第一篇：在全縣中小學(xué)校及幼兒園安全工作會(huì)議上的發(fā)言

在全縣中小學(xué)校及幼兒園安全工作會(huì)議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近期全國發(fā)生了多起校園傷害事件：4月30日上午，山東省濰坊市坊子區(qū)九龍街道尚莊村村民王永來強(qiáng)行闖入尚莊小學(xué)，用鐵錘打傷5名學(xué)前班學(xué)生，然后點(diǎn)燃汽油自焚；4月29日上午，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生一起傷人事件，一名男子持刀沖入校園，砍傷31人；4月

28日下午，廣東省雷州市雷城第一小學(xué)發(fā)生兇殺案，一名男子沖進(jìn)校園，持刀砍傷18名學(xué)生和一名教師；4月12日下午，廣西合浦縣兇殺事件造成2死5傷，含多名小學(xué)生；3月23日上午，福建南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口發(fā)生一起重大兇殺案。一名中年男子手持砍刀，連續(xù)砍傷砍死13名小學(xué)生。事件發(fā)生后，從中央到地方都非常重視，市政府于4月30日上午召開全市安全會(huì)議，通報(bào)了有關(guān)案件發(fā)生的過程，并對學(xué)校安全工作進(jìn)行了安排部署，當(dāng)天下午3點(diǎn)，縣教體局召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長、縣直學(xué)校校長及幼兒園園長參加的全縣學(xué)校安全工作緊急會(huì)議，傳達(dá)了市安全會(huì)議精神，并對學(xué)校安全工作提出了具體要求。5月3日上午，中央召開了全國綜合治理及維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議，重點(diǎn)部署了學(xué)校安全工作。下午我們立即召開了黨委擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)全國電視電話會(huì)議精神，對前期校園安全檢查情況進(jìn)行了梳理，對我縣教育安全工作進(jìn)行了再安排、再部署。結(jié)合袁貴仁部長的講話，下面就我縣學(xué)校安全工作做以下發(fā)言。

一、全縣中小學(xué)、幼兒園基本情況及安全工作現(xiàn)狀

目前，我縣共有各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園190所，教學(xué)點(diǎn)39個(gè)，在校（園）學(xué)生59901人。其中高中6所，在校學(xué)生11303人；初中17所，在校學(xué)生11696人；小學(xué)152所，教學(xué)點(diǎn)39個(gè)，在校學(xué)生33106人；幼兒園15所，在園幼兒3796人（含民辦1416人）。全縣190所學(xué)校中有專職門衛(wèi)的63所，占33%，其他均為兼職門衛(wèi)。

安全工作是學(xué)校的生命。為做好學(xué)校的安全工作，近年來，我們始終堅(jiān)持把安全工作放在學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重地位，各學(xué)校都成立了以校長為組長的安全工作組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化安全責(zé)任目標(biāo)，分解落實(shí)任務(wù)，層層簽訂安全工作責(zé)任書。各學(xué)校均制訂了安全工作規(guī)章制度和各項(xiàng)安全預(yù)案，進(jìn)行了預(yù)案演練，提高了廣大師生的防范能力。在做好常規(guī)安全教育工作的同時(shí)，認(rèn)真開展“全國中小學(xué)生安全教育日”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過講座、文藝晚會(huì)、知識(shí)競賽、演講比賽等形式開展安全教育活動(dòng)，提高全體師生的安全意識(shí)。不斷加大安全檢查力度，每學(xué)期都要定期不定期的進(jìn)行拉網(wǎng)式安全大檢查，還重點(diǎn)對學(xué)校校舍進(jìn)行排查，建立校舍檔案，并對寄宿制學(xué)校的夜晚安全工作進(jìn)行突擊檢查，及時(shí)排查學(xué)校的各種隱患，并督促其限期整改。同時(shí)，積極配合縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局等部門對學(xué)校安全管理工作進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查，配合縣公安、工商、文化等部門對學(xué)校周邊治安秩序進(jìn)行了專項(xiàng)整治，切實(shí)為廣大師生創(chuàng)造了一個(gè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境。縣教體局連續(xù)三年被市教育局評為“平安校園建設(shè)先進(jìn)單位”。

但是，我縣學(xué)校安全管理方面仍然存在一些不容忽視的問題：

一是門衛(wèi)問題。首先，農(nóng)村非寄宿制小學(xué)多數(shù)無門衛(wèi)室，無專職門衛(wèi)和保安人員，門衛(wèi)值班由任課教師輪流擔(dān)任，幾乎無任何門衛(wèi)防范措施（唯一的措施就是大門落鎖）。其次，有門衛(wèi)室的學(xué)校（農(nóng)村寄宿制小學(xué)、初中和縣直各學(xué)校、幼兒園），存在門衛(wèi)人員年齡大、身體弱、防范意識(shí)不強(qiáng)和保衛(wèi)能力差的問題，遇突發(fā)事件時(shí)沒有處置工具（如：棍棒、警械等），在陌生人出入校園盤查時(shí)，識(shí)別能力不強(qiáng)。

二是安全教育問題。部分學(xué)校對安全課的開設(shè)，授課教師的配置存在圖形式、走過場的現(xiàn)象：課程表有安全課，可沒有按時(shí)上，上課沒有安全教案，有很大隨意性，不能系統(tǒng)地將安全知識(shí)傳授給學(xué)生，并使他們掌握一定的安全自救知識(shí)和能力。

三是安全措施落實(shí)還存在不到位現(xiàn)象。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對安全工作重視不夠，制度不健全，投入不到位，人防、物防、特別是技防措施不落實(shí)，重點(diǎn)部位沒有監(jiān)控設(shè)施。

四是極個(gè)別教師師德師風(fēng)及個(gè)人素質(zhì)與教師職位不相稱，心胸狹隘，責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識(shí)淡薄，安全事件時(shí)有發(fā)生。

五是應(yīng)急預(yù)案的制訂和演練方面有缺失。有些學(xué)校的預(yù)案不切合實(shí)際、不科學(xué)、可操作性不強(qiáng)，不能按照要求進(jìn)行演練，更談不上在演練中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)而完善預(yù)案。

六是危房問題沒有得到徹底解決。在本學(xué)期開學(xué)安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)，有部分c、d級(jí)危房仍在使用，沒有按照國家的要求加固或拆除。

七是學(xué)生公寓屢禁不止，存在許多安全隱患。

八是無證幼兒園遍布全縣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有近百所之多，辦園條件差，教師素質(zhì)低，接送幼兒的校車破舊且嚴(yán)重超員。

針對以上問題，我們將采取有針對性的措施認(rèn)真加以解決。

二、下一步工作重點(diǎn)

根據(jù)全國電視電話會(huì)議精神，下一步我們重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）上下齊動(dòng)員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國

綜治維穩(wěn)電視電話會(huì)議精神。各單位、各學(xué)校要按照自己的職責(zé)分工，會(huì)后迅速把中央和省市縣安全會(huì)議精神傳達(dá)到每一位師生，迅速行動(dòng)起來，形成人人講安全、人人做安全的濃厚氛圍，讓每一位學(xué)生、每一位家長繃緊安全這根弦，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)和諧安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作。校園安全工作繼續(xù)實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長作為第一責(zé)任人對學(xué)校安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把校園安全工作作為做好一切工作的重中之重，執(zhí)行好安全管理制度，扎實(shí)地落實(shí)好每一項(xiàng)安全防范措施，確保管好自己的人，看好自己的門。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化師生的安全教育，不斷提高師生的安全意識(shí)。廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主”的思想，提高師生的安全意識(shí)，營造濃厚的安全宣傳氛圍。要針對青少年學(xué)生不同年齡段，科學(xué)地安排落實(shí)安全教育課程、課時(shí)、合理選用教材。學(xué)校要通過校報(bào)、墻報(bào)、掛橫幅、警示牌、班會(huì)和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等方式不斷向廣大青少年學(xué)生進(jìn)行安全宣傳教育。要與公檢法司等部門加強(qiáng)聯(lián)系，重視做好法制副校長和安全輔導(dǎo)員的配備工作，形成合力，不斷加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育和心理、倫理、生理的“三理”教育，使廣大青少年學(xué)生懂法、守法、護(hù)法，不斷增強(qiáng)法制觀念，提高安全防范意識(shí)，同時(shí)培養(yǎng)良好的道德情操和健全人格。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，提高防范能力。一是加強(qiáng)門衛(wèi)建設(shè)。有條件的學(xué)校要聘請專職保安人員做門衛(wèi)，沒有條件的也要聘請身體健康、責(zé)任心強(qiáng)的人員做專職門衛(wèi)；要認(rèn)真落實(shí)門衛(wèi)查驗(yàn)制度，嚴(yán)防不明身份人員進(jìn)入校園；住宿制學(xué)校原則上設(shè)置警務(wù)室，所有的學(xué)校門衛(wèi)和警務(wù)室都要積極配置警棍、警燈、金屬探測儀等警械設(shè)備；所有學(xué)校門衛(wèi)都要與當(dāng)?shù)嘏沙鏊娫捊油ǎO(shè)置110報(bào)警電話。二是搞好重點(diǎn)部位的安全管理。要對學(xué)校的消防設(shè)備、消防器材進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，確保消防設(shè)施完好和消防通道暢通；加強(qiáng)食堂管理，確保師生員工飲食安全；要經(jīng)常組織對樓道、樓梯設(shè)備設(shè)施專項(xiàng)檢查，損壞的照明設(shè)施要及時(shí)更換，上下樓梯要通暢，學(xué)生班額大、人數(shù)多的學(xué)校要實(shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)級(jí)下課，要有專門教師值班，負(fù)責(zé)學(xué)生上下樓和校門口的接送；要加大投入，落實(shí)技防措施，在學(xué)校重點(diǎn)部位要安裝攝像設(shè)備。三是要實(shí)行值班陪寢老師交接手續(xù)制度，對缺寢學(xué)生要明確原因，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校安全問題不脫節(jié)。四是健全完善學(xué)校安全預(yù)案。各學(xué)校要對安全預(yù)案進(jìn)一步修訂完善，使之具有科學(xué)性、可操作性。各校要結(jié)合實(shí)際，舉辦逃生、救護(hù)等形式多樣的演練活動(dòng)，提高學(xué)生的自護(hù)自救能力。五是加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)用品的管理和體育課期間學(xué)生的安全防護(hù)。六是各小學(xué)和幼兒園家長要接送學(xué)生。七是關(guān)停非法無證幼兒園所。

（五）加大校園及周邊整治，優(yōu)化育人環(huán)境。要積極協(xié)同公安、工商、文化、建設(shè)、司法、安監(jiān)等部門，對治安重點(diǎn)的區(qū)域及學(xué)校周邊組織專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動(dòng)。

（六）開展學(xué)校安全整治專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患。從今日起，教體局黨委成員分組帶隊(duì)，抽調(diào)得力人員，對全縣190所學(xué)校進(jìn)行安全大排查。不僅要排查校內(nèi)各種設(shè)施的安全隱患，還要排查校內(nèi)外存在的不安定人員（如：存在心理障礙者、精神病患者等），要做到心中有數(shù)，重點(diǎn)穩(wěn)控。排查工作要做到部署嚴(yán)密、細(xì)致入微，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，不留后患，堅(jiān)決做到排查隱患不徹底不松手，整改措施不到位不松手，安全責(zé)任不落實(shí)不松手，確實(shí)創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧、穩(wěn)定，讓全縣人民放心的校園。

謝謝大家！

第二篇：在全縣中小學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的發(fā)(定稿)

在全縣中小學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的發(fā)言

（2012年10月30日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)學(xué)校安全管理工作會(huì)議精神，保障學(xué)生出行安全，我局認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合有關(guān)部門做好學(xué)生出行安全管理工作：

一、強(qiáng)化工作措施，確保行車安全。一方面，對參與接送學(xué)生的營運(yùn)班車經(jīng)過的線路，加強(qiáng)隱患排查，尤其對線路的安保設(shè)施進(jìn)行檢查，對標(biāo)志、標(biāo)線等安保設(shè)施不齊全的，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，對排查出的危險(xiǎn)路段進(jìn)行整治，對急彎陡坡等路段，通過設(shè)置明顯的標(biāo)志，提醒駕駛?cè)藛T注意安全。另一方面，對所有參與接送學(xué)生的營運(yùn)車輛，定期或不定期地進(jìn)行安全檢查，確保學(xué)生乘車安全。

二、嚴(yán)把駕乘人員從業(yè)資格審查關(guān)和車輛技術(shù)狀況關(guān)。按照《山東省道路運(yùn)輸條例》，嚴(yán)格道路運(yùn)輸從業(yè)人員的資格管理，嚴(yán)禁無資格駕乘人員參與道路運(yùn)輸。加強(qiáng)營運(yùn)車輛的技術(shù)管理，保持車輛技術(shù)狀況良好，嚴(yán)禁達(dá)不到技術(shù)要求、安全無保障的車輛投入運(yùn)營，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決禁止不合格營運(yùn)客車接送學(xué)生，對技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛堅(jiān)決收回其營運(yùn)手續(xù)。

三、加強(qiáng)公交運(yùn)營管理。根據(jù)學(xué)校布局和學(xué)生分布情況，-1-

在學(xué)生上下學(xué)時(shí)間段，增加車輛班次、縮短發(fā)車間隔時(shí)間，減少公交車乘客擁擠問題發(fā)生，保障學(xué)生乘車安全；運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)公交車運(yùn)營安全監(jiān)管。通過車載電話、車載視頻系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等，加強(qiáng)對公交車運(yùn)行過程的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置出現(xiàn)的問題，時(shí)刻提醒駕駛?cè)藛T注意行車安全。

四、搞好司乘人員的教育管理。經(jīng)常性的對營運(yùn)車輛駕乘人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，增強(qiáng)駕乘人員的安全意識(shí)，提高安全操作技能，保證行車安全。要求每個(gè)運(yùn)輸企業(yè)、每部營運(yùn)車輛、每位駕乘人員，都必須層層簽訂運(yùn)輸安全責(zé)任書，使各項(xiàng)安全規(guī)章制度和管理措施真正落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。學(xué)生出行安全管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，交通運(yùn)輸部門將進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、安監(jiān)、教育等相關(guān)部門的聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的合力，共同推進(jìn)學(xué)生出行安全管理工作的落實(shí)。

總之，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為了孩子的健康成長，為了給孩子創(chuàng)造安全的乘車環(huán)境，按照這次會(huì)議的部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極做好學(xué)生出行安全管理工作。

謝謝大家！

第三篇：在全縣中小學(xué)校及幼兒園安全工作會(huì)議上的講話

在全縣中小學(xué)校及幼兒園安全工作會(huì)議上的講話

金沙縣教育局局長駱國江

（2010年5月21日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長、園長、同志們：

今天，我們召集了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、縣直各學(xué)校校長、幼兒園園長在這里召開全縣學(xué)校安全工作緊急會(huì)議，深入分析當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，針對近期學(xué)校安全存在的問題，安排和落實(shí)我縣校園安全工作。今天的會(huì)議，縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子的領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)作指導(dǎo)，說明縣委、縣政府對學(xué)校安全工作的高度重視，我們一定要貫徹落實(shí)好中央、省、地、縣各級(jí)關(guān)于學(xué)校安全工作的有關(guān)會(huì)議和文件精神，按照縣委、縣政府的安排部署，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)密排查，消除隱患源頭，加強(qiáng)安全維護(hù)，提升安全防衛(wèi)能力，確保全縣中小學(xué)校、幼兒園師生安全，切實(shí)維護(hù)好全縣教育的穩(wěn)定大局。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、針對我縣中小學(xué)、幼兒園安全工作面臨的形勢嚴(yán)峻，全縣各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要引起高度重視，增強(qiáng)抓好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感

今年3月以來，全國連續(xù)發(fā)生多起校園惡性傷害事件，造成嚴(yán)重后果，社會(huì)影響惡劣。3月18日，長春市農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)第三中學(xué)發(fā)生一起傷害事件，4名校外人員闖入校園毆打一名學(xué)生，并用刀將一名勸阻的教師扎成重傷；3月23日7點(diǎn)20分，正逢孩子上學(xué)時(shí)間，福建省南平市實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口發(fā)生一起惡性殺人案件，一名中年男子手持砍刀，連續(xù)砍殺13名小學(xué)生，造成8名孩子死亡，5名孩子受傷；4月12日下午4點(diǎn)30分，廣西合浦縣西鎮(zhèn)小學(xué)門前發(fā)生兇殺事件，2名死者中一名為8歲小學(xué)生，另一名為老年女性。5名傷者包括兩名小學(xué)生、一名未入學(xué)小孩和一對中年夫婦；4月28日下午3點(diǎn)，廣東湛江雷州市雷城第一小學(xué)發(fā)生行兇事件，一男子持刀砍傷15名學(xué)生和一名老師；4月29日上午9時(shí)40分，在江蘇省泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園，一名失業(yè)人員進(jìn)入持刀砍傷31人，包括28名幼兒、2名教師和1名保安；4月30日7點(diǎn)40分，山東濰坊一男子騎摩托車攜帶鐵錘、汽油，強(qiáng)行闖入尚莊小學(xué)，用鐵錘打傷5名學(xué)前班學(xué)生，然后點(diǎn)燃汽油自焚；5月12日，在陜西省南鄭縣山口鎮(zhèn)一民辦幼兒園，發(fā)生了一

1起手段殘忍，滅絕人性的慘案，幾名歹徒開著一輛面包車闖入幼兒園后揮刀亂砍，幼兒園老師的母親當(dāng)場被砍死，兩名幼兒老師被砍成重傷，20余名兒童被砍死或砍成重傷。

對這一系列發(fā)生在近期的校園兇殺案件，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次作出重要指示，要求依法嚴(yán)肅處理犯罪分子，精心治療受傷人員，切實(shí)加強(qiáng)校園防范，嚴(yán)防類似案件再次發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。5月3日，在全國綜治維穩(wěn)電視電話會(huì)議上，中央政治局常委、政法委書記***強(qiáng)調(diào)：社會(huì)安全最重要的是人身安全，而最讓人揪心的又是孩子安全。他要求各級(jí)黨委政府、教育部門把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高維護(hù)校園安全的能力和水平，爭取不發(fā)案、少發(fā)案，堅(jiān)決防止發(fā)生重大惡性事件，為孩子們的學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

為了貫徹落實(shí)全國、全省綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神，按照縣委、縣政府的安排部署，5月4日，我縣組織了五個(gè)檢查組，對全縣中小學(xué)、幼兒園安全保衛(wèi)工作進(jìn)行了全面檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校安全工作機(jī)構(gòu)不健全，只重視校園內(nèi)部而忽視了校園外部環(huán)境的防范，有的學(xué)校校長和幼兒園負(fù)責(zé)人對安全工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒有聘請專職安保人員（部分學(xué)校請的安保人員年齡偏大，難以保證校園安全），有的學(xué)校沒有執(zhí)行外來人員進(jìn)校園的登記制度，也沒有相關(guān)的管理和防范措施，沒有事故發(fā)生的處置預(yù)案。到目前為止，還有一些學(xué)校、幼兒園沒有制定安保工作崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，即使建立了責(zé)任制的學(xué)校，也沒有真正把安全責(zé)任制落到實(shí)處。部分學(xué)校值班人員沒有認(rèn)真履行崗位職責(zé)，上課期間大門不上鎖，外人可以隨意進(jìn)入校園。相當(dāng)一部分學(xué)校、幼兒園沒有安裝報(bào)警裝置，沒有在校門和師生活動(dòng)區(qū)域安裝監(jiān)控系統(tǒng)（即使安了監(jiān)控系統(tǒng)的學(xué)校，運(yùn)轉(zhuǎn)也不正常，圖像模糊不清）。部分學(xué)校還未配置保安器械，配置了保安器械的學(xué)校也沒有引起足夠的重視，而是把保安器械放在保管室里閑置不用。在校園周邊綜合治理方面，也存在很多問題，如，放學(xué)時(shí)段和晚自習(xí)以后，有的學(xué)校校門外面有無業(yè)青年和社會(huì)閑雜人員游蕩，伺機(jī)搗亂，而學(xué)校沒有人管理，沒有安排護(hù)校隊(duì)在校外排查，存在嚴(yán)重的安全隱患。另外，還有不少學(xué)校200米內(nèi)有無證網(wǎng)吧，大量吸納未成年人進(jìn)入，嚴(yán)重影響青少年的身心健康；有的學(xué)校200米內(nèi)還有臺(tái)球室和游戲機(jī)室，也在吸納未成年人進(jìn)入?yún)⑴c變相賭博；有的學(xué)校周邊及通道有占道經(jīng)營的情況，有大量垃圾食品流入校園，也存在一定的食品安全隱患。

全縣進(jìn)行學(xué)校安全大檢查以后,最近我縣又連續(xù)發(fā)生了幾起學(xué)生傷害的事件：5月8日，金沙一中學(xué)生夏添與陳旭殺傷河北化工學(xué)院回鄉(xiāng)的學(xué)生錢青；5月10日上午第四節(jié)課時(shí)，逸夫中學(xué)初二（5）班學(xué)生何慶忠因與學(xué)生朱迪在課堂上引發(fā)矛盾，中午放學(xué)后朱迪在教室內(nèi)與何慶忠發(fā)生相互抓打，朱迪在教室內(nèi)垃圾箱里找到小刀刺何慶忠頭、肩、背部三刀致傷；5月13日早上7點(diǎn)，西洛鄉(xiāng)農(nóng)里學(xué)校八（1）班學(xué)生劉炯在八（1）班教室外走廊上用刀子將九（2）班學(xué)生楊剛和張震殺傷；5月14日，金沙二中高二學(xué)生楊菲在晚自習(xí)回家路上被人殺傷,玉屏小學(xué)學(xué)生胡蓮被失學(xué)少年高亞梅打傷；5月16日，一中高二(15)班學(xué)生羅元晚自習(xí)回家路上在金沙賓館后面河坎上被人殺傷。

上述學(xué)校安全問題和最近發(fā)生的幾起學(xué)生傷害事件，充分暴露了我縣學(xué)校安全工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，其主要原因是少數(shù)學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人和教師對安全工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，安全工作重視不夠、措施不力、管理不善，甚至在出現(xiàn)大的安全事故后還遮遮掩掩、隱瞞不報(bào)、處置不當(dāng)，給全縣校園安全保衛(wèi)工作以及學(xué)生的身心健康造成了較壞的影響。為此，請各中心校、各學(xué)校、幼兒園務(wù)必引起高度重視，要群策群力，從人防、物防、技防等方面著手，全面夯實(shí)安全防線，做到防患于未然。當(dāng)前是社會(huì)上各種安全事故的高發(fā)期，而學(xué)校人群比較集中，又大都是未成年人，是最需要保護(hù)的群體，很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地，我們一定要認(rèn)清當(dāng)前學(xué)校安全工作的嚴(yán)峻形勢，清醒地看到各種潛在的不安定因素，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校安全工作的責(zé)任感、緊迫感，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)的重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)校園安全的政治責(zé)任，以對全縣60多萬人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，時(shí)刻把學(xué)生安全放在重要位置，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想，把安全工作抓緊、抓好、抓牢。

二、要強(qiáng)化管理措施，確保中小學(xué)校和幼兒園安全和穩(wěn)定

近年來，縣教育局一直高度重視和狠抓中小學(xué)校和幼兒園安全工作，制定了一系列管理辦法，多次召開專門會(huì)議，年初已簽發(fā)了安全目標(biāo)責(zé)任書，多次開展專項(xiàng)督查活動(dòng)，有效地防范了校園安全事故的發(fā)生。但是針對當(dāng)前全國各地接連發(fā)生涉校案件的嚴(yán)峻形勢，我們必須加大校園及周邊安全保衛(wèi)工作的力度，爭取少發(fā)案、不發(fā)案，切實(shí)構(gòu)建平安校園。下面我講八個(gè)方面的要求。

1、要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各學(xué)校及幼兒園一把手是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，掛帥上陣，及時(shí)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組、組建學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師領(lǐng)隊(duì)護(hù)校隊(duì)等，親自抓好校園安全保衛(wèi)工作，加大對校園安全的監(jiān)管、督察、巡邏力度。

2、加大教師輪流值班力度。各學(xué)校在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段的主要路段，必須安排教師輪流值班，護(hù)校隊(duì)要在校門口及周邊重點(diǎn)地區(qū)在上學(xué)和放學(xué)前20分鐘進(jìn)行排查，提前發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時(shí)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)，防止事故發(fā)生。

3、加大門衛(wèi)管理執(zhí)行力度。各學(xué)校必須及時(shí)完善門崗設(shè)施，加強(qiáng)安全保衛(wèi)人員值班管理，做好外來人員準(zhǔn)入登記，詳細(xì)盤問入校意圖和動(dòng)機(jī)，嚴(yán)防無業(yè)人員、精神病患者及來歷不明人員進(jìn)入校園，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常情況，要迅速按照零報(bào)告制度，采取措施予以處置。學(xué)校、幼兒園在正常教學(xué)時(shí)間要關(guān)嚴(yán)校門，嚴(yán)禁學(xué)生隨意出入。

4、加大技防設(shè)施建設(shè)力度。規(guī)模較大、有條件的學(xué)校和幼兒園，要在校門口、食堂、宿舍等關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)位置安裝攝像頭、報(bào)警設(shè)備，嚴(yán)密監(jiān)視校內(nèi)和校門口的日常情況，隨時(shí)注意異常動(dòng)向，及時(shí)遏止事故苗頭。

5、要加強(qiáng)師生安全教育。針對自身實(shí)際，認(rèn)真修訂突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案，并和消防、公安、交通等部門聯(lián)系，組織應(yīng)對突發(fā)事件的演練，不斷強(qiáng)化師生安全意識(shí)，增強(qiáng)師生應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)際能力。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對師生的心理健康教育，尤其應(yīng)關(guān)注特殊學(xué)生和“留守兒童”的心理健康問題，加強(qiáng)師生心理問題排查，制定心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制和干預(yù)預(yù)案，確保師生身心健康。

6、要落實(shí)安全隱患排查。對學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境定期排查，全面、深入了解常住人口情況，及時(shí)調(diào)解涉及學(xué)校、教師以及與學(xué)生相關(guān)的一些矛盾和糾紛。要組織廣大干部教師深入街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和單位、家庭，及時(shí)準(zhǔn)確掌握民意，開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，關(guān)心幫助困難群眾，解決合理訴求，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，防止因矛盾積累激化釀成極端事件。

7、要強(qiáng)化部門配合聯(lián)動(dòng)。這次公安部門的介入和防控，為我們教育部門加強(qiáng)學(xué)校及幼兒園安全保衛(wèi)工作提供了大好時(shí)機(jī)和警力支持。我們要抓住這一契機(jī)，積極與公安部門聯(lián)系，建立健全校園安全聯(lián)防機(jī)制，懇請調(diào)派警力在學(xué)校周 邊進(jìn)行治安巡邏，檢查網(wǎng)吧等娛樂場所，形成安全防范的強(qiáng)大合力。

8、要加大安全管理督辦力度。教育局對學(xué)校及幼兒園進(jìn)行定期和不定期的安全工作督查，促使各校、幼兒園時(shí)時(shí)、處處、事事重安全、防事故。今天的會(huì)議之后，教育局將組織精干力量對學(xué)校、幼兒園進(jìn)行再一次全面的、徹底的安全保衛(wèi)工作的專項(xiàng)督查，請大家抓緊做好各項(xiàng)安全防范工作，將這次會(huì)議的精神傳達(dá)到各學(xué)校和班級(jí)，力爭達(dá)到全縣校園安全零發(fā)案的目標(biāo)。

三、要嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)、幼兒園安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制

對于全縣的教育工作，壓倒一起的是穩(wěn)定。穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。這次會(huì)議，教育局制定了全縣學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的意見，成立了全縣學(xué)校、幼兒園安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，印發(fā)了關(guān)于全縣學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的8個(gè)管理制度和措施，請各中心校、各學(xué)校及幼兒園立即組織師生學(xué)習(xí)，把這些管理制度和措施落到實(shí)處。制度措施執(zhí)行得好不好，不光是掛在墻上，寫在紙上，還要落實(shí)在行動(dòng)上，要讓學(xué)校廣大師生特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和各位教師以及安保人員時(shí)刻牢記在心里。要牢固樹立“安全第一”的思想，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把做好中小學(xué)和幼兒園安全工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)起責(zé)任，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。各中心校校長必須對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒園安全負(fù)總責(zé)，要按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、配套聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。

對校園發(fā)生的重大責(zé)任事故，必須依法從嚴(yán)從重查處，不僅要追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的責(zé)任，絕不姑息遷就。因玩忽職守、失職瀆職而引發(fā)事故的，必須追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任；對檢查不到位、整改不得力而發(fā)生重大責(zé)任事故的，必須依法從嚴(yán)從重處理；對因玩忽職守、工作不力，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本學(xué)校（幼兒園）發(fā)生重大安全事故或惡性案件的，相關(guān)中心校、學(xué)校或幼兒園負(fù)責(zé)人就地免職（屬民辦學(xué)校及幼兒園的，立即停止開課并取消辦學(xué)資格），并依法追究其刑事責(zé)任。

各位校長、園長，同志們，學(xué)校安全關(guān)系千家萬戶，關(guān)系學(xué)校的長治久安，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大。希望大家牢固樹立安全第一的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，采取扎實(shí)有效的工作措施，切實(shí)做好校園安全保衛(wèi)工作，維護(hù)廣大群眾的切身利益，為全縣教育健康、持續(xù)、和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：在全旗安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言

在全旗安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的發(fā)言

2011安全生產(chǎn)工作總結(jié)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我旗安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本，監(jiān)管為民”理念為指導(dǎo)，以全面貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)等工作部署為主線，以“三深化”、“三推進(jìn)”為核心，以“一打三整治”工作為載體，持續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管、宣傳教育、監(jiān)察執(zhí)法和隱患治理等工作，使全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。

一、今年以來事故情況

1-12月份，全旗共發(fā)生各類事故 起，同比-1.3%；死亡 46人，同比持平；傷120人，同比-1.6%；直接經(jīng)濟(jì)損失317.8萬元，同比-0.3%。其中：工礦生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故6起，同比-25%；死亡6人，同比持平；直接經(jīng)濟(jì)損失257.5萬，同比-6.5%。

二、2011年主要工作

(一)發(fā)揮參謀和督導(dǎo)作用，切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。

認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，增強(qiáng)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作合力。起草和頒布了全縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，為今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展提供工作指南。全年安全生產(chǎn)工作和政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任做到早規(guī)劃、早部署、早落實(shí)，截止4月底，全縣共簽訂約5000余份安全生產(chǎn)責(zé)任狀。不斷完善對鎮(zhèn)（街道）、部門科學(xué)合理的安全生產(chǎn)績效考評體系，全面組織年中、檢查考評；堅(jiān)持安全生產(chǎn)季度例會(huì)制度，定期通報(bào)形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)階段的工作，并采取走訪調(diào)研、專項(xiàng)督查、情況通報(bào)、警示反饋等方式，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、文化娛樂、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任和中心工作。主動(dòng)向縣委、縣政府匯報(bào)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)督查制，并主動(dòng)排查項(xiàng)目提請縣、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查。首次申請?jiān)O(shè)立了海鹽縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，按人數(shù)計(jì)提財(cái)政撥款（人均不少于3元），每年不少于152萬，用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全裝備保障、重大安全隱患治理等。

（二）開展“一打三整治”工作，深化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理和重點(diǎn)攻堅(jiān)。

1、牽頭部署開展了元旦、春節(jié)全縣安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)開展煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存和春運(yùn)安全等方面整治，旗安監(jiān)、工商、公安等部門共查獲非法煙花爆竹230余箱，有效凈化了銷售市場。

2、根據(jù)道路交通、建筑施工和燃?xì)馐褂冒踩a(chǎn)形勢嚴(yán)峻局面，及時(shí)牽頭部署開展了道路交通、建筑、燃?xì)狻⒐簿奂瘓鏊⑽；⒌V山、森林防火、旅游商貿(mào)等七大領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，做到“隱患想在前，安全查在前，預(yù)案做在前”。特別是燃?xì)馐褂冒踩矫妫扇￠L效管理、安全大檢查，宣傳培訓(xùn)等方式，取得了明顯成效。

3、認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電〔2011〕7號(hào)）和全省開展“一打三整治”活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合夏季高溫、汛期安全生產(chǎn)工作，全面部署開展道路交通、海洋漁業(yè)（水上交通）、消防等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，建立由分管縣長任組長的專項(xiàng)整治小組，對事故頻發(fā)、隱患嚴(yán)重、非法違法行為突出的行業(yè)(領(lǐng)域)，實(shí)施重點(diǎn)治理和嚴(yán)厲打擊。整治期間，各鎮(zhèn)（街道）、部門共檢查排查企業(yè)（場所）1058家（處），查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為1177項(xiàng)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰19萬元。

4、吸取“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故教訓(xùn)，根據(jù)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，部署開展了以“三查四促兩保”為中心的全縣安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、消防、工程建設(shè)、水上生產(chǎn)作業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，并以專項(xiàng)督查等方式，促進(jìn)安全大檢查工作有序推進(jìn)。截止11月底，全縣工礦領(lǐng)域共排查隱患1442項(xiàng)，整改率99.3%。

5、繼續(xù)把安全隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，年初和年中兩次組織開展全縣范圍安全隱患大排查，共確定10個(gè)單位（場所）為2011縣級(jí)重大安全隱患，落實(shí)掛牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任務(wù)。專門出臺(tái)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理方案，今年以來共檢查危化從業(yè)單位156家次，發(fā)強(qiáng)制措施決定書 4份，查處隱患431條，整改率達(dá)100%。

（三）監(jiān)察執(zhí)法和宣傳教育并重，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治。

1、注重監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃管理。做好安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃的報(bào)批、備案工作，明確監(jiān)察執(zhí)法工作重點(diǎn)和階段性任務(wù)；探索建立了行政執(zhí)法案源上報(bào)制度，提高上下聯(lián)合執(zhí)法力度，繼續(xù)推行ABCD分類管理。今年以來，對900余家生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全監(jiān)察執(zhí)法，發(fā)出整改指令書57份，現(xiàn)場處理措施決定書19份，整改復(fù)查率達(dá)100%，行政處罰120余萬元。重證據(jù)、重程序規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法績效考核、責(zé)任追究、集體案審等各項(xiàng)制度，虛心接受市、縣業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)監(jiān)督，保證行政處罰公正、合法、合理，未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟等情況。

2、拓寬專項(xiàng)監(jiān)察整治面。圍繞安全生產(chǎn)主要任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，先后開展危化“清風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)、特種作業(yè)持證上崗、建筑施工高處作業(yè)、“靖虎”用電、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)教育、重大危險(xiǎn)源及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”等10余項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)，針對建筑施工高處墜落事故多發(fā)事態(tài)，多次會(huì)同建設(shè)部門開展安全監(jiān)察活動(dòng)，對安全培訓(xùn)教育工作缺失企業(yè)，發(fā)出專項(xiàng)整改指令書8份。按照“四不放過”等原則，2011年共對6起生產(chǎn)安全事故開展聯(lián)合調(diào)查，3人移送公安機(jī)關(guān)立案偵查，其中1名事故責(zé)任人已被縣人民法院依法作出刑事判決。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，受理來電來信來訪10起，立案查處3起，搬遷居民小區(qū)危化品倉庫、取締非法經(jīng)營各1家，實(shí)現(xiàn)受理率、辦結(jié)率和群眾滿意率“三個(gè)100%”。

3、嚴(yán)格行政許可工作。按照“總量控制，提高門檻”的原則，制訂出臺(tái)我縣危化品經(jīng)營許可控制數(shù)量意見和煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案，今年來辦理危化生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等行政許可初審32件，辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收11家，審查煙花爆竹零售許可54件（取締7家），查處1起非法建設(shè)案件。宣貫新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，把蓄電池生產(chǎn)、液氨（甲醇）制氫、危化溶劑回收、危化使用納入安全生產(chǎn)許可范圍，落實(shí)安全評價(jià)、行政審批等工作。落實(shí)新開的2家礦山企業(yè)安全預(yù)評價(jià)等工作。建立行政許可情況定期報(bào)告制度。

4、強(qiáng)化“三項(xiàng)人員”培訓(xùn)取證工作。今年以年，共開展特種作業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員等各類培訓(xùn)班38期，共培訓(xùn)各類人員3089人，繼續(xù)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員三年輪訓(xùn)工作；同時(shí)根據(jù)村級(jí)換屆后，村級(jí)安全管理員調(diào)整和到期情況，專門舉辦了村級(jí)安全管理員取證、換證培訓(xùn)班，有109名村（社區(qū)）的安全管理員得到了培訓(xùn)。落實(shí)培訓(xùn)縣財(cái)政補(bǔ)助政策。

5、組織開展日常性和集中性宣教活動(dòng)。研究出臺(tái)2011年安全生產(chǎn)宣教工作計(jì)劃，廣泛利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等媒體開展日常宣教，抓好宣傳陣地建設(shè)，專門設(shè)計(jì)煙花爆竹安全展板，在9個(gè)鎮(zhèn)（街道）鬧市區(qū)巡展。精心策劃第十個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳掛圖、懸掛橫幅、事故警示教育、大型宣傳咨詢、應(yīng)急演練和知識(shí)競賽等多種方式，營造“以月促年”的宣傳聲勢，活動(dòng)取得明顯效果。編制印發(fā)了全縣安全生產(chǎn)普法教育“六五”規(guī)劃，深入、持久開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育。以“誠信守法企業(yè)”、“誠信示范企業(yè)”和“青年安全示范崗”評創(chuàng)活動(dòng)為載體，提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，并專門出臺(tái)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，部門聯(lián)合完善激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)推動(dòng)力。以“安康杯”等活動(dòng)為載體，不斷提高安全意識(shí)，規(guī)范“人、機(jī)、環(huán)境”管理。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管工作抓手，打造海鹽安全監(jiān)管特色。

1、創(chuàng)新建立安全生產(chǎn)講師團(tuán)。在去年組建9個(gè)“安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育基地”的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)基地師資、教學(xué)設(shè)備場地、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)工作“四落實(shí)”。率先在全省組建縣級(jí)安全生產(chǎn)講師團(tuán)，涉及工礦商貿(mào)、道路（水上）交通、消防、建筑、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全縣有34名同志參與，并專門舉辦了師資培訓(xùn)班。各基地根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制訂培訓(xùn)計(jì)劃，送培訓(xùn)到企業(yè)、組織員工集中到基地等方式，開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，不少成校校長帶頭走上安全生產(chǎn)講臺(tái)，生動(dòng)豐富的授課，得到了企業(yè)的肯定，今年以來，全縣已開展培訓(xùn)102場，培訓(xùn)從業(yè)人員3.1萬人。

2、重視加強(qiáng)用電安全宣傳教育。首次組織全縣電工安全操作技能比賽，共有400名電工參加，競賽方式包括理論考試、電氣線路糾錯(cuò)和知識(shí)競賽等，通過初賽、復(fù)賽和決賽，提高了電工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。根據(jù)我縣用電安全事故規(guī)律，專門設(shè)計(jì)印制了2200份永久性《用電安全知識(shí)溫馨提示牌》，免費(fèi)發(fā)放到基層企業(yè)。

3、深化區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)指導(dǎo)通元鎮(zhèn)全面開展燈泡行業(yè)專項(xiàng)整治試點(diǎn)，研究和落實(shí)整治方案，解決了氣化爐安全間距不足的“老大難”問題，健全了安全管理制度和操作規(guī)程，改善了應(yīng)急管理，整治了一大批用電、消防等方面的安全隱患，并召開現(xiàn)場會(huì)總結(jié)推廣燈泡行業(yè)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)整治工作。

4、首次開展全縣中學(xué)生安全生產(chǎn)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告征文比賽。縣安監(jiān)局、縣教育局在6月份，啟動(dòng)了全縣中學(xué)生安全生產(chǎn)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告征文活動(dòng)，各中學(xué)學(xué)生結(jié)合“暑期萬名學(xué)生進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，深入五金制造、印刷、造紙等主導(dǎo)和特色行業(yè)，查找電氣、消防、機(jī)械防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等方面安全隱患，撰寫出不少有問題分析、有建議對策、有指導(dǎo)價(jià)值的調(diào)查報(bào)告，活動(dòng)共收到征文34篇，有19篇征文獲獎(jiǎng)，實(shí)踐活動(dòng)提升了學(xué)生對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知，推動(dòng)了企業(yè)改進(jìn)安全管理，活動(dòng)取得了預(yù)期效果。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，改進(jìn)工作薄弱環(huán)節(jié)。

1、提高業(yè)務(wù)水平。確立2011年為“監(jiān)管水平提升年”，探索建立安全監(jiān)督管理技術(shù)帶頭人制度，7名工作人員分頭承擔(dān)建材、冶金機(jī)械、船舶制造等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管知識(shí)學(xué)習(xí)鉆研任務(wù)，提高安全監(jiān)察水平；堅(jiān)持讀書會(huì)制度，首次開展“一鎮(zhèn)一品”工作特色交流，講解現(xiàn)場安全檢查工作，增強(qiáng)基層安監(jiān)人員學(xué)習(xí)、創(chuàng)新意識(shí)。完成基層安監(jiān)站監(jiān)察執(zhí)法人員換證培訓(xùn)。繼續(xù)開展“一表式”檢查，明確45項(xiàng)基本安全檢查內(nèi)容，規(guī)范安全監(jiān)察工作。

2、拓展安全生產(chǎn)合作組網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年以來，在原有118個(gè)安全生產(chǎn)合作組基礎(chǔ)上，又新建了11個(gè)合作組，擴(kuò)大合作組網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮安全指導(dǎo)、隱患排查和工作上傳下達(dá)等作用。安全生產(chǎn)合作組模式得到了上至國家安全監(jiān)管總局下至基層的普遍認(rèn)同，還入編國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，成為落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”的好載體。

3、加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作。爭取縣財(cái)政每年撥付10萬元經(jīng)費(fèi)，用于配備全密封防化服、高強(qiáng)度重型防護(hù)服、高級(jí)堵漏工具等應(yīng)急物資，提高縣域危化應(yīng)急救援裝備水平和事故處置能力。11月8日，專門開展危化品泄漏事故應(yīng)急救援拉練，模擬甲醇槽罐車側(cè)翻導(dǎo)致泄漏燃燒事故，通過拉練查找不足和問題，研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作，聯(lián)合開展了高層火災(zāi)消防演練，提高突發(fā)事件處置能力。推進(jìn)危化、礦山等高危企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審、備案工作，提高預(yù)案針對性和有效性。

4、推進(jìn)安全本質(zhì)型企業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年以來有危化、機(jī)械、造紙行業(yè)10家企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。開展涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品和危險(xiǎn)工藝企業(yè)的安全檢查，全面推行氯化、氧化、氟化等危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)。落實(shí)危化重大建設(shè)項(xiàng)目前期介入制度，出具有價(jià)值參考意見13份，避免企業(yè)走彎路。

（六）著眼重心下移，提高為基層服務(wù)能力。

結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真開展“三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，深化“安全培訓(xùn)陽光服務(wù)隊(duì)”、“群眾滿意基層站所”等組團(tuán)服務(wù)，推動(dòng)工作人員主動(dòng)、深入、有效服務(wù)，擴(kuò)大了監(jiān)察服務(wù)面。

1、不斷完善服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員分片聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)企工作，結(jié)合安全生產(chǎn)量化檢查，以安全指導(dǎo)、隱患排查、送安全培訓(xùn)教育下鄉(xiāng)進(jìn)企等形式，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，每人每月不少于10次，健全落實(shí)“按月通報(bào)、重點(diǎn)督查、季度點(diǎn)評和考核獎(jiǎng)懲”制度，推動(dòng)了重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)了與企業(yè)的互動(dòng)交流，加強(qiáng)了對安全管理薄弱企業(yè)的整治力度。繼續(xù)抓好政務(wù)公開工作，今年通過海鹽門戶網(wǎng)站、報(bào)紙等載體發(fā)布工作信息500余條，文件30余件，加強(qiáng)了黨務(wù)公開工作，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

2、不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。在全體黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)承諾，以服務(wù)基層、依法行政、愛崗敬業(yè)和廉潔從政為主要內(nèi)容，創(chuàng)新開展“一室四員”評創(chuàng)活動(dòng)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，開展“學(xué)黨史、感黨恩、添光彩、展風(fēng)采”主題教育，機(jī)關(guān)黨員參加了“紅歌大家唱”、慶祝建黨90周年征文、“百篇建議話海鹽”、胡錦濤總書記“7.1”重要講話專題輔導(dǎo)等活動(dòng)。采取廉政承諾、觀看反腐倡廉圖片展和電教片、崗位風(fēng)險(xiǎn)再排查、重點(diǎn)崗位重點(diǎn)監(jiān)督等多種形式，加強(qiáng)廉政教育，構(gòu)筑反腐倡廉思想防線。積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)效能警示教育，嚴(yán)格遵守“四項(xiàng)禁令”。

3、不斷深化行風(fēng)民主評議活動(dòng)。根據(jù)省、市安監(jiān)部門和縣糾風(fēng)辦的部署，圍繞“提升執(zhí)行力，增強(qiáng)群眾觀、為民辦實(shí)事、服務(wù)‘十二五’”主題，進(jìn)一步開展行風(fēng)民主評議活動(dòng)，多種渠道征求社會(huì)各界意見和建議，落實(shí)整改工作，開展事故企業(yè)回訪，促進(jìn)與企業(yè)的交流溝通，掌握社情民意，進(jìn)一步改進(jìn)安全監(jiān)察執(zhí)法工作。加強(qiáng)工作調(diào)研，不斷創(chuàng)新改進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作機(jī)制。

2012安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

為推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的貫徹實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)安全發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型升級(jí)、平安社會(huì)建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以全面落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知精神，以及省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見為主線，按照“統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；依法治安，綜合治理；突出預(yù)防，落實(shí)責(zé)任；依靠科技，創(chuàng)新管理”的原則，進(jìn)一步建設(shè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化“五固”工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

落實(shí)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施“365”行動(dòng)計(jì)劃，突出“六大重點(diǎn)領(lǐng)域”，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”，并力爭有所下降；確保道路交通萬車死亡率、億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降；確保不突破嘉興市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，杜絕各類較大以上事故發(fā)生，努力減少一般事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作措施

（一）強(qiáng)固政府監(jiān)管，落實(shí)政府主體職能。

1、進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任。積極為政府作好參謀，充分履行綜合監(jiān)管職能，繼續(xù)實(shí)行縣、鎮(zhèn)（街道）政府和部門行政首長負(fù)總責(zé)和其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”制度，定期研究部署安全生產(chǎn)工作；每半年至少組織一次縣、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)帶頭的綜合性安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)縣、鎮(zhèn)（街道）黨委每年聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)制度，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。把安全生產(chǎn)納入全縣領(lǐng)導(dǎo)干部教育體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)教育進(jìn)黨校、進(jìn)成校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)管理安全生產(chǎn)工作的能力。

2、進(jìn)一步落實(shí)安全第一的理念。學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，2012年重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號(hào)），建立安全生產(chǎn)與縣、鎮(zhèn)（街道）和部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、部署和推進(jìn)的工作機(jī)制，做好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的牽頭組織和階段性評估工作，行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)展規(guī)劃與要安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃相銜接。積極爭取公共安全經(jīng)費(fèi)財(cái)政支持，為監(jiān)察執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施、宣教培訓(xùn)以及應(yīng)急救援等，提供安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金保障。

3、進(jìn)一步發(fā)揮縣、鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步健全完善綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和屬地管理責(zé)任體系，加強(qiáng)與安委會(huì)成員單位的工作聯(lián)系、信息共享和情況通報(bào)，堅(jiān)持季度例會(huì)制度，落實(shí)成員單位工作職責(zé)，增強(qiáng)齊抓共管合力。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式手段，創(chuàng)新關(guān)口前移、重心下移的工作機(jī)制，加強(qiáng)中心工作的重點(diǎn)督查。

4、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。探索精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)等條線共擔(dān)安全監(jiān)察職責(zé)的考核機(jī)制，健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績效評價(jià)體系，實(shí)行過程和結(jié)果的雙重考核。落實(shí)事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域警示約談、跟蹤督辦、情況通報(bào)等制度。嚴(yán)格行政問責(zé)，追究失職瀆職行為，督促改進(jìn)工作，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。對安全生產(chǎn)工作業(yè)績突出、責(zé)任制考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加固基層基礎(chǔ)，推進(jìn)源頭治理上新臺(tái)階。

5、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推行全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，督促指導(dǎo)企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)，保障安全投入，做到“安全責(zé)任無盲區(qū)、安全管理無死角”。進(jìn)一步強(qiáng)化法定代表人（實(shí)際控制人）安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，研究、組織本單位安全生產(chǎn)工作，落實(shí)現(xiàn)場帶班制度，重視外委外包的安全管理，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場“人、機(jī)、環(huán)境”不安全因素。開展“三級(jí)”安全教育，杜絕未訓(xùn)上崗，實(shí)施企業(yè)班組長安全培訓(xùn)工程，提高作業(yè)現(xiàn)場安全管理能力。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核、安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度。

6、全面推動(dòng)安全宣傳教育“六進(jìn)”。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“六五”普法，廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳平臺(tái)投入，重點(diǎn)宣傳國發(fā)〔2011〕40號(hào)文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；創(chuàng)新形式豐富內(nèi)容，組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，發(fā)展企業(yè)、校園和社區(qū)等各類安全文化，培育示范企業(yè)，提高“青年安全示范崗”創(chuàng)建、“安康杯”競賽等活動(dòng)的吸引力，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會(huì)氛圍。深入開展安全生產(chǎn)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，繼續(xù)開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全員三年輪訓(xùn)，依法嚴(yán)格特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和考核，兼顧質(zhì)量和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)崗位”人員100%持證上崗。

7、全面嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可工作。強(qiáng)化高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全條件論證、安全評價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作，把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)市場準(zhǔn)入的前置條件；重視落實(shí)非高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管工作，完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，提升本質(zhì)安全水平。按照新的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格審查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營安全資質(zhì)條件，規(guī)范相關(guān)審批權(quán)限下放后的行政許可，提高審批效率和透明度。開展行政許可執(zhí)法行動(dòng)，查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。探索行政許可網(wǎng)上申請、受理、審批制度。科學(xué)編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。

8、全面提高應(yīng)急保障水平。建設(shè)高效順暢、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急救援體系，完善危化、礦山、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援預(yù)案和救援措施，落實(shí)預(yù)案的評估、修訂等工作，健全應(yīng)急技術(shù)支撐、救援物資配備（儲(chǔ)備）等保障系統(tǒng)，加強(qiáng)化工集聚區(qū)危化應(yīng)急救援工作。強(qiáng)化綜合和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及重點(diǎn)企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍和義務(wù)救援隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)急演練的實(shí)效性、針對性，提高聯(lián)合演練層次，加強(qiáng)各方通力合作。年內(nèi)組織1-2次全面性的應(yīng)急預(yù)案和救援措施落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。

（三）鞏固重點(diǎn)工作，點(diǎn)面結(jié)合推動(dòng)“隱患清剿”新突破。

9、推進(jìn)安全隱患排查治理長效機(jī)制。始終把治理重大事故隱患作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，滾動(dòng)排查工礦商貿(mào)、道路交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域重大隱患，年內(nèi)公布兩批縣級(jí)以上重大隱患名單，認(rèn)真執(zhí)行分級(jí)管理、分級(jí)督辦、審核銷號(hào)制度。督促企業(yè)確立隱患排查主體意識(shí)，重點(diǎn)在規(guī)上和高危企業(yè)中，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的排查治理責(zé)任并建立臺(tái)帳,促進(jìn)治理工作常態(tài)化、規(guī)范化。持續(xù)開展“安全專家進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，有效發(fā)揮專家在治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)登記、安全評價(jià)、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改和應(yīng)急救援工作。

10、推進(jìn)區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)礦山、危化、機(jī)械、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)安全現(xiàn)狀，各鎮(zhèn)（街道）要突出抓好轄區(qū)內(nèi)2-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，掌握企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和分布情況，分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，明確科學(xué)、統(tǒng)一的整治內(nèi)容，采取操作性強(qiáng)的治理辦法，優(yōu)服務(wù)嚴(yán)執(zhí)法，促進(jìn)整改措施、安全主體責(zé)任、事故防控、基層基礎(chǔ)和長效機(jī)制“五到位”，逐步帶動(dòng)安全生產(chǎn)全局性、根本性的進(jìn)步。深化企業(yè)ABCD分級(jí)分類管理，對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差和危險(xiǎn)性較大企業(yè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管與指導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)整體水平。

11、推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范化。科學(xué)制訂、報(bào)批安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，明確監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)，有序開展日常檢查、專項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)執(zhí)法。保持打非治違的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)部門溝通和聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法，試行交叉執(zhí)法模式，重視從來信來訪和輿情信息中查找線索，增強(qiáng)查處打擊的力度。加強(qiáng)非事故執(zhí)法，對責(zé)任不落實(shí)、隱患嚴(yán)重的企業(yè)，通過下發(fā)整改指令書、行政處罰等方式，督促限期整改到位。規(guī)范行政處罰、監(jiān)督檢查、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，堅(jiān)持依法辦案、依法行政、和諧執(zhí)法，堅(jiān)持事故調(diào)查“四不放過”原則。堅(jiān)持“一表式”檢查制度和量化檢查制度，提高安監(jiān)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

12、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)”，完善激勵(lì)引導(dǎo)政策，推進(jìn)“提質(zhì)、擴(kuò)面、增量”工作，全縣和每個(gè)鎮(zhèn)（街道）1/3規(guī)模企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求。達(dá)標(biāo)企業(yè)要深入分析等級(jí)差距，找準(zhǔn)主攻方向，推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)；未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，紡織、商貿(mào)等行業(yè)要培育示范典型。引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)開展班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）牢固創(chuàng)新理念，推動(dòng)安全監(jiān)察事業(yè)新發(fā)展。

13、完善縣、鎮(zhèn)和企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。按照“教考分離”原則，指導(dǎo)和督促縣職成校中心創(chuàng)建三級(jí)資質(zhì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)職業(yè)技能教育。抓好鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地常態(tài)運(yùn)行，落實(shí)“六個(gè)有”制度（有計(jì)劃、有組織、有經(jīng)費(fèi)、有師資、有場地、有制度），集中教學(xué)和“送教上門”結(jié)合，使培訓(xùn)教育逐步惠及廣大中小企業(yè)，確保每年培訓(xùn)規(guī)模在3萬人以上。加大對鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)基地的指導(dǎo)、檢查和考核，加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)教育工作的執(zhí)法檢查，鞏固壯大安全生產(chǎn)講師團(tuán)，通過培訓(xùn)、交流、比武等活動(dòng)，不斷提高授課水平，培育教學(xué)特色，提高教學(xué)針對性和實(shí)效性。建立完善各級(jí)教育培訓(xùn)檔案。

14、完善社會(huì)化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)合作組網(wǎng)絡(luò)在重點(diǎn)行業(yè)、村級(jí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的全覆蓋，著眼工作貫徹落實(shí)、互助自律，抓好合作組長效優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。逐步探索網(wǎng)格化管理模式，全面落實(shí)村委會(huì)（社區(qū)）安全檢查、隱患整治、宣傳教育等監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)制度，以鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)等為單位，逐步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑基層安全“時(shí)時(shí)有人抓、處處有人管”的網(wǎng)絡(luò)。拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織的監(jiān)督作用，推進(jìn)安全生產(chǎn)政務(wù)公開。引進(jìn)安全評價(jià)等中介機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供安全咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。

15、完善安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。實(shí)施《海鹽縣企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)方案》（鹽政辦發(fā)〔2011〕77號(hào)），建立健全相關(guān)配套政策和規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)綜合考評結(jié)果，逐步實(shí)施對企業(yè)有序用電、用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技改貼息等相應(yīng)的激勵(lì)和制約措施制度，建立企業(yè)“黑名單”制度。引導(dǎo)和督促危化、礦山等高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)，建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度，約束和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。以“誠信示范企業(yè)”、“誠信守法企業(yè)”等載體為抓手，不斷培育企業(yè)安全誠信意識(shí)。

16、完善“科技興安”機(jī)制。督促企業(yè)尤其是高危企業(yè)足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全設(shè)施投資預(yù)算制度，逐步推行重點(diǎn)企業(yè)安全專家、安全顧問聘用制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化工作監(jiān)督檢查，年內(nèi)建成省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化綜合平臺(tái)。

（五）穩(wěn)固安監(jiān)隊(duì)伍，推動(dòng)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)新進(jìn)展。

17、注重機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。按照“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，爭創(chuàng)為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”的要求，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型和廉潔型政府建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持分片聯(lián)鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)村、聯(lián)企制度，積極參與民情下訪，領(lǐng)導(dǎo)包干著力解決轄區(qū)安全生產(chǎn)突出問題。推進(jìn)行風(fēng)民主評議，接受社會(huì)各界對效能建設(shè)、服務(wù)工作、工作水平等各方面的檢驗(yàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升部門形象。

18、注重配齊配強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍。改善和提高安全監(jiān)管隊(duì)伍工作條件、工作效率，積極爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，充實(shí)縣、鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員配備，優(yōu)化安監(jiān)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使每個(gè)鎮(zhèn)（街道）確保專職編制達(dá)到3-5名。

19、注重提升監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。調(diào)研分析新形勢下安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點(diǎn)，拓寬視野和思路，形成工作特色。采取讀書會(huì)、任前考試、崗位練兵、執(zhí)法比武等形式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行業(yè)技術(shù)帶頭人制度，不斷提高安監(jiān)干部依法治安能力和服務(wù)能力。

20、注重安全服務(wù)品牌創(chuàng)建。以服務(wù)促監(jiān)管，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)服務(wù)品牌（服務(wù)基層示范科室、示范黨員、群眾滿意基層站（所）、安全培訓(xùn)陽光服務(wù)團(tuán)隊(duì)等）創(chuàng)建活動(dòng)，深化“三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)千企”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對中小企業(yè)政策法規(guī)、安全培訓(xùn)教育、安全監(jiān)察輔導(dǎo)等服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策措施。落實(shí)反腐倡廉教育、監(jiān)督和預(yù)防各項(xiàng)制度，保持“干凈干事、勤勉干事”的自覺性。大力宣傳本系統(tǒng)、本單位先進(jìn)典型。

第五篇：XX年5月在中小學(xué)校安全工作會(huì)議上的發(fā)言

XX年5月在中小學(xué)校安全工作會(huì)議上的發(fā)言

同志們:

今天這個(gè)會(huì)議,主要是對我縣中小學(xué)校及幼兒園安全工作進(jìn)行安排部署。剛才,縣教體局國民同志、縣公安局學(xué)夢同志結(jié)合各自職能,分別對學(xué)校安全工作進(jìn)行了安排,措施很具體,安排也很到位,希望相關(guān)部門和各個(gè)學(xué)校要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就加強(qiáng)我縣中小學(xué)校及幼兒園安全工作講三點(diǎn)意見。

一、形勢嚴(yán)峻,做好中小學(xué)校及幼兒園安全工作刻不容緩

近段時(shí)間以來,全國連續(xù)發(fā)生多起校園惡性傷害事件,造成嚴(yán)重后果,社會(huì)影響惡劣,對此,胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,多次作出重要指示,要求依法嚴(yán)肅處理犯罪分子,精心治療受傷人員,切實(shí)加強(qiáng)校園防范,嚴(yán)防類似案件再次發(fā)生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。5月3日,黨中央又召開了專題電視電話會(huì)議,對中小學(xué)及幼兒園安全工作又進(jìn)行了全面部署。中央政治局常委、政法委書記***講話中強(qiáng)調(diào)指出:社會(huì)安全最重要的是人身安全,而最讓人揪心的又是孩子安全。要求各級(jí)黨委政府要把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,不斷提高維護(hù)校園安全的能力和水平,爭取不發(fā)案、少發(fā)案,堅(jiān)決防止發(fā)生重大惡性事件,為孩子們學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

就我們XX縣而言,近年來雖然教育形勢穩(wěn)定,沒有發(fā)生大的惡性事故,但危及學(xué)生安全的案件時(shí)有發(fā)生,充分暴露了我們在學(xué)校安全上還存在的薄弱環(huán)節(jié),剛才國民局長已經(jīng)作了全面的分析通報(bào),我就不再重復(fù)。但是,當(dāng)前及今后一段時(shí)期可能是社會(huì)上各種安全事故的高發(fā)期,一些深層次的社會(huì)矛盾不斷暴露出來,目前的交通、治安、食品和衛(wèi)生等許多方面的社會(huì)管理也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化的速度,而學(xué)校是社會(huì)中人群比較集中的地區(qū),又都是未成年人,是目前社會(huì)中最需要保護(hù)的群體,很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地,許多意想不到的事情會(huì)發(fā)生,從沒有過的事故也會(huì)出現(xiàn),不允許我們有稍微的疏忽和麻痹大意,我們對此要有足夠的思想準(zhǔn)備。因此,我們一定要認(rèn)清當(dāng)前學(xué)校安全工作的嚴(yán)峻形勢,清醒地看到各種潛在的不安定因素,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校安全工作的責(zé)任感、緊迫感,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)校園安全的政治責(zé)任,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,時(shí)刻把少年兒童安全放在重要位置,牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想,把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓牢。

二、強(qiáng)化措施,確保中小學(xué)校和幼兒園孩子的安全

剛才,教育局、公安局已經(jīng)做出了具體安排,但做好中小學(xué)校和幼兒園安全工作需要全社會(huì)、各部門共同行動(dòng),協(xié)同作戰(zhàn),才能確保萬無一失,因此,教育、公安、司法、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要結(jié)合本部門特點(diǎn),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理工作,依法加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園周邊的市政管理、文化娛樂場所管理、交通安全管理、食品衛(wèi)生管理、流動(dòng)人口管理等,及時(shí)排查各種安全隱患,把各種安全事故消滅在萌芽狀態(tài),真正形成強(qiáng)大的工作合力。我們?nèi)h各個(gè)部門都要迅速行動(dòng)起來,圍繞“中小學(xué)校和幼兒園安全工作”這個(gè)核心,進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)管措施,動(dòng)員全社會(huì)力量,打好這場保衛(wèi)戰(zhàn)。我們近期需要做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作:

一要加大矛盾排查力度。各單位各部門要組織廣大干部深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和單位、家庭,對矛盾糾紛進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大排查活動(dòng),對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理分析,按照屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做好化解工作。要關(guān)心幫助困難群眾,解決合理訴求,加強(qiáng)教育疏導(dǎo),防止因矛盾積累激化釀成極端事件,努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

二要立即開展學(xué)校安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)校園周邊治安巡邏,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)對精神疾患人員的治療救助管理。教育行政部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,切實(shí)解決校園安全管理工作中的實(shí)際問題。學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)校長、園長安全管理責(zé)任,建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度,充實(shí)校園安全保衛(wèi)力量,加強(qiáng)技防建設(shè),防止不法分子進(jìn)入校園制造事端。通過安全整治,力爭做到“六個(gè)不漏”:一是對所有學(xué)校、幼兒園一個(gè)不漏地建立安全檔案,全部納入管理范圍;二是對所有學(xué)校、幼兒園一個(gè)不漏地進(jìn)入檢查,納入監(jiān)控范圍;三是發(fā)現(xiàn)的安全隱患一個(gè)不漏地建立跟蹤管理,督促整改;四是大型活動(dòng)一個(gè)不漏地建立應(yīng)急預(yù)案,防止事故發(fā)生;五是學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、主管科室負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)部位管理人一個(gè)不漏地納入管理范圍,簽訂安全責(zé)任書;六是對教職員工學(xué)生一個(gè)不漏地開展安全教育和培訓(xùn),提高自救自護(hù)能力。

三要搞好高危人員管控。從最近發(fā)生的案件看,高危人員對學(xué)校安全的潛在危害最大。相關(guān)單位要把重點(diǎn)人員要逐一排查清除,建立檔案,重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)管理,不能失控。對于貧困群體,要分類救助。對于有心理障礙人員,要組織專業(yè)人員進(jìn)行心理干預(yù),動(dòng)員家庭成員及時(shí)勸導(dǎo),化解心結(jié),盡最大努力消除安全的盲點(diǎn)。

四要加強(qiáng)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的管理。大門、圍墻、廁所、宿舍、伙房及樓梯等部位的管理,學(xué)校一定要加強(qiáng),在學(xué)生上下學(xué)時(shí),學(xué)校要安排老師加以疏導(dǎo)保護(hù)。公安部門要加大巡邏巡查力度,有條件的學(xué)校要設(shè)立警務(wù)室。公安、消防、文化、工商、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對網(wǎng)吧、卡拉OK廳、游戲廳等娛樂場所的監(jiān)管,消除隱患,切實(shí)保護(hù)青少年兒童的健康。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要舉一反三,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所的安全防范工作,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

五要加大學(xué)校安全投入。對義務(wù)教育學(xué)校,財(cái)政部門要足額落實(shí)資金,完善經(jīng)費(fèi)支出管理辦法,對取暖、消防、衛(wèi)生等涉及校園安全的鋼性支出項(xiàng)目,要足額予以保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要加大對教育的投入,確保有人管事,有錢辦事。

三、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)及幼兒園安全工作責(zé)任追究制

穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任。全縣各單位及教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)采取“硬措施”,把維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的“硬任務(wù)”落實(shí)到實(shí)處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,把做好中小學(xué)和幼兒園安全工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),擺到重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)起責(zé)任,牢固樹立“安全第一”的思想,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。政府一把手要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒園安全負(fù)總責(zé)。中小學(xué)和幼兒園安全工作要按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立起各司其職、配套聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。

對重大責(zé)任事故要依法從嚴(yán)查處,不僅要追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的責(zé)任,絕不姑息遷就。有關(guān)部門的人員因玩忽職守、失職瀆職而引發(fā)事故的,要從嚴(yán)查處;對檢查不到位、整改不得力而發(fā)生重大責(zé)任事故的,要依法從重處理。對因玩忽職守、工作不利,導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本學(xué)校發(fā)生重大安全事故、惡性案件的,要堅(jiān)決追究當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、社區(qū)警務(wù)建設(shè)、群防群治隊(duì)伍建設(shè)、校園及周邊治安防控體系建設(shè),形成源頭預(yù)防治理有效、內(nèi)部安全管理有力、外圍治安防控嚴(yán)密的工作格局,不斷提高維護(hù)校園安全的能力和水平,爭取不發(fā)案、少發(fā)案,堅(jiān)決防止發(fā)生重大惡性案件。

同志們,學(xué)校安全關(guān)系千家萬戶,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,責(zé)任重大!希望大家牢固樹立安全第一的意識(shí),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),采取扎實(shí)有效的工作措施,切實(shí)做好中小學(xué)和幼兒園安全工作,維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,為創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)大環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)!