第一篇:XX中學安全事故報告及責任追究制度
XX中學安全事故報告及責任追究制度
為了確保我校安全工作各項制度的貫徹落實,防止相關工作人 員玩忽職守,認真落實學校安全防范措施,杜絕學校發生安全事故,保障我校師生生命財產安全,特制定《XX中學安全事故報告及責任追究制度》。
一、安全事故報告程序
1、事故發生后,相關部門應及時上報學校領導,不得隱瞞不報、謊報或拖延報告,并應當配合、協助事故調查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。
2、學校按規定程序和時限,向上級相關部門報告。
3、任何部門或個人均有權向校領導、分管安全領導報告安全事故隱患,有權舉報部門或個人不履行安全職責,不按要求整改的行為,凡因及時報告、挽回學校經濟損失者,將給予一次性獎勵。對知情不報者造成學校財物損失的,將予以處罰。
二、責任追究原則:
1、領導:誰主管誰負責;
2、教師:有工作崗位就有安全責任;
3、上課:誰上課,誰負責;
4、教輔職工:誰管轄,誰負責;
5、活動:誰組織,誰負責;
6、責任區:屬地管理,全面負責。
三、安全事故責任追究范圍
1、游泳溺水事故 ;
2、火災事故;
3、交通安全事故;
4、流行傳染病安全事故;
5、電器設施使用不當事故;
6、食物中毒事故;
7、財產損失事故;
8、外來暴力侵害安全事故;
9、其他安全事故。
另外,因應履行而未履行職責,失職,瀆職造成安全事故,按學
校有關規定給予行政處分和經濟處罰,構成玩忽職守罪或其他罪的,由司法部門依法追究刑事責任。
四、各部門職責
1、學校安全工作領導小組負責學校校舍安全、學校消防安全、飲食衛生安全、交通安全、體育設施安全、大型活動安全、師生安全
教育等學校各項安全工作。對于出現的重大責任事故負有領導責任。
2、班主任是本班安全工作的第一責任人,任課教師和班主任為
具體負責人。對未按照《XX中學安全事故責任追究制度》規定履行職責,發生安全責任事故,造成人員傷亡的有關責任人,按照上級有關規定,視其情節輕重給予有關人員相應處分。
班主任和任課教師負有對學生經常進行安全教育的責任,教育的內容要記錄在案,發現學生有各種異常現象應及時教育和報告,特別是對于厭學、逃學甚至輟學的學生要隨時掌握其動向并記錄在案。
班主任要在本班確立安全信息員,以便及時掌握情況。對輟學的學生要配合學校做好教育工作,定期做好及家訪工作。班主任對于本班學生在校期間發生的安全事故負有直接不可推卸的責任。任課教師對在上課期間發生的安全事故負有直接責任。
3、學校政教處負責具體管理全校安全工作,各處室根據教育局、政教處要求制定相應的安全責任制度,政教處應根據上級文件精神及學校安全形勢,經常對班主任及科任教師布置安全教育工作事項,由班主任組織學生進行安全教育,全面增強師生的安全意識;政教處定期組織安全教育工作檢查、安全演練、安全隱患檢查,各處室要積極
配合,對于工作疏忽,教育不力造成的安全事故,要追究其連帶責任。
學校門衛要忠于職守,嚴格入門登記制度,不經過學校領導同意,外來人員一律不得入內。對于因責任心不強或玩忽職守造成的安全事故負有直接責任。對于老弱病殘和不負責任的門衛學校不得錄用。
學校警務區應加強校園安全環境的巡查,發現問題及時處置和報告。
4、教務處要監管好教師上課安全,并出臺教師上課常規,嚴禁體罰、變相體罰學生。
建立實驗室安全管理制度和操作規程,并置于顯著位置。建立電教設施使用制度,建立化學藥品、放射性物質的購買、保管、使用、登記、注銷制度。易燃、易爆、易腐蝕、有毒化學品,雙人雙鎖保管,建立使用登記簽字制度。建立特種設備、場地、器械等設施管理使用制度。嚴格落實音、體、美教學常規,切實保證教學安全到位。
電教室應保證教室內及其它教學場所的電教設施的安全運行。
5、學校總務處要負責定期檢查全校的門窗、校舍、用電設備、給排水設施、道路設施,保證學校正常教學秩序。遇到災害性天氣,負責作好安全防范工作,盡量減少損失,對于工作不利造成的重大損失,要追究其賠付責任。對于因責任心不強造成的安全事故負有直接責任。因工作失誤造成的損失要追究其直接責任。
6、總務處要認真執行《食品衛生法》,嚴格監督檢查食堂衛生和食堂工作人員的健康狀況,定期檢查食堂的進貨渠道,杜絕“三無”產品,加強對學校食品衛生每一個環節的檢查,從食品的采購、運輸、儲存、留驗,到食堂是否符合衛生標準,從業人員是否符合衛生要求等每個環節實行完整的過程控制。對于違反規定,造成事故者,要嚴格追究有關人員的責任。對重特大安全事故責任人,按照 《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》追究有關人員責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
政教處加強學生宿舍管理,宿管員對學生宿舍實行夜間巡查和值班制度,堅持對寄宿學生實行點名和定時查鋪制度;實行男女宿舍分離制。建立嚴格的住宿生夜間離校請假登記制度。定期消毒、通風、晾曬被褥,做到物品整齊、無異味。有宿舍管理人員培訓計劃、培訓記錄。學生宿舍用品,執行政府采購,床、櫥柜符合國家安全標準。
7、校長責任
校長是學校的法定負責人和代表,應當代表學校對所有集體的教
育教學活動及其所帶來的行為后果負法定責任。當學校發生的安全事故主要是由學校方面引起時,校長要代表學校承擔主要的法律責任。對學校發生的安全事故,校長自己若負有直接責任,校長則必須承擔法律規定的民事責任或刑事責任,在行政上也要接受處罰。在事故中校長本人有失職甚至瀆職行為時,還要由其個人負直接的刑事或民事責任。校長對學校安全組織管理包括日常的安全教育負有最主要的領導責任。在一旦發生安全事故時,校長負有首要的組織搶救、應急疏散、維持秩序等責任。
五、具體責任人的責任
具體責任人主要是指副校長、年級組、辦公室、政教處、教導處、總務處、教科室、電教室、黨支部、工會、團委負責人或其他活動組織者。其職責主要是負責協助校長具體落實學校的安全措施,發生安全事故后所應負責僅次于校長;若校長不在場,則具體責任人就是最直接和主要的安全責任人。
六、個人安全責任及追究制度
1、全體教職工應自覺保護自己和學生的人身安全,維護學校安全穩定,發現有損害學校或師生人身財物行為而不及時報告、制止或逃離現場,造成或擴大經濟損失或人員傷亡的。
2、崗位責任人(班主任、上課教師、值班教師等)擅離崗位、私自調課、私自放假、提前或延后放學等或由于管理不善,導致學生發生安全事故等責任事件;值班教師不僅負責晚自習課的管理,還要負責課間的安全管理;警務員要監管走讀學生上學、放學進出校門的安全。
3、教職工對學生進行體罰或變相體罰,造成學生傷害的。
4、班主任沒有落實安全教育及相關工作措施的。
5、沒有嚴格執行學生課前出勤檢查制度。任課教師應及時發現缺課、逃課學生,沒有及時通知班主任或教務處,班主任沒有及時告知學生家長,教務處沒有采取及時有效措施,導致學生發生安全事故的。
6、后勤應及時檢查電路、水電設施、房屋建筑等安全,對有安
全隱患的設備、線路、電器沒有及時維修或沒被檢查到造成安全事故的。
7、實驗室的危險物品,保管人員沒有妥善保管,丟失或被盜而造成傷害事故的。
8、教職工,尤其是班主任應隨時關心學生身心健康,如遇學生中出現各類傳染病,集體發熱等病癥,沒有及時按程序報告和采取控制措施導致事態擴大的。
9、體育課、課外活動、學生實驗操作等實踐性較強的各類活動,有關老師沒有事先向學生進行安全教育,活動中不注意學生動向而引發人身傷害的。
10、教職工在保管、使用學校物品、設備(如圖書、音像設備、教學用具等)時均應確保財產安全,因疏忽大意或操作失當而引起財產設備的遺失、損壞的。
11、學校安全保衛人員及宿舍管理人員未盡到工作責任的。
七、加強安全管理的措施
1.、學校(第一責任人)應當定期召開有關安全工作(分管領導、各部門安全責任人)會議,布置、檢查各階段學校安全情況。
2.、學校安全負責人應每周對學校日常安全工作進行巡查,發現安全隱患應立即報告,并采取安全措施,提出整改建議。
3.、各部門安全負責人應不定期對本部門安全工作進行自查,并將自查(存在的安全隱患)情況上報安全工作分管領導,及時整改。
4.、凡組織師生外出等大型活動,必須做好安全防范宣傳、防范措施。
5.、安全分管領導及時向學校領導(第一責任人)匯報上級有關部門有關安全工作精神,并做好上傳下達工作。
八、安全事故處理小組
一旦出現安全事故,學校依據相關法律和需要成立安全事故處理領導小組,負責事故處理工作。安全事故處理小組工作主要安全職責:
1、按本規定開展日常工作;
2、調查、分析事故原因;
3、理清事故責任,提出事故處理意見;
4、做好日常安全工作及事故處理的資料歸檔工作。
九、責任追究制
安全工作是全體教職工的業績考核的重要內容之一,實行“一票否決”制,凡違反上述規定而由此造成學校聲譽、財物和師生人身經濟損失的,視其情節輕重,經校長辦公會研究,給予通報批評、按責任劃分追究相關責任人相應比例的經濟責任、年內不得評優選模、實行工作崗位調整;情節嚴重的年內不予考核,并報上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責任。
江西省XX中學
2014年3月
第二篇:安全事故報告制度和責任追究制度
安全事故報告制度和責任追究制度
為督促學校各類人員認真履行安全職責,認真落實學校安全防范措施,有效地防范安全衛生事故的發生,保障師生生命財產安全,遵照《國務院關于特大事故行政責任追究的規定》的精神,特制定本制度。
學校安全工作實行“分級管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“誰批準,誰負責”的原則。安全工作是全體教職工的業績考核的重要內容之一,并實行“一票否決”制,一律取消責任人本學年考核評優、評先和晉升資格、視其情節輕重扣減本學期績效工資,取消年級組學期評優資格。
一、建立安全網絡,強化安全職責
班主任→課任教師
綜治辦主任 →教務處→ 門 衛
校長→總務處→工作人員
學生在校時間的安全工作由班主任老師負責,班主任老師為第一負責人。
學生在課堂里的安全工作由科任老師負責,科任老師為第一責任人。
學生在體育課和兩操活動的安全由體育教師負責,體育教師為第一責任
門衛安全衛生由門衛負責,門衛為第一責任人。
學生在校內活動場所活動,出現安全事故,在場教職工為第一責任人。
安全工作在明確責任科室和具體負責人的同時,學校將在每學期開學初和各科室以及具體負責人簽訂責任狀,層層落實安全責任制,建立健全安全規章制度,及時完善保障措施,減少一般事故,避免重復、類似事故,杜絕特大事故,遏制重大事故。倘若有事故發生,實行責任追究制,視事故的性質,給予處分,直至追究刑事責任。
二、各類相關人員安全工作責任
(一)校長:是學校安全工作的第一責任人。對學校安全工作有管理、監督、檢查、獎懲的權力。安全工作嚴格按照有關法律、法規的規定,實行分層管理,制定安全工作計劃,落實崗位責任制,簽訂《安全管理責任書》。校長對學校安全組織管理包括日常的安全教育負有領導責任。在一旦發生安全事故時,校長負有首要的組織搶救、應急疏散、維持秩序等責任。
(二)安全副校長:是學校學生安全工作的組織管理者,對分管工作的安全做好有效管理,健全分管工作安全管理制度,定期組織開展安全隱患排查,若因分管工作的安全制度不完善,安全工作布置、檢查、督促不及時,管理不到位,指導不正確等出現安全事故,則應負管理責任。
(三)辦公室主任(安全):是學校綜合治理的組織管理者。負責學校綜治檔案和安全檔案的建立,制訂具體的安全教育工作計劃,抓好學生安全教育及管理、教師和家長安全知識培訓等工作。若因檔案管理不到位、處理不善,則應負管理責任。
(四)總務主任:負責學校后勤保障及飲食衛生安全及學校財產安全。對學校校舍及各種設施安全負直接管理責任。組織實施學校后勤保障工作的安全管理,定期檢查、維修校舍及各種設施,保證學校正常教學秩序。遇到災害性天氣,負責作好安全防范工作,盡量減少損失。
發現學校后勤保障及飲食衛生安全問題必須同安全辦取得聯系,并向分管領導匯報,及時做好落實整改。若因后勤工作安全教育管理不到位,處理不善出現學生安全事故,則應負管理責任。
(五)教務主任:負責教育教學活動組織中的學生安全,組織到位,發現問題及時向分管領導匯報,并及時落實整改。若因教育管理不到位,安全隱患檢查不及時,整改措施不到位等出現安全事故,應承擔管理責任。
(六)班主任:是所在班級學生安全的第一責任人,全面負責學生學習、生活、課間活動、課外教育等方面的安全,采取多種措施防止學生安全事故的發生。應經常性地對學生進行安全常規教育和檢查,定期開展安全排查,教育和排查的內容要記錄在案,發現學生有異常現象應及時教育和報告,特別是對于厭學、逃學甚至輟學的學生要隨時掌握其動向并記錄在案。班主任要在本班確立安全信息員,以便及時掌握情況。對輟學的學生要配合學校做好教育工作,并讓家長簽字。班主任要對學生進行交通安全教育,遵守交通規則。要按時放學,不得提前或延遲放學時間,以確保學生回家路上的安全。班主任要對學生加強防溺水,防雷擊、防火等教育,教育學生上下樓梯不擁擠,如有集會,班主任應站在樓梯口,組織學生上下縷梯,防止樓道口發生安全事故。班主任在組織學生參加體育比賽,勞動時,必須特別加強安全教育,同時要全程參與,不得擅離現場,學生在班級活動中,如發生安全事故,班主任負主要責任。
班主任對于本班學生在校期間發生的安全事故直接負有不可推卸的責任。
(七)任課教師:是任課時段學生安全的第一責任人。課堂教學應結合學科特點,滲透安全教育,配合班主任經常性地對本班學生進行安全常規教育。對以下工作所造成的安全事故負直接責任:沒有及時發現缺課、逃課學生;或發現而沒有及時報告班主任;體罰或者變相體罰學生,或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定的;擅離崗位、私自調課、遲到、提前下課、滯留學生,或上課期間管理不善的;組織或安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的;學生有特異體質或者特殊疾病,不宜參加某種教育教學活動,教師知道但未加以必要注意的;學生在校期間突發疾病或者受到傷害,教師發現但未根據實際情況及時采取相應措施,導致不良后果加重的;發現學生行為具有危險性,但未進行必要的管理、告誡或者制止的;組織學生參加教育教學活動或者校外活動,未對學生進行相應的安全教育,并未在可預見的范圍內采取必要安全措施的等等。
(九)其它崗位人員:
學校門衛:要忠于職守,嚴格坐班,嚴格出入門登記制度,維護好學校秩序,保證校內人員和財產安全。不經過學校領導同意,外來人員一律不得入內。教學時間,學生無班主任批條,不得出校門;上學和放學期間,嚴禁機動車輛進入校內;禁止在校內零賣和曬物;禁止滯留校外人員或學生在門衛室。對于因責任心不強或玩忽職守造成的安全事故負有直接責任。(九)其它崗位人員:
學校門衛:要忠于職守,嚴格坐班,嚴格出入門登記制度,維護好學校秩序,保證校內人員和財產安全。不經過學校領導同意,外來人員一律不得入內。教學時間,學生無班主任批條,不得出校門;上學和放學期間,嚴禁機動車輛進入校內;禁止在校內零賣和曬物;禁止滯留校外人員或學生在門衛室。對于因責任心不強或玩忽職守造成的安全事故負有直接責任。
值日教師:嚴格履行值日教師工作職責,到崗及時,責任落實。如因失職、瀆職出現安全事故,須承擔相應安全責任。
實驗管理員:對有毒化學藥品要加強管理,防止有毒藥品被盜,造成中毒事故發生;教育并監控學生實驗操作過程。
學生家長:對學生離校期間的安全負起監護責任,對于監護不利造成的安全事故,學生家長要負起全部責任。
學 生:本人在校期間因不遵守紀律、對于存在安全隱患(學校因某些原因,暫時無法排除)的地點、設施,明知而故意使用,造成的安全事故,本人負有全部責任。
三、學校制定安全應急預案,舉行大型活動或到校外活動要做到人員、措施、預案、責任全落實。否則,追究相關人員的責任。
四、全校師生、家長要嚴格遵守簽定的目標責任書的規定,切實增強安全意識,保護好師生人身、財產安全。對于違反規定,造成安全事故的,要嚴格追究其責任,情節嚴重的取消當事人本的評優、評先資格,并追究相關法律責任。
五、追究責任規定和要求:
1、上課時間出現學生打架斗毆等安全事故,由當時任課教師負全部責任,一次扣當事人績效工資10元。
2、體罰學生和變相體罰學生的,有學生或其家長投訴經查屬實,一次扣當事人績效工資20元。造成的安全事故由當事人負全權負責,直至追究法律責任,考核為不合格。
3、課余時間造成的安全事故,追究班主任、值日老師、值日行政領導的責任,比例按3:4:3責任界線劃分。
4、學生放學,班主任或當班教師要護送學生出校門,如果出現安全問題,嚴重者追究法律責任和經濟責任。
5、學生從校門逃出校外,追究門衛、保安責任,班主任負連帶責任,造成安全事故或較壞影響,嚴重者追究法律責任和經濟責任。
6、在重大活動中出現的安全問題,由教育教學活動負責處室和班主任負全權責任。不服從工作安排,造成崗位空缺,導致安全事故按曠工計算,并追究賠償損失。
7、學校領導、教師在值日或履行自己的工作職責中,玩忽職守造成的責任事故除按要求扣工資外,三年內不得評優評先。
學校安全工作,責任重于泰山,全體領導和老師都要提高認識,在思想上始終繃緊安全這根弦,重視安全工作,提高安全意識,努力杜絕安全事故的發生。如果學校發生安全事故,除了校長應負領導責任之外,要根據事故的情節,發生的原因等,對事故進行調查,對事故責任人要追究責任。對造成學校經濟損失的,根據損失程度追究經濟賠償責任,由責任線相關人員比例賠付。
安全事故報告制度和責任追究制度
2016-2017年
韓 洪 小 學
第三篇:中學責任追究制度
XX縣中學責任追究制度
為加大教育執法力度,推進依法治校,使學校的各項工作都以法律為依托,增強工作人員的責任意識,改進工作作風,嚴肅工作紀律,保證教育教學的順利進行,結合學校實際,特制定本制度。
一、責任追究原則
1、堅持實事求是、客觀公正、有錯必究、懲處與責任相適應、教育與懲處相結合的原則;
2、堅持領導和個人分工負責相結合,誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實的責任原則。
二、責任追究范圍
對工作不負責任或不按程序辦事,違反學校及教育局的有關規定,有下列情形之一的,按有關規定實施責任追究。
1、對上級主管部門和學校制定出臺的政策、措施、決定持消極態度,抵制或不予落實的;對各項責任制度落實不力,不能按時完成本部門或本人工作任務的;有令不行或不作為,有禁不止或亂作為的;
2、上下班遲到、早退,工作時間擅自脫崗、離崗,課堂擅自脫離崗位的;
3、工作時間上網聊天、炒股、玩電腦游戲、參加各類賭博或外出去向與實際位置不符辦私事的;
4、辦事推諉、扯皮、敷衍塞責、不負責任、效率低下,在規定時間內不能完成工作任務或遇到矛盾不認真及時解決,致使矛盾激 1
化的;
5、工作不堅持原則,徇私舞弊、弄虛作假,對出現的問題隱瞞包庇,影響學校規章制度貫徹執行的;
6、因文件收發、傳閱、上報、下達不及時而貽誤工作造成重大影響,或不按時限要求按時上報各類統計報表、總結材料,影響學校工作、給學校造成不良影響的;
7、對上級主管部門或學校安排的工作任務、傳達的通知或精神,未按規定時間和要求完成,給學校造成不良影響,或對學校工作造成損失的;
8、因管理不善,造成教學儀器、設備損壞,教學資源嚴重浪費,或實驗藥品對師生造成身心傷害的;
9、因責任人對上級部門的各項檢查,材料準備不充分,人為丟分嚴重,影響學校聲譽的;
10、因責任人值班時脫離崗位,或玩忽職守,造成學校設施的損壞及其他不良現象發生,或出現人身傷害事件,給學校聲譽和經濟帶來巨大損失的;
11、不履行安全職責發生安全事故的;
12、發生安全事故,未及時處理,未迅速將事故情況報告學校;各班學生出現的重大傷亡事故未立刻報告校級領導;學生曠課,任課教師未及時與班主任聯系,班主任未及時與學生家長聯系,并將情況以書面形式上報政教處。瞞報、遲報、漏報的;
13、組織集會、做操等管理不到位而發生意外事故的;
14、因車輛管理不善,或借車給非專職駕駛員駕駛造成意外事故的;
15、因疏于管理,導致在校生發生違法犯罪行為和違法犯罪行為,2發生后不及時上報和處理的;
16、因玩忽職守,不履行安全職責,導致學生在校受到人身傷害的;
17、體罰和變相體罰學生的;
18、違反學校有關規章制度影響學校工作,造成不良后果的;
三、責任追究方式
1、有上述行為,情節較輕的,由直接領導先予教育誡勉,當事人作出書面檢查;情節較重,造成不良影響和后果的,取消當年評優評先資格,考核給予不稱職等級;情節嚴重,造成惡劣影響和后果的,除按相應規定處理外,同時由校長辦公會研究作出處理意見,予以告誡、通報批評或其他的行政、組織處理,并追究相關責任人的責任。
2、有上述行為,情節嚴重,觸犯黨紀、政紀的,按相應規定給予處理;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
3、工作如由兩個以上部門負責的,首先追究牽頭部門責任,然后根據所承擔工作任務的不同追究其他部門責任。
4、對給予誡勉的當事人情況要記錄備查;對給予告誡的當事人情況,要以書面形式告知本人,并進行存檔備案。
四、責任追究的程序
1、部門自我追究:對照學校規章制度及崗位職責,部門定期和不定期進行工作檢查,發現問題,在部門處理范圍內的由部門處理,報學校備案。重大事故由部門自查后,報學校逐級予以追究。
2、學校追究:
(1)對部門上報的重大問題,視責任范圍大小,后果嚴重程度逐級予以追究。
(2)對照各項規章制度及崗位職責,每學末進行考核并且不定期地對各部門、各工作崗位進行抽查,發現問題逐級予以追究。
(3)對偶發重大事故,學校及時逐級予以追究。
(4)特殊情況由校長辦公會研究決定。
五、責任追究認定權限
1、屬批評教育、行政處理、經濟處罰范圍內的一般責任追究,由校長辦公會研究處理。
2、屬行政處理、行政處分或經濟處罰范圍內的重大責任追究,由校長辦公會研究并上報教育局處理。
六、責任追究的監督
有關責任人對所受處罰有異議,有權向校長、工會組織或上級主管部門申訴。
七、本制度自2012年9月1日起試行
XX縣中學
2012年9月1日
第四篇:安全事故報告與責任追究--審定稿
大同煤礦集團公司生產安全事故 報告與調查處理規定
第一章 總 則 第一條 為了規范生產安全事故的報告和調查處理,進一步強化事故責任追究,防止和減少事故發生,依據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、國家安全生產監督管理總局《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》,制定本辦法。第二條 堅持“四不放過”原則,查明事故原因、分清事故責任、汲取事故教訓、提出整改措施,促進安全生產。第三條 本辦法適用集團公司各礦井、地面生產單位。第二章 事 故 報 告 第四條 各生產單位發生事故后,應按以下程序逐級報告。
(一)生產單位發生事故后,事故現場有關人員立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后,應當在30分鐘內分別向集團公司總調度室和安全管理監察局匯報;子公司所屬生產單位發生事故后,應當在30分鐘內分別向子公司、集團公司總調度室和安全管理監察局匯報。
(二)集團公司總調度室接到事故報告后,立即向集團公司負責人匯報,應當在30分鐘內向大同市安全生產監督管理局、山西煤礦安全監察局大同分局報告;接到朔州煤電公司、軒崗煤電公司事故報告后,應當在30分鐘內向事故單位所在市安全生產監督管理局和山西煤礦安全監察局派出機構報告。第五條 報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發生單位概況(單位全稱、所有制形式和隸屬關系、生產能力、證照情況等);
(二)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
(三)事故類別(頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災、其他);
(四)事故的簡要經過,入井人數、生還人數和生產狀態等;
(五)事故已經造成傷亡人數、下落不明的人數和初步估計的直接經濟損失;
(六)已經采取的措施;
(七)其他應當報告的情況。以上報告內容,初次報告由于情況不明沒有報告的,應在查清后及時續報。第六條 在規定時間內,可先根據《山西省煤礦傷亡事故調度匯報卡》內容進行電話報告,但必須補報《山西省煤礦傷亡事故調度匯報卡》。第七條 事故發生單位,報告事故應及時、準確、完整,任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報。
(一)報告事故的時間超過規定時限,并延誤搶救的,屬于遲報;
(二)故意不如實報告事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等有關內容的,屬于謊報;
(三)故意隱瞞已經發生的事故,并經查證屬實的,屬于瞞報。第八條 事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。第九條 總調度室、安全管理監察局、云泉分局等有關部門 接到事故報告后,其值班人員應當立即趕赴事故現場。第十條 事故發生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據。任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅證據。因事故搶險救援必須改變事故現場狀況的,應當繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。搶險救災結束后,現場搶險救援指揮部應當及時向事故調查組提交搶險救援報告及有關圖紙、記錄等資料。第三章 事 故 調 查 第十一條 生產安全事故分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。根據集團公司實際情況,將一般事故又分為以下等級:
1、一級,是指造成2人死亡,或者6人以上10人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。
2、二級,是指造成1人死亡,或者3人以上6人以下重傷,或者100萬元以上500萬元以下直接經濟損失的事故。
3、三級,是指造成3人以下重傷,或者礦井停產8小時、生產盤區停產24小時、采掘工作面停產120小時以上,或者50萬元以上100萬元以下直接經濟損失的事故;
4、四級,是指造成多人輕傷,或者生產盤區停產8小時、采掘工作面停產24小時以上,或者10萬元以上50萬元以下直接經濟損失的事故。
5、五級,是指造成1人輕傷,或者采掘工作面停產8小時以上,或者10萬元以下直接經濟損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。第十二條 事故發生后集團公司組成事故調查組進行調查。屬于政府調查權限的集團公司做好事故調查配合工作。
(一)三級以上事故由集團公司組織事故調查組對事故進行調查。
(二)四級事故由集團公司業務職能部門分專業組成調查組對事故進行調查。
(三)五級事故由事故單位進行調查。
(四)集團公司認為有必要時,可直接對四級和五級事故進行調查。第十三條 事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。由安監、公安、紀委、工會以及業務職能部門參加。
(一)事故調查組應履行下列主要職責:
1、查明事故單位的基本情況;
2、查明事故發生的經過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經濟損失;隱瞞事故的,應當查明隱瞞過程和事故真相;
3、認定事故的性質和事故責任;
4、提出對事故責任人員和責任單位的處理建議;
5、總結事故教訓,提出防范和整改措施;
6、在規定時限內提交事故調查報告。
(二)事故調查組成員單位職責:
1、安全管理監察局:參加現場勘查和調查取證工作,依照規定的事故調查程序和處理辦法,對事故進行調查處理;
2、云泉分局:負責組織現場勘查和調查取證工作;
3、紀委監察處:負責對與事故有關的責任人員違反紀律的行為進行調查,對有關責任人的處理建議進行審查、認定,對事故調查工作進行監察,對責任人員處理落實情況進行監督檢查;
4、工會:依法維護職工的合法權益,向有關部門提出處理意見,有權要求追究直接負責的行政領導人和有關責任人員的責任;
5、業務職能部門:參加現場勘查和調查取證工作;為事故調查工作提供專業技術支持。第十四條 集團公司事故調查組組長由集團公司指定,主持事故調查組的工作。事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長。第十五條 事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。第十六條 事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。第十七條 事故調查中需要進行技術鑒定的,事故調查組應當委托具有國家規定資質的單位進行技術鑒定;必要時,事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。第十八條 調查組成員遵守紀律,保守事故調查的秘密;未經事故調查組組長允許,事故調查組成員不得擅自發布有關 事故的信息。第十九條 事故調查報告應當包括下列內容:
(一)事故發生單位基本情況;
(二)事故發生經過、事故救援情況和事故類別;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;
(四)事故發生的直接原因、間接原因和事故性質;
(五)事故責任的認定以及對事故責任人員和責任單位的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。第二十條 事故調查的有關資料應當由組織事故調查的安監部門歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術鑒定報告、重大技術問題鑒定結論和檢測檢驗報告、尸檢報告、物證和證人證言、直接經濟損失文件、相關圖紙、視聽資料、批復文件等。第四章 免爭議程序 第二十一條 為保證安全制度的嚴肅性和安全工作的連續性,確保事故單位正常生產程序,增加事故處理透明度,做到公開、公正、公平。在事故發生后對相關人員采取免爭議措施。本措施不作為對事故責任人的處分意見。
(一)發生二級一般事故,事故發生區(隊)的主要負責人事故搶險結束后一周內調離崗位,事故單位盡快重新任命接替人員,并將任命文件上報事故調查組。
(二)發生一級一般事故,礦(公司)分管領導事故搶險結束后一周內調離崗位。發生較大以上事故,礦(公司)主要負責人事故搶險結束后一周內調離崗位。由集團公司任命的領導到集團公司組織部待崗;由子公司 任命的領導到子公司組織部待崗。集團公司(或子公司)應盡快任命接替人員。第五章 責 任 劃 分 第二十二條 按照事故發生直接原因、間接原因及事故所造成的危害等因素劃分責任,凡有下列情形之一,并造成人身或財產損失的,應追究其相關責任:
(一)直接責任:(1)違章指揮;(2)違章作業;(3)擅自拆除、損壞、挪用安全裝置和設備。(4)不按規定配備防護用品;
(二)主要責任:(1)安全生產責任制不落實,對本單位安全生產工作安排、督促、檢查不到位,對職工安全教育不夠;(2)安全生產規章制度不完善,不按規定程序審批貫徹安全措施;(3)無視業務職能部門和安全監管部門的警告,不及時消除隱患,或有事故教訓仍未采取整改措施,使同類事故的再次發生。
(三)領導責任:(1)貫徹、落實有關安全生產政策和上級有關會議精神不及時、不到位;(2)未按規定對職工進行安全教育和技術培訓;(3)安全投入不足,生產工藝落后,安全設施不完善,安全基礎薄弱。
(四)安全監管責任:(1)業務職能部門安全監督檢查不到位;(2)安全監管人員未履行職責;(3)部門對分管業務范圍內的安全工作督促、指導不力。第六章 責 任 追 究 第二十三條 按照懲處配套,依法量懲的原則追究生產安全事故責任人員的行政責任。第二十四條 煤礦井下發生事故,集團公司根據事故責任和 等級,對相關責任人給予下列處分,與上級事故調查組處理結果不一致的,從重處理:
(一)較大及以上等級事故: 直接責任人:開除; 主要責任人:行政撤職處分、開除; 領導責任人:行政降職、撤職處分; 監管責任人:開除留用、開除。
(二)一級一般事故: 直接責任人:行政撤職處分、開除; 主要責任人:行政降級處分、開除; 領導責任人:行政記大過處分; 監管責任人:行政記大過處分。
(三)二級一般事故: 直接責任人:行政降級處分、留用察看; 主要責任人:行政記大過處分、留用察看; 領導責任人:行政記過處分; 監管責任人:行政記過處分。
(四)三級一般事故: 直接責任人:行政撤職處分; 主要責任人:行政降級處分; 領導責任人:行政記大過處分; 監管責任人:行政記過處分。
(五)四級一般事故: 直接責任人:行政降級處分; 主要責任人:行政記大過處分; 監管責任人:行政警告處分。
(六)五級一般事故:事故單位制定處罰辦法。第二十五條 地面發生事故,參照井下事故處理意見加重一級處理。第二十六條 行政責任追究程序:
(一)事故調查組提出對事故責任者的處理建議;
(二)事故調查組向安全副總經理、紀委書記匯報事故調查情況;
(三)事故處理意見經安全副總經理、紀委書記同意,安監局會同紀委監察處將事故處理意見,報集團公司黨政聯度會議議定;
(四)紀委監察處依照黨政聯席會議決定,下達對(礦、處級)事故責任者的處理決定和(一般人員)處理建議;
(五)事故單位對事故責任者的處理結果反饋紀委監察處和安全管理監察局;
(六)安全管理監察局將處理結果報上級有關安全生產監督管理部門。第七章 附 則 第二十七條 本辦法解釋權屬大同煤礦集團公司。第二十八條 本辦法自2009年1月1日起執行。
第五篇:學校管理-安全事故上報和責任追究制度
安全事故上報和責任追究制度
1、學校內發生1人傷亡事故和重大火災事故,必須如實及時上報安全主管部門,不得隱瞞不報、慌報或者拖延不報。
2、上報事故內容詳細,應包括發生事故的單位、時間、地點、傷亡情況、初步分析的事故原因、報告人姓名、電話等。
3、校長要在第一時間趕赴事故現場,組織搶救,處理事故,并對事故現場作必要的保護。
4、成立事故調查組,完成調查事故報告。
5、嚴格事故“四不放過”原則,分析事故原因,教育當事人和廣大師生員工,從嚴追究事故責任人的責任,完善安全措施。
6、對安全事故隱瞞不報、慌報或者拖延不報者,要追究法律責任。