第一篇：在農村義務教育管理體制督導評估工作動員大會上的講話

同志們：

省人民政府教育督導團和省教育廳將于5月中旬對我市開展“兩基”復查考核和完善農村義務教育管理體制督導評估工作。市委、市政府對這項工作極為重視，牛市長多次專題聽取了迎檢情況的匯報，要求全市上下積極行動起來，認真補缺補差，確保萬無一失。為了做好迎檢前的各項準備工作，經研究，決定召開這次動員大會。剛才，汪健樂同志宣讀了

有關文件，侯正茂同志介紹了本次考核評估工作的總體安排，接下來，市委葛書記還要作重要講話，希望大家認真分析研究，切實抓好貫徹落實。下面，我就如何做好迎檢工作，強調幾點意見。

一、統一思想，提高認識，增強工作的緊迫感和責任感

近幾年來，伴隨著全市經濟的快速發展，市委、市政府始終堅持教育優先發展戰略，緊緊抓住“兩基”工作不放松，以高度的歷史責任感和使命感，切實把“兩基”鞏固提高作為“科教興市”的奠基工程來抓。同時，積極探索和完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制，撤消了鄉鎮教辦，設立了鄉鎮中心學校、教育經費核算分中心和教育人才管理中心，“一破三立”的新的義務教育管理體制初步形成。各鄉鎮、街道辦事處及有關部門按照市委、市政府的統一部署和要求，堅持“兩基”重中之重地位不動搖，大力提高普及程度，加大教育投入，合理調整學校布局，狠抓師資隊伍建設，全面實施素質教育，促進了全市教育穩步、協調發展，為實施“科教興市”戰略、為全面建設小康社會做出了積極的貢獻。繼1996、2000年我市“兩基”工作兩度受到國務院表彰后，在各鄉鎮、街道辦事處及市直部門的共同努力下，2002年以來，全市教育工作又取得了新的歷史性的跨越。學校布局調減幅度達到42，危房改造達4萬余平方米，農村學校以教育園區建設為突破口，初步構建出未來我市農村教育發展的格局；城區學校通過財政投入、社會融資和內部挖潛，基礎設施建設步伐不斷加快。全市學校教育信息化迅猛發展，基礎教育課程改革穩步推進，民辦教育長足進步，教育教學質量逐年提高，全市共創建國家級示范學校1所、省級示范學校3所、宣城市級示范學校11所、寧國市級示范學校7所，各級各類示范學校數量已占全市具有法人資質學校數的40。目前，全市小學入學率達100、初中為99.8，小學鞏固率達100、初中為99.4，初中畢業生綜合升學率達88，各項指標均位居安徽省前列；全市高等教育毛入學率達23，已接近沿海部分發達地區平均水平。

但是，在看到成績的同時，我們也必須充分地認識到當前我市在“兩基”工作方面存在的差距和不足，這主要表現在：（1）我市是1994年首批獲得省級“兩基”達標，其基礎設施等重點指標是低門檻準入，歷史欠賬留存。（2）經費投入滿足不了教育發展的需要，“三個增長”還未得到完全落實，教育費附加的征、管、用有待于進一步規范。（3）輟學現象在一定層面上還比較嚴重，從各方面反饋來的情況與報表數據存在一定的差距。（4）農村學校危房改造工作任務繁重，城市化進程造成城區學校人滿為患，大班額問題十分突出。（5）各鄉鎮教育水平不均衡，農村偏遠薄弱學校辦學條件較差，難以適應“雙高普九”的要求。（6）教育教學質量有待進一步提高，推進基礎教育課程改革實驗和全面實施素質教育任重而道遠。（7）鞏固普及高中教育成果任務繁重，高中階段學校發展步伐仍需加快。（8）由于受編制等條件限制，部分農村學校教師學科不配套，英語、信息技術等課程計劃難以實施。（9）隨著經濟和社會的不斷發展，部分“兩基”指標已經提高，再加上鄉鎮區劃調整、人員變動等諸多客觀因素的影響，很多檔案資料沒有及時更新，個別鄉鎮的資料甚至無從查找。

從以上的分析看出，當前，我市的義務教育存在的問題是多方面的，形成這些問題有歷史和現實的原因，有教育內部和外部的原因，也有客觀和人為的因素，各種矛盾的交織給解決這些困難和問題增加了難度。因此，我們的“兩基”工作還面臨著巨大的挑戰，鞏固提高的任務還十分繁重，迎接省里的檢查更是要付出更大的努力。

當前，我們要著力改變三種錯誤思想傾向：一是要消除麻痹松懈、消極應付的思想。這次“兩基”迎檢是省政府實施“以縣為主”農村義務教育管理體制后，對我市教育工作的一次大檢閱。一個學校、一個鄉鎮的“兩基”工作搞不好，就會影響全市的“兩基”成果，并影響到今后我市農村義務教育管理體制的貫徹實施；同時，省委組織部和省教育督導團已明文規定，本次的復查考核和督導評估的結果，將納入地方黨政主要領導和分管領導的年度考核之中，作為考核各縣（市、區）黨政領導干部教育工作的重要內容，并作為今后專項撥款、表彰獎勵的重要依據，這在近十年還是第一次。對“兩基”工作滑坡、主要指標達不到規定要求的縣（市、區），將要求限期整改，整改后經復查仍不合格的，將被取消“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲縣（市、區）”稱號，并責成其重新申報“兩基”驗收。因此，這

第二篇：在農村義務教育管理體制督導評估工作動員大會上的講話

同志們： 省人民政府教育督導團和省教育廳將于5月中旬對我市開展“兩基”復查考核和完善農村義務教育管理體制督導評估工作。市委、市政府對這項工作極為重視，牛市長多次專題聽取了迎檢情況的匯報，要求全市上下積極行動起來，認真補缺補差，確保萬無一失。為了做好迎檢前的各項準備工作，經研究，決定召開這次動員大會。剛才，汪健樂同志宣讀了有關文件，侯正茂同志介紹了本次考核評估工作的總體安排，接下來，市委葛書記還要作重要講話，希望大家認真分析研究，切實抓好貫徹落實。下面，我就如何做好迎檢工作，強調幾點意見。

一、統一思想，提高認識，增強工作的緊迫感和責任感 但是，在看到成績的同時，我們也必須充分地認識到當前我市在“兩基”工作方面存在的差距和不足，這主要表現在：（1）我市是1994年首批獲得省級“兩基”達標，其基礎設施等重點指標是低門檻準入，歷史欠賬留存。（2）經費投入滿足不了教育發展的需要，“三個增長”還未得到完全落實，教育費附加的征、管、用有待于進一步規范。（3）輟學現象在一定層面上還比較嚴重，從各方面反饋來的情況與報表數據存在一定的差距。（4）農村學校危房改造工作任務繁重，城市化進程造成城區學校人滿為患，大班額問題十分突出。（5）各鄉鎮教育水平不均衡，農村偏遠薄弱學校辦學條件較差，難以適應“雙高普九”的要求。（6）教育教學質量有待進一步提高，推進基礎教育課程改革實驗和全面實施素質教育任重而道遠。（7）鞏固普及高中教育成果任務繁重，高中階段學校發展步伐仍需加快。（8）由于受編制等條件限制，部分農村學校教師學科不配套，英語、信息技術等課程計劃難以實施。（9）隨著經濟和社會的不斷發展，部分“兩基”指標已經提高，再加上鄉鎮區劃調整、人員變動等諸多客觀因素的影響，很多檔案資料沒有及時更新，個別鄉鎮的資料甚至無從查找。從以上的分析看出，當前，我市的義務教育存在的問題是多方面的，形成這些問題有歷史和現實的原因，有教育內部和外部的原因，也有客觀和人為的因素，各種矛盾的交織給解決這些困難和問題增加了難度。因此，我們的“兩基”工作還面臨著巨大的挑戰，鞏固提高的任務還十分繁重，迎接省里的檢查更是要付出更大的努力。當前，我們要著力改變三種錯誤思想傾向：一是要消除麻痹松懈、消極應付的思想。這次“兩基”迎檢是省政府實施“以縣為主”農村義務教育管理體制后，對我市教育工作的一次大檢閱。一個學校、一個鄉鎮的“兩基”工作搞不好，就會影響全市的“兩基”成果，并影響到今后我市農村義務教育管理體制的貫徹實施；同時，省委組織部和省教育督導團已明文規定，本次的復查考核和督導評估的結果，將納入地方黨政主要領導和分管領導的考核之中，作為考核各縣（市、區）黨政領導干部教育工作的重要內容，并作為今后專項撥款、表彰獎勵的重要依據，這在近十年還是第一次。對“兩基”工作滑坡、主要指標達不到規定要求的縣（市、區），將要求限期整改，整改后經復查仍不合格的，將被取消“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲縣（市、區）”稱號，并責成其重新申報“兩基”驗收。因此，這次的迎檢工作影響深遠，意義重大，絲毫不能含糊。二是要消除推卸責任的思想。有的同志認為“兩基”工作單純是政府行為，或者單純是學校工作，只要教育行政部門“單兵作戰”就可以完成任務。《義務教育法》規定，地方各級人民政府承擔著為國民實施義務教育的責任，包括依法組織適齡兒童、少年入學，依法規范辦學行為，依法投入教育經費、改善辦學條件。“兩基”檢查即將來臨，各鄉鎮、辦事處及相關部門，要切實將“兩基”迎檢工作擺上位置，一把手負總責，分管領導具體抓，要建立一個得力的工作班子，切實擔負起“兩基”迎檢的重任。三是要杜絕形式主義和弄虛作假行為。“兩基”工作的提高是一項關系到提高國民素質的實事工程，來不得半點虛假，要堅持“積極進取、實事求是”的原則，本著對歷史、對下一代負責的精神，抓住機遇，補缺補差，認真扎實地抓好各地“兩基”鞏固提高工作，切實打好“兩基”迎檢這場攻堅戰。需要特別強調的是，鄉鎮、街道辦事處和財政等重點職能部門承擔著非常重要和具體的責任，尤其在受教育人口和財政投入的指標分解方面的工作職責是不可替代的，切不可草率從事，否則將導致影響全局性的后果。“兩基”是教育的基礎，是全面建設小康社會的基石，全社會的每一人都有共同做好這件事的責任和義務。當前，我們應該正視我市“兩基”工作的困難和不足，明確迎檢工作的目標和重點，調動一切可以調動的力量，充分發揮工作的積極性、主動性，堅持做到“思想不松，溫度不降，力度不減，措施不軟，整改不停”，在思想上、組織上、機制上保證迎檢工作順利開展。

二、發揚成績，攻堅克難，切實做好“兩基”各項工作 本次“兩基”復查考核和完善農村義務教育管理體制督導評估工作的內容涉及普及程度、師資隊伍、辦學條件、教育經費、義務教育管理、教育質量和掃盲及成人教育等七個專題，內容多，任務重。現在，距離省級考核評估也只有兩個月的時間，當前又正值我市上下齊心協力、全力以赴做好開發區建設會戰和保持共產黨員先進性教育活動的關鍵時期，迎檢工作更顯艱巨和緊迫。為了做好各項準備工作，希望各鄉鎮、街道辦事處及相關部門抓緊時間，盡快理清工作思路，啟動工作機制，力爭在有限的時間內保質高效完成各項工作任務。當前，我們要著力做好以下幾個方面的工作。第一，要繼續加大教育投入力度。財政部門要嚴格按照教育經費“三個增長”的要求，保證教育經費的足額投入，并做到略有增長，同時還要做好教育費附加的征收、管理和使用；財政、人事、教育部門以及各鄉鎮、街道辦事處要通力協作，完善教育經費核算分中心和教育人才管理中心建設，確保規范運行，進一步明確規范中心學校的職責。要健全規章制度，提高工作效率，加強對學校經費的管理，堅決糾正擠占、挪用和截留教育費附加和學校經費的現象，教育經費的投入是涉及一票否決的內容，財政、鄉鎮必須確保從內容到形式的完全統一。第二，要確保“三個一票否決”不出問題。省委組織部、省政府教育督導團、省教育廳于2004年印發了《關于建立縣（市、區）黨政領導干部教育工作督導考核制度的通知》，我省從2004年起，建立了對縣（市、區）黨政領導干部教育工作督導考核制度，《通知》明確指出，有以下三種情況之一的，即：沒有全面實行“以縣為主”的教育管理體制，截留、調控、克扣和挪用教育經費，教師工資發生新的拖欠，該縣（市、區）黨政主要領導和分管領導，其他“兩基”指標不予復核，考核結果直接定為不合格。第三，要采取有力措施提高普及程度。各鄉鎮、街道辦事處要做好適齡兒童、少年的入學普查工作，及時動員未入學學生就學，重點要放在初中輟學生上。要規范中小學學生學籍管理，避免因轉學手續不完備而導致輟學現象的出現。今年與往年一樣，小學適齡兒童入學率和鞏固率要力爭達到100%，初中入學率和鞏固率要提高到99%以上。第四，要加快改善辦學條件。義務教育辦學條件是“兩基”復評的重點內容。復評標準對辦學條件有具體的要求，涉及到學校布局、校舍建設、教學儀器設備、體育美勞衛器材、圖書室建設、信息化多媒體教學設備等諸多方面。各鄉鎮、街道辦事處要結合實際，對學校的教育資源進行合理調整，對內部設施的缺口，要想法增加投入購置，不得有空白項，切實解決教學設施陳舊落后、圖書資料缺乏的狀況。要進一步加大危房改造力度，切實落實資金來源，保證資金按時足額到位。第五，要加強軟件資料的整理歸檔工作。各鄉鎮、辦事處及學校要抓緊時間做好“兩基”工作相關軟件資料的收集、更新、歸檔工作，要堅持實事求是，努力做到“數據準確，內容可信，材料齊全，整理規范”的要求。檔案工作人員已變動的學校，要注意材料移交，防止材料遺失造成不必要的麻煩。從現在開始，各鄉鎮和街道辦事處要積極開展自查和互查活動，對照標準，查找不足，及時落實整改措施，消除薄弱環節。

三、加強領導，健全機制，確保迎檢評估順利通過 順利通過本次的“兩基”復檢及完善農村義務教育管理體制督導評估工作，是當前市政府對大家提出的奮斗目標，也是我市經濟和社會發展的迫切要求。無論從內部條件和外部條件看，我們順利通過此次檢查都有一定的優勢。從內部條件看，我市經濟的快速發展為教育的發展提供了可靠的保障，有一定的基礎。從外部條件看，我市各項工作包括教育工作在宣城市乃至全省都有較高的知名度，順利通過檢查驗收應該勢在必爭，勢在必得。目前，我市已進入最后的沖刺和決戰階段，任務十分艱巨，時間也十分有限，必須健立強有力的工作保障機制。

（一）強化組織領導，明確工作職責。各鄉鎮、街道辦事處和相關部門要結合自身實際，出臺并實施有利于“兩基”鞏固提高、有利于教育發展的政策措施，把迎檢工作作為大事來抓，并切實抓緊抓好。市委、市政府高度重視此次檢查工作，成立了高規格的迎檢工作領導組，牛市長親自擔任組長。各鄉鎮、街道辦事處也要成立相應的組織，層層建立工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責。要根據市迎檢工作方案，認真制定各自的實施方案。要客觀地分析本地教育形勢，找出差距，研究對策，進一步加強對“兩基”工作的組織領導和業務指導，確保迎檢的各項工作有條不紊地開展。市直相關部門尤其是市領導組成員單位，要主動配合，各司其職，各負其責共同做好迎檢工作。

（二）強化督導評估，建立監控和獎懲制度。在前幾年的普及九年義務教育過程中，我市逐步建立了督導機構和督導評估機制，形成了一支經驗豐富、工作得力的督導工作隊伍。在此次“兩基”迎檢工作中，我們要按照《安徽省“兩基”鞏固提高工作復查考核和完善農村義務教育管理體制督導評估辦法》，加大督查力度，督促有關方面及時做好補缺補差和資料完善工作。在進行充分準備的基礎上，各鄉鎮、辦事處要在3月底前完成自查自評工作，填寫有關表格并向市政府做出書面匯報。市政府將于4月上旬組織力量對各鄉鎮、街道辦事處迎檢工作進行督查，對督查中發現的問題，將提出限期整改的意見，檢查結果將予以通報。限期內未能解決、影響了此次迎檢工作整體效果的，將視情況追究相關責任人的責任。對于那些工作進展快、完成質量高的鄉鎮、辦事處，市政府將在今后的遠程教育和基礎教育扶持項目資金中予以優先考慮，真正建立獎優罰劣的激勵機制。

（三）廣泛宣傳發動，推進依法治教工作進程。各級各部門要加強宣傳，層層召開動員會，廣泛利用廣播電視、宣傳欄、條幅標語、簡報等形式，為“兩基”工作營造有利的迎檢氛圍。要大力宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教育法》、《教師法》和國家、省市有關基礎教育工作的會議精神，進一步明確并強化政府及各有關部門、社會、家庭、學校在實施義務教育中的法律責任，建立健全并逐步完善依法確保義務教育投入制度、學生入學通知制度、輟學追究制度、學校依法施教制度等，強化對違法案件的查處。目前，雖然全市初中生鞏固率已達99.4%，但少數鄉鎮初中學生流失現象還相當嚴重，有的甚至高達3%，若這樣的鄉鎮一旦被抽檢到，將會給我市“兩基”工作帶來全局性的影響。因此，我們必須采取多種方式，依法治理中小學生輟學問題。對多次上門動員，而家長或監護人拒絕送子女或被監護人入學的，要依照法定程序給予必要的處罰。鞏固學額，控制流生，降低輟學率，是一項艱巨性工作，要綜合運用行政、法律、經濟、教育手段，一定要把工作做細致，做扎實。同志們，今年是我市實現教育“兩基”工作鞏固提高的關鍵一年，這次檢查對我市而言，時間緊、任務重、標準高、要求嚴，檢查合格與否，不僅事關我市的全國“兩基”先進縣的稱號及榮譽，而且關系到“教育強市”的爭創乃至全市的整體形象。為此，各鄉鎮、辦事處及有關部門都要認清形勢，提高認識，形成共識，充分認清做好“兩基”工作的重大意義，增強做好“兩基”工作的緊迫感和責任感。繼續加大工作力度，創造性地開展工作，順利通過省人民政府教育督導團和省教育廳對我市開展“兩基”復查考核和完善農村義務教育管理體制督導評估驗收，為我市教育事業的進一步發展奠定堅實的基礎。

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第三篇：在農村義務教育管理體制督導評估工作動員大會上的講話

同志們：

省人民政府教育督導團和省教育廳將于5月中旬對我市開展“兩基”復查考核和完善農村義務教育管理體制督導評估工作。市委、市政府對這項工作極為重視，牛市長多次專題聽取了迎檢情況的匯報，要求全市上下積極行動起來，認真補缺補差，確保萬無一失。為了做好迎檢前的各項準備工作，經研究，決定召開這次動員大會。剛才，汪健樂同志宣讀了有關文件，侯正茂同志介紹了本次考核評估工作的總體安排，接下來，市委葛書記還要作重要講話，希望大家認真分析研究，切實抓好貫徹落實。下面，我就如何做好迎檢工作，強調幾點意見。

一、統一思想，提高認識，增強工作的緊迫感和責任感

近幾年來，伴隨著全市經濟的快速發展，市委、市政府始終堅持教育優先發展戰略，緊緊抓住“兩基”工作不放松，以高度的歷史責任感和使命感，切實把 “兩基”鞏固提高作為“科教興市”的奠基工程來抓。同時，積極探索和完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制，撤消了鄉鎮教辦，設立了鄉鎮中心學校、教育經費核算分中心和教育人才管理中心，“一破三立”的新的義務教育管理體制初步形成。各鄉鎮、街道辦事處及有關部門按照市委、市政府的統一部署和要求，堅持“兩基”重中之重地位不動搖，大力提高普及程度，加大教育投入，合理調整學校布局，狠抓師資隊伍建設，全面實施素質教育，促進了全市教育穩步、協調發展，為實施“科教興市”戰略、為全面建設小康社會做出了積極的貢獻。繼1996、2000年我市“兩基”工作兩度受到國務院表彰后，在各鄉鎮、街道辦事處及市直部門的共同努力下，2002年以來，全市教育工作又取得了新的歷史性的跨越。學校布局調減幅度達到42%，危房改造達4萬余平方米，農村學校以教育園區建設為突破口，初步構建出未來我市農村教育發展的格局；城區學校通過財政投入、社會融資和內部挖潛，基礎設施建設步伐不斷加快。全市學校教育信息化迅猛發展，基礎教育課程改革穩步推進，民辦教育長足進步，教育教學質量逐年提高，全市共創建國家級示范學校1所、省級示范學校3所、宣城市級示范學校11所、寧國市級示范學校7所，各級各類示范學校數量已占全市具有法人資質學校數的40%。目前，全市小學入學率達100%、初中為99.8%，小學鞏固率達100%、初中為99.4%，初中畢業生綜合升學率達88%，各項指標均位居安徽省前列；全市高等教育毛入學率達23%，已接近沿海部分發達地區平均水平。

但是，在看到成績的同時，我們也必須充分地認識到當前我市在“兩基”工作方面存在的差距和不足，這主要表現在：（1）我市是1994年首批獲得省級“兩基”達標，其基礎設施等重點指標是低門檻準入，歷史欠賬留存。（2）經費投入滿足不了教育發展的需要，“三個增長”還未得到完全落實，教育費附加的征、管、用有待于進一步規范。（3）輟學現象在一定層面上還比較嚴重，從各方面反饋來的情況與報表數據存在一定的差距。（4）農村學校危房改造工作任務繁重，城市化進程造成城區學校人滿為患，大班額問題十分突出。（5）各鄉鎮教育水平不均衡，農村偏遠薄弱學校辦學條件較差，難以適應“雙高普九”的要求。（6）教育教學質量有待進一步提高，推進基礎教育課程改革實驗和全面實施素質教育任重而道遠。（7）鞏固普及高中教育成果任務繁重，高中階段學校發展步伐仍需加快。（8）由于受編制等條件限制，部分農村學校教師學科不配套，英語、信息技術等課程計劃難以實施。（9）隨著經濟和社會的不斷發展，部分“兩基”指標已經提高，再加上鄉鎮區劃調整、人員變動等諸多客觀因素的影響，很多檔案資料沒有及時更新，個別鄉鎮的資料甚至無從查找。

從以上的分析看出，當前，我市的義務教育存在的問題是多方面的，形成這些問題有歷史和現實的原因，有教育內部和外部的原因，也有客觀和人為的因素，各種矛盾的交織給解決這些困難和問題增加了難度。因此，我們的“兩基”工作還面臨著巨大的挑戰，鞏固提高的任務還十分繁重，迎接省里的檢查更是要付出更大的努力。

當前，我們要著力改變三種錯誤思想傾向：一是要消除麻痹松懈、消極應付的思想。這次“兩基”迎檢是省政府實施“以縣為主”農村義務教育管理體制后，對我市教育工作的一次大檢閱。一個學校、一個鄉鎮的“兩基”工作搞不好，就會影響全市的“兩基”成果，并影響到今后我市農村義務教育管理體制的貫徹實施；同時，省委組織部和省教育督導團已明文規定，本次的復查考核和督導評估的結果，將納入地方黨政主要領導和分管領導的考核之中，作為考核各縣（市、區）黨政領導干部教育工作的重要內容，并作為今后專項撥款、表彰獎勵的重要依據，這在近十年還是第一次。對“兩基”工作滑坡、主要指標達不到規定要求的縣（市、區），將要求限期整改，整改后經復查仍不合格的，將被取消“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲縣（市、區）”稱號，并責成其重新申報“兩基”驗收。因此，這次的迎檢工作影響深遠，意義重大，絲毫不能含糊。二是要消除推卸責任的思想。有的同志認為“兩基”工作單純是政府行為，或者單純是學校工作，只要教育行政部門“單兵作戰”就可以完成任務。《義務教育法》規定，地方各級人民政府承擔著為國民實施義務教育的責任，包括依法組織適齡兒童、少年入學，依法規范辦學行為，依法投入教育經費、改善辦學條件。“兩基”檢查即將來臨，各鄉鎮、辦事處及相關部門，要切實將“兩基”迎檢工作擺上位置，一把手負總責，分管領導具體抓，要建立一個得力的工作班子，切實擔負起“兩基”迎檢的重任。三是要杜絕形式主義和弄虛作假行為。“兩基”工作的提高是一項關系到提高國民素質的實事工程，來不得半點虛假，要堅持“積極進取、實事求是”的原則，本著對歷史、對下一代負責的精神，抓住機遇，補缺補差，認真扎實地抓好各地“兩基”鞏固提高工作，切實打好“兩基”迎檢這場攻堅戰。需要特別強調的是，鄉鎮、街道辦事處和財政等重點職能部門承擔著非常重要和具體的責任，尤其在受教育人口和財政投入的指標分解方面的工作職責是不可替代的，切不可草率從事，否則將導致影響全局性的后果。

“兩基”是教育的基礎，是全面建設小康社會的基石，全社會的每一人都有共同做好這件事的責任和義務。當前，我們應該正視我市“兩基”工作的困難和不足，明確迎檢工作的目標和重點，調動一切可以調動的力量，充分發揮工作的積極性、主動性，堅持做到“思想不松，溫度不降，力度不減，措施不軟，整改不停”，在思想上、組織上、機制上保證迎檢工作順利開展。

二、發揚成績，攻堅克難，切實做好“兩基”各項工作

本次“兩基”復查考核和完善農村義務教育管理體制督導評估工作的內容涉及普及程度、師資隊伍、辦學條件、教育經費、義務教育管理、教育質量和掃盲及成人教育等七個專題，內容多，任務重。現在，距離省級考核評估也只有兩個月的時間，當前又正值我市上下齊心協力、全力以赴做好開發區建設會戰和保持共產黨員先進性教育活動的關鍵時期，迎檢工作更顯艱巨和緊迫。為了做好各項準備工作，希望各鄉鎮、街道辦事處及相關部門抓緊時間，盡快理清工作思路，啟動工作機制，力爭在有限的時間內保質高效完成各項工作任務。當前，我們要著力做好以下幾個方面的工作。

第一，要繼續加大教育投入力度。財政部門要嚴格按照教育經費“三個增長”的要求，保證教育經費的足額投入，并做到略有增長，同時還要做好教育費附加的征收、管理和使用；財政、人事、教育部門以及各鄉鎮、街道辦事處要通力協作，完善教育經費核算分中心和教育人才管理中心建設，確保規范運行，進一步明確規范中心學校的職責。要健全規章制度，提高工作效率，加強對學校經費的管理，堅決糾正擠占、挪用和截留教育費附加和學校經費的現象，教育經費的投入是涉及一票否決的內容，財政、鄉鎮必須確保從內容到形式的完全統一。

第二，要確保“三個一票否決”不出問題。省委組織部、省政府教育督導團、省教育廳于2004年印發了《關于建立縣（市、區）黨政領導干部教育工作督導考核制度的通知》，我省從2004年起，建立了對縣（市、區）黨政領導干部教育工作督導考核制度，《通知》明確指出，有以下三種情況之一的，即：沒有全面實行“以縣為主”的教育管理體制，截留、調控、克扣和挪用教育經費，教師工資發生新的拖欠，該縣（市、區）黨政主要領導和分管領導，其他“兩基”指標不予復核，考核結果直接定為不合格。

第三，要采取有力措施提高普及程度。各鄉鎮、街道辦事處要做好適齡兒童、少年的入學普查工作，及時動員未入學學生就學，重點要放在初中輟學生上。要規范中小學學生學籍管理，避免因轉學手續不完備而導致輟學現象的出現。今年與往年一樣，小學適齡兒童入學率和鞏固率要力爭達到100%，初中入學率和鞏固率要提高到99%以上。

第四，要加快改善辦學條件。義務教育辦學條件是“兩基”復評的重點內容。復評標準對辦學條件有具體的要求，涉及到學校布局、校舍建設、教學儀器設備、體育美勞衛器材、圖書室建設、信息化多媒體教學設備等諸多方面。各鄉鎮、街道辦事處要結合實際，對學校的教育資源進行合理調整，對內部設施的缺口，要想法增加投入購置，不得有空白項，切實解決教學設施陳舊落后、圖書資料缺乏的狀況。要進一步加大危房改造力度，切實落實資金來源，保證資金按時足額到位。

第五，要加強軟件資料的整理歸檔工作。各鄉鎮、辦事處及學校要抓緊時間做好“兩基”工作相關軟件資料的收集、更新、歸檔工作，要堅持實事求是，努力做到“數據準確，內容可信，材料齊全，整理規范”的要求。檔案工作人員已變動的學校，要注意材料移交，防止材料遺失造成不必要的麻煩。從現在開始，各鄉鎮和街道辦事處要積極開展自查和互查活動，對照標準，查找不足，及時落實整改措施，消除薄弱環節。

三、加強領導，健全機制，確保迎檢評估順利通過

順利通過本次的“兩基”復檢及完善農村義務教育管理體制督導評估工作，是當前市政府對大家提出的奮斗目標，也是我市經濟和社會發展的迫切要求。無論從內部條件和外部條件看，我們順利通過此次檢查都有一定的優勢。從內部條件看，我市經濟的快速發展為教育的發展提供了可靠的保障，有一定的基礎。從外部條件看，我市各項工作包括教育工作在宣城市乃至全省都有較高的知名度，順利通過檢查驗收應該勢在必爭，勢在必得。

目前，我市已進入最后的沖刺和決戰階段，任務十分艱巨，時間也十分有限，必須健立強有力的工作保障機制。

（一）強化組織領導，明確工作職責。各鄉鎮、街道辦事處和相關部門要結合自身實際，出臺并實施有利于“兩基”鞏固提高、有利于教育發展的政策措施，把迎檢工作作為大事來抓，并切實抓緊抓好。市委、市政府高度重視此次檢查工作，成立了高規格的迎檢工作領導組，牛市長親自擔任組長。各鄉鎮、街道辦事處也要成立相應的組織，層層建立工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責。要根據市迎檢工作方案，認真制定各自的實施方案。要客觀地分析本地教育形勢，找出差距，研究對策，進一步加強對“兩基”工作的組織領導和業務指導，確保迎檢的各項工作有條不紊地開展。市直相關部門尤其是市領導組成員單位，要主動配合，各司其職，各負其責共同做好迎檢工作。

（二）強化督導評估，建立監控和獎懲制度。在前幾年的普及九年義務教育過程中，我市逐步建立了督導機構和督導評估機制，形成了一支經驗豐富、工作得力的督導工作隊伍。在此次“兩基”迎檢工作中，我們要按照《安徽省“兩基”鞏固提高工作復查考核和完善農村義務教育管理體制督導評估辦法》，加大督查力度，督促有關方面及時做好補缺補差和資料完善工作。在進行充分準備的基礎上，各鄉鎮、辦事處要在3月底前完成自查自評工作，填寫有關表格并向市政府做出書面匯報。市政府將于4月上旬組織力量對各鄉鎮、街道辦事處迎檢工作進行督查，對督查中發現的問題，將提出限期整改的意見，檢查結果將予以通報。限期內未能解決、影響了此次迎檢工作整體效果的，將視情況追究相關責任人的責任。對于那些工作進展快、完成質量高的鄉鎮、辦事處，市政府將在今后的遠程教育和基礎教育扶持項目資金中予以優先考慮，真正建立獎優罰劣的激勵機制。

（三）廣泛宣傳發動，推進依法治教工作進程。各級各部門要加強宣傳，層層召開動員會，廣泛利用廣播電視、宣傳欄、條幅標語、簡報等形式，為“兩基”工作營造有利的迎檢氛圍。要大力宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教育法》、《教師法》和國家、省市有關基礎教育工作的會議精神，進一步明確并強化政府及各有關部門、社會、家庭、學校在實施義務教育中的法律責任，建立健全并逐步完善依法確保義務教育投入制度、學生入學通知制度、輟學追究制度、學校依法施教制度等，強化對違法案件的查處。目前，雖然全市初中生鞏固率已達99.4%，但少數鄉鎮初中學生流失現象還相當嚴重，有的甚至高達3%，若這樣的鄉鎮一旦被抽檢到，將會給我市“兩基”工作帶來全局性的影響。因此，我們必須采取多種方式，依法治理中小學生輟學問題。對多次上門動員，而家長或監護人拒絕送子女或被監護人入學的，要依照法定程序給予必要的處罰。鞏固學額，控制流生，降低輟學率，是一項艱巨性工作，要綜合運用行政、法律、經濟、教育手段，一定要把工作做細致，做扎實。

同志們，今年是我市實現教育“兩基”工作鞏固提高的關鍵一年，這次檢查對我市而言，時間緊、任務重、標準高、要求嚴，檢查合格與否，不僅事關我市的全國“兩基”先進縣的稱號及榮譽，而且關系到“教育強市”的爭創乃至全市的整體形象。為此，各鄉鎮、辦事處及有關部門都要認清形勢，提高認識，形成共識，充分認清做好“兩基”工作的重大意義，增強做好“兩基”工作的緊迫感和責任感。繼續加大工作力度，創造性地開展工作，順利通過省人民政府教育督導團和省教育廳對我市開展“兩基”復查考核和完善農村義務教育管理體制督導評估驗收，為我市教育事業的進一步發展奠定堅實的基礎。

第四篇：在評估動員大會上的講話

迎接省教學評估的工作安排

一、學校自我評估：

評估時間:完成時間2012年11月12日前完成。

各鎮中心校長負責安排部署,召開校長、教導主任會議。普教校長負責初中，教研員以及其他工作人員分別包各小學。各鎮將安排表11月2日下午發到czjys7128630@126.com郵箱。安排表內容依次是：鎮全名稱、學校全稱、承包人姓名、承包人職務、性別、年齡、畢業學校及專業、曾任教學科。中心校校長排在第一位，學校全稱填寫不填寫。用電子表格制成。

11月12日各學校進行一次模擬評估，縣直學校按各教研組進行，農村學校按照文科組和理科組進行。主要內容是：檢查學校檔案、教學常規（教師備課、學生作業、聽課筆記、教學反思）、隨意抽去兩節課聽課，組織校本教研演習，領導小組進行學生談話、教師談話等。

學校自評準備工作：

學校召開全體教師會議，學習《河北省義務教育階段教學評估手冊》有關內容，學習《2012年河北省教學評估辦法》，落實本次會議精神，宣讀《學校迎接河北省教學評估實施方案》，成立迎評領導小組。

教師評估按如下程序開展：

1.教師自評：教師依據《河北省教學評估工作手冊》附件1中《教師教學評估標準》的指標內容和《灤縣義務教育階段教師教學評估標準》（解讀稿）進行自評，教師寫出文字性自評報告。

填寫表格：教師自評表

2.教師互評：教研組根據日常教學工作、課堂觀察、教研活動等進行互評，并填寫互評報告單。填寫表格：《灤縣教師（教學）小組評估表》

3．學生及家長評價學校通過訪談、問卷等形式組織學生、家長對教師教學進行評價。

填寫表格：《學生評教問卷》、部分《家長評價問卷》。

4.學校評價

學校從職業道德、專業水平、專業發展、課堂教學四個方面對教師進行評估。評估小組綜合多方面的信息對每位教師做出客觀公正的評價，寫出評估報告。

學校評價教師表格：《灤縣教師（教學）學校評估表》

5．學校匯總：

匯總表格：①灤縣教師（教學）評估成績匯總表（1）：包括職業道德10分、專業水平22分、專業發展28分、課堂教學40分等。②灤縣教師（教學）評估成績匯總表（2）：包括自評得分、小組得分、學校得分；③學校教師評估報告以上匯總表學校和教研室各一份存檔。

學校自評按如下程序開展：

1、學校評估領導小組依據《河北省教學工作評估工作手冊》附件2《學校教學評估標準》的指標內容和《灤縣義務教育階段學校教學評估自評表》（解讀稿），對學校在教學管理、課程管理、教學條件、校本研修、評價研究5個一級指標和22個二級指標內容，逐條進行自我評估，量化打分，總結經驗，查找問題。

填寫表格：①學校評估領導小組名單（組長、副組長、成員）②《師資隊伍現狀自評報告書》③《學校教學評估等級權重表》④《灤縣義務教育階段學校教學評估報告書》（以上材料教研室和學校存檔）。自評報告書的填寫數據要準確，要看出學校的特色。

2.將學校自評結果通過全體教師大會進行通報，并通過教研組、年級組或教師意見箱等方式，廣泛征求教師的意見和建議。通過座談、訪問等方式征求社會和家長的意見。

3．學校將材料整理分類歸檔，按要求以鎮為單位于11月20日分別報初中教研室和小學教研室。要以學校為單位裝入檔案盒，貼好標簽。按年份分裝，09年；10年；11年；12年。

應該交教研室的材料有：教師評估：①學校教師評估報告②教師評估成績匯總表

學校評估：①學校評估領導小組名單②《學校教學評估等級權重表》

③《灤縣義務教育階段學校教學評估報告書》④ 河北省義務教育學校教學評估匯報材料

說明:我縣是2008年第一次接受省教學評估單位，四年一次教學評估，檔案應該有2009年7月日、2010年7月日、2011年12月日，2012年11月 日。

原來教研室進行的星級評估準備的材料和省評估不沖突，可以分類歸納到省評估的材料中去。

二、各鎮模擬評估:

各鎮模擬評估時間:2012年20日。中心校長組織。成員有：普教校長、鎮教辦教研員、各學校校長。模擬省評估程序，按照《2012年河北省教學評估辦法》、《學校評估標準》解讀、《教師評估標準》解讀要求進行，組織校長匯報、教師聽課、與學生教師座談、主題校本教研、檢查教師教案、學生作業、聽課筆記等。縣局要派人進行巡視督導。

三、縣級模擬評估：

縣級模擬評估時間：2012年11月22日開始，具體安排見通知。縣級模擬評估初中全查，小學每鎮任意抽取兩所進行模擬評估。要求校長匯報，最好有匯報專題片。縣模擬評估成績納入學校考評。

教學評估中主要環節

課堂觀察

1、人人準備

省級評估人員到學校后會先隨機抽取接受課堂觀察的教師，因此每一位任課教師都必須做好接受聽課的準備，不能存有僥幸心理。

2、提前選課

準備的課堂教學必須緊跟教學進度，不能快于進度也不能慢于進度。準備省級評估的課堂教學應該選擇12月17日至21日期間的教學內容。

3、精心備課

選好教學內容后一定要認真備課并撰寫詳細的教案（導學案）。備課時要吃透教材，明確重點難點，結合課標要求和年段特點制定恰當的教學目標，要圍繞重難點選擇合適的教學方法，做好必要的教具準備工作。要做到集體備課與個人備課相結合。任何學科備課、上課都不能脫離教材。導學案不要和教材脫節，要有教師的教學思路和流程，要有解題思路，要體現新的教學方式。

初中要實行小組合作學習，積極倡導新的學習方式。學生要積極參與，敢于發言，課堂效率要高。

4、準備說課

備好課后每人一定要按說課要求準備一份說課提綱，包括說教材的地位和作用，說教學目標，說教學的重、難點，說教法、學法，反思教學過程。

5、緊扣主題

備課、上課和說課都要圍繞教研組當時正在做的“研究主題”，只有緊扣主題才能為后面的校本教研提供鮮活的研討案例。

校本教研

1、明確主題

校本教研一定要有研究主題，要圍繞研究主題研討教學課例。研討時不能隨意的評課、說課，這樣會給人散亂的感覺。沒有主題，研討不會有深度。教研組要結合教學內容，抓住新課程實施中的真實、現實的主要問題作為研究的主題。備課要圍繞主題，議課也要圍繞主題。

2、理論學習

明確主題后，教研組要先期組織相關理論學習，為后期備課、研討、解決問題做好理論準備。

3、選主持人

觀察校本教研的人員有省、市、區的教研員，學校領導也會陪同。但是活動的主體是教師，教研組要選業務能力強的教師擔任主持人。具體要求是：

（1）主持人要圍繞研究主題主持活動，掌控好局面，使活動取得良好效果，讓觀察者感受的教師通過活動專業水平得到提高。

（2）教研活動主持人要做到：禮貌、大方、圍繞主題把握活動進程，及時總結討論成果。

（3）開場白從兩方面說起：一是表示對省市專家評估組的歡迎，二是簡單介紹授課課的情況，包括第幾單元、課的位置、教研的主題等方面

（4）中間要學會串場，及時捕捉教師發言的要點進行總結和補充。

（5）要有總結性的發言，既要領悟專家的評課精神，還要對這次教研擔任成效進行總結，同時要根據專家的點評說出今后教研活動的方向。

步驟：A.主持人講話（表示歡迎、介紹課、教研主題等）B.授課人說課C.教研組評課（主持人及時補白）D.邀請專家點評F.主持人作總結性發言

4、反復演練

每個教研組結合學期初制定的教研計劃和近期的教學內容選擇一個主題。通過理論學習、課例研究、連環跟進等研究行動扎扎實實地展開研究。現在選題，展開研究，到省級評估時，教研組的每一位教師都會對主題有一定的認識，教研活動的效果應當會好一些。

縣直學校教師人員數多，可以實行學科教研組；農村學校在平時演練時可以實行文科組和理科組兩大教研組進行演練。農村中學繼續實行區域連片教研。縣級、鎮級教研員要參與主題教研，站位要高，做到專家引領。

與領導、教師、學生座談

關于校長座談：談教師評估學校自評的體會與建議；談新的課改理念；談教育局的教育教學管理；談學校校本教研的開展；談學校的管理與設想。校長要提前準備好匯報材料，匯報材料要突出本校特色。有時專家組不讓校長念稿子，而是說學校教學特色。到省級評估時各學校要做好宣傳片。

關于教師座談：談新的課改理念；談教育局的教育教學管理；談學校校本教研的開展；談學校的管理；談課堂教學以及課堂教學存在的問題；談教師的教學思想、教學設計等。

關于學生座談：談教輔用書情況；談師德情況；談作業情況；談課程實施情況等。

郵箱中我們預設了一些問題，供大家參考。

學生作業

學校要有明確的作業布置、作業批改的要求；對各學科使用的作業本要有統一要求。對各學科作業的時間也要有統一要求，作業量要適當。作業的布置要分出層次，要多布置實踐性、預習方面的作業；作業的批改要及時，要認真。要有作業批語，作業批語要具有啟發性和激勵性。對作業中存在的共性問題要有作業批改總結或分析。要有明確的作業批改時間。

平時存在問題：作業的布置：隨意性大，有的是作為懲罰性作業；抄寫作業多，實踐性作業少，自主性學習作業少。不能根據不同層次的學生的學習和發展需要布置作業。作業的要求：作業本不統一，有的用本，有的用紙。作業的批改，不及時或經常不批改；有的教師批改作業就是一個日期或一個閱字。有的教師雖然有批語，但不是鼓勵性語言，而是諷刺性語言：比如：作業太亂，重寫！后面跟著一系列感嘆號。

學生的作業有問題，有錯誤，老師視而不見。老師的批語甚至寫個日期有的還存在明顯的錯誤。

校本課程與綜合實踐

校本課程與綜合實踐是國家規定必須開設的課程。各學校一定要按照規定認真開課，根據學校實際和學生需求開設校本課程。綜合實踐有教材，可以按照教材去學，也可以學校自己設計綜合實踐活動方案。有條件的學校要選擇優秀教師參與這些課程的開發和設計

學校向教研室交的材料

1、本學期學校課程表、教師任課情況一覽表。

2、各學科教研組活動安排與計劃（包括學科教研組活動時間、地點、本學期活動主題）。

3、本學期校本課程申請表與實施方案。

4、本學期綜合實踐實施方案。

5、本學年學校教師教學評估制度。

6、學校教師評估與學校自評實施方案。

7、教學評估總結匯報材料（重點：是如何實施教師評估、學校自評的；教師評估存在的主要問題，學校自評存在的主要問題，如何改進？）。以上材料于11月20日交到教研室。

教學評估需要注意的問題

1.教學評估和督導評估工作性質和工作重點不同。督導評估重在督導縣政府教育，學校評估重在評估學校教學；督導重在投入，教學重在管理；督導重在全縣的面，教學重在學校的點，重在深入學校檢查學校教學管理、課堂教學、校本教研，重在檢查教師學科教學、學校實施新課程的情況以及縣域教學管理情況。

2.校長匯報材料將自己學校工作寫出來，要針對標準各項對應寫，要寫出本校特色，不要假大空，不要出現從網上下載的現象。

3.要重視過程性材料的積累。如我們每學期最少四次常規檢查的材料,每學期教研室對學校進行星級評估的材料，每學期組織的教研活動原始材料，課堂教學改革中積累的學習材料等。

4.要注重校本教材、校本培訓的原始材料。如灤州皮影、誦讀經典等。

5.要關注評價研究。

評價制度方面：學校評價制度如考試制度、教師考評制度、星級評價制度、班級評價制度、小組評價制度等；學生方面：考試評價制度、結業評價制度、《學生綜合素質評價表》、素質評價手冊等。

命題研究:教研室組織的每年四次考試的各學科試卷和小學每年兩次各學科考試試卷近三年的要整理好；每個學校教師自己的組織的評價試卷也要整理好，如月考、周測、單元過關試題等。教研室下發的考試分析表，學校考試分析表、班級考試分析表。

6.要關注教育科研課題。

教育科研課題可以是學校有總的課題，教研組、教師在設分課題，也可以是教研組一個課題，也可以教師自己獨立課題。課題要有課題申請報告，縣級以上要有審批手續。各學校要對本校課題進行一次全面的總結和統計。

7.要注重學校的校園文化建設。重點在“用”字上，墻上的各種表格是課堂教學改革中用到的。

8.所有文件和表格都放在教研室和學校聯系郵箱中。初中郵箱是：zhong7128630@126.com;教育辦與教研室聯系郵箱：ban7128630@126.com.如：油辦為：youzhong7128630@126.com;密碼自己設置。教研室公開郵箱為：czjys7128630@126.com 密碼：7128630

第五篇：在迎接省語言文字工作督導評估動員大會上的講話

在迎接省語言文字工作督導評估動員大會上的講話

明確任務強化責任

奮力開創潛江語言文字工作新局面

──在迎接省語言文字工作督導評估動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開迎接省語言文字工作督導評估（以下簡稱“迎評”）工作動員大會。會議的主要任務是傳達精神，明確任務，強化責任，全面動員，奮力開創潛江語言文字工作新局面。剛才，我們觀看了宜昌市西陵區2017年迎接國家語言文字督導評估專題片，學習了市人民政府教育督導室關于印發《潛江市迎接省語言文字工作督導評估實施方案》的通知，與各單位簽定了“迎評”工作目標責任書，部分單位代表還要作表態發言。下面，我就做好今年“迎評”工作講幾點意見：

一、提高認識，統一思想，明確抓好語言文字工作的重大意義

文字是用來反映人們生活的，是人類在言語交流的基礎上發展和創造出來的。在這個世界上只有中國漢字歷經幾千年一直延續到今天從未中斷過，國內外很多研究文字的專家都認為這是世界上最大的奇跡。文字是文化的載體，中國漢字是中國文化的根。所以，研究和抓好語言文字工作，對于繼承和弘揚中華傳統文化，培養國民的愛國主義情操，促進民族團結，增強民族凝聚力都有深遠影響。

省語委為全面實現《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要（2012—2020）》和《湖北省語言文字事業“十三五”發展規劃》確定了總體目標和主要任務，決定從2018到2020年用3年的時間對全省各類城市語言文字工作進行督導評估。今年，省語委將潛江市列為語言文字督導評估單位，定于今年11月底進行評估驗收。這是繼2009年我市迎接國家二類城市語言文字工作評估之后，對我市語言文字工作成果及全社會用語用字規范水平的又一次全面檢查，也是對整個城市綜合管理水平和市民文化水平的一次大檢閱。因此，我們必須高度重視，統一思想，充分認識開展語言文字工作的重要意義。

第一，開展語言文字工作是貫徹實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》的一項具體措施。2000年10月31日，第九屆全國人大常委會第十八次會議審議通過了《中華人民共和國國家通用語言文字法》。這是我國歷史上關于語言文字的第一部法律。它的誕生確定了普通話和規范漢字作為國家通用語言文字的法律地位和使用范圍，是我國社會主義現代化建設的一件大事，標志著我國語言文字規范化、標準化工作開始走上法治化軌道，進入一個新的發展時期。該法明確規定“國家推廣普通話，推行規范漢字”，“公民有學習和使用國家通用語言文字的權利”，“各級人民政府及其有關部門應當采取措施，推廣普通話和推行規范漢字”。特別強調國家機關，教育機構，新聞媒體和漢語言出版物，公共服務行業，公共場所的設施、招牌、廣告及企事業單位名稱，信息處理和信息技術產品等要以普通話和規范漢字為基本的用語用字。為貫徹執行《國家通用語言文字法》，2004年7月30日，省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過了湖北省實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法，對推行范圍、執行標準、法律責任、評估方法都作了明確界定。因此，開展語言文字工作是一種法律行為，是各級政府和相關部門的一種法律責任，是國民應該履行的權利和義務。

第二，開展語言文字工作是提升城市文明程度的重要途徑。城市是一個地區經濟、政治和文化的中心，人口集中，信息密集，對周邊地區具有很強的示范和輻射作用。一個城市語言文字的規范化程度，是衡量其文明程度的重要標志。普通話語調不高不低，字音圓潤平和，讓人感到溫文爾雅、親切和諧；說普通話可以避免帶臟話，避免因為語言發生激烈的沖突，即使批評人也讓人感到親切。規范的漢字讓人一目了然，可以昭示一個城市的文化底蘊、法律意識、開放程度以及經濟發展水平。因此，我們要把這項工作作為潛江文明城市建設的一個重要內容，列入政府工作議事日程，切實抓緊、抓好、抓出成效。

第三，開展語言文字達標工作是對外開放與交流的迫切需要。標準的普通話、規范的漢字是一個城市發展的形象，是對外交流的橋梁和紐帶。不同地域間經濟、政治、文化的交流離不開語言文字，必須以語言文字為載體，開展城市語言文字工作顯得尤為重要。

二、突出重點，帶動全面，確保全市語言文字工作平衡推進

“迎評”工作只是一種手段，推廣普通話、推行規范漢字才是工作目的。因此我們既要抓重點，更要促平衡，確保評估順利通過，同時也使我市的語言文字工作提高到一個新的水平。黨政機關、教育系統、新聞媒體和公共服務行業是推廣普通話、推行規范漢字的重點領域，抓好這“四大領域”的工作，是城市語言文字工作達標的基礎。我們要以“四大領域”為龍頭，引領全市語言文字工作上檔升級。各部門和單位對各自承擔的任務、責任要做到心中有數，對《實施方案》中的要求、重點、實施步驟以及評估的內容、標準都要掌握清楚。要按照“以評促建、以評促管、重在過程、重在實效”的指導思想，結合各自實際，理清工作思路，明確工作任務，突出工作重點，制訂切實可行的“迎評”實施方案和具體工作措施。

第一，黨政機關要做出表率。黨政機關語言文字工作是這次評估的重點之一。城區各黨政機關要切實加強領導，成立工作專班，明確工作責任，要將語言文字工作列入今年重要日常工作議程，制訂和完善本單位本部門語言文字工作計劃、規章制度，切實采取得力措施狠抓落實。市委、市人大、市政府、市政協機關要帶好頭，作出表率。組織、人事部門要把普通話培訓列入干部教育和公務員培訓的內容，培訓率要達到100%，要將普通話合格作為推薦選拔干部和錄用公務員的一項基本條件，在公務員中實行持普通話合格證上崗制度，等級測試合格率達到100%。機關工作人員要以身作則、率先垂范，站在轉變機關作風、樹立機關形象、提高依法行政水平的高度，在公務活動中嚴格公文用字的規范化管理，在辦公、接待、會議和媒體采訪等公務活動中自覺帶頭講普通話。國家機關工作人員的普通話應達到三級甲等以上水平。

第二，教育系統要夯實基礎。學校是開展語言文字工作的主陣地。教育行政部門要將學校語言文字工作納入教育發展規劃和工作計劃，納入教育督導部門督政、督學范疇，納入教師繼續教育工程，列入學校考核評估和文明單位創建的重要內容。城區學校是這次評估的必查單位。各校要以此次評估驗收為契機，積極開展語言文字規范化示范創建活動，把語言文字工作納入課堂教學、納入教學基本功訓練、納入學校常規管理中，將語言文字工作滲透到德、智、體、美、勞各項教育教學活動中，滲透到全面實施素質教育的各個環節。嚴格實行教師持普通話等級證上崗制度，持證率要達到100%，要把說普通話、用規范字作為提高教師業務素質的一項基本要求，納入教師考核的內容，并作為評優、評先和評職的必備條件。教師的普通話應當達到二級乙等以上水平，其中語文教師、幼兒園教師應當達到二級甲等以上水平，普通話教師和語言教師應當達到一級乙等水平，學校其它人員應當達到三級甲等以上水平。江漢藝術職業學院和中等職業技術學校的畢業生應當達到二級乙等以上水平。

第三，新聞媒體要做好示范。潛江電視臺、潛江廣播電臺、潛江日報社是這次評估檢查的必查單位，這些單位要將普通話和規范用字納入行業管理的范疇，健全制度，落實責任。電臺、電視臺播音員、主持人的普通話要達到一級水平，并實行100%持證上崗。報社從事中文編輯、校對人員要熟悉國家現行漢字的規范標準，正確應用規范漢字，報刊、印刷品、廣告用字必須符合規范要求，所有記者和采訪人員要使用普通話，對不合格人員要進行培訓。同時，電臺、電視臺和報社要對語言文字工作制定出具體的宣傳方案，制作專題節目和公益廣告，要營造人人都說普通話、個個使用規范字的社會氛圍。

第四，服務行業要扮靚窗口。公共服務行業也是這次評估的重點領域，檢查對象涉及商業、交通、旅游、銀行、醫療衛生、文化、郵政、電信、移動、聯通、城管等行業，各主管部門要將語言文字規范要求納入行業管理規定和員工行為規范，制定語言文字工作計劃，對本系統本單位工作人員進行普通話培訓。各部門各單位要在市語委的統一組織下，按照培訓計劃安排，全面開展單位職工普通話培訓和測試。今年，將選擇一條商業街道作為語言文字規范化示范街。在示范街創建過程中，凡不符合規范的，不管涉及到哪個行業、哪個單位，都要限期整改。各“窗口”服務行業要積極主動配合市語委工作，按照誰主管誰負責的原則，做好清理整頓工作，營造良好的語言文字環境，打造公共服務行業“窗口”形象。公共服務行業從業人員的普通話應當達到三級以上水平，其中廣播員、解說員、話務員、導游等特定崗位人員應當達到二級以上水平。

城市語言文字工作評估難點在黨政機關和公共服務行業，希望在座各位高度重視，從現在做起，從本單位做起，扎扎實實把工作做好、做實。由于工作起步較晚，基礎較弱，需要做大量的工作，任務十分艱巨。我們要竭盡全力突破難點，帶動整體水平的提升。黨政“四大家”更要帶頭，確保達標。各部門要按評估要求認真抓好各項工作落實。

省人民政府督導室督導評估時，檢查組要隨機抽取若干個國家機關、學校、新聞單位、公共服務單位、城市街區、鎮處，因此，要全面準備，不留死角。采取的方法是查閱資料檔案、用字環境、問卷調查、隨機訪談、隨機聽課、召開座談會、查看新聞單位自辦節目及出版物、查看政府及部門網站等形式。今天會議后，各單位要迅速行動起來，按照“迎評”領導小組和市語委辦的部署和安排，扎扎實實地開展工作。

三、加強領導，強化責任，形成齊抓共促的工作格局

抓好語言文字工作，要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度予以足夠重視。各單位、各部門要以科學發展觀為指導，圍繞貫徹實施《國家通用語言文字法》，緊扣經濟和社會發展目標，加強領導、強化責任、上下配合，各負其責，形成齊抓共促的工作局面。

第一，健全工作機制。今天，市政府宣布成立了“迎評”工作領導小組，從現在起，這一組織機構要真正負起責來，統籌協調全市“迎評”工作，不得有絲毫馬虎和失誤。各部門各單位要按照“迎評”領導小組和市語委的統一部署和要求，成立由“一把手”負總責、分管領導具體負責的“迎評”領導機構和工作專班，并指定一名熟悉業務的工作人員擔任聯絡員，保持與市語委辦的聯系和溝通，組織協調本部門本單位“迎評”工作。這項工作最為關鍵，我強調一下，各單位要將“迎評”專班的名單在三天內報市政府“迎評”辦公室。各部門各單位制訂出具體可行的“迎評”實施方案、工作計劃和具體措施，建立工作責任制，將目標任務分解到單位，落實到責任人，層層抓落實。實施方案要在8月3日以前報“迎評”辦公室。各部門各單位要制定語言文字規章制度，對單位工作人員規范用語用字作出規定，將普通話合格作為招錄、考核工作人員的內容之一。

第二，營造濃厚氛圍。開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動是做好“迎評”工作的基礎。在語言文字的應用上，潛江人的方言保護和沿用意識還很強烈，在語言文字的使用上隨意性大、規范性差的情況隨處可見。改革開放以來，潛江吸引了各方人才的匯聚，這既為語言文字工作帶來了機遇，同時也要求我們從提高市民整體文化素質等方面加強引導，將推廣普通話，推行規范漢字作為愛國主義教育和精神文明建設的重要內容，針對性地開展宣傳教育活動，切實提高市民對《國家通用語言文字法》以及國家關于語言文字方針政策的知曉度，普及語言文字法律和規范知識，營造規范使用國家法定語言文字的社會輿論氛圍，形成使用規范用語用字的社會監督環境。各單位要圍繞貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，廣泛開展宣傳活動，大力宣傳語言文字工作法律、法規、政策和有關知識，增強法制意識，提高對語言文字工作重要性的認識。要定期主辦語言文字工作宣傳專欄，積極宣傳工作動態。要組織單位職工開展一次語言才藝類展示活動，舉辦演講、朗誦、相聲、小品等語言類專題活動，所舉辦的活動全部用文字材料和音像資料記錄保存。市語委辦將聯合相關單位以傳統節日為主題開展經典誦讀和詩詞歌賦創作活動，并在9月份“第21屆全國推廣普通話宣傳周”期間開展一系列大型宣傳活動。各單位要按照市“迎評”辦的統一要求制作宣傳標語，在單位門前和主要街道懸掛；單位內部辦公室、會議室、電梯口、樓道、過道等處要設置“請講普通話，請寫規范字”提示牌；同時，還要制作一塊語言文字工作宣傳展板，“迎評”時集中展示。市語委將選擇一條商業街道作為語言文字工作示范街，每個成員單位承制一塊宣傳大型廣告牌。報社、電視臺、電臺等新聞媒體要發揮輿論宣傳優勢，開辟語言文字工作專欄，開設專題節目，廣泛宣傳報道“迎評”工作動態。

第三，廣泛開展培訓。從8月開始,市語言文字工作委員會將采取多層次、多途徑，上下結合，集中與分散相結合，群學與自學相結合等多種形式，對各部門、各單位開展普通話培訓和測試，確保參訓率和合格率均達到規定標準。開展培訓與水平測試并持證上崗是這次評估的一項硬指標，一定要達到。尤其是各單位領導要首先帶好頭，做出表率。

第四，規范檔案管理。各單位要按照“迎評”辦公室的要求，切實加強“迎評”檔案資料的收集和整理工作。要指定專人負責檔案管理工作，要按照《湖北省語言文字工作督導評估標主要指標》規定的相應內容，逐項對照，一標一盒，按要求收集整理以備省檢查評估。各單位“迎評”檔案資料的收集和整理工作必須在10月30日以前完成，“迎評”辦公室要對各單位檔案資料認真進行檢查，并將檢查結果進行通報。

第五，強化檢查督辦。市政府“迎評”辦公室將成立督辦組，對全市的“迎評”工作分階段、分行業、分區域進行督辦。要以《潛江市語言文字工作簡報》為載體，對行動積極、成效顯著的地方和單位的先進經驗、先進典型進行推廣，對行動緩慢、馬虎應付的進行通報批評，限期整改。確保抓重點、帶一般、促平衡。“迎評”領導小組將在八、九、十三個月，每月組織一次工作檢查，并對檢查情況進行通報，召開一次推進會。

第六，開展自查自評。城市語言文字工作評估不同于一般的行政性檢查，是對城市語言文字工作動態的評價，著眼于日常工作、基本建設和工作實效，是推動語言文字工作不斷提高的過程。因此，做好自查自評工作是實現評估順利達標的關鍵。這次會后，各部門各單位要立即行動起來，組織本單位職工認真學習《湖北省語言文字工作督導評估主要指標》，逐項進行對照檢查，根據存在的問題和薄弱環節，有針對性地制訂方案，強化措施。各單位要按照市“迎評”辦公室工作日程安排和要求抓緊落實。8月至9月全面完成培訓測試、檔案整理、宣傳展示等各項準備工作，在此基礎上，開展自查自評，發現問題，及時整改，及時宣傳，做到步步到位，項項落實；10月市“迎評”領導小組要組織專班進行初評，提出整改意見，開展整改復查；10月底以前完成全市“迎評”各項準備工作，并向省語委提出評估驗收申請，11月下旬接受評估，確保萬無一失。

第七，加強部門配合。開展語言文字工作是一項社會系統工程，涉及到各行各業，必須依靠全社會通力合作。任何一個地方、單位或部門工作的滯后，都會影響到全市工作的推進。現在離評估的時間僅有4個月，各部門必須引起高度重視，進一步增強責任感和緊迫感，把迎接語言文字工作督導評估列入本部門本單位的重點工作，制定措施，狠抓落實。各單位要按照《湖北省語言文字工作督導評估主要指標》，實行目標管理，各負其責。各部門各單位要按照“迎評”領導小組的統一部署和職責分工要求，各司其職，各負其責，精心組織，整體推進，高標準、高質量做好本系統本單位的“迎評”準備工作。這里我要特別強調的是，評估工作結束后，將進行總結表彰，對工作突出，“迎評”順利達標的單位給予表彰，對因領導不力、責任不明、工作不實影響評估的單位和個人，要追究相關人員的責任。

同志們，迎接省語言文字工作督導評估，時間緊、任務重、標準高，只要我們高度重視、明確任務、強化責任、真抓實干，就一定會開創我市語言文字工作的新局面，就一定會順利通過省人民政府和省語委的督導評估。

謝謝大家！