第一篇：鎮新型農村合作醫療情況

**鎮新型農村合作醫療情況

**鎮位于**縣東北部山區，有**個村（社區），**個自然村，**平方公里。農業人口***人。是目前全縣經濟相對欠發達的純農業鎮。

2005年以來，鎮黨委、政府堅決貫徹黨的一系列惠民政策，加大宣傳力度，落實參合包干責任制，并發動社會力量支持，使我鎮農民參合率逐年上升，2008年度，全鎮參加新型合作醫療的農民達到**人，參合率達到**%，覆蓋率達到100%。切切實實為農民做了一件大好事，保證了農民群眾有病看得起、小病及時醫，杜絕了農民“因病返貧”、“有病看不起”的現象繼續發生。開展新型農村合作醫療工作以來，我鎮主要的做法是：

一、深入宣傳發動，落實責任。鎮長作為本轄區新型農村合作醫療工作的第一責任人和抓線直接責任人，親自組織、親自過問，要求分管領導和醫療辦工作人員要投入更多精力，加大工作力度，使廣大農民群眾深入了解參合的意義。從每年10月份開始，就開始做好發動工作。做到了早動員、早部署，利用宣傳車、宣傳欄、橫幅標語、傳單、有線電視等宣傳形式，大力宣傳參合的意義和目的，并利用已參合群眾得到實惠的實際例子面向群眾進行大力宣傳。印制《告全鎮農民兄弟一封信》發放在全鎮農民群眾手中，使群眾了解參合的好處以及參合后萬一有病住院需要 — 1 —

報銷醫藥費的辦理流程及比例等，讓農民群眾認識到國家的新型農村合作醫療政策是廣大農民群眾的“保命錢”，是醫療保險的“生命線”。同時要求鎮掛駐村的干部落實包干責任制，做到鎮干部包村，村干部包戶，作為一件政府向社會做出莊嚴承諾的大事。為使更多的貧困農民能夠參合，鎮和村發動外出人士為鄉親購買新型農村合作醫療保險，對于低保人員，則由縣政府統一購買。2008年度**和**兩個村超過1500名農民群眾的醫療保險由該村的外出人士代為購買，較好的推動了我鎮醫保工作的開展。

二、加強服務，方便群眾。我鎮合作醫療工作具體由鎮合作醫療辦負責，為做好這項工作，我鎮從鎮農業辦、財政所等部門抽調了三名熟悉業務、責任心強的同志專職此項工作。全面負責全鎮新型農村合作醫療工作的信息采集、參合人員登記錄入、醫療費用報銷等各項工作。嚴格按照上級的規定，認真審核報銷人的住院憑證，住院總額5000元以上的送縣合作醫療辦審核。堅持鎮長“一支筆”審批制度，從源頭上杜絕了弄虛作假的發生。雖然隨著參合普及率的不斷上升，工作量的不斷增加，但鎮要求經辦人員要急群眾所急，從方便群眾的角度出發，保證農民群眾隨到隨簽辦。對手續不完備的，辦事人員給予細心解釋，讓廣大農民群眾滿意放心。截至今年7月份，全鎮參合群眾有**人次報銷了醫療費，報銷補助醫療費**元，為參合患者提供了優質、高效、便捷的醫療保險服務。

第二篇：鎮新型農村合作醫療情況匯報

真抓實干，做好“民心”工程 ——**鎮新型農村合作醫療情況匯報 新型農村合作醫療制度，是緩解農民因病致貧、因病返貧的民心工程，鎮新型農村合作醫療情況匯報。自2006年10月21日至12月底，**鎮黨委和政府在縣委、縣政府和縣合管辦的正確指導下，我鎮新型農村合作醫療工作經過宣傳發動，登記造冊和農戶參合資金的籌措匯總及各項監督管理措施的出臺，歷經近兩個月時間，逐步建立了一套較為完善的管理體制。

一、目前的基本情況 **鎮轄8個村1個社區，共有人口1.3萬人，其中農業人口10592人，全鎮共有村級衛生室9個，中心衛生院1個。幾個月以來，在縣委、縣政府和縣合管辦的領導下，鎮黨委、政府高度重視，周密安排，精心組織，經過鎮村干部的共同努力。我鎮新型農村合作醫療已初見成效。截止2006年12月底，全縣合作醫療匯總結束，通過政府代收，農民自愿的方式，全鎮已有2110戶農戶共8855人，參加了此次新型農村合作醫療，占全鎮總農業人口的83.6%，共交納參合資金88550元。自2007年元月份新型農村合作醫療體制正式啟動以來，根據鎮合管辦統計上來的數據顯示，已有近30名住院患者享受到了合作醫療制度，共報銷醫療費約1.3萬元。人均住院報銷超過了400元，新型農村合作醫療制度給農民帶來了一些實實在在的好處，受到了廣大農民的歡迎。

二、過來的主要做法

1、抓組織領導。在縣合作醫療會議召開以后，該鎮黨委、政府狠抓領導力量到位，保證了整個合作醫療工作在統一領導和統一部署下有條有紊地進行，短時期內取得了顯著成效。首先，迅速成立領導班子，在鎮里成立了合作醫療工作領導小組，由黨政一把手負總責，確定專職領導和人員主抓，領導小組下設辦公室，負責全鎮合作醫療工作的組織實施。其次，根據縣里有關政策，結合洗溪鎮實際情況，認真研究制定了《**鎮新型農村合作醫療制度的實施方案》，并具體組織實施到位。第三，狠抓落實，做好“四包”、“四帶頭”。即：書記、鎮長包片，駐村鎮干部包村、村干部包組、黨員包戶的“四包”措施。鎮干部親屬帶頭，村組干部帶頭，黨員帶頭，經營大戶帶頭的“四帶頭”措施。進而明確任務，強化責任，使工作順利開展。

2、抓宣傳發動。新型農村合作醫療對政府和老百姓來說都是一個新事物，因此，讓老百姓明白政策，志愿加入合作醫療中來，宣傳到位是最關鍵的一步，工作匯報《鎮新型農村合作醫療情況匯報》。對此，**鎮做了巨大努力。一是會議宣傳。首先從鎮到村、到學校召開了合作醫療動員大會；其次在整個工作的過程中又召開了3次階段性總結宣傳會議，通過會議達到宣傳目的。二是標語宣傳。在全鎮掛橫幅10余條，制作宣傳標語300余條，辦宣傳欄12期，下發《新型農村合作醫療知識問答》15000余份。三是設立咨詢臺。每逢趕場日，場上人流多的地方設立咨詢臺，由專門人員為老百姓講解相關政策，同時開通24小時咨詢電話，隨時為老百姓解答疑難。四是進村入戶開展宣傳。鎮長鄭**同志多次組織政府干部下村，親自將宣傳資料送到老百姓手中，耐心給老百姓講解合作醫療的參加方式與報銷程序。經過全方位、多層次、大規模的宣傳發動，使新型農村合作醫療制度的概念、特點、重要性、籌資方式、補償范圍、管理辦法為廣大群眾所熟知，引導廣大群眾積極加入合作醫療中來。

3、抓監督管理。農民繳納的合作醫療資金是農民的救命錢，必須全部用于生病農民診療費用的補償，誰挪用了，誰亂花了，誰就是農民的罪人。**鎮采取有效措施，強化對參合基金監管。各村將收得的參合資金統一上交鎮財政所，同時，開好收據，按要求登記造冊。所有籌集的資金定期向領導公示，將收款收據送到農戶手中，保證參加新型農村合作醫療制度的參與權、知情權和監督權，增加了農民的參合信心，確保了合作醫療基金專戶儲存，專款專用，農民受益。

4、建立長效管理機制。為了讓合作醫療管理更加制度化、正規化，我鎮還分別成立了《**鎮新型合作醫療管理小組》、《**鎮新型合作醫療管理委員會》和《**鎮新型合作醫療管理監督委員會》，為2007年元月份新型合作醫療制度的正式實施作了準備。

三、進期反饋的幾點情況 一是，部分農民對新型農村合作醫療仍存在一些誤解，對“參合”的期望值過高，對參合的真正目的和意義認識不深，對看病，報帳的方法，程序把握不夠。如有的農民認為“是讓老百姓拿錢來辦的新型醫療點，有的認為參加新型農村合作醫療后看病還得到你們指定的的地點，本來是自己的前看病還得審查報銷”等不正確認識。二是，定點醫療機構的醫務人員培訓不到位，了解把握新農合的規章制度不夠，造成不能正確用藥和報銷，致使農民實際報銷的錢少。三是，報銷的手續繁瑣，因為兌付和報銷都有嚴格的程序和方法，再加上沒有聯網，全部是手工操作，因此報銷程序繁瑣，農民一時難以適應；另一方面是外出農民在區外醫院住院的程序和報銷手續目前在全國未開展前羅為繁瑣。四是，定點醫療單位的管理和技術水平亟需進一步加強，鄉鎮衛生院作為三級醫療預防保健網絡的樞紐，房屋簡陋、設備落后、人才匱乏，已遠遠不能適應新形勢下廣大農民群眾的醫療保健需求，許多病人因此而涌入大型醫院，致使醫療開支增長。

四、今后的幾點思考 一是，要繼續強化宣傳，針對當前廣大農民認識問題、理解問題的能力，我們不但要宣傳新型農村合作醫療是什么、有什么好處、怎么操作，更應該大力宣傳為什么，包括為什么要規定嚴格的競付報銷程序。二是，探索簡化就診及結算報賬的程序和方法，充分考慮農民居住分散、出行不易的特點，使之簡易、方便、易懂、易操作。三是，在嚴格新農合基金管理的同時，逐步擴大用藥目錄、報銷范圍、報銷比例，調低起負線。確實讓農民感受到黨和政府的關懷，感受到制度的優越。**鎮人民政府辦公室 2007年*月*日

第三篇：鎮新型農村合作醫療實施方案

鎮新型農村合作醫療實施方案

根據國家、省、市、縣新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）政策精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、參合對象及個人繳費標準

（一）參合對象和規定。凡戶口在本鎮行政區域內的農業人口都可以參加新農合。參合對象必須以戶為單位（以戶籍人口為準）在規定時間內繳納個人參合資金，中途不得參加或者退出。外出務工人員在外參加了社會（職工）醫療保險的，可以同時在戶籍地參加新農合，但兩種或多種保障待遇之和不得超過醫療費用總額。母親在本縣參合，其符合計劃生育政策的新生兒可在出生30天內憑生育證、出生證、戶口簿按當年人平籌資總額繳費后，自繳費之日起隨母親享受出生當年新農合待遇（婚出人員只能在婚入地參合）。復原退伍軍人辦理戶口遷入手續后，可在2個月內補辦參合手續，按當年人平籌資總額繳費，自繳費之日次月起享受新農合待遇。大中專院校在校學生，參加了學生醫療保險的，不再參加新農合。

（二）個人繳費標準。農民個人繳費標準為每人每年60元。

二、住院統籌補償

（一）住院補償起付線和補償比例

1.鎮定點醫療機構住院補償起付線150元，住院時間超過平均住院日（8天）后，超過天數按每天25元的標準繳納住院起付線費用，住院起付線外基本醫療費用全報銷。

2.縣級定點醫療機構住院補償起付線300元（縣中醫院、縣婦幼保健院住院補償起付線為250元），補償比例75%。

3.市級定點醫療機構住院補償起付線700元，補償比例55%；市級定點醫療機構二級醫院住院補償起付線500元，補償比例65%。

4.省級定點醫療機構住院補償起付線1000元，補償比例50%。

5.外地定點醫療機構住院補償起付線1200元，補償比例為50%。

（二）住院補償封頂線

每人每年累計補償金額最多12萬元。

（三）外地住院

外出務工農民原則上應選擇務工當地新農合定點醫療機構就診，必須在住院3天內向縣合管辦（0739-8237098）電話報告患者姓名、家庭住址、病情、住院醫療機構名稱及經治醫師聯系電話等，經核實批準后方可享受補償，不報告登記或未經核實批準的不予補償。

三、門診統籌補償

（一）門診統籌補償形式

1.門診統籌分為普通門診補償和特殊門診補償兩種形式。

2.普通門診限在鎮定點醫療機構、定點村（居）衛生室就診和補償；特殊門診限在省、市、縣、鎮定點醫療機構就診，在鎮專職審核員或縣合管辦申請補償。

（二）普通門診補償

普通門診補償不設起付線，補償比例50%。普通門診基金按每人每年20元的標準，分配至農民個人帳戶，以戶為單位在內限額使用。普通門診實行“即付即補”模式，只能按就診次數結算補償，不得累計補償。鎮衛生院門診次均費用不超過40元，村（居）衛生室門診次均費用不超過30元。

（三）特殊門診補償

特殊門診補償不設起付線，補償比例60%，每人每年最多補償1800元。特殊門診可按累計一次性結算補償。

（四）傳染性肺結核門診輔助治療補償

已確診的傳染性肺結核，在縣疾控中心全程規范化治療的，其門診輔助檢查費、輔助治療藥品費全免，按每人1200元的標準，由縣疾控中心包干使用，納入特殊門診補償范圍。

（五）狂犬疫苗接種補償

在預防保健機構、定點村（居）衛生室接種狂犬疫苗的，定額補償100元，納入普通門診補償范圍。在縣疾控中心注射狂犬病免疫血清的，按60%的比例補償，最多補償300元，納入特殊門診補償范圍。

（六）門診一般診療費補償

鎮衛生院，門診一般診療費收費標準為10元，新農合補償8元，患者負擔2元；村（居）衛生室一般門診診療費收費標準為5元，新農合補償4元，患者負擔1元。收取門診一般診療費后，其它基本費用取消。

（七）門診統籌補充規定

參合農民到省、市級定點醫院住院的，按省、市規定和縣合管辦審定標準即時結報；非新農合定點醫療機構、非定點村（居）衛生室發生的醫療費用一律不予補償；跨鎮就診的普通門診費用一律不予補償；沒有定點村（居）衛生室的村（居）由參合農民自主選擇就近的定點村（居）衛生室就診補償或由鎮衛生院統籌安排。

四、工作經費

凡在2013年9月15日前完成任務的村（居）按2元/人計提工作經費；

在9月30日前完成任務的村（居）按1.6元/人計提工作經費；

在10月15日前完成任務的村（居）按1.2元/人計提工作經費；

在10月31日前完成任務的村（居）按1元/人計提工作經費；

10月31日到11月15日完成任務的村（居）按0.5元/人計提工作經費，11月15日后完成任務的不計提工作經費。要求票款同步，凡只繳款未交參合人員花名冊、票據者一律不予認可完成任務和兌現工作經費。

五、績效考核

1.截止2013年11月30日，對完成征繳任務的工作片、村（居），每超過1個百分點，分別加2分、1分，此項加分最高分別不超過10分、5分；對未完成征繳任務的工作片、村（居），每低1個百分點，分別扣2分、1分，扣完本項工作基本分為止。

2.凡提前1個月完成征繳任務的工作片、村（居）分別加2分、0.5分，以此類推。對率先完成任務的三個工作片給予以通報表揚并相應予以加績效考核分1分。

3.新農合票據由各駐村（居）干部到就業和社會保障服務站簽字領取，11月31日鎮里將對新農合收據進行統一銷票，凡丟失票據者，每少1本分別扣工作片、村（居）2分、4分。

六、工作要求

所有參合人員必須資料準確齊全，要求各村（居）認真核對參合人員姓名、性別、身份證號碼。

第四篇：鎮新型農村合作醫療工作總結

我鎮新型農村合作醫療試點工作在縣委、縣政府的正確領導下，在有關部門的大力支持下，我鎮高度重視新型農村合作醫療試點工作，把這項工作作為黨和政府為解決“三農”問題，實現城鄉統籌發展，緩解和消除農民因病致貧、因病返貧現象惠及全鎮農民的大好事、大實事來抓。兩個多月來，我鎮通過廣泛的宣傳發動和深入細致的工作，“新農合”工作進展順利，截止x月xx日，我鎮參加新型農村合作醫療的農戶10866戶，占全鎮農戶的68.5%，參加新型農村合作醫療的農民達38031人，占農民總人數的58.2%。

但在開展工作后一段時間內，工作進度比較緩慢，效果不是很理想。只要存在以下幾個問題：

1、部分包村干部思想不夠重視，對新醫合工作的有關政策理解不透，工作不細致，有些政策措施未能很好地貫徹落實，使工作進展不平衡；

2、宣傳工作力度不夠，部分農民對合作醫療政策了解得不全面，心存疑慮，擔心合作醫療基金被挪用、得不到實惠等等，影響農民參加新型農村合作醫療的積極性。

3、我鎮有7000多民工在鎮外打工，動員這部分人參合難度非常大。所以農戶參合率一直上不去，距離縣委、縣政府的要求相關甚遠。

我們主要做好以下工作：

一、進一步加強領導。我鎮相繼召開了5次關于新型農村合作醫療工作的專題會議，研究部署全鎮開展新型農村合作醫療工作。確立了“全、易、重”的工作方針，全就是全面鋪開，廣泛宣傳；易就是從思想覺悟好，容易說服的群眾入手，以點帶面；重就是重點抓好幾個人口多的村委。并成立了鎮新型農村合作醫療管理委員會和監督委員會，由書記、鎮長擔任管理委員會主任親自抓，分管副書記、副鎮長擔任副主任具體抓，并按縣委、縣政府的要求，抽調有關人員，確保每個村（社區）有兩名包村鎮干部。

二、工作措施到位。

1、分工負責，責任到人。實行鎮領導包片、鎮干部包村、村干部包自然村的責任制，鎮干部要對所包的村負責，并負責發動30戶農民參合，村支書、主任每人負責50戶農戶，其他村干部每人負責人30戶。各機關單位、學校、廠場也有任務，每位職工干部要負責動員3戶農戶參合。做到了村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。同時，利用鎮衛生院針窗口服務的功能，要求衛生院各個科室、每個醫務人員都要認真做好每一個來診人員的宣傳工作，并在門診大樓設立的專門的“新醫合”咨詢處，現場講解、現場辦理。

2、突出抓好宣傳發動工作。如何把好事辦好，實事辦實，達到農民自愿參保的目的，宣傳工作是關鍵。在利用宣傳車宣傳、發放宣傳資料、懸掛橫額、張貼標語等各種宣傳形式進行廣泛宣傳的基礎上，我鎮還結合實際，從四個方面做好宣傳發動工作：一是工作人員吃透精神、掌握政策要領。新型農村合作醫療是一項復雜的社會系統工程和“民心工程”，涉及面廣、政策性強，具體工作中會遇到許多困難和問題。因此，我鎮要求全體工作人員要吃透精神，掌握政策要領。通過開展培訓、交流、討論、等多種形式，讓參與開展新型農村合作醫療工作的全體鎮干部、村兩委和指導組成員，吃透建立新型農村合作醫療制度相關的政策、規定，全面把握我鎮新型農村合作醫療制度的參加對象，醫療基金籌集辦法，醫藥費報銷標準及手續的辦理等等，為走家串戶做宣傳思想工作奠定堅實的基礎。二是黨員干部帶頭參加合作醫療。我鎮大部分農民由于受經濟條件限制和傳統觀念的影響，自我保健意識和健康風險意識不強，互助共濟觀念比較淡薄，對新型農村合作醫療制度還不十分了解，存在一些疑慮和擔心。特別是隨著農村富余勞動力在城鄉之間雙向流動，外出人口比較多，給開展新型農村合作醫療增加了很大工作難度。為此，要求各級黨員干部，包括鎮屬各部門及企事業單位、鎮和村兩委的黨員、干部職工，帶頭學習新型農村合作醫療制度，向親戚朋友宣傳新型合作醫療的優越性，動員符合參加新型農村合作醫療的家人、親屬、朋友帶頭參加合作醫療，為全鎮廣大群眾起好先鋒示范作用。三是宣傳工作方式靈活多樣。實踐證明，辦好農村的事情，必須從農村的實際出發，尊重農民的意愿，維護好農民的權益，充分調動群眾的積極性。我鎮充分利用村兩委會、黨員會、戶主會、村民代表大會和宣傳欄、宣傳材料、黑板報及典型事例引導等多種形式，向廣大農民群眾做耐心細致的思想工作。針對不同的家庭，采用不同的工作方法，有的放矢地把建立新型農村合作醫療制度的意義和好處講深講透，深入人心。使農民群眾充分了解參加合作醫療后自己的權益和義務，明白看病報銷的辦法和程序，消除農民的疑慮和擔心，自覺參加新型農村合作醫療。四是宣傳語言通俗易懂。建立新型農村合作醫療制度，是由政府引導并資助，實現農民看病“風險共擔，互助共濟”，讓農民群眾看得起病、能看好病，減輕農民醫療負擔，切實維護和保障農民的健康權益。在宣傳工作方法上，我鎮鎮村干部面向廣大干部群眾，主動深入農村、深入農戶，貼近農民，運用通俗易懂的語言和簡單明了的辦法，宣傳合作醫療政策、宣傳實施方案。針對不同的人群，采用不同的方法。如以“政府出錢，為您保健康”教育老年人；以“少抽一包煙，為父母保平安”教育年輕人；以“省點零化錢，家庭就安康”教育學生，等等。要通過一些看得見、摸得著的典型事例的宣傳教育，讓群眾理解黨和政府的良苦用心，從而增強參保的自覺性和主動性，促進全鎮新型農村合作醫療的順利實施。

第五篇：石壁鎮2018新型農村合作醫療籌資

石壁鎮2018新型農村合作醫療籌資

工作方案

為了進一步做好新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）工作，推動我鎮合作醫療制度持續健康發展，根據《瓊海市2018新型農村合作醫療籌資工作方案》（海農合[2017]5號）的要求，結合我鎮實際，制定本籌資工作方案。

一、工作目標

2018全鎮農民參合率達100%，應參合人數16142人。

二、參合對象

1、瓊海市戶籍的農村常住人口原則上以戶為單位參加戶籍所在地的新型農村合作醫療，但不得重復參加城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險，經復核發現重復參合（保），將視情況予以取消新農合待遇，所繳費用不予退還。

2、非本市戶籍的農村常住人口，可先登記參合，但其必須在參合的保障期內及時將戶籍遷移至本市（特殊原因無法遷移戶口的，必須由所在村委會和當地派出所出具證明）。

3、市人民政府確定的特殊對象（非本省戶籍的農村常住人口）憑所在村委會證明登記參合。

三、籌資標準

新農合資金籌集實行以農民個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制。我鎮2018年新農合籌資標準為參合農民人均繳納180元。

－１－

四、籌資時間

2018新農合籌資工作從籌資動員會之日起，實行邊宣傳發動，邊收繳籌集資金的辦法，農民參合繳費截止日期為2018年12月31日，各村應于12月31日17：00前將不適于刷卡繳費的參合農民個人繳納的參合資金匯總后劃至市新農合基金財政專戶。

五、籌資方式

（一）普通農民參合繳費（指全額繳費人員）

在全鎮范圍內開展以居民健康卡替代新農合證、憑居民健康卡完成2018新農合個人繳費征收工作，于2018年底前基本實現居民健康卡完全代替新農合證進行征收繳費就醫報銷結算，以居民健康卡繳費比例達95%以上（政府資助參合人員除外）。

1、在農民自愿的前提下，由鎮政府組織各村干部以戶為單位上門代收居民健康卡（一張健康卡可繳納同一醫療證號的其他人員參合費用）到征收點刷卡繳費。刷卡繳費后，由征收點工作人員打印《新型農村合作醫療基金收款收據》，所收資金通過市農信社直接繳入市新農合基金財政專戶。

2、農民自行到鎮財政所或其他征收點刷卡繳費。刷卡繳費后，由征收點工作人員打印《新型農村合作醫療基金收款收據》，所收資金通過市農信社直接繳入市新農合基金財政專戶。

3、農民通過農信社手機銀行、微信銀行、自助柜員機（ATM)、社保移動服務終端等電子自助設備自助繳納參合費用，所收資金通過市農信社直接繳入市新農合基金財政專戶，可憑身份證及健康卡

－２－

在市農信社各網點柜臺補打繳費憑證。

4、未通過刷卡或自助設備繳納參合費用的人員（需現金繳交參合費用的人員），經辦人員必須認真填寫《2018參加新農合農民登記表》，并開具《海南省新型農村合作醫療基金收款收據》，所收資金在規定時間內統一通過鎮財政所繳入市新農合基金財政專戶。

（二）政府資助特殊人群參合繳費：

1、全額資助對象（特困供養人員和孤兒、最低生活保障對象、重點優撫對象、建檔立卡貧困人口、殘疾程度為一級、二級的重度殘疾人）及市政府確定的特殊困難對象等個人參合繳費：由政府代其繳納全部個人應繳參合費用。鎮民政辦、扶貧辦將政府資助參合對象人員名單提交到鎮黨政辦公室，由黨政辦統一報送至市合管辦，經市合管辦核準確認后并向市財政局申請資助參合撥款，市財政局根據核準后名單將其個人應繳資金劃入市新農合基金財政專戶。

2、非全額資助對象（殘疾程度為三級、四級的非重度殘疾人）個人參合繳費：由政府代其繳納50%個人應繳參合費用。鎮民政部門提供非重度殘疾人員名單，并將名單報送至市殘聯，由市殘聯統計確認后報送市民政局，民政部門根據名單將代其繳納50%參合繳費資金下撥送至各鎮政府，其個人應繳資金通過各鎮財政所劃入市新農合基金財政專戶。各村根據鎮殘聯提供的非重度殘疾人人員名單，做好人員核準工作并及時收繳其50%個人應繳參合費用。

六、工作步驟

2018新農合籌資工作分四個階段進行：

－３－

（一）宣傳動員，部署籌資階段（2017年10月20日至10月25日）

做好2018新農合籌資的各項準備工作，10月26日召開全鎮2018新農合籌資工作動員大會，采用以會代培的方式對鎮、村干部進行宣傳培訓，全面啟動籌資工作。各村要召開由村干部、村組長、群眾代表參加的新農合動員會議，宣傳解釋政策，部署籌資工作，完成收繳工作的業務培訓。通過發放宣傳資料，張貼標語等多種形式向農民宣傳新農合的目的、意義及已取得的成效，利用新農合補助的典型事例對農民進行面對面的宣傳發動，正確引導廣大農民積極參加新農合，確保群眾對新農合政策的知曉率達到100%。

（二）參合人員核準、登記造冊階段（2017年10月26日至10月31日）

根據統計部門2016石壁鎮農業人口數（附件1），各村結合實際做好應參合人員的核準工作，10月31日前將《2018參合人口數核減（增）表》（附件2）報送鎮政府。

（三）組織收繳階段（2016年11月1日至12月31日）從11月1日起正式啟動收繳工作，各村要根據實際情況制定工作日程，組織以村兩委干部為主，組織發動農戶以家庭（戶）為單位憑居民健康卡刷卡繳費（一張健康卡可繳納同一醫療證號的其他人員參合費用）或通過自助設備助繳費。

收繳期間實行周報制，從11月7日開始，每周五16:00前鎮財

－４－

政所向市農合辦上報參合費用收繳進度表。農民參合繳費截止日期為2017年12月20日，繳費截止后鎮財政所應于12月31日17:00前將未通過刷卡或自助設備繳納的參合資金匯總后上繳至新農合基金財政專戶，凡在截止日期后尚未入庫的資金，一律退還給農戶，按不參合處理。

（四）后續收尾、檢查驗收階段（2017年12月21日至12月31日）

為確保2017年1月1日起參合農民享受到新農合補償政策，鎮政府將配合市農合委按照相關要求對相關單位開展檢查驗收，對工作中存在的問題進行及時糾正。

七、工作要求

（一）精心組織，廣泛宣傳

新農合制度是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，籌資工作是事關全局和廣大群眾切身利益的重要環節，政策性強，任務重，各村委會、各有關部門要高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，確保2017新農合參合率達到100%。

各村委會要通過會議、座談、發放宣傳資料等農民群眾喜聞樂見的宣傳形式，大力宣傳新農合的重大意義；宣傳《新農合實施辦法》和有關規定，以及參合患者享受大病補助的典型事例；把參合農民的權利和義務、補償程序、補償比例等宣傳到千家萬戶，使廣大農民群眾真正認識到新農合的意義和好處，樹立互助共濟意識，自覺自愿地參加合作醫療。

－５－

（二）明確職責，協調配合

1、鎮政府負責組織并協調本鎮新農合的宣傳發動、籌資工作，采用以會代培的方式對鎮、村干部進行培訓。同時解決本鎮開展新農合基金籌集工作的經費，按照每參合人員3元的標準撥付給各村委會。

2、本鎮各醫療機構作為面向農民宣傳的基層窗口，醫護人員在為農民患者診治過程中也要積極宣傳合作醫療。

3、鎮財政所負責提供省財政廳統一印制的《海南省政府非稅一般繳款書一一新型農村合作醫療基金收款收據》。

負責農民參合資金的收繳、參合人員的登記造冊、醫療證的填寫、發放和參合農民基礎信息資料的電腦管理工作。

4、鎮民政辦負責幫助農村低保戶、五保戶、重度殘疾人、優撫對象和市政府確定的特殊困難對象以及非重度殘疾人繳納參加新農合個人籌資費用，使這部分人群的參合率達100%。

（三）加強督查

從籌資工作開始，各村每天16：00前將收繳參合資金上繳鎮財政所，鎮財政所于每周五向市農合辦以傳真形式上報籌資工作進展情況，鎮政府將不定期組織人員對2018農民籌資工作進行重點督促檢查，以便及時發現和糾正工作中可能出現的問題。

附件：

1、《瓊海市2016石壁鎮農業人口數》

－６－

2、《2018參合人口數核減（增）表》

－７－