第一篇：在全市學校暨周邊環境綜合治理工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開這次全市學校暨周邊環境綜合治理工作會議，主要任務是傳達貫徹全國綜治維穩工作會議精神，動員全市教育干部和教職員工，認清形勢，統一思想，以高度的政治責任感和強有力的工作措施，把我市各級各類學校、幼兒園安全防范工作抓緊、抓好，確保我市教育系統不發生任何安全責任事故。下面我根據局長辦公會的意見講以下幾點：

一、當前學校安全形勢通報

近期連續發生的針對小學生和幼兒的行兇案件，引起了黨中央、國務院領導的高度重視，在五一放假期間5月3日上午召開了全國綜治維穩工作電視電話會，中央政治局常委***、政治局委員王樂泉、劉云山、劉延東及國務委員孟建柱等黨和國家領導人出席了會議，***同志在會上做了重要講話。要求各地區各部門要提高認識，切實肩負起維穩、安全的政治責任，要加強組織領導，強化督導檢查，嚴格責任追究，夯實基層基礎，立即行動起來，狠抓安全工作。特別強調教育部門各學校要加強內部安全管理，制定應急預案，健全校園巡邏、檢查等制度，認真查找隱患，爭取不發案，確保校園安全。凡學校內部制度不落實的，要追究教育行政部門和校長的責任。在隨后召開的省市綜治維穩電視電話會議上，省委副書記車俊和邢臺市政法委書記柴冠景也就綜治維穩工作做了重要講話。

五一期間，中央召開如此高規格的綜治維穩會議，多名國家領導人出席并做重要講話，足以顯示出當前安全穩定工作的嚴峻形勢，這就要求我們教育系統各級校長要始終做到警鐘長鳴，切實把學校安全工作作為當前各項工作的第一任務來抓，要認識上再提高，領導上再加強，責任上再落實，制度上再嚴格，措施上再完善，確保我市教育系統平安無事。

二、認真開展安全隱患排查

各單位會后要對本單位、本學校存在的安全隱患進行全面、徹底的排查、梳理，切實做到底數清，情況明。要特別注意以下幾個方面：

一是學校周邊環境。學校及周邊是否有肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會不滿人員等特殊人群，學校是否有應對防范措施。二是學校值班。學校上學、放學是否有專人值班，門衛管理制度是否落實，特別是有住宿的學校，校園是否做到了24小時專人值班。三是學校是否有特異體質的學生，學生是否有心理疾患和不良行為問題，德育教育、法制安全教育是否扎實有效，防范學生被侵害的治安措施是否得到落實。四是校風校紀。從嚴治校，嚴肅校風校紀，維護學校正常的教學秩序，是促進學生健康成長的前提。校風不正、校紀不嚴，受不良影視影響，學生打假斗毆現象較多，往往為學生安全、校園穩定帶來很大隱患。要檢查學生之間、校外人員與本校學生之間是否存在矛盾糾紛和打架斗毆隱患，檢查學生是否有夜間外出進網吧等違紀事件。五是教育教學設施。學校消防設施是否達標，樓道、走廊及其它通道是否安全通暢，樓梯、走廊、護欄的設計和體育設施等是否符合安全要求，有無存在安全隱患的校舍，學校接送車輛是否有安全保障等。學生食堂是否做到了清潔、衛生、防疫“三到位”，衛生許可證、健康證、培訓證“三齊全”。六是制度建設。是否層層簽定安全責任書，有無嚴格執行門衛、保衛的值班巡邏制度，學生集中上下樓時，有無專人負責疏導的指揮機制，有無嚴格的電視接送制度，有無安全檢查和責任追究制度。

三、全面落實各項安全防范措施

為認真貫徹國家、省、市維護穩定電視電話會議精神，有效防止各類安全事件發生，保護廣大師生生命財產安全，教育局決定從5月4日至31日，在全市教育系統開展學校安全及周邊專項整治行動，并印發了《學校安全及周邊整治實施方案》。希望各單位認真學習，全面落實各項安全防范措施。

一是加強校園安全保衛。各學校要加強值班工作。校領導要親自帶班、24小時在崗，寄宿制學校要嚴格落實“四同”管理制度，即每天有一名學校領導與學生同吃食堂，同睡公寓，同時跟班聽課，同時參與學生集體活動。加強安全技防建設，充分發揮校園視頻監控的作用，學校大門口、財務室、微機室等重要部位要安裝紅外線探頭，并安排人員在后臺值守，及時發現、快速處置異常情況，要確保校園內及校門口所設監控探頭運行正常。加強門衛管理，有條件的學校和幼兒園要聘用專業保安，暫無條件的必需聘用50歲以下的男性擔任門衛。學校要配合公安機關聯合建立警務室，設置警務標志，并配備必要的防范器械。各學校要嚴格實行封閉教學和來客登記制度，上課期間學校大門要關閉上鎖，嚴防不法分子和不明身份的人員進入學校，把牢第一道關口。各學校和幼兒園要組織青年教師和學生家長志愿者成立護校隊，在學生上下學時段擔任臨時安全員，特別是在上課前半小時和放學后半小時內這一重點時段，值班人員要確實負起責任，確保學生進校和離校時的安全,在此特別強調，各學校要嚴格按照教育局規定的作息時間安排教學，不得隨意更改上課和放學時間。同時，要制定應對校園暴力犯罪的應急預案，一旦發生突發暴力犯罪案件，能有效應對。

二是開展學校周邊環境排查。各單位要立即組織開展一次校園及周邊環境安全隱患集中排查整治 HTtp://www.tmdps.cn活動，并結合學校綜治辦和校外法制副校長采取有力措施，徹底清除各種隱患。對學校周邊地區的肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會不滿人員等特殊人群、高危人員要進行明察暗訪，及時掌握動態，并會同公安、鄉（鎮、辦）、村委會等部門落實穩控措施，防止發生危害學校和社會的極端行為。今天的會議，趙市長和政法委謝書記親臨會議，充分體現了市委、市政府對學校安全工作的重視，我們一定要主動、積極地與當地公安部門和鄉村聯系，為學校創造良好的外部環境。

三是開展矛盾糾紛和特異體質學生排查。各單位要把矛盾糾紛排查調處工作與安全隱患、治安隱患和師生思想動態調查有機結合起來，搞清底數，明了情況，及時采取防范與控制措施。要建立問題學生檔案，采取有針對性措施，實行跟蹤幫教，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態。另外各學校要加強對特異體質學生的排查，對這部分學生在上體育課和從事其它活動時要特別予以注意，避免發生意外事故。

四要確保校舍安全。目前，我市校舍經過多年的危房改造，危房基本消除。但仍有部分危險平房和樓房還在繼續使用，各單位對這部分校舍要嚴密關注，定期對墻體、屋頂房架進行全面檢查，確保不發生校舍安全事故。要加強學生上下樓道安全管理，拓寬學生比較集中的校舍場所的樓道空間，加固走廊和樓道護欄，防止擁擠踩踏事件發生。要定期進行各種應急疏散演練，確保一旦發生緊急事故學生能夠及時安全疏散。要加大對學生宿舍安全檢查力度，建立健全宿舍管理制度，嚴格執行領導帶班、值班制度，關鍵崗位要安排專人負責，實行晝夜值班。

五是嚴防食物中毒。學校食堂必須做到 “三證”齊全；食堂從業人員要定期進行體檢，嚴禁患有傳染性疾病的人員從事飲食衛生工作。各單位要加大對食堂的投入和監管力度，堅決杜絕過期、變質、有毒、有害食品進入學校食堂。

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六是消防安全。各單位要對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險品處理等進行重點排查，發現問題要立即處理，要做到不留“死角”，不留隱患。對于人員密集的重點防火場所要配齊、配足合格的消防器材，教學樓和公寓內要按規定安裝應急燈，保證安全疏散通道的暢通，嚴禁消防通道上鎖和學生宿舍無人管理的失職現象發生。

七要確保交通安全。市區寄宿制學校要錯開周末放假時間，并積極與交通運管部門聯系接送學生的車輛，同時各學校要教育學生遵守交通規則，主動乘坐證照齊全、符合安全標準的車輛，避免重大交通事故的發生。加強學生上下學管理，特別是對寄宿制學校和路途較遠的學生，要教育學生結伴而行，互相幫助照應。

八要加強安全法制教育，提高學生自救自護能力。各學校要在上好法制課的基礎上，結合校外法制副校長開展各種安全法制講座，努力提高師生的法制觀念和安全防范能力。當前各學校要針對外地發生的校園傷害事故的特點，采取各種形式和渠道，切實加強對師生的安全教育和自防自救教育。同時，要開展正校風、嚴校紀活動，有效控制學生進網吧、打架、曠課等違紀現象，維護學校正常的教育教學秩序。

四、加強督查，嚴格責任追究

各單位會后要立即行動起來，嚴格按照今天會議的要求落實各項安全防范措施。今天下午，教育局各位局長將帶隊深入分包學校檢查會議精神的落實情況，凡檢查中發現存在措施不到位、排查不力，隱患突出的學校，將嚴肅追究有關責任人的責任。

同志們，當前中高考即將來臨，各單位工作任務都十分繁重，但越是在這樣的情況下，越要加倍珍惜安全穩定的教育教學環境，加倍重視安全穩定工作。學校、幼兒園安全工作事關全局，責任重大，我們要以高度的歷史使命感和政治責任感，在各級黨委和政府的正確領導下，團結務實，真抓實干，努力為青少年電視創造寬松、良好、安全的育人環境。

第二篇：在學校周邊環境綜合治理工作會議上的講話

在學校周邊環境綜合治理工作會議上的講話

同志們：

經研究決定，今天召開這次學區學校暨周邊環境綜合治理工作會議，主要任務是傳達貫徹市市校園及周邊環境綜合治理工作視屏會議精神，安排部署當前的重點工作，動員全體教師，認清形勢，統一思想，以高度的政治責任感和強有力的工作措施，把學校、幼兒園安全防范工作抓緊、抓好，確保教育系統不發生任何安全責任事故。下面分別傳達了有關文件，希望大家認真學習，做好記錄,抓好落實。下面根據學區辦公會的意見講以下幾點：

一、充分認識校園環境治理的責任感和緊迫感

當前，正處于社會轉型期，地區差距、城鄉差距拉大，造成個別人心態失衡，容易產生報復社會現象。未成年學生自我保護能力弱，學校防護措施不到位，導致學校、學生成為行兇者攻擊的目標。從全國幾起惡性案件看，教育系統在維護穩定上還存在薄弱環節。學校安全工作關系到教育事業的健康發展，關系到社會穩定的大局。一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，從講政治、促發展、保穩定的高度，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，充分認識加強學校安全工作的重要性，增強責任感和緊迫感，牢固樹立安全第一、穩定壓倒一切的思想，切實加強對學校安全工作的領導，認真抓好各項安全措施的落實。要從以前和近期市內外發生的學校安全事故中汲取教訓，做到警鐘長鳴，常抓不懈，防患于未然，堅決消除各種影響學校安全和穩定的隱患。

二、認真開展安全隱患排查

各學校對存在的安全隱患進行全面、徹底的排查、梳理，切實做到底數清，情況明。要特別注意以下幾個方面：

1、學校周邊環境。學校及周邊是否有肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會不滿人員等特殊人群，學校是否有應對防范措施。

2、學校值班。學校上學、放學是否有專人值班，門衛管理制度是否落實，校園是否做到了專人值班。校長電話是否24小時暢通。

3、學校是否有特異體質的學生，學生是否有心理疾患和不良行為問題，德育教育、法制安全教育是否扎實有效，防范學生被侵害的治安措施是否得到落實。

4、校風校紀。從嚴治校，嚴肅校風校紀，維護學校正常的教學秩序，是促進學生健康成長的前提。校風不正、校紀不嚴，受不良影視影響，學生打假斗毆現象較多，往往為學生安全、校園穩定帶來很大隱患。要檢查學生之間、校外人員與本校學生之間是否存在矛盾糾紛和打架斗毆隱患，檢查學生是否有夜間外出進網吧等違紀事件。

5、教育教學設施。學校消防設施是否達標，樓道、走廊、圍墻及其它通道是否安全通暢，體育設施等是否符合安全要求，有無存在安全隱患的校舍，學校教師駕駛機動車輛是否有安全保障等。學生營養餐是否做到了清潔、衛生、防疫“三到位”，衛生許可證、健康證、培訓證“三齊全”。

6、制度建設。是否層層簽定安全責任書，有無嚴格執行門衛、保衛的值班巡邏制度，學生集中上下樓時，有無專人負責疏導的指揮機制，有無嚴格的兒童接送制度，有無安全檢查和責任追究制度。

7、加強校園安全保衛。各學校要加強值班工作。校領導要親自帶班、24小時在崗，學校要嚴格落實同時跟班聽課，同時參與學生集體活動。加強安全技防建設，充分發揮校園視頻監控的作用，學校大門口、微機室等重要部位要安裝紅外線探頭，并安排人員值守，及時發現、快速處置異常情況，要確保校園內及校門口所設監控探頭運行正常。加強門衛管理，有條件的學校和幼兒園要聘用專業保安，暫無條件的必需聘用50歲以下的男性擔任門衛。學校要配合公安機關聯合建立警務室，設置警務標志，并配備必要的防范器械。各學校要嚴格實行封閉教學和來客登記制度，上課期間學校大門要關閉上鎖，嚴防不法分子和不明身份的人員進入學校，把牢第一道關口。各學校和幼兒園要組織青年教師和學生家長志愿者成立護校隊，在學生上下學時段擔任臨時安全員，特別是在上課前半小時和放學后半小時內這一重點時段，值班人員要確實負起責任，確保學生進校和離校時的安全,在此特別強調，各學校要嚴格按照教育局規定的作息時間安排教學，不得隨意更改上課和放學時間。同時，要制定應對校園暴力犯罪的應急預案，一旦發生突發暴力犯罪案件，能有效應對。

8、開展學校周邊環境排查。各學校要立即組織開展一次校園及周邊環境安全隱患集中排查整治活動，并結合學校綜治辦和校外法制副校長采取有力措施，徹底清除各種隱患。對學校周邊地區的肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員、刑滿釋放人員和對社會不滿人員等特殊人群、高危人員要進行明察暗訪，及時掌握動態，并會同公安、鄉、村委會等部門落實穩控措施，防止發生危害學校和社會的極端行為。黃市長和各部門領導親臨會議，充分體現了市委、市政府對學校安全工作的重視，郭縣長在渭源分會場就貫徹會議精神協同成員單位作了具體部署。我們一定要主動、積極地與當地公安部門和鄉村聯系，為學校創造良好的外部環境。

9、開展矛盾糾紛和特異體質學生排查。各單位要把矛盾糾紛排查調處工作與安全隱患、治安隱患和師生思想動態調查有機結合起來，搞清底數，明了情況，及時采取防范與控制措施。要建立問題學生檔案，采取有針對性措施，實行跟蹤幫教，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態。另外各學校要加強對特異體質學生的排查，對這部分學生在上體育課和從事其它活動時要特別予以注意，避免發生意外事故。

三、全面落實各項安全防范措施

為認真貫徹國家、省、市校園周邊環境治理電視電話會議精神，有效防止各類安全事件發生，保護廣大師生生命財產安全，學區決定從6月12日至31日，在學校開展安全及周邊專項整治行動，并印發了《學校安全及周邊整治實施方案》。希望各學校認真學習，全面落實各項安全防范措施。

1、確保校舍安全。我學區校舍經過多年的危房改造，危房基本消除。但仍有部分危險平房和樓房還在繼續使用，對這部分校舍要嚴密關注，定期對墻體、屋頂房架進行全面檢查，確保不發生校舍安全事故。要加強學生上下樓道安全管理，拓寬學生比較集中的校舍場所的樓道空間，加固走廊和樓道護欄，防止擁擠踩踏事件發生。要定期進行各種應急疏散演練，確保一旦發生緊急事故學生能夠及時安全疏散。要加大對學生宿舍安全檢查力度，建立健全宿舍管理制度，嚴格執行領導帶班、值班制度，關鍵崗位要安排專人負責，實行晝夜值班。

2、嚴防食物中毒。學校營養餐必須做到 “三證”齊全；食堂從業人員要定期進行體檢，嚴禁患有傳染性疾病的人員從事飲食衛生工作。各單位要加大對食堂的投入和監管力度，堅決杜絕過期、變質、有毒、有害食品進入學校食堂。

3、消防安全。各單位要對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險品處理等進行重點排查，發現問題要立即處理，要做到不留“死角”，不留隱患。對于人員密集的重點防火場所要配齊、配足合格的消防器材，教學樓和公寓內要按規定安裝應急燈，保證安全疏散通道的暢通，嚴禁消防通道上鎖和學生宿舍無人管理的失職現象發生。

4、確保交通安全。市區寄宿制學校要錯開周末放假時間，并積極與交通運管部門聯系接送學生的車輛，同時各學校要教育學生遵守交通規則，主動乘坐證照齊全、符合安全標準的車輛，避免重大交通事故的發生。加強學生上下學管理，特別是對寄宿制學校和路途較遠的學生，要教育學生結伴而行，互相幫助照應。

5、注視駕駛機動車的教師的安全，嚴禁酒后駕車，盡量少騎或不騎摩托車。

6、財務財產收費及資金使用安全

7、師德師風建設

8、溺水事件安全

9、重大突發事件：防汛、溺水、地震、地震災害、雷電、冰雹、泥石流。

10、傳染疾病

1、做好常見傳染病防治宣傳工作，增強師生衛生防疫意識和自我保護能力。（1）通過多種形式對學生進行預防傳染病知識的宣傳教育，出好宣傳專刊。（2）利用健康安全教育課，開展好以預防常見傳染病為重點的健康知識教育。

2、組織全校教職工傳閱學習有關法律法規，增強教職工法律意識和責任感。

3、開展“三管四滅”（管污水、管糞便、管垃圾處理、滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂）為中心的愛國衛生運動，搞好環境衛生，在衛生防疫部門的指導下做好環境消毒工作。

4、嚴格學校考勤和請假制度，校醫和班主任認真開展晨檢和學生因病缺課登記工作，及時掌握所在班級學生身體健康狀況，實行每天晨檢報告和“零報告”制度。

5、有計劃地做好師生健康體檢和常見傳染病的預防接種工作。

6、教育學生養成良好的個人衛生習慣，不與傳染病人接觸，生病及時就醫；教育學生堅持鍛煉，增強對疾病的抵抗能力。

7、積極爭取相關部門的支持，共同做好學校周邊不符合食品衛生要求的飲食攤點的整治，消除引發學校傳染病的隱患。

8、加強門衛管理，切斷外來傳染病源。

9、做好預防常見傳染病的必要藥品等物資儲備。

11、盜竊案件

12、火災事故

13、、大型群體活動的公共安全事故應急處置措施

(1)學校開展各類大型校外活動必須按程序報批，按有關規定編制專項應急預案，報教育主管部門；

(2)發生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案。遇有學生、教工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。

(3)活動組織者和安全管理人員要維護現場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發性災害。

(4)學校應急領導小組要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。并及時向教育局報告，尋求各部門的支持援助。

14、校園暴力侵害事故應急處置措施

(1)事故發生后，應在第一時間報告學校領導小組。

(2)積極配合有關部門妥善處理，防止事態惡化和擴大。

(3)強化門衛值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記準入、離校反饋制度，嚴控社會閑雜人員

無故進入校園，嚴防非教學用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校園，對未經許可攜

帶可疑物品強行闖入者，門衛和安全保衛人員應及時將其逐出學校，并發出警告。

(4)在全校范圍內通報事故有關情況，保障校內秩序正常，穩定師生情緒，避免不必要的恐慌和事件發生

四、校園周邊環境治理工作提出對策建議

1、加強宣傳，營濃氛圍。要要加強安全法制教育，提高學生自救自護能力。各學校要在上好法制課的基礎上，結合校外法制副校長開展各種安全法制講座，努八要力提高師生的法制觀念和安全防范能力。當前各學校要針對外地發生的校園傷害事故的特點，采取各種形式和渠道，切實加強對師生的安全教育和自防自救教育。同時，要開展正校風、嚴校紀活動，有效控制學生進網吧、打架、曠課等違紀現象，維護學校正常的教育教學秩序。充分利用電視、電臺等新聞媒體，大力宣傳校園周邊環境整治的必要性和重要性，增強市民的法制觀念，提高市民參與學校周邊環境治理工作的熱情。相關執法部門要設立學校周邊環境整治舉報電話，鼓勵學校教職工、學生、學生家長和社會人員積極參與，舉報流動攤販、“黑網吧”等。

2、掌握情況，打擊重點。各相關執法單位要定期開展巡查，掌握基本情況，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里”的原則，因地制宜地開展專項整治行動，并鞏固治理成果。

3、要嚴厲打擊侵害師生人身財產安全的各類違法犯罪活動，做到有案必破、違法必懲，打掉違法犯罪分子的囂張氣焰，徹底鏟除校園及周邊地區的小流氓、小混混勢力。

4、開展凈化校園及周邊環境治理工作，加大對校園及周邊地區非法違規經營的圖書出租等場所的打擊力度，該停業整頓的要堅決停業整頓，該取締的要堅決取締，有效威懾違法經營者。嚴把文化娛樂場所開辦的審批關，嚴禁校園周邊200米范圍內設置臺球、網吧、電子游戲廳；堅決取締無證流動攤販，全面清查校園周邊百貨零售、食品加工、餐飲等經營活動，要求經營戶簽訂食品、兒童玩具安全承諾書，確保學生人身安全。

5、大力整治校園及周邊的交通秩序。公安交警部門要在學校周邊道路增設和完善交通安全設施，設置“學生上下學綠色通道”交通標志，提醒駕駛人禮讓學生通行。在有條件的中小學校周邊道路上施劃臨時停車泊位，緩解停車難問題。在學生上下學高峰期間，要派警力到交通環境較為復雜的中小學校門口進行交通疏導，確保學生上下學期間的交通安全。同時要加大執法力度，遏制各類道路交通違法行為，對未能禮讓學生的駕駛人予以嚴罰及曝光。

6、加大對校園周邊的環境污染治理。對學校造成嚴重環境污染，影響師生健康的企業，要予以處罰并責成限期整改。

7、完善制度，形成機制。學校周邊環境治理要著重在長效機制上下功夫，堅持整治和鞏固并重的工作思路，把集中整治與日常管理有機結合起來。第一，要完善學校周邊環境治理日常巡查工作小組的職能，發揮其組織協調作用，形成部門間工作合力。第二，建立和完善學校與巡查工作小組聯系制度。執法部門可以聘請學校領導和有關教師為特約監督員，特約監督員可及時向相關執法部門報告學校周邊安全情況，使執法部門有的放矢地采取行動，達到預期執法效果。第三，動員社會力量參與治理，形成群防群治工作格局，確保學校及周邊安全穩定。第四，把每年的3月份定為“平安校園”創建活動月，鞏固校園周邊環境治理成效。

8、加強督查，強化責任。要狠抓校園周邊環境治理工作各項措施的落實，加大對校園周邊環境治理工作的督促、檢查和評估力度。結合單位行風評議和領導干部目標管理責任制，采取自查、抽查、重點檢查和群眾民主監督等多種方式，把督查工作落到實處。對工作中表現突出的單位予以表彰，對責任不落實、學校和群眾反映較大的，要予以通報批評，并追究其責任。

同志們，當前中高考即將來臨，各單位工作任務都十分繁重，但越是在這樣的情況下，越要加倍珍惜安全穩定的教育教學環境，加倍重視安全穩定工作。學校、幼兒園安全工作事關全局，責任重大，我們要以高度的歷史使命感和政治責任感，在各級黨委和政府的正確領導下，團結務實，真抓實干，努力為青少年兒童創造寬松、良好、安全的育人環境。

第三篇：在全區平安校園建設總結表彰暨學校及周邊環境綜合治理工作會議上的講話

共創“平安校園”，確保校園安全

----在全區平安校園建設總結表彰暨學校及周邊環境綜合治理工作會議上的講話

區委區政府分管領導

同志們：

經區委、區政府同意，今天在這里召開全區平安校園建設總結表彰暨學校及周邊環境綜合治理工作會議。剛才謝初局長總結近幾年來我區中小學校園及周邊環境綜合治理暨平安校園建設工作，區委XXX宣讀了表彰文件，對8個獲得校園及周邊環境綜合治理暨平安校園建設先進單位和126名先進個人進行了通報表彰；區委政法委書記xxx同志對2019年全區平安校園建設暨學校及周邊治安綜合治理工作進行了全面的安排和部署。在此我提議讓我們以熱烈地掌聲對獲得表彰的單位和個人表示祝賀。下面就抓好今年的全區平安校園建設暨學校及周邊綜合治理工作，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，著力增強工作的使命感和緊迫感

2018年，全區平安校園建設暨學校及周邊治安綜合治理作為保障學校安全、凈化社會風氣、維護社會和諧穩定的重要工作來抓，在區委、區政府的正確領導下和區校園安全生產綜合治理辦公室的具體指導下，我們堅持長效工作機制，努力整治學校及周邊綜合環境，各鎮（街道）黨委政府和成員單位高度重視，認真落實責任，不斷強化措施，堅持主動防范，積極開展各項專項整治行動，形成了各司其職、標本兼治，上下聯動、齊抓共管的校園綜合治理良好工作格局，取得了較好的工作成績：2108年我區所有學校幼兒園都評為市級“平安校園”；全區沒有發生嚴重涉校暴力事件，連續保持了全區學校幼兒園安全責任“零事故”目標。這些成績的取得既是全區教育系統辛勤付出換來的，更是各鎮（街道）政府和部門認真履職、扎實工作、保駕護航的成果，大家共同努力有力保障了學校財產和師生人身安全，保證了我區教育事業的健康穩步發展，促進了全區社會的和諧穩定。在此，我一并表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到當前全區學校及周邊治安環境形勢依然嚴峻，還存在著一些薄弱環節和問題隱患：一是依法治校的社會共識氛圍不夠濃厚，學校在權益維護上存在諸多困難；二是學校及周邊治安綜合治理長效機制存在短板，學校門口流動攤點經營、交通秩序混亂狀況等問題時有反彈；三是接送學生、幼兒上下學車輛違規違法現象時有發生，“三無”車輛、超員超速車輛屢禁不止；四是農村交通道路安全保障設施配套不齊全，有的路段交通警示標志標識、限速設施建設滯后；四是部分學校治安保衛能力不夠強，“三防”建設發展不達標，餐飲設施配套不完善，民辦幼兒園安全管理不規范等問題比較突出。加上近年來全國各地涉校暴力犯罪、學生幼兒欺凌、食物中毒、重大交通事故和學校群體性傳染病等事件頻繁出現，這些問題和現象，如果不主動化解排除，如果不及時整治到位，后果不堪設想。同志們，抓好學校及周邊環境治理工作直接關系到每一個家庭的平安幸福，更關系到整個社會發展的穩定大局，意義重大、責任重大。我們各地各部門各學校要高度重視，進一步增強責任感、緊迫感和危機意識，要以更強的責任、更大的力度、更有效的措施，來把學校及周邊治安綜合治理工作抓實抓細抓好，全面提升學校及周邊環境治理水平，努力保護好全縣學校師生人身和財產安全，確保校園及周邊安全責任“零”事故目標實現，切實維護社會和諧穩定。

二、突出重點，標本兼治，著力提高工作的針對性和實效性

平安校園建設、校園及周邊治安綜合治理是一項綜合性、持久性、艱巨性工作，光靠學校自身遠遠不夠，光靠幾個部門和當地政府也不行，需要多方聯動、整體配合，才能取得好的成效。在工作中我們要堅持“屬地管理、行業管理、主體管理”三結合的原則，按照“全面兼顧、分類指導，重點突破、標本兼治”的要求，扎實開展工作，務求工作實效，努力抓好以下五個方面的工作。

（一）突出治安防控，抓好校園周邊治安秩序治理。要落實法治副校長制度，加強師生法治教育，提高遵紀守法意識和依法治校理念。公安機關、派出所要堅持把學校及周邊作為立體化治安防控體系建設的重要一環，納入重點巡防部位，規范校園警務室的建設管理，落實上下學時段“見警察、見警車、見警燈”要求；要全力深化公安警務進校園工作，開展“案件防控進校園、治安治理進校園、隱患整治進校園、矛盾排查進校園、安全教育進校園、應急處置進校園”等校園“六進”工作；摸排校園周邊“特殊人員”，強化巡邏控制，震懾違法犯罪，結合掃黑除惡行動，嚴密防范涉毒涉黃、行釁滋事、打架斗毆、敲詐錢財、暴力傷害等影響學校安全穩定的治安問題和刑事案件發生；要建立完善涉校突發事件應急反應機制，及時高效處置，果斷制止，防止師生受到暴力傷害。

（二）突出交通安全，抓好學生上下學乘坐車輛治理。教育、安監、公安和交通等部門要加強合作，指導各學校深入開展交通安全教育。采取多種形式對師生、校車駕駛員和隨車照管人員進行交通安全教育和培訓，簽訂交通安全管理目標責任書，定期舉行交通安全事故應急處置和救援演練，執行“錯峰”放學制度，緩解交通壓力；在交通復雜路段學校周邊設置交通護學崗和交通安全設施及標志、標識線，在上下學時段堅持安排民警或協管員維護學校門前道路交通秩序；各鎮（街道）政府要整合所屬部門力量，加強信息互通，組織聯合執法，嚴查非法營運車輛在校園周邊接送學生，嚴禁超員、超速、疲勞駕駛等違法行為，加大交通運營安全隱患排查整治力度，堅決杜絕學生幼兒上下學重大交通安全事故發生。

（三）突出經營市場，抓好校園周邊餐飲、文化、環境治理。當前全縣大多數校園周邊零食攤點、流動攤點普遍存在，在學生放學后向學生(幼兒)兜售偽劣、不衛生、不安全的食品和用品，危害著學生的身體健康。學校要加強學生的飲食衛生安全教育，教育學生從小養成良好的生活習慣，倡導勤儉節約，不要隨意在校外攤點購買食物，扎實做好對學生“宣傳、勸阻、教育”工作；各鎮（街道）政府要落實牽頭考核監督機制，認真聯合組織工商、城管、衛生、文體、食藥監等部門開展學校周邊環境專項整治行動，對發現的隱患，突出及時整改，堅決取締整治校園周邊200米內的違規經營網吧、游戲機室、音響書報刊店，加大突擊執法和常態化綜合治理工作力度，著力凈化學校周邊環境，將“頑癥”根治到位，并保持常態，做到不反彈。

（四）突出內部管控，抓好校園安全保衛治理。校園是師生學習、工作和生活的重要場所，人員密集、管理難度大、社會影響面廣。教育主管部門要加強對學校安全工作指導和督查，健全完善校園安全隱患排查、整改中的閉環管理和掛牌督辦制度，采取明查與暗訪、定期與不定期相結合的方式，實施全面、動態、有效排查，消除各類安全隱患，推進學校“三防建設”和安全治理體系建設；校長（園長）是學校內部安全管理的第一責任人，要切實落實學校教職工“一崗雙責”制度，認真履行法定職責，加強安全工作領導，建立健全安全工作制度，緊盯校園“五大”安全領域（周邊治安和內保、安全教育和衛生防疫、校舍和消防、特種設備和危險化學品、交通和食品）不放松，分解落實安全工作責任，強化安全防范措施，嚴格落實學校安全防范標準和規章制度，確保校園內部安全。校長、園長要真正能夠做到“守土有責、守土盡責”、“當一校之長，保一校平安”。

（五）突出整體聯動，抓好工作機制的健全和完善。區綜治辦和學校及周邊治安綜合治理領導小組要加強組織協調，推動鎮（街道）和有關部門落實工作責任。各成員單位要制定工作方案，建立工作臺賬，及時通報信息，積極協調配合，防止和克服“盡職盡責時有的在干有的在看”、“執法監管時有的只注重痕跡過程管理、不注重整改實際成效”、“專項整治時治標不治本”、“綜合監管時部門和鎮（街道）、學校不同步不合拍”等現象和問題；各鎮（街道）綜治部門每季度要組織召開一次聯席會議，分析研判轄區內學校及周邊治安形勢，研究整改措施，督促相關部門和學校及時解決。落實好每月聯合整治專項行動，將學校及周邊綜合治理工作嚴格納入鎮（街道）綜合治理臺賬范圍，重大問題及時上報，實行掛牌督辦，限期整改；區學校及周邊治安綜合治理領導小組成員單位要認真負責、嚴格標準、突出校園周邊環境治理重點，督導各鎮（街道）綜治部門和學校扎實開展工作，全面形成統籌兼顧、整體聯動、綜合治理的良好工作機制。

三、加強領導，務求實效，著力加強工作的督查和考核

學校及周邊環境綜合治理是一項系統的長期工作，需要各地各部門和學校的團結協作、密切配合、堅持不懈，要做到“組織領導到位、檢查督辦到位、考核驗收到位”。

一要強化組織領導，明確工作職責。維護學校及周邊治安秩序，是維護社會穩定工作的一個重要組織部分，要落實“誰主管、誰負責”，“誰開辦、誰負責”，“誰審批、誰負責”的學校安全共管機制。各地各部門各學校嚴格按照“屬地管理、分級管理、歸口調處”的原則，進一步加強領導，嚴密組織，落實學校及周邊治安綜合治理工作的屬地管理責任、執法監管責任和學校主體責任。要牢牢掌握工作的主動性，對影響學校安全的問題隱患及時堅決整治，全力消滅在萌芽狀態，解決在基層，防止個別問題普遍化、校內問題社會化、隱患問題事故化。各地各部門負責人要親自過問，親自布置，整治工作要實打實，不搞“整治一陣風、事后勁放松”的應景式做法，確保整治工作任務全面完成，整治效果保持長效。

二要加強督促檢查，嚴格目標考核。各部門和區教育局要高度重視，建立相應的目標管理責任制，做到定領導、定任務、定標準、定時限，層層分解細化，明確目標任務。要切實抓好綜合治理，采取明查暗訪、隨機抽查、專項督查等多種形式，做到常態治理與重點整治雙落實，使學校及周邊環境得到有效改善。區綜合辦和學校及周邊治安綜合治理工作領導小組將嚴格對各鎮（街道）各部門每年兩次的校園及周邊治安集中整治工作進行檢查和驗收，檢查結果納入單位綜合治理考核范圍。對因工作不重視、組織不得力、保障不到位、責任不落實、措施不具體等問題導致發生涉校涉園重特大惡性案（事）件的，區政法委要堅決實施綜治工作“一票否決”，并嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

同志們，李克強總理說過“學校應該是最陽光、最安全的地方”，抓好學校及周邊治安綜合治理工作，保障學校財產和師生人身安全是和諧社會建設的必然要求，是廣大人民群眾安全感、幸福感的必要保障，大家責無旁貸、重擔在肩、使命光榮。各鎮（街道）各部門各學校要按照上級有關要求和這次會議的精神，迅速行動起來，結合開展掃黑除惡專項斗爭，認真履職盡責，聚合力、出實招、求長效，為學校及周邊治安綜合治理工作做出新的努力和貢獻。

謝謝大家！

第四篇：局領導在學校及周邊環境綜合治理工作會議上的講話08.10.13

教育局同志

在全區教育系統學校及周邊環境 綜合治理工作會議上的講話

同志們：

我們在這里召開全系統學校及周邊治安環境綜合治理工作會議，主要任務是，認真貫徹落實區學校及周邊治安秩序綜合治理座談會精神，分析當前學校安全工作形勢，進一步強化工作措施，鞏固和深化學校及周邊治安環境整治成果，建立和完善長效管理機制，維護學校及周邊治安秩序，為廣大師生創造一個安全、文明、和諧的工作、學習和生活環境。

剛才，同志通報了10月9日全區學校及周邊治安秩序綜合治理工作座談會有關情況，同志傳達了教育系統開展學校及周邊治安環境綜合治理集中整治行動的方案。希望大家按照今天會議的要求，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何進一步抓好學校及周邊環境綜合治理工作，再強調幾點意見。

一、提高認識，切實增強開展學校及周邊治安環境綜合治理工作的責任感和緊迫感。我區教育工作點多、面廣，近5萬師生在校園內生活、學習和工作，學校安全工作任務極為艱巨，社會關注程度十分集中，絕不能有任何的松懈和疏 1

忽。加強學校及周邊治安環境綜合治理，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求；是建設平安天橋、法治天橋的重要內容。近年來，全區教育系統認真落實上級關于加強學校及周邊治安綜合治理的一系列規定要求，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，形成了學校、家庭、社會一體化的教育體系；配合有關部門大力開展學校及周邊治安秩序整治，整頓和規范網吧、娛樂場所、文化市場的秩序，進一步凈化了青少年成長的社會環境；結合各自實際廣泛開展平安學校等各種形式的創建活動，為青少年營造了安全的學習生活環境。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，由于多種因素的影響，我區學校安全形勢依然不容樂觀，一是部分學校內部安全保衛工作仍比較薄弱，防范人員不到位，防范措施不落實。二是一些學校的周邊環境還比較差。部分學校臨近交通主干道，學生上學放學的時段馬路上車輛、人員擁擠，還有不少車輛在學校門前的街道或公路上亂停亂放，更有甚者，一些過往車輛，無視于交通法規，在學生上、下學時間，在人流如潮的地段，照樣疾駛穿行，安全隱患突出；部分學校門前小商小販眾多，阻礙交通，影響正常教學秩序，攤販經營者多為無證無照人員，且出售的大多是三無食品；社會上一些無業青年，時常出現在學校附近，打架、搶劫、敲詐勒索，更有甚者引誘、拉攏、脅迫在校學生參與其中；某些學校周邊的網吧管理混亂，根本不執行未

成年人不準入內的規定，對缺乏監管的學生成長影響極大；校園周邊小書攤多，很多非法出版物混雜其間，低俗、暴力、色情等內容嚴重污染學生的心靈。學校安全無小事，我們一定要從實踐“三個代表”重要思想，維護改革發展穩定大局，關心下一代健康成長的高度，深刻認識做好學校及周邊治安環境綜合治理工作的重要意義，進一步建立和完善學校治安整治長效機制，切實把這項事關青少年健康成長、事關千萬家庭和諧幸福的大事抓緊、抓好、抓出成效。

二、突出重點，大力開展校園及周邊環境集中整治行動。針對當前學校及周邊存在的突出治安問題，在區綜治委、學校周邊治安環境綜合治理領導小組的指導下，教育局在充分調研的基礎上制定了《學校及周邊治安環境綜合治理集中行動方案》，對集中整治行動的指導思想、工作重點、方法步驟等提出了明確要求。各學校要按照統一部署，本著“什么問題突出，就重點整治什么問題”的原則，迅速行動，扎實推進，確保集中整治行動取得實效。要積極配合有關部門重點打擊侵害師生人身財產安全的違法犯罪活動，堅決鏟除學校周邊存在的流氓團伙和黑惡勢力。重點治理非法經營、違規經營和無證經營的網吧，嚴厲查處網吧接納未成年人的行為，嚴厲整頓網吧超時營業的行為，嚴厲打擊在網上傳播有害信息的行為。重點整治和取締非法經營的電子游戲廳、音像書刊點和無證經營的飲食、食品、生活日用品攤點，清理

整頓學校周邊的違章建筑。重點整治學校及周邊的交通秩序，增設交通警示標志，努力控減交通事故和意外傷亡。

三、夯實基礎，不斷提高平安學校創建工作水平。要切實把平安學校創建活動作為學校社會治安綜合治理的一項長期性工作來抓，制定創建規劃，落實創建措施，不斷推動這項工作向縱深發展。要將青少年學生思想政治和法制教育放在突出位置，切實加強在校生法制教育，做到計劃、教材、課時、師資和考核“五落實”，同時，充分發揮法制副校長、輔導員、熱心青少年工作的“五老”人員和社區少工委等工作隊伍和教育陣地的重要作用，努力構筑預防青少年學生違法犯罪的思想道德防線。要加大學校內部防范力度，建立健全內部安全保衛工作責任制。充實學校治安保衛力量，加大經費投入，增加必要的裝備，改善工作條件，充分發揮這支隊伍在維護學校治安中的主力軍作用。要進一步建立健全各項規章制度，落實治安防范措施，大力加強學校安全防范工作，實行人防、物防、技防相結合，提升學校科技防范水平，增強學校整體防控能力。要大力加強學校警務室建設，學校配合社區民警每天安排專門時間，加強對學校及周邊治安的檢查和巡防，及時發現和處置問題。要進一步健全完善應急處警機制，充分發揮“校園 110”的作用，為師生提供全方位的救助和服務，不斷提高預防、發現、控制和處置能力。要切實加強學生宿舍、食堂、實驗室、教學樓的安全管理工

作，確保安全無事故。

四、加強領導，確保校園及周邊環境集中整治取得實效。按照區綜治委學校周邊治安環境綜合治理領導小組的要求，各街鎮黨工委在學校及周邊治安環境綜合治理行動中發揮牽頭組織作用，各學校要主動與街鎮黨工委聯系，按照上級的安排部署，制定整治計劃，并認真組織實施。教育局和各學校要將此次集中整治行動作為社會治安綜合治理、系列平安創建活動的一項重要工作擺上重要議事日程，集中時間、集中人力、加大投入，確保各項整治措施的落實。對個別問題突出、一時難以解決的，學校要配合相關部門制定出限期整改措施，報請區綜治委研究解決。

總之，此次集中整治行動時間緊、任務重、難度大，各學校一定要本著對學生未來負責的精神，帶著對人民群眾的深厚感情，迅速行動起來，采取扎實有效措施，確保此次集中整治行動達到預期目的。

謝謝。

第五篇：在綜合治理工作會議上的講話

在綜合治理工作會議上的講話

同志們：

今天這個兩年一度的綜治工作會議，雖是例會，但不尋常。當下，公司的經濟大勢、國家的政治形勢、社會的頻發事件等等，把綜治工作帶到一個非常之期，“井下安全、地面安定、礦區和諧”成為非常之責。這個時候召開這個會議，很有必要，也很重要。

剛才，會議表彰了一批先進單位和先進個人。在他們身上，充分體現了綜治工作的業績，集中展現了各單位和廣大綜治工作人員“不怕困難、攻堅克難，敢打硬仗、能打勝仗”的風貌。在此，我代表**黨委，對你們獲得的榮譽，表示熱烈的祝賀！對你們的辛勤付出，表示衷心的感謝！

會上，代表公司作了一個很好的報告，對去年工作進行了全面總結回顧，對今年工作作了具體安排部署，希望大家抓好落實、完成任務。借此機會，我再強調三點：

一、非常之期要有非常之識

干工作，只有看得清才能抓得準、干得好。前面，我強調綜治工作處在一個非常之期，就是提醒大家，要充分認清當下形勢的嚴峻性、環境的復雜性，從而增強工作的責任感、主動性。

抓好綜治工作，是應對危機的大事、要事。我們惟有做好自己的事，穩人心、保安全、促安定、保資金、降成本。促安定，關鍵在綜治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一樣抓地面安定，強化綜治工作，筑牢戰危機的“防火墻”，確保員工群眾穩定、礦區形勢安定。

抓好綜治工作，是務必擔好的政治責任。現在，國家正在召開“兩會”，維穩是全國上下壓倒一切的政治任務、政治責任。在這樣一個政治的敏感期、關口期，我們在穩定上決不能出事，也出不起事。各單位都要把“保穩定、促安定”當做一條紅線，凝心聚力、嚴防緊守、確保平安。

抓好綜治工作，是長治久安的強力保障。當前，價值觀念的多元性、員工思想的活躍性、地礦關系的復雜性、利益訴求的多樣性、信息傳播的快捷性，給礦區的長治久安帶來更多、更大的挑戰。實事求是地說，這幾年礦區黃賭毒的泛起、個別員工的非公非正常死亡、地礦的矛盾糾紛、群體性的上訪等等，是時有發生的，擾亂了工作秩序，影響了企業形象，耗費了大量人力、物力、財力。綜治工作務必加強、加強、再加強，強力開展打擊、防范、教育、管理等工作，撲滅損害安定的“星火”，斬斷損害員工身心健康的“黑手”，殺死損害企業肌體的“癌細胞”。

二、非常之期要用非常之策

抓好綜治工作，基本的任務我想有三條，那就是：看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。在當下復雜的環境和形勢下，完成這三條，要階段性和長期性相結合，抓重點和打基礎相結合，拿出針對環境特點、符合形勢要求的舉措。要緊緊抓住階段性的重點。全國“兩會”期間，各級各單位在綜治工作上要突出抓好六件事：一是杜絕火災事故，二是杜絕群體性赴省（赴京）上訪事件，三是杜絕公眾安全事故（如兩堂一舍、通勤車輛的火災、食物中毒等事故），四是杜絕爆炸物品流失，五是杜絕重大刑事案件，六是杜絕邪教組織串聯、集會。這六件事，出了問題就是硬傷，決不能有半點閃失。安全威脅無時不有、無處不在。從現在開始，公司上下要立即開展一場綜治隱患大排查大整治活動，把問題查全、查透，把措施定細、定實，把整改抓緊、抓到位，堅決做到敏感期不大意、關口期不失手。

要健全完善基礎性的工作。在立足當下的同時，還要放眼長遠，健全完善機制、制度，進一步夯實綜治工作的基礎。這里，我著重強調三點：一是健全完善綜治長效機制。在綜治隱患大排查大整治活動中，對問題既要立改立行、立竿見影，也要從機制、制度等方面建立長效機制，實現長治久安。如通勤車輛是否建立乘車檢身、檢查制度，地面廠點、車間、公共場所的安全標準是否健全、安全制度是否完善等等，都要細致入微、不留死角，像井下那樣建設本質安全環境。二是健全完善上訪事件管控機制。超前掌握信息，暢通訴求渠道，有效調節矛盾，努力做到“小事不出科區，大事不出廠礦，矛盾都不上交”。要提高決策的科學性，既要瞻前，也要顧后，出臺的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏結合、以疏為主”，既不能激化矛盾，也不能在鬧訪面前軟弱無力。要依靠基層，建好班組，發揮作用，及時察覺員工生活、工作、健康等各方面的問題，對癥下藥、消除隱患。要保持健康心態，企業只要發展，新矛盾就會出現，這是規律。只要堅持依法治企，按政策、制度辦事，我們都要理直氣壯地面對任何問題和矛盾。三是健全完善突發事件應急機制。對綜治突發性事件，要建立一套“反應靈敏、行動迅速、處置妥當”的應急機制，象防水、防火、防瓦斯一樣，一旦事件發生，立即按照既定的流程、分工、措施去應對，不驚慌、不失措。

三、非常之期要下非常之力

前面我講了，要像抓井下安全一樣抓地面安定，這就要求綜治工作要調動各方面的力量齊心協力、齊抓共管。

要強化責任、閉合管理。現在，任務已經明確，工作已經安排，關鍵是抓好落實。剛才，各單位和公司簽訂了《綜治責任書》、《消防責任書》，對你們這既是任務，也是承諾，要堅決言出必行、行之必果。各單位回去后，進一步細化責任、層層分解，做到一級對一級負責，一級讓一級放心。落實責任，就要事事閉合，對每一項工作都要定人員、定目標、定措施、定時限、定責任，加強跟蹤，嚴肅問責，確保實效。

要密切協作、爭取支持。各單位綜治委員會要發揮“總攬全局、協調各方”的作用，推進武保、信訪、宣傳、紀檢等部門以及工會、共青團等群團組織，在綜治工作中互通信息、協調配合，整合資源、整體聯動，形成合力，增強能量。公司上下要加強與地方政府、政法部門的溝通，在應對群體性、突發性等事件上，爭取支持、有效處置。要建設隊伍、提升戰力。主要建好兩支隊伍：一是建好綜治網員隊伍，增強法制性，掌握法規、政策、制度，依法辦事；提高敏銳性，見微知著、聞風即動，善于把問題消除在萌芽之中；掌握藝術性，方法靈活、善于攻關，能夠啃得下“硬骨頭”。二是建好武保隊伍，強化思想教育和實戰訓練，確保“信得過、靠得住、拉得出、頂得上”，面對“急難險重”能夠召之即來、來之能戰、戰之能勝。