第一篇：建設(shè)平安學(xué)校實施方案

為深入貫徹黨的十六大精神,創(chuàng)建穩(wěn)定的校園環(huán)境和良好的教育發(fā)展環(huán)境,根據(jù)縣教育局規(guī)定要求,從現(xiàn)在起利用兩年的時間,開展“建設(shè)平安學(xué)校”活動,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，大力推進依法治校進程，促進學(xué)校“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分調(diào)動廣大師生的積極性，構(gòu)筑防、管、控一體化的治安防控格局，全力建設(shè)“平安學(xué)校”，使學(xué)校成為最穩(wěn)定、最安全的單位，為實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)進步的目標(biāo)做出積極貢獻。

二、工作目標(biāo)

“建設(shè)平安學(xué)校”活動的具體目標(biāo)是：達到“十項指標(biāo)”，確保“六個不發(fā)生”。

（一）“十項指標(biāo)”

1、師生自覺抵制境內(nèi)外反動勢力的思想侵蝕，無參與“法輪功”等邪教的非法活動和危害國家安全的行為。

2、會同有關(guān)部門搞好校園周邊秩序整治，存在的治安問題整治率達到100，師生對周邊秩序滿意率達到95以上。

3、師生遵紀(jì)守法，無違法犯罪，校內(nèi)無不法團伙。

4、加強財經(jīng)紀(jì)律和廉政建設(shè)，無經(jīng)濟犯罪案件,違規(guī)行為得到及時整治。

5、學(xué)校安全保衛(wèi)組織健全，值班巡邏制度規(guī)范，學(xué)校重點安全部位全部安裝“三鐵一器”（鐵門、鐵窗、保險柜、報警器）。

6、暫住人口登記率、發(fā)證率、函查率達到100％，出租房屋全部納入管理。

7、法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃，每月不少于一次安全常識與法制教育，并做到有計劃、有教材、有備課、有作業(yè)。

8、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，矛盾排查建檔率、調(diào)處率達100％，調(diào)處成功率達95％以上。

9、無集體上訪事件，無擅自停課行為發(fā)生。

10、不發(fā)生重大、特大安全事故，無師生傷亡事故。危房、老化線路改造率達100％，意外事故（交通、溺水）死亡人數(shù)控制在最低限度；消防器材設(shè)備配備率和完好率達100％，無火災(zāi)事故發(fā)生；學(xué)校食堂衛(wèi)生符合《食品衛(wèi)生法》要求，無食物中毒事故發(fā)生。

（二）“六個不發(fā)生”

1、不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐芍卮蟛涣加绊懙恼涡允录腿后w性事件。

2、不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙纳婧凇⑸鎼悍缸锇讣?/p>

3、不發(fā)生法輪功等邪教組織、頑固分子滋事、參與大規(guī)模非法聚集等其它極端行為。

4、不發(fā)生因失職、瀆職在當(dāng)?shù)卦斐芍卮笥绊懙闹靥卮蠡馂?zāi)事故、交通安全事故、食物中毒事故等惡性事故。

5、不發(fā)生敏感時期、重大活動、重大節(jié)日、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作重大事故。

6、不發(fā)生造成學(xué)校巨額財產(chǎn)損失的惡性刑事案件。

三、工作步驟

這次創(chuàng)建活動分為三個階段進行。

第一階段：4月份為宣傳發(fā)動階段。召開動員會，廣泛宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍，把師生的注意力引導(dǎo)到創(chuàng)建活動上

來。成立創(chuàng)建工作機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，制定活動方案和工作措施。

第二階段：從5月份至2005年底為實施階段。全面落實“十項指標(biāo)”和“六個不發(fā)生”的工作目標(biāo)，建章立制，建立健全學(xué)校綜治、安全、信訪工作機制，深入扎實地開展“建設(shè)平安學(xué)校”活動。

第三階段：從2006年1月至3月為總結(jié)驗收階段。總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，迎接縣教育局“平安學(xué)校”驗收評選。

四、工作措施

1、提高認(rèn)識，為創(chuàng)建活動提供組織保障。要從實踐“三個代表”重要思想要求和維護教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要性和必要性，切實增強建設(shè)平安學(xué)校的責(zé)任感和使命感。要定期召開安全形勢分析會，及時調(diào)整工作重點，真正擔(dān)負(fù)起確保平安學(xué)校的責(zé)任，努力營造“建設(shè)平安學(xué)校”的濃厚氛圍。

2、積極開展法制教育，提高廣大師生遵紀(jì)守法意識。要認(rèn)真實施“四五”普法規(guī)劃，充分利用課堂教學(xué)、法制講座、校園廣播、黑板報、主題班會等形式，廣泛開展法制教育，使遵紀(jì)守法成為廣大師生的自覺行動。

3、積極參與嚴(yán)打整治行動。在加強對學(xué)生日常行為教育管理的同時，要認(rèn)真排查校內(nèi)及周邊不安定因素，及時匯報有關(guān)情況，積極采取有效措施進行整治，確保校園周邊秩序穩(wěn)定，為師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

4、加強治安防范工作。要健全值班巡邏制度，落實重點部位“三鐵一器”措施。加強治安防范工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，要做好后進生的教育轉(zhuǎn)化工作，有效預(yù)防學(xué)生違法犯罪。

5、加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。要強化民主監(jiān)督，實行校務(wù)公開，妥善解決學(xué)校熱點、難點

問題，防止矛盾激化。

6、強化安全措施，預(yù)防各種事故發(fā)生。一是對排查出的危房和老化線路及時整改，確保校舍和用電安全。二是每月不少于一次師生安全常識教育，增強師生的防范意識。三是根據(jù)季節(jié)特點，重點抓好各個季節(jié)的安全防范工作，堅決把交通、火災(zāi)、溺水等事故降到最低限度。四是學(xué)校組織的一切活動，必須以安全為前提。五是認(rèn)真做好傳染病、流行病的防治工作，杜絕傳染病、流行病在校園蔓延。

這次創(chuàng)建活動時間長，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，全體師生要根據(jù)活動的要求，圓滿完成“十項指標(biāo)”、“六個不發(fā)生”的目標(biāo)任務(wù)，努力創(chuàng)建安定、安全、健康文明的育人環(huán)境。

附：朱田鎮(zhèn)中心小學(xué)“建設(shè)平安學(xué)校”活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2004年4月

15日

附：

朱田鎮(zhèn)中心小學(xué)

“建設(shè)平安學(xué)校”活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：

副組長：

成員：

第二篇：建設(shè)平安學(xué)校實施方案

為深入貫徹黨的十六大精神,創(chuàng)建穩(wěn)定的校園環(huán)境和良好的教育發(fā)展環(huán)境,根據(jù)縣教育局規(guī)定要求,從現(xiàn)在起利用兩年的時間,開展“建設(shè)平安學(xué)校”活動,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，大力推進依法治校進程，促進學(xué)校“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分調(diào)動廣大師生的積極性，構(gòu)筑防、管、控一體化的治安防控格局，全力建設(shè)“平安學(xué)校”，使學(xué)校成為最穩(wěn)定、最安全的單位，為實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)進步的目標(biāo)做出積極貢獻。

二、工作目標(biāo)

“建設(shè)平安學(xué)校”活動的具體目標(biāo)是：達到“十項指標(biāo)”，確保“六個不發(fā)生”。

（一）“十項指標(biāo)”

1、師生自覺抵制境內(nèi)外反動勢力的思想侵蝕，無參與“FLG”等邪教的非法活動和危害國家安全的行為。

2、會同有關(guān)部門搞好校園周邊秩序整治，存在的治安問題整治率達到100%，師生對周邊秩序滿意率達到95%以上。

3、師生遵紀(jì)守法，無違法犯罪，校內(nèi)無不法團伙。

4、加強財經(jīng)紀(jì)律和廉政建設(shè)，無經(jīng)濟犯罪案件,違規(guī)行為得到及時整治。

5、學(xué)校安全保衛(wèi)組織健全，值班巡邏制度規(guī)范，學(xué)校重點安全部位全部安裝“三鐵一器”（鐵門、鐵窗、保險柜、報警器）。

6、暫住人口登記率、發(fā)證率、函查率達到100％，出租房屋全部納入管理。

7、法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃，每月不少于一次安全常識與法制教育，并做到有計劃、有教材、有備課、有作業(yè)。

8、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，矛盾排查建檔率、調(diào)處率達100％，調(diào)處成功率達95％以上。

9、無集體上訪事件，無擅自停課行為發(fā)生。

10、不發(fā)生重大、特大安全事故，無師生傷亡事故。危房、老化線路改造率達100％，意外事故（交通、溺水）死亡人數(shù)控制在最低限度；消防器材設(shè)備配備率和完好率達100％，無火災(zāi)事故發(fā)生；學(xué)校食堂衛(wèi)生符合《食品衛(wèi)生法》要求，無食物中毒事故發(fā)生。

（二）“六個不發(fā)生”

1、不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐芍卮蟛涣加绊懙恼涡允录腿后w性事件。

2、不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙纳婧凇⑸鎼悍缸锇讣?/p>

3、不發(fā)生FLG等邪教組織、頑固分子滋事、參與大規(guī)模非法聚集等其它極端行為。

4、不發(fā)生因失職、瀆職在當(dāng)?shù)卦斐芍卮笥绊懙闹靥卮蠡馂?zāi)事故、交通安全事故、食物中毒事故等惡性事故。

5、不發(fā)生敏感時期、重大活動、重大節(jié)日、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作重大事故。

6、不發(fā)生造成學(xué)校巨額財產(chǎn)損失的惡性刑事案件。

三、工作步驟

這次創(chuàng)建活動分為三個階段進行。

第一階段：4月份為宣傳發(fā)動階段。召開動員會，廣泛宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍，把師生的注意力引導(dǎo)到創(chuàng)建活動上

來。成立創(chuàng)建工作機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，制定活動方案和工作措施。

第二階段：從5月份至2005年底為實施階段。全面落實“十項指標(biāo)”和“六個不發(fā)生”的工作目標(biāo)，建章立制，建立健全學(xué)校綜治、安全、信訪工作機制，深入扎實地開展“建設(shè)平安學(xué)校”活動。

第三階段：從2006年1月至3月為總結(jié)驗收階段。總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，迎接縣教育局“平安學(xué)校”驗收評選。

四、工作措施

1、提高認(rèn)識，為創(chuàng)建活動提供組織保障。要從實踐“三個代表”重要思想要求和維護教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要性和必要性，切實增強建設(shè)平安學(xué)校的責(zé)任感和使命感。要定期召開安全形勢分析會，及時調(diào)整工作重點，真正擔(dān)負(fù)起確保平安學(xué)校的責(zé)任，努力營造“建設(shè)平安學(xué)校”的濃厚氛圍。

2、積極開展法制教育，提高廣大師生遵紀(jì)守法意識。要認(rèn)真實施“四五”普法規(guī)劃，充分利用課堂教學(xué)、法制講座、校園廣播、黑板報、主題班會等形式，廣泛開展法制教育，使遵紀(jì)守法成為廣大師生的自覺行動。

3、積極參與嚴(yán)打整治行動。在加強對學(xué)生日常行為教育管理的同時，要認(rèn)真排查校內(nèi)及周邊不安定因素，及時匯報有關(guān)情況，積極采取有效措施進行整治，確保校園周邊秩序穩(wěn)定，為師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

4、加強治安防范工作。要健全值班巡邏制度，落實重點部位“三鐵一器

第三篇：平安建設(shè)實施方案

西閆一中綜合治理工作計劃

為切實加強學(xué)校社會治安和校園周邊環(huán)境綜合治理工作，不斷深化平安校園創(chuàng)建，為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，按照市教體局統(tǒng)一部署，決定從11月1日起，在我校開展平安建設(shè)集中會戰(zhàn)活動，特制定本工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化平安建設(shè)各項措施落實，增強師生法制觀念，打牢教育穩(wěn)定基礎(chǔ)，維護正常教育教學(xué)秩序，保障廣大師生合法權(quán)益和學(xué)校各類設(shè)施安全，為我校教育持續(xù)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、主要任務(wù)

通過平安建設(shè)集中會戰(zhàn)，徹底整治學(xué)校周邊存在的治安問題，促進治安防控體系更加嚴(yán)密，教育管理和服務(wù)水平進一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)更加扎實，師生安全感和滿意度進一步提升。

（一）進一步嚴(yán)密社會治安防控體系。全面加強安全保衛(wèi)工作，要認(rèn)真執(zhí)行門衛(wèi)全天上崗、大門24小時落鎖、出入人員車輛登記審查等制度。繼續(xù)推進科技防控體系建設(shè)，定期檢修更新視頻監(jiān)控設(shè)備，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。要積極推進學(xué)校內(nèi)部監(jiān)控平臺與公安監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，形成一體化技防網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好治安巡邏隊伍建設(shè)，加強巡邏看護工作。學(xué)校要加強平安聯(lián)創(chuàng)協(xié)作，共建平安校園。

（二）進一步做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作。全面排查校園及周邊安全隱患，加強重點部位和基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查。對校園各類建筑物、實驗室、用電線路、易燃易爆、有毒有害、消防器材、體育活動器材、圍墻、大門、護欄、樓梯等設(shè)施設(shè)備進行認(rèn)真的檢查，消除存在安全隱患。對學(xué)生攜帶的刀具進行清收。檢查督促學(xué)校門衛(wèi)的工作人員認(rèn)真履行職責(zé)。檢查學(xué)校及周邊是否存安全隱患；校園避雷設(shè)施是否完備有效；對校園周邊的治安、交通、火災(zāi)、建筑等方面的隱患進行排查；對校園內(nèi)師生中是否有疑似精神病和有心理障礙的人員進行排查。將排查情況建立臺賬，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和上報相關(guān)職能部門進行整治。

（三）進一步做好交通安全工作。各班級要利用校訊通、主題班會、致家長公開信等多種形式強化對學(xué)生交通安全教育，提高防范意識。禁止農(nóng)用三輪車等非法車輛接送學(xué)生，對超員、超速、疲勞駕駛車輛接送學(xué)生要向交管部門舉報；上下學(xué)期間要組織人員做好校門口暨重點路段的交通安全執(zhí)勤護送工作；學(xué)校要制訂完善災(zāi)害天氣和突發(fā)事件交通安全應(yīng)急預(yù)案，定期舉行交通安全知識培訓(xùn)、應(yīng)急演練，從源頭上消除不安全因素，確保交通安全。

（四）進一步加大平安建設(shè)宣傳力度。通過大力宣傳領(lǐng)導(dǎo)重視平安建設(shè)，采取防范措施，宣傳平安創(chuàng)建的經(jīng)驗和成效，營造平安和諧的濃厚輿論氛圍。

三、方法步驟

（一）動員部署（2013年11月1日—11月5日）。學(xué)校要按照要求，細(xì)化工作方案，召開動員會議，廣泛開展宣傳發(fā)動，推動集中會戰(zhàn)行動迅速開展。

（二）全面推進（2013年11月6日—2014年1月10日）。各處室要按照方案明確的任務(wù)，明確責(zé)任分工，落實工作責(zé)任，全面推進工作開展，確保各項任務(wù)如期完成。

（三）總結(jié)驗收（2014年1月11日—2013年1月17日）。學(xué)校對集中會戰(zhàn)行動開展情況進行自查驗收，形成書面總結(jié)報教體局辦公室。教體局將在各學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，成立檢查組對各學(xué)校工作開展情況進行檢查。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。學(xué)校成立平安建設(shè)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項行動的組織、指揮和協(xié)調(diào)，按照“年級管理、處室管理”的原則，將平安建設(shè)集中整治工作做深、做細(xì)、做實、做到位。各年級要主動與各處室加強聯(lián)系，密切配合，形成合力。

（二）突出重點，務(wù)求實效。學(xué)校要結(jié)合實際，抓住影響校園及周邊環(huán)境的突出問題，有針對性地落實整治措施，做到扎扎實實開展工作，實實在在解決問題，務(wù)求集中整治工作取得預(yù)期效果。

（三）著眼長遠，完善機制。要認(rèn)真研究落實各項整改措施，建立完善長效機制。建立健全責(zé)任機制、協(xié)作機制、年級與處室平安聯(lián)防機制、警校共育機制等，進一步促進校園及周邊環(huán)境綜合整治各項措施的落實。

西閆一中

2013.11.2

第四篇：平安建設(shè)實施方案

平安建設(shè)實施方案

為了全面貫徹落實黨的XX大精神，進一步維護全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，更好地促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快地健康發(fā)展，根據(jù)上級文件精神，特制定本鎮(zhèn)平安建設(shè)實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的XX大精神，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政法及各綜治成員單位的職能作用，積極組織動員社會各方面力量，緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開展平安鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）和平安單位建設(shè)活動。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極排查化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅持排查、整治治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問題，進一步夯實基層基礎(chǔ)，全面落實社會治安綜合治理措施，建立健全平安建設(shè)的長效機制，確保社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，為全面建設(shè)小康社會提供良好的治安環(huán)境和法治秩序。

二、工作目標(biāo)

矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)健全，及時化解社會矛盾，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大群體性事件。有效整治突出治安問題和治安亂點，社會治安秩序良好，不發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全的重大治安問題。有效預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的群死群傷等惡性事故。依法查處突出經(jīng)濟犯罪案件，及時消除經(jīng)濟領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，不發(fā)生嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的案件。對敵對勢力的滲透破壞活動以及“法輪功”等邪教組織的非法活動發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，不發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的事件，無集體越級上訪和赴省進京上訪，平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作扎實有效，群眾社會安全感增強。

三、主要任務(wù)和措施

（一）構(gòu)建維穩(wěn)防控體系，有效化解各種社會矛盾。

堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，筑牢平安建設(shè)基礎(chǔ)。做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。當(dāng)前要重點糾正在農(nóng)村征地、企業(yè)重組改制、企業(yè)違法排污等方面損害群眾利益的行為，加強對醫(yī)療、教育等領(lǐng)域“亂收費”的治理。

扎實開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處三級中心網(wǎng)絡(luò)，建立定期排查、協(xié)調(diào)聯(lián)動、歸口調(diào)處、重點督辦等工作機制。鎮(zhèn)、村堅持每月、每周排查矛盾糾紛制度，對排查出來的矛盾糾紛，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促相關(guān)部門及時化解；對排查出的重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包保化解；綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的辦法，依靠群眾把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

認(rèn)真貫徹《信訪條例》和《湖北省信訪條例》以及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府《關(guān)于規(guī)范信訪接待辦理工作的通知》精神，拓寬社情民意表達渠道，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、包案、下訪解決問題的工作制度；健全信訪工作責(zé)任制，強化初信初訪工作，妥善解決群眾信訪反映的突出問題，引導(dǎo)群眾有序反映合理訴求，預(yù)防和減少集體訪、越級訪和非正常上訪，建立暢通有序的信訪秩序。

積級預(yù)防和妥善處理群體性事件。建立健全社會輿情匯集分析機制，多渠道多方式地及時掌握深層次預(yù)警性信息，嚴(yán)格報告制度，各村要及時上報穩(wěn)定信息，鎮(zhèn)定期進行穩(wěn)定形勢分析，做好對發(fā)生大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風(fēng)險評估和預(yù)測。建立健全預(yù)防和處理群體性事件的工作預(yù)案，加強演練，不斷提高處突能力和水平。要堅持慎用警力、慎用警械、慎用強制措施。

（二）依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和敵對勢力的破壞活動，完善落實經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機制。

堅持治安形勢分析通報制度。針對嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問題，適時組織開展專項打擊行動。重點是堅持“命案必破”，依法嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、涉槍、涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪。

定期排查整治突出治安問題。各村、單位要堅持每周排查群眾反映突出的治安問題，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點、專班立項整改的辦法，就地解決突出治安問題，重點排查整治學(xué)校和企業(yè)周邊、供電通訊設(shè)施、公路沿線、集貿(mào)市場等治安環(huán)境。堅持查禁取締“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。

依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。重點打擊事關(guān)國家經(jīng)濟安全、影響社會穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪，整治危害群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對份子的滲透破壞活動、暴力恐怖活動、利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段從事蠱惑煽動活動，以及插手人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動。堅決取締“法輪功”等邪教組織，有效防范和嚴(yán)厲查處冒用宗教名義進行的各種非法活動和有害氣功活動。加強國家安全人民防線建設(shè)。

（三）強化基層基礎(chǔ)，加強社會治安防范工作

各村、單位要精心制定社會治安防控體系建設(shè)規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施。把思想認(rèn)識、工作重點、力量配置、經(jīng)費投入、考核獎懲等切實轉(zhuǎn)移到“預(yù)防為主”上來，因地制宜，構(gòu)建專群結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，力爭全時段全地域覆蓋，有效預(yù)防和控制各種違法犯罪活動的社會治安防控體系，按照社會化、職業(yè)化、市場化、規(guī)范化相結(jié)合的原則，建立和完善社會治安防控體系。集鎮(zhèn)要強化安保隊的巡防，村（社區(qū)）要開展群防群治，重點要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場所、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部要建立安全防范網(wǎng)絡(luò)。

開展全民思想防范建設(shè)。以“構(gòu)筑思想防線，促進平安創(chuàng)建”為主題，通過發(fā)布違法犯罪和治安隱患信息、開展法制、預(yù)防犯罪和禁毒常識宣傳教育等多種形式，促進思想防范進單位、進學(xué)校、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，使90%以上的居民增強自我防范意識，提高預(yù)防違法犯罪的能力。組織廣大群眾在平安創(chuàng)建中盡該盡之責(zé)，盡能盡之力。引導(dǎo)群眾積極檢舉揭發(fā)違法犯罪，提供破案線索，不斷提高對社會治安的參與率和滿意率。

嚴(yán)格執(zhí)行《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》。規(guī)范單位內(nèi)保工作，健全組織，建立和完善單位負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制、突發(fā)案（事）件應(yīng)急處置預(yù)案、重點要害部位保衛(wèi)責(zé)任制、門衛(wèi)值班、安全檢查、檔案及重點人口管理、獎懲、治安問責(zé)等工作制度。

大力加強技術(shù)防范建設(shè)。力爭在“十二五”期間，對主要街道、商業(yè)區(qū)、重點單位（要害部位）、治安復(fù)雜場所和新建居民集中居住小區(qū)全部實行以視頻監(jiān)控為主，其它形式為補充的技術(shù)防范體系，并逐步把技術(shù)防范措施推廣到社區(qū)、單位和家庭。

（四）努力加強和改進社會管理

積極組織群眾參與社會管理。要認(rèn)真探索、總結(jié)、完善城鎮(zhèn)社區(qū)綜合管理的做法，采取政府和部門出資購買社會管理成果的方式，組織群眾運用公開管理和陣地控制的方式，協(xié)助行政執(zhí)法部門加強社會管理，逐步消除社會管理的空白點和薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮綜合管理的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)舉報各種違規(guī)、違法、犯罪線索，維護社會公平正義，促進社會平安和諧。

加強和改進對特殊社會群體的服務(wù)和管理。一是加強對外來務(wù)工人員的服務(wù)管理工作，使其成為和諧社會的建設(shè)者。關(guān)心和重視農(nóng)民工的技能培訓(xùn)、法制教育、勞動保護、子女就學(xué)和社會保障，切實維護其合法權(quán)益。二是深入開展“花蕾保護行動”，堅持開展“困難家庭子女就業(yè)幫扶活動”；建立健全學(xué)校、家庭、社會三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作機制；落實貧困家庭子女、無業(yè)閑散青少年、服刑在教人員子女的結(jié)對關(guān)愛和流浪兒童救助工作。三是加強對刑釋解教人員的銜接、幫教工作。四是認(rèn)真開展社區(qū)矯正試點工作，不斷提高社區(qū)矯正質(zhì)量。五是加強在校學(xué)生的法制教育。重視對重點學(xué)生的關(guān)愛與潛能激發(fā)，強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的法律和綜治責(zé)任，并科學(xué)適當(dāng)?shù)貑栘?zé)追責(zé)。

加強槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險物品和放射性物品的管理和整治，嚴(yán)防群死群傷案件事故發(fā)生。加強對網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所及特種行業(yè)的管理；加強對互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊不良信息的監(jiān)控和管理，提高信息安全防護水平；加強道路交通安全管理和消防管理，控制和減少事故發(fā)生；加大查禁毒品力度，有效控制黃賭毒蔓延。

建立健全安全生產(chǎn)保障機制。各地要開展創(chuàng)建平安（安全）企業(yè)和維權(quán)崗活動，堅持安全生產(chǎn)專項整治，加強對重大隱患和重大危險源的治理、控管，遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加大對安全生產(chǎn)違法行為的行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故背后隱藏的腐敗問題和濫用職權(quán)、玩忽職守等犯罪。完善落實各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，提高保障公共安全的能力。

（五）加強社會主義民主法治建設(shè)和公民道德建設(shè)

加強社會主義政治文明建設(shè)，健全基層民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理，認(rèn)真落實鎮(zhèn)（村）務(wù)公開，財務(wù)公開等辦事公開制度。認(rèn)真實施依法治國基本方略，落實普法規(guī)劃，重點抓好青少年、領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員法制教育，提高公民法律素質(zhì)。加強和規(guī)范法律服務(wù)、法律援助工作，切實維護困難群眾的合法權(quán)益。貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，加強未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高公民道德素質(zhì)。

嚴(yán)格公正執(zhí)法，深入開展反腐倡廉工作，維護社會公平正義和良好的法治秩序。加強政法隊伍思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，牢固樹立社會主義法制理念。加強政法隊伍管理和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，進一步健全完善管理制度。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉的行為，堅決查處損害人民群眾合法權(quán)益的行為。進一步深化文明執(zhí)法活動，實行執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)管理，落實執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制度。

四、工作要求

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。平安建設(shè)工作實行黨委、政府負(fù)總責(zé)，綜治委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各單位、各部門要把平安建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實績，納入“三個文明”建設(shè)的整體布局，一同部署，一同檢查，一同落實，一同考核，定期聽取情況匯報，認(rèn)真分析研究本單位、本部門社會穩(wěn)定和治安形勢，及時協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的困難和問題，使創(chuàng)建工作取得實效。

（二）加強檢查，嚴(yán)格獎懲。堅持全面檢查與專項檢查，定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，不斷推進平安建設(shè)工作的深入開展。對在平安建設(shè)中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對考核達不到要求的，列為重點管理對象，實行“黃牌警告”；對措施不到位，工作不落實，造成重大群體性事件、惡性刑事案件和重大治安案件、重大災(zāi)害事故的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，堅決實行一票否決。

（三）健全完善保障機制。要安排一定的創(chuàng)建工作經(jīng)費，按照“誰受益，誰出資”的原則，采取財政撥一點，受益單位和個人適當(dāng)出一點的辦法，解決落實好群防群治所需經(jīng)費，確保防控體系建設(shè)得到進一步加強。

（四）營造良好的工作氛圍。文化、教育、廣電、司法行政、公安派出所等綜治成員單位要密切配合，精心組織，切實加強對創(chuàng)建工作的宣傳和指導(dǎo)，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與平安建設(shè)的濃厚氛圍，最大限度地調(diào)動全社會參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，使平安建設(shè)成為廣大人民群眾的自覺行為。

篇二：平安建設(shè)實施方案

為了繼續(xù)保持和持續(xù)推進平安建設(shè)工作，根據(jù)省、市、區(qū)政法（綜治）工作會議精神，結(jié)合實際制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞建設(shè)“平安”和創(chuàng)建“法治”的要求，進一步加強社會治安綜合治理工作，全面實現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于開展新一輪平安建設(shè)的實施意見》提出的“1個確保”、“7個不發(fā)生”、“8個最低水平”、“9個位居前列”的工作目標(biāo)。

二、工作措施

（一）完善工作機制，全力化解各類社會矛盾糾紛

堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，進一步加強街道大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強人民調(diào)解工作建設(shè)，定期排查和化解各類社會矛盾糾紛，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（二）堅持預(yù)防為主，著力提升“大防控”能力

設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，充分發(fā)揮其職能，最大限度把警力投向街面路面，投向案件高發(fā)的地區(qū)、路段和時段，加強巡邏堵控，努力壓降街頭路面犯罪。按照萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)配優(yōu)配強專職保安力量，落實經(jīng)費保障，確保運轉(zhuǎn)正常。加強轄區(qū)科技防范建設(shè)，確保20XX年底90%以上機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、網(wǎng)吧、大型商場、公共娛樂場所建立監(jiān)控系統(tǒng)，90%以上的社區(qū)建成技防社區(qū)。

（三）加強社區(qū)工作，全力夯實社區(qū)創(chuàng)安基礎(chǔ)

加大經(jīng)費投入。社區(qū)綜治辦要按照“六七八九”工程的要求，達到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到人員、制度、報酬落實到位，活動正常開展。

（四）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建長效管理機制

街道將平安建設(shè)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，目標(biāo)考核分值不少于10分，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保保障到位。黨工委書記親自抓，同時配一名副書記具體抓。街道紀(jì)工委、黨政辦、綜治辦要加強對平安建設(shè)工作的督促檢查，定期不定期組織開展明查暗防，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報、限期整改，對落實不到位、限期不達標(biāo)的有關(guān)單位責(zé)任人堅決采取組織和紀(jì)律處理。建立綜治與平安建設(shè)責(zé)任機制，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的，要嚴(yán)格按規(guī)定實行綜治一票否決和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究。

三、實施步驟

為推進平安建設(shè)工作的深入開展，全年工作計劃分四個階段進行。

（一）制定計劃階段（2月底完成）。街道制定新一輪平安建設(shè)的工作規(guī)劃和實施方案，并把社會治安綜合治理與平安建設(shè)工作納入街道目標(biāo)考核，分值不低于10分。明確一名副書記具體抓綜治平安創(chuàng)建工作，并將綜治與平安建設(shè)專項經(jīng)費以及維穩(wěn)、大調(diào)解、社區(qū)矯正、法治宣傳、專職保安等工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算并切實保障到位。

（二）組織實施階段（3月—9月）。各單位對照工作計劃，認(rèn)真組織實施，街道綜治辦要發(fā)揮職能作用，強力推進社區(qū)平安建設(shè)工作深入開展，努力提高群眾的知曉率、參與率和滿意率。

（三）鞏固提高階段（10月份）。配育典型，組織觀摩學(xué)習(xí)、借鑒外單位的經(jīng)驗做法，對本單位的平安建設(shè)工作進行查漏補缺，努力提高平安建設(shè)工作水平。

（四）迎接檢查階段（11月—12月）。街道對照考核標(biāo)準(zhǔn)對全年平安建設(shè)回頭望，認(rèn)真作好迎接省、市綜治委明查暗訪工作，把基礎(chǔ)性工作做扎實，把面上工作做到位，把點上工作做靚麗，按照不失分、得滿分的要求，順利通過省、市考核驗收。

篇三：平安建設(shè)實施方案

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“建設(shè)平安錫山，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動的意見》和區(qū)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于今年錫山區(qū)社會治安綜合治理工作及平安創(chuàng)建活動的實施意見，結(jié)合區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對我局下達的20XX綜治、創(chuàng)建工作任務(wù)，特制定20XX年錫山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜治平安建設(shè)實施方案。

一、創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度和現(xiàn)實情況出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的XX屆X中全會和區(qū)委二屆七次全委會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任深化年”活動，進一步強化企業(yè)主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任，大力推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危袑嵓訌姲踩a(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，有效壓降各類事故，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)和諧文明的現(xiàn)代化新錫山營造良好的安全環(huán)境。

工作目標(biāo)是： 20XX年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：杜絕重特大事故的發(fā)生，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標(biāo)之內(nèi)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率低于0.28，繼續(xù)保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，繼續(xù)保持監(jiān)管水平在全市的領(lǐng)先地位。

二、工作重點

今年全區(qū)安全生產(chǎn)的工作重點是：繼續(xù)深入貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，落實各級政府和企業(yè)的主體責(zé)任，不斷深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)和安全生產(chǎn)各類專項整治，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強化監(jiān)管，大力營造安全生產(chǎn)法治格局，使我區(qū)安全生產(chǎn)工作真正走上法制化、規(guī)范化的軌道，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。主要工作是：

（一）完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強考核力度

按照區(qū)政府《關(guān)于進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的意見》的要求，按照分級、屬地管理的原則，切實落實各自的安全責(zé)任。要將生產(chǎn)、道路交通、消防、特種設(shè)備、建筑和農(nóng)機等各項安全工作責(zé)任層層分解落實到位。構(gòu)建“以塊為主，條塊結(jié)合”的工作格局。堅持行政首長履責(zé)報告制、全員責(zé)任制、千分考核制、重大危險源掛牌督辦制和風(fēng)險抵押制等工作制度。嚴(yán)格實行“一票否決”制，凡年內(nèi)發(fā)生一起重特大事故，考核為不合格。加強工作效能的考核，對各項工作及時完成情況、材料信息報送等情況加強考核，不斷推進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)抓好責(zé)任制落實的覆蓋率，采取專項督查、違規(guī)重罰等有效措施狠抓企業(yè)層面的落實，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到企業(yè)法人，并分解落實到車間、班組和每個員工。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管工作機制，推進防線前移

根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作面臨的監(jiān)管對象安全管理基礎(chǔ)差、監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量弱等問題，今年要進一步創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機制，擴大監(jiān)察的覆蓋面，加大監(jiān)察力度，提高監(jiān)察質(zhì)量。

1、明確監(jiān)察目標(biāo)。一是數(shù)量質(zhì)量并重。全年區(qū)級監(jiān)察企業(yè)數(shù)量不少于500家次，開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于50家次。并且要做到“監(jiān)察一家、整治一家、提高一家”。對監(jiān)察人員執(zhí)法任務(wù)進行量化考核，提高監(jiān)察執(zhí)法的頻率和覆蓋面。二是服務(wù)提高企業(yè)。按照“執(zhí)法先送法，監(jiān)察先服務(wù)”的原則，做到“五個一”，即：“送一張服務(wù)聯(lián)系卡，贈一本安全法規(guī)小冊子，簽一份安全告知承諾書，作一次細(xì)致認(rèn)真的安全檢查，發(fā)一份檢查意見書”。通過宣傳告知，督促幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件。三是鍛煉提高隊伍。通過提高監(jiān)察企業(yè)的頻度，進一步提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請職業(yè)衛(wèi)生、消防、特種設(shè)備和建筑安全，依法行政、行政處罰等方面的專家作講座。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和監(jiān)察工作實踐相結(jié)合，使每一名監(jiān)察人員基本勝任獨立工作。

2、加強規(guī)范管理。要對監(jiān)察工作作進一步的規(guī)范，制定好比較詳細(xì)規(guī)范的檢查守則。一是明確監(jiān)察檢查的內(nèi)容。使監(jiān)察人員人人掌握監(jiān)察檢查的方法、步驟、內(nèi)容和達到的標(biāo)準(zhǔn)。二是明確處理辦法。使監(jiān)察人員能針對發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)不同情況作出限期整改、停產(chǎn)整改或經(jīng)濟處罰等處理意見，處理措施做到合理合法。三是明確行政處罰的要求。監(jiān)察人員要熟悉行政處罰的程序、文書、規(guī)則等。四是明確日常監(jiān)察工作規(guī)范。要進一步明確工作紀(jì)律和獎懲措施，規(guī)范日常監(jiān)察工作。

3、創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機制。一是“兩權(quán)分離”機制。逐步建立查、審、罰分離的監(jiān)察機制。先從查、罰“兩權(quán)分離”做起，逐步走三者分離。監(jiān)察執(zhí)法“兩權(quán)分離”即監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部人員作明確分工，使監(jiān)察執(zhí)法、執(zhí)行處罰權(quán)相對獨立。同時進一步規(guī)范事故處理及一般處罰程序，完善案審會集體討論等制度，確保辦案質(zhì)量。二是“分類監(jiān)察”機制。將監(jiān)管對象按風(fēng)險等級和安全狀況進行“ABC”分類，建立管理臺帳，按照一定的周期對各類監(jiān)察對象實施分類監(jiān)察。三是“聯(lián)合執(zhí)法”機制。通過安委會辦公室或建立聯(lián)席會議制度加強工作聯(lián)系。針對一些安全問題突出的行業(yè)、企業(yè)和事故單位，與質(zhì)監(jiān)、消防、國土、公安、交通、工商等部門，聯(lián)合組織安全檢查執(zhí)法活動，共同打擊違法行為。實施全程監(jiān)察。與發(fā)改、工商、規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，對風(fēng)險等級較高的行業(yè)從企業(yè)設(shè)立、登記注冊開始，到企業(yè)試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)、到新、改、擴建、搬遷直至關(guān)閉實施全程監(jiān)控，把好行政許可關(guān)，安全評價關(guān)、“三同時”審查關(guān)。四是“分片包管”機制。繼續(xù)實行“片管員”制。將全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和1個開發(fā)區(qū)劃分成2個“片”，每“片”派出2名安全監(jiān)察人員常駐基層，會同駐片消防干部和鎮(zhèn)安監(jiān)部門強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)察。

（三）深化安全生產(chǎn)專項整治，消除事故隱患 深化專項整治，認(rèn)真抓好交通運輸、人員密集場所、危化品、冶金、鑄造行業(yè)、建筑、特種設(shè)備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)生接送車輛等方面的安全生產(chǎn)專項整治。扎實開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，堅決依法實施關(guān)閉。繼續(xù)推進火災(zāi)普查整治工作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對火災(zāi)隱患久拖不改的，依法進行處罰。加強重點高危行業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，建立“五本帳”，即重特大事故隱患臺帳、重大危險源監(jiān)控臺帳、作業(yè)場所職業(yè)危害臺帳、廠長（經(jīng)理）安全資格培訓(xùn)臺帳和重點監(jiān)控特種設(shè)備臺帳。強化高危行業(yè)、重要場所的監(jiān)管，確保重點高危行業(yè)專項整治收到實效。加強特種設(shè)備安全管理，健全管理網(wǎng)絡(luò)，強化特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任告知工作，鞏固鍋爐整治成果，確保鍋爐有證、合格、安全使用。加大隱患整改力度，安監(jiān)、交巡警、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要加強排查，發(fā)現(xiàn)一批，查處一批，整改一批。對問題嚴(yán)重，整改難度較大的隱患，區(qū)、鎮(zhèn)兩級要進行掛牌督辦。進一步落實安全評評價和新、改、擴工程項目的“三同時”制度，加強專項檢查，確保安全。同時，繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”、“平安工地”、“平安企業(yè)（市場）”、“平安農(nóng)機”等系列創(chuàng)建工作，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，根據(jù)實施意見制定具體工作方案，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，健全創(chuàng)建工作制度，完成創(chuàng)建目標(biāo)，推進平安錫山建設(shè)。

（四）健全應(yīng)急救援機制，提高應(yīng)急能力

建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》，各級要健全完善應(yīng)急管理工作制度，規(guī)范應(yīng)急管理工作。要根據(jù)各自實際，制定和完善針對性強、可操作性強的應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力。推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急救援建設(shè)的投入，強化隊伍建設(shè)，依托大型企業(yè)，加強重點企業(yè)救援隊伍建設(shè)和相關(guān)物資儲備，科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急救援隊伍的合理布局。定期組織開展演練。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要適時組織實戰(zhàn)演練，全面檢驗應(yīng)急流程，不斷修改和完善預(yù)案，增強預(yù)案的適用性和科學(xué)性，提高應(yīng)急管理水平。

（五）加強安全文化建設(shè)，提高宣傳效果

提高全社會的安全意識，提升群眾的安全文化素質(zhì)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建設(shè)年”，要重點加強安全文化建設(shè)，扎實推進安全宣傳教育進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進工廠、進社區(qū)、進家庭，真正提高全員安全意識。抓好安全文化“四個一”試點活動（一條路、一個工業(yè)園區(qū)、一個企業(yè)、一所學(xué)校）。要大張旗鼓地樹立和宣傳安全文化建設(shè)典型，組織開展安全生產(chǎn)“一、二、三”工程，即在全區(qū)范圍內(nèi)樹立100個安全文明崗、20家安全文化建設(shè)示范企業(yè)、30名安全生產(chǎn)標(biāo)兵。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)交巡警大隊等部門與宣傳、文化、教育等部門配合，研究制定切實可行的宣傳教育方案，拓寬宣傳陣地，充實宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五進”工程等宣傳教育活動。舉辦安全文化集市、咨詢、展覽、文藝活動、警示教育等安全文化系列活動，努力提高宣傳效果。同時，切實抓好安全生產(chǎn)的培訓(xùn)工作，提高全民、特別是企業(yè)法人和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門這兩個責(zé)任主體的安全理念。建立廠長（經(jīng)理）法定安全資格培訓(xùn)臺帳，盡可能做到“應(yīng)培盡培”。特別是要做好高危行業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)，一定要做到持證上崗，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能水平和安全保護意識。

（六）強化安監(jiān)隊伍建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ) 切實加強鎮(zhèn)級安監(jiān)隊伍建設(shè)，確保各鎮(zhèn)安監(jiān)部門做到編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費、裝備、辦公場地“六到位”。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)達標(biāo)活動，重點抓好行政村達標(biāo)考核工作，全區(qū)行政村力求全面達標(biāo)。探索村級綜合安全監(jiān)管平臺建設(shè)，逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級生產(chǎn)、交通、消防等安全管理網(wǎng)絡(luò)，提高隊伍素質(zhì)，夯實基層安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，進一步保證和加大區(qū)、鎮(zhèn)、村、企對安全生產(chǎn)工作的投入，加強道路交通設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)消防設(shè)施建設(shè)，有效改善安全生產(chǎn)的保障條件。進一步完善安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點的基礎(chǔ)上，進一步健全網(wǎng)絡(luò)，上半年將終端全面覆蓋到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)筑起完整的市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息管理平臺，提高安全管理工作效率。

篇四：平安建設(shè)實施方案

為加快建設(shè)富裕、文明、和諧海西進程，按照州委、州政府從現(xiàn)在起至20XX年底在全州開展平安建設(shè)活動的安排部署，加強交通系統(tǒng)社會治安綜合治理，為交通發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，特制定開展平安建設(shè)實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的整體要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛創(chuàng)建平安地區(qū)和平安單位，進一步促進社會穩(wěn)定和諧，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

創(chuàng)建“平安海西”工作要圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的要求，努力實現(xiàn)社會政治穩(wěn)定、治安狀況總體良好、經(jīng)濟運行穩(wěn)健、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)、人民群眾安居樂業(yè)的總體目標(biāo)。通過開展平安建設(shè)活動，力爭達到“五個明顯提高”、“五個有效遏制”、“五個防止發(fā)生”、“五個百分之九十以上”的目標(biāo)，努力把海西建成更加安全、穩(wěn)定、和諧的地區(qū)。

“五個明顯提高”：即加強對敵斗爭、維護國家安全的能力明顯提高；打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力明顯提高；強化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高；嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力明顯提高；服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力明顯提高。

“五個有效遏制”：即刑事案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制；突出治安問題得到有效遏制；制販槍支問題得到有效遏制；黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制。

“五個防止發(fā)生”：即防止發(fā)生有重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐怖事件；防止發(fā)生有重大影響的群體性事件；防止發(fā)生有重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害事故；防止發(fā)生有重大影響的涉黑涉惡團伙犯罪案件；防止發(fā)生敏感時期、重大活動、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作的重大事故。

“五個百分之九十以上”：即群眾參與平安建設(shè)面達到90%以上；社會治安防控體系覆蓋面達到90%以上；群眾對政法隊伍的滿意度達到90%以上；公眾安全感達到90%以上；全州平安建設(shè)合格率達到90%以上。

三、平安建設(shè)的主要工作

（一）加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作

正確處理人民內(nèi)部矛盾，是改革發(fā)展關(guān)鍵時期的重大政治任務(wù)，也是關(guān)系社會穩(wěn)定的關(guān)鍵問題。各部門、各單位要建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦組織協(xié)調(diào)的工作格局。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，落實調(diào)處責(zé)任，限期妥善解決。要成立矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)解中心，建立矛盾糾紛排查調(diào)處定期報告制度，加大調(diào)處力度，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。針對可能出現(xiàn)的突出問題，及時組織開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處。正確對待群眾的各種利益訴求，區(qū)別情況，認(rèn)真解決。重點解決好資源開發(fā)、土地征用、城鎮(zhèn)改造拆遷、企業(yè)改制破產(chǎn)、勞資利益糾紛等工作中關(guān)系群眾切身利益的突出問題。認(rèn)真貫徹信訪條例，落實信訪工作責(zé)任制，暢通群眾表達意愿和投訴求助的渠道。

建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制。針對不同類型的群體性事件，建立完善處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠及時依法果斷處置。對已經(jīng)形成的群體性事件，主管部門及各部門、各單位負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，面對面做群眾的教育、疏導(dǎo)工作。對群眾的合理訴求，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，統(tǒng)一口徑，表明態(tài)度，及時解決。群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已承諾解決的問題，必須盡快解決到位，防止問題沉淀，矛盾反彈。

（二）、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動

必須長期堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。及時采取有力措施，開展經(jīng)常性專項治理。加大對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的查禁打擊力度，凈化社會環(huán)境；依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪，維護市場經(jīng)濟秩序，確保經(jīng)濟安全。

（三）、加大社會治安防控體系建設(shè)力度

堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，力爭在20XX至20XX年三年時間里構(gòu)建起社會治安防控體系，切實強化交通各個層面的管理，全面提高社會治安防范水平。各部門各單位要結(jié)合實際，按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的要求，做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。進一步健全治保會、調(diào)委會等基層群眾自治組織，做到組織、人員、工作、報酬四落實，發(fā)揮其在治安防范中的第一道防線作用。要按照“增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率”的要求，堅持工作重心下移，從政策導(dǎo)向、力量配備、經(jīng)費保障等方面向基層傾斜，不斷夯實平安建設(shè)的工作基礎(chǔ)。

結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展，加強社區(qū)群眾自治組織建設(shè)。多渠道籌集資金，積極發(fā)揮離退休黨員、職工、待崗人員的作用。拓寬就業(yè)渠道，落實社會保障政策，調(diào)處化解矛盾糾紛。建立和完善社區(qū)調(diào)處、化解幫教機制，充分實現(xiàn)群眾自我管理，自我服務(wù)。

（四）、大力抓好企業(yè)綜治工作

要繼續(xù)把企業(yè)綜治工作作為“平安海西”建設(shè)的一個重要方面切實抓緊抓好。（1）抓組織建設(shè)。加強對企業(yè)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織建立企業(yè)綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，保證綜治工作有人問、有人管、有人抓。（2）抓制度建設(shè)。建立健全各項綜治工作制度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好民爆物品和劇毒有害等危險物品的管理工作。（3）抓技防建設(shè)。加大資金投入力度，增加防范設(shè)施的科技含量，提高企業(yè)整體防控能力。（4）抓宣傳教育。在企業(yè)開展廣泛深入的宣傳教育，樹立“保平安、促發(fā)展”的觀念，群策群力，共同維護企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。

（五）、切實加強流動人口管理工作

扎實做好流動人口管理與服務(wù)工作，進一步完善制度，強化措施，加強對暫住人口的登記和出租房屋的管控。

（六）、高度重視和加強新形勢下對敵斗爭

切實增強國家安全意識。充分認(rèn)識新形勢下對敵斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實增強國家安全意識、政權(quán)意識和憂患意識，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人員形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。

加大打擊和防范工作力度，始終警惕敵對勢力對我核心要害部門的滲透和竊密活動，堅決打擊“三股勢力”特別是**集團的分裂破壞活動和暴力恐怖活動。高度警惕和嚴(yán)密防范敵對勢力、敵對分子插手人民內(nèi)部矛盾和群體性事件。深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，嚴(yán)密防范邪教的發(fā)展蔓延。及時發(fā)現(xiàn)取締非法宗教活動。

（七）、努力維護正常的社會公共安全

堅持預(yù)防為主、有效應(yīng)對，確保社會公共安全。加強公共安全管理，健全交通安全設(shè)施及城鎮(zhèn)消防設(shè)施的配套建設(shè)。嚴(yán)格對槍支彈藥、民爆器材、劇毒有害物質(zhì)、危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易燃易爆等物品的監(jiān)督管理力度，從生產(chǎn)、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范、落實責(zé)任。加強對公共場所和重點公共設(shè)施的安全檢查和管理工作。堅持誰主辦誰負(fù)責(zé)，誰審批誰監(jiān)管的原則，加強對各類慶典、會展、文化娛樂等公共活動的申辦管理和安全管理。

建立健全突發(fā)事件報告制度，落實預(yù)警預(yù)報責(zé)任制。形成統(tǒng)一指揮的應(yīng)急機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，指揮系統(tǒng)要盡快掌握第一手信息資料，準(zhǔn)確判斷確定事件的性質(zhì)和程度，迅速進行決策，針對不同情況啟動相應(yīng)預(yù)案，最大限度地減少公共突發(fā)事件造成的損失。

四、組織保障

平安建設(shè)工作是一項涉及面很廣的社會工程。各部門各單位要把平安建設(shè)工作列入重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為平安建設(shè)的第一責(zé)任人，對本部門本單位平安建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，班子成員要協(xié)助抓，共同擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。各部門各單位要積極參與，密切配合，通力協(xié)作，確保平安建設(shè)工作取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保平安建設(shè)工作落到實處，州交通局成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)平安建設(shè)工作開展。婁海龍同志任組長，黃瑛、史先榮同志任副組長，呂連軍、溫得滿、江中宇、張洪君、許國佩為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，呂連軍同志兼辦公室主任。

（二）堅持齊抓共管

各部門各單位要積極參與平安建設(shè)工作，切實履行工作職責(zé)，形成共同參與的工作合力。

（三）廣泛開展宣傳發(fā)動

各部門各單位要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，大力宣傳建設(shè)“平安海西”的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，調(diào)動全局系統(tǒng)干部職工參與建設(shè)“平安海西”的積極性和創(chuàng)造性，努力營造“全民參與、共創(chuàng)平安、共享平安”的良好氛圍。(面試網(wǎng) www.mian4.net)

篇五：平安建設(shè)實施方案

按照全國、全省和樂山市政法工作會議部署，為全面推動20XX年“平安峨眉”建設(shè)各項工作落實到位，根據(jù)峨社綜【20XX】2號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，為創(chuàng)建“平安新平”特制訂本方案。

一、組織保障

為確保新平鄉(xiāng)平安建設(shè)工作順利推進，成立以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長張顯明為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記楊榮華、副鄉(xiāng)長楊智強、副鄉(xiāng)長凌志為副組長，司法所、安全辦、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于司法所，由司法所所長雷國元任辦公室主任，楊玉江、田雪琴、張智麗、袁媛為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。各村根據(jù)要求成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進平安建設(shè)工作。

二、主要措施

（一）全面深化社會治安防控體系建設(shè)

1．推動治安防范網(wǎng)絡(luò)化。制定整體規(guī)劃、突出重點建設(shè)，加強分級分類指導(dǎo)，健全街面、村、單位和行業(yè)場所、區(qū)域邊際、虛擬社會、“三電”設(shè)施線路及鐵路、公路、治安防控六張防控網(wǎng)。基本形成以“六張網(wǎng)”為骨架、以網(wǎng)絡(luò)化、信息化為支撐、打防控一體化運作的立體化社會治安防控體系，提高群眾見警率，增強防控實效。強化校園及周邊治安綜合治理，每所中小學(xué)校、幼兒園至少配備 1 名專職保安，嚴(yán)防發(fā)生侵害師生的惡性案（事）件。2．推動治安防范社會化。發(fā)展多種形式的群防群治組織和群眾義務(wù)巡邏隊伍。充分發(fā)揮專兼職治安巡邏隊、綜治維穩(wěn)信息員、綜治協(xié)管員、平安志愿者的作用，健全完善社會面巡防網(wǎng)絡(luò)。各村各單位落實屬地責(zé)任，推進各類群防群治力量規(guī)范化建設(shè)，對群防群治隊伍實行實名制管理，確保重點人員管控、重點部位看護、安全信息報送、治安秩序維護等任務(wù)落實到具體崗位和人員，分層級、分類別加強對群防群治隊伍的教育培訓(xùn)和管理。以落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制為核心，構(gòu)建單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)同、重點突出、內(nèi)外聯(lián)動的重點目標(biāo)和單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)。加強單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)、保衛(wèi)力量和安全防范制度建設(shè)，確保人防、物防、技防等安全防范措施在辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研等各個環(huán)節(jié)得到有效落實。督促指導(dǎo)民營企業(yè)和新經(jīng)濟組織；健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，維護內(nèi)部安全穩(wěn)定。

3．推動治安防范信息化。積極推動建設(shè)布局合理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、視頻資源共享的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的全天候視頻監(jiān)控系統(tǒng)，主要包括街面“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)、城區(qū)道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)綜合管理應(yīng)用平臺。同時，要推廣建設(shè)簡易實用的防盜報警設(shè)施，建設(shè)技術(shù)防控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)政府、社會、重點企事業(yè)單位、重點部位的各類監(jiān)控圖像資源及其它技術(shù)信息的整合、共享。

（二）健全重點地區(qū)排查整治工作長效機制

1．堅持開展社會治安重點地區(qū)定期排查、滾動排查，做到定期排查與日常排查、重點排查與全面排查相結(jié)合，每月進行統(tǒng)計分析，及時掌握社會治安重點區(qū)域和突出治安問題。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對治安突出問題開展專項整治，對重點地區(qū)實行分級掛牌整治。

2．深化“掃黑除惡”專項斗爭和毒品問題綜合整治，抓住影響群眾安全感的突出治安問題，因地制宜、有的放矢地組織開展專項打擊整治行動。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、拐賣兒童婦女、金融（電信）詐騙、多發(fā)性侵財犯罪，以及嚴(yán)重破壞社會管理秩序的犯罪活動，保持刑事發(fā)案平穩(wěn)。繼續(xù)深入開展緝槍治爆、掃黃打非、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專項行動。加強國家安全人民防線建設(shè)。加強食品藥品安全監(jiān)管、道路交通安全、消防安全管理。堅決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故發(fā)生。

（三）提升基層、行業(yè)和重要時段、敏感節(jié)點平安建設(shè)水平

1．深化基層平安創(chuàng)建活動。深入開展平安鄉(xiāng)、平安村等基層創(chuàng)建活動，強化社區(qū)（村）在平安建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

2．深化行業(yè)平安創(chuàng)建活動。深入開展平安家庭、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安“三電”、平安鐵道線（車站）等創(chuàng)建活動，健全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升平安建設(shè)水平。

3．確保重要時段和敏感節(jié)點的平安。持續(xù)深入開展平安“兩創(chuàng)”活動，加強元旦、春節(jié)“兩節(jié)”、全國、全省“兩會”等重要時段和敏感節(jié)點的安全穩(wěn)定工作，防止發(fā)生重大群體性事件、重大惡性事件、暴力恐怖襲擊事件。

（四）強化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理

推動加強以信息化為支撐的社會管理服務(wù)中心和社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)。推動加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系、綜合管理服務(wù)體系、網(wǎng)格化管理服務(wù)體系、居民自治體系、社會力量參與體系、管理保障體系等 “六個體系”建設(shè)。

（五）加強實有人口服務(wù)管理工作

穩(wěn)妥有序推進戶籍制度改革，開展標(biāo)準(zhǔn)地址清理編排，強化實有人口、實有房屋、實有單位基礎(chǔ)信息采集，推進以解決基本民生問題為重點的實有人口服務(wù)管理。健全以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口服務(wù)管理機制，積極推行居住證制度，推動流動人口有序融入城鎮(zhèn)或享受同城化待遇。

（六）加強特殊人群幫扶教育工作

落實對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸（戒）毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、易感染艾滋病病毒危險人群、社會閑散人員及“法輪功”邪教癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施，建立健全關(guān)懷幫扶體系。加快推進專門學(xué)校、刑釋解教人員過渡性安置基地、精神病院（安康醫(yī)院）、艾滋病抗病毒治療定點醫(yī)院、戒毒場所及康復(fù)安置場所等建設(shè)。

三、工作要求

各村根據(jù)本方案進一步分解任務(wù)，細(xì)化措施，制定具體實施方案，層層落實責(zé)任，加強工作指導(dǎo)和督促檢查、幫助具體工作涉及到的相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，相關(guān)各村及部門要主動加強協(xié)調(diào)配合，確保重點工作落實到位，準(zhǔn)備迎接市綜治辦負(fù)責(zé)組織開展的抽查復(fù)核和季度及全年目標(biāo)考評。

第五篇：平安建設(shè)實施方案

平安建設(shè)實施方案 【大 中 小】

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黃道侗族鄉(xiāng)人民政府平安建設(shè)工作實施方案

為了貫徹落實《貴州省社會治安綜合治理第四個五年規(guī)劃》、《銅仁地區(qū)社會治安綜合治理第四個五年規(guī)劃》和《萬山特區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》以及特區(qū)《建設(shè)“平安萬山”實施方案》，在認(rèn)真分析我鄉(xiāng)社會治安形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定從2006年到2010年在全鄉(xiāng)廣泛深入開展建設(shè)“平安黃道”活動，結(jié)合我鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作的實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，結(jié)合黃道鄉(xiāng)實際，將社會治安綜合治理“四五”規(guī)劃與建設(shè)“平安萬山”有機結(jié)合起來，進一步夯實基礎(chǔ)，把社會治安綜合治理的各項措施落到實處。建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的長效工作機制，以群防群治力量為依托，以案件多發(fā)人群、時段、部位為重點的治安防控體系，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造民主法治、公平正義、安定有序的社會環(huán)境。實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，全面建設(shè)小康社會。

二、總體目標(biāo)

通過開展為期五年（2006年—2010年）的建設(shè)“平安黃道”活動，力爭在全鄉(xiāng)五個村、一個居委會達到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)總體達到“五個明顯提高”、形成“五個長效機制”、增強“五個能力”、營造“五個環(huán)境”的目標(biāo)。

“五個提高”即：

（一）維護國家安全和社會穩(wěn)定工作水平明顯提高，形成深化對敵斗爭和有效化解社會矛盾的長效機制，切實增強防范打擊敵對破壞活動和妥善處置群體性事件的能力，努力營造安全穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

（二）社會治安綜合治理工作水平明顯提高，形成嚴(yán)厲打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪的長效機制，切實增強社會治安的整體控制能力，努力營造持續(xù)穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

（三）維護社會公共安全工作水平明顯提高，形成規(guī)范和科學(xué)管理社會的長效機制，切實增強有效預(yù)防和妥善處置治安災(zāi)害事故，安全生產(chǎn)事故和公共突發(fā)事件的能力，努力營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（四）維護市場經(jīng)濟秩序工作水平明顯提高，形成依法打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪的長效機制，切實增強為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的能力，努力營造更加優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（五）政法隊伍建設(shè)工作水平明顯提高，形成政治建警、科技強警、從嚴(yán)治警的長效機制，切實增強政法機關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護公平正義的能力，努力營造公正高效的社會法制環(huán)境。

三、工作內(nèi)容

（一）社會政治安定。鏡內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的各種滲透破壞活動得到有效防控，不發(fā)生暴力恐怖性事件和敵對破壞性事件。積極做好反邪教工作。

（二）社會治安穩(wěn)定。刑事發(fā)案總量平穩(wěn)，刑事發(fā)案率、犯罪率、可防性案件發(fā)案率的波都上揚幅度控制在10%以內(nèi)，緊緊圍繞打擊、遏制和減少“盜、搶、毒、槍”四個突出的治安問題和各類刑事案件。

（三）社會秩序良好。進一步鞏固人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的矛盾糾紛調(diào)解體系和鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，各種人民內(nèi)部矛盾得到及時化解，群眾非正常上訪，尤其是越級上訪總量得到有效控制，社會公眾依法解決矛盾糾紛的意識明顯增強，不發(fā)生重大群體性事件。

（四）投資環(huán)境改善。政法部門及行政執(zhí)法部門窗口單位服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高、誠實守信，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作成效顯著，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的各項措施得到認(rèn)真落實，各類市場經(jīng)濟主體合法權(quán)益得到切實保護，周邊環(huán)境秩序良好，村民與企業(yè)和諧相處，投資者對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟秩序、治安秩序、法律服務(wù)滿意率達95%以上。

（五）管理規(guī)范有序。特種行業(yè)和公共復(fù)雜場所治安執(zhí)行良好，各類文化市場規(guī)范有序，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到有效控制，加強對公共娛樂場所管理，嚴(yán)禁制黃、販黃、特別要加大對電子游戲室和網(wǎng)吧的監(jiān)控，防止進行黃色淫穢傳播和賭博。禁毒專項斗爭成效明顯，確保我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”的稱號。學(xué)校及周邊和大中型企業(yè)、重點工程建設(shè)工地及周邊區(qū)域的治安得到有效整治。

（六）保障公共安全。交通、消防和安全生產(chǎn)各項責(zé)任制度落實到位，交通事故、火災(zāi)事故、安全生產(chǎn)事故、人員傷亡和財產(chǎn)損失控制在特區(qū)規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，防止發(fā)生有影響的重大治安災(zāi)害性事故，防止發(fā)生影響公共安全的重大突發(fā)性事件。

（七）嚴(yán)密治安防控。鄉(xiāng)機關(guān)、行政企事業(yè)單位內(nèi)部和各村治安防控體系得到進一步完善，專門機關(guān)防控能力得到加強，專業(yè)化防控隊伍得到鞏固和發(fā)展，社會化義務(wù)防控力量形成規(guī)模，重點要害部門和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場所和機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位落實值班守護制度，值班守護率達100%。主要街道、重點要害部門、治安復(fù)雜場所和重點單位要落實科技防范措施，并逐步推廣到村、組、戶，各村寨要根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，因地制宜采取“互助聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“邊界聯(lián)防”等多種形式落實防范措施。

（八）基礎(chǔ)建設(shè)牢固。以黨支部為核心的村級組織健全配套，辦公場所、人員報酬、工作制度得到全面落實。治安防范、法制宣傳、民間糾紛調(diào)解、重點人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪等基礎(chǔ)性工作有效開展。房屋出租等基礎(chǔ)性工作有效開展。房屋出租、暫住人口登記率達90%，對重點人口雙向控制發(fā)（復(fù)）函率達100%。重點人口建檔立卡100%，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、幫教、法制副校長、法制輔導(dǎo)員等作用，整合群防群治力量，最大程度地發(fā)動人民群眾，形成人人參與治安防范的工作格局。

（九）黨委、政府重視。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。要將建設(shè)“平安黃道”工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定本鄉(xiāng)平安建設(shè)工作規(guī)劃和工作方案，明確總體目標(biāo)和階段性工作要求，要定期研究本單位、本鄉(xiāng)建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問題。要層層簽訂社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，將平安建設(shè)納入本目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎懲。

四、主要措施

（一）大力加強隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。切實增強國家安全意識；牢牢把握斗爭的主動權(quán)，對境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子和邪教組織的破壞活動真正做到發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、打擊得準(zhǔn)，使預(yù)防邪教工作達到“三零”（零聚集、零進京、零插播）。要加強維護國家安全的基礎(chǔ)性工作，構(gòu)建牢固的維護國家安全人民防線，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的勢力形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的勢力氣候，堅決防止他們制造暴力恐怖性事件，堅決防止他們插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。

（二）全面推進社會治安“打、防、控”一體化建設(shè)。

1、堅定不移地貫徹嚴(yán)打方針，定期分析治安形勢，加大治安混亂地區(qū)和治安突出問題的排查力度。加大“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象的查禁力度、加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。

2、著力加強防控隊伍建設(shè)，鞏固擴大義務(wù)治安聯(lián)防隊伍，同時要最大限度地組織發(fā)動群眾參加義務(wù)治安防范。

3、大力加強重點人口管理、刑解教人員安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪工作，嚴(yán)密控制高危群眾，努力減少犯罪因素。

4、大力加強人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮村級調(diào)解組織的作用，及時調(diào)處各種民間糾紛，有效防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

（三）扎實推進“五五”普法依法治理工作。切實抓好普法規(guī)劃的實施，加強以《憲法》為核心的各項法律法規(guī)的宣傳和普及，不斷增強公民的法制觀念和法律素質(zhì)。認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》及其他法律法規(guī)，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實增強各村各單位依法行政、依法執(zhí)政的能力，把經(jīng)濟、文化及各項社會事業(yè)的管理活動納入法制化軌道。切實提高依法治理整體水平，扎實推進民主法治示范村建設(shè)，不斷拓展工作面，加快社會主義民主法制建設(shè)的進程。

（四）積極化解各種社會矛盾。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)和機制，落實調(diào)處糾紛化解矛盾領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持屬地管理，分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，最大限度地把問題解決在基層，解決在初始階段。加強和改進信訪工作，把群眾的意愿和要求真實、迅速、全面地反映到?jīng)Q策機構(gòu)和有關(guān)部門，及時有效地緩解矛盾。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，建立靈敏高效的預(yù)警和處置機制，落實嚴(yán)密的控制措施，一旦發(fā)生群體性事件，要嚴(yán)格按照中央、省、地及特區(qū)確定的原則處置，正確運用法律武器維護社會穩(wěn)定。

（五）切實加強安全監(jiān)督管理。深入宣傳貫徹《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等各種安全法規(guī)，增強全民安全意識，逐級落實控制事故的目標(biāo)和責(zé)任，切實加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度和事故隱患整改力度，千方百計地減少事故，保障安全。要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高重特大事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。加強公共衛(wèi)生和疾病防控體系建設(shè)，提高有效預(yù)防和應(yīng)急處置公共衛(wèi)生突發(fā)性事件的能力，確保公共安全。

（六）立體推進平安建設(shè)工作。要按照特區(qū)總體部署，緊密結(jié)合黃道的實際，深入扎實地開展建設(shè)平安鄉(xiāng)、平安街道、平安村寨、平安校園、平安企業(yè)、平安市場、平安單位、平安家庭活動，積小安為大安，以局部平安促進全局平安，以個系統(tǒng)、各行業(yè)的平安保證全鄉(xiāng)平安。“平安建設(shè)“辦公室要加強對平安建設(shè)活動的指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)推廣不同層面的典型經(jīng)驗，帶動和促進全鄉(xiāng)平安建設(shè)活動的深入開展。

（七）積極發(fā)揮政法機關(guān)主體作用。要切實加強政法隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)知識建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識，增強社會主義法治理念教育，不斷提高干警整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。以建設(shè)“平安黃道”統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，在深化對敵斗爭、推進綜合治理、維護社會穩(wěn)定、保障公共安全、服務(wù)改革發(fā)展等方面開拓進取，最大限度地發(fā)揮政法機關(guān)的職能作用，在建設(shè)“平安黃道”中不斷建功立業(yè)。

（八）大力營造平安創(chuàng)建氛圍。充分利用廣播、電視等新聞傳媒和板報等陣地，加大宣傳工作力度，大張旗鼓地開展建設(shè)“平安黃道”宣傳活動，形成濃厚的輿論氛圍。采取各種有效方式深入廣泛地做好發(fā)動群眾工作，充分調(diào)動廣大群眾關(guān)心治安、維護穩(wěn)定、參與建設(shè)“平安黃道”的積極性，要把開展“平安黃道”建設(shè)活動與各類精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，同步推進，努力提高建設(shè)“平安黃道”工作整體水平。

（九）組織動員全社會齊抓共管。在各村建立中心戶長、綜治協(xié)管員、治安信息員隊伍，在各村和機關(guān)成立義務(wù)巡邏隊伍，構(gòu)筑基層群防群治網(wǎng)絡(luò)。大力開展綜治進企業(yè)、進學(xué)校，督促非公有制經(jīng)濟組織落實治安防范措施。

（十）建立人、財、物保障體系。

1、認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于加強政法干部隊伍的文件精神，通過開展社會主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法行為專項整治活動，搞好崗位練兵，提高干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，轄區(qū)內(nèi)政法干部年違法違紀(jì)率不超過0.8%，對違法違紀(jì)查處率達100%。政法部門的裝備、工作條件要在綜治“三五”規(guī)劃期間的基礎(chǔ)上得到進一步改善。

2、認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，切實加大經(jīng)費和治安防控經(jīng)費足額列入各級財政預(yù)算，按人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算，按計劃定期撥付，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和治安防控需要逐年增加投入。本著“誰出資誰受益”和“取之于民、用之于民”的原則，用好用足相關(guān)政策，多渠道地籌集群防群治經(jīng)費，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治經(jīng)費保障機制。

（十一）以行政村為重點，落實創(chuàng)建工作的一個體系和六個單位。

1、建立“一個體系”。建立以巡防、守卡、守村、護寨為依托的農(nóng)村社會面防控體系。由綜治辦、派出所擬定具體方案并負(fù)責(zé)實施，在交通沿線、學(xué)校建立一定數(shù)量的治安崗?fù)ぃM織村干、村寨聯(lián)防、片區(qū)民警、學(xué)校護校隊等輔助力量，開展治安巡邏，提高快速反應(yīng)及有效處置能力，最大限度地預(yù)防和減少案件的發(fā)生。鄉(xiāng)、村重點邊界接壤地段和交通要道設(shè)置檢查站和報警點，配備專門力量和裝備監(jiān)控器材，做好堵控盤查和接處警工作，有效預(yù)防和減少區(qū)域跨界案件發(fā)生。有條件的村要組建聯(lián)防隊，并以村寨、戶為單位分片劃戶，開展“連動”，實行輪流巡邏、值班守護或鄰里互相守護，逐步把農(nóng)村治安防范向自治化轉(zhuǎn)變。

2、實現(xiàn)“六個到位”

（1）創(chuàng)建方案到位，各村、各單位要將創(chuàng)建“平安黃道”、“平安村寨”與促進農(nóng)村發(fā)展的各項工作同步規(guī)劃、同步推進，制定切實可行的創(chuàng)建方案，確保農(nóng)村社會治安綜合治理各項措施落到實處。

（2）警務(wù)工作到位。由派出所負(fù)責(zé)在各村設(shè)立警務(wù)室（與村辦公室合并辦公）。責(zé)任片區(qū)民警定期到警務(wù)轄區(qū)組織指導(dǎo)群防群治，辦理警務(wù)，為村民服務(wù)。

（3）調(diào)解工作到位，由司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)，加強村調(diào)委會建設(shè)，建立健全村民或自然村寨的調(diào)解小組，健全獎懲激勵機制，確保鄰里、家庭等糾紛得到及時調(diào)解。

（4）治安防范到位。由綜治辦、派出所負(fù)責(zé)，重點抓好村寨的聯(lián)戶聯(lián)防，要充分整合資源，抓好護村與護林相結(jié)合，專職義務(wù)相結(jié)合，干部群眾相結(jié)合，切實維護村民生命財產(chǎn)安全。

（5）幫教管理到位。由司法所牽頭，村治保委和責(zé)任片區(qū)民警負(fù)責(zé)，落實閑散違法青少年、吸毒人員、刑釋解教人員幫教措施；以村為單位建立流動人口管理站，重點對流出人口進行登記、教育、服務(wù)、管理。

（6）法制宣傳和依法治理到位。由司法所和綜治辦牽頭，相關(guān)部門參與深入村寨開展普法工作，幫助自然村寨設(shè)置法制宣傳欄，指導(dǎo)制定《村規(guī)民約》；健全民主管理制度，組織村民依法民主管理村寨事務(wù)。

五、實施步驟

2007年—2009年，按照平安建設(shè)實施方案，開展平安黃道、平安街道、平安村（寨）、平安校園、平安企業(yè)、平安市場、平安單位、平安家庭等創(chuàng)建工作，力爭90%以上的單位達到平安標(biāo)準(zhǔn)。