第一篇：校園及周邊治安環境綜合治理工作方案

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校園及周邊治安環境治理工作方案

為進一步推進我鎮學校教育的不斷發展，治理學校及周邊環境，根據各級有關文件精神，結合我鎮教育系統的實際，特制定全鎮校園及周邊治安環境治理工作方案：

一、指導思想

以構建和諧、安寧、衛生、清潔校園為目標，以預防為主，突出重點，主體防范，確保安全第一的指導方針，以全局意識，安全意識，憂患意識統攬學校工作全局，確保校園及周邊治安環境整治工作方面不出問題。

二、成立校園及周邊治安環境整治工作領導組

1、領導小組成員

組長： ****

副組長： ****

成員： ****

2、領導小組的職責：負責全鎮教育系統校園及周邊環境治理工作。

3、聯系電話：（辦公室）******

4、下設8個辦公室，即：******……。

各校校長為下設辦公室主任，分管安全的領導為辦公室副主任，并負責校園及周邊環境治理的具體工作，5、下設辦公室職責：

1）、認真貫徹落實各級關于校園及周邊環境治理工作的有關文件和指示精神，成立相應的領導機構和制定出本學校的治理工作方案。

2）、加強安全常規管理和師生的安全教育，認真落實“一崗雙責”和安全首知責任制。

3）、堅持四項清理常抓不懈，督促落實特殊時段和特殊地段的守護到崗情況，并將執行情況認真做好記載。

4）、堅持利用每周集會時間對師生員工進行安全、法紀和良好行為習慣的養成教育，不斷提高師生員工的安全意識和和自我保護意識。

5）、努力完成各級交辦督辦協辦的各項工作。

6）、負責信息的收集、上報等情況。

6、總體要求：學校高度重視校園及周邊環境整治工作，明確職責。將學校及周邊環境治理作為學校的一項重要的日常工作，做到一把手負總責，親自抓，分管校長具體負責，形成領導、教師、學生齊抓共管的局面。

三、加大宣傳力度，營造治理氛圍。

1、向學生和家長及社會大力宣傳校園及周邊環境整治的重要性和意

義。

2、召開全體教師會宣傳意義及部署工作任務。

3、利用廣播、黑板報等多種形式宣傳維護校園及周邊環境整治所取得的成效，營造良好的氛圍。

四、具體措施

1、召開領導小組工作會議，對環境整治工作進行部署安排。

2、學校值周領導每周一在師生集會上對校園環境整治提出工作要求。

3、全校師生對校園內部及周邊環境衛生定期進行徹底整治。

4、加大學生行為規范教育及檢查，組織學生反復學習《中小學生行為規范》，并對照自己的行為習慣進行自查、自糾。

5、加強檢查和督促，學校成立學生行為檢查組、清潔衛生檢查組，不定時的對學生行為習慣、班級衛生狀況進行檢查督促，發現問題立即整改。

6、在校門外兩側劃定區域，掛牌警示，要求家長不得在該區域內停車、等候接送學生。

7、發現高危人員在學校附近流傳要主動聯系相關部門立即勸走。

8、定期或不定期聯系派出所、工商、文化等職能部門，整治校門口攤點，禁設流動攤點，網吧和娛樂場所，確保學校正常的教育教學秩序。

9、加強上學、放學時間段校門口交通秩序的維護管理工作，值日行政領導及值日教師提前半小時到崗負責迎接學生上學，放學后到校門口送學生離校引導學生和家長合理分流，治安巡邏隊外延學校100米，杜絕意外事故的發生。

10、每天中午學校一個中層或校級領導，兩個教師值守；有住校生的學校，每晚一個中層或校級領導，兩個教師值守，住校生要請假離校，必

須是家長知道或到學校來接走。每個學校每周對每個教室、食堂、小賣部、飲用水、用電線路、活動設備設施等進行一次檢查，并做好檢查簽字記錄，11、教育學生養成文明習慣，排隊出校門；不購買攤點食物，不帶零食進校園，不隨手亂扔果皮紙屑。

12、定期開展校園安全、環境衛生大檢查，對發現的安全隱患及其它問題及時提出整改意見；完善警校共建機制，警校聯動，將校園及周邊治安隱患消滅在萌芽狀態。

13、學校建立安全管理、周邊環境整治、衛生管理領導及教師責任追究制度。學校校長親自抓，校長是第一責任人，分管校長是直接責任人，分管部門和班主任是具體責任人。年終考核實行學校安全教育、環境整治、衛生管理一票否決制。

校園及周邊環境治理工作是一項長期而艱巨的工作，是學校日常工作的一項重要工作，我們要積極調動多方力量齊抓共管，持之以恒，才能構建安全文明校園，才能確保師生生命安全，才能辦好人民滿意的學校。

第二篇：校園及周邊治安綜合治理工作方案

校園及周邊治安綜合治理工作方案

紫荊學校 2015/2/13

紫荊學校開展校園級周邊綜合治理行動方案

為維護我校安全穩定的良好形勢，保障我校廣大師生的生命財產安全，進一步落實縣局有關會議文件要求，加強我校師生的安全和校園周邊環境整治工作，特制定我校實施方案。

一、工作目標

為了深入貫徹《中小學幼兒園安全管理辦法》、《紫荊學校安全條例》；增強安全意識，提高我校校的安全防范水平和廣大師生應對突發事件的能力；依法建立學校安全管理長效機制，全面提高學校安全和校園周邊環境整治工作水平，實現構建平安校園的總體目標。

二、工作重點

（一）成立學校及周邊治安綜合治理工作領導機構，以毛校長為組長的領導核心。由領導小組統一安排，積極部署，確保周邊綜合治理工作取得實效。

（二）及時發現反映侵害學校的違法犯罪行為，營造安全、穩定的學校周邊環境，確保廣大師生的人身安全。

（三）配合有關部門清理學校周邊無證無照經營、違法經營的網吧、娛樂場所、音像攤點、圖書報刊攤點和流動飲食攤點等場所設施，大力凈化學校周邊環境。

（四）主動聯系公安、交警等有關部門增設交通標志、減速帶和人行橫道，大力加強對師生交通安全的教育與管理，確保師生的交通安全。

（五）加強我校穩定工作。結合我校實際，加強我校師生政治思想教育工作，正確引導廣大師生愛國熱情，防止境內外敵對勢力、宗教勢力、邪教組織滲透破壞活動，維護校園網絡安全，杜絕不良信息通過互聯網在高校內傳播，確保高校穩定形勢。

（六）加大我校內部管理力度，進一步強化學校內部的安全保衛工作，落實學校安全工作責任制，努力完善各項安全保衛制度和衛生管理制度，建立學校治安保衛組織及隊伍，排查整改學校內部的安全隱患，確保學校安全工作的萬無一失。

（七）加強法制教育和安全教育，通過各種形式，宣傳法律、法規，進行我校師生自我防護知識培訓，提高師生的法律意識、法制觀念和自我保護能力。

三、工作措施

（一）各班要以多種形式開展普法教育和依法治教工作以提高青少年學生和我校教育工作者的法制素質為重點，積極開展法制教育和依法治校工作，發揮法制副校長的作用，不斷拓展學校法制宣傳教育的形式。學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。

（二）進一步落實維護我校穩定工作的領導責任制和責任追究制，及時研究解決維穩工作中的重大問題，及時準確向上級部門報告有關創安維穩的有關信息，做到不瞞報、漏報，對發生事故將從嚴查處。

（三）及時妥然處理教師群體中的各類矛盾和學生家長對教育問題的反映，認真落實師德創優活動中的各項措施。堅決杜絕群體事件和突發事件的發生。

（四）強化我校治安防范工作積極開展文明校園創建活動。加強學校內部管理，做好事故的防范工作。設置兼職安全員，進一步健全門衛制度，嚴格控制外來人員進出學校，落實來人來訪登記制度。認真檢查學校各重點防范場所的消防安全設備、防盜報警器，做到人防與技防相結合，保證設備的正常使用。做好學校防抗災救災工作，維護學校師生生命及學校財產的安全。

（五）積極協調公安、交通、衛生、工商、質量監督等部門，認真開展好學校及校園周邊環境安全隱患排查整改活動，發現安全隱患要及時整改。

總之，我校要從維護穩定、保障安全，辦好人民滿意教育的高度出發，把我校園周邊環境整治工作擺到更加重要的位置，深化認識，精心安排，突出重點，強化措施，做到宣傳動員到位、安排部署到位，責任落實到位，檢查整改到位，著力解決直接影響師生生命安全的突出問題，把校園周邊環境整治工作的各項任務落到實處，務求取得實效。

第三篇：2015年校園及其周邊治安綜合治理工作方案

鄉2015年校園及周邊治安綜合治理實施方案

為進一步加強全鄉學校及周邊治安綜合治理工作，健全組織機構，建立長效工作機制，推進“安全文明校園”創建活動深入開展，切實凈化校園及周邊治安環境，確保教育系統和諧穩定。根據（風綜治學校治安專項組[2015]01號）文件精神，結合我鄉校園及周邊綜治治理工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實十八大、十八屆三中、十八屆四中全會精神，根據國家、省、市、縣工作要求，以創建“安全文明校園”為目標，著力解決我鄉校園及周邊區域管理突出問題，凈化校園及周邊環境，為全鄉學校發展和師生身心健康提供環境保障。

二、工作目標

深化安全文明校園（安全文化示范校）建設，建立健全長效工作機制，完善安全管理制度；加強安全防范教育，加大人防物防技防投入，切實提高校園安全防范能力和水平；完善校園周邊矛盾糾紛和治安問題排查整治機制；維護學校師生員工交通安全，完善安全標準和監管體系，切實預防和減少校園和學生、幼兒安全事故發生；嚴密防范、依法嚴厲打擊針對師生的違法犯罪行為和敵對勢力針對學校的滲透破壞活動。

通過整治，使校園周邊區域內的社會不良現象得到根本改善，治安狀況明顯好轉，校園周邊環境進一步凈化，校園周邊基礎設施完善配套，硬件環境得到明顯改善，校園內部安全管理規范有序，校園安全管理水平進一步提升。

三、工作重點

（一）扎實開展校園及其周邊專項整治

1、加強學校周邊治安秩序及文化環境整治。打擊侵害師生人身、財產安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力，加大校園周邊重點、危險人員的排查和管控，加大對強迫學生交“保護費”、搶奪學生財物、敲詐勒索學生等違法行為的查處力度；優先受理、偵辦侵害師生權益的違法犯罪案件，從嚴打擊容留、脅迫在校學生賣淫、嫖娼的不法行為，涉校案件的查處專人專辦率達到100%；加強抵御和防范校園傳教滲透工作；查繳有害青少年身心健康的各類出版物；選派民警擔任中小學幼兒園兼職法制副校長或法制輔導員，督促學校、幼兒園完善安全保衛制度，落實安防措施；公安消防部門要對學校進行消防安全大檢查，督促學校建立健全消防安全檔案，落實分級管理、逐級負責、分工專人的工作機制，對校園內發現的火災隱患，要明確整改責任，制定整改措施，確保校園安全。

2、加強學校周邊交通秩序整治。整治“黑出租”、“黑摩的”以及各種非法營運車輛；在校園周邊道路和學生上、放學校集中復雜路段，設置符合國家標準的警示標志，設置率達100%；在地處危險復雜路段的學生上放學時段，安排民警和協管員維護交通秩序。

3、加強學校內部環境的整治。排查學校學生宿舍、食堂、實驗室等重點部位的安全隱患，重點檢查安全保衛設施和消防設施的運行完好情況；檢查學校的安全應急教育和各類管理制度落實情況，特別是寄宿制中小學的門衛、值班巡邏制度的落實情況；充分發揮法制副校長和法制輔導員的作用，積極創造條件，定期請他們對學生進行法制、消防、治安防范等方面的專題教育，增強教育效果；全面落實學科滲透法制教育工作，切實增強師生法制意識、遵紀守法觀念和自我保護意識，防止學生違法犯罪或遭受不法侵害。

4、加強學校及周邊經營環境整治。清理取締學校及周邊的餐館店、醫療點、食品店、流動攤點等各類非法無牌無證攤點；加強對學校食堂、小賣部和校園周邊食品、飲品等經營行為的監督檢查，防止假冒偽劣、過期、失效、變質食品流入校園對學生身體健康造成危害；取締占道經營、馬路市場及校園周邊管理秩序的無證攤點和占道攤點；加大巡查力度，依法拆除校園周邊區域占用消防通道、擅自搭建的違法建筑；整治環境臟亂差問題，全面落實縣“文明行動”工作要求，加大對校園周邊區域噪聲污染的查處力度，營造安靜、和諧的外部環境。

5、加強學校及周邊建筑設施的整治。清理整頓違章搭建、占道經營、亂擺攤設點的問題；檢查學校及周邊正在施工的建設工程以及生產、經營和存儲有毒、有害和危險化學品的企業等。

6、加強清理整治學校及周邊、學生上放學路段等各類安全隱患。

（二）積極推進校方責任保險工作

按照“政府推動、多方參與、市場運作、規范管理”的原則，全面推進校方責任保險工作，維護學校正常教育教學秩序，促進平安和諧校園建設，全鄉中小學投保率力爭達到100%。

（三）加強安全培訓工作

組織各學校安全管理人員、食堂管理人員進行安全培訓，增強學校安全管理人員的安全管理意識，提高對校園的安全管理水平。

四、組織領導

為切實加強領導，確保各部門協調配合、通力合作，特成立石徑鄉學校及其周邊綜合治理專項整治工作領導小組，負責整治的組織、協調、領導工作。

組 長： 鄉武裝部長 副組長：

鄉中心校長

成 員：

鄉綜治辦主任

鄉派出所副所長

鄉司法所長

市工商局城東所所長

鄉安監站長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由 兼任，負責處理領導小組的日常工作。

六、部門職責及任務分工

鄉綜治辦：積極組織和協調有關部門，整合資源，組織力量，集中解決校園及其周邊綜合治理存在的突出問題。督促、指導校園綜合治理的組織建設，落實治安防范各項措施，加大清理整頓工作力度；組織協調政法機關充分運用法律手段，堅決取締非法經營活動，從嚴打擊違法犯罪行為；組織有關部門建立和完善規章制度，制定學校及其周邊綜合治理長效工作機制；做好中小學法制副校長、法制輔導員的派駐工作。

鄉中心學校：督促學校、幼兒園落實安全管理工作機構，配備專人負責安全管理工作；組織安全知識、技能培訓，開展應急救援和演練；抓好學校普法教育，開展多種形式的安全教育活動；積極主動配合有關部門做好學校及其周邊綜合治理專項整治工作，積極營造有利于未成年人健康成長的良好環境；指導轄區內每所中小學、幼兒園對本校整治區域的安全隱患進行排查，摸清底數、建立基本臺帳，并針對排查出來的問題和隱患，認真分析隱患的性質和原因，找準癥結所在，提出解決問題的措施、辦法和時間要求，堅決防止發生火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏、食物中毒等校園安全責任事故；要會同有關部門，加強校園內部的安全管理，落實學校校長、幼兒園園長的內部安全保衛工作第一責任，健全并落實安全教育、內部保衛工作制度。

鄉派出所：嚴厲打擊校園周邊地區存在的各類違法犯罪活動，對侵擾學校師生的流氓惡勢力要依法嚴懲，對校園及周邊場所存在“黃、賭、毒”等社會丑惡現象要堅決予以鏟除；會同有關部門積極預防和妥善處置校園及周邊發生的群體性事件，維護學校正常秩序；要加強排查工作，對有危害社會傾；對高危人群實現有效管控，加強對長期違法纏訪鬧訪的人員、情緒和行為偏執人員、對社會極端不滿人員實行動態管理，避免學校周邊突發事件的發生；強化交通安全管理，完善學校及周邊地區的交通警示標牌、斑馬線等交通安全設施，確保師生出入平安；協調公安消防部門對所有的學校和幼兒園進行全面的火災隱患大排查，并督促整改；加強對學校內部保衛工作的檢查、指導。

鄉司法所：加強學校法制宣傳教育工作；要充分發揮人民調解的作用，及時妥善調解社會與學校之間的矛盾糾紛，防止社會人員干擾影響校園正常秩序；要做好校園及周邊刑釋解教人員的幫教安置工作和社區矯正人員的管理，預防和減少針對師生的違法犯罪活動。

各村（社區）：要對學校的校舍、圍墻、廁所等進行勘查指導，發現安全隱患，協助學校及時處理，對路邊的建筑施工現場加強管理，圍好護欄、護墻、設置警示標語等，禁止學生出入施工現場，防止傷害事故發生。

永和工商分局：一是嚴把市場主體準入關。集中對校園周邊的食品經營戶、飲食店、小攤點以及石徑中學校內的小賣部依法進行認真清理排查，做到動態監管。二是嚴把食品質量準入關。認真開展校園及周邊商品質量的檢查，堅決查處校園周邊制售假冒偽劣、過期變質、“三無”食品等不合格食品違法經營行為和向學生兜售假冒偽劣學生用具、玩具、非法書報刊等行為。三是加強食品經營者自律機制建設。指導和督促食品經營者落實自律制度，落實經營者第一責任人的責任，監督完善索證索票和進貨臺帳，確保銷售食品質量安全和源頭食品的可追溯。

鄉安監站：對學校的食品加工企業、食品零售網點進行嚴格檢查，對過期、變質和“三無”食品進行清理和銷毀，確保食品安全；對食品加工、營運、出售以及食堂從業人員定期進行身體健康檢查，做到持證上崗；加強餐具消毒和學生飲用水管理工作，定期對學校食堂進行檢查指導，對食堂從業人員進行食品衛生安全法規和常識的培訓，提高從業人員的法制觀念和安全意識；對常見病、多發病、流行病做好預防和監測工作；加強對學校建筑設施安全狀況的監管，加強對學校工程建設各環節的監管，依法及時拆除學校周邊易倒塌的危險建筑。

鄉衛生院：對學校食品衛生安全及傳染病防疫工作的監督和檢查指導，加強對影響學校環境污染和飲食業環境的管理，積極配合工商部門依法取締校園周邊衛生條件不合格的各類飲食場所，特別是流動攤點。

鄉國土所、村管站：建立和完善學校、幼兒園地質災害防控網絡，提高學校地質災害防治水平，指導學校防范地質災害，做好學校地質災害隱患勘查治理工作，減輕或避免地質災害對師生的損壞，強化地質災害防治監督管理，堅持做好校園及周邊地質災害危險性評估工作，從源頭防止人為地質災害；要督促、檢查和指導校內建筑和在建工程的管理，及時消除安全隱患。

七、工作要求

（一）加強組織領導。各村、站（所）主要領導要高度重視，親自過問、親自安排，負總責，按照鄉的統一部署，根據本地、本部門實際情況，制定工作方案，成立由主要負責同志親自掛帥，分管同志參與的專項整治工作領導小組，細化工作措施，切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，確保工作落到實處，取得實效。

（二）加強落實責任。各村、站（所）要按照“屬地管理”、“分級負責”、“誰主管誰負責”原則，層層分解任務，層層落實責任，一級抓一級，一級對一級，切實把各項責任落到實處。要按照本《工作方案》的部門職責和任務分工，明確各部門職責、責任，形成齊抓共管、各司其職、互相配合的工作格局，有成效地開展好專項整治工作。

（三）加強檢查。各村、站（所）要派出督導檢查組深入基層進行督促、檢查、指導，加大明察暗訪力度，及時發現和解決整治中的重大問題，促進整治扎實有效地開展，在開展整治過程中，相關部門要堅持文明執法、公正執法、廉潔執法，做到管理對象認可、人們群眾滿意、社會普遍公認。

2015年4月2日

第四篇：校園及周邊治安環境整治工作方案

校園及周邊治安環境整治工作方案

為深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進“平安校園”創建進程，營造安全穩定、文明有序、和諧安寧的校園環境，根據溧水縣教育局【2008】30號文件精神，結合我校具體情況，特制定本工作方案。

一、指導思想及工作目標

以黨的“十七”大精神和科學發展觀為指導，按照縣政法委、教育局有關要求，以鞏固整治成果，深化“平安校園”的創建工作為工作重點，切實落實整治校園周邊環境工作方案，建立長效的工作機制，做好周邊工作，在有關部門的支持與配合下，集中時間、力量，有步驟、計劃的對學校的周邊環境全面整治，為全校師生營造良好的學習工作氛圍。

二、整治總體目標

我校整治校園周邊環境的總體目標是：校園內外一片安全有序，控制各種案件發生，商販遠離校園經營，各種車輛有序停放，師生安全感和對社會安全的信心十足。教書育人環境有所改善，再創佳績。

三、工作原則

按照“加強領導、全校動員、人人參與、各負其責、集中整治、綜合治理、完善機制、確保長效”的工作原則開展整治活動，做到與創建“平安校園”活動相結合，共同推進。

四、整頓重點內容

1、食品衛生安全整治。對校園周邊飲食攤點、小賣店進行排查，消除食品衛生安全隱患。對不符合衛生標準和存在安全隱患的，要上報有關部門限期整改；堅決杜絕流動攤販在學校門口銷售“三無”食品、裸露食品或變質食品。

2、消防安全整治。根據建筑防火、安全疏散等規范要求，檢查學校周邊是否存在安全隱患，落實整改措施。

3、道路交通安全整治。積極同交警部門加強與學校校門相鄰街道、公路交通秩序管理；嚴禁“三無”“五小”車輛接送學生。

4、校園及周邊環境安全整治。加強值班教師在上學放學期間校門口附近的值班巡邏，防止學生聚集和校外人員敲詐勒索毆打學生。對校園門口占道經營進行整治。同有關部門協調整治校園周邊網吧、游戲機廳等文化娛樂環境。

五、具體工作措施

1、學校成立校園及周邊環境整治領導小組，負責本校周邊200米范圍內環境問題的調查、舉報工作，發現問題及時上報。

2、加強學校周邊道路交通安全管理，特別是放學期間學校門口的交通安全管理，規范學生不良騎車行為，切實保障廣大師生的交通安全。

3、常規值周領導、教師要加強上學放學期間校園周邊治安管理，防止不法人員搶劫學生錢物、打架斗毆及校外干擾等事件發生。

4、主動聯系校園110民警，做好學校周邊治安聯防工作。

5、按照屬地管理原則，嚴格實行門前三包責任制。

6、學校整治領導小組要通過形式多樣的活動，加大法制教育和安全防范的宣傳力度，增強學生的遵紀守法和安全防范意識，提高學生的自我保護能力，實現在校學生犯罪率零指標。

7、加強對未成年學生思想道德教育。倡導學生自覺抵制網吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳等容易對學生身心健康產生不良影響的娛樂場所以及街頭游商的食品和用品，并能及時對以上違法經營活動的現象進行舉報。寒暑假期和雙休日期間，學校要加強同社區、家長溝通，共同組織學生參加有益的社會活動，提高學生社會實踐能力，養成尊老愛幼和團結協作的集體觀念。

8、加強門衛值班制度。抓好校園報警設施建設，嚴格控制和審查進出校園的人員，加強機動車進出校園行駛、停放的管理確保校內安全。

9、及時發現反映侵害學校的違法犯罪行為，營造安全、穩定的學校周邊環境，確保廣大師生的人身安全。

10、大力加強對師生交通安全的教育與管理，杜絕師生乘坐無牌、無證、非法營運，超載的車輛，確保師生的交通安全。

六、組織領導

成立校園及周邊環境綜合整治活動領導小組

組 長：程真保 明覺中學校長

副組長：陳冬華 明覺派出所所長 梅軍 成 員：

徐正曄 明覺中學副校長

馬 健 明覺派出所民警、校園110警官

楊德項 明覺中學總務主任兼學校保衛干部 徐名龍 明覺中學工會主席、總務處副主任 薛向軍 明覺中學教導處副主任

明覺中學副校長

第五篇：【學校及周邊治安綜合治理工作方案

學校及周邊治安綜合治理工作方案

為認真落實學校及周邊治安綜合治理工作要求，進一步做好全市學校及周邊治安綜合治理工作，切實解決校園及周邊治安環境存在的突出問題，更好地創造有利于廣大中小學生、少年兒童健康成長的良好環境，結合教育工作實際，特制訂本方案。

一、指導思想

2010年--2010學，全市學校及周邊治安綜合治理工作指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七大精神，以科學發展觀為統領，以加強社會治安綜合治理為重點，以建立健全長效機制為核心，以“江蘇省平安校園”創建為抓手，堅持教育與管理并重，堅持治理與建設并舉，強化宣傳教育，強化工作措施，切實維護學校正常的教育、科研和生活秩序，確保師生生命財產安全，努力營造安全、穩定、文明、健康的教育環境。

二、組織領導

市成立由市政府分管領導任組長，市綜治辦、教育、公安、司法、安監、文化、衛生、工商、建設、城管、規劃、通信、交通、團委等部門和單位的分管負責同志參加的領導小組，辦公室設在市教育局，負責具體實施，市綜治辦負責協調工作。

各成員單位、各鄉鎮(園、區)也要及時調整相應的領導小組，明確辦事機構和工作人員，具體負責工作的部署、指導、檢查、協調等工作。

三、重點內容

1、徹底整治中小學、幼兒園周邊環境。結合實施“凈化校園文化工程”，徹底整治中小學、幼兒園周邊道路安全設施和交通秩序，清理整頓周邊違章建筑，查處取締違法經營的互聯網上網服務營業場所、電子游戲經營場所、圖書報刊音像制品和電子出版物經營點、小賣部、飲食店等，強化對周邊流動人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂場所的管理。對不符合安全管理要求的，立即限期整改，整改后仍不達標準的依法予以取締。

2、加強中小學生法制宣傳教育，特別是道理交通安全教育，及時排查中小學、幼兒園周邊的交通安全設施，加強非客運車輛接送學生的查處工作，確保校園周邊的道路交通安全。

3、實施中小學校舍安全工程，全面排查中小學、幼兒園內部安全隱患。對所有中小學、幼兒園的各類建筑和水、電、氣等基礎設施、生活服務設施、公共活動場所等進行全面排查，尤其要加強對城鄉結合部、事故多發地區的中小學、幼兒園的檢查，加強對校園危房、老化電氣線路等方面的檢查，消除各種安全隱患，確保不留死角。對查出的安全隱患立即處理，限期整改。

4、全面清理整頓不合格辦學機構和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及《幼兒園管理條例》等法律法規的規定，對民辦中小學、幼兒園的辦學資質進行一次普查，對違規設立的各類非法辦學機構一律限期整改，經教育行政部門驗收達到辦學條件和標準后再履行合法辦學手續，對存在安全隱患的要堅決關閉或限期整改，對中小學、幼兒園教師隊伍進行清理，對不符合任職資格條件的人員堅決調離教師崗位。

5、嚴肅查處侵害中小學生、少年兒童人身財產安全的典型案件。對中小學、幼兒園周邊治安狀況進行全面檢查，重點查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產安全的典型案件，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力；逐一梳理近年來發生的針對中小學生、少年兒童的各類違法犯罪案件，對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦，限期偵破，堅決打擊不法分子的囂張氣焰；重點偵破、查處傷害未成年人的案件，并及時移送司法機關依法辦理。

四、時間安排及步驟

1、動員部署階段(09年9月1日一9月10日)：及時動員部署，大力宣傳專項整治的重要性和必要性，做到校校皆知、人人皆知。制訂具體實施方案，構建群防群治的安全工作體系。

2、自查整改階段(09年9月11日-10月20日)：各地、各學校對照專項整治的重點內容進行全面自查，針對存在的隱患，采取整改和保障措施。

3、鄉鎮和部門復查階段(09年10月21日-11月10日)：各部門、鄉鎮按照各自職責，在學校自查的基礎上組織復查。對學校承諾已整改的隱患逐一檢查落實，并將自查和復查的情況進行匯總上報市學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室。

4、組織抽查階段(09年11月11日-30日)：市組織進行抽查。對工作不到位，措施不落實的部門、鄉鎮和學校責令其重新整改，如學校確有困難的，及時報所屬部門或鄉鎮協調解決。

5、總結整改（09年12月1日－12月15日）。

6、復查抽查（2010年1月－4月）：結合常規檢查有選擇性地進行復查，對該項工作進行跟蹤。

7、第二輪自查整改（2010年5月8日－5月30日）。

8、第二輪驗收、工作驗收（2010年6月1日－6月20日）。

9、全學工作總結（09年7月－8月）：對該項工作未到位的部門限期整改，匯總資料、總結、評比、表彰。

五、部門分工

各鄉鎮（園區）人民政府（管委會）要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，切實履行中小學、幼兒園安全管理職責，一級抓一級，層層抓落實，確保此次專項整治工作組織到位、責任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。政府主要負責同志要親自過問，分管負責同志要深入中小學、幼兒園進行檢查、指導，研究協調解決在專項整治過程中發現的安全管理問題。綜治部門：負責專項整治協調工作。

教育部門：督促中小學、幼兒園全面排查、限期整改校園內部安全隱患；督促學校全面落實安全責任制，進一步健全各項安全管理制度，落實各項安全防范措施；督促學校加強食品衛生安全管理，嚴格執行衛生監督制度、采購索證制度及食品衛生安全月報制度；督促學校加強對門衛的安全保衛意識教育，嚴格門衛檢查、登記制度，禁止一切無關人員和車輛進入校園；全面清理整頓不合格辦學機構和教職工人員，注重加強對維護中小學生、少年兒童安全的社會宣傳教育，充分調動和發揮社會各方面的積極性，形成全社會自覺關心、積極參與加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍；加強對師生的心理健康教育，并通過建立心理咨詢室對在校學生的心理問題進行疏導。公安部門：把偵破侵害中小學生、少年兒童人身財產安全的各種違法犯罪活動作為工作重點，嚴防惡性事件發生；合理設置中小學、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設施，強化交通安全管理，維護良好交通秩序；加強對中小學、幼兒園周邊出租屋、流動人口和暫住人口的管理，及時排查各種治安隱患；加強對中小學、幼兒園周邊地區的治安巡邏，尤其是對易發案的重點時段、重點路段和重點部位的治安巡邏，嚴密防范各種社會治安問題的發生；加強對接送學生機動車駕駛員的安全教育和管理工作，做好對機動車的安全檢查，保持良好的車輛性能，查禁報廢接送學生車輛，確保行駛安全。司法部門：與教育等部門和學校配合，共同加強對在校學生的法制教育，規范法制副校長的選聘、培訓工作，為廣大師生提供法律咨詢，積極參與調解學校及周邊地區存在的矛盾糾紛。

安監部門：

1、協助教育部門加強各學校的安全工作的管理和指導。

2、指導和督促學校開展安全生產法律法規和相關知識的宣傳教育。

3、積極協調有關部門處理學校周邊存在的安全隱患和安全問題。

4、根據市政府的授權，依據安全生產法律法規，開展學校安全事故調查。文化部門：依法規范中小學、幼兒園周邊文化娛樂場所，及時查處、取締非法、違規經營的書刊店、音像店、電子游戲經營場所和互聯網上網服務營業場所及歌舞廳等娛樂場所。

衛生部門：加強對中小學、幼兒園及其周邊飲食行業的監督管理和查驗工作，開展經常性的衛生監督執法工作，確保食品安全衛生。

工商部門：加強對學校及周邊無照網吧的查處和食品銷售經營的監管，負責查處取締學校周邊無前置重要條件的無照經營。

建設、規劃、城管部門：依法加強對中小學、幼兒園周邊市政管理，及時拆除各種違章建筑，查處各種占道經營攤點，配合有關部門加強對環境的整頓和管理；將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學校及城市建設總體規劃。通信管理部門：加強對互聯網的管理，配合有關部門嚴厲打擊淫穢色情網站。交通部門：加強非客運車輛接送學生的查處工作，做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。

共青團組織：加強對青少年的自我保護教育，維護青少年合法權益，積極開展預防和減少青少年違法犯罪工作。

六、工作措施

(一)健全制度，強化組織領導

l、健全組織領導制度。學校及周邊治安綜合治理各成員單位要認真履行職責，切實加強對學校及周邊治安綜合治理工作的組織領導，定期征求學校的意見，針對問題，及時組織整治行動，確保各項措施落到實處，努力為學校營造良好的教學與生活環境。各學校要成立相應的領導小組，定期召開會議，及時傳達有關會議精神，學習有關法律法規，分析工作情況和趨勢，研究治理的重點、難點問題和解決措施，形成一把手負總責、分管校長各負其責、學校教師全員參與的良好局面。

2、健全責任追究制度。教育部門要與各學校簽定《教育系統綜合治理及安全工作責任狀》，逐步完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責任追究制度和協調例會制度。各學校也要與內部各處、室、班、組簽定相應的責任書，層層落實責任制，做到“橫向到邊、縱向到底”。教育部門要對責任書的落實情況進行檢查，對存在問題的學校，要堅持“一票否決制”原則，對相關責任人員進行責任追究，取消學校的一切評優評先資格，力求防患于未然。要將創建“江蘇省平安校園”工作納入教育工作綜合考評范圍，確保各類創建工作順利進行，確保校園安全，確保師生平安。

3、健全維穩工作制度。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的工作原則，努力把矛盾和問題及時化解在基層，把不穩定因素解決在萌芽狀態；要按照重大突發事件處理有關規定，對突發事件和群體事件，邊處置邊上報，避免事態擴大和矛盾激化；要建立分析預測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報、善后工作等一整套運作機制，做好矛盾化解，有效維護社會持續穩定；要進一步轉變作風，深入基層，深入群眾，深入細致地解決好群眾反映強烈的問題，變上訪為下訪，把信訪案件和越級上訪事件減少到最低程度，做好疏導工作，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態。

（二）突出重點，強化專項整治

l、開展城區學校門前交通秩序專項整治。組織教育、公安、交通、城管等部門，對城區學校門前交通秩序進行專項整治，鞏固前期整治成果，確保學生交通安全。

2、開展網吧及非法出版物專項整治。組織教育、文化、工商等部門，對網吧、校園書店的非法出版物進行專項整治，遏制在校生“泡吧”現象，凈化青少年健康成長的環境。

3、開展校園周邊攤點食品衛生安全專項整治。組織教育、衛生、工商等部門、對校園商店、流動攤點、學校周邊的飲食店食品衛生狀況進行專項檢查，對存在問題的校園商店依法進行整治，對影響學校環境的流動攤點堅決取締。此外，組織公安、教育等部門，對學校周邊出租戶進行專項檢查，徹底排查身份不明人員，消除治安隱患，確保周邊良好的治安環境。

（三）拓展途徑，強化法制教育

l、以課堂為主渠道，加強學生法制教育。把法制教育納入學校工作計劃；加強對有不良行為學生的教育轉化工作，積極幫助貧困學生完成學業，防止學齡青少年過早流入社會，進一步發揮法制副校長的作用，開展法制講座(每學期上法制課不少于2次)，研究探索預防在校生違法犯罪的新途徑和新措施，增強法制教育工作實效。

2、以活動為主要形式，強化學校德育工作。充分利用校園廣播、黑板報等宣傳法律知識和預防犯罪措施，通過演講賽、知識競賽、主題班會等形式，開設“青少年模擬法庭”、“珍愛生命，遠離毒品”、“拒進網吧”和“少年兒童平安行動”等主題教育，培養學生良好的思想道德品質，提高法制教育工作實效，從根本上降低在校生犯罪率。

3、以“家長學校”為載體，形成法制教育工作合力。采用學校、家庭、社會三方聯動的形式，廣泛開展創建平安家庭、平安社區以及青少年維權崗等系列活動，將法制宣傳教育延伸到每一個社區、家庭，提高家長及社會各界學法、用法的能力和水平。

學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位要成立相應領導小組，制訂工作計劃。各成員單位、鄉鎮（園、區）綜治辦要認真履行工作職能，把學校及周邊治安綜合治理工作納入考核內容，積極幫助解決學校及周邊治安綜合治理工作中存在的困難和問題，幫助學校提高處置突發事件的能力，有效防止重大治安案件和安全事故的發生，為廣大青少年的健康成長創造良好的環境，為構建和諧校園、促進社會和諧作出貢獻。學校及周邊治安綜合治理工作領導小組建立聯席會議制度，每年正常召開兩次會議，學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室定期或不定期通報工作情況和重要信息。