第一篇：在創建市級衛生縣城動員大會上的講話

全黨動員 全民動手 全力以赴 全方位行動

大打一場創建市級衛生縣城的人民戰爭

——ＸＸＸ同志在創建市級衛生縣城動員大會上的講話

（2006年8月11日）

同志們：

為繁榮全縣經濟，加快ＸＸ發展，促進招商引資上項目，樹立ＸＸ良好形象，在學習借鑒外縣市經驗的基礎上，結合我縣實際，廣泛征求社會各界人士及廣大干部群眾的意見，經過精心籌劃和充分準備，縣委、縣政府決定，從現在開始以治理縣城臟亂差為突破口，苦干三年，2006—2007年爭創市級衛生縣城，繼而爭創省級衛生縣城。這是縣委、縣政府經過充分醞釀討論而作出的一項重大決策，是功在當代、利在千秋、造福于民的實際行動，是強力推進城建工作，加快我縣發展步伐的一項戰略舉措。為確保創建成功，號召并動員全縣人民，特別是縣城區域內廣大干部群眾統一思想，密切配合，上下聯動，齊抓共管，迅速掀起創建高潮，共建美好家園。經縣四大家會議研究決定，今天召開創建衛生縣城動員大會。

剛才，定堃、玉生、躍杰、慶芳、延耀同志分別宣讀了有關文件和方案，這些都是經過縣四大家會議研究決定的，大家要認真領會，迅速貫徹落實。公安、衛生、城建、城關四個單位作了表態發言，希望言而有信，言出必行，切實把職責履行到位，為全縣創建帶個好頭。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強創建市級衛生縣城的責任感和緊迫感

統一思想，提高認識，是做好各項工作的前提和保證。人心齊、泰山移。心齊能夠移山填海，無堅不摧；心齊才能眾志成城，無往不勝。創建市級衛生縣城，是一項龐大的社會系統工程，頭緒多、任務重、涉及面廣，牽涉到單位、集體、個人、門店、大街小巷、家家戶戶等方方面面，牽涉到每個人的切身利益。這就要求我們必須統一思想，形成共識，人人爭做創建主體，個個都為創建負責，為創建做奉獻。各級各單位，各職能部門，全體縣城居民必須立即行動起來，切實增強責任感、使命感、緊迫感和榮譽感，把思想統一到縣委、縣政府決策上來，統一到加快ＸＸ發展上來，把認識提高到重塑ＸＸ形象、造福全縣人民、實踐“三個代表”的高度上來，以自己的實際行動，積極投身到創建活動中，確保創建工作順利開展。

（一）創建市級衛生縣城是時代發展的必然選擇。2002年以來，ＸＸ縣城建進入快速發展時期，縣城框架迅速拉開。每年縣城建設投資1億元以上，在比較困難的情況下，每年縣財政投入1000多萬元，占地方財政收入的六七分之一，使老城的基礎設施有了較大改觀，新城初具規模，逐步有了現代化氣息。但是，由于重建輕管，ＸＸ縣城的環境狀況在全市處于最差的位置，臟、亂、差現象十分嚴重。沿街隨意殺牛宰羊，血水橫流，雜物亂倒，垃圾圍城；隨意亂設攤點，處處馬路市場；砂石等建筑物料占道比比皆是，城區道路成了水泥預制廠，毫無章法可言；亂停亂放，亂搭亂建，亂貼亂畫，亂扯亂掛，濫開亂挖等現象屢禁不止，一切處于混亂狀態，無序狀態。不要說外地客商，就是我們自己看到也感到不協調，不舒服，不自在，有些甚至不堪入目。這種狀況對于21世紀的今天來說，已經與社會發展的要求極不適應，遠遠落后于日趨文明的新時代，落后于周邊縣市的發展環境。世界發達國家不僅經濟實力領先，而且環境優美，生活條件優越，公民文明素質較高。文明已成為時代先進的象征，并反作用于生產力的發展。國內沿海發達地區及周邊經濟發展較快的縣區，都是從改變經濟發展環境入手，創造生產、生活的優美環境，吸引國內外優秀的科技人才，為己所用，為當地經濟發展作出特殊貢獻。當今世界文明與愚昧，先進與落后，已不僅僅用黃金儲備量來作為衡量的唯一標準，而環境質量、生活條件、公民素質等軟件也成為評判文明的必要依據。一句話，人類正在不停步地向文明邁進，落后就意味著倒退。如今我國已加入世貿組織，各方面都逐漸與國際接軌，國內正在實施東引西進、中原崛起戰略，先進的生產力正在不斷從國外到國內，從沿海發達地區到中西部地區轉移，市場經濟規律就是優勝劣汰，誰首先提供改革開放的優越條件、優美環境，誰就能強占經濟發展的制高點，反之就會落后。為此，創造條件，提供優越的發展空間，優美的發展環境，搶抓機遇，加快發展，是各地黨委、政府首要的任務和職責。形勢在發展，時代在前進，ＸＸ決不能落后，縣委、縣政府有責任、有義務、有決心、有信心帶領全縣65.8萬父老鄉親，風雨共舟，甘苦與共，趕上形勢發展，追上時代步伐，同心協力建設自己美好的家園！

（二）創建市級衛生縣城是提升縣城品位、樹立ＸＸ形象的現實需要。縣城是全縣人民政治、經濟、文化中心，是全縣的心臟，是全縣的名片。一個城市的環境狀況，事關城市的品位，事關城市的形象。就ＸＸ而言，雖然我們經濟落后，財力有限，但是我們人窮志不窮，人窮志不衰，貧窮與骯臟并不是同義詞。窮則思變，窮則思干。窮是財富，也是動力。正因為我們窮，更應該振奮精神，知恥而后勇，加大環境治理力度，改變臟亂差的落后面貌，提升縣城品位，擦亮賒店古鎮品牌，重振賒店商業雄風，樹立一個整潔的形象、有序的形象、文明的形象，去年南陽市實施“四城聯創”，一舉榮獲國家旅游城市、園林城市的光榮稱號，今年正向國家衛生城市、文明城市全力沖刺。借助“四城聯創”，南陽城區面貌發生了翻天覆地的變化。目前西峽和桐柏已經取得了省級衛生城市，新野、淅川已是市級衛生縣城，內鄉、鎮平、鄧州正在創建省級衛生縣城，唐河、方城是市里文明縣城創建的先進單位，南召也已啟動了市級衛生縣城的創建工作。除臥龍、宛城納入市里“四城聯創”范圍外，目前全市13個縣市區僅有ＸＸ縣城臟、亂、差，面貌改觀不大。可以想象，一個經濟落后，環境臟亂的城市，是沒有品位可言，沒有形象可言的。城市也如同人一樣，你整天蓬頭垢面、不修邊幅，品位從何而來？形象從何而樹？又如何才能贏得別人的好感和尊重？因此，要樹立一個高的品位，一個好的形象，就必須從抓環境入手，從治理臟亂差入手，從創建衛生縣城入手。全縣各級各單位一定要從重塑ＸＸ形象、提升縣城品位的高度來認識創建衛生縣城的重要性，要認識到不搞創建我們就別無選擇，就沒有退路，就要落伍，就不可能給世人一個良好的印象。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

（三）創建市級衛生縣城是落實縣委決策、加快ＸＸ發展的重要舉措。為加快發展步伐，ＸＸ縣委、政府確定把工業立縣作為第一方略，把招商引資作為第一抓手，把項目建設作為一號工程強力實施。創建市級衛生縣城是縣委、政府立足ＸＸ現狀，從實際出發，借鑒外地成功經驗，經過充分醞釀討論，并廣泛征求各方面意見后作出的一項重大決策，是縣委、縣政府今年確定的一項重點工作，是得民心、合民意的重要舉措，也是加快ＸＸ發展的重要措施。創建衛生縣城是招商引資的平臺，是對外開放的窗口，也是優化發展環境的核心內容。近幾年來，隨著縣域經濟的快速發展和招商引資工作的深入開展，要求我們更加注重營造有利于擴大開放、加快發展的軟硬環境，努力在更高層次上謀取更加有力的環境支撐。所以抓城建也是抓經濟、抓發展、抓先進生產力。搶抓機遇，加快發展，縮小差距是當前我們全縣最大的政治任務。實現加快發展一靠自身努力，艱苦創業，務實苦干；二靠借力發展，招商引資。不論是自我發展還是借力發展，都必須有優越的發展環境。創建市級衛生縣城，不僅能改善基礎設施條件，而且能由此促進廣大干部群眾思想觀念的更新、作風的轉變，增強全縣人民熱愛ＸＸ，建設ＸＸ，加快ＸＸ發展的責任感、使命感，不斷培養和提高廣大人民群眾的文明意識、城市意識、衛生意識、交通意識，從而形成人人代表ＸＸ形象，人人代表投資環境，人人為ＸＸ發展負責的良好氛圍，自覺服從全縣經濟發展大局，自覺服務外來客商，樹立ＸＸ改革開放的良好形象，提高ＸＸ知名度，為招商引資加快發展創造必要的條件。只有這樣，ＸＸ才能在和別的地方同等條件或不如別人條件的情況下，使外地客商主動選擇ＸＸ、扎根ＸＸ、建設發展ＸＸ、ＸＸ的洼地效應才能真正顯現出來。周邊縣區和經濟發達地區的成功經驗告訴我們：抓衛生城市創建可以內增凝聚力，外增向心力，發展生產力；抓創建可以鍛煉干部，凝聚人心，轉變作風，發展經濟，樹立形象。抓創建是百利而無一害，建邦興業，利縣利民，造福子孫，光蔭后代的一項極其偉大的創舉。因此我們一定要充分認識創建市級衛生縣城決不僅僅是為了改善環境衛生條件，而且直接關系到投資環境的改善，關系到ＸＸ的良好形象，關系到ＸＸ加快發展的重大原則問題。所以我們要抱著對人民負責、對ＸＸ負責、對自己負責、對未來負責的誠實態度，自覺投身到創建工作中去，真心實意地為創建工作出力流汗。

（四）創建市級衛生縣城是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。近年來，不論是縣城居民，還是鄉里進城的老百姓，不論是外出求學務工回鄉人員，還是縣鄉人大代表政協委員，不論是基層干部，還是縣鄉領導干部，大家都對縣城的管理提出了許多批評意見和好的建議。大家把改善縣城衛生管理，創造良好環境當成了議論的熱點。創建市級衛生縣城，是縣委、政府治理臟亂差，著力改善城區廣大人民群眾生產生活條件，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，為人民群眾辦實事、辦好事的具體行動，不僅能加快縣城的基礎設施建設步伐，提高縣城整體管理水平和城市品位，大大改善城區的環境衛生質量和居民的生活質量，而且能給人民群眾提供清新優美的工作環境，提供安全、舒適、干凈、文明、衛生的生活環境和休閑娛樂場所，為提高群眾的身體素質創造良好的條件。因此，這是全心全意為人民服務宗旨的具體體現，是人民群眾利益所在，是落實“三個代表”、立黨為公、執政為民、以人為本的重要舉措。可以說，開展創建市級衛生縣城活動就是把滿足廣大人民群眾的根本利益作為最高追求，把提高群眾的生活質量作為一件大事，把解決群眾關心的熱點難點問題作為當務之急，為群眾辦看得見、摸得著的實事和好事。可能個別人會問，把大量時間和精力用到治理臟亂差上是否值得，孰不知古有：“一屋不掃何以掃天下”之說，如果我們連這項投資少、見效快，而且對群眾有百利而無一害的實事就不做或做不好，那么，試問我們各級干部，全體共產黨員，怎樣才能帶領全縣人民盡快脫貧致富，走上加快發展之路呢？因此，縣委號召全縣共產黨員，各級領導干部一定要從落實“三個代表”重要思想的高度，從落實以人為本和群眾利益無小事的政治高度，解放思想，統一認識，堅定信心，滿腔熱情地投身于創建工作中去，從自己做起，從點滴小事做起，從現在做起，為創建市級衛生縣城做出積極的貢獻。從今天開始，我們就要采取急風暴雨式推進，把該項工作作為壓倒一切的中心任務，全縣上下齊動員，全民齊上陣，號令一致，行動統一，大打一場治理臟亂差的人民戰爭，不獲全勝，誓不收兵！

二、明確指導思想，把握關鍵環節，迅速掀起創建市級衛生縣城高潮

（一）要樹立明確的指導思想。圍繞打造“文化名城、商貿古城、現代新城、環保綠城”的發展目標，高度認識，高位啟動，高壓態勢，組織城區各部門、各單位和廣大居民，全黨動員，全民動手，全力以赴，全方位行動，大打一場十萬居民共創市級衛生縣城的人民戰爭，全面提高居民城市意識，加快基礎設施建設步伐，完善城管各項規章制度。堵疏結合，嚴管重罰，加強城市管理，建立長效機制，努力提高縣城衛生水平，營造潔、綠、暢、亮、美的人居環境，推動全縣經濟和各項社會事業協調、健康、快速發展。

（二）要堅定主要目標不動搖。通過80天集中整治徹底改變縣城臟、亂、差面貌，隨后進一步鞏固提高，年底申報市級衛生縣城，保證2007年創建達標。2008年創建省級衛生縣城。

（三）采取強力措施，迅速拉開大戰序幕，組織十萬人大行動。

1、展開暴風驟雨式的宣傳攻勢，營造強大的輿論氛圍。任何一項工作，要想取得滿意的效果，達到預期的目的，必須宣傳開道，輿論先行。尤其是創建工作，我們廣大居民生于斯，長于此，對外地快速發展的優美城市環境了解不多，自我縱向比感到進步不小，固步自封，沾沾自喜。沒有把ＸＸ縣城現狀放到南陽市及全省、全國的大環境中去比較，對縣城臟亂差局面麻木不仁，習以為常，可以說是疾重難返，積習難改，必須下決心改變現狀，下猛藥醫治頑疾，展開強大的宣傳攻勢，引起廣大干部、職工、居民心靈深處的震撼，為創建市級衛生縣城鳴鑼開道。一是開展居民素質教育。教育城區黨員、干部、職工和居民愛ＸＸ、愛家園，牢固樹立“ＸＸ發展我光榮，ＸＸ落后我恥辱”的榮辱觀，教育廣大居民增強城市意識、衛生意識、文明意識，從我做起、從小事做起、從現在做起，自覺養成文明衛生的習慣，自覺抵制不衛生、不文明行為，積極投入到衛生縣城創建中，為改善居民居住環境做出應有貢獻。二是開展文明單位創建質量年活動。文明單位之間進行創標兵文明單位競賽，在文明單位內部開展文明科室、文明個人競賽，提高文明單位形象和素質，為創建工作發揮示范帶動作用。三是縣直單位企業開展衛生單位競賽活動，開展評選“三佳社區、十佳單位、百佳門店、百佳庭院”活動，組織各單位開展衛生知識培訓，印發《告全縣人民書》，落實單位衛生和門前四包責任制，引導廣大居民講文明、改陋習、樹新風，形成人人參與創建衛生縣城的良好社會氛圍。四是開展“小手拉大手，文明齊步走”活動。在縣城規劃區內，對各類學校開展衛生知識教育活動及有關文明用語、行為的規范，要求學生對家長進行衛生文明行為監督，推動衛生家庭、文明家庭建設。五是在電視臺開設“創建衛生縣城，共建美好家園”專欄，縣創建指揮部領導要發表電視講話，對有關職能部門負責人要搞專訪，對創建力度大，完成任務好的部門、單位要典型報道，對組織不力的要公開曝光。六是開展懸掛橫幅，出動宣傳車，發放宣傳單，書寫標語口號等多形式多層面的宣傳活動，鋪天蓋地、廣而告之，達到家喻戶曉，婦孺皆知。同時召開各種不同類型的宣傳會、動員會、座談會，認真貫徹縣委、縣政府創建動員大會精神，制訂具體實施方案，通過掀起創建活動高潮，營造人人關心、個個參與創建工作的濃厚氛圍。

2、加快基礎設施建設，完善城市服務功能。我縣基礎設施老化，標準低、不配套，給城市管理帶來了極大的困難，創建市級衛生縣城，也必須加快基礎設施硬件建設，完善城市功能。一是加快市場建設。要新建河南街農貿市場，啟用香山路蔬菜市場，規范東門外街、東天平街、北騾店街、建設路中段四個蔬菜市場；規范美食城、北糧貿街等小吃市場，啟用東門內水果交易市場，整頓機動車輛修理市場，縣城外圍新建三個停車場，縣城內規范3處客貨停車站。規范ＸＸ綜合大市場。使各類經營活動對號入座，各就各位，進入市場經營。要堅持誰投資誰管理誰受益的原則，放開市場建設經營權。承擔市場建設任務的單位要不講條件，不計代價，千方百計籌措資金完成建設任務。二是積極完成彩磚鋪設。今年要完成紅旗路、建設路、北京路、長江路、賒店路、興隆街、福興路7條路近7萬平方米的彩磚鋪設任務，縣直各單位都要分包到路段，督促臨街門店單位搞好門前彩磚鋪設，縣財政只承擔動用鏟車，高鏟低平和道牙栽植任務，門店、單位發動不充分的，也可由承包路段的單位出資鋪設彩磚。這項硬任務，不是ＸＸ獨創，是其它先進地區的成功經驗，也給大家提供了一個“ＸＸ是我家，建設靠大家”的參與機會，縣直各單位要不折不扣地完成，頂著不辦，推而不動的堅決嚴肅處理。縣規劃局、城建局要切實負責，搞好指導，統一標準，嚴格質量，確保彩磚鋪設整齊統一，美觀大方。三是實施背街小巷硬化工程。道路硬化率低，是造成晴天一身土，雨天一身泥的主要原因，從現在開始，到明年上半年要全面完成背街小巷硬化任務。背街小巷必須有下水道，且與主干道下水道相通，保證排水通暢，再不能做只修路面不修排水溝的表面文章了。今明兩年全部完成巷道硬化任務，不準有裸露土地。四是逐步消滅架空線纜。今后規劃區的弱電通訊管線一律不準新設架空線路，城建局要發現一起，割切一起，并追究相關單位一把手的責任；已經架空的線路，要限期入地。海南悅信集團來我縣建設的管網上空不準有架空線纜，各通訊運營企業以前私自建設的管道，也要在年底前全部入地。縣城建成區明年內消滅架空線纜，這些要求并不高，全國其它縣城電力線路大都已經入地，我們的弱電通訊還呈蜘蛛網狀，還在污染城市的空間，現在是到了下決心整治的時間了。今天我給這幾家通訊單位事先發出警告，按不同路段要求，不能按期完成入地、規范任務的，授權城建局切割線纜。五是其它建設也要快速推進。如路燈，電業局要加強檢修，保證已建路燈都能亮，給居民生活提供方便。同時要改造堵塞部位的排水道，修復破損嚴重的路面。采取市場化運作的方式，修建一批高檔、美觀的路牌。還要加強環衛設施建設，逐步建設一批垃圾中轉站，更換設置一批垃圾桶，擺放一批果皮箱，完善環衛設施，為創建衛生縣城奠定良好的基礎。

3、實施綜合整治，提高縣城管理水平。城市建設三分建，七分管，管理出形象，管理出效益，管理出生產力。為提高城管水平，首先要修訂出臺《ＸＸ縣城區管理辦法》，這是城區居民的行為準則。內容設置要細，操作性要強，處罰要嚴。各級領導干部要帶頭遵守，在執行中要敢于碰硬，敢于較真，務求實效，落到實處。其次要綜合整治臟亂差，要對25條主次干道逐條路制訂整治標準，公安、交通、城建、工商、文化、環保、規劃等部門要協調精兵強將，聲勢要大，措施要硬，統一行動，統一指揮，集中整治，強力推進，利用兩個月的時間，使縣城面貌有大的改觀。要突出實施三項整治。一是開展城區道路綜合整治。要強力實施“暢通”工程，對違章行駛、亂停亂放等進行嚴管，公安部門在重點交通要道設置紅綠燈，規范人車通行秩序，交通部門要規劃出貨、客出租車停車場、停靠點，禁止出租車、公交車、貨運車隨意停放。要開展砂石建筑物料占道大清查，今后建設一律不準占用道路。二是開展城區衛生整治。要加大中心城區、市場、河道、城鄉結合部積存垃圾的清理力度，在縣城所有社區逐步推廣垃圾袋裝管理，保證日產日清。嚴格落實“門前四包”責任制，簽訂“門前四包”責任書，縣直單位分包路段和環衛質量追究制，認真開展環境衛生最差路段、最差社區、最差門店等評比活動，并進行電視曝光，確保各個部位全天保潔。衛生部門要加大對公共場所特別是街頭食品攤點、早、夜市攤點的衛生監督管理力度，堅決取締衛生不達標攤點。縣愛衛辦、防疫站要大力開展城區除“四害”活動，今年必須全面達標。三是開展市容市貌綜合整治。要徹底清除沿街建筑物和樹木、電力、通信線路上的亂扯亂掛、亂貼亂畫以及亂搭亂建等現象。要下狠心治理城市“牛皮癬”，設立有獎舉報電話，嚴厲打擊非法張貼“小廣告”。在統籌規劃、建設各類市場的同時，工商、城管部門要采取得力措施，綜合整治馬路市場，無論攤點以及占道經營、店外經營。各有關職能部門要嚴把審批關，不得隨意批準洗車點、機動車輛維修點和各種攤點的無序設立。堅決取締關閉縣城規劃區和干線公路兩側的廢品收購點。三種治理要同步進行，要治理一條街，達標一條街。其三要建立長效機制。集中整治結束后，要移交給路長單位和責任單位，負責日常管理，等鞏固一定時期后，再由城管職能部門負責，建立長效機制，定崗定人定責，分包路段管理，納入規范化管理軌道。

4、全民參與，共創衛生縣城。調動方方面面的積極性，動員全社會力量，群策群力，人人參與，是搞好創建工作的決定性因素。創建工作涉及面廣，任務量大，只有全社會支持，全民參與，才能確保創建成功。要充分調動三個方面的積極性。一是城管職能部門的積極性，城管部門提高創建，責無旁貸，要按照各自的職責范圍，精心組織，合理安排，狠抓落實，一抓到底，抓出成效，不辜負縣委、政府重托。二是縣直其它各部門的積極性。各路長單位，要切實負起責任，對各責任單位的分包路段加強督查，敢于管理。各責任單位要牢固樹立“ＸＸ是我家，發展靠大家”的責任意識和“優良秩序人人共創，優美環境人人共享”參與意識，發揮主人翁精神，落實門前四包責任制，對責任路段實行綜合治理，為創建衛生縣城貢獻力量。三是廣大居民的積極性。這次我們組織全城全體居民，包括周邊村組和進城務工的群眾，發動十萬人大行動，從自身做起，從自己家庭做起，從每個細小環節做起，講文明、講衛生、講道德、講秩序，養成良好的文明衛生習慣，自覺愛護城建設施，自覺維護環境整潔，自覺撿拾雜物，自覺遵守城鎮管理法規和各項規章制度，以自己的實際行動為縣城增光添彩。

5、打造賒店古鎮，發展旅游產業。今年以來，省長李成玉兩次對南陽市旅游業進行調研，并做了重要指示。市委、市政府先后召開高規格的旅游產業工作會議和旅游業發展片會，全市把旅游作為支柱產業培育的決心很大，勁頭很足，勢頭很猛。為貫徹全市旅游產業工作會議精神，加快我縣旅游產業發展，我縣今明兩年實施五大工程。一是景點建設工程，計劃做好20個景點的開發利用。山陜會館、火神廟、福建會館、票號、鏢局、厘金局、牌樓、茶社、姜家大院9個景點由旅游局開發建設，廣和堂、延壽堂老字號藥鋪兩景點由廣壽藥業公司負責，東城門、古碼頭由水利局負責，戴家大院由房管局負責，客棧由賒店鎮負責，當鋪由衛生局負責。古城墻修復由城建局負責，酒文化博物館由酒業公司負責。藥文化博物館由藥業公司負責。各承擔單位要切實負責，明年底必須全部建成、布展結束，景點對外開放。二是會館周邊開發工程。會館廣場建設由城建局負責今年底建成。商業文化區今年完成招商、開始啟動，明年底力爭建成。賒店中心廣場，明年上半年完成招商，下半年啟動。三是老城區古街道建設工程。今年完成永慶街、西天平街、永安街，明年鋪設東萬城街、廟山街，以后每年以兩條街青石鋪地的速度向前推進。力爭五年內在老城區內主要街道完成青石鋪設任務。四是老城區縣直單位搬遷工程，今年公安局、畜牧局、檢察院、法院、林業局實施搬遷，明年農業局、水利局、農發行，老車站、一小等5個單位實施搬遷，今后每年有5個單位遷出老城區，降低老城區人口密度，恢復古城風貌。五是實施商貿古城建設工程，啟動溫州商貿城，建設商業文化區，開發老車站購物園，逐步在新老城區結合部構建休閑、娛樂、購物帶。今后縣財政每年拿出300萬元，支持發展旅游，各責任單位要列出時間表，倒排工期，強力推進。要把賒店古城旅游打包招商，公司化運作，聘請名家撰寫劇本，拍攝電視劇，提高ＸＸ知名度，逐步把ＸＸ打造成“北有平遙，南有麗江、中有賒店”全省全國知名的商貿古城。

三、加強領導，強化責任，確保創建市級衛生縣城取得成功

（一）各級領導要站在講政治的高度，認真落實縣委決策。創建市級衛生縣城是縣委、政府學習借鑒外地成功經驗，經過調查論證，結合我縣實際所作出的一項重大決策，是當前和今后一個時期全縣的一項重點工作，是得民心、順民意、為民造福的重大舉措，也是實踐“三個代表”為群眾辦實事、辦好事的具體體現。因此，各級各部門一定要站在講政治的高度，統一思想，形成共識，高度重視創建工作，強化責任意識、大局意識、參與意識、奉獻意識，積極行動起來，堅決做到步調一致，令行禁止，上下聯動，齊心協力。特別是遇到困難和阻力時，必須堅定不移地維護縣委、政府的決策，把思想統一到縣委、政府的決策上來，統一到創建市級衛生縣城的具體要求上來，堅決排除干擾，服從大局，不折不扣地貫徹好、執行好、落實好縣委政府決策，為創建工作作出應有的貢獻。

（二）要堅持制度面前人人平等，自覺遵守紀律。紀律是成功的保證。沒有一個鐵的紀律，創建工作就會流于形式，最終一事無成。創建市級衛生縣城涉及方方面面，千家萬戶，涉及到每一個公民，任務繁重而艱巨，更需要按制度辦事，用制度管理，使工作有章可循，有規可依，用制度保證創建工作的各項措施落到實處。只有令行禁止，政令暢通，才能有效地推進工作，確保創建工作的順利開展。特別是在創建攻堅階段，必然會觸及一些個人利益和局部利益。對此，一定要堅持原則，敢于碰硬，敢于觸及矛盾，堅持制度面前人人平等，自覺遵守紀律，嚴格按照制度辦事，真正做到人人守規矩，事事有章法。這里，縣委要求，全縣共產黨員帶頭，領導干部帶頭，從常委做起，從我做起，從縣四大班子成員做起，在創建活動中堅決做到不打招呼不說情，全力支持創建工作。縣委決定，凡是干擾創建活動者，或有意說情，甚至頂著不辦，推諉扯皮者，一經發現堅決給予電視曝光，并堅決追究有關人員的責任。對于污辱、謾罵、毆打城管執法人員的案事件，公檢法部門要從嚴從重從快查處，有案必辦，為創建保駕護航，為城管執法人員作好堅強后盾。

（三）各級領導干部要率先垂范，做好表率。已正才能正人，榜樣的力量是無窮的。各級領導干部的思想行為具有很強的示范性和導向性。黨員干部特別是“一把手”的一言一行，不僅影響著全縣人民開展創建活動的積極性，而且直接影響到開展創建活動的效果。因此，創建市級衛生縣城，必須從領導做起，從我們常委做起，從縣四個班子做起，從各級領導干部做起，要在創建活動中堅持高標準、嚴要求，凡是要求別人不做的，首先自己不做，凡是要求別人做到的，首先自己做到，時時處處率先垂范，做好表率。同時，要充分發揮共產黨員、共青團員的模范帶頭作用，真正帶動廣大群眾積極投入到創建活動中去，推動創建工作的深入扎實開展。

（四）嚴格督查，獎罰兌現。獎罰兌現，論功行賞，是戰爭勝利的秘訣，作戰是這樣，工作也是如此。“抓而不緊，等于不抓”。所謂“抓緊”，就是要加大督查力度，嚴格兌現獎懲，只有這樣，工作才能落到實處，收到實效。中外城市建設和管理的經驗告訴我們，教育為主，嚴管重罰才能建設和管理好城市。實際上，辦什么事都應有必要的制度去約束，去強制推行。否則，百事不成。因此，在創建工作中，各級各部門，特別是創建職能部門，必須按照自己的職責范圍，按照規章制度嚴格督查，獎罰兌現。縣委、縣政府、創建辦將組織不同層次的督查組，實行全天侯明查暗訪，發現問題及時通報，好的表揚，差的曝光批評。同時嚴格實行日檢查、周評比、月通報、季度總結講評和掛黑旗制度，對工作不力，影響創建活動的要追究責任，并酌情予以組織處理。縣委授予縣創建市級衛生縣城指揮部對科級干部停職免職的權力，要通過創建工作檢驗干部，鑒別干部、淘汰干部，通過創建果斷撤免一批不勝任工作的干部，激發各級干部形成務實重干，你追我趕、明爭暗賽的創建工作局面，以此推動創建活動的有序開展。通過教育、罰款、行政處分、組織處理、依法追究等手段，來規范干部和居民的行為，保證創建工作順利進行。各鄉鎮可參照縣城的作法，積極行動，重塑集鎮形象，創建星級文明集鎮，不斷提高城鎮化水平。

同志們，創建市級衛生縣城是樹立ＸＸ形象，促進ＸＸ經濟快速發展的一項戰略性任務，是為民造福、功在當代、利在千秋的公益事業。創建衛生縣城的號令已經發出，箭上弦，槍上膛，劍出鞘，決策義無返顧，開弓沒回頭箭。ＸＸ的歷史告訴我們：ＸＸ人是能干事、能干成事、能干成大事的！世上無難事，只要肯登攀。事在人為，事在人干，人的因素第一。縣委、政府有決心、有信心率領全縣65.8萬人民苦干三年，全面實現創建衛生縣城的奮斗目標。我相信，有全縣各級各部門和廣大黨員干部的辛勤努力，有全體居民的共同參與，我們的目的一定能夠達到，我們的目標一定能夠實現。ＸＸ的明天會更加美好，人民的生活會更加文明富裕，ＸＸ的形象會更加光輝燦爛！

第二篇：創建衛生城動員會議講話

創建衛生城動員會議講話

創建衛生城動員會議講話2007-03-03 10:02:09

同志們

創建國家衛生城市是市委市政府的重要決策是“一創六建”工作的重要組成部分。今天的會議就是動員全市上下迅速行動起來更加扎實深入地開展創建國家衛生城市的工作，確保我市創建工作圓滿完成。下面我再講幾點意見。

一、切實增強創建工作的信心和決心

國家衛生城市稱號是反映城市整體衛生文明程度的最高榮譽。創建國家衛生城市既是市委市政府“一創六建”的重要組成部分也是爭創國家環境保護模范城市的重要條件之一對于打造我市城市名片、提升城市檔次和品味、擴大城

市知名度具有重要意義。各級、各部門、各單位一定要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度統一思想認識。首先創建國家衛生城市是貫徹落實科學發展觀的具體體現。開展國家衛生城市創建活動營造整潔衛生、舒適優雅的城市環境既是物質文明建設的重要內容又是精神文明建設的有效載體既可約束人們的不文明、不衛生行為又可以陶冶人們的情操既能提高市民素質和城市文明化程度又能形成健康向上的社會風尚從而促進人與自然的和諧共進促進我市經濟、人口、資源、環境的協調發展。其次創建國家衛生城市是全面建設小康社會的迫切要求。隨著工業化、城市化進程的加快人民生活水平不斷提高全民健康素質和社會“大衛生”問題將更加突出。在各級、各地制定的全面建設小康社會指標體系中人民健康和衛生都作為一項重要內容。沒有全民的健康也就沒有全面的小康。創建國家衛生城市作為一種有效載體可以全面改善環境衛生質

量增強全民的健康素質推進全面建設小康社會進程。再次創建國家衛生城市是不斷改善提升我市人居環境和投資環境的客觀要求。通過開展衛生城市創建活動努力把臨沂建成基礎設施完善、社會管理有序環境整潔優美、生活舒適健康的城市提升城市品位樹立美好形象形成人才、資金、信息聚集的洼地。

目前我市創建國家衛生城市面臨著十分嚴峻的形勢。從全國看江蘇省的國家衛生城市已達個數量位居全國第一。蘇南發達地區的城市幾乎全是國家衛生城市。中西部地區的河南、四川、新疆等省區的創建活動也如火如荼卓有成效。從全省看各個城市也普遍加快了創建步伐已先后有威海、煙臺、濱州、泰安、淄博、萊蕪、青島、臨沂個市和萊州、膠州、招遠、青州個縣級市被命名為國家衛生城市聊城、日照、壽光、蓬萊等也很快接受國家達標驗收去年全省包括我市在內的個城市又加入了創建國家衛生城市的行列。目前已經創建的

有個正在創建的個占比達到。特別是全省個地級城市已有個市已經創建或正在創建。從我市“一創六建”的布局看自榮膺“全國雙擁模范城”、“中國優秀旅游城市”、“省級創建文明城市工作先進城市”后我們面臨的任務就是要抓緊爭創“國家衛生城市”進一步提升××城的檔次和水平為全市爭創“全國環境保護模范城市”等打好基礎。可以說只有國家衛生城市創建成功才能拿到創建國家環境保護模范城市的“入場券”只有“兩城”創建成功才能夯實創建國家文明城市的基礎。從我市的自身條件看經濟基礎還比較薄弱基礎設施建設還不夠完善特別是道路硬化、污水處理、垃圾清運、城中村改造、自來水供水率、統一供熱供氣等硬件建設與創建國家衛生城市的標準還有較大差距。加之我市是商貿大市流動人口多衛生意識和生活習慣在許多方面比較落后給創建工作造成較大困難。從國家衛生城市創建驗收標準看隨著國家衛生城市創建工作的不斷深入國家愛衛會 的驗收標準越來越高任務越來越細要求越來越嚴這對我們的創建工作提出了更高的要求。

同時也必須看到我們的有利因素很多已經初步具備了爭創“國家衛生城市”的條件。一方面這幾年我市的城市基礎設施建設取得很大進展。特別是隨著雙河大道建設和嶺路、金一路等一大批改擴建工程的實施藍天、亮化、碧水、綠化工程和公共衛生管理日益規范。另一方面國家雙擁模范城、中國優秀旅游城市、省級創建文明城市工作先進城市的創建成功為我市創建國家衛生城市積累了寶貴經驗奠定了良好基礎，市民的整體素質和城市文明程度也得到了很大提高。因此我們一定要既看到創城工作面臨的嚴峻形勢和繁重任務，又看到良好的基礎和有利條件，進一步增強責任感、緊迫感增強創建工作的信心和決心以不創則已創則成功志在必得決戰決勝的精神和勇氣扎扎實實地推進國家衛生城市創建工作。我相信只要我們堅定信

心下定決心眾志成城加倍努力措施到位方法得當創建國家衛生城市的目標就一定能夠實現。

二、確保各項創建任務落到實處

國家衛生城市創建考核標準包含大項、條、近千個得分點。每一個得分點都很重要必須認真地、扎實地、全面地抓好。在具體工作中要本著“先急后緩、突出重點”的原則合理分配資源和精力突出抓重點、抓難點、抓薄弱環節實現重點突破整體推進。

一要努力營造創建工作的濃厚氛圍。創建國家衛生城市是一項廣泛的群眾性活動其成敗的關鍵在于能否宣傳群眾、發動群眾、組織群眾積極地參與到創建活動中去真正把創建工作變成廣大市民的自覺行動。一方面要充分調動基層和廣大人民群眾的創建積極性。我市創建國家衛生城市工作之所以還存在不少難點和薄弱環節很大程度上是因為上熱下冷市民的知曉率特別是參與度不夠高。城市管理僅僅依靠政府部門是管不

過來的必須充分發揮好街道、辦事處、居委會、社區的作用發動廣大市民積極參與創建改變目前的被動局面。眾人拾柴火焰高。只要廣泛發動群眾積極參與創建我相信大街小巷、城中村、城鄉結合部的環境衛生整治和日常管理肯定會有很大的改觀。要以街道、居委會、社區為單位廣泛開展形式多樣、生動活潑的社區性、群眾性創建活動用活動引導、組織廣大市民支持創建、參與創建把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實現創建目標上來充分發揮廣大群眾的主體作用和主觀能動性切實打牢創建工作的基礎形成人人參與國家衛生城市創建的可喜局面。另一方面電視臺、電臺、報刊、網站等新聞媒體要開設專欄專題宣傳欄目各部門、各單位、社區和各基層單位要充分利用黑板報、宣傳櫥窗、廣告牌、電視幕墻、宣傳欄、墻報等形式大張旗鼓地宣傳創建國家衛生城的重要意義宣傳市委、市政府的決策部署宣傳好典型、好經驗、好做法大力營造濃厚的輿論氛

圍。同時要按照職責分工和確定的宣傳標語進一步加強戶外廣告的清理整頓在重要路段、公共場所和“窗口”單位有計劃地設置公益廣告牌進一步提高社會知曉率。

二要加大城市基礎設施建設力度。圍繞集中供熱供水供氣、污水處理、公廁建設、城中村改造等市城建、經貿等部門要搞好配合盡快拿出集中供熱的具體實施方案盡早組織實施。市規劃、建設部門要會同三區政府和高新區、經濟開發區管委會按照有關要求和標準結合城市建設對市區內各類公共衛生設施特別是垃圾箱、果皮箱等進行全面調查提出建設和改造規劃限期完成任務。要搞好公共廁所的改造建設。凡新開發的地片、小區新建和改造一定要把公共廁所規劃在內并多方籌措資金加快建設步伐廁所臨街的單位要實行對外公用力爭明年上半年建成區內公廁數量和質量達到標準要求。要立足目前市區自來水普及率比衛生城標準相差較多的實際調動各

方面的積極性大力推進自來水管網的延伸普及工程最大限度地提高自來水的普及率力爭盡快惠及市民。要進一步加強市區道路的建設重點搞好較差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造促其盡快達標。要完善糞便垃圾處理設施。三區都要加快糞便垃圾處理設施的規劃建設爭取年內每個區建設一處符合標準的糞便處理廠實現無害化處理的目標。要進一步加強城市垃圾清運處理設施建設提高機械化作業水平限期達到集中清運密閉化和處理無害化的要求。城市基礎設施建設關鍵在投入核心是資金。近兩年政府加大了對城市建設的投入但只靠這一條還遠遠不夠。要進一步加大市場化融通城市建設資金的力度積極利用、、等方式籌集資金要加快市政公用設施市場化運營步伐千方百計吸引民間資本投入城市建設同時要搞好與金融部門的合作利用政府信譽吸引銀行資金的注入。

三要大力開展環境衛生集中整治活動。一是要開展“城中村”衛生整治。

組織專門力量對建成區內個城中村環境衛生進行一次拉網式排查逐一提出整治措施。已經列入改造計劃的要抓緊落實短期內不能改造的要加強街巷硬化、清掃保潔、垃圾清運和糞便處理并落實衛生制度加大督導力度全面改善環境衛生面貌。二是要治理和規范集貿市場。由市工商局牽頭市執法局、衛生局、公安局和各區政府聯合行動對市區所有集貿市場特別是農貿市場進行全面整治做到商品劃行歸市攤位擺放整齊并建立嚴格的衛生責任區和管理制度徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。要加大市場周邊環境的整治力度堅決取締無證經營、占道經營等攤點。要建立健全集貿市場保潔專業隊伍嚴格保潔責任制提高規范化管理水平。要加快推進“農改超”（即城區農貿市場改超市）建設。工商、食品藥品監督、經貿等部門要把“農改超”作為改善市容村貌、提升城市檔次的重要措施在調查研究的基礎上拿出方案盡快實施。大力開展食品安全專

項整治，抓好放心早餐活動，集中整治露天早餐夜市和燒烤攤點、無證經營和流動攤點業戶、學校、醫院等周邊的小食品經營以及農貿市場中的食品攤點，嚴厲打擊食品污染、摻雜使假等危害群眾身體健康的違法行為。三是要開展環境污染整治活動。市環保局要協調有關部門加快實施“藍天工程”重點治理市區內小鍋爐、汽車尾氣污染和噪聲擾民等認真解決工業廢水排放、工業廢物亂棄及河流污染等問題。羅莊、河東兩區要加快建設污水處理廠步伐盡快解決城市污水凈化問題。四是要開展“五小行業”的衛生整治。市衛生局、食品藥品監督局要依法加強對市區內小旅店、小飯店、小食品店、小飲食攤點、小美容美發店的整頓管理凡達不到衛生標準的要責令限期整改整改后仍達不到標準的要責令停業。五是要開展“除四害”活動。消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂“四害”工作指標是創建國家衛生城市的五個入門硬件之一。從現在起要在全市范圍內集中開

展以滅鼠為重點的除“四害”達標活動通過落實綜合防治措施務求除“四害”工作提前達標。

四要建立健全城市衛生保潔機制。改善城市環境衛生質量必須堅持突擊整治與經常監管相結合專業隊伍與全民參與相結合的方針建立和完善環衛保潔的長效機制。要建立愛國衛生突擊周制度。從今年起要在每年的“五一”、“十一”黃金周之前安排一周的時間組織動員駐城單位和全體居民共同參與像迎接省級創建文明城市工作先進城市檢查那樣集中整治“臟、亂、差”開展全民清掃活動。要強化“門前五包、門內達標”責任制。把門前保潔、綠化、美化、秩序、公共設施看護的責任真正落實到所有單位和居民小區并加強監督檢查。要加快推進環衛體制改革。市環衛管理部門要逐步實施“干、管”分開走環衛保潔市場化的路子。鼓勵和支持社會各類保潔公司參與競爭將市區大街小巷、集貿市場、“城中村”、城鄉結合部、建筑工地、市區內鐵

路與河流沿線的保潔工作落實到保潔企業環衛部門主要承擔監督管理職能。要堅持依法治城。盡快制訂出臺《城市環境衛生管理辦法》、《市除“四害”管理辦法》等規范性文件使環衛管理、愛國衛生等工作有章可循。各級規劃、城建、環保、公安、交通、衛生等部門要運用好行業性法律法規堅持依法行政規范各個領域的衛生秩序推動城市衛生管理工作逐步走向法制化的軌道。

五要切實建立健全創城檔案資料。國家衛生城的驗收主要是通過看現場、查資料、聽匯報來衡量每個城市的綜合水平和檔次。要把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎工作來抓市創建國家衛生城市指揮部辦公室要設立專門的檔案組明確人員專門負責檔案的收集、匯總、整理、保存。各級、各部門、各單位要在收集、匯總、整理、保存好本系統、本單位的檔案資料的基礎上及時向市創建國家衛生城市指揮部辦公室提供資料形成統一、規范、有效的檔案資料

確保在檔案資料上一分不失。

三、力爭創建目標如期實現

創建國家衛生城市，今明兩年是決勝時期、沖刺階段各級、各部門要發揚求真務實的精神和雷厲風行的作風高標準、高質量地完成創建任務。市里已經成立了由市級幾大班子領導同志擔任正、副指揮三區政府、兩個開發區管委會和市直有關部門主要負責同志任成員的市創建國家衛生城市指揮部。指揮部下設辦公室從市直和五區抽調專門人員集中辦公負責組織協調和檢查督導。各級、各部門特別是各責任單位要嚴格按照創建分工安排和要求真正把創建衛生城工作擺上重要日程抽調精干力量組成創建機構搞好任務落實。各區、各部門、各單位主要負責同志作為創建工作的第一責任人要親自部署親自指揮親自檢查。分管領導作為具體責任人要集中精力狠抓任務落實。要深入一線解決實際問題扎扎實實地把創建工作做好。各級、各部門、各單位要嚴格按照市委、市政

府的決策部署結合各自責任分工層層分解任務明確工作要求落實責任主體，把目標任務真正落實到部門、崗位和人員。要及時了解掌握工作任務進度、各項指標完成的質量找準薄弱環節抓住重點難點集中力量解決突出問題決不能因哪個部門、哪個單位工作不力而影響國家衛生城市的創建。各縣、鄉鎮以及沒有具體任務的單位也要參照衛生城標準改進各項工作，與整個衛生城市創建工作協調推進。要完善考核獎懲制度強化監督檢查真正做到事事有人管、件件有著落。紀檢監察和組織人事部門要加強對責任單位的效能監察做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角并將督查情況作為考察干部和年終考核的重要內容。要充分發揮社會監督和輿論監督的作用對因工作不力、延誤整體創建工作進程的部門和單位要通報批評和新聞曝光影響實現創建目標的要嚴格追究責任。

創建國家衛生城市的工作也是一個系統的社會工程，各級、各部門、各

單位要站在全局的高度切實增強大局意識和責任意識講風格、顧大局、不推諉、不扯皮必要時要多一點奉獻精神、犧牲精神為創建工作勇挑重擔、多做貢獻。要牢固樹立“一盤棋”的思想既要各司其職各負其責又要協同作戰合力攻堅。特別是職能交叉的部門、單位要主動搞好溝通與銜接。各創建工作牽頭部門要真正發揮牽頭協調作用積極主動地組織實施。各級創城機構和責任單位要自覺服從市創建國家衛生城市指揮部及其辦公室的統一領導和指揮調度確保政令暢通。

同志們創建國家衛生城市的任務繁重，要求很高。全市廣大干部群眾一定要按照這次會議的部署要求，迅速行動起來團結一致真抓實干把每項工作都做扎實，為如期實現創建目標、促進全市經濟社會又快又好的發展做出積極的努力。

第三篇：創建衛生城動員會議講話

同志們:

創建國家衛生城市是市委市政府的重要決策,是“一創六建”工作的重要組成部分。今天的會議,就是動員全市上下迅速行動起來,更加扎實深入地開展創建國家衛生城市的工作，確保我市創建工作圓滿完成。下面,我再講幾點意見。

一、切實增強創建工作的信心和決心

國家衛生城市稱號是反映城市整體衛生文明程度的最高榮譽。創建國家衛生城市既是市委市政府“一創六建”的重要組成部分,也是爭創國家環境保護模范城市的重要條件之一,對于打造我市城市名片、提升城市檔次和品味、擴大城市知名度具有重要意義。各級、各部門、各單位一定要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度統一思想認識。首先,創建國家衛生城市是貫徹落實科學發展觀的具體體現。開展國家衛生城市創建活動,營造整潔衛生、舒適優雅的城市環境,既是物質文明建設的重要內容,又是精神文明建設的有效載體;既可約束人們的不文明、不衛生行為,又可以陶冶人們的情操;既能提高市民素質和城市文明化程度,又能形成健康向上的社會風尚,從而促進人與自然的和諧共進,促進我市經濟、人口、資源、環境的協調發展。其次,創建國家衛生城市是全面建設小康社會的迫切要求。隨著工業化、城市化進程的加快,人民生活水平不斷提高,全民健康素質和社會“大衛生”問題將更加突出。在各級、各地制定的全面建設小康社會指標體系中,人民健康和衛生都作為一項重要內容。沒有全民的健康,也就沒有全面的小康。創建國家衛生城市作為一種有效載體,可以全面改善環境衛生質量,增強全民的健康素質,推進全面建設小康社會進程。再次,創建國家衛生城市是不斷改善提升我市人居環境和投資環境的客觀要求。通過開展衛生城市創建活動,努力把臨沂建成基礎設施完善、社會管理有序,環境整潔優美、生活舒適健康的城市,提升城市品位,樹立美好形象,形成人才、資金、信息聚集的洼地。

同時,也必須看到我們的有利因素很多,已經初步具備了爭創“國家衛生城市”的條件。一方面,這幾年我市的城市基礎設施建設取得很大進展。特別是隨著雙河大道建設和嶺路、金一路等一大批改擴建工程的實施,藍天、亮化、碧水、綠化工程和公共衛生管理日益規范。另一方面,國家雙擁模范城、中國優秀旅游城市、省級創建文明城市工作先進城市的創建成功,為我市創建國家衛生城市積累了寶貴經驗,奠定了良好基礎，市民的整體素質和城市文明程度也得到了很大提高。因此,我們一定要既看到創城工作面臨的嚴峻形勢和繁重任務，又看到良好的基礎和有利條件，進一步增強責任感、緊迫感,增強創建工作的信心和決心,以不創則已,創則成功,志在必得,決戰決勝的精神和勇氣,扎扎實實地推進國家衛生城市創建工作。我相信,只要我們堅定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當,創建國家衛生城市的目標就一定能夠實現。

二、確保各項創建任務落到實處

國家衛生城市創建考核標準包含10大項、60條、近千個得分點。每一個得分點都很重要,必須認真地、扎實地、全面地抓好。在具體工作中,要本著“先急后緩、突出重點”的原則,合理分配資源和精力,突出抓重點、抓難點、抓薄弱環節,實現重點突破,整體推進。

(一)要努力營造創建工作的濃厚氛圍。創建國家衛生城市是一項廣泛的群眾性活動,其成敗的關鍵在于能否宣傳群眾、發動群眾、組織群眾積極地參與到創建活動中去,真正把創建工作變成廣大市民的自覺行動。一方面,要充分調動基層和廣大人民群眾的創建積極性。我市創建國家衛生城市工作之所以還存在不少難點和薄弱環節,很大程度上是因為上熱下冷,市民的知曉率,特別是參與度不夠高。城市管理僅僅依靠政府部門是管不過來的,必須充分發揮好街道、辦事處、居委會、社區的作用,發動廣大市民積極參與創建,改變目前的被動局面。眾人拾柴火焰高。只要廣泛發動群眾積極參與創建,我相信,大街小巷、城中村、城鄉結合部的環境衛生整治和日常管理肯定會有很大的改觀。要以街道、居委會、社區為單位,廣泛開展形式多樣、生動活潑的社區性、群眾性創建活動,用活動引導、組織廣大市民支持創建、參與創建,把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實現創建目標上來,充分發揮廣大群眾的主體作用和主觀能動性,切實打牢創建工作的基礎,形成人人參與國家衛生城市創建的可喜局面。另一方面,電視臺、電臺、報刊、網站等新聞媒體要開設專欄專題宣傳欄目,各部門、各單位、社區和各基層單位要充分利用黑板報、宣傳櫥窗、廣告牌、電視幕墻、宣傳欄、墻報等形式,大張旗鼓地宣傳創建國家衛生城的重要意義,宣傳市委、市政府的決策部署,宣傳好典型、好經驗、好做法,大力營造濃厚的輿論氛圍。同時,要按照職責分工和確定的宣傳標語,進一步加強戶外廣告的清理整頓,在重要路段、公共場所和“窗口”單位,有計劃地設置公益廣告牌,進一步提高社會知曉率。

(二)要加大城市基礎設施建設力度。圍繞集中供熱供水供氣、污水處理、公廁建設、城中村改造等,市城建、經貿等部門要搞好配合,盡快拿出集中供熱的具體實施方案,盡早組織實施。市規劃、建設部門要會同三區政府和高新區、經濟開發區管委會,按照有關要求和標準,結合城市建設,對市區內各類公共衛生設施特別是垃圾箱、果皮箱等進行全面調查,提出建設和改造規劃,限期完成任務。要搞好公共廁所的改造建設。凡新開發的地片、小區新建和改造,一定要把公共廁所規劃在內,并多方籌措資金加快建設步伐,廁所臨街的單位要實行對外公用,力爭明年上半年建成區內公廁數量和質量達到標準要求。要立足目前市區自來水普及率比衛生城標準相差較多的實際,調動各方面的積極性,大力推進自來水管網的延伸普及工程,最大限度地提高自來水的普及率,力爭盡快惠及市民。要進一步加強市區道路的建設,重點搞好較差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其盡快達標。要完善糞便垃圾處理設施。三區都要加快糞便垃圾處理設施的規劃建設,爭取年內每個區建設一處符合標準的糞便處理廠,實現無害化處理的目標。要進一步加強城市垃圾清運處理設施建設,提高機械化作業水平,限期達到集中清運密閉化和處理無害化的要求。城市基礎設施建設關鍵在投入,核心是資金。近兩年,政府加大了對城市建設的投入,但只靠這一條還遠遠不夠。要進一步加大市場化融通城市建設資金的力度,積極利用bot、tot、boo等方式籌集資金;要加快市政公用設施市場化運營步伐,千方百計吸引民間資本投入城市建設;同時,要搞好與金融部門的合作,利用政府信譽吸引銀行資金的注入。

(三)要大力開展環境衛生集中整治活動。一是要開展“城中村”衛生整治。組織專門力量,對建成區內241個城中村環境衛生進行一次拉網式排查,逐一提出整治措施。已經列入改造計劃的要抓緊落實,短期內不能改造的要加強街巷硬化、清掃保潔、垃圾清運和糞便處理,并落實衛生制度,加大督導力度,全面改善環境衛生面貌。二是要治理和規范集貿市場。由市工商局牽頭,市執法局、衛生局、公安局和各區政府聯合行動,對市區所有集貿市場特別是農貿市場進行全面整治,做到商品劃行歸市,攤位擺放整齊,并建立嚴格的衛生責任區和管理制度,徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。要加大市場周邊環境的整治力度,堅決取締無證經營、占道經營等攤點。要建立健全集貿市場保潔專業隊伍,嚴格保潔責任制,提高規范化管理水平。要加快推進“農改超”（即城區農貿市場改超市）建設。工商、食品藥品監督、經貿等部門要把“農改超”作為改善市容村貌、提升城市檔次的重要措施,在調查研究的基礎上,拿出方案,盡快實施。大力開展食品安全專項整治，抓好放心早餐活動，集中整治露天早餐夜市和燒烤攤點、無證經營和流動攤點業戶、學校、醫院等周邊的小食品經營以及農貿市場中的食品攤點，嚴厲打擊食品污染、摻雜使假等危害群眾身體健康的違法行為。三是要開展環境污染整治活動。市環保局要協調有關部門加快實施“藍天工程”,重點治理市區內小鍋爐、汽車尾氣污染和噪聲擾民等,認真解決工業廢水排放、工業廢物亂棄及河流污染等問題。羅莊、河東兩區要加快建設污水處理廠步伐,盡快解決城市污水凈化問題。四是要開展“五小行業”的衛生整治。市衛生局、食品藥品監督局要依法加強對市區內小旅店、小飯店、小食品店、小飲食攤點、小美容美發店的整頓管理,凡達不到衛生標準的要責令限期整改,整改后仍達不到標準的要責令停業。五是要開展“除四害”活動。消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂“四害”工作指標,是創建國家衛生城市的五個入門硬件之一。從現在起,要在全市范圍內集中開展以滅鼠為重點的除“四害”達標活動,通過落實綜合防治措施,務求除“四害”工作提前達標。

(四)要建立健全城市衛生保潔機制。改善城市環境衛生質量,必須堅持突擊整治與經常監管相結合,專業隊伍與全民參與相結合的方針,建立和完善環衛保潔的長效機制。要建立愛國衛生突擊周制度。從今年起,要在每年的“五一”、“十一”黃金周之前,安排一周的時間,組織動員駐城單位和全體居民共同參與,像迎接省級創建文明城市工作先進城市檢查那樣,集中整治“臟、亂、差”,開展全民清掃活動。要強化“門前五包、門內達標”責任制。把門前保潔、綠化、美化、秩序、公共設施看護的責任真正落實到所有單位和居民小區,并加強監督檢查。要加快推進環衛體制改革。市環衛管理部門要逐步實施“干、管”分開,走環衛保潔市場化的路子。鼓勵和支持社會各類保潔公司參與競爭,將市區大街小巷、集貿市場、“城中村”、城鄉結合部、建筑工地、市區內鐵路與河流沿線的保潔工作落實到保潔企業,環衛部門主要承擔監督管理職能。要堅持依法治城。盡快制訂出臺《城市環境衛生管理辦法》、《市除“四害”管理辦法》等規范性文件,使環衛管理、愛國衛生等工作有章可循。各級規劃、城建、環保、公安、交通、衛生等部門,要運用好行業性法律法規,堅持依法行政,規范各個領域的衛生秩序,推動城市衛生管理工作逐步走向法制化的軌道。

(五)要切實建立健全創城檔案資料。國家衛生城的驗收主要是通過看現場、查資料、聽匯報來衡量每個城市的綜合水平和檔次。要把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎工作來抓,市創建國家衛生城市指揮部辦公室要設立專門的檔案組,明確人員專門負責檔案的收集、匯總、整理、保存。各級、各部門、各單位要在收集、匯總、整理、保存好本系統、本單位的檔案資料的基礎上,及時向市創建國家衛生城市指揮部辦公室提供資料,形成統一、規范、有效的檔案資料,確保在檔案資料上一分不失。

三、力爭創建目標如期實現

創建國家衛生城市，今明兩年是決勝時期、沖刺階段,各級、各部門要發揚求真務實的精神和雷厲風行的作風,高標準、高質量地完成創建任務。市里已經成立了由市級幾大班子領導同志擔任正、副指揮,三區政府、兩個開發區管委會和市直有關部門主要負責同志任成員的市創建國家衛生城市指揮部。指揮部下設辦公室,從市直和五區抽調專門人員集中辦公,負責組織協調和檢查督導。各級、各部門特別是各責任單位要嚴格按照創建分工安排和要求,真正把創建衛生城工作擺上重要日程,抽調精干力量,組成創建機構,搞好任務落實。各區、各部門、各單位主要負責同志作為創建工作的第一責任人,要親自部署,親自指揮,親自檢查。分管領導作為具體責任人,要集中精力,狠抓任務落實。要深入一線,解決實際問題,扎扎實實地把創建工作做好。各級、各部門、各單位要嚴格按照市委、市政府的決策部署,結合各自責任分工,層層分解任務,明確工作要求,落實責任主體，把目標任務真正落實到部門、崗位和人員。要及時了解掌握工作任務進度、各項指標完成的質量,找準薄弱環節,抓住重點難點,集中力量解決突出問題,決不能因哪個部門、哪個單位工作不力而影響國家衛生城市的創建。各縣、鄉鎮以及沒有具體任務的單位也要參照衛生城標準改進各項工作，與整個衛生城市創建工作協調推進。要完善考核獎懲制度,強化監督檢查,真正做到事事有人管、件件有著落。紀檢監察和組織人事部門要加強對責任單位的效能監察,做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角,并將督查情況作為考察干部和年終考核的重要內容。要充分發揮社會監督和輿論監督的作用,對因工作不力、延誤整體創建工作進程的部門和單位要通報批評和新聞曝光,影響實現創建目標的要嚴格追究責任。

創建國家衛生城市的工作也是一個系統的社會工程，各級、各部門、各單位要站在全局的高度,切實增強大局意識和責任意識,講風格、顧大局、不推諉、不扯皮,必要時要多一點奉獻精神、犧牲精神,為創建工作勇挑重擔、多做貢獻。要牢固樹立“一盤棋”的思想,既要各司其職,各負其責,又要協同作戰,合力攻堅。特別是職能交叉的部門、單位,要主動搞好溝通與銜接。各創建工作牽頭部門要真正發揮牽頭協調作用,積極主動地組織實施。各級創城機構和責任單位,要自覺服從市創建國家衛生城市指揮部及其辦公室的統一領導和指揮調度,確保政令暢通。

同志們,創建國家衛生城市的任務繁重，要求很高。全市廣大干部群眾一定要按照這次會議的部署要求，迅速行動起來,團結一致,真抓實干,把每項工作都做扎實，為如期實現創建目標、促進全市經濟社會又快又好的發展做出積極的努力。

第四篇：在全市創建國家衛生城動員大會上的主持詞

同志們：

現在開會。

這次大會是市委、市政府決定召開的一次重要會議。主要目的是總結通報前段我市創建國家衛生城工作情況，對下步創建工作進行再發動、再部署，落實責任，強化措施，動員全市上下迅速行動起來，以決戰的姿態，打好創建國家衛生城百日會戰，確保創建目標的實現。這次會議既是一次動員大會，也是一次誓師大會。參加

今天大會的有：市四大班子領導，各縣(市)區和開發區(管理區)的主要領導，市政府各部門、市直有關單位和大廠企、高校及駐唐單位的主要負責同志。

今天的會議有兩項議程，一是市委副書記田向利同志總結通報全市創建國家衛生城進展情況，并就下步工作進行安排部署；二是張和書記作重要講話。

首先，請市委副書記田向利同志講話。

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下面，請張和書記作重要講話。

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剛才，向利同志通報了我市創建國家衛生城工作進展情況，并就下步創建工作進行了具體的安排部署，張和書記就強力推進創建活動，決戰百日，確保一役達標，講了非常重要的意見。張和書記在講話中對創建工作的目標、任務、措施、責任已經講得非常透徹清楚。如果把張書記的講話精神我們都解決吃透消化，不光是創衛問題，我們唐山整個的風貌、管理水平會提高一大步，實際上講這些問題都好像看似簡單，關鍵是我們得把每一項工作真正落到實處才能完成這項工作任務。所以說各級各單位一定要高度重視，深刻領會，迅速把這次會議精神傳達貫徹到基層。市內各區要傳達到街道、居委會，各縣(市)要傳達到鄉鎮、村。下面，就落實好這次會議精神，再講三點要求。

一是要提高認識。全市各級各單位都要進一步提高對創建國家衛生城工作重要性的認識，切實把思想統一到這次會議精神上來，把工作落實到市委、市政府的工作部署上來，把廣大干部群眾的熱情引導到創建衛生城“百日會戰”中來，再接再厲，鼓足干勁，迅速在全市掀起創建國家衛生城活動的新高潮。創衛工作是個復雜的系統工程，它涉及到方方面面，為什么我們今天會議人員如此之全，層次如此之高，幾乎全都是唐山市各單位的一把手，關鍵是認識問題如果解決不好，有好多工作就不好做，我就認識問題談談自己的幾點認識。我覺得創衛有群眾基礎，群眾有要求這是肯定的。關鍵是我們如何依靠群眾、發動群眾，把群眾的要求和基礎變成全民的行動，是我們應該做的工作。第二是唐山經濟發展水平為我們創衛，提高我市管理水平的檔次具備了一定的經濟基礎。剛才張書記也講了基本硬件，我們不費事，關鍵是一些軟件，管理環節的問題，具備了基礎，所以說有群眾基礎，群眾有要求，我們又有經濟基礎，具備經濟條件，為什么管理達不到群眾要求的滿意程度，這就是一個是認識問題，一個是決心問題。認識實際就是習慣，不同層次都有不同層次的認識不到位的問題，有好多事情就是習慣，是個很簡單的事情，但工作起來就是個很復雜的事情，什么原因？就是認識就是習慣。在某種程度上，衛生不是掃出來的，是管出來的，是維護出來的。還有決心，我們有沒有決心，把唐山建設的更美更漂亮，不是辦不到的事情，不是客觀上不允許我們辦的事情。還有一個城市應該有志氣，我們去參觀回來對別的城市贊不絕口，我們也應該有志氣的把唐山建設的更美，這才是我們應該辦的事情，也讓來唐山的外地人回去后，對唐山贊不絕口，所以我們創衛生城、創環保城，基本條件都具備，關鍵是認識，如果辦不到的話就是認識不到位，工作不到位，純屬認識工作問題，是我們對經濟和社會協調發展認識不足，是我們對老百姓所關心渴望的事情認識不足，工作不到位。如果沒有這方面的認識、志氣，靠突擊等手段讓唐山永保整潔的環境是不可能的，人總得有點志氣，唐山經濟水平不低，得找準位置，不能當土財主。我們得把城市建美、建好，沒有任何理由，因為客觀條件允許，再辦不成，就是我們工作的失職，得有決心和志氣。六個戰役通過管理完全可以辦到，四項基礎設施也已基本達標，差點的我們也不是沒有能力辦到，我們應該下決心解決怎么辦的問題。

二是要真抓實干。現在距國家檢查驗收還有不足一百天的時間了，創建工作已到了關鍵時刻，任務非常艱巨。各級各單位都要按這次會議要求和統一部署，緊緊圍繞創建國家衛生城的目標任務和國家驗收的重點內容，把工作任務層層分解落實到每個單位、部門、個人和每個環節，克服通常觀念，采取超常措施，集中人力、物力、財力，堅決打好創建衛生城攻堅戰，確保一役達標。張和書記在領導小組會上說了，我們不創是不創，創就必須要達標，不能有退路。如果在這次創衛活動中哪個單位、哪個環節、哪個部門不盡職盡責，因為你而影響了整個工作的水平和質量，最后得追查責任，不能含糊。另外剛才張書記說創衛是個過程、是個載體、是個抓手，目的是徹底使我市城市水平提高一大步，使我市廣大人民群眾生產、生活、衛生環境等各方面有個質的提高，這是我們的根本目的。創衛只不過是促進手段，我們是借創衛這個契機，改變唐山的城市面貌，為什么老看別人眼饞，為什么不把我們的主要精力放在我們自己的城市，把我們的城市建成高水平的城市多好。我們具備這個條件，群眾有要求，我們有基礎，再辦不成，純屬是我們的責任，一定要放在這個高度上，認識這個問題，不能等閑視之，不能通常觀念，必須鞏固成果，得從本質上

來看這個問題。

三是要落實責任。創建國家衛生城工作涉及社會方方面面，需要各部門各單位和全社會的共同參與。在創建工作的決戰時刻，全市各級各單位要切實增強大局意識和責任意識，一切為了創建衛生城、一切服務創建衛生城，積極主動，密切配合，協調聯動，各負其責。各級領導干部對創建國家衛生城工作要親自抓、負總責，全力抓好各項創建任務的落實。市創五城工作辦公室要進一步加大督導檢查力度，對措施不力、工作不實、拖后腿、誤大局的，要嚴肅追究有關部門領導和責任人的責任。總之，全市上下都要積極行動起來，按照市委、市政府的工作部署，堅決打好“百日會戰”這一仗，確保實現創建國家衛生城的目標，推進全市經濟社會協調發展。

散會。

第五篇：在全市創建全省衛生城動員大會上的表態發言

尊敬的各位領導、同志們：

今天，市委、市政府召開創建全省衛生城工作動員大會，這是市委、市政府貫徹落實十九大精神，優化發展環境，提升城市品位，推進跨越發展，建設“幸福xx”的一項重大舉措，作為基層社區，我們堅決擁護！我們決心在市委、市政府的堅強領導下，進一步對照創建標準，搶抓時間，全力以赴，真抓實干，確保高標準完成創建任務。為此，我們決心做到以下幾點：

一、抓導向，進一步營造濃厚創建氛圍

社區將通過召開動員會、社區微信公眾服務號、宣傳欄、led顯示屏、宣傳條幅、倡議書、傳單、調查問卷等多種載體進行宣傳，切實提高群眾知曉率，讓創建活動在居民中入腦入心，努力營造全員參與的濃厚氛圍。

二、抓基礎，進一步做好轄區衛生工作

社區在從自身做起，搞好室內外衛生工作的同時，要積極配合衛生、市政、城管等部門，對轄區亂扔生活垃圾、小區隨意停放汽車、樓道內亂貼、亂扔、亂擺等現象，予以監管、勸阻和及時清除。

三、抓關鍵，進一步優化社區服務水平

社區將立足實際，依托一站式服務大廳和各活動室，為居民提供計生、民政、僑務、勞動就業、科普宣傳、文體娛樂等服務，增強居民對社區認同感和歸屬感。同時，社區將在下一階段，開展摸排走訪，對轄區衛生死角、違章建筑、環境污染等群眾反映強烈的熱點、難點問題，積極反饋到有關部門，并協助執法部門予以嚴懲。讓居民切實感受到創城工作帶來的紅利。

四、抓根本，進一步提升居民文明素質

一是深入開展以評促建活動。通過開展“衛生家庭”、“五好家庭”評選活動，在群眾中大力倡導文明新風，弘揚社會公德。使社區居民自覺養成“不隨地吐痰、不亂潑亂倒、不亂貼亂畫”的良好習慣，不斷提高廣大居民文化修養和道德素質。

二是加強“文體”、“志愿服務”等品牌社區建設。進一步完善社區文體活動場所，充實社區文體隊伍，廣泛開展群眾性文體活動，豐富群眾文體生活，以喜聞樂見的方式開展創城宣傳工作。充分發揮廣大在職黨員和社區志愿者的能動作用，組織開展清掃白色垃圾、清除路邊小廣告等志愿服務活動，為建設衛生雙遼貢獻自己的力量。

各位領導、同志們，創建全省衛生城工作任務艱巨，我們將大力發揚“臥薪嘗膽、艱苦奮斗”八字精神，早動員，勤部署，抓重點，攻難點，全力投入并扎實做好創建工作，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷！謝謝大家！