第一篇：校園安全會議上領導強調

校園安全會議上領導強調

一、堅持守土有責，嚴格落實校園安全工作責任制

各校要召開一次全校安全專題會議，針對安全穩定形勢進行分析研判，查找薄弱環節，完善安全防控體系和應急管理體系，提高學校安全防范水平，確保校園安全穩定。

二、強化管理措施，扎實做好開學校園安全工作

要進一步做好食品衛生安全和傳染病防控工作，加強校園消防管理，完善消防設施設備，要全面強化校園治安管理，中小學校（幼兒園）上課期間要實行封閉式管理，要強化校門及校園管控及巡邏工作。要積極構建學生安全保障體系，學生安全是學校、家長、社會的共同責任，學校要切實加強家校合作，通過書面簽訂安全責任書等方式，切實落實家長的學生安全監管責任。

三、加大推進力度，深入做好中小學生上下學交通安全管理工作

加強對現有接送車輛進行嚴格的規范管理，加強對學生車輛安全隱患排查和整治。集中審查接送學生車輛駕駛人資質、車輛安全技術狀況、通行路線安全狀況、車輛管理制度落實情況、簽訂安全責任書情況，確保學生乘車安全。

下一步是要狠抓督導檢查。由鎮政府牽頭，組織教育、公安、五中隊、綜治辦等部門組成檢查組，經常深入各學校開展明察暗訪，檢查督導，確保各項措施落到實處。加大考核獎懲力度。要認真總結工作中行之有效的做法，形成管用的制度和經驗，建立健全維護學校及周邊安全穩定工作的長效機制。最后，學校安全管理工作任重道遠，中小學校（幼兒園）要以高度的政治責任感、強有力的工作舉措，扎實有效的做好學校安全管理工作，為維護學校及周邊安全穩定、推動平安陽店做出應有的貢獻。

第二篇：領導會議強調

要注意換位思考，設身處地為群眾著想。只有將心比心，才能換取真心，才能找到解決問題、推動工作的良策。?——習近平在重慶調研時強調

?各級黨委要增強政治責任感，認真貫徹德才兼備、以德為先用人標準，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔上來。——習近平在全國組織部長會議上講話時強調

?地方尤其是基層一線是領導干部了解實際、向廣大群眾學習的好課堂，也是領導干部磨練作風、提高素質的大考場。到地方和基層一線工作，同基層干部和群眾一起摸爬滾打，對于領導干部特別是年輕干部增長領導才干、積累實踐經驗、加快政治成熟至關重要。?——習近平在與中央和國家機關到省區市交流任職中青年干部座談時強調 ?我們要認真解決社會公平正義問題，我們不僅要把?蛋糕?做大，還要把?蛋糕?分好。?——溫家寶在第四屆夏季達沃斯年會開幕式和企業家座談會上答問，接受教育是每個人獲得發展的基本前提。要保障人人有受教育的機會。教育公平是社會公平的重要基礎，是最基本最重要的公平，是實現社會公平?最偉大的工具?。——溫家寶總理7月13日在全國教育工作會議上的講話?就業是民生之本。保障民生的第一件大事，就是保障就業。一個人如果沒有工作，沒有收入來源，不僅他本人失去了安身立命的基礎，他的家庭也會因此陷入困境。一個社會如果失業率過高，就很難保持和諧穩定，經濟也不可能持續健康發展。?

?工程質量是百年大計，要嚴格把好質量關，嚴格按程序辦事，嚴格執行設計施工標準和規范，強化工程監理，嚴格責任追究。要加強建設資金管理與監督，將全部資金使用全程納入監管體系，向老百姓交一本明白賬、放心賬，把每個項目都建成安全工程、放心工程。?

——吳邦國在第三次世界議長大會開幕式上發言時說

?節能涉及各行各業各個領域，是一項緊迫而艱巨的工作。督促有關方面高度重視節能工作，嚴格落實節能減排目標責任制，盡快完善節能標準和管理制度，加快推進以節能降耗為核心的企業技術改造，認真解決建筑用能效率偏低、建筑節能改造進展緩慢等問題，推動全國人大常委會關于積極應對氣候變化決議和相關法律的貫徹實施，增強全社會的節能意識，促進資源節約型、環境友好型社會建設。?——吳邦國對全國人大常委會即將開展的節能法執法檢查作指示

?要通過監督檢查，督促有關方面高度重視清潔生產，把它作為促進轉變經濟發展方式的重要措施，完善法規政策，健全體制機制，積極推動能源資源節約和高效利用，推動傳統產業優化升級，推動保護和改善環境，保障人民群眾身體健康，為實現科學發展、推進全面建設小康社會進程作出新貢獻。——吳邦國在全國人大常委會清潔生產促進法執法檢查組第一次全體會議上批示

?我們應該堅持社會公平正義，著力促進人人平等獲得發展機會，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，不斷消除人民參與經濟發展、分享經濟發展成果方面的障礙。我們應該堅持以人為本，著力保障和改善民生，建立覆蓋全民的社會保障體系，注重解決教育、勞動就業、醫療衛生、養老、住房等民生問題，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。?—胡錦濤在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議上致辭時說

?我們要深刻認識正確處理人民內部矛盾的重要性和緊迫性，著眼于最大限度激發社會創造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，更加積極主動地處理好人民內部矛盾，為推動科學發展、促進社會和諧，為實 1

現全面建設小康社會奮斗目標、加快推進社會主義現代化創造良好社會環境。?——胡錦濤在主持中共中央政治局第二十三次集體學習時強調

?教育公平是社會公平的重要基礎。堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策，是促進社會公平的重要基礎性任務。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群眾，根本措施是合理配臵教育資源。?——胡錦濤在全國教育工作會議上的講話

?醫藥衛生事業關系億萬人民健康，關系千家萬戶幸福，關系經濟發展和社會和諧，關系國家前途和民族未來，是一個十分重大的民生問題。建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，是黨和政府義不容辭的責任，是保障和改善民生、促進人的全面發展的必然要求，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重要任務。?——胡錦濤在中共中央政治局第二十次集體學習時強調

?要切實發展和諧勞動關系，建立健全勞動關系協調機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現體面勞動。要切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，統籌協調各方面利益關系，想問題、作決策、定政策要充分考慮廣大勞動群眾利益和承受能力，認真解決廣大勞動群眾反映的熱點難點問題。?——胡錦濤:在2010年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的講話

?實施保障性安居工程，關系人民群眾切身利益與社會和諧穩定，關系經濟平穩較快發展和房地產市場穩定健康發展。辦好這件大事，群眾迫切希望，社會熱切期盼，政府義不容辭。要加強公共租賃住房建設，使處于?夾心層?的中等偏下收入住房困難居民、新就業職工、新畢業大學生以及外來務工人員等，通過梯度消費逐步實現住有所居。同時，繼續推進廉租住房建設和棚戶區改造等，解決好低收入家庭和困難職工基本住房問題。?——李克強在加快保障性安居工程建設工作座談會上強調

?在推動經濟發展方式加快轉變中，著力保障和改善民生，加快醫療衛生事業改革發展，加大五項重點改革力度，建立和完善基本藥物制度，加快公立醫院改革試點，使人民群眾切實受惠。?——李克強主持召開醫改領導小組全體會議強調

?對食品生產經營中的違法違規行為，要依法處臵，決不手軟，并加大曝光力度；對食品監管中的失職瀆職行為，要嚴肅追究有關負責人和監管人員的責任；對接連發生問題的地區，要追究政府有關負責人的責任。要針對乳品、食用油等重點產品、行業和環節，強化整頓措施，建立長效機制，嚴把企業準入關、產品出廠關和生產經營全程控制關，確保食品質量安全可靠，讓廣大人民群眾吃得放心、吃得健康。?——李克強在國務院食品安全委員會全體會議上講話

?切實把加強和改進新形勢下群眾工作作為一項重要而緊迫的任務來抓，著力樹立群眾觀點、站穩群眾立場、改進群眾工作方式方法、完善群眾工作制度，不斷把新形勢下群眾工作做深、做細、做實。各級紀檢監察機關要堅持把黨的群眾路線貫穿于紀檢監察工作的全過程和各方面，大力加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題、堅決糾正損害群眾利益的不正之風。?——賀國強在安徽考察時強調

?解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重點工作和長期任務，我們要總結經驗、查找差距，乘勢而上、真抓實干，堅持不懈地把這項工作抓緊抓好抓出成效。?——賀國強在中央紀委監察部專題工作匯報會上強調

?要堅持心系群眾，切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上服務群眾，虛心向人民群眾學習，帶著責任和感情與群眾打交道，認真傾聽群眾的意見建議，千方百計為群眾排憂解難，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。?—賀國強在全國市轄區紀委書記培訓班學員代表座談會上強調

?信訪難點大部分都是民生熱點，抓住了保障和改善民生這個關鍵，就抓住了群眾工作和信訪工作的現實著力點。必須動真感情，必須拿硬措施，切實解決群眾的實際困難，尤其是群眾反映強烈的房屋拆遷、涉法涉訴、國企改制、土地征用問題和住房、看病、就業、上學等基本民生問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。?——***在全國用群眾工作統攬信訪工作經驗交流會上講話

?要建立健全科學的預防化解矛盾機制，更加注重從政策制度層面妥善解決社會矛盾；依法打擊暴力恐怖、分裂破壞活動，維護國家安全和社會政治穩定；構建立體化社會治安防控體系，進一步解決好影響群眾安全的突出治安問題；著力突破人口服務管理中的難點問題，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。?——***在全國政法工作會議上強調

?要深入貫徹落實科學發展觀，圍繞保障和改善民生推進科學發展，抓好社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作維護社會穩定，讓城鄉人民過上更加幸福安寧的生活。?——***在湖南考察時強調習近平在福建、浙江、上海任職的經典語錄與走向中央領導層之后的部分講話

1.習近平在福建、浙江、上海任職時部分經典語錄：

〃?在張口的時候要想一想該不該說，在伸手的時候要想一想后果是什么，在邁腿的時候要想一想這是不是自己該去的地方。?

〃?今天黨把你放在這個崗位上，期望你能正確運用權力來為人民服務，而不是謀取個人私利。?

〃?我就是來講一個公道，我們干部不要去傷害人民的利益。?

〃?當縣委書記一定要跑遍所有的村；當地市委書記，一定要跑遍所有的鄉鎮；當省委書記應該跑遍所有的縣市區。?

〃?在下訪活動中，官員要敢于到矛盾多的地方上門去解決問題，真正變被動接訪為主動服務，變上來解決為上門解決。要‘真’下，不能搞形式、走過場，要通過我們的實際行動，進一步樹立黨委、政府的良好形象。領導干部對信訪工作既要‘掛帥’，又要‘親征’，通過下訪，切實為民排憂解難。?

七一講話胡錦濤

堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準

要把學習作為一種精神追求，真正做到學以立德、學以增智、學以創業

實踐發展永無止境，認識真理永無止境 理論創新永無止境

必須始終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀

各級干部都要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私

廣大年輕干部要自覺到艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位砥礪品質、錘煉作風、增長才干。

堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。

第三篇：漁業安全生產會議上領導講話

同志們：

今天縣政府在這里召開全縣秋冬漁業安全生產工作會議，主要目的是吸取教訓，對全縣漁業安全生產工作進行再動員、再部署。剛才副縣長通報了漁9651號漁船被撞沉、漁3056號漁船失去聯系等幾起漁業安全生產情況，分析了事故主要原因，部署了下階段的漁業安全生產工作，鎮就漁業安全生產工作作了表態發言，海洋與漁業局也重申了漁業安全生產的有關規定，這些我都贊成。下面就做好近期漁業安全生產工作，我講兩點意見：

一、保持警醒，切實增強做好漁業安全生產的責任感

從近幾次漁業安全生產檢查和漁民反饋的情況分析，暴露出我們的漁業安全生產管理工作還存在一些薄弱環節和問題：一是船員安全意識較為淡薄。就拿漁3056號漁船這起事件來說，船員本身安全意識就不強，在主動力出現故障時，就應及時報告、保持聯系、采取措施；再者，作為之前與其聯系過的漁4085號船，如果能繃緊安全生產這根弦，等3056號結伴返航，或是多聯系幾次，回港及時報告，結果也許就不一樣。目前全縣鋼質漁船已經達到591艘，雖然鋼質漁船抗風浪能力已經有了很大提高，但不能對其過于迷信。由于船、船長、漁民安全生產意識淡薄，在未經申請批準和做穩性校核的情況下擅自改變作業方式，超載超抗風力冒險航行作業，無編隊出海作業，海上生產無值班或值班不到位等等這些情況都有存在，給漁業安全生產造成極大隱患。二是規章制度落實不到位。每年大家都來簽訂漁業安全生產責任狀，剛才海洋與漁業局還重申了歷年來各級各部門出臺的關于漁業安全生產的有關規定，但我們好好對照一下，這些規章制度和責任狀究竟有沒有真正落實到基層、落實到人？從這兩起事故看，編隊出海制度和夜間值守瞭望制度就根本沒有得到嚴格落實。漁3056號漁船很可能就是沒有夜間值守，在失去動力的時候占用航道，被貨輪碰撞，來不及呼救而瞬間沉沒。規章制度沒有落實，往往釀成惡果。三是安全監管不到位。從客觀上講，我縣擁有近3000艘各類漁船，其中60馬力以上的1347艘，從業捕撈漁民1萬多名，安全生產工作存在“漁船數量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后”等許多客觀原因。但從主觀上分析尋找原因，我們對漁業安全生產的重點部位監管還是把握不牢，突出表現在漁船職務船員證書、船員“四小證”配備率還較低，有些漁船沒有按規定進行年檢并套改船，許多船舶的安全救生設備、消防設施沒有按規范配備和安裝，部分漁船未經航行簽證，擅自出海，沒能落實編組出海，未實行兩小時報告制度現象仍然存在。四是鎮村責任落實不到位。個別單位和干部存在著麻痹思想、畏難情緒和僥幸心理，安全意識不夠強，重視不夠，沒有很好地向漁民做好宣傳教育工作。鎮村干部掛鉤到漁船落實還不到位，各相關部門在監督執法時往往出于考慮到廣大漁民的生計問題，“睜一只眼，閉一只眼”，降低標準，沒有從管好安全生產應有的角度出發嚴格執法。

當前，海上風大浪高，海況惡劣且變化無常，極易發生漁船突發性、災難性事故，各級各相關部門要時刻繃緊漁業安全生產這根弦, 高度重視，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態，切實做好漁業安全生產工作。

二、強化措施，確保漁業安全生產常抓不懈

漁業安全生產工作是一項具有長期性、艱巨性、復雜性的工作，事關民生、事關發展、事關和諧。與會各鎮、漁業村、公司和有關部門領導務必充分認識漁業安全生產的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統一到縣委、縣政府的部署要求上來，全力以赴做好漁業安全生產各項工作。

（一）進一步強化安全責任意識。省政府《關于進一步加強鄉鎮船舶安全管理的意見》已經寫得很明確了，對于漁業安全生產，縣直有關部門、各鎮人民政府、各漁業村(公司)及船舶所有人（經營人）都是責任主體，都負有責任。一要強化安全監管主體的責任意識。目前在監管責任方面，還存在個別鎮、村管理責任不清，工作被動，仍認為漁業安全管理是漁業管理部門的事，鎮、村一級安全管理人員配備不到位，未組織日常安全檢查，安全管理臺帳未建立等等問題十分突出，在應急管理時責任不清，互相推諉。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實行政首長負責制，落實鎮、村和各有關部門的監管責任，明確漁業安全監管人員的工作職責。各鎮、村、各有關部門要進一步細查自身履行安全監管主體責任存在的問題，確保每一項工作有人管、有人抓，不折不扣地落實各項政策措施和工作部署，推動安全生產責任制全面落實。二要強化安全生產主體的責任意識。首先要強化和落實船的主體責任，船要對其所有的漁業船舶、船員及設施的合法性和安全負責；其次要強化和落實船長的主體責任，船長作為漁船海上作業的第一責任人，要對船舶及船員水上生產作業安全負直接責任。對存在不按照有關法律法規要求實施漁船檢驗、不配備安全設施和船員、違規航行和作業、不落實值班制度等問題的漁船，特別是因此發生安全事故的漁船，要堅決采取責令限期整改、停航停業整頓、經濟罰款、扣留或吊銷船長職務證書等處罰措施，必須做到有法可依，執法必嚴。三要強化從業人員的安全意識。漁業安全生產的關鍵在于從業人員的安全意識，而安全意識最終又是由宣傳培訓力度決定的，宣傳搞上去了，培訓做好了，漁民安全生產意識和風險防范能力就相應跟著提高了。近幾年，縣海洋與漁業局在這方面做了大量工作，培訓了大量船員，持證率提高了。但由于多方面的原因，宣傳培訓的覆蓋面仍然達不到要求，大量涌入的非漁勞力給宣傳培訓工作帶來了極大的壓力，一線船員無證上崗的現象依然存在，這些人員缺乏漁船航行作業技能、經驗，遇到緊急情況時，就束手無策，不會應急避險，缺乏自我保護能力，往往導致事故的發生。如宮前發生的兩起硫化氫中毒事故就是例子。因此，船員的宣傳培訓工作要持續抓，要運用近幾年發生的重、特大海損事故典型案例開展有針對性的教育，引起社會和漁民群眾的關注和警示，舉一反三，查找原因，全面排查，不斷增強漁民群眾的安全意識。

（二）進一步落實安全管理制度。安全管理制度的建立是在實踐中總結出來的，可以有效減少漁業安全事故的發生和減少損失，今天的會議為什么請海洋與漁業局重申這些制度，就是要提醒大家，切切實實把制度落實到位。一要不折不扣地執行。各鎮、村、各部門要督促各漁船經營者和船長切實落實值班瞭望、持證上崗、出港簽證等海上生產航行制度，特別是要嚴格執行編隊編組出海制度，堅決做到“編組生產、結伴航行、同進同出”；各有關單位要加強應急值班制度，做到應急通訊暢通，確保及時與海上編隊生產的漁船保持通信聯絡，通報漁情、災情和險情，提高求助能力，以便及時處理海上應急突發事件。二要不斷充實完善。要結合各部門職能和工作中出現的新情況新問題，不斷完善應急預案，制定一些行之有效的管理辦法，比如將油補的發放與漁船對安全生產相關制度的落實情況掛鉤等等。針對近年來漁船與商船碰撞事故多發的情況，在認真做好漁民培訓教育、提高防范意識、規范海上作業行為的基礎上，要積極研究通過科技手段防碰撞的辦法。近兩年浙江舟山等地通過漁船安裝自動識別報警設備，在提高漁船防碰撞和預警能力方面取得了較好的成效，我們也可以學習借鑒。同時要進一步完善海上應急指揮系統的運用水平，切實發揮海上救助通訊終端的作用。

（三）進一步嚴格安全生產責任追究。責任追究產生壓力，責任追究催動工作，對近階段發生的責任事故，我們將認真進行調查，由何金水副縣長負責牽頭，成立一個調查機構，著手展開最近兩起事故調查，要查清事故具體原因，分清責任單位與責任人，落實責任追究。對今后發生的漁業安全生產事故要按照“四不放過”原則，堅決通過法律、行政、教育的手段追究責任。一是對船主、船長的追究。船主是安全生產的責任主體，必須對漁船的安全生產全面負責，要嚴格按照國家安全生產法律法規要求，不超抗風力、不雇傭未經培訓的船員出海作業、不擅自變更作業類型，執行出海簽證等，對違法作業造成漁業安全生產事故的要依法處理，該處罰的處罰，該判刑的判刑，不能以罰代刑，要堅決按法律法規辦事。浙江省就有多名船長、船因安全責任事故受到刑事追究。二是對監管責任人的追究。近年來，中央加大行政問責力度，去年就對幾起安全事故，問了部分省部級高官的“責”，這表明中央整肅“政令層層下達層層懸空，問題層層上繳層層夾生”現象的決心。我縣也有多名干部因漁業安全生產事故被責任追究，今后，各級行政問責的力度肯定會加大，“高壓”之下，誰都不可心存僥幸。出現漁業安全生產事故，安監、監察等部門要到位，分清責任，嚴肅查處，該承擔什么責任就要承擔什么責任，誰有責任就處理誰。這里，我要宣布兩條紀律：一是今后每次安全生產會議，都要有相關單位針對安全生產工作中存在問題或取得成效上臺進行表態發言，明確責任落實。二是今后一旦有安全生產事故發生，安監局要立即啟動調查程序，明確責任追究。

（四）進一步加強安全執法監管。漁業安全生產涉及面廣，工作復雜，需要各部門、各方面通力合作，密切配合，以及各執法部門嚴格有力的監管。縣安委會及其辦公室、安監局、海洋與漁業局、各鎮、各相關部門要切實負起監管責任，結合日常管理工作，即日起到要在全縣范圍內重點強化對安全隱患較多、生產作業危險較大以及船員和乘員人數較多漁船的安全監管，不斷查找漁業安全生產的各種隱患，及時整改治理。一是重點整治高危作業漁船。特別是要抓好10人以上高危漁船、籠壺高危作業漁船、老舊漁船的排查整治力度，有效消除各種隱患。凡從事“釣具作業”和籠壺作業的漁船，均必須按照規定持有效“三證”，配備救生、消防、通訊、導航等安全設施，具備在規定航區的適航能力，且辦理漁工保險手續，方可出海生產。二是重點查處“三無”和“三證不齊”漁船。海洋與漁業執法機構要聯合有關部門開展安全生產大檢查，對全縣各村所有漁船都要登記核實，納入管理。嚴禁“三無”、“三證不齊”漁船出海生產，對于可以納入管理的，發給有關證件；對于不能納入管理的，一律給予清理取締。三是重點打擊違法捕撈作業行為。加大對“三無”漁船和擅自變更作業類型漁船的查處，凡安全設施不到位、職務船員不配齊、不符合適航要求的，一律不準出海生產；該列入黑名單的要堅決列入黑名單；安全違規情節嚴重的，要吊銷船長、職務船員的證書；情節特別嚴重，構成犯罪的，要移交司法部門立案查辦，決不心慈手軟。四是重點抓好船舶安全設備配備。近幾年來，隨著經濟發展和工作力度的力大，安全設備基本配備到位，但還不夠，不完全配備、配了不會用、配了不用等現象仍普遍存在，各相關部門應引起足夠的重視，要進一步加大漁船安全設備有效配備專項整治，確保安全設備應急使用有效、使用正確。總之，要通過各種積極有效的措施，突出重點，攻破弱點，杜絕盲點，使安全生產工作真正落實到位。

同志們，漁業安全生產事關人民群眾生命財產安全，責任重大，我們要居安思危，警鐘常鳴，常抓不懈，盡力盡責，全面落實漁業安全生產責任制，精心部署，落實責任，確保秋冬季漁業安全生產形勢穩定。

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第四篇：2017安全生產會議上的領導講話稿

2017安全生產會議上的領導講話稿

同志們：

縣政府決定召開這次會議，主要任務是貫徹落實各級安全生產工作電視電話會議精神，分析當前安全生產形勢，安排部署“兩節”(中秋節、國慶節)期間和第四季度安全生產工作，確保全縣安全生產形勢持續穩定。剛才，湯貴江同志通報了1—8月全縣安全生產情況，對下步工作進行了安排部署;楓蕓鄉人民政府、縣公安局作了檢討發言。待會，楊縣長和李縣長還將作重要講話，請大家深刻領會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認真貫徹落實總書記關于安全生產重要批示精神和各級安全生產電視電話會議精神，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感

8月15日，國務院召開了全國安全生產工作視頻會議，貫徹落實黨中央、國務院領導的重要批示精神，通報了天津港“8.12”重特大火災爆炸事故和全國安全生產形勢，安排部署了下一階段工作，要求全國上下要深刻領會總書記安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的重要思想，落實強化安全生產主體責任，扎實開展各項專項整治行動，打好危險化學品和易燃易爆物品安全攻堅戰。近期，國務院通報了發生在安全生產大檢查期間四起典型事故：一是8月28日，湖南省常德市安鄉縣眾鑫紙業有限公司紙漿池內發生中毒窒息事故，造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日，山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進行高爐檢修時發生殘留煤氣中毒事故，造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日，山東省東營市利津縣濱源化學有限公司在試生產過程中發生爆炸著火事故，造成5人死亡、7人失聯、27人受傷;四是9月1日，甘肅省隴南市武都區吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發生爆炸事故，造成2人死亡、1人失蹤，23人受傷。

今年以來，我縣統計內上報事故起數3起，死亡7人、傷1人，直接經濟損失90.76萬元，同比事故起數持平;死亡人數增加6人，上升600%;受傷人數減少3人，下降75%;直接經濟損失增加42.18萬元，上升86.82%。其中發生較大事故1起，死亡4人，傷1人。死亡人數占市人民政府下達我縣控制指標的70%，全縣安全生產形勢極為嚴峻。主要存在以下幾個方面問題：一是個別鄉(鎮、街道)、部門領導干部對安全生產政治敏感性不強，思想認識不到位，松懈麻痹和僥幸心理嚴重，工作反應遲鈍;對上級文件貫徹執行不到位，以會議貫徹會議，就文件貫徹文件，不結合實際細研深究，無具體抓落實的實招、真招，致使一些重點工作不能很好落實，如在開展事故隱患大排查大整治專項行動中，個別鄉(鎮、街道)、部門流于形式。二是一些行業領域、重點部位，事故隱患依然存在，特別是道路交通事故時有發生，建筑施工、電力、社會消防安全生產形勢嚴峻，民用自建房安全事故發生呈現上升趨勢。三是我縣正處在后發趕超關鍵時期，一大批招商引資企業、基礎設施項目正在加快建設實施，在搶抓機遇的同時也存在安全管理不到位、“三同時”建設不到位等問題，給安全生產監管帶來了前所未有的壓力。四是有的企業安全生產主體責任落實不到位，安全生產投入不足，重生產，輕安全現象仍普遍存在。

今天，我縣召開第三季度安全生產例會暨“中秋”、“國慶”期間安全生產工作部署會，是對事故隱患大排查大整治、危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治及開展安全生產大檢查深化“打非治違”專項整治工作的再安排、再部署、再強調，為此，各鄉(鎮、街道)、各部門要進一步增強安全生產工作的責任感、緊迫感和危機感，按照全國、全省、全市安全生產電視電話會議及此次會議精神，進一步建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，嚴格落實行業主管部門直接監管、安全生產監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任。要針對本鄉(鎮、街道)、本行業(領域)存在的事故隱患和薄弱環節，采取有效措施，切實加以整改，結合事故隱患大排查大整治全面推進安全生產大檢查深化“打非治違”和專項行動深入開展，確保全縣安全生產形勢總體穩定。

二、周密部署，明確責任、切實抓好“中秋”、“國慶”和今后一段時期安全生產工作

20xx年只有三個月了，第四季度是工農業生產的黃金時節，生產節奏加快，是安全生產事故的易發期和多發期，特別是“中秋、國慶”期間人流、物流、車流增多，安全監管壓力增大，預防各類安全事故任務十分艱巨。為此，我們必須抓好以下幾個方面的重點工作。(一)強化事故指標控制。20xx年市人民政府下達我縣事故控制指標為10人，目前已死亡7人，道路交通事故控制指標已用完。各鄉(鎮、街道)各部門要認清我縣安全生產形勢，認真分析事故原因，做好分析研判，不能有半點麻痹和厭戰情緒，要針對存在的問題和薄弱環節，加大現場監管和整改工作力度，確保全年不突破市人民政府下達的安全生產控制目標。縣安委辦要認真開展好對各鄉(鎮、街道)各部門的季度考核，要把事故指標執行情況作為重點考核內容，加大考核權重。要嚴格落實責任追究，加大事故責任倒查力度，一旦發生事故，不論哪個鄉(鎮、街道)、哪個部門、哪個企業，不論涉及到誰，都將按照事故查處“四不放過”原則依法依紀從嚴從重懲處，決不姑息。(二)結合事故隱患大排查大整治切實做好危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治工作。事故隱患排查治理，是安全生產監管中的一項必要手段，是控制事故的一項重要內容，是完成安全生產管理目標的一項基礎工作。各鄉(鎮、街道)各部門要認清事故隱患排查治理工作的長期性、艱巨性和復雜性，主要領導要親自掛帥組織對本轄區、本行業開展事故隱患大排查大整治專項行動，要深入企業查領導的思想，查安全管理機構的設立，查責任制及安全生產管理制度的建立健全，查應急救援體系建立，對照操作規程查“三違”現象，查安全例會、安全教育、安全防護用品、安全投入等，要立足治大隱患，防大事故，切實加強道路交通、危險化學品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會消防、建筑施工、特種設備、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業領域的隱患排查治理，確保不漏掉一個門店、一個企業、一個路段、一所學校、一艘船只、一臺車輛、一臺設備、一個重大危險源、一個事故隱患。要建立健全管理臺賬，做到底數要清，品種要明。對發現的事故隱患，要做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，做到排查不留死角、整治不留后患。

(三)認真開展以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題的安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治行動。鄉(鎮、街道)、各部門要按照《國務院安委會關于全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號)和思府辦發〔20xx〕219號文件要求，制定和完善本轄區、本行業、本系統的“打非治違”和專項整治工作方案，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，明確責任、落實措施，做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過程，切實找出薄弱環節。要進一步建立健全聯合執法機制，依法依規關閉取締一批非法違生產經營和建設單位，按上限處罰一批非法違生產經營建設行為的單位和責任人，停產整頓一批非法違法生產經營建設單位，嚴格追究一批觸犯安全生產法律法規的責任人。要加大跟蹤督辦力度，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律從嚴懲處，絕不手軟，姑息遷就。要以鐵的標準、鐵的心腸、鐵的手腕繼續深入開展“六打六治”打非治違專項行動，加強監管，切實維護人民群眾生命財產安全。(四)狠抓重點行業安全監管。

1.道路交通安全。今年以來，我縣道路交通安全形勢十分嚴峻，7月份還發生了一起較大事故，下一階段要立足于防范和遏制事故發生，扎實抓好監督管理。一是各級各部門要相互配合，加大路面管控力度，嚴厲打擊無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、超員超載、超速行駛，摩托車違法載人等違法行為，嚴肅查處非法營運行為。二是進一步加大道路交通社會化管理力度，做好人、車、路管理臺賬，加強駕駛員安全培訓教育工作，提升駕駛員安全意識，減少違法、違章和操作失誤造成事故的發生概率。三是進一步落實運輸企業安全生產責任制，層層簽訂安全責任書，強化企業安全生產管理，特別是做好客運和危險化學品運輸車輛的動態監控管理工作，防止事故發生。四是加大道路隱患排查治理，切實做好危險路段和事故多發路段的治理力度，防止因自然災害引發交通事故。

2.危險化學品及易燃易爆物品安全。秋冬季節是危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季，更是事故易發多發季節，要加強對危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理，運輸車輛道路交通安全管理的各項措施是否落實，以及運輸車輛、駕駛員、押運員是否具備相應資質等情況;危險化學品企業違規進行倒罐、動火、受限空間作業，以及無證非法生產或一證多廠、分包轉包生產煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經檢驗合格;煙花爆竹企業“三超一改”、非法生產經營等方面的排查治理，督促企業做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作，及時發現問題，及時加以整改，對無法整改的，堅決予以取締。3.燃氣及燃氣管道安全。縣城管局牽頭，相關部門配合，認真開展燃氣及燃氣管道的安全專項整治，排查燃氣的生產、儲存、運輸、充裝、使用等各個重點環節，排查燃氣經營單位證照持證情況、設施設備是否完好有效、燃氣鋼瓶檢驗情況等，排查安全生產責任制是否建立健全，事故隱患自查自糾整改落實情況等，從而有效防范重特大事故的發生。

4.建筑施工安全。各級各部門認真開展好各類在建項目和施工工地事故隱患排查治理專項整治行動，堅決取締“黑工地”，重點檢查各類在建工程承建單位是否具備相關資質、安全防范措施是否到位、特種作業人員是否持證上崗、安全現場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實到位，建筑施工“三同時”落實是否到位，建設施工人員工傷保險是否辦理，同時加強自建房和危舊房的安全監管，確保建筑施工安全。5.非煤礦山安全。要深入開展非煤礦山隱患排查治理專項整治工作，認真做好關閉整合提能工作;督促非煤礦山企業依法為職工繳納工傷保險和商業保險;要開展安全標準化建設。要認真汲取云南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險事故教訓要加強非煤礦山“三同時”建設工作，督促企業嚴格現場監管，嚴防爆破、透水、火災、墜落等事故發生。

6.水上交通安全。各涉水鄉(鎮、街道)、各有關部門要切實加強船舶、渡口安全管理，加大對水上交通運輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點水域的監管力度，認真做好日常監管，特別是要搞好場天現場安全監管，實行“簽證放行”，嚴防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發生。要強化重點渡口、重點船舶和險要航段水運安全檢查，嚴厲打擊非法改裝、制造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(鎮、街道)、各有關部門要加強對自用船舶和漁業船舶的安全監管，堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶，確保水上交通平安暢通。7.消防安全。消防部門要組織開展消防安全大檢查活動，突出重大火災隱患跟蹤整改，對商場超市、賓館酒店、學校、醫院、網吧等人員密集場所的安全狀況進行全面排查，嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度，對存在火災隱患的，要立即予以停業整改，整改后仍達不到安全要求的，要依法予以關閉。

8.教育安全。教育、交通、公安等部門，要妥善做好學生上下學搭乘交通工具的安全管理工作，特別是做好校車安全管理工作和周五錯時放學工作。各鄉鎮、各部門，特別是教育、衛生和市場監督管理部門要認真抓好學校食堂食品衛生安全的檢查督導工作，切實加強食堂的規范化管理，全面提升食堂量化等級，推進放心食品配送及定點采購，嚴格執行食品進貨索證、驗收和臺賬管理制度，嚴把食品進貨關。縣教育局在會后要安排中小學、幼兒園立即進行一次徹底的消防安全檢查，對校園內的老危樓房、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查，不留死角，對發現的事故隱患，要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經常深入校園對消防安全工作的落實情況進行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉鎮要創新信訪工作機制，完善接訪走訪制度，要加強重點群體的政策解釋思想疏導和穩控工作，最大限度避免越級上訪，縣教育局要高度關注教師普遍關心關注的熱點和難點問題，盡力解決他們的合理訴求，要不斷提高群眾來信來訪處理效率和質量。各校要及時排查和化解學生的矛盾糾紛，及時掌握苗頭傾向性的問題，定人、定責、定時將矛盾化解在萌芽狀態。

9.食品安全。“兩節”即將來臨，各有關部門要結合節日期間群眾消費特點，針對當前食品安全生產、流通、消費的實際情況和薄弱環節，加強對重點品種、重點環節、重點場所的安全監管，特別是對群眾反映強烈的熱點問題要進行全面檢查整治。要注重學校食堂食品安全監管，要落實防食物中毒的措施，把好食品的進貨渠道，建立完善好臺賬;落實防蠅、防腐等衛生條件，嚴加防范，杜絕群體性中毒事件發生。

同時，要切實抓好煤礦、旅游、水務、電力、特種設備、職業健康、防雷減災、農業機械、民爆物品、森林防火等行業領域的安全生產工作，要結合本行業領域實際確定各自安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作重點，積極探索長效監管機制，不斷提高本部門、本行業的安全生產水平。

(五)強化督查，推進安全生產各項工作落實。要加強責任目標落實情況的監督、檢查和考核工作力度，堅持月檢查、季考核、年考評，要加大督查力度，著力解決個別鄉(鎮、街道)、部門和單位執行不力、行動遲緩的問題，解決一些領導干部不負責任、不抓落實、作表面文章、搞形式主義的問題。對發生生產安全責任事故的，一律從重從快予以追究責任;對未完成責任書規定目標任務，特別是因發生責任事故導致安全生產指標突破控制范圍的，將堅決實行“一票否決”。

(六)要嚴格執行值班值守制度，確保信息暢通。“中秋”、“國慶”期間各鄉鎮、辦事處、各部門要堅持專人24小時班制度，領導帶班制度，相關人員要堅守崗位，保持上下聯系，隨時掌握安全生產動態，保持安全生產信息渠道上下暢通，一旦發生事故要按規定及時如實向有關部門報告，并迅速啟動應急救援預案，快速有效，妥善處置，把事故損失，控制到最低程度，縣督查局、縣安委辦要組織力量，對“中秋”、“國慶”期間各鄉鎮、辦事處，各部門安全生產工作的部署是否到位，責任是否落實，隱患是否排查，制度是否健全等進行重點督查，同志們，安全生產責任重大，事關人民群眾生命財產，事關全縣穩定大局。我們一定要站在講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識所肩負的重大使命，以積極負責的態度，扎實有效地做好安全生產工作，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為全縣經濟社會跨越發展實現全面小康做出積極的貢獻。

2017安全生產會議上的領導講話稿篇2 同志們：

根據會議安排，我就分管的電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教等安全生產工作，講三點意見：

一、前三季度電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教行業安全生產回顧 1—8月份，全縣電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關安全生產工作部署，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，強化“一崗雙責”，突出“黨政同責”，嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制，始終把安全生產工作作為分管行業工作的重中之重，實現了行業安全持續向好的良好態勢。

(一)電力安全方面。1—8月份，累計開展安全隱患大排查4次，發現隱患53處，印發《隱患整改通知書》53份，整改47處。開展安全活動進校園、園區、社區、村組31次，發放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米，10kV線路遷改17.7千米，400V及以下線路20.5千米。(二)工礦商貿方面。制定了《縣人民政府辦公室關于思南縣工礦商貿領域安全生產專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發〔20xx〕216號)，并下發到各工礦商貿企業，要求各企業認真貫徹執行《新安全生產法》及有關安全法律法規規章，切實落實好安全生產主體責任，使每個企業及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份，共出動專項檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡報12篇。(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動，認真組織開展平安文化市場創建活動。加大文化市場執法力度，嚴把市場準入口，保證了全縣文化市場持續健康發展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區等重點區域，重點對各涉水景區景點的浮動碼頭、**明珠2號等場所消防設施設備等進行全面排查，及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節”、“清明”、“五一黃金周”等節假日為時間節點，以“第四屆**龍舟賽”等重大節慶活動和為載體，整合公安、交警、交通、安監、消防等部門力量，開展景區景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上，出動車輛30余臺次、人員150余人次，保證了各類節假日期間全縣旅游市場安全穩定。

(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(鎮)、村三級民族宗教信息服務平臺，以及民族團結和睦指數監測分析、突發事件應急處置、少數民族和民族地區經濟社會發展統計分析、民族團結宣傳和民族工作輿情分析等系統平臺，形成了上下聯動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯動、區域協作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規范有序開展。今年8月，思南作為全市唯一試點縣，在全市率先啟動了宗教事務行政執法試點工作，出臺了工作實施方案，細化、落實了目標責任，形成了齊抓共管的工作格局。

二、存在問題及原因淺析

(一)電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產形勢不容樂觀，安全生產管理上存在的差距和不足依然較大，在配網過程管理上暴露出的問題還很多，年初安排的配網預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執行上仍還存在不到位、不徹底的現象。配網線路、配變過載問題自20xx年到20xx年仍還沒有得到實質性的緩解,電網運行“卡脖子”現象依然存在。

(二)工礦商貿方面。主要表現為：一是部分工礦企業液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設計方案實施開采，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業標準。四是礦山現場安全員未持證上崗。

(三)文化旅游方面。一是水上安全監管難度大。今年汛期形勢嚴峻，水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動，因人數眾多且人員結構復雜，安全管理困難大。三是景區救助管理體系不健全。游客自我保護、醫療救助等方面保障力度仍需加大。

三、下步安全工作重點(一)電力安全方面。按照省、市統一安排部署，供電部門要加快推進電網提級步伐，切實加快縣城電網改造升級工程和雙龍產業園110KV變電站、10KV及以下配電網規劃建設進度，同時要確保農網改造取得實質性進展。在電網改造過程中，要強化作業現場安全管理，認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網人員的責任，確保電網建設安全。通過加強專業技術培訓，嚴格考核獎懲，做到持證上崗，切實提高作業人員的安全意識和技術水平。針對縣城電網交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點，要制定專門的施工方案，提高施工的科學性、針對性和安全性。通過采取系列舉措，努力構建“政府統一領導、企業依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網站等媒體平臺，大力普及相關法律法規，廣泛宣傳電網保護政策，努力營造“人人關心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關要開展電力設施保護專項治理活動，對破壞電力設施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網安全運行和電力可靠供應創造良好的社會環境。安監部門要加大對電網改造作業現場的安全糾察力度，形成常態化巡查機制，全方位查擺存在的安全隱患和問題，督促相關單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支持下，研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案，明確應對措施，重點做好地質災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺，搞好應急演練，提高應急能力，確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發事件。

(二)工礦商貿方面。完善企業安全生產管理制度、操作規程和作業流程，全面落實企業法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監管部門要定期深入企業生產建設一線，針對生產行為不規范、隱患治理不及時、領導責任不落實、職工培訓不到位等行為，要督促企業盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業，要根據有關規定從快從嚴處理。思南經開區、縣工業和商務局、縣安監局等部門要按照職責分工，各司其職，通過強化協調聯動，切實加大對工業企業安全生產的日常監管，指導幫助各家企業規范安全生產規章制度，督促抓好落實。按照功能配套需求，縣財政據實解決部分工業企業安全生產經費，幫助相關企業改善安全生產狀況。各家企業要牢牢樹立安全生產意識，通過采用新工藝、新技術，使用新設備、新材料，改善生產條件，為安全生產提供支撐點，保障員工的生命財產安全。

(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全。縣文旅、安監、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力，定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設施設備配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全。縣文旅、文物、安監、公安、消防等部門部門要加大文化市場執法力度，定期開展文物保護單位、文化產業市場安全排查，扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作，確保文化市場安全。三是健全完善景區應急救援機制。進一步完善景區重要出口及人員密集場所安全標識標牌，加大安全逃生宣傳教育，提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節慶活動和節假日安全。抓好第三屆花燈藝術節系列活動安保、維穩、食品衛生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數較多、頻次較高的重要時間節點，全面抓好旅游安全。(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育。縣宗教事務管理部門要以創建“和諧寺觀教堂”、“安全生產月”活動為載體，多形式、多渠道宣傳安全管理工作，提高教職人員和信教群眾的安全意識，堅決抵御和防范宗教滲透。二是落實安全事故報告責任制。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責任，落實宗教場所安全報告制度及工作責任追究制度。三是加強宗教重點場所安全管理。縣宗教事務管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查，做到不留死角，不存隱患，并積極配合公安等相關部門，實現“電子監控”進重點宗教場所的目標。同志們，電力、工礦商貿、文化旅游、民族宗教行業安全受眾多、涉面廣，任務艱巨，責任重大，各級各部門要在思想認識上時刻警醒，在預防工作上防微杜漸，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群眾生命財產安全，為全縣經濟社會持續發展作出積極貢獻。2017安全生產會議上的領導講話稿篇3 同志們： xxxx書記在擔任縣長期間，歷年均出席了全縣安全生產工作會，今天又親自到會，足見縣委、縣政府對安全生產工作的重視程度。在講安全生產工作之前，我想先講兩個案例：

一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落，升降機上的11人當場死亡，因為該工地為圖省時省事，用塔吊運送工人。事故發生后就開始倒查責任，最后查出當地質監部門曾發現該工地裝備和安全生產工作不合格，也指出了事發位置的安全隱患，并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改，仍然用塔吊運送工人，最終導致慘劇發生。而事故發生后，該質監站雖然下達了6次整改通知，但未整改到位，同樣被問責。

二是前年某地一個項目發生安全事故，死亡4人。事發后，市里啟動調查程序，成立了技術原因調查組和管理原因調查組負責調查事故原因。技術原因調查組負責對事故的直接原因進行調查，管理原因調查組則是對導致事故發生的背景情況進行調查。與事故稍有關聯的所有管理環節都會被調查，如招投標是否存在問題，是否非法、違規轉包，相關部門的管理責任，施工方的管理責任等。我從業20年，說實話，沒有哪個工地是查不出問題的，換句話講，一旦發生事故進行管理責任追查，相關的部門都無法推脫責任。

我想說的是，雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門，但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經濟社會快速發展時期，安全生產形勢異常嚴峻，這就要求我們部門、鎮街的負責同志不僅要懂經濟，還要懂安全管理。借此機會，我就安全生產工作提五點要求。一是落實企業主體責任。安全生產壓力大，尤其是建筑行業，不僅是工民建，還包括交通、水利及煤礦建設，安全生產監管任務都非常重大。僅采礦行業，全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領導是盯不過來的，就算讓部門的所有同志都到現場去逐個檢查，也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此，一定要按照分級管理的原則，強化企業自身的主體責任。管理部門要重點抓好施工單位負責人、監理負責人、企業法人安全監管責任的落實。如建筑行業，施工單位負責人、監理負責人、企業法人是第一責任人;煤礦行業，煤礦業主就是第一責任人。一旦發現安全隱患或發生事故，要堅決予以處罰，而且要加大對企業本身的處罰力度，這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事，還包括資質處罰。在建設領域，有國有企業，有民營企業，國有企業一旦出現問題，縣里進行通報，很快就會在全市乃至全國對企業以后的生存發展形成負面影響。所以當涉及到資質處罰時，許多企業都會想盡辦法來減輕或免受處罰，特別是國有企業大多愿意接受罰款，而不希望對企業資質等進行處罰。民營企業也如此，如果在面臨企業處罰和罰款處罰選擇的時候，大多也會選擇罰款處罰。我們應加大對企業本身的處罰力度，強化企業主體責任的落實，否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙。

二是預防為主，強化事前事中監管。事故發生后，我們要做好應急處理、事故調查、賠償損失等工作，但是更為關鍵的是加強預防，讓事故不發生或少發生。剛才張玉平主任介紹了全縣xxxx2年的安全生產情況，其中有一段話講得很好，就是對建筑工程企業主體責任、從業人員履職情況進行檢查，進行適時監管和跟蹤問責，這點做得非常好。

在今后的安全生產工作中，要對企業和從業人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業主管部門不可能管理到每個工人，能夠管理到每個項目管理層人員，就已經非常不易了。為解決從業人員個人管理問題，需要建立一套個人管理體系，囊括交通、水利等行業領域。可探索開展對企業從業人員安全生產情況實行信息化管理，針對每個從業人員建立電子檔案，可借鑒公安機關管理車輛駕駛員的做法，發現問題采用扣分機制。這種監管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的，發生了違章就由違章的駕駛員負責，而安全工作是“一對多”，某一個環節出了問題，監理單位、施工單位、業主單位都應該有相應的工作人員負責，接受相應的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件，如相關部門到施工現場檢查，一旦發現安全問題，就能通過信息化系統很快查到是由哪幾個人造成的，應該由哪幾個人負責。這是安全生產監管工作下一步的發展方向。剛才何平同志說到，建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現象。前不久，劉強副市長和肖健康局長(市安監局局長)到璧山檢查安全工作時，也提到這個問題，希望大家引起重視。鎮街和部門的同志不可能直接管到每個工人，工人的安全監管需要現場管理人員負責，而現場管理人員又受到行業主管部門規章制度的約束。會后，各行業主管部門要對相關規章制度進行系統的研究，重點對企業管理和從業人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試，在全國還沒有類似的做法，現正在逐步推廣。縣交通局可結合璧山實際進行修改調整后使用，縣城鄉建委原本有相關規章制度，要再進行修改完善。

三是要善于學習和總結。我從交通系統到縣政府工作，是由“線”到“面”的跳躍，要管好全縣的安全工作，我也需要一個學習的過程。同樣，各鎮街及部門的負責同志，只會抓經濟、抓管理還遠遠不夠，必須要會抓安全工作。到璧山工作之前，有人提醒我說，“安全和穩定工作是頭等大事，經濟工作和其他工作搞得再好，如果安全和穩定出了問題，就會把所有工作成績歸零”，我想這句話也適合在座的各位。

有位質監部門的領導同志對我說，“為什么每次到工地上總是質監工作人員在發現問題，而業主、監理、施工單位就發現不了問題呢?”是不是他們真的發現不了問題?其實不然，業主、監理、承包人確實有不懂的情況，看不到問題，也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習，怕的是不學習;懂的也發現了問題卻仍然視而不見，就是缺乏職業道德，安全生產意識淡薄。我曾經在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕，一個農民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調的是，各部門和鎮街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題，如果有不清楚的，一定要努力學習。剛才何平同志談到，我縣去年安全生產事故發生22起、死亡22人，其中交通運輸11起、11人，大家一看這個數字，就應該明白下一步工作的重點在哪里。

此外，煤礦和非煤礦山的安全生產是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦，屬于平原微丘，煤礦的瓦斯含量較低，但還是要重視煤礦的安全工作。最近，我了解到縣內的部分煤礦企業開采的煤層厚度僅25厘米，年產量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采，這樣的煤礦開采，對地方經濟和煤層本身都沒有太大意義，安全隱患也大。剛才何平同志講到，市政府今年計劃在全市范圍內關停100個小煤礦，我們要堅決執行市政府的決策，關停不符合安全生產標準的小煤礦。

四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話，但我還是要說。大家不要覺得安全生產天天講很“煩人”，我不但要鎮街、部門領導“煩”，還要你們繼續“煩”你們的工作人員，“煩”你們管的企業、社區，不管有事沒事，安全生產要一直“緊抓不放”，不要等到出了事才后悔。另外，安全生產的相關規章制度一定要嚴格逗硬執行到位，如果今天“放水”一個，明天就可能“放水”十個，制度成了“一紙空文”，安全工作就更加無從談起了。五是加強應急保障體系建設。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發生的一起火災的情況，由于距離較遠，消防車開到七塘時，火已經燒了一個多小時，基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊，僅靠中心位置的應急中心無法覆蓋到南北區域。現在青杠有一個消防站，在璧北也應該建一個具有應急保障功能的應急中心，一旦有事能夠最快時間作出反應。

今年的安全生產工作壓力大，希望能繼續保持去年的良好勢頭。我就講這些，謝謝大家。

第五篇：周強在最高人民法院黨組會議上強調

周強在最高人民法院黨組會議上強調

認真貫徹全國兩會精神 為協調推進“四個全面”提供有力司法保障

本報北京3月16日訊 今天上午，最高人民法院黨組召開會議，傳達學習十二屆全國人大三次會議和全國政協十二屆三次會議精神，研究部署貫徹落實措施。最高人民法院黨組書記、院長周強主持會議并講話，要求認真學習貫徹全國兩會精神，全面落實十二屆全國人大三次會議決議，認真研究辦理代表、委員提出的意見建議，總結工作經驗，查擺問題不足，牢牢堅持司法為民、公正司法工作主線，充分發揮人民法院職能作用，為協調推進“四個全面”提供有力的司法保障。

會議指出，這次全國兩會是在全面深化改革的關鍵之年、全面依法治國的開局之年召開的一次重要會議，意義重大，影響深遠。會議期間，總書記多次發表重要講話，為我們做好各項工作指明了方向。李克強總理、張德江委員長、俞正聲主席分別在會上作了工作報告，最高人民法院、最高人民檢察院分別向大會報告了工作。各位代表、委員以對黨和國家高度負責的態度，充分發揚民主、認真履行職責，就經濟社會發展提出一系列高質量的意見建議。十二屆全國人大三次會議審議通過的政府工作報告，對今年政府工作作出了全面部署，對于團結動員全國各族人民協調推進“四個全面”具有重要意義。

黨組會議指出，十二屆全國人大三次會議通過的關于《最高人民法院工作報告》的決議，充分體現了“四個全面”戰略布局的要求，充分體現了對人民法院工作的肯定和鼓勵。全國各級法院要以學習貫徹全國兩會精神為契機，把代表、委員的鼓勵和期待轉化為動力和鞭策，把黨中央的要求和人民的囑托時刻記在心上，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，牢牢堅持司法為民、公正司法工作主線，以只爭朝夕的精神和扎實有力的舉措，推動人民法院工作實現新的發展。

一是要在“四個全面”戰略布局中謀劃和推進人民法院工作。以習近平同志為核心的黨中央，堅持問題導向和戰略眼光，堅定中國自信、立足中國實際、總結中國經驗、針對中國難題，提出“四個全面”戰略布局，抓住了改革發展穩定的關鍵，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標。各級法院要認真學習、深刻領會“四個全面”的內涵和要求，自覺把人民法院各項工作放到這一戰略布局中來謀劃和推進，始終堅持黨對人民法院工作的領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，忠實履行憲法法律賦予的職責，依法獨立公正行使審判權，進一步深化司法改革，深入推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設，充分發揮職能作用，切實維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。

二是要始終堅持公正司法。要緊緊抓住人民群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題，從審判權、執行權運行的關鍵環節和重要節點入手，努力破除影響司法公正、制約司法能力的體制機制障礙。要確保嚴格依法律按程序辦案，堅決守住法律底線，不斷提高辦案質量，以嚴格司法保障公正司法，切實維護法律尊嚴和司法權威。要加強對下監督指導，針對新頒布法律、新類型案件，及時出臺司法解釋和指導意見，加強指導性案例發布工作，進一步嚴格裁判標準，統一司法尺度。

三是要深入踐行司法為民。要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為人民法院一切工作的出發點和落腳點，更好地滿足人民群 1 眾多元司法需求。要堅持嚴格司法與熱情服務相統一，緊緊圍繞群眾反映強烈的問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實規范司法行為，不斷改進司法服務。要大力完善司法便民利民信息平臺，為當事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務，決不允許對當事人訴求相互推諉，決不允許讓群眾為立案來回奔波，讓司法更加貼近人民群眾。

四是要積極穩妥推進司法體制改革。改革是破解人民法院工作中遇到的問題和困難的根本途徑。要敢于打破各種利益藩籬，勇于向自身開刀，動自己的“奶酪”，敢啃硬骨頭，甘當“燃燈者”。要堅決貫徹黨的十八屆三中、四中全會決定，堅決貫徹黨中央和中央政法委關于深化司法體制改革的決策部署，認真落實關于全面深化人民法院改革的意見，堅定決心，直面問題，攻堅克難，逐項落實。要堅持人民司法為人民，依靠人民深化司法改革，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。

五是要進一步深化司法公開。要進一步拓展司法公開的廣度和深度，努力構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。要繼續深化審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平臺建設，實現全國法院全覆蓋、各項工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。?下轉第四版

?上接第一版 要大力提升信息化建設和應用水平，積極探索移動互聯環境下司法公開的新途徑，促進現代信息技術與法院工作的深度融合，努力實現審判體系和審判能力的現代化。

六是要嚴格依法審理重大職務犯罪案件，依法復查疑難復雜案件。要充分發揮刑事審判在懲治腐敗中的職能作用，對腐敗犯罪分子，不論其職務多高、權力多大，都要依法嚴懲，促進反腐敗斗爭持續深入開展。要認真總結大案要案審判經驗，積極適應反腐敗工作形勢任務，加強對重大職務犯罪案件的審判指導，確保依法公正審理好每一起案件，使每一起案件的審理都成為生動的全民普法教材。要不斷健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制，認真做好疑難復雜案件依法糾正工作，依法公開復查進展和結果，堅持實事求是、有錯必糾，以對法律負責、對人民負責的態度，對錯案發現一起，糾正一起，同時采取更加切實有效的措施，防止出現新的冤假錯案。

七是要把代表、委員意見建議辦理工作做實、做深、做細。要高度重視代表、委員對人民法院工作提出的意見建議，認真做好梳理、歸納和分析工作，明確分管領導、承辦部門和責任人、辦理時限，一項一項做好辦理工作。要認真總結今年人民法院做好全國兩會相關工作的經驗，查找差距和不足，進一步做好向人大報告工作、辦理代表建議委員提案、加強代表委員聯絡溝通等工作，不斷提升接受監督工作成效。要及時回應人民群眾關切，有針對性地做好整改落實。

最高人民法院黨組副書記、常務副院長沈德詠，黨組副書記、副院長江必新，黨組成員、副院長李少平、奚曉明、南英、景漢朝、黃爾梅，黨組成員、中紀委駐最高人民法院紀檢組組長張建南，黨組成員、副院長賀榮，黨組成員、政治部主任徐家新出席會議。最高人民法院副院長陶凱元，審判委員會專職委員劉學文、杜萬華以及有關部門負責同志列席會議。（蔣 蔚）