第一篇：樹人鎮(zhèn)2011年卷煙打私打假工作總結(jié)

樹人鎮(zhèn)2011年卷煙打私打假工作總結(jié)

根據(jù)縣政府卷煙有關(guān)工作會(huì)議和文件精神，為了進(jìn)一步整頓和規(guī)范我鎮(zhèn)卷煙市場(chǎng)經(jīng)營秩序，不斷增強(qiáng)卷煙零售終端市場(chǎng)日常監(jiān)管能力，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者權(quán)益，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、制訂卷煙工作計(jì)劃

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立健全煙草打私打假工作責(zé)任制度，成立“煙草打私打假暨終端市場(chǎng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“綜合執(zhí)法隊(duì)”，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)和人員并開展工作，聘請(qǐng)各村居委負(fù)責(zé)人為信息員。

2、全面收集煙草打私打假暨終端市場(chǎng)監(jiān)管工作信息、簡報(bào)和相關(guān)文件。

3、每季度以書面或電子郵件形式向縣卷煙打假辦報(bào)送

煙草打私打假暨終端市場(chǎng)監(jiān)管工作和行風(fēng)評(píng)議情況。

（二）、全面落實(shí)責(zé)任

1、應(yīng)以文件形式印發(fā)年初工作計(jì)劃、半年和年終的工

作總結(jié)，并報(bào)縣卷煙打假辦。

2、全面掌握轄區(qū)卷煙零售戶的基本情況和經(jīng)營動(dòng)態(tài)。層層分解目標(biāo)責(zé)任，建立政府、部門、村居委、零售戶四級(jí)大家責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并健全考核體系。

3、建立例會(huì)制度，每季度召開一次煙草打假工作專題

會(huì)議并記錄全面。

(三)、完善市場(chǎng)監(jiān)管

1、全年對(duì)轄區(qū)卷煙零售戶開展日常監(jiān)管檢查應(yīng)在4次以上。

2、轄區(qū)卷煙經(jīng)營戶均在指定地點(diǎn)亮證經(jīng)營，無轉(zhuǎn)讓、租借、擅自停（歇）業(yè)、無無證經(jīng)營、無卷煙批發(fā)大戶、無未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨等。

3、轄區(qū)內(nèi)無制售假冒卷煙窩點(diǎn)和走私煙、暗流煙等。

4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的卷煙零售終端市場(chǎng)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查全年不少于2次。

5、對(duì)轄區(qū)高檔娛樂服務(wù)場(chǎng)所的卷煙經(jīng)營行為進(jìn)行2次以上專項(xiàng)整治。

6、認(rèn)真落實(shí)上級(jí)交辦的工作。

7、凡向縣卷煙打假辦或煙草專賣局提供涉煙違法經(jīng)營線索，經(jīng)查證屬實(shí)后給予加1分。

(四)、加大執(zhí)法力度

1、嚴(yán)禁轄區(qū)內(nèi)暴力抗拒、阻礙煙草專賣執(zhí)法事件的發(fā)生。

2、對(duì)制售假煙的違法犯罪行為、暴力抗拒、阻礙煙草專賣行政執(zhí)法事件給予大力曝光。

(五)、加強(qiáng)法規(guī)宣傳

1、采用電視媒體、宣傳欄、設(shè)立宣傳點(diǎn)、宣傳車、通報(bào)等方式積極宣傳法律法規(guī)和監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，轄區(qū)內(nèi)每個(gè)卷煙零售者應(yīng)受到2次以上宣傳教育。

2、主動(dòng)配合、協(xié)助煙草專賣部門加強(qiáng)專賣法律法規(guī)宣傳，并引導(dǎo)轄區(qū)卷煙零售戶守法、誠信經(jīng)營，對(duì)卷煙明碼標(biāo)

價(jià)工作有宣傳、檢查記錄。

(六)、提高市場(chǎng)凈化率

1、卷煙銷量不得低于上年同期水平。

2、按市場(chǎng)凈化率計(jì)算公式計(jì)算比例得分。

二、工作措施

1、廣泛宣傳

2、市場(chǎng)巡查

3、完善各種規(guī)章制度

4、廣泛收集資料

5、及時(shí)反饋信息

6、嚴(yán)格考核

三、卷煙工作考核情況

1、萬壽橋村 得分 942、雙鳳山村 得分 933、白江洞村 得分 954、石嶺崗村 得分 935、大樓腳村 得分 946、大石板村 得分 957、三口井村 得分 948、巖口場(chǎng)村 得分 949、大柏樹居委 得分 94

通過此次活動(dòng)，整頓和規(guī)范我鎮(zhèn)卷煙市場(chǎng)經(jīng)營秩序

豐都縣樹人鎮(zhèn)人民政府2011年11月28日

第二篇：工商局卷煙打假打私工作實(shí)施方案

工商局卷煙打假打私工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)烤煙、卷煙生產(chǎn)及銷售市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，根據(jù)我市“兩煙”打假打私工作要求及《xx人民政府“兩煙”打假打私工作實(shí)施辦法》安排，全面履行工商部門監(jiān)管職能，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)將我局“兩煙”打假打私工作實(shí)施方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想好范文版權(quán)所有

始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表

”重要思想，發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益的高度，站在維護(hù)國家利益、消費(fèi)者利益和煙農(nóng)利益的高度，站在維護(hù)煙草行業(yè)形象、“兩煙”品牌信譽(yù)的高度和鞏固全省和全市煙草支柱產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，站在依法行政、維護(hù)法律嚴(yán)肅性和鞏固煙草專賣制度的高度來抓“兩煙”打假打私工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立由局長xx擔(dān)任組長，副局長xx、xx、紀(jì)檢組長xx為副組長，局辦公室、市管科、商廣科、法制科、公平交易科及各分局主要負(fù)責(zé)人為成員的xx區(qū)工商局“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞此實(shí)施方案全面開展打假打私工作各項(xiàng)工作并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

三、工作目標(biāo)

依法懲處制售假冒、走私煙違法行為及犯罪活動(dòng)，通過深入開展“兩煙”打假打私工作，有效抑制卷煙制售假活動(dòng)，使本轄區(qū)內(nèi)制假窩點(diǎn)、售假網(wǎng)絡(luò)得到及時(shí)打擊，使銷售假冒卷煙、走私煙活動(dòng)同比明顯減少，使制售假冒卷煙的大要案件得到徹底查處，涉煙犯罪分子受到嚴(yán)懲，卷煙品牌得到有效保護(hù)，建立并有效運(yùn)行“兩煙”打假打私工作機(jī)制和長效協(xié)作機(jī)制，切實(shí)凈化卷煙市場(chǎng)，營造良好的消費(fèi)、經(jīng)營環(huán)境。

四、工作安排

（一）局辦公室、法制科、各分局等部門多渠道開展宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)煙草專賣法律、法規(guī)和制售假煙、走私煙犯罪分子懲處案例的宣傳，對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行教育和引導(dǎo)，從思想源頭上杜絕制售假冒、走私卷煙的違法違章行為。同時(shí)，充分發(fā)揮輿論宣傳作用，通過媒體宣傳，強(qiáng)化人民群眾消費(fèi)意識(shí)和法律意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與打假、識(shí)假、拒假的氛圍。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，加大市場(chǎng)整頓規(guī)范力度，強(qiáng)化專賣管理。局市管科、公平交易科、各分局加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保持打擊卷煙制假售假活動(dòng)高壓態(tài)勢(shì)，開展集中整治，突出對(duì)旅游景區(qū)、娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店、商品托運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)和環(huán)節(jié)的打擊，對(duì)轄區(qū)內(nèi)卷煙商標(biāo)識(shí)（特別是小印刷廠）、煙絲（特別是個(gè)體煙絲作坊）、卷煙紙、濾嘴棒、水松紙等涉煙輔料的生產(chǎn)、經(jīng)營等情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)禁煙葉（包括廢棄煙葉）原料流入制假窩點(diǎn)，有效提高市場(chǎng)控制率和凈化率。加強(qiáng)“兩煙”專賣宣傳管理力度，對(duì)城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的卷煙、烤煙經(jīng)營行為，深入進(jìn)行治理、整頓、規(guī)范管理。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，各分局在不同時(shí)期內(nèi)對(duì)卷煙生產(chǎn)點(diǎn)、銷售點(diǎn)有針對(duì)、有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查、清理。依法重點(diǎn)查處大批無證經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)的個(gè)體戶和售“假、私、非”三種卷煙的違法經(jīng)營行為。

（三）突出開展打“三網(wǎng)”活動(dòng)。各部門積極組織協(xié)調(diào)，密切配合，深入開展制售假煙網(wǎng)絡(luò)、走私煙網(wǎng)絡(luò)、非法經(jīng)營卷煙網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動(dòng)，重權(quán)出擊，做到打擊行動(dòng)有重點(diǎn)有聲勢(shì)，有力度，有手段，見效果，遏止假煙、走私煙、非煙的蔓延，有效開展打擊假冒卷煙、走私卷煙違法行動(dòng)。

（四）嚴(yán)厲查處經(jīng)營假煙、走私煙、非法卷煙及藏假、販假案件，打擊違法違章行為。疏通各種舉報(bào)途徑，尋根查源，查處大要案，嚴(yán)懲制售假冒、走私卷煙違法違章行為人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處制假窩點(diǎn)、售假網(wǎng)絡(luò)。對(duì)制售假冒、走私、販私卷煙達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的涉罪案件及時(shí)進(jìn)行移送，加大、加快對(duì)犯罪分子的追刑力度，不得以罰代刑，以罰代法。做好舉報(bào)人保密工作，不斷加大打擊力度，嚴(yán)防反好范文版權(quán)所有彈。

各部門按實(shí)施方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與具體部署，樹立“兩煙”打假打私工作從源頭抓起的工作思路，加強(qiáng)各職能單位及各部門的積極協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，各盡其職，建立健全制度，探索監(jiān)管長效機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、解決工作中存在的難點(diǎn)與問題，突出重點(diǎn)，全力以赴，共同推進(jìn)“兩煙”打假打私工作的深入開展，全面遏止制售假冒、走私卷煙行為，確保打假打私工作取得實(shí)效。

結(jié)合本部門職能、主管領(lǐng)域與行業(yè)及監(jiān)管工作實(shí)際，全力以赴，全面、有效地開展“兩煙”打假打私工作，為我區(qū)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造更規(guī)范、更穩(wěn)定、更健康、更有序、能發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

第三篇：金沙縣煙草專賣局卷煙打假打私方案

金沙縣煙草專賣局卷煙市場(chǎng)管理

（打私打假）工作方案

近年來，我縣卷煙市場(chǎng)整治取得了顯著成效，但同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到，在嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)下，隨著形勢(shì)的發(fā)展，非法經(jīng)營卷煙者的手法也在不斷發(fā)生變化，制售假煙違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)，抗打擊力量也在不斷增強(qiáng)，卷煙打假工作正處于一個(gè)拼耐力、拼實(shí)力、拼智力的“三拼”階段，這給專賣管理工作帶來了新的問題，提出了新的更高的要求。因此，我縣的卷煙打假工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)環(huán)境與形勢(shì)的變化，創(chuàng)新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“端窩點(diǎn)、斷渠道、打原料、抓主犯”為重點(diǎn)，認(rèn)真開展好新形勢(shì)下的卷煙打假工作。特制定本方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省局制定下發(fā)《二0一一年全省煙草專賣管理工作要點(diǎn)》。由縣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各中隊(duì)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，按照集中力量、端窩打點(diǎn)、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、整頓與規(guī)范并重的工作方針，通過制定、落實(shí)有力措施，“端窩點(diǎn)、斷渠道、打原料、抓主犯”，始終保持全縣卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我縣卷煙市場(chǎng)健康穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

（一）市場(chǎng)凈化率≥95%

市場(chǎng)凈化率＝（抽查零售戶總數(shù)-違規(guī)零售戶）/抽查零售戶總數(shù)×100%；

（二）亮證經(jīng)營率≥98％

亮證經(jīng)營率=1-無亮證戶數(shù)/被檢查的持證戶數(shù)×100%；

（三）投訴處理滿意率≥90%

投訴處理滿意率=投訴處理滿意數(shù)/總投訴數(shù)×100%；

（四）嚴(yán)厲打擊違法制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)在今年內(nèi)破獲一起以上網(wǎng)絡(luò)案件，從源頭上凈化我縣卷煙市場(chǎng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，健全機(jī)制是保證。為確保卷煙打假打私專項(xiàng)工作順利進(jìn)行，縣局決定成立卷煙打假打非專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：潘顯平

副組長：熊楚佳

成員：趙林、高慶國、曾慶華、徐文富、賴銘著、吳啟軍

（二）工作職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

與法院、檢察院、公安、工商等部門溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合打假打私工作機(jī)制；根據(jù)省、地打擊制售假煙專項(xiàng)工作任務(wù)部署認(rèn)真組織開展打擊制售假煙案件行動(dòng)；對(duì)有價(jià)值的線索進(jìn)行經(jīng)營，必要時(shí)聯(lián)系公安部門提前介入；確保卷煙打假專項(xiàng)工作有充足的經(jīng)費(fèi)保障；對(duì)各轄區(qū)卷煙打假專項(xiàng)工作進(jìn)行測(cè)評(píng)和考核。

四、工作要求

1、各中隊(duì)要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)卷煙零售戶的進(jìn)貨量、銷售群體、卷煙結(jié)構(gòu)、所處地段等情況，對(duì)所轄片區(qū)的零售戶進(jìn)行一次徹底零售業(yè)態(tài)分析，根據(jù)分析的情況找出重點(diǎn)監(jiān)控戶，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

2、利用電視、廣播等媒體開展廣泛的社會(huì)宣傳，通報(bào)重大案件、典型事例，積極營造聲勢(shì)，震懾違法分子，形成良好的社會(huì)氛圍。做好貨運(yùn)站、車站、名煙名酒店等從業(yè)人員的法律法規(guī)宣傳教育工作，增強(qiáng)其法律意識(shí)。明確舉報(bào)投訴電話，宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬信息獲取途徑。

3、聯(lián)合公安、工商對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象組織聯(lián)合檢查，形成各部門齊抓共管格局，提高整治成效。對(duì)查獲的卷煙違法運(yùn)輸案件，依法進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)立案查處。

4、各稽查中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)站、車站、名煙名酒店加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期組織走訪，了解、掌握轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)站變動(dòng)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整檔案信息，并及時(shí)向?qū)０附M回饋。

5、各稽查中隊(duì)積極拓展情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，以煙草專賣村組化管理為平臺(tái)，建立健全情報(bào)信息收集管道，充分調(diào)動(dòng)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)站、名煙名酒店、嫌疑人、嫌疑車輛等對(duì)象實(shí)施監(jiān)管，提高信息來源的真實(shí)性。

6、專案組要對(duì)各稽查中隊(duì)提供的重點(diǎn)貨運(yùn)站、名煙名酒店、嫌疑人、嫌疑車輛及相關(guān)信息要建檔排查，并實(shí)施全程監(jiān)管，提高打擊的針對(duì)性和有效性。

五、獎(jiǎng)懲

1、專項(xiàng)工作要在今年取得實(shí)質(zhì)性突破，在12月底前打掉一個(gè)地區(qū)級(jí)以上的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件。

2、完成專項(xiàng)工作任務(wù)，年底100%兌現(xiàn)績效工資，并報(bào)經(jīng)局（分公司）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、完不成專項(xiàng)工作任務(wù)，年底扣發(fā)相應(yīng)的績效工資，并報(bào)經(jīng)局（分公司）追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、在工作中有案不查，不積極尋找案源，專賣人員對(duì)所轄區(qū)域的“兩煙”違法行為視而不見，有案不報(bào)不查、查案不嚴(yán)、工作失職的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第四篇：打私打假小結(jié)

****煙草專賣局

“打私打假”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況小結(jié)

為進(jìn)一步規(guī)范**卷煙市場(chǎng)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)國家和消費(fèi)者利益，根據(jù)****人民政府打擊走私綜合治理安政打私辦（201*）*號(hào)文件精神，我局決定從3月至12月在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展打擊走私“****”專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將專項(xiàng)行動(dòng)工作小結(jié)如下：

一、高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為專項(xiàng)行動(dòng)提供有力是的思想組織保障

局班子高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，自收到****政府部署后，立即組織專賣人員召開了專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，要求全體專賣執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)開展“專項(xiàng)行動(dòng)”的重要意義，要群策群力、重點(diǎn)出擊、點(diǎn)面結(jié)合。

二、打防結(jié)合、舉措有力，促專項(xiàng)行動(dòng)取得微績。一是加強(qiáng)與公安、邊防聯(lián)合執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)期間，我局加強(qiáng)了與公安、邊防聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)與頻率，聯(lián)合開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)零售戶、特種經(jīng)營場(chǎng)所、物流配送點(diǎn)的巡查管理。通過聯(lián)合執(zhí)法，有力震懾了卷煙違法經(jīng)營分子。二是開展內(nèi)部交叉聯(lián)動(dòng)管理。專項(xiàng)行動(dòng)期間，我局積極發(fā)揮內(nèi)部主觀能動(dòng)性，開展了所與隊(duì)、所與所之間的聯(lián)動(dòng)交叉管理檢查工作。通過內(nèi)部交叉檢查，使之取彼之長，補(bǔ)己之短，有力加強(qiáng)了各所隊(duì)之間的溝通與聯(lián)系。三是開展夜巡及周末巡查管理機(jī)制。為全方位、無空隙整治卷煙市場(chǎng)，我局專賣管理所、稽查隊(duì)放棄夜間及周末休息時(shí)間，開展夜間巡查及周末錯(cuò)時(shí)突擊巡查工作，震懾了心存僥幸、愛專空子的違法分子，有效提高了卷煙市場(chǎng)凈化率。

2016年1-12月，我局共計(jì)出動(dòng)專賣執(zhí)法人員550多人次，檢查卷煙零售戶500余戶；查獲違法走私煙案件30起，違法卷煙569.83條，涉案金額8.73萬元，罰沒款1.712萬元。有效提升了我市卷煙市場(chǎng)凈化率，維護(hù)了卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定和規(guī)范發(fā)展。

三、文明執(zhí)法、規(guī)范有序，樹煙草好形象。

為更好的維護(hù)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)的監(jiān)管力度，我局一方面加強(qiáng)嚴(yán)厲打擊，整治市場(chǎng)；另一方面，不斷加強(qiáng)執(zhí)法軟實(shí)力，通過文明、規(guī)范執(zhí)法，樹立煙草行業(yè)良好形象。為此，在專項(xiàng)行動(dòng)期間，我局要求全體專賣人員嚴(yán)格做好以下兩方面：一是要求全體專賣人員在市場(chǎng)檢查和案件辦理的過程中要遵守紀(jì)律要求，堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法；二是行動(dòng)中遇到群體性事件要及時(shí)報(bào)告上級(jí)局和當(dāng)?shù)卣瑫r(shí)要加強(qiáng)涉煙法律法規(guī)宣傳教育，做到教育和處罰相結(jié)合。通過此次專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了我市卷煙市場(chǎng)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊了涉煙違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)了國家和消費(fèi)者利益。

2017年9月8日

第五篇：打假打私實(shí)施方案

XX煙草專賣局關(guān)于下半年集中開展 卷煙打假打私工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)卷煙市場(chǎng)經(jīng)營秩序,切實(shí)加強(qiáng)煙草專賣管理,嚴(yán)厲打打擊各種“假、私、非、超”卷煙的生產(chǎn)經(jīng)營行為,維護(hù)國家法律法規(guī),保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)我區(qū)卷煙銷售、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順利開展,根據(jù)2004年2月19日全市專賣管理、卷煙銷售工作會(huì)議精神和要求,結(jié)合我區(qū)卷煙市場(chǎng)的實(shí)際,特?cái)M定以下實(shí)施辦法：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)國家局提出的“內(nèi)管外打,守土有則”和省局提出的“辣手治亂、加強(qiáng)管理、凈化市場(chǎng)、提高素質(zhì)”的工作方針,切實(shí)加強(qiáng)專賣管理,加大專賣執(zhí)法力度,按照“清整市場(chǎng)、端窩打點(diǎn)、路堵路查、堵源截流”的工作思路,深入開展卷煙市場(chǎng)的清理整凈化工作,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)卷煙市場(chǎng)的經(jīng)營流通秩序,使我區(qū)的卷煙市場(chǎng)真正達(dá)到“以我為主、歸我管理、由我調(diào)控”的目的,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展.二、目標(biāo)任務(wù)

（1）進(jìn)一步強(qiáng)化專賣管理,切實(shí)加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)的清整凈化,加大執(zhí)法打擊力度,達(dá)到轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)無“假、私、非、超”卷煙的公開擺賣現(xiàn)象.（2）強(qiáng)制性取締無《煙草專賣零售許可證》經(jīng)營卷煙的行為和無《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》批發(fā)卷煙的行為.（3）對(duì)餐館、酒店、茶室等銷售卷煙的公共場(chǎng)所進(jìn)行全面清理整頓、全部納入專賣管理控制范圍,并實(shí)行分類管理.（4）重點(diǎn)對(duì)“楊家牌坊”卷煙市場(chǎng)進(jìn)行徹底清整,對(duì)原有37戶經(jīng)營戶,通過核實(shí)調(diào)查后保留具有固定門面,相對(duì)服從管理,相對(duì)進(jìn)貨量較好的十至十五戶經(jīng)營戶,徹底改變無證經(jīng)營及經(jīng)營“假、私、非、”煙和坐地批發(fā)現(xiàn)象.（5）進(jìn)一步加強(qiáng)“戶籍化”管理,按照星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施星級(jí)評(píng)定和分類管理.（6）通過清理整頓卷煙市場(chǎng),使卷煙經(jīng)營能自覺亮證經(jīng)營,守法經(jīng)營,城區(qū)持證率達(dá)到95%,西、北片區(qū)持證率達(dá)到90%,東、南片區(qū)持證率達(dá)到85%以上標(biāo)準(zhǔn).三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在XX卷煙銷售、專賣執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,從公、檢、法、司及工商等部門各抽調(diào)人員2 人，共計(jì)15人到我局,成立卷煙市場(chǎng)清整凈化管理組,進(jìn)一步加大對(duì)我區(qū)卷煙市場(chǎng)清整凈化的執(zhí)法打擊力度,其主要職責(zé)和任務(wù)是：負(fù)責(zé)搞好相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳.負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、四城辦事處卷煙市場(chǎng)的清整工作的檢查、指導(dǎo)、督促和落實(shí)；協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四城辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售及運(yùn)輸“假、私、非、超”卷煙等違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行清整凈

化和執(zhí)法打擊；負(fù)責(zé)端窩打點(diǎn),路堵路查、堵源截流等工作,積極查處各種違反煙草專賣法律、法規(guī)的案件；鞏固和管理清整凈化成果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四城辦事處也抽調(diào)相關(guān)部門成立相應(yīng)市場(chǎng)清整凈化管理組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的卷煙市場(chǎng)清整凈化和管理.四、具體措施辦法

（1）打擊清整階段（10月20日---11月30日）

1、組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“無證”經(jīng)營戶,長期多次違法、違規(guī)經(jīng)營戶及釘子戶”進(jìn)行強(qiáng)制性取締，對(duì)“假、私、非、超”卷煙進(jìn)行全面清理。

2、在原來城區(qū)專賣管理所宣傳、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)合理布局的要求，將“楊家牌坊、永安街”兩條街道，重新規(guī)劃設(shè)置零售戶，按進(jìn)貨經(jīng)營情況、守法情況、有固定經(jīng)營場(chǎng)所、住址和經(jīng)營地址相符四大原則進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)置，保留的10戶零售戶給予辦證，對(duì)27戶不予保留的經(jīng)營戶實(shí)施強(qiáng)制清理。

3、對(duì)屢教不改的少數(shù)經(jīng)營戶的經(jīng)營場(chǎng)所及倉庫實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控的辦法進(jìn)行管理，如有違法違規(guī)經(jīng)營行為，將給予嚴(yán)厲打擊和強(qiáng)制清理取締。

4、餐館、酒店、茶室等銷售卷煙的公共場(chǎng)所，經(jīng)核實(shí)確需銷售的根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模核給一定的銷售量，發(fā)給“準(zhǔn)購證”納入管理，其余按“無證經(jīng)營”予以清理。

5、加大路堵路查、堵源截流工作，利用各種手段建立信息耳

目努力拓展信息來源，切實(shí)打擊“假、私、非、超”卷煙對(duì)我區(qū)的入侵。依法規(guī)范卷煙進(jìn)出我區(qū)的渠道。

（3）鞏固階段（12月）

1、嚴(yán)格按昭《XX卷煙零售戶分類管理實(shí)施方案》的規(guī)定，認(rèn)真搞好零售戶的星級(jí)評(píng)定和分類管理，并按管理的要求對(duì)轄區(qū)經(jīng)營戶進(jìn)行檢查，不斷提高零售戶的規(guī)范經(jīng)營行為。

2、對(duì)“楊家牌坊”卷煙市場(chǎng)實(shí)行定時(shí)與不定時(shí)的清查和抽查、責(zé)任到人，納入經(jīng)濟(jì)考核。

3、對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四城辦事處的市場(chǎng)清整凈化情況，由區(qū)卷煙銷售執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組，按《責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。