第一篇：滎陽市領導干部公益讀書會心得分享

教 學 科 研 工 作 簡 報

第2期（總第2期）

滎陽黨校社會教育科簽發人：王天奇

滎陽市領導干部公益讀書會舉行心得分享會

2013年5月31日晚社會教育科組織學員20余人在黨校第一會議室舉行心得分享會。本次活動由組織部干部科科長趙紅星主持，大致分兩個時段進行。第一時段由黨校副校長王天奇對本期所講內容進行總結。他指出，讀書會從3月24日至5月24日歷經兩個月分10次，全面系統學習了《論語〃學而篇》16章內容。《學而篇》主要是談學習，以學習為樂事，做到人不知而不慍，做到學而不厭、誨人不倦、注重修養、嚴格要求自己。第二時段要求每位學員按次序分享二至三句論語。分享會在溫馨和諧的氛圍中進行，每位學員結合自身學習感悟，對照布臵的作業，深入交流分享了對《學而篇》的認識體會和在實際工作中的啟發運用。大家認為，學習不僅是在學習知識、讀背知識，學習主要還在于學孝、悌、忠、信；學謹、敬、愛、仁；學溫、良、恭、儉、讓以及學做人、做事、做學問。大家明白，學習的次序是：首孝悌，次見聞。學習的方法是：習和行。學習知識要時常溫習，并且要把學到的知識用之于實踐，發展成自己的技能。學習的目的是：不亦說乎！不知不覺，大家在討論中獲得了快樂！

最后，組織部干部科科長趙紅星對此次心得分享會進行了

總結。趙科長對學員在分享會上的發言表示肯定，他說，我們學習經典要以“讀書明理，切己省身”為目的，努力將經典閱讀與自己的身心修養結合起來。要敢于直面古人的教悔，反省自己的生活，體會經典的道理，進而落實到行動中去。

（撰稿人：劉小勇）

報：校領導班子成員送：各科室長（主任）及各科室2013年6月3日印發16份（內部資料，注意保存）

第二篇：讀書會心得

讀書會心得

莫以善小而不為，這是三國劉備臨終前給其子劉禪的遺詔中的話，勸勉他不要因為事情小而不好好做，積小成大，也可成大事，這也是我的父親時常掛在嘴邊教育我的一句話，認真讀過了《把小事做細，把細事做透》這本書,更是對這句話有了深一步的理解。

所有的工作都是由一件件大小事情構成的，絕不能因為事情小就敷衍應付或輕視懈怠，只有每個人都把工作中的小事都做好，我們的醫院才能有更大的發展。縱觀醫院這幾年的發展，醫院的業績蒸蒸日上，與領導的精細化管理是密不可分的，做為財務科的一員所作的工作本就是瑣碎、繁雜的細小事務的重復但要做好、做細，必須付出很大的努力，應踏踏實實從實際出發，從大處著想，從小事做起，關注每一個細節，把小事做細、做實、做精。

我們大家知道，把每一件簡單的事做好就是不簡單；把每一件平凡的事做好就是不平凡。我們的工作雖然看似簡單、平凡，但為了我們醫院今后的發展，要始終如一地堅持在平凡的崗位上做好每一件小事，每一項工作。

杜輝財務科

第三篇：讀書會心得

讀書會心得

昨天下午三點半，我們宿舍于柏林園舉行了我們宿舍的讀書會，在此之前，我們宿舍內部進行了周密的組織安排，給宿舍每位成員分配了具體的任務，每個人都各司其職，自我認為我們宿舍這次讀書會還是辦的很成功的。

這次我們宿舍給大家推薦的是敦煌密碼這本書，它主要講的就是關于敦煌尋寶奪寶的故事。我們將這本書分為作者簡介、敦煌地理位置、敦煌藝術文化、敦煌紀實介紹給大家。使得同學們對這本書所講故事的背景地有了初步的了解，同時也激發了同學們對這本書的興趣，使得大家有興趣去閱讀這本書。最后為了照應我們這次讀書會的主題，我們特地為這次讀書會設計了一個小游戲：柏林尋寶。我們事先將我們寫好的紙條貼在了柏林園里各個有特點的地方，然后按照宿舍分發了線索。隨著開始聲的響起，同學們象離弦的箭一樣沖向了柏林園使的各個地方，結果沒有幾分鐘，同學們就憑著自己的聰明才智找到了我們事先放置的紙條。在找紙條的過程中，宿舍內的成員各司其職，同學們緊密配合，充分的表現出了宿舍一條心。經過激烈的角逐，最后302宿舍憑著他們宿舍的團結配合找到了最多的紙條，贏得了最后的大獎，為了響應最近熱播的致青春，我們宿舍特地去蘭村買了同學中童年記憶中的爽歪歪和AD鈣奶。大家通過自己的努力，最后都贏得了獎品，喝著自己贏來的爽歪歪，同學們臉上露出了笑容。

這次的讀書會，我覺得尋寶游戲是一個亮點，它充分調動了同學

們的興趣，使得同學們在游戲中對我們本次讀書會的書有了一定的了解。

通過這次的讀書會不僅使得同學們品了書香，而且增進了宿舍的友誼，是一舉兩得的好事，通過這次的讀書會我們體會到了團隊協作的重要性，而且也學到了知識，所以我覺得這次的讀書會非常有意義。

第四篇：讀書會心得報告（精選）

讀書會心得報告

書名：我的野生動物朋友

作者：蒂皮．德格雷Tipp

報告人：科任 陳心啟

這本書的書名是「我的野生動物朋友」，作者是蒂皮〃德格雷Tippi，她是法國女孩，一九九○年出生於非洲納米比亞，現在已是十四歲的少女了；從小跟著拍攝野生動物的父母在叢林野外生活，也因此結交了許多與眾不同的朋友。她把大象當哥哥，和鴕鳥共舞，和獅子同眠，與花豹嬉戲，和狒狒四處爬樹、換奶瓶喝奶〃〃〃動物帶給她歡樂、驚險、幻想，以及皮肉之苦。她從來不害怕，只知道要小心，因為動物雖然不兇惡，郤很好鬥。

Tippi說，這本書要獻給她的變色龍朋友萊昂的。結果很意外的，全世界的人都像萊昂一樣愛上了這本書。「我的野生動物朋友」已經翻譯成英、德、日、中等文字，在二十九個國家發行，有些版本銷量超過一百萬冊，成為一本兼具科學與教育內涵的全球銷書。

Tippi在非洲將近十年，她與非洲土人、野生動物一起生活，她的攝影家父母用鏡頭把感人的畫面記錄下來。小女孩長大後，回到巴黎，用照片說故事，寫了自己在非洲的心情。從Tippi我們看見了人需要親近自然，但親近自然有兩種典型，一種是經過理性思維，想要回到無羈無束的生活，進入天人合一的境界。另一種是感性而無為的，生而自然甚至在細胞裡都天人合一。Tippi屬於後者。她生在非洲、長在非洲，認為自己是非洲人，只是披著白色的皮膚，進而認為「皮膚的顏色根本不算什麼」，野生動物也只是披著和人不同的外表。Tippi回到巴黎後則寫道：「生活中，既有幸福，也有倒楣。有時候，生活又很正常。我們住在納米比亞的日子就是這樣，只擔心生活得習不習慣，從來沒有不順心，有時候過得還挺幸福。在那兒生活，真棒！」

每一個人心靈的原鄉都是天人合一的。我們的心靈被封埋太久，人與人之間失去善意，人與動物之間失去信任，人與生活之間失去美好，人與自然之間失去溝通〃〃〃〃人幾乎失去了一切，看似一天比一天文明，實質上，精神卻一天比一天耗弱！

Tippi在非洲生活的書，對於精神失落的現代人，處處充滿了啟示。不只是帶領我們深入非洲，與野生動物相親，也讓我們回歸心靈的原鄉，看到文明尚未建立時就存在的美好角落。這與泰山卡通一樣，為什麼泰山會受到大人和小孩的歡迎，人人都嚮往成為泰山，而Tippi終於實現我們的美夢。我初看Tippi的書，便為之感動不已，這麼美好的書，迫不及待的要與所有的大人和孩子分享，使生活在失樂園的我們，重新省思生活的意義與價值。

Tippi說「什麼是動物之間的愛呢？我想牠們之間的愛就是沒有爭吵，或者確實不像人類那麼爭吵，我不明白為什麼這中間差別那麼大。但是，我又想，那是因為動物有一點什麼就滿足了，而人類總還想得到別的東西。」

為什麼人人都喜歡嬰兒的臉，因為無瑕，其實人可以很單純，也可以很簡單，只要回轉像嬰孩，什麼是回轉像嬰孩，就是我們的心思、情感、意志，變為單純，今天在座的各位，為什麼選擇當老師，?大多數是喜歡孩子的單純，雖然今日我們的社會充斥著暴力、色情、兇殺等非法事情，但是學校就是一塊淨土，老師為人師表，以身作則，我們必需保有一顆赤子之心，來教育學生，閱讀Tippi的書，讓還有活力的細胞，偶爾掙脫文明僵硬的外殼吧！

這本書有許多彩色照片，照片主要拍Tippi和各樣動物一起玩耍，和黑人一起生活等等，使整本書有可看性；文字內容由小女孩的口吻來敍述，讀起來不會吃力，且可當孩子的枕邊書，由父母以說故事方式說給孩子聽，又可增加親子關係，還有各樣的動物照片，教育孩子認識動物名稱的最好材料。書本一起始先提到Tippi的洋娃娃諾諾，她說諾諾很溫柔、很可愛，是她的朋友，形影不離；我們觀察孩子的成長過程，會發現孩子睡覺時或哭鬧時都需要抓住某樣熟悉的東西，才有安全感。

她告訴我們要想猜出大象來自什麼地方，有一個很容易掌握的方法：如果牠來自非洲，牠的耳朵形狀就像非洲地圖；如果牠來亞洲，牠的耳朵就像印度地圖。一頭大象的大腦有六公斤重，是我們人類的四倍。正因為這樣，牠們有很強的記憶力，什麼都懂。牠們的大鼻子裡有五千塊肌肉，因此力大無比。她還介紹了鱷魚、斑馬、狒狒、獅子、貓鼬、羚羊、蛇等等動物。

她對種族主義，不喜歡，人們常常為點什麼信仰的問題就翻臉，每個人都想要大家信他們自己的上帝。真蠢！我們有權信自己想信的上帝嘛！還有呢，種族主義者也不喜歡不同的膚色、不同的語言，甚至頭髮、習慣不一樣也不行。皮膚的顏色根本不應該算什麼。但是要把這些道理跟種族主義者說清楚，就沒輒了，也不能把世界的問題都解決了，我們生在這個地球上也不是為了解決這些問題的。如果我們能救出幾個野生動物，那就不錯了。同樣的，老師教育學生，不要鑽研形而上的問題，乃要導正學生的觀念，走正確的路。

在生活中，能有一些驚喜就不錯了，即便是一些很小很小的驚喜。要得到驚喜，別忘了觀察那些美的事物就行了。有關鴕鳥的長脖子從哪兒來的小故事；有一次，鴕鳥被一隻烏龜咬住了腦袋，烏龜想把牠拖進水裡，但鴕鳥力氣很大，拼命的往上拉，好脫身逃跑。鴕鳥愈拉脖子愈長。後來，烏龜累了，就把鴕鳥放了。辨認獵豹很容易。獵豹的眼睛兩邊有又粗又黑的毛，像兩行淚水，樣子挺傷心的。牠們不像花豹那麼兇，甚至還可以馴服。人可以跟一棵樹交朋友，或者跟其他什麼東西交朋友。當然，這是想像世界中的事。喜歡一棵樹想像，因為現實中沒有這種樹。一般來說，我們只會喜歡人或者動物，而不會愛一株植物。我們喜歡一朵玫瑰，因為它漂亮；或者喜歡一棵樹，因為它可愛。說樹可愛當然是想像了。而動物呢，牠們確確實實是可愛。

內容有許多啟示與啟發，作者已與動物成為好朋友，也知道動物的習性，在人與人間，也需要良性溝通，才能交心、談心，才不陌生，教育學生也要因材施教，了解學生的性格，需要時間、耐心、愛心，如此好書，建議各位推薦家長及學生閱讀。

第五篇：全工會系統領導干部讀書會

全市工會系統領導干部讀書會 暨療休養基地推進工作現場會

資 料 匯 編

（二）溫州市總工會辦公室

2018年8月

目錄

1.加強工作體系化建設發揮工會在推進國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用………………………溫州市總工會課題調研一組1 2.關于溫州市工會經審體系建設的調研報告……………………… ………………………………………… 溫州市總工會課題調研二組15 3.加強構建維權服務體系建設的實踐與思考……………………… ………………………………………… 溫州市總工會課題調研三組27 4.溫州市工會立功競賽體系建設調研報告………………………… ………………………………………… 溫州市總工會課題調研四組38 5.治理能力現代化視角下溫州工運事業發展保障體系的建設與完善……………………………………… 溫州市總工會課題調研五組46 6.溫州市職工思想文化引領體系建設的實踐和探索……………… ………………………………………… 溫州市總工會課題調研六組64 7.溫州市協調勞動關系三方機制建設情況的調研與思考………… ………………………………………… 溫州市總工會課題調研七組78 8.在響應職工新期盼中推進非公企業工會改革的若干思考……… ………………………………………… 溫州市總工會課題調研八組89 9.溫州市新時期產業工人隊伍建設改革…………………………… ………………………………………… 溫州市總工會課題調研九組96 10.關于加強工會干部培訓體系建設的調研報告………………… …………………………………………溫州市總工會課題調研十組106

11.標準化示范性工會體系構建路徑初探…………………………… ……………………………………………溫州市總工會調研十一組123 12.發揮工會組織在企業文化和職工文化建設中的作用…………… …………………………………………………………鹿城區總工會142 13.關于新時代背景下“藍領工匠”隊伍建設的路徑探索和思考… …………………………………………………………龍灣區總工會149 14.從行業模式到小鎮模式三方機制促集體協商… 甌海區總工會161 15.洞頭工會助力海島鄉村振興路徑的實踐與思考………………… …………………………………………………………洞頭區總工會173 16.關于樂清市總工會試點群團改革工作的調研報告……………… ………………………………………………………… 樂清市總工會179 17.打造營商環境最優城市工會樣本——在“營商環境提升年”中展現工會新作為………………………………………………瑞安市總工會185 18.永嘉縣“職工自團體矩陣”工作新模式的探索與思考………… …………………………………………………………永嘉縣總工會194 19.培育職工療休養品牌打造全域療休養最佳目的地……………… ………………………………………………………… 文成縣總工會207 20.關于標準化示范工會創建工作的調研報告……平陽縣總工會216 21.以聯合工會建設發展促進基層工會整體活躍… 泰順縣總工會223 22.蒼南縣工會經費征收調研報告………………… 蒼南縣總工會230 23.關于非公有制企業工會組建工作的調研報告…………………… …………………………………………溫州經濟技術開發區總工會238

加強工作體系化建設

發揮工會在推進國家治理體系和 治理能力現代化中的積極作用

溫州市總工會課題調研一組

黨的十八大以來，黨中央統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，推出了系列改革舉措，著力推進國家治理體系和治理能力現代化。工會是黨領導下的群團組織，是社會主義國家政權的重要社會支柱，具有組織、引導、服務和維護職工合法權益等職能，在國家治理體系中發揮著不可替代的作用。工會工作體系化建設是將工會工作進行系統構建，形成結構合理、履職到位、運作良好，各項工作相互促進的有機整體。推進工會工作體系化建設，有利于工會充分履行黨賦予的各項職責，更好地發揮其在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用，是新時代工會服務黨的中心任務的題中之義。為此，課題組根據市工代會提出的“五大體系”建設目標，開展進一步調研，形成報告。

一、推進工會工作體系化建設是工會的重要使命 工會作為國家治理體系內最大的社會組織，其廣泛而特定的代表性決定了其參與社會治理的必然性和發揮作用的獨特性。在新的歷史背景下，推進工會工作體系化建設，是時代賦

責，發揮和諧企業創建的牽引作用，創設“八位一體”職工社會化維權體系，開展“三化”幫扶，切實維護職工合法權益；以深化群團改革為契機，初步形成與工會改革相配套的組織體系、工作體系和制度體系，開展標準化示范性工會創建，全面推進基層工會組織建設。特別針對溫州作為民營企業的發祥地，推出了一系列的非公企業工會工作制度，推進了非公企業工會的健康發展，許多工作走在了全省、全國的前面，創造了不少的“溫州經驗”，為體系化建設積累了寶貴經驗。

同時，我們也清醒地看到，工作體系化建設還面臨許多困難和問題。

從思想認識層面看。我們對體系建設的重要性認識是不到位的。主要表現在對工會工作的體系化沒有具體概念，對工會工作的規律性把握不夠，對自身職能精準把握不夠，謀劃工作系統性欠缺，一年一個思路、一年一個花樣，推進工作缺乏持續性，很多工作急功近利，缺乏久久為功的思想。如近幾年我市各地工會每年推出的重點工作都有很多亮點和創新，但整體規劃，持續做深做透還不夠，缺乏聯動性，以致于每年工作忙忙碌碌，效果不明顯。

從載體設置層面看。項目安排過多過雜，載體更迭頻繁，系統布局與點面結合不夠，局限于單兵作戰、自體循環，對工會全面工作的推動力不足，項目眼花繚亂、面上熱熱鬧鬧，整體效應難以體現。如深化基層組織建設方面，近年來我們一直注重固本強基，“三亮”、“三型六好”、“六有”等載體層出不窮，但內容雷同、標準不一，往往載體很多，體系化不到位，基層無所適從。

從工作推進層面看。工會工作的開放度不夠，職工的參與度不高，存在自我運行、自娛自樂；上下聯動不夠，部門配合不佳，工作的相互銜接不順，顧此失彼，應付現象多，臨時充數明顯；工作忙亂掉鏈斷檔現象時有出現，持續性不強、系統化跟進不夠。如組織立功競賽方面，立功競賽多為傳統項目，模式固定，缺少因地制宜、求變創新的思路；競賽開展過程中的督導、檢查、推進缺位，后期“銷聲匿跡”，得不到廣大企業的支持，并使職工參與熱情驟減、參與度不高，存在著“熱在上面、冷在下面、沉不下去”的現象，還沒有形成叫得響的品牌和行之有效的工作體系，沒有真正得到職工的認同。

這些問題的存在，反映我們對系統精準履職缺乏思想共識、缺乏頂層設計、缺乏全面推進、缺乏持續發力。因此，我們必須加強工會工作體系化建設，在國家治理體系和治理能力現代化中創造“溫州題材”，“溫州樣本”。

三、工會工作體系化建設的實踐路徑

當前在推進工會工作體系化打造過程中，我們也具備了一些有利條件和因素。比如在政策層面，目前我國全面深化

二是堅持職工至上。職工群眾是工會工作體系化建設的主體，要把黨的群眾路線貫徹到工會工作的全部活動中，從職工中來，到職工到去，讓職工當主角，以職工的滿意度作為工作標準，把職工對美好生活的向往作為奮斗目標，圍繞職工生產生活全過程抓好體系，這樣工會工作體系化才更具廣泛的職工群眾基礎。

三是堅持繼承創新。推進工會治理能力現代化，基礎在繼承，關鍵在創新。不善于繼承，就沒有創新的基礎；不善于創新，就缺乏繼承的活力。推動工會工作體系化打造，就要在繼承中發展，在發展中創新，就是要站在歷屆的基礎上，堅持開放共享，以更大力度、更實舉措推進工會改革創新。

四是堅持整體協同。要堅持一張藍圖繪到底，上下聯動，內外互動，注重統籌，協同推進，構建系統完備、科學規范、運行有效的“五大體系”，聯動發揮整體效能，更好地在融入國家治理體系中彰顯工會組織新作為。

（三）主要內容和途徑

多維度深化推進體系構建，要著力在以下方面下功夫：（1）打造思想引領體系，凝聚職工力量跟黨走。政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以思想引領、政治引領、文化引領為主要內容，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，深化職業道德教育，構建以工會為主導、企業為

主體、職工為主角、團隊為主力，線上線下兩大陣地為支撐，品牌活動為示范的職工思想文化體系。體現時代性，根據時代特點，加強思想文化服務項目、職工文化品牌建設，打造一批具有時代氣息、職工歡迎的文體活動品牌。實施主題化，分階段開展主題教育，使教育活動能夠入心入腦，創新職工思想政治工作方式方法，廣泛推進“中國夢?勞動美”為主題的職工文化活動。打好陣地戰，網上網下一起抓，加強輿情引導，抓實工會意識形態和防范抵御工作，牢牢占領職工意識形態主陣地；加強工人文化宮、職工文化樂園等活動陣地建設，拓展基層職工文化服務陣地，規范場館管理、強化公益服務，使之更接地氣。樹好示范人，以身邊的先進典型引領職工，實施勞模工匠精神弘揚行動，全方位立體式宣傳勞模工匠先進事跡，用工人階級的優秀品格、模范行動鼓舞全體職工群眾。堅持多樣化，根據職工的需求，設臵各種載體，滿足職工群眾個性化、差異化、多樣化的精神文化需求，在文化服務中凝聚力量，不斷提升工會組織的向心力、凝聚力、戰斗力，堅定不移團結引領職工聽黨話、跟黨走。

（2）打造勞動競賽體系，激發創新創造活力。勞動競賽是工會服務中心工作的主平臺，是激發職工創新創造的源動力。要構建以新時代產業工人隊伍建設為重點，發揮工人階級主人翁精神為主線，基層勞動競賽、重大工程立功競賽兩大競賽為主抓手，市縣鄉企業四級聯動為構架，職工廣泛參

物流貨運、民宿農家樂、電子商務、快遞等工會組建工作，推動實質建會。全面推行縣以下工會工作規范，擴大標準化工會建成面，引導標準化工會開展單項或多項創建，為紅旗示范工會創建打下堅實基礎。做強活力。建立標準化示范性工會體系建設責任制，落實各級工會職責；強化正面激勵、動態考核、政策保障，優化體系建設的實踐路徑；不斷推進產業工會改革、做強鄉鎮（街道）工會、完善工會網格化管理、引領社會組織開展活動，為推進體系建設創造良好的工作環境。做優品牌。不斷增強標準化示范性工會體系的自我創造、自我革新、自我提升能力，將體系打造成工會深化改革的系統品牌；實施創新項目培育計劃，獎勵、提煉、推廣源自基層、職工歡迎，極具生命力、創造力、執行力的體系建設經驗做法，形成全市性的品牌，并努力提升在全省乃至全國的影響。

（5）打造事業保障體系，推動工會工作創新發展。完善工運事業保障體系，是推進工會工作體系化建設的基礎。要構建以人才為支撐，以財力為基礎，隊伍素質過硬、作風優良，財務資產運行良好，物質支持堅定有力的工運事業保障體系。建強工會班子和隊伍。加強各級工會領導班子建設，加強理論武裝，樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，打造忠誠擔當的領導集體，配齊配強掛兼工會干部，發揮其獨特作用；創建工會機關“五一”團隊品牌，建設一流的學習

力、約束力、創新力、服務力、協作力團隊；推進基層工會干部和職業化社會化工會工作者隊伍建設，提高工作效能，激發干事創業熱情，打造忠誠黨的事業、竭誠服務職工群眾的工會鐵軍。推進清廉工會建設，規范制度、加強教育、強化監督、嚴管厚愛，持續推進工會系統作風建設，落實聯系基層、聯系職工制度，以優良的作風保障工運事業健康發展。夯實經費保障基礎，壯大工會實力，加強工會財務管理，依法依規收好管好用好工會經費，加強審查審計監督，緊盯經費使用、資產管理等關鍵領域，提高審查審計工作質量和效率，保障工會經費和資產安全，不斷提升工會經費使用效益和工會資產服務職工效能。做活做強勞福事業，建立資產管理與預算管理、財務管理相配套的機制，工會公益性資產社會化市場化運行機制，推進工會企事業單位改革，探索工會資產整合優化路徑，盤活存量，優化增量，科學配臵資產，增強發展工運事業、服務職工群眾的物質基礎。

打造工會工作體系化，充分發揮工會在國家治理體系和治理能力現代化的重要作用，是一項復雜的系統工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，需要發動基層工會和職工廣泛參與，合力推進。一要統籌謀劃。要加強組織領導，成立工作專班，加強“五大體系”關聯性、系統性、可行性研究。認真謀劃工作體系化的 “路線圖””、“任務書”, “時間表”。要分類分指導推進，制定工會工作體系化行動綱要和三年

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審組織配備經審會主任、副主任各1名，經審辦主任、副主任各1名，經審委員共15名。12個縣（市、區）總工會均成立經審會，配備經審會主任12名，其中專職1名，兼職11名；9家單位設立經審辦，配備經審辦主任的8家，其中專職1名，兼職7名；配備經審干部11家，其中專職3名，兼職8名；配備經審委員12家，經審委員67名，其中有職稱的32名；配備特邀經審員4家，特邀經審員23名，其中有職稱的14名；委托中介機構開展審計的5家。縣級以上經審組織較為健全，能基本配備一支具備會計審計等專業技能，又熟悉財經政策法規的專門人才隊伍，一定程度上保證了工會審計監督的工作質量。各級工會經審組織能積極主動開展經審工作，進行對本級和下級工會的審查審計工作。

二、工會經審工作的主要做法

（一）完善經審制度體系，推進審計機制規范化 為適應工會工作對工會經審工作的新要求，各級工會高度重視經審工作制度體系建設，根據工會經審發展的新情況、新問題及時制訂新的規章制度，不斷推進經審和審計工作的制度化和規范化。近年來，溫州市總及各縣級工會經審會相繼轉發了全總《工會預算審查監督辦法》、《工會預算執行情況審計監督辦法》等文件，制訂了《溫州市各縣（市、區）工會經費審查工作規范化建設考核辦法》、《溫州市總工會關于進一步加強經費審查工作的實施意見》等各項工會經審制

度，各縣級工會也出臺經審工作制度、經審學習制度、經審回訪制度等，初步形成一套適應我市工會經審監督需要的制度體系，進一步促進了經審監督的規范化和制度化。

（二）加強審計實務體系，推進審計監督實效化 一是審計覆蓋面不斷擴大。近幾年，從市本級對縣級、縣級對鄉鎮（街道）總工會按照?兩年審一次，一次審兩年?原則審計，擴面到對市、縣兩級直屬企事業單位的每年的全覆蓋審計，再新增了對獨立管理產業工會和部分基層工會的審計，審計覆蓋面逐步擴大。去年，全市縣兩級總工會經審會共開展項目審計185項，發現審計問題583條, 提出意見建議467條，落實整改450條。其中本級13項，審計覆蓋率100%;直屬企事業單位20項，審計覆蓋率100%；鄉鎮（街道）總工會97項，審計覆蓋率51.35%；獨立管理經費的產業工會18項，審計覆蓋率47.62%；基層工會31項。通過有效的審計監督，進一步提高對工會經費管理使用過程中的風險隱患的監督力度，維護了工會資產的安全。

二是審查審計的力度不斷加大。審計內容關注點從原先工會經費收管用情況、財務收支情況，擴展到關注?三公經費?支出情況，會議、培訓、公務接待支出情況，財務規范內部管理控制制度的情況、專項資金困難職工幫扶、送溫暖、金秋助學專款專用情況等方面的監督審計。

三是整改回訪不斷深化。在原先督促整改回復的基礎上，718

不強，常常出現“不愿審、不想審、不敢審、不會審”的現象，難以履行工會內部審計監督職能。

（二）經審隊伍建設仍存在短板。縣級工會層面，12個縣級工會有3個未設立經審辦；人員配備上僅1名專職經審會主任，1名專職經審辦主任，3名專職經審干部，其余均為兼職，無法承擔所有經審任務，無法有效履行經審工作職責。鄉鎮（街道）總工會層面，雖然都成立經審組織，未設立經審辦公室，且經審干部均為兼職，其中部分人員缺乏財務審計知識，無法正常開展經審工作，承接基層經審任務只能由縣級工會經審辦監督。基層工會層面，雖然按照“三同時”的要求組建了經審組織，但部分基層工會的經審委形同虛設或者經審委員沒有發揮作用，存在有組織無人員，有人員無制度，有制度無內容，有內容走形式的情況。由于隊伍不健全、人員不到位，極大地影響了組織作用的發揮，也嚴重制約著工會經審工作的開展。此外, 經審干部業務素質不高。近年來，各縣級、鄉鎮（街道）工會經審干部專業知識和能力參差不齊，真正熟悉工會財經審計方面的政策法規、掌握工會經審業務知識的經審干部較少，而且大多數經審干部身兼數職，人員流動性較大，造成人員斷檔、工作缺位的現象，一定程度上影響工會審查審計監督工作。

（三）經審制度建設比較薄弱。新形勢下，工會組織建會率的提高和工會資金下移的形勢發展，對工會經審工作提出

了更高的要求，原來已有的財會制度和經審制度不足以應對出現的新情況和發現的新問題，一些領域的管理出現了空白或者不明確的情況，需要制度層面上不斷完善。此外，部分鄉鎮工會經審工作缺乏必要的制度建設，或者制度建設不健全；一些鄉鎮工會經審工作沒有自己的會議制度和議事程序；對自己的主要職責是什么、經審工作干什么、怎么干等不夠明確或不懂，致使履行職責不到位，基礎工作十分薄弱。

（四）審計方式方法有待改進。一是工作思路更新滯后。審計人員知識面窄、知識更新速度不快、能力結構不夠合理、知識儲備比較單一。審計人員面對新的審計任務習慣性采用舊的思維方式，對新的政策法規“吃不透”，審計監督和針對性不強，審計成效不明顯。不能從宏觀層面上揭示問題、分析問題提出有針對性的建議。二是審計方法滯后。當前審計方法單一，審計手段仍然主要靠手工查賬方式進行，與當前經濟發展和數據信息化的快遞發展相比明顯滯后。三是審計創新能力還比較薄弱，對審計結果的分析和運用程度明顯不夠，對審計跟蹤整改落實不徹底。

（五）審計整改落實有待加強。審計中發現的問題沒能得到及時有效的解決，一方面在審計過程中只重視審計查擺的問題，忽視對問題的跟蹤回訪、督促整改落實。同時，個別審計工作停留在完成上級部門的審計任務上，審計存在 “走程序”的現象，導致提出的審計問題不深入，審計結果質量

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（三）緊跟時代步伐，堅持審查審計改革創新 以改革創新精神使得經審工作努力適應新時代工會發展需要。一是做好?三結合?。即堅持加強對下指導與注重服務基層相結合，堅持監督機制建設與防范違紀風險相結合，堅持工會內審與外部審計監督相結合；二是緊緊圍繞中心工作，拓寬審計思路，研究探索審計模式，創新審計監督方式方法，統籌利用審計資源，大力推進經審工作的網絡信息化建設，形成專群結合的審查審計體系，使經審監督既規范化又專業化。三是從體制機制建設上出臺并規范適應新形勢下工會經審工作的新制度、新方案、新辦法。建立考核評價和動態調整機制，建立健全審計質量評價機制，規范各級工會日常審計工作，加強對社會審計服務的質量監管，確保審計服務項目的質量和效率。

（四）加強監督檢查，狠抓審計問題整改落實 開展工會審查審計工作，既要善于發現問題，更要勇于推動問題的解決。一是將審計問題和整改提高有機結合，對整改情況進行跟蹤督導。對于審計發現的一些簡單問題要求被審單位邊審邊改，立查立改。對于違紀違規等重大問題，及時查清、如實揭露，并責成被審單位提出整改措施，整改時間及責任人，限期落實整改，堅持做到?被審計單位責任不清不放過、未完善整改措施不放過、整改不到位不放過?的三原則。二是建立健全審計問題整改回訪通報制度，強化

責任追究。將書面回訪與實地回訪相結合，通報整改回訪情況，并要求被審單位?一把手?簽字確認。對整改不力的單位實施審計整改約談制度，對拒不整改或經督導后仍未整改到位的單位進行通報批評，問題嚴重的向相關部門通報情況，維護經審監督的權威性和嚴肅性。三是探索把審計結果和整改情況作為本單位評先考核和業績考核的重要依據，建立審計、整改、成果運用有機結合的完整審計模式，充分發揮審計成果在推進規范經濟行為，加強財務資產管理，健全內控機制，防范財經風險，助力工運事業健康發展方面的重要作用。

（五）完善工作規范，不斷提升經審工作整體水平工會經審工作體系建設是一項系統工程，需要各級工會經審組織點面結合、上下聯動。一是以規范化建設為契機，圍繞打造“三力三型”工會目標,在全面夯實組織建設、隊伍建設、制度建設、業務建設等基礎性工作的同時，努力推進經審工作標準化、規范化、制度化，以加強工會經費管理、促進工會系統廉政建設，提升經審工作水平，提高服務全局的能力。二是自上而下強化對各級工會經審組織的工作指導，重點加強對鄉鎮街道、產業工會、基層工會的服務和指導，結合本地實際，分析研究經審工作的薄弱環節，采取有力措施大力推動工會經費審查監督工作深入發展，使其真正發揮經審組織在工會內部的監督制約作用。三是在有效發揮工會

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職工服務體系，構建起了橫向到邊、縱向到底、上下互動、以塊為主的“站、點、員”全覆蓋服務網絡。2013年完成全市13個職工維權幫扶中心向職工服務中心轉型升級，同時將服務網絡延伸至鄉鎮（街道）、園區（社區），全市經濟較發達的鄉鎮（90個）在便民服務中心設立工會服務窗口。二是規范制度“齊”。溫州市總工會制定了《溫州市總工會職工服務中心辦理法律援助案件程序規則》、《溫州市總工會職工服務中心法律咨詢接待制度》，《溫州市總工會領導干部接訪活動方案》，《溫州市職工服務中心工作人員行為規范》。暢通服務渠道，規范服務流程，優化服務體系。2013年以來，全市市、縣總工會職工服務中心共接待職工信訪14216批，涉及19282人，集體訪236批，3253人次。三是服務功能“優”。將困難幫扶、信訪接待、法律援助、就業幫扶、職工維權、心理咨詢等服務內容整合至職工服務中心，根據職工生活、工作的時間規律，推行窗口“彈性工作時間制”、“錯時工作制”，讓職工辦事“最多跑一次”。同時把網上工會服務系統“智慧工會”運用到“網實一體化”職工服務中心（站點）建設中，將工會面向職工提供服務的工作項目直接落地服務中心（站點），實現“網上預約，一鍵選擇，網下服務，集中受理”，形成網上網下相互促進、有機融合的工會服務工作新體系。

（二）建隊伍，工會維權服務組織網絡不斷健全。依托健全的工會組織網絡優勢，以職工服務中心為樞紐，把維權

網絡延伸到基層，形成一支以勞動法律監督員（勞動爭議調解員），脫困解困幫扶聯系人和工會維權志愿者為一體的“三大員服務隊伍”。一是加強勞動法律監督員（勞動爭議調解員）隊伍建設。市、縣（市、區）和重點鄉鎮（街道）設立工會勞動法律監督委員會。企業普遍建立勞動爭議調解委員會，通過紅色調解員、書記談心室等載體，選優調解隊伍，做到“小糾紛不出車間、大糾紛不出企業”，把勞動糾紛解決在基層，化解在萌芽。據統計，全市建立各級工會勞動法律監督委員會9655個。二是組建解困脫困幫扶聯系人隊伍。根據全總《關于進一步做好困難職工解困脫困工作的實施意見》的要求，我市各級工會按照“分級負責，動態管理”的原則，分類做好城市困難職工解困脫困工作，落實各地解困脫困責任制。組織動員市總工會“兩委”委員、各級工會系統領導干部，共同推進困難職工解困脫困工作，與每個建檔困難職工家庭建立結對聯系，加強溝通，了解他們的動態需求和家庭困難情況，向困難職工家庭宣傳講解黨委政府和工會組織有關助學、就業、住房、醫療等方面的幫扶政策，根據家庭狀況、致困原因和發展需求,幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施。截至目前，我市幫扶聯系人隊伍已經與1254戶困難職工家庭建立了聯系人制度。三是充實工會志愿者隊伍。為解決工會系統專業性人才不足的問題，各級工會組織通過購買服務，整合高校資源，在職工會員中招募“達人”，不斷充實工會法律、心理和綜治等多方面的志愿者，參與到職工維

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企業勞資矛盾的前沿，虹橋鎮總工會充分發揮工會借勢借力的優勢，聯合勞動、司法、法制辦和企業基層人民調解組織的力量搭建聯調平臺。在勞動關系三方協調會議機制的基礎上，以社會化維權、片區化服務和社團化操作的方式，建立健全鎮勞動爭議預警和調解機制。同時建立一支強大有素的基層調解員隊伍，從企業車間到街鎮工會，確保一般性勞資糾紛不出企業、特殊性勞動爭議不出片區、群體性勞資糾紛不出鎮，實現勞動爭議社會化“大調解”格局，有效化解各類勞動爭議糾紛，促進勞動關系和諧和社會穩定。三是探索建立困難職工幫扶—反哺機制。龍灣區總工會通過社會募集捐助成立愛心超市，以“幫扶愛心卡”制度為載體，為困難職工提供幫扶，同時將職工的滿意度評價引入幫扶工作考核機制中，推動雙方互動。為消除困難職工“等、要、靠”的想法，龍灣區總工會打造“受助者也助人”的理念，探索推出困難職工利用自身所長，加入到服務社會的志愿者活動中，滿足其承擔社會責任的愿望。

二、存在問題

當前經濟發展進入新常態,勞動關系出現復雜化和不穩定性，職工利益訴求多元化，工會維權服務工作面臨著新挑戰新問題。

（一）重調處輕預防。源頭參與不夠，沒有很好的形成工作合力。相對于黨政部門，我們是群團組織，很多時候是充當配角角色，在爭取部門支持時，往往心有余力而力不足。

我們往往注重事后的滅火工作，往往忽略了源頭維權和預防工作，特別是關注勞動爭議頻發的行業，工會組織還未建立的小微企業、勞動用工不規范的餐飲行業和勞動關系界定存在難度的建筑行業。如何更好地為職工提高源頭維護力度還需要進一步加強。

（二）重傳統輕創新。目前，我們的工作更多地體現與職工進行“面對面”地交流互動，隨著社會信息化的發展，職工隊伍結構日趨多樣化。我們傳統的服務項目已無法滿足職工多元化的訴求。職工更多趨向從互聯網獲取更多的信息。實際往往主觀上想創新，但是結果往往拘泥于固有的模式，繼承有余，創新不夠，在工作中表現為工作方法單

一、缺少整體性謀劃，只是為了“活動”而“活動”，缺乏前瞻性的思考，工作碎片化。

（三）重形式輕實效。近幾年，工會在維權服務職工方面做了不少工作，也取得了一定的成績，開展“四季歌”活動，組織各類咨詢活動、發放服務卡、加大普法“進園區”、“進企業”的宣傳頻率等，但這些方式所取得的效果非常有限。職工的知曉率與工會所開展的服務項目在信息獲取上還存在一定的不對等。對于如何使工會的服務能夠惠及更多的職工，這是需要重點研究和探討的問題。

（四）重機制輕深化。這幾年盡管通過建章立制，在法律監督、法律援助、工資集體協商、職工療休養、困難幫扶等方面推進一些工作，但是深化不夠，原因有個人主觀上的

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壯大隊伍，縣級職工服務中心需配備至少1名專職法律工作人員，專門從事信訪接待、法律服務。發展志愿者隊伍，打造一支“法律援助幫幫團”志愿者團隊，吸納律師、法律工作者、高校師生、工會干部等，建立志愿者庫，實施管理、激勵等制度，實行動態、長效管理。二是推進鄉鎮（街道）工會法律服務工作。按照企業數、鄉鎮數統籌調配法律服務工作者，通過購買社會服務，為企業、職工提供一站式法律服務，解決鄉鎮、企業法律服務力量薄弱的問題。三是創新調解方式，培育虹橋經驗，整合勞動保障所、司法所、安監所、綜治辦等力量，推行鄉鎮（街道）級勞動爭議聯調機制；普遍建立企業勞動爭議調解委員會，通過情感交流站、書記談心室等載體，選優調解隊伍，做到“小糾紛不出車間、大糾紛不出企業”，把勞動糾紛解決在基層，化解在萌芽。

（四）創新活動方式，不斷豐富服務內容。堅持以職工為中心，適應職工多層次需求，開展“互聯網+工會服務”，形成線上線下相融貫通、相互聯動的服務職工新格局，打造工會服務品牌。一是以“指尖智慧法援”為法律服務品牌，能夠在線上為職工提供的法律服務項目設臵在手機客戶端，內容設臵維權動態、法律咨詢、法援申請、法援律師幫幫團、“以案說法”、法律微課以及評估體系等，既方便職工線上選擇法律服務，也實現對法援工作電子化、精細化、全過程監管。二是上下聯動帶“普惠”。在實現服務職工常態化、經常化、日常化上，各級工會結合地域實際和職工需求，提高服

務的針對性和實效性。舉辦各類定期、不定期的互動活動，通過工人文化宮、職工服務中心和?互聯網+?智慧工會等平臺載體作用，搭載工會特色的服務項目和活動內容，開發資訊發布項目、商家優惠項目，成為工會服務的有益補充，提高會員參與度、活躍度與熱情度，深入細致為職工提供服務。三是系統謀劃分類做好城市困難職工幫扶工作。立足“精準”二字，從短期支持和可持續發展兩個維度，進一步做實“送溫暖”、“金秋助學”、“大病專項救助”等具有工會特色的服務品牌，拓寬幫扶資金渠道，匯聚政策、公益慈善、社會組織、企業等各方資源，探索設立職工幫扶發展基金等新品牌，創新多層級困難職工幫扶機制，提高職工解困脫困實效，構筑形成工會幫扶市級統籌化、服務規范化、資金多元化的長效幫扶機制。

738 的順利開展，通過多方協調溝通，對接聯系市發改委（重點辦）等部門，統籌協調競賽日常工作，制定競賽活動實施方案。各參賽單位建立相應的領導小組和工作機構，層層分解目標責任，為立功競賽開展提供堅強的組織保障。

2.突出重點引領，合理精選競賽項目。只有將立功競賽與中心工作融為一體，才能具有強大的生命力。為了使勞動竟賽取得實實在在的效果，打造一批“精品工程”、“示范工程”，以此帶動全市重點工程項目優質高效推進，市總每年在全市精選10-20個有代表性的重點工程項目開展示范性立功競賽，帶動報名參賽的100余家省市級重點建設項目優質高效推進。

3.強化激勵機制，激發職工參賽熱情。建立立功競賽活動激勵機制，激發基層職工參賽熱情。每項競賽都要結合項目實際情況建立考核激勵機制，堅持精神激勵和物質鼓勵并重，將競賽先進作為各級勞模先進、五一勞動獎章（狀）、工人先鋒號、安康杯先進的優先推薦對象，并每年組織競賽先進代表參加療休養活動。

4.創新活動載體，擴大競賽社會影響。參賽項目單位充分運用創建“工人先鋒號”、技術培訓、技術創新、技術服務、技術比武、合理化建議等一系列行之有效的載體，豐富創新立功競賽內容，推進立功競賽活動。通過建立競賽QQ群和微信群加強競賽工作交流，并借助主流媒體和工會宣傳陣地，大力宣傳立功競賽活動的成效、經驗和競賽中涌現出來的先進典型。

二、存在問題

1.對立功競賽工作認識不夠。對于項目較大、運作規范、文化濃厚的參賽單位而言，對立功競賽工作在提升職工素質、提高生產效益方面的意義和作用有著深刻的了解，因此能自發性地組織開展立功競賽活動。然而，有一部分項目單位對組織開展立功競賽活動的重要性認識不足，組織開展競賽的積極性不高，甚至認為組織競賽占用生產作業時間，把競賽和日常工作分離開來，搞兩張皮。

2.立功競賽的后續工作缺位。首先缺乏科學合理的結果考核。考核評比簡單化，或者考核無標準，評比憑印象，不僅沒有達到預期的效果，反而給本來熱情參賽的職工潑了一盆涼水。其次競賽經驗總結不夠、競賽成果推廣欠缺，媒體宣傳力度不大，導致立功競賽工作在社會上的知名度和影響力不足，一定程度上影響了單位和職工的參與熱情。

3.立功競賽的激勵機制不足。目前省級層面在推動“兩美”浙江立功競賽工作上，所配套的榮譽激勵比較多，除省“五一勞動獎”外，還有一定數量的省勞模和模范集體這些含金量比較高的榮譽，因此項目單位參賽積極性比較高。而市、縣級層面在推動立功競賽時缺乏有效的激勵機制，不僅沒有工會的“五一勞動獎”，而且競賽先進優先推薦市勞模也

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才華、提升自我的舞臺，成為項目單位實現可持續發展的有效抓手。

（四）注重競賽活動的載體創新。一是要深內涵、勤策劃、挖創意。立功競賽活動經歷了體力型、智力型、管理型，發展到目前的“互聯網+”、注重創新和生態環境等新的層次。內涵在深化，外延在延伸，立功競賽的組織形式、活動內容、考評方法、評判標準、激勵措施等方面，都要隨之更新，要通過勤策劃、挖創意，始終保護好職工參與競賽的源動力。二是要聽心聲、暢溝通、補短板。傾聽一線職工心聲，讓職工理解、參與、支持立功競賽的規劃、方案、措施等，特別要適應互聯網時代的微博、微信的運用，主動銜接傾聽職工意愿和訴求，為競賽活動共同出謀劃策。

（五）突出立功競賽重點內容。要將開展立功競賽與業務技能培訓、崗位練兵等緊密結合，通過以賽代訓、以賽促學活動，在競賽中鍛造和選拔一批高技能人才，推進職工隊伍綜合素質和技能水平整體提升。要將開展立功競賽與創新活動緊密結合。要根據企事業單位工作的特點，圍繞中心工作，創新立功競賽活動的形式，豐富立功競賽的內容，提高立功競賽活動的效能，在做實、做好、做新上下功夫，不斷提升立功競賽水平和質量。要將班組作為競賽的著力點，給參賽單位注入活力，讓立功競賽煥發出勃勃生機。

（六）強化立功競賽激勵機制。激發職工勞動熱情，增

強職工參賽積極性，就要強化立功競賽的激勵機制。要建立起一套合理的激勵機制，對在立功競賽活動中取得優異成績的單位和個人要采取精神獎勵與物質獎勵相結合的方式進行激勵，不但要給予相應的榮譽稱號，還要在物質上予以重獎。并大力宣傳職工的先進事跡，充分發揮正面激勵作用，帶動廣大職工積極參與。同時，參賽單位將立功競賽成果與職工的評選先進、選拔任用、績效工資等相掛鉤，激勵職工提升技能素質、服務企業發展。市、縣級層面也要加大評優評先力度，加強先進休養和正面宣傳激勵，使立功競賽活動深入人心，更好地發揮立功競賽對我市經濟社會尤其是重點工作和項目建設的助推作用。

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