第一篇：教育局黨委書記局長在2009年全市教育工作會議上的講話

各位領導、各位校長、同志們：

經請示市委、市政府同意，今天我們召開2009年全市教育工作會議。會議的主要任務是：總結2008年教育工作，研究和部署2009年教育工作。交流思想，振奮精神，超前安排好2009年各項工作，為全年事業的順利發展奠定基礎。

一、關于2008年的教育工作

第一，堅持教育的公益性，徹底解決“上學難”問題

一是全部免除義務教育階段學生的學雜費和教科書費。對全市義務教育階段學生全部免除學雜費，免費發放教科書和課堂作業，免費金額共計11833萬元。全市義務教育階段學生不交一分錢即可上學。

二是大力提高義務教育階段學校的公用經費補助標準。小學由原來的每生30元提高到80元，初中由原來的每生30元提高到130元，基本滿足義務教育正常運轉的要求。實現了教師“安心從教”，校長“安心辦學”的目標。

三是強化對新機制經費的管理。實行了鄉鎮學校支出國庫集中支付。2008年市審計局審計結果表明，我市農村義務教育新機制經費管理規范，使用情況良好。

第二，堅持教育的公平性，著手解決“上好學”問題

一是穩步推進學校布局調整。2008年全市共調整撤并5所學校，全市小學由原來的43所調減到38所，全市薄弱學校基本消除，學校辦學規模、辦學條件更趨均衡，辦學質量和辦學水平明顯提高。

二是大幅提高對困難學生的資助力度。全市資助貧困學生的人數達到15萬人次，資助金額1800萬元，資助力度之大在省內屈指可數，全市無一名學生因貧困而失學。

三是實施城鎮教師援助農村學校行動計劃。2008年，全市共選派16名城鎮教師到農村中小學支教。城鄉教師交流已在我市形成制度。

第三，加大教育投入，學校建設速度明顯加快

一是集中財力建設一批高標準學校。投資2685萬元新建**市楊守敬小學，設計、建設、裝備全部按照省一流標準。目前工程進展順利，9月1日將投入使用。投資650萬元在市一中、市實驗小學和陸城一小興修了塑膠運動場，全市學校無塑膠跑道的現狀得以改變。

二是推進初中標準化和農村寄宿制小學配套建設。為松木坪中學、高壩洲中學投入200萬元，改善硬件建設，加強實驗室和計算機室建設和裝備，為10所小學投入160余萬元，用于改善校舍條件，添置相關設施。

三是建立校舍維修長效機制。投入570萬元在29所學校實施維修和改造項目，改造校舍總面積38440平方米。

第四，加強隊伍建設，教師隊伍素質明顯提升

一是加強教師編制管理。嚴格控制教師向城鎮流動，凍結鄉鎮教師調入陸城，促進了城鄉之間教師均衡配備。通過嚴格的程序，公開招聘優秀教師12人。

二是加強教師職業道德建設。在全市中小學廣泛深入開展了以“愛崗敬業、潛心育人”為主題的師德教育活動，王家畈鄉全福河小學教師羅瓊作為全省在職教師唯一代表在全省師德論壇上作經驗介紹，引起較大的反響，與人事局聯合表彰了78名優秀教師和教育工作者。

三是加強教師業務培訓。今年暑期，分批次組織113名中小學教師赴武漢參加全省“農村教師素質提高工程”培訓。

尤其值得一提的是，2008年8月26日－27日，市教育局組織全市2211名中小學專任教師開展了教學基本功理論測試。測試涵蓋了幼兒、小學、初中、高中四個學段，普教、職教、幼教、特教四個系列的45門學科，參考人員不分性別和年齡限制，身懷六甲的女教師和年近六旬的老教師無一例外。測試采取封閉式制卷、命題，一律實行單人單坐、兩人監考、閉卷考試。這次考試是近10年來組織的最大規模的教師素質測試，測試成績合格率96.4%，優秀率30.1%。這一創新在全省有開先河的意義，市委、市政府將這一工作評定為全市特色工作。

第五，加強學校管理，和諧校園建設穩步推進

一是順利實施市外國語學校轉制。按照省教育廳關于改制學校轉制的統一要求，將市外國語學校轉制為民辦學校。轉制采取租賃辦學，不改變學校資產權屬，不改變學校名稱及總體辦學格局。轉制后市外校師生穩定，教育教學秩序良好。轉制的順利實施，有效地保護了我們奮斗了多年，凝聚無數人的心血才換來的優質教育資源。

二是大力開展平安校園創建活動。按照市委、市政府關于爭創“全國平安建設先進市”的工作要求，扎實開展平安校園創建活動。對全市學校所有建筑物、構筑物等設施進行了安全隱患大排查，完善突發公共事件應急預案，開展地震逃生等演練，加強對手足口病的宣傳和預防。連續五年實現了安全責任事故為零的目標。

第六，實施素質教育，教育教學質量不斷

攀升

一是德育工作不斷創新。創新德育活動內容和活動方式，狠抓過程落實，有力促進了學生道德品質的和諧發展。啟動了“新農村里小主人”系列創建活動，引導學生參加社會主義新農村建設社會實踐，發展和提高自身素質，促進良好社會風氣的形成。省文明委向全省進行推介，全國文明委將它列入重點扶持課題。

二是教學質量不斷

攀升。2008年我市高考上線人數、重點大學上線數繼續保持宜昌市前列。全市參加普通高考學生3318人，上本科線人數達到1820人。其中，上第一批重點大學分數線的人數331人（不含藝術、體育），600分以上考生有47人（660分以上4人）。理科總分宜昌市前10名中，我市有4人，這4名同學已分別被清華、北大錄取。

宜昌市委常委、**市委書記、市人大常委會主任宋文豹得知今年我市高考再次取得優異成績之后，欣然作出批示：“首先對全市高考取得的好成績表示感謝和祝賀，向全市的廣大教師表示問候和感謝，希望再接再厲，改革創新，提高質量取得更好成績。”

三是藝體工作再顯新亮點。召開全市第十六屆中小學生運動會。在宜昌市青少年田徑運動會上，我市奪得團體總分第一名的好成績。

第七，發展職業教育，服務經濟能力得到加強

在初中生源大幅下滑的情況下，市職教中心招收新生1328人，開辦了計算機、經濟管理等20多個專、本科專業的學歷班，在籍學員500人，在校生總量達到了4075人。2008年畢業1243人，學生畢業合格率達到99%，就業率達96%以上。除此之外，大力開展“陽光工程”培訓和各類短期培訓，共培訓農民工1500人，目前，在職業教育普遍不景氣的背景下，我市職業教育充滿生機與活力。

這些成績，是在市委、市政府正確領導下取得的，是在全市各鄉鎮、各部門大力支持下取得的，是在全市教育工作者的努力工作和艱苦奮斗中取得的。在此，我代表市教育局黨委、市教育局向大家表示衷心的感謝。

回顧2008年教育工作，我們必須保持清醒的頭腦，我們要深刻認識到，我市教育發展仍然面臨嚴峻的挑戰，存在著許多困難和問題。教師隊伍建設有待進一步加強。少數教師愛崗敬業精神、職業道德修養有待提高，有償家教、體罰和變相體罰學生的現象依然存在。學校管理有待進一步規范。個別學校民主管理及校務公開工作不到位，教職工意見大，影響教師的積極性和學校穩定。教育教學質量有待進一步提高。個別學校片面追求升學率，忽視學生身心全面發展，人才培養質量與人民群眾的需求有一定差距。這些困難和問題都要求我們通過改革和發展的辦法予以解決。

二、關于2009年教育工作安排

2009年，是建國60周年，全市上下要團結一心，再創教育新輝煌。

（一）實踐科學發展觀，推動教育科學發展。

一是大力開展科學發展觀的學習實踐活動。做學習和宣傳科學發展觀的排頭兵。在全市教育系統廣泛開展科學發展觀的學習實踐活動，組織教職工開展“我與科學發展觀”征文活動。

二是在教育系統全面加強學校領導班子思想和作風建設。加大黨員干部培訓力度，不斷提升學校黨建工作水平。繼續實行學校領導班子述職考核制度，建立和完善學校領導班子競爭上崗制、民主選舉制。造就一批能人和賢人。

三是扎實推進教育系統黨風廉政建設。加強學校財務管理和內部審計，強化對學校招生、收費、基建、采購、后勤的管理和監督，抓好黨務、政務、校務公開工作。

（二）加大教育投入，落實教育優先發展。

一是確保楊守敬小學全面投入使用。認真抓好工程質量和進度，超前做好各項籌備工作，確保2009年9月1日正式投入使用。

二是推進農村寄宿制合格小學和初中標準化建設。抓住國家“中西部農村初中項目建設工程”建設機遇，加快教學設施和學生生活設施配套建設。全市投入350萬元用于初中標準化建設。確保全市90%的寄宿制小學達到宜昌市農村寄宿制小學合格要求，80%的初中通過宜昌市初中標準化學校驗收。

三是推進中小學現代遠程教育工程。認真搞好遠程教育工程設備管理維護，開展遠程教育設備運用培訓。加大遠程教育投入，使部分鄉鎮中小學實現“班班通”，實現遠程教育資源全覆蓋。

四是進一步完善義務教育經費保障新機制。扎實做好教育系統預決算工作，強化預算執行情況檢查，規范財務管理程序。

（三）關注教育公平，促進教育均衡發展。

一是著力推進城鄉教育均衡發展。撤并4所薄弱學校。著重解決與城鄉教育一體化要求不相適應的問題。

二是進一步做好家庭經濟困難學生資助工作。加大對家庭經濟困難學生資助力度，堅持陽光資助，嚴格申報、公示、審批程序，資助工作全程接受人民的監督。全市資助貧困生人數達到15萬人次，資助金額達到1800萬元。

（四）實施素質教育，加快教育內涵發展。

一是加強和改進學校德育工作。確立德育為首的地位，推進德育制度、德育隊伍、德育課程、德育內容和德育活動五項建設。加強班主任隊伍建設，強化培訓，促進班主任專業化發展，建立班主任表彰激勵機制。在全市開展德育創新活動。

二是深化基礎教育課程改革。深化考試招生制度、質量評價制度改革，改進中小學生綜合素質評價的科學標準和操作辦法，建立適應素質教育要求的教師評價和學校評價體系。推進中考改革，對語文、思想品德、歷史等科目實行閉卷考試。

三是扎實抓好教科研工作。開展以“構建和諧課堂”為主題的達標課活動，提高課堂教學效益，切實減輕學生過重課業負擔。推出“教學現代化策略研究”主導性課題研究成果，切實發揮教科研工作在教育教學改革中的龍頭作用。

四是著力提高教育教學質量。突出“兩基”工作重點，全市實現零輟學縣市目標。初中升入高中階段學校比例達到98%。繼續實行小學、初中學科抽考制度，調考的科目覆蓋到全部學科和所有年級。實現教育質量良性循環。優化高中教學過程管理，提高教學質量。確保高考上線率居宜昌市前列。

五是狠抓學校體衛藝工作。保證學生每天1小時的體育活動時間。開展《國家學生體質健康標準》專項督導。推進“學生陽光體育運動”，力爭學生體質健康合格率提高5%，近視率下降10%。

（五）加強隊伍建設，促進教育優質發展。

一是積極推進中小學人事制度改革。繼續抓好教職工全員聘用合同制，繼續推行教職工病休政策。做好學校崗位設置管理工作。進一步完善考核評價制度、學習培訓制度、交流聘任制度。做好義務教育階段教師績效工資考核和發放工作。

二是實施城鎮教師援助農村學校行動計劃。繼續做好選派城鎮年輕教師到農村中小學支教工作。實施省“農村教師素質提高工程”，選派教師參加省級培訓。

（六）發展職業教育，促進教育協調發展。

一是鞏固擴大中職招生成果。2009年職教中心招收新生1000人。鼓勵應屆初中畢業生和未升學高中畢業生就讀職業教育。逐步實現“普”、“職”教育招生規模1：1的既定目標。

二是全面提高就業滿意率。力爭職業教育一次性就業率達到99%，就業滿意率達到90%，用人單位對畢業生的滿意率達到95%。

三是大力加強職業培訓。為再就業工程和農民工轉移服務，完成培訓任務1000人。搞好安全培訓，為企業特種行業培訓1000人。努力拓展成教發展空間，與高等學校聯合辦學，努力提高市民的學歷水平。力爭使在籍學生人數達到300人以上。

四是穩步發展民辦教育。加強各鄉鎮民辦幼兒園的指導、管理和服務，提高農村幼兒園的辦園水平。嚴格民辦教育機構的考核、評估、審批和辦證，把住辦學的入口。加強對民辦教育機構的年檢工作，規范民辦教育辦學行為。

三、關于近期幾項具體工作

本學期工作即將結束，為了確保學期結束工作和明年開學工作的順利進行，我們要認真抓好以下工作：

一是要扎實做好關心教職工生活的各項工作。要堅持以人為本，對教職工要真誠關懷，盡力為他們辦實事，解決實際困難。各校要組織開展多種形式的給困難職工送溫暖活動，校長和領導班子成員要上門慰問退休教師，通報學校發展情況，并請他們為學校的發展建言獻策。特別是對退休后仍在發揮余熱的關工委成員、老科協工作者，我們要利用春節慰問的時機，感謝他們對教育作出的特殊貢獻，聽取他們對學校工作的意見和建議，請他們一如既往地關心支持教育發展。

二是要全力做好中小學安全和穩定工作。春節期間，安全工作尤為重要。各級各類學校一定要高度重視學校安全工作。對學校進行一次全面的安全隱患排查，查找火災隱患，檢查消防設施和通道。要切實落實各項安全措施，妥善保管危險化學品，切斷關閉停用場所的用電設施電源，確保避免火災。要加強安全保衛，嚴防盜竊和破壞。要做好低溫雨雪冰凍災害天氣防范工作，落實好防凍措施。要認真安排好寒假值班工作，學校重點要害部位，必須安排人晝夜值班，學校24小時必須要有校領導在校值班。各中心學校、局屬單位要將值班安排上交到市教育局辦公室。中心學校校長、局屬單位負責人都要保持通訊暢通，重特大事項及時報告。

穩定壓倒一切，總的來看，我們的隊伍是穩定的，教師隊伍中不和諧、不穩定的因素依然存在，我們稍有疏忽，都有可能釀成群體性事件，各位務必保持高度的政治敏感性。加強教職工思想政治工作，認真排查不穩定因素。加強與教職工的溝通，及時了解教職工的思想動態，有針對性地做好疏導和矛盾化解工作，確保春節期間教育系統不出現越級上訪、群體上訪，確保不出現安全事故，不出現侵害師生人身安全的案件。要教育師生遠離賭、毒、黃以及邪教活動，過一個安全、文明、祥和的節日。

三是要認真做好明年開學準備工作。各地各校要超前安排好明春開學工作，全市中小學教職工正月十六報到，學生正月十七報名，正月十八正式上課。教師要按時到崗到位，學生報名前后勤保障要全部到位，教材資料要全部到位。同時，各校放假前要做好存在厭學傾向的學生的工作，防止開學后出現流失。要特別關注貧困學生和留守子女入學。

同志們，回顧過去，我們豪情萬丈，展望未來，我們信心滿懷。新的一年里，我們一定要振奮精神，扎實工作，創造新的更大的成績，為共和國的生日獻禮！

最后，我代表市教育局黨委向大家拜個早年，并通過大家祝福鄉鎮黨政領導、全市教職工新年快樂、身體健康、工作順利、萬事如意!

第二篇：市教育局黨委書記在教育工作會議上的講話

同志們：

這次教育工作會的主要任務是：以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《省建設教育強省規劃綱要》的總體要求，搶抓歷史機遇，加快教育發展，全面奪取教育“xx”開局勝利，為建設教育強市、率先基本實現教育現代化奠定堅實基礎。下面，我根據局黨委研究的意見，講三個方面的問題。

一、工作回顧，全市教育系統黨務工作緊貼教育改革發展的實際，以科學發展觀為指導，以創先爭優活動為主線，認真貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，以改革創新精神提升黨建科學化水平，為建設教育強市、辦好人民滿意教育提供了堅強的組織保障和人才支撐。

1、深入開展創先爭優，活動取得明顯成效

以“筑牢科學發展堡壘、爭當教育強市先鋒、辦好人民滿意教育”為主題，以“實施五大工程、推進五項建設”為實踐載體，通過組織黨員公開承諾，開展領導點評和群眾評議，樹立先進典型，實施“一十百千萬”行動計劃，組織“名師示范課”、“青年教師創新課”、“名師送教下鄉”活動，舉行“星城杯”教學比武，組織黨建工作匯報展演，引導廣大黨員立足本職崗位，在深化教育教學改革、促進學生全面發展、促進教育公平的實踐中創先爭優、建功立業，黨員隊伍已成為推動教育科學發展、辦好人民滿意教育的中流砥柱。第二屆“感動星城&8226;十大魅力教師”評選活動推選的20名候選人中有17名黨員。全年發展黨員1263名，將1398名師生列為XX年的發展對象。選樹黨建示范點20個，“群眾身邊的優秀共產黨員”84名。選送2個基層黨組織參加人民網“全國五好黨組織風采大賽”。有4個基層黨組織被確定為市基層黨建工作示范點創建單位。有2個活動載體由省教育系統創先爭優辦推薦到教育部參加全國中小學創先爭優活動優秀載體評選。中央、省委、市委及全國、全省教育系統創先爭優活動簡報10余次推介我市教育系統創先爭優活動情況。

2、深化干部人事制度改革，干事創業激情充分激活

開展規范主要負責人用人行為試點工作，制定出臺了《領導干部選拔任用工作規程》、《規范黨政正職用人行為辦法》和《直屬單位中層領導干部選拔任用辦法》。推行崗位空缺公告制、初始提名制、中層干部競爭上崗制，試行中層干部任期制、聘任制。全年對21個領導職位進行初始提名，調整交流干部36名，其中提拔重用14名，交流任職13名。完善領導班子和領導干部績效考核與管理機制，首次將各基層單位工作目標上網公示，組建特約教育督導團進行過程考核。實施《市引進儲備萬名高端人才計劃》，面向社會公開招聘優秀中小學教師227名，教育已成為人才薈萃的“洼地”。

3、開展大規模培訓干部，干部素質大幅提升

安排干部培訓專項經費50萬元，完成上級部門干部調訓93人次，舉辦主體培訓班11期，培訓干部613人次。舉辦“中央黨校高級研修班”，59名黨組織書記接受中央黨校“破格”培訓。創建“菜單式”學習的平臺，舉辦“黨員書香學堂”和“教育創新大講壇”，推薦圖書兩批共16冊。組織33名干部參加省干部教育培訓網絡學院學習，開通“教育黨建手機報”，發送紅色短信48條，接收人次達15萬。抽調6名干部參加全市中心工作，選調10名基層干部到局機關學習鍛煉，選拔8名優秀年輕干部擔任校長助理，年輕干部在實踐鍛煉中歷練成長。

4、推進組織工作創新發展，科學化水平全面提高

實施“零距離”黨建工程，充分發揮黨組織凝心聚力的作用，該項目被評為全市組織工作“創新獎”，并被市委組織部推薦參加全省組織工作創新獎評比。以“組織共建、黨員共管、資源共享、佳績共創”為目標，組建7個區域化黨建工作片組，推進城鄉統籌的區域化黨建，形成“大教育”下的“大黨建”新格局。建立“黨建項目領辦制”，實施創新項目51個。教育先鋒潮網站加入人民網全國黨建網站聯盟。全國中職和中小學黨建工作座談會在召開，重點推介學校黨建工作經驗。市教育局黨委應邀出席人民網、中國共產黨新聞網組織的網上座談會。作為全國基礎教育唯一代表，市教育局與北京大學等4所知名高校一道，列為教育部首批參加全國創先爭優理論研究的五個單位之一。

5、強化黨風廉政建設，教育行風風清氣正

認真貫徹執行黨風廉政建設責任目標，對近三年提拔的黨員領導干部進行了集體廉政談話教育，贈送《廉政準則》；組織中小學參加“開心講廉”活動，編寫廉潔教材、板報，建設風清氣正的校園文化；加強對教輔資料發行、教育亂收費等熱點問題的督查和查處，堅決糾正教育行業不正之風，規范辦學行為；深入學習《中小學教師職業道德規范》，強化師德建設，規范教師從教行為；開展重點建設工程項目的清理整頓，預防建設領域違紀、違規行為。以教師資格認定、培養培訓和職稱評定等工作為切入點，積極推進重點崗位效能監察試點工作，民主測評滿意率達到100%。

6、鞏固文明創建成果，創建活動常抓不懈

實施惠民工程，5項實事承諾全面完成；實施素質工程，促進師生全面和諧發展；實施環境工程，為中小學生提供安全、文明、和諧的成長環境；實施指標工程，全面落實指標任務。充分發揮學校陣地優勢和教育系統的影響輻射作用，開展閱讀、普法、志愿服務、安全教育等特色鮮明、精彩紛呈的文明創建活動。承辦“全民終身學習活動周”，舉行第二屆未成年人成長論壇暨第二屆學校心理健康教育論壇，舉辦市大學生思想政治工作研討會，開展市第二屆創業教育推進月活動。市教育局被評為全國城市公共文明指數測評工作先進集體。

7、凝聚黨群工作合力，各項事業齊頭并進

規范校務公開和教代會制度，幫扶工作動真情、常態化，市教育工會被中國教育工會授予“建功立業”標兵單位，教育局被評為“全省雙聯和困難職工幫扶工作先進單位”。開展黨群共建，組織“創建先進基層團組織、爭當雷鋒式好青年”活動，團結帶領青年立足崗位、進社區、下農村，開展志愿服務和社會實踐。落實老干部兩項待遇，發揮關協作用，提升青少年思想道德、科學文化素質和身心健康。加強黨外知識分子隊伍建設，開展第三屆“統戰工作日”活動，合作共事氛圍良好。

8、強化機關自身建設，機關形象和諧向上

深入推進機關創先爭優活動，開展機關干部“月月談”活動，選派12名機關干部參加中央黨校學習研修，打造學習型機關。積極開展“兩幫兩促”、“三聯三為”、“機關聯百村、干部駐百村”活動和“雙聯”幫扶活動，為困難群眾和玉樹災區捐款5萬多元，打造服務型機關。實施全員績效考核，清理處室公共權力，建立健全權力運行規范性制度和保障性制度，打造效能型機關。開展空缺職位競爭上崗，4名同志從15名競職者中脫穎而出，被提拔擔任機關處室中層領導職務，營造公平競爭的工作氛圍，開展豐富多彩的體育健身、文化娛樂活動，打造活力型機關。市教育局機關被市委、市政府評為“學習型機關”，被市總工會評為“市模范職工之家”，機關黨委被市直機關工委評為“學習型黨組織”。

回顧，全市教育系統黨務工作在克難奮進、與時俱進中取得了新突破、獲得了新成績。這些成績，源于市委、市政府的高度重視和正確領導，源于社會各界的傾心關注、大力支持，是全系統廣大師生團結拼搏、共同奮斗、開拓創新的結果。在此，我代表市教育局黨委，向長期以來關心支持教育的各級領導和全系統廣大教職員工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、黨的建設是推動教育科學發展的根本保障

XX年是不同尋常的一年，這一年是中國共產黨成立90周年，是全面實施“xx”規劃的開局之年，也是貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（—2020）》的關鍵一年。教育面臨著新一輪的機遇和挑戰，做好XX的工作具有承前啟后、開局奠基的重大意義。全系統各級基層黨組織和黨員干部要進一步增強責任意識、使命意識和發展意識，積極主動抓好黨建工作，為全市教育事業跨越發展奠定堅實的基礎。

1、抓好黨建是發展所系。當前正值全黨深入開展創先爭優活動，迎接建黨90周年的重要階段；正值全省加快教育發展，實現“一進入四基本”目標的戰略機遇期；正值全市教育系統深入貫徹教育規劃綱要，深化體制改革的關鍵階段，教育發展面臨多重挑戰：一是優質教育資源供給與人民群眾日益增長的教育需求之間的矛盾依然突出；二是教育創新發展與傳統觀念和既有模式之間的矛盾逐步凸顯；三是教育發展的新形勢、新要求與教育內部存在的各種問題之間的矛盾比較突出。因此，當下切實加強和改進教育系統黨的建設工作，顯得尤為重要。我們必須緊緊圍繞推進教育事業科學發展，把基層黨建與學校內涵發展相結合，把黨員隊伍培養與教師隊伍建設相結合，把黨性黨風建設與師德師風建設相結合，把加強基層組織與解決突出問題相結合，確保黨組織的戰斗堡壘作用發揮到教育改革的發展實踐中，確保黨員干部的骨干帶頭作用發揮到攻堅克難的工作實踐中，確保黨員的先進性發揮到教書育人的第一線。

2、抓好黨建是現實所需。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨全部工作和戰斗力的基礎。黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體。近年來，在市委、市政府的正確領導下，在全系統基層黨組織和黨員干部共同努力下，教育黨建工作科學化水平不斷提升，工作活力不斷增強，教育黨建工作影響輻射全國。同時，我們也要清醒地看到，黨的建設還存在與新形勢、新任務不相適應的地方，主要表現在：有的單位領導班子謀劃科學發展的能力、解決復雜矛盾的水平還不夠高，缺乏把握發展脈搏、破解工作難題的深謀遠慮；有的基層黨組織凝聚力、戰斗力、創造力不夠強，缺乏推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的有效載體；有的領導干部作風不夠實，缺乏一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的胸懷；有的黨員創先進、爭優秀的勁頭不夠足，缺乏發揮先鋒模范作用的特別作為和彰顯黨員先進性的具體業績。如何加強和改進基層黨的建設，著力解決實際存在的問題，努力提高黨建工作科學化水平，是擺在全系統各級黨組織和黨員干部面前的一項十分緊迫的任務。

3、抓好黨建是職責所在。加強和改進新形勢下黨的建設是全黨的重大政治責任。“黨要管黨，從嚴治黨”是黨建工作的基本方針和根本要求，抓好黨建是黨組織的神圣職責。黨組織書記要牢固樹立抓黨建第一責任人的意識，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。要形成書記帶頭抓、領導班子成員共同抓、職能部門協同抓的黨建工作良好局面。堅持黨要管黨，從嚴治黨，全面履行管黨責任制，加強黨建工作調查研究，推動黨建創新，確保黨的建設各項部署落到實處。努力在以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設上見到成效，不斷提高黨的建設科學化水平。

同志們，新年的大幕已經開啟，創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員的春雷響徹星城，改革和發展的使命正在召喚，需要我們以更加開拓創新的進取精神、更加奮發有為的精神面貌、更加勤勉務實的工作態度，投入到新一年的工作中去。

三、XX年工作任務

XX年工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神和科學發展觀，始終圍繞全市教育改革與發展，“突出一個重點，推進兩項創新，樹立三種理念，實現四個突破”。即：以深入開展創先爭優活動，迎接、慶祝建黨90周年為重點，縱深推進干部人事制度創新和基層黨建創新，牢固樹立“在服務發展上更有作為、在推動落實上下真功夫、在改革創新上勇于破題”的黨建新理念，致力實現在圍繞中心、服務大局上有新突破，在服務基層、解決重點難點問題上有新突破，在創新模式、健全黨建工作機制制度上有新突破，在創新選人用人方式、建設高素質干部隊伍上有新突破。圍繞上述工作思路，主要做好以下五個方面的重點工作：

（一）提升黨員干部能力素質，為教育科學發展提供人才支撐

1、強化領導班子能力建設。按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的要求，逐步改善領導班子知識、專業結構，提升領導干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領。用科學理論武裝頭腦，高標準、高質量抓好黨委中心組學習，建設學習型領導班子。完善績效考核制度，強化考核結果的運用，增強考核的導向作用。調優配強直屬單位領導班子，把政治上強、作風民主、清正廉潔、善于駕馭全局的優秀干部，選配到黨政正職崗位上來。著眼領導班子中長期建設需要，調整充實后備干部隊伍，加大后備干部培養力度，建設素質優良、數量充足、結構合理、堪當重任的后備干部隊伍。

2、深化干部人事制度改革。堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，選拔干部既要看才，更要看德。要把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，堅決杜絕用人上不正之風，提高選人用人公信度。完善領導干部初始提名辦法，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度，試行非定向推薦領導干部預備人選辦法。制定黨委換屆選舉公推直選辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子成員公推直選范圍。加大競爭性選拔干部力度，積極推行差額選拔干部制度，探索重要崗位人選差額票決制。探索機關與基層干部雙向交流辦法，試行選拔優秀基層干部到機關任職，建立領導干部任期交流制。進一步完善直屬單位中層干部備案審批制度，全面推行中層干部任期制、聘任制，構建充滿生機與活力的選人用人機制。

3、拓寬干部教育培訓模式。貫徹《—2020干部教育培訓改革綱要》，提高干部教育培訓科學化水平。強化制度建設，探索健全干部學習培訓考核評價機制，完善干部學習培訓激勵約束機制。辦好“黨員書香學堂”，打造黨員教育品牌。整合高校資源，實施“菜單式”培訓，擴大干部參培自主權。繼續選送教育管理干部赴高等院校學習研修。建設干部教育培訓網絡平臺，推進在線自主選學。加大優秀年輕干部培養鍛煉力度，加強校長助理跟蹤培養，選送一批職業教育優秀年輕干部到市屬園區或沿海發達地區掛職鍛煉。

4、實施人才優先發展戰略。落實國家中長期人才發展規劃，積極實施《市中長期人才發展規劃綱要》，統籌抓好各類人才隊伍建設。抓好引進儲備優秀青年人才工作，有重點有選擇地引進各類急需人才。嚴格按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，認真做好教師招聘工作。著力建設高素質、創新型教育英才隊伍，開展骨干教師滾動培訓和異地培訓。加強名師工作室建設，逐步將名師工作室延伸到職業教育、特殊教育和各個學科。推進新一輪中小學教師全員培訓。積極開展中小學教師遠程培訓，擴展教育培訓途徑。

（二）推進基層黨建工作創新，為教育事業發展提供組織保障

1、深入開展創先爭優活動。一是圍繞中心謀劃創先爭優活動。激勵黨組織和廣大黨員立足本職崗位，在貫徹落實《規劃綱要》，建設教育強市中創先爭優。二是突出主題深化創先爭優活動。隆重慶祝建黨90周年，大張旗鼓表彰先進，開展“紅色文化藝術節”系列活動，以藝術的形式進行生動活潑的革命傳統教育，激勵廣大師生為教育改革與發展建功立業。三是健全五項機制，深入推進創先爭優活動。建立承諾機制，基層黨組織和黨員立足推動教育事業科學發展，根據崗位特點和要求，進行公開承諾；建立點評機制，落實點評責任，明確點評內容，創新點評方式，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，確保點評質量；建立評議機制，運用民主測評、滿意度調查等方式，對基層黨組織開展創先爭優活動情況和黨員參加活動情況進行評議；建立激勵機制，評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員，形成先進更先進、后進趕先進、共同爭先進的生動局面；建立聯動機制，堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以基層黨組織和黨員的創先爭優，帶動群團組織創建先進集體、爭當先進個人。

2、努力推進教育黨建創新。堅持“雙向開放、資源共享、優勢互補、相互促進”，大力推進城鄉統籌的區域化黨建工作，努力形成城鄉教育與黨建相互聯系、相互促進的“大黨建”格局。深入研究全市教育系統黨的建設面臨的理論與實踐問題，將黨建重點、難點工作轉化為黨建項目，實施“項目領辦制”，評選優秀項目建設創新成果，推進基層黨建工作創新。重點做好“中職和中小學黨建工作評估”和“在高中生中擇優培養發展黨員工作”的課題研究，及時將研究成果轉化為具體實踐。

3、積極創建學習型黨組織。緊緊圍繞全市教育工作大局，以提高全市教育系統黨員思想政治水平為基本目標，以向書本學習、向實踐學習、向群眾學習為重要途徑，樹立與時代發展相適應的學習理念，拓展與目標需求相統一的學習內容，探索與組織特征相一致的學習方式，實施與學習相配套的組織領導，努力形成促進黨員干部終身學習的長效機制，全面推進學習型黨組織建設，使黨員的學習能力不斷提升，知識素養不斷提高，先鋒模范作用充分發揮，使全市教育系統各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強，為建設教育強市、辦好人民滿意教育提供強大動力。

（三）統籌推進群團工作，為教育科學發展凝聚各方力量

1、強化師德師風建設。緊緊圍繞教育教學、人才培養的目標要求，以教書育人、嚴謹治學為核心，以“師德規范”為準則，強化師德教育，組織“魅力教師”優秀事跡巡回報告，大力倡導“愛崗敬業、關愛學生、刻苦鉆研、嚴謹篤學、勇于創新、奮發進取、淡泊名利、志存高遠”的教師職業道德規范，切實提高教師的思想政治素質、職業理想和職業道德水平，增強教師教書育人的光榮感、責任感和使命感，造就忠誠于教育事業、符合教育教學要求、契合社會發展、健康向上的教師隊伍。

2、大力開展文明創建工作。今年是全國文明城市創建決勝之年，各級各類學校要把創建全國文明城市擺上重要議事日程，在工作上加強領導、在政策上傾斜支持、在投入上全力保障。要按照全國文明城市測評標準，履職盡責、勇挑重擔，高標準、高質量完成各項創建指標。要做好校園周邊環境凈化，加強校園安全工作，創建“平安校園”。要進一步加強未成年人思想道德建設和心理健康教育，建立健全學校、社會、家庭“三結合”教育網絡。要加強中小學德育和志愿服務活動，培育文明習慣，提高文明素養。要以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發展為目標，著力加強大學生思想政治教育。要加大新聞宣傳力度，及時、全面、準確地反映全市教育系統取得的成績，主動爭取社會各界對教育工作的理解和支持，營造教育發展的良好環境。

3、加強群團工作。抓好統戰工作，密切同黨外知識分子的聯系，積極發現和培養黨外重點人才，為他們的成長進步創造條件，幫助他們在各自的專業領域和社會政治生活中發揮更大的作用。全面開展校務公開民主管理等級評定，抓好民辦學校工會組建工作。完善困難教職工檔案，創新困難職工幫扶工作形式。扎實推進黨群共建，開展團組織創先爭優活動，積極推進團的組織形式創新，做好“五百”選樹工程，繼續開辦“青春講壇”。充分發揮“五老”人員作用，群策群力做好關心下一代工作，促進青少年健康快樂成長，確保老干工作有位置，老干待遇有保障，老干人生有作為。要進一步加強教育系統人口與計生工作，嚴格落實黨政一把手親自抓總負責的要求。

（四）扎實推進黨風廉政建設，為教育科學發展提供紀律保證

1、加強黨風廉政制度建設。進一步完善黨風廉政建設領導體制，推進責任分工、責任報告、責任考核和責任追究四位一體的工作機制，確保黨風廉政建設各項任務落到實處。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以良好的黨風政風促教風學風、帶校風行風。深入貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，推動黨員干部全面履行“一崗雙責”。健全執行情況報告、述職述廉、督促檢查和考核等制度，完善責任追究的經常性工作機制，提高黨風廉政建設科學化水平。著力加強紀檢監察干部隊伍建設，在設黨委的直屬單位設立紀委，并配備紀委書記。

2、規范領導干部廉潔從政行為。建立完善對領導班子和領導干部的民主監督制度和預警防范制度，深入學習貫徹實施《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，開展教育系統領導干部廉潔自律情況工作調研，開展學校廉政風險預警防范機制建設試點。加強廉政文化和職業道德建設，營造風清氣正的氛圍。積極推進廉潔文化進校園，分層分類加強對領導干部、教師和青少年的廉潔教育。

3、加強教育政風行風建設。堅持依法治校、從嚴治教，推行校務公開，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續規范教育收費和民辦教育機構辦學行為，重點整治教育亂收費、家教家養、違規辦班、違規補課、教輔資料攤派等群眾反映強烈的突出問題。深入推進招生“陽光工程”，完善責任管理和監督機制，嚴格規范招生行為，確保招生工作的公開、公平、公正。堅決查處違法違紀違規行為，嚴肅查辦具有教育行業特點的違法違紀案件，著重查辦招生考試、收費辦班、工程建設領域的違法違紀案件。

（五）加強機關自身建設，為教育科學發展提供優質環境

1、加強干部隊伍建設。強化黨委中心組學習，選送機關干部參加專題研修，多渠道、多層次、大規模培訓機關干部，建設學習型機關。針對教育工作的重點、難點和熱點問題，大力開展調查研究，建立機關處室自主領辦課題研究制度，不斷提升工作水平。開展“講黨性、重品行、作表率、樹形象”活動，切實轉變工作作風，增強機關效能，提高服務水平，促進反腐倡廉，努力做到為民、務實、清廉，在廣大人民群眾中樹立起機關的良好形象，2、推進機關效能建設。強化依法行政和服務意識，探索推進機關效能建設的長效機制，完善績效考核辦法，激勵機關干部提升管理水平和工作績效，力求履職能力、工作水平、辦事效率、監督實效和機關形象有新進步。深入開展機關創先爭優活動，努力把市教育局機關建設成“學習型、效能型、服務型、創新型、實干型”的人民滿意機關。

3、加強機關自身建設。按要求做好機關黨委和各支部換屆工作，選優配強機關支部書記。積極推進機關機構改革，實施全員競聘上崗。堅持以黨建帶工建、團建、婦建，發揮群團組織的橋梁紐帶作用，支持工青婦按各自章程開展活動。繼續開展“健康進機關”活動，關心機關干部身心健康，積極開展豐富多彩的體育文娛活動。

同志們，剛剛過去的，全市教育改革與發展取得了十分優異的成績，為“xxx”發展劃上了一個圓滿的句號。教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。我們正在從事的是面向未來的崇高事業，關系到國家和民族的前途。讓我們以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，以更加昂揚的斗志，更加科學的態度，更加務實的作風，全力抓好今年各項工作，讓黨旗在校園高高飄揚，讓黨徽在課堂熠熠生輝，讓基層黨組織成為推動教育科學發展的堅強戰斗堡壘！

在新春佳節即將到來之際，我代表局黨委向在座各位，并通過你們向全系統廣大教職員工拜一個早年，祝大家新年快樂、闔家幸福、身體健康、萬事勝意！

第三篇：在教育工作會議上局長發言稿

尊敬的救助兒童會全納教育項目的各位官員、各們同仁：

很高興能參加今天的全納教育工作會，首先要感謝全納教育項目的各位官員為我們搭建了交流的平臺，提供了這次學習的機會！也要感謝各位官員、專家對安縣全納教育工作的關心、支持與悉心指導！借此機會我想將一年來的工作和今后的打算向各位作一簡要匯報，是成績與大家一起分享，是問題請大家共同指正。

一、工作

全納教育項目在安縣起動以來，我們在項目官員及專家的關心指導下，主要開展了以下工作：

1、完善機構，落實責任。縣人民政府高度重視，針對此項工作，成立了以分管副縣長為組長、教育、婦聯、殘聯、衛生等部門主要負責人為成員的領導小組。教育部門作為負責日常具體工作的業務部門確定了分管領導和專干，明確了管理職責。建立了全納教育教研組，落實了教研指導教師，明確了工作職責，從而使全納有了組織保障。

2、加強隊伍建設，提供師資保障。我們在6所項目學校中，精心挑選出業務精湛、愛崗敬業、耐心細致、熱愛學生的青年骨干教師（包括有限的特教專業教師）作為資源教師，從事隨

班就讀教育教學工作與研究。為了提高這些資源教師的教育教學水平，我們積極組織他們參加該項目組織的各種培訓，每次培訓人數整齊，參培準時，學習認真，貫徹到位。

3、完善制度建設，落實支持保障體系。我們印發了安縣人民政府《關于開展殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系工作的通知》和安縣教育體育局《關于認真落實安縣殘疾兒童少年隨班就讀工作的通知》，將隨班就讀納入了普通學校工作職責，進入了對學校工作和對教師工作的考核，建立了隨班就讀的管理體系、服務體系和資助體系，給隨班就讀的兒童少年提供學習上，生活上的保障。

4、加強資源室建設，為全納教育提供物質保證。我們在英國救助會兒童、全納教育項目的支持下，6所項目學校均按要求建起了資源教育室，并按要求配備了設備設施。資源室文化建設充分體現全納特點，有利于問題學生的矯正與教育。

5、積極開展全納教育探究性活動。各項目學校將全納教育貫穿于學校的各項活動之中，貫穿于學校工作的始終，不僅在課堂教學上體現全納理念，還在班隊活動，升旗儀式等教育活動上體現全納理念。塔水一小還成功申報了縣級科研課題《全納教育視野下特殊教育需要兒童的支持性策略路研究》，并正式開題。

二、感受

全納教育在我縣啟動一年，我個人感覺有如下變化：

1、全納教育正在被領導重視，社會關注，學校認可，教師接受，正教師中產生共鳴。

2、校長、教師的教育理念得到升華。“全接納、不排斥、有發展”的教育思想得到彰顯。

3、“有教無類”的教育公平追求得到體現。

4、學生學會了自尊自愛、團結合作、友愛互助。

5、資源教師基本掌握了全納教育的工作方法和技巧。

6、全體老師的敬業精神得到進一步提升，愛心進一步激發。

三、思考

1、扎扎實實開展好全納教育工作。

2、在非項目學校推廣這種“個別化教育模式”。

3、建立全納教育教學資源平臺（課件），達到相互交流、資源共享。

4、建立全納教育教研基金。

5、編印《全納教育教師工作札記》或《愛，讓每個孩子健康成長》。

第四篇：在教育工作會議上的講話

文章

來源蓮山

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在教育工作會議上的講話

（2011年5月5日）

王雪峰

同志們：

剛才，x同志就推動教育事業全面協調發展講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好落實。

近年來，在全市上下的共同努力下，我市教育改革發展取得了顯著成績，各類教育蓬勃發展，辦學條件明顯提升，現代國民教育體系日益完善，城鄉免費義務教育在全省率先全面覆蓋，教育改革深入推進，教育質量和辦學水平穩步提高，為推進全市經濟社會又好又快發展發揮了重要的支撐和保障作用。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領導、強力推動的結果，是各部門和社會各界密切協作、大力支持的結果，也是廣大教師和教育工作者奮力拼搏、勤奮工作的結果。借此機會，我代表市委、市政府，向長期以來關心、支持教育事業發展的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝！向默默耕耘、辛勤奉獻的廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意！

下面，我就貫徹落實全國和全省教育工作會議精神，加快我市教育事業科學發展，講三點意見。

一、站在戰略和全局的高度，切實增強加快教育事業發展的責任感和緊迫感

國家和省教育工作會議，對教育改革發展面臨的形勢、任務進行了深刻闡述和全面部署，為做好當前和今后一個時期的教育工作指明了方向。胡錦濤總書記指出：“教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。”省委書記張云川同志強調：“河北要科學發展、全面建設小康社會，必須始終把教育放在優先發展的戰略地位。”面對“十二五”發展的新形勢新任務，認真貫徹落實好全國和全省教育工作會議精神，加快我市教育事業發展，提高教育現代化水平，具有十分重要的現實意義和深遠的戰略意義。

首先，推進唐山科學發展、爭先進位，必須加快教育事業發展。市委八屆七次全會提出，“十二五”時期，全市上下要以奮發向上、大有作為的精神狀態，推進唐山科學發展、爭先進位，實現發展速度和發展質量雙提升。加快教育事業發展，既是推進科學發展的重要內容和內在要求，也是實現爭先進位的根基和先導。當今世界，科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合實力和競爭力的決定性因素，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用越來越重要。目前，許多發達地區和省內兄弟市都在積極吸納優質教育資源，研究制定政策措施，大力發展教育事業，加快培養引進人才，努力贏得競爭優勢。我們推動科學發展、爭先進位，必須大力發展教育事業，加快培養造就一大批高素質的人才，不斷增創區域發展新優勢。只有這樣，才能在激烈的競爭中抓住機遇、加快發展，始終保持領先地位。

其次，推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，必須加快教育事業發展。世界銀行調查研究顯示，勞動力受教育的平均年限每增加一年，創造的GDp可增加9％；職工受教育年限每提高一年，制造業企業勞動生產率會提高17％。可以說，推進經濟社會發展，最可依靠的資源是人才資源，最可依托的力量是科技力量，最可依賴的優勢是教育優勢。唐山作為一個資源型重化工業城市，轉變經濟發展方式、調整經濟結構，對教育事業發展提出了新的更高要求。我們要解決經濟發展方式粗放、產業結構不合理的矛盾，全面提升產業行業技術水平和產品科技含量，由資源依賴、規模擴張的發展模式，轉向科技引領、創新驅動的發展道路，必須擁有一大批高素質勞動者、專門人才和拔尖人才。目前我市教育規模還不夠大，勞動力素質總體偏低，教育結構和布局還不盡合理，服務經濟社會發展的能力有待增強。只有加快發展教育事業，充分發揮教育的“助推器”和“發動機”作用，才能推動經濟發展真正走上主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新的軌道。

第三，順應人民群眾新期待新要求，必須加快教育事業發展。教育是最大的民生，承載著人民群眾對幸福生活的向往，寄托著千家萬戶對美好未來的期盼。對黨和政府而言，辦好教育是保障改善民生、促進社會公平正義、構建和諧社會的必然要求；對家庭和社會而言，教育是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益。多數家庭為了子女的前程和幸福，把教育作為開支的首要選項，節衣儉食地投資子女學業，努力為下一代爭取更多的教育機會，希望通過教育改變家庭命運、創造幸福生活、開啟美好未來。但從目前我市情況看，人民群眾盼望良好教育與優質教育資源相對短缺的矛盾還十分突出，雖然“有學上”的問題已基本解決，但“上好學”的問題仍然是教育的最大困擾。比如，城鄉、區域教育發展還不平衡，教育公平還面臨一些問題，市區“擇校熱”現象依然存在，等等。這些難題不解決，必然會影響我們的發展大計，必然會損害人民群眾的切身利益。我們必須通過大力發展教育，解決好教育領域存在的突出問題，努力為群眾提供更多、更好、更公平的受教育機會，讓教育事業發展成果惠及全市人民。

第四，提升城市文明程度，必須加快教育事業發展。教育的基本功能在于提高人的素質，推進社會文明發展。只有教育水平的提高，才有全民綜合素質的提高，才有全社會文明程度的提高。目前，全市上下正在全力推進全國文明城市創建工作。在這一過程中，我們必須進一步發揮教育工作的示范引導作用，堅持從孩子抓起，從學校抓起，從基礎抓起，在全社會大力弘揚科學精神和創新文化，加強思想道德教育，弘揚城市精神，促進全民文明素質的提高，為提高我市文明城市創建水平奠定堅實基礎。

總之，唐山發展，系于教育。全市各級黨委、政府一定要從全局和戰略的高度，深刻認識加快教育事業發展的重大意義，通過扎實有效的工作，推動唐山教育在新的歷史起點上加快發展、科學發展。

二、全面推動教育事業科學發展，為轉變經濟發展方式、調整經濟結構提供人才保證和智力支撐

做好新形勢下的教育工作，要堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的教育方針，按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求，認真落實市委、市政府《關于貫徹〈河北省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）〉的實施意見》和《教育改革和發展規劃》，找準工作著力點，以重點突破帶動全市教育事業科學發展全局，促進唐山由教育大市向教育強市、人力資源大市向人力資源強市轉變，為轉變經濟發展方式、調整經濟結構提供人才保證和智力支撐。重點要抓好以下六個方面工作：

(一)著力實施素質教育，提高人才培養水平。教育是培養人的事業，落實好育人為本的要求，核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，充分發揮教育在人才培養中的基礎性作用，促進學生全面發展。一要堅持德育為先。把立德樹人作為教育的根本任務，把中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系融入到國民教育的全過程，大力弘揚在長期的革命、建設和改革發展進程中鑄就的唐山精神，培養學生的基本道德規范和良好行為習慣，不斷增強社會責任感。二要堅持能力為重。尊重教育規律和學生身心發展規律，改進教學內容、教學方法和教學手段，不斷深化“開放式素質教育實驗”，培養學生的探索精神和創新意識，著力提高學習能力、實踐能力、創造能力。三要堅持全面發展。堅持把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程，注重文化知識學習和思想品德修養相統一、理論學習和社會實踐相統一、全面發展和個性發展相統一，切實減輕課業負擔，保障學生健康成長，使之成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

(二)著力提高教育質量，努力走教育內涵式發展路子。要牢固樹立以提高質量為核心的教育發展觀，將適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，深入研究經濟社會發展對人才結構培養質量需求情況，努力協調好教育發展與人的全面發展和社會發展的關系，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，走出一條教育內涵式發展的新路子。學前教育要加快普及，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，加強規范管理，提高保教質量。義務教育階段要確保適齡兒童少年都能接受良好教育，打好全面素質基礎。高中教育階段要努力擴大優質教育資源，推動普通高中多樣化發展。高等教育要辦出特色、辦出水平、形成品牌，全面提升人才培養、科學研究、社會服務能力。

(三)著力發展職業教育和繼續教育，提高勞動者素質。大力發展職業教育和繼續教育，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節，是統籌推進工業化、城鎮化、農業現代化建設的迫切要求，也是轉變經濟發展方式、調整經濟結構的基礎性工作。我們要通過職業教育和其他各類培訓，努力使不能升入大學和高中的學生、農村富余勞動力、城鎮待就業人員人人擁有一技之能。在職業教育發展上，要堅持城鄉統籌、就業導向、技能為本、終身培訓的原則，擴大招生規模，鼓勵社會辦學，發展職業教育集團，將不能升入大學和高中的學生全部納入職業教育范圍。適應產業升級和市場需求，調整專業設置，推進校企合作，創新教育教學模式，培養更多的應用型、技能型人才。加強城鎮企業在職職工和下崗再就業人員技能培訓，提高就業和創業能力。加大農村勞動力轉移培訓力度，實施“百萬農民大培訓”、“雙帶頭人”培訓等工程，培養懂技術、會經營的新型農民。在繼續教育發展上，要鼓勵和支持各種公共教育文化機構面向社會開放教育資源，搭建繼續教育公共服務平臺。加強干部職工繼續教育和培訓，積極開展社區教育，強化對全社會各方面人員的新知識、新技術、新技能教育培訓，促進學習型社會建設，構建終身教育體系。

(四)著力優化資源配置，加快形成惠及全民的公平教育。教育公平是社會公平的重要基礎，其基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。一要扎實推進義務教育“區域均衡、城區均衡、高位均衡”模式，科學規劃和調整學校布局，合理配置辦學資源，推動公共教育資源向農村地區、貧困地區和薄弱環節傾斜，加快縮小城鄉、區域和校際教育發展差距，努力為每個人創造均等受教育的機會。城區要通過聯盟校、兼并校、建分校和新建校模式，促進學校之間資源共享、優勢互補、共同發展，切實提升薄弱學校的辦學水平；農村要根據人口變化實際和未來發展狀況，合理調整學校布局，不斷優化教育資源。二要健全政府資助政策體系，解決好困難家庭、進城務工人員子女和農村留守兒童上學問題，確保他們及時入學并順利完成學業。三要加快特殊教育學校建設，并創造條件讓更多的殘疾學生在普通學校上學，保障殘疾孩子平等接受教育。四要全面推進依法治教和依法治校，實施好高校招生“陽光工程”，加大教育亂收費治理力度，落實督導制度和監督問責機制，堅持用規范管理維護教育公平。

(五)著力推進改革創新，增強教育發展活力。改革創新是教育發展的強大動力。當前，教育事業面臨許多新情況新問題，需要進一步解放思想，深化教育改革，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革增強活力。要抓好人才培養體制改革，在培養目標、培養模式、教育內容、招生考試制度等方面探索創新，努力構建開放、靈活的人才培養體系。要推進辦學體制改革，堅持公益性原則，健全政府主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，積極鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。要深化學校內部管理體制改革，推進學校民主管理，加快建立現代學校制度。要擴大教育對外開放，積極探索中外合作辦學新模式，鼓勵各級各類學校廣泛開展國際交流與合作。需要強調的是，推進教育體制改革是長期艱巨的任務，既要態度積極，又要扎實穩妥，充分考慮教育實際和各方面的承受力，努力使每一項改革都收到良好的成效。

(六)著力加強師資隊伍建設，打造一支高素質的教師隊伍。教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，從師資培訓、加強管理、健全機制入手，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，造就一批名師、名校長、名教育家。一要加強師德師風建設。開展教師職業理想教育、職業道德教育，引導教師學為人師、行為世范、教書育人，真正以自身人格魅力和學識水平教育感染學生。二要優化教師隊伍結構。進一步完善新任教師面向社會公開招考機制，按照省中小學機構編制管理規定，統籌管理、合理配置教師資源，大力推進城鄉教師交流機制，逐步實行城鄉統一的中小學編制標準。三要抓好教師能力培養。完善培訓體系，落實培訓經費，構建教師培訓提高的長效機制，重點推進師范生頂崗實習、農村教師脫職培訓工程，加強骨干教師、特級教師隊伍建設，提高教師的綜合素質和業務水平。

三、加強組織領導，為教育事業科學發展提供堅強保障

教育是一項復雜的社會系統工程，推進教育事業改革發展是一項長期而艱巨的任務，需要全市上下齊心協力、密切配合，形成全社會共同推動教育事業科學發展的強大合力。

一要加強和改進對教育工作的領導。各級黨委、政府要始終把教育擺在優先發展的戰略地位，健全領導體制和決策機制，主動關心教育，深入研究教育，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。要提高促進教育發展的能力和水平，有針對性地完善政策措施，努力解決當前教育面臨的重大問題、制約教育發展的瓶頸問題和群眾關心的熱點難點問題。要加強教育系統黨的建設，牢牢把握黨對學校意識形態工作的主動權，推進學校思想政治工作，健全各級各類學校黨的組織，抓好學校領導班子和干部隊伍建設，發揮黨組織在教育改革發展中的政治保障作用。要加強教育系統黨風廉政建設，完善體現教育系統特點的懲治和預防腐敗體系，從嚴治教、規范管理，堅決糾正教育領域損害群眾和學生利益的各種不正之風。要深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創建活動，加強校園網絡管理，加強學校和師生安全管理，加強校園周邊環境和治安綜合治理，切實維護教育系統和諧穩定。

二要動員全社會力量推動教育改革發展。教育是國家和民族最根本的事業，是全社會共同的事業。實現教育改革和發展目標，必須發揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調動全社會關心和支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任。要切實保障人民群眾對教育的知情權、參與權、表達權、監督權，建立和完善群眾利益表達渠道和對教育建言獻策的平臺，積極利用社會力量監督和評價教育、參與教育管理。要完善相關政策，擴大社會資源進入教育的渠道，發動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創新，形成既生動活潑又規范有序、共同推動教育事業科學發展的生動局面。

三要營造尊師重教氛圍。尊師重教是社會文明進步的體現。一個地區重視不重視教育，首先要看教師的社會地位。要大力弘揚中華民族尊師重教的優良傳統，采取有力措施，切實保障教師的政治地位、社會地位、職業地位，維護教師合法權益，不斷改善教師的工作、學習、生活條件，吸引更多優秀人才長期從教、終身從教。要認真落實教師績效工資等政策措施，制定和完善教師醫療、養老等社會保障政策，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平并逐步提高。要廣泛宣傳黨的教育方針和重大決策，宣傳我市教育事業取得的成果和發展前景，宣傳優秀教師的典型事跡，充分調動廣大教育工作者的積極性、創造性，讓人民教師享有應得的榮譽，獲得應有的社會尊重。

同志們，教育承載著唐山發展的希望，肩負著人民群眾的期盼。推進教育事業科學發展，使命崇高、責任重大。讓我們以奮發向上、大有作為的精神狀態，搶抓機遇，真抓實干，開拓進取，不斷開創教育事業發展新局面，為加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構，推動唐山科學發展、爭先進位而努力奮斗!

來源蓮山

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第五篇：在教育工作會議上的講話

這次會議，是重慶直轄萬州建區以來召開的第二次教育工作會議，主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神及全市教育工作會議精神，總結交流近幾年來教育改革與發展取得的成績和經驗，進一步明確當前和今后一個時期我區教育改革與發展的總體目標和工作思路，動員全區各級各部門和社會各界全

面落實教育優先發展戰略，努力把萬州建成三峽庫區教育中心和重慶教育強區，為建設重慶第二大城市提供強有力的智力支撐和人才保證。下面，我講三個問題。

一、深化認識，統一思想，切實把教育擺在優先發展的戰略地位胡錦濤總書記強調：“教育對提高一個國家的綜合國力具有基礎性、先導性、全局性的作用。”從一個地區來講，教育同經濟、科技、社會實踐越來越緊密的結合，正在成為推動科技進步和經濟、社會發展的重要力量。我們要從全局和戰略的高度，充分認識加快教育發展的重要意義。

（一）加快教育發展，是適應國內外形勢的必然要求

教育是現代文明的基石，是一個民族最根本的事業。一個國家的國際競爭力的強弱，核心是科技，關鍵在人才，基礎在教育。世界上許多國家的發展過程，都印證了“經濟的成功在很大程度上取決于教育的成功”這個規律。日本是一個自然資源貧乏的國家，二戰以后，日本把教育視為“立國之本”，大力開發人才和智力資源，很快帶動了科學技術的普及與推廣，從而推動經濟的迅速崛起，這是日本奠定經濟大國地位的基礎所在。進入七十年代以后，日本忽視了教育與科技創新，而美國卻推出了一系列教育與科技的創新計劃，大量培養和吸引高科技人才，科技貢獻率直線上升，達到了70-80％，日本則仍然維持在50-60％的水平，這是美國經濟競爭力超過日本的關鍵原因之一。當人類社會從農業經濟時代、工業經濟時代步入知識經濟時代，教育和科技對經濟增長的貢獻率也由10％、40％，提高到了80％以上。進入新世紀以后,發達國家和許多發展中國家，紛紛調整各自的發展戰略，競相以提高全民素質作為戰略重點，以此搶占綜合國力競爭的制高點，這既為我們提供了有益經驗，又向我們提出了嚴峻挑戰。黨的十六大確立了全面建設小康社會的宏偉目標，振奮人心，催人奮進。充分開發人力資源、普遍提高全民教育水平，是全面建設惠及十幾億人口的更高水平小康社會的必然選擇。最近，胡錦濤總書記指出：“我們必須堅持科學發展觀，認真實施科教興國戰略，把教育擺在優先發展的戰略地位，全面貫徹黨的教育方針，推進教育創新，深化教育改革，不斷強化素質教育，為全面建設小康社會提供強有力的智力支撐和人才保證。”黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，就教育的地位、作用、目標、方向、重點等都提出了具體要求。因此,我們必須適應國內外教育發展的總體趨勢，按照中央和市委、市政府的要求，采取強有力的措施，加快發展我區的教育事業。

（二）加快教育發展，是踐行“三個代表”重要思想的重要舉措

教育是知識創新、傳播和應用的主要基地，也是培育創新精神和創新人才的搖籃。我國自古有崇尚教育的優良傳統，隨著人們物質文化生活水平的提高，以及社會主義市場經濟的逐步完善、現代社會競爭的日益激烈，人民群眾越來越強烈地意識到知識的重要價值，意識到人的素質不僅是一個人自我生存與發展的重要條件，甚至決定一生的前途命運，因而越來越迫切要求得到更多、更好的教育，教育已成為廣大群眾的基本需要和根本利益。尊老愛幼是中華民族的又一優良傳統，“望子成龍”幾乎成了每個家長的共同愿望，許多人甚至把自己的成功只看作成功的一半，把子女的成功看作成功的另一半，都希望自己的子女能夠接受良好的教育，為國家、為社會多作貢獻。一些家庭特別是經濟條件并不好的家庭，為了讓子女受到更好的教育，幾乎傾其所有，有的甚至不惜家徒四壁，囊空如洗。可以說，教育牽動著千千萬萬家長的心，關系到千家萬戶家庭的幸福，成為人民群眾根本利益的具體體現。我們辦好教育，就是踐行“三個代表”重要思想的具體行動，就是實現好、維護好、發展好廣大人民群眾最大利益的重要舉措。

（三）加快教育發展，是落實科學發展觀的根本體現

堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，是指導我們全面建設小康社會的重要理論基礎，是我們經濟社會發展必須長期堅持的指導方針。加快教育發展與落實科學發展觀緊密相連。首先，加快教育發展是樹立和落實科學發展觀的必要前提。科學發展觀的基本前提就是要加快發展，而一切發展活動都要靠人來實施，一切發展績效都要靠人來實現。在生產力要素中，人是最能動、最積極、最活躍的因素，人力資源是第一資源。作為全社會的一個先導性、基礎性的行業，教育為社會各行業、各系統提供智力支持、培養專業人才、傳播先進的社會理念，正是為加快發展提供動力和保障。其次，加快教育發展是樹立和落實科學發展觀的具體體現，以人

為本是科學發展觀的重要體現。教育是促進人的全面發展的直接手段，教育的直接目標就是促進人的發展。隨著現代文明程度的逐步提高，社會對人的綜合素質的要求也越來越高，而良好的素質首先來自于良好的教育。人均受教育年限已成為衡量一個國家和地區綜合素質和競爭能力的重要指標。教育的直接對象是人，教育的直接目的是增長人的知識，提高人的素質，促進人的全面發展。因此，發展教育事業就是堅持以人為本，促進人的全面發展。第三，加快教育發展是樹立和落實科學發展觀的重要內容。按照科學發展觀的要求，經濟增長不等于發展，不等于進步。只有在GDP快速增長的同時，教育、科技、衛生、文化等各項事業全面發展，人們的生活水平和生活質量明顯提高，社會才算真正的發展，真正的進步。沒有教育的發展，就不是全面的發展；沒有教育的發展，就沒有人的全面發展，因而也不能算是真正意義上的發展。因此，加快發展教育，既是落實科學發展觀的客觀要求，也是落實科學發展觀的重要舉措。

（四）加快教育發展，是建設重慶第二大城市的迫切需要

市委、市政府提出，要把萬州建成重慶第二大城市。建設重慶第二大城市內涵十分豐富，除了要抓好城市建設、基礎設施建設、產業發展以外，還要促進教育、科技、文化發展，民主政治建設、市民素質提高等。從根本上說，就是要物質文明、政治文明、精神文明協調發展。教育作為社會事業的重要組成部分，無疑是建設重慶第二大城市的重要內容。同時，教育的基礎性地位還決定了它是建設重慶第二大城市的重要保障。建設重慶第二大城市需要各行各業各類專門人才。只有大力發展教育，才能加快培養高層次、高技能、復合型人才和生產第一線技能型勞動者，為建設重慶第二大城市提供人才保障和智力支撐。社會文明程度及市民素質的提高也離不開教育，只有大力發展教育，才能不斷提高廣大群眾的素質和社會文明程度，提高萬州城市的吸引力和美譽度，夯實與重慶第二大城市相適應的文化底蘊，塑造城市的“精、氣、神”。因此，我們必須把教育作為基礎性、先導性和全局性工程抓緊抓好，從根本上提高人口素質，將人口壓力轉變為人才優勢，將人口負擔轉化為發展的動力，加快經濟社會發展，促進移民安穩致富，推進我區物質文明、政治文明、精神文明協調發展，實現建設重慶第二大城市的宏偉目標。

總之，抓教育就是抓人才、就是抓發展、就是抓未來。我們一定要本著對歷史、對人民、對社會高度負責的精神，統一思想，提高認識，不斷增強緊迫感和責任感，奮力把我區教育改革和發展推向前進。

二、把握形勢，明確任務，加快建成三峽庫區教育中心和重慶教育強區

近年來，區委、區政府認真貫徹落實中央和重慶市關于教育工作的一系列方針政策，大力實施“科教興萬”戰略，把教育擺在優先發展的戰略地位，采取一系列重要舉措，推進我區教育改革發展取得了顯著成績。

一是各級各類教育穩步發展。基礎教育不斷強化，進一步鞏固了“兩基”成果，提高了“兩基”水平，全區小學、初中學齡人口入學率達到99.92％和98.97％，學前一年入園率達90％，普通高中規模進一步擴大，青壯年非文盲率達99.74;職業教育和成人教育穩步推進，中等職業教育招生、就業等主要指標名列重慶各區縣前列，成人教育三級網絡基本形成，年培訓規模30萬人次以上;高等教育快速發展，重慶三峽學院和信息技術職業學院發展加快，萬州廣播電視大學不斷發展，建立了三峽職業學院，積極創建三峽醫藥高等專科學校，初步構建了普通高校、成人高校、高職學院協調發展的高等教育新格局。

二是辦學條件不斷改善。依法完善以財政撥款為主、多渠道籌資為輔的教育投入機制，積極開展對口支援工作，狠抓移民學校搬遷、中小學危房改造、校舍擴建和教學設施配備等工作，學校設備現代化水平不斷提高。

三是素質教育取得明顯成效。教師隊伍建設不斷加強，學生思想道德教育不斷深化，基礎教育課程改革深入推進，中小學畢業會考合格率不斷提高，高考上線人數和上線率繼續保持全市領先，中等職業教育實踐環節和技能培訓不斷加強，就業渠道不斷拓寬。

四是教育體制改革和結構調整進展順利。認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，積極推進教職工全員聘任制、校長負責制、結構工資制、教師職務評聘制，教育管理體制逐步完善；大力整合教育資源，學校布局日趨合理，辦學效益明顯提高；大力推進辦學體制改革，促進了公辦學校與民辦學校的共同發展。

我區教育事業取得的成績，為進一步加快發展奠定了良好基礎。一是門類齊全、體系完善。全區初步構建了一個從幼兒教育、基礎教育、職業教育、成人教育到高等教育的門類比較齊全、結構比較合理的教育體系。二是規模較大，基礎較好。全區教育資源總量大，學校數、教師數、在校生數均處于全市各區縣前茅，并且培植和形成了一批品牌學校。三是師資較強、質量較高。全區擁有一批以“五一”勞動獎章獲得者、特級教師、國家骨干教師、市級骨干教師、區級骨干教師和學科帶頭人為龍頭的教師隊伍，中小學師資學歷達標率居全市前列，教師科研成果數和賽課獲獎數居全市前列。萬州教育已經成為我區社會事業的一大亮點，已經成為區域經濟發展的一大優勢。回顧我區教育改革與發展歷程，主要有以下幾條經驗：

第一，優化布局，準確定位，著力構建協調發展的教育體系。從實際出發，打破區域界限、行業限制，統籌規劃，合理布局，準確定位，優化配置，在教育資源整合上做文章，解決了教育結構不合理、多頭管理、條塊分割、重復建設、資源浪費等問題，為構建結構合理、層次分明、效益顯著的教育體系奠定了基礎。

第二，黨政重視，部門支持，著力形成濃厚的尊師重教氛圍。區委、區政府高度重視教育的發展，區委常委會、區政府常務會定期研究教育工作，制定了加快教育改革與發展的一系列政策和措施，建立并完善了領導定點幫扶學校制度。各開發區和區級各部門認真落實教育優先發展的戰略決策，大力推進教育改革與發展。社會各界、各行各業和全區人民大力支持教育的發展，形成了濃厚的重教、支教氛圍。

第三，搶抓移民遷建和對口支援機遇，著力促進一批學校實現跨越式發展。全區成立了學校搬遷工作領導小組，各部門堅持“移民先移校，移校為移民”，優先安排淹沒學校搬遷資金，對學校遷建實行特事特辦。同時積極爭取全國對口支援，使我區順利完成了二期水位淹沒學校的搬遷，一大批學校在搬遷中發展，改善了辦學條件，提高了教學質量。

第四，始終堅持以教學為中心，著力打造人民滿意的教育事業。堅持把教育作為代表和維護人民根本利益的基礎工作來做，大力實施素質教育，不斷推進職業教育發展，始終不渝地加強教育教學管理，加強教師隊伍建設，推進教育科研強校戰略，有力地推動了中小學教育教學質量不斷提高。

第五，培植和扶持優質教育資源，著力提高教育質量和水平。大力推進教育教學改革，加大治理薄弱學校力度，著力培育和壯大優質教育資源。一批優質教育資源的形成，提高了萬州的教育水平，擴大了萬州教育的影響力。

這些成績與經驗的取得，是全區各級黨委政府高度重視的結果，是廣大人民群眾和社會各界關心支持的結果，更是全區廣大教師及全體教育工作者開拓進取、努力拼搏的結果。在此，我代表區委、區政府向為我區教育改革和發展付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區教育工作還存在一些困難和問題，主要是：發展不平衡，農村辦學條件較差、水平較低，城區學校負荷較重，優質教育資源較為短缺；布局結構不盡合理，資源整合任務較重；教育經費投入不足，“普九”欠債較多，危改和移校資金缺口較大；各類教育特別是優質普通高中和中等職業教育還不能滿足社會需求；教育理念更新不夠，教師隊伍整體水平和教育教學質量有待進一步提高。繼續解決這些問題，克服這些困難，促進全區教育事業更快更好地發展，是擺在我們面前的重要任務。

當前和今后一個時期，我區加快推進教育改革和發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅持教育要面向現代化、面向世界、面向未來，大力實施科教興萬和人才強區戰略，以高水平、高質量普及九年義務教育、全面普及高中階段教育、初步普及幼兒教育、保證繼續教育的社會需求為目標，推進各級各類教育協調發展，努力把萬州建設成為三峽庫區教育中心和重慶教育強區。

從現在起到2020年，既是我區經濟建設的重要機遇期，也是我區教育改革和發展的重要戰略機遇期。我們要按照科學發展觀的要求，圍繞建成三峽庫區教育中心和重慶教育強區的總體目標，統籌規劃，分步實施。到2007年，學前3年受教育率達到65，農村學前1年幼兒受教育率達到95，雙高（高水平、高質量）“普九”的鄉鎮達到20，初中畢業生升入高中階段學校的比例達到85以上，高等教育和高等職業教育規模擴大，各類教育質量和辦學水平明顯提高。到2010年，基本普及幼兒教育，學前1年和學前3年幼兒受教育率分別達到98和80，積極提供3歲前嬰幼兒教育服務。雙高“普九”的鄉鎮達到40％，城鄉教育差距縮小，義務教育均衡發展。高中階段教育加快發展，入學率及教育質量、辦學水平穩步提高，繼續教育初步適應社會需求，國民教育和終身教育體系基本完善。三峽庫區教師教育中心、教育科研中心、職業教育中心、優質高中教育基地、素質教育示范基地初步建成。到2020年，教育教學領域改革取得顯著成效。普及幼兒教育，全面實現雙高“普九”，全面普及高中階段教育，各級各類教育全面協調發展，人均受教育年限高于全市平均水平，建立由堅實的基礎教育、較完善的職業教育、較發達的高等教育組成的，適應萬州經濟社會發展和重慶第二大城市建設需要的，職前教育和職后教育協調發展的教育體系，成為三峽庫區教育中心和重慶教育強區。

實現我區教育發展的戰略目標，必須把握好以下原則：一是超前發展原則。把教育納入全區經濟社會發展的總體規劃，利用多種途徑和渠道，切實加大對教育的投入，加快培育和大力引進辦學和教學人才，確保教育事業在經濟社會發展的總格局中適度超前和優先發展。二是資源優化原則。堅持走內涵發展道路，充分發揮現有教育資源的作用，通過聯合、重組、轉制等形式，推進各類教育資源的優化配置，不斷提高我區教育資源的利用效率與總體水平。三是合理布局原則。樹立全區“一盤棋”的意識，打破區域、打破類別、打破辦學體制，統籌規劃、合理布局教育結構，避免重復建設和資源浪費。四是城鄉協調原則。按照城市帶農村的基本要求，因地制宜，分類指導，科學規劃，整體推進，充分發揮城市的教育資源優勢，輻射帶動農村教育，同時加快農村教育發展，協調推進城鄉教育發展。五是注重質量原則。正確處理好普及與提高、辦學數量與教育質量的關系，苦練內功，強化管理，全面提高教育質量與水平。六是教育創新原則。解放思想、更新觀念，大力推進教育觀念、體制機制、教學模式及方式方法的創新，充分調動和發揮區及龍寶、天城、五橋移民開發區和江南新區的積極性，全面推進現代化教育體系建設。

實現我區教育發展的戰略目標，必須遵循規律，突出重點，推進各級各類教育協調發展。

（一）鞏固提高“兩基”成果。“兩基”鞏固提高的重點在農村。農村人口占我區人口的大多數，農村教育面廣量大、發展較慢、困難較多，是當前我區教育改革和發展中的重點和難點。廣大農村人口能否接受良好教育，事關我區農村勞動力素質的提高，事關全區改革發展的全局，事關建設重慶第二大城市、全面建設小康社會目標的實現。要按照合理布局、改善設施、鞏固成果、提高質量的要求，大力加快農村教育發展。切實鞏固提高農村“兩基”成果，完善學生輟學監控機制，全面提高農村九年義務教育的質量和水平。進一步改善農村辦學條件，加快中小學危房改造步伐，確保2007年消除中小學危房，保證學生在安全的環境中學習成長。大力發展農村寄宿制學校，為學生就學提供方便。深化幼兒園辦園體制改革，大力發展農村學前教育。推進農村中小學現代遠程教育，擴大信息交流，實現資源共享。加大對貧困地區發展農村教育的政策支持力度，完善教育對口支援和幫扶制度，促進貧困地區教育發展。同時，要切實解決好農村進城務工人員子女受教育的問題，確保他們平等受教育的權利。

（二）發展優質高中教育。發展優質高中教育，對于落實“科教興萬”戰略，適應人民群眾對教育日益增長的需求，提高市民素質，具有十分重要的意義。我區高中教育發展已有較好基礎，普通高中要著力提高質量，培植優質資源。要堅持走內涵發展道路，繼續搞好學校布局調整和教育資源的整合與重組，爭取到2010年，改擴建寄宿制高中5所，改擴建普通高中10所，建成區級重點中學8所，市級重點中學6所，其中市級示范高中2所，力爭1-2所達到國家級示范高中水平。

（三）大力發展職業教育。職業教育是教育事業中與經濟社會發展聯系最直接、最密切的部分。大力發展職業教育，是適應我區加快推進新型工業化、農業產業化和城鎮化的需要，是提高生產、經營、管理、服務第一線勞動者素質的最有效途徑。要把中等職業教育的發展作為普及高中階段教育的重點，擴大規模，提高水平，加快發展。要進一步完善配套政策，開辟多元化的籌融資渠道，鼓勵和支持企業、行業、社會團體和其他社會力量舉辦職業教育。要瞄準市場，大力推廣訂單式培養和連鎖辦學。要繼續深入推進資源整合，統籌規劃，合理布局，提高辦學效益。要積極深化職業教育教學改革，增強學校活力，規范辦學秩序。要堅持面向社會、面向市場的原則，圍繞鹽氣化工、綠色食品、現代制藥、機電輕紡、環保建材等特色產業、現代農業、現代服務業以及旅游、物業管理等新興產業，加快職業院校學科設置調整，為全區經濟發展提供優質實用的高素質專業技術人才。力爭到2010年，建成國家級重點中等職業學校2所，市級重點中等職業學校5所，實訓基地8個；建成市級示范高等職業學院1所，市級示范實訓基地3個。

成人教育是終身教育的主體和基礎，建立學習型社會，實施終身教育，是世界各國教育改革發展的共同趨勢。要進一步加強基地建設，努力鞏固并不斷擴大成人教育改革發展的成果，突出抓好對各類從業人員的職前、職后、在崗轉崗、再就業培訓和移民培訓，加強農村實用技術培訓，不斷提高勞動者的專業技能和綜合素質。

（四）支持發展高等教育。高等教育擔負著培養高級專門人才、發展科學技術和文化、推進現代化建設的重大任務，對于提升我區教育發展水平、加快經濟社會發展步伐，意義重大。要按照擴大規模、突出特色、提高水平的要求，進一步完善高等教育發展規劃，大力支持重慶三峽學院擴大辦學規模，提高辦學水平，努力辦成綜合性大學。全力支持重慶三峽職業學院加快建設和發展，按時實現合格評估目標，努力爭創示范性高職學院。積極推進三峽醫藥高等專科學校的籌備建設，加快籌備和建設進度。加快重慶信息技術職業學院發展，提高萬州廣播電視大學的辦學水平。不斷調整高等院校學歷結構、學科結構和專業結構，努力把我區建設成為三峽庫區的高層次人才培養基地。

（五）大力推進素質教育。教育的主要任務是全面貫徹黨的教育方針，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。素質教育是促進學生全面發展的根本途徑和手段。要把素質教育貫穿于各級各類教育的全過程，努力實現教育目標向德智體美全面發展的轉變，教育評價體系向重視提高學生綜合能力的轉變。突出學校的育人功能，加強理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想，使廣大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。堅持把思想道德教育放在首位，切實抓好青少年的思想品德和心理素質教育，健全學校、家庭、社會各負其責又密切配合的教育網絡，把社會主義思想道德生動具體地融入青少年成長的各個環節，營造有利于青少年健康成長的思想文化環境。不斷加強環境、健康與可持續發展的教育，重視熱愛萬州的鄉土教育和三峽移民精神教育，科學設置地方課程和校本課程，加大實踐教學力度，促進學校教育和社會教育的有機結合，促進學生全面發展，培養更多更好的有理想、有道德、有文化、有紀律的合格勞動者。要建立健全科學的學生素質評價體系，充分挖掘學生的個性潛能，鼓勵學生積極參與社會實踐，著力增強學生的創新建設和實踐能力，使我們的學生不僅能考出高分，考上名校，更要具備高能，適應社會，而且在各行各業具有可持續發展能力。

三、加強領導，強化措施，形成加快教育發展的動力和合力

建成三峽庫區教育中心和重慶教育強區，是一項光榮而艱巨的任務。全區各級黨委、政府和全社會要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，進一步加強領導，落實責任，完善政策，強化措施，努力使我區教育改革和發展的目標任務落到實處，見到實效。

（一）切實加強領導

加強領導，是確保教育工作健康發展的政治保證。各級黨政領導特別是主要領導，要進一步深化對教育地位、作用的認識，牢固樹立“為官一任、興教一方”的責任意識，切實把教育擺在優先發展的戰略位置，全面落實《教育法》等教育法律法規，為加快教育發展辦實事、辦好事。要按照科學發展觀的要求，堅持正確的政績觀，把教育工作納入本地經濟社會發展的整體布局，統籌兼顧，協調發展。要繼續堅持黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的齊抓共管制度，建立和完善黨委、政府定期研究教育工作以及領導干部和部門定點聯系學校制度，及時研究解決教育改革發展中的新情況、新問題。各地各部門抓教育工作的政績要納入目標考核的指標之中。要按照黨的十六屆五中全會精神，加強學校領導干部隊伍建設，切實抓好學校領導干部的培養選拔工作，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、治校上有水平的干部選拔到學校領導崗位上來，努力把各級各類學校領導班子建設成“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的堅強領導集體。

（二）深化教育改革

推進教育改革與創新，是教育事業蓬勃發展的活力所在。要堅持鄧小平同志提出的“教育要面向現代化、面向世界、面向未來”的要求，按照有利于堅持教育的社會主義方向，有利于調動各方面積極性，有利于為社會主義現代化建設服務的原則，加快我區教育改革創新步伐。一是要完善教育管理體制。進一步完善基礎教育由政府負責、分級管理、以開發區為主的管理體制。區政府負責制定全區教育發展規劃，組織各級各類學校協調發展，加強教育督導檢查；各開發區管委會負責本地區中小學管理，制定本地區義務教育發展規劃，組織實施義務教育，對鄉鎮人民政府、街道辦事處有關教育工作和中小學進行督導評估。結合事業單位機構改革，逐步建立“政府統籌、教委主管、部門協助、社會參與”的中等以上專業教育管理體制。區委教育工作委員會要認真履行好職責，發揮好作用。區教委要根據我區的特殊體制，抓好區屬學校的發展，指導各級各類學校全面發展，加強教育督導檢查。二是要深化辦學體制改革。堅持政府辦學為主、公辦教育和民辦教育共同發展的原則。鼓勵和支持有實力、有誠意的民營企業積極投入教育特別是中、高等職業教育，不斷發展壯大民辦教育規模。認真落實各項優惠政策，切實保障民辦教育的合法權益。積極提倡企事業單位、社會各界及公民個人與教育機構聯合辦學和區外著名學校來萬合作辦學。三是要深化教育人事制度改革。積極探索學校內部管理體制改革，加大民主治校、科學治校、依法治校的力度，打造一批名牌學校。在全區中小學推進教職工全員聘任制，打破論資排輩和干好干壞一個樣的陋習，建立“人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低”的管理機制，調動廣大教師的積極性、創造性。建立健全優秀教師引進機制，不斷優化教師隊伍。四是要調整優化教育結構。繼續對城鄉教育資源實施有效整合，集中力量辦好一批與重慶第二大城市相適應、具有一定規模和水平的特色學校和專業。結合鄉鎮區劃調整，優化農村中小學布局結構，有效整合教育資源，撤并一批薄弱村校，充分發揮鄉鎮中心學校和基點校的示范作用，提高農村義務教育水平。

（三）加大教育投入

加大投入是促進教育快速發展的物質保證。各級政府要將教育經費全額納入預算，依法確保教育經費的“三個增長”，確保農村義務教育經費不低于稅費改革前的水平，并力爭有所提高。加大對貧困地區的經費支持力度，確保教育經費穩定增長。為拓寬教育經費籌措渠道，切實加大對教育的投入，區委、區政府決定，城市建設維護稅和城市建設配套費的10用于中小學危房改造和基礎教育學校的建設。凡非營利性教育設施建設項目用地依法實行行政劃撥。對中小學危房改造、農村寄宿制學校建設工程中的有關規費實行減、免。教育用地、教育資源轉讓所得全額用于教育事業。區委、區政府制定下發了《關于進一步加快教育改革與發展的決定》，各地各部門要切實貫徹落實。今天，區教委向全社會發出了資助貧困學生的倡議。區委、區政府號召，全區黨政機關和事業單位要積極響應，黨員和領導干部要帶頭行動起來，大家都要為教育事業的發展辦實事、作貢獻。總之，教育財政投入要確保，教育稅費要征足，教育收費要收齊，教育優惠政策要到位，從主渠道和多渠道幾個方面不斷擴大教育經費來源。要建立健全教育經費公告制度和審計監督制度，實行“收支兩條線”管理，防止教育專項資金被擠占、截留和挪用；加強學校經費管理，堅持教育收費公示制度，切實治理教育亂收費，確保教育經費使用和管理的規范化、制度化。各級教育主管部門和學校一定要精打細算，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上。要把排除危房作為投入重點，確保師生安全；要加快償還“普九”經費欠賬，盡快輕裝上陣；要抓好重點學校的建設，努力爭創名牌學校；要抓好薄弱學校的發展，使其盡快改變落后面貌。

（四）加強教師隊伍建設

教師是人類靈魂的工程師，是社會主義精神文明的傳播者和建設者，是學生增長知識和思想進步的導師，是最崇高最光輝的職業。胡錦濤總書記強調，“廣大教師和教育工作者要時刻不忘黨和人民的重托，把培養優秀人才作為自己的重大責任”，“真正成為學生健康成長的引路人”。要加快建立一支具有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，為促進我區教育事業健康發展提供重要保證。要把師資隊伍建設納入全區人才工作的總體戰略統籌考慮，加強教師隊伍管理，依法嚴格實施教師資格制度和聘任制度，提高管理的制度化、規范化和科學化水平。切實加強教師教育和培養工作，以轉變教育觀念、提高教育教學水平為重點，不斷擴大培養規模，創新培養模式，提高培養層次，增強教師的教育教學與終身發展的能力，使教師的年齡結構、學歷結構、知識結構更加合理。健全和完善科學的教師考核評價體系和激勵機制，努力實現一流教師、一流貢獻、一流報酬，最大限度地調動和發揮教師的積極性與創造性，特別是要注重發揮“名師治學”、“名師治校”的重要作用，努力提高辦學水平。加強師德師風建設，大力倡導為人師表、愛崗敬業的職業道德，使廣大教師以“科教興萬”為己任，不斷增強歷史使命感和社會責任感，開拓進取，勇于創新，教書育人，無私奉獻，為我區教育事業的健康發展提供可靠的人才保證。同時，要從政治上、生活上等各方面不斷提高教師的地位，進一步形成尊師重教的良好社會氛圍。

（五）積極營造全社會支持教育的良好氛圍

教育是崇高的公益事業，也是一項復雜而艱巨的系統工程，需要全社會的共同努力。各地各部門要進一步轉變作風，把支持和發展教育作為份內職責，進一步強化支教意識，增強支教責任感，對涉及教育的事，做到特事特辦。公安、消防、文化、新聞出版、工商等部門要加強學校周邊育人環境的綜合治理，搞好青少年活動場所建設，加大對網吧、游戲廳等的整治力度，消除安全隱患，凈化、優化育人環境。各相關部門要進一步強化安全責任，落實各項安全防范措施，把中小學和幼兒園安全工作做細、做深、做實，努力創造教師安心、家長放心、學生靜心的良好教育環境。新聞宣傳部門要加強對教育事業的宣傳，堅持正面宣傳、正面引導為主，為教育事業發展營造良好的輿論氛圍。有關職能部門要探索改進對學校的各種檢查，盡量減輕學校負擔，能不檢查的堅決不查，能夠一次檢查的絕不檢查兩次，能夠聯合檢查的不要單獨檢查，能夠不驚動老師、校長的不要興師動眾。要探索改進教師培訓形式，盡可能把各種培訓納入教師的業務培訓之中綜合進行，避免多頭培訓，切實為學校、為教師減輕負擔。總之，要通過各方面的努力，在全社會形成“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂”的良好風氣，共同推進我區教育事業蓬勃發展。

百年大計，系于教育；國運興衰，系于教育；萬州振興，系于教育。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的教育方針，深化改革，加快發展，求真務實，開拓創新，為把萬州建成三峽庫區教育中心和重慶教育強區而努力奮斗！