第一篇：關于創建學習型村鎮實施方案

關于創建“學習型村鎮”的實施方案 各支部: 為認真貫徹黨的十六大關于“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的精神,提高村鎮干部和廣大農民素質,加快推進農業農村現代化進程,建設與經濟社會發展相適應的新型文明村鎮,結合上級文件精神,在全鎮廣泛開展創建“學習型村鎮”的活動,特制定本實施方案.一、指導思想　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以提高村鎮干部和廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，以“知識興農、科技富農”為主題，以加快農業農村現代化進程，全面建設小康村鎮為目標，引導村鎮干部和廣大農民確立終身學習理念，在村鎮營造“人人、處處、時時”學習的濃厚氛圍，培養和造就建設社會主義現代化新農村的各類人才，為促進農村經濟發展和社會進步提供堅實保障。

二、創建范圍　鎮村干部和廣大農民群眾

三、學習內容１、鎮村干部要著重學習政治理論、黨在農村的方針政策、法律法規；學習市場經濟知識、世貿知識、行政管理知識、村鎮財務管理知識和信息網絡知識，增強指導農業和農村經濟結構戰略性調整的能力。同時應掌握１～２項種養技術，每年進行１～２次學習輔導講課。２、農業技術人員在著重在知識更新上下功夫，適應農業結構調整的需要，率先學習和精通先進實用技術，掌握市場信息，更好地為農民提供技術服務。３、鎮村企業負責人要加強對市場知識、現代企業管理制度和最新生產技術等內容的學習，努力增強新品種開發能力、市場開拓能力和科學管理能力，從而不斷提升企業的整體競爭能力。４、廣大農民群眾要根據增強致富技能、提高道德素質等方面的實際需要，有針對性地進行科技文化、政策法規和思想道德等方面的學習培訓活動。在加大對鵝、豬、羊、牛等養殖技術的培訓力度，不斷提高農民的養殖增收能力。

四、總體目標　通過創建“學習型村鎮”活動，鎮村干部和廣大農民能自覺適應時代發展要求，確立終身學習理念，鎮村干部駕馭市場經濟的能力和服務群眾的水平進一步提高，農民的道德素質和科學文化素質顯著改善；鎮村建立起完善的終身教育體系和網絡，并形成濃厚的學習氛圍，農村經濟社會發展的智力支撐作用進一步突出，農村現代化建設進程明顯加快。

五、具體要求

（一）創新形式，豐富載體各單位要建立學習日、農民學習月和黨委中心組、機關工作人員的學習制度。把集中學習與平時學習結合起來，以平時學習為主；把集中輔導與自學結合起來，以自學為主；把知識積累與學以致用結合起來，以學以致用為主。１、舉辦科技大集和送書到農戶活動。配合相關部門，利用重大節日和農村集日，開展新技術、新知識的宣傳和演示活動積極開展咨詢服務。鼓勵有條件的單位向農民送書、專業技術人員向農民薦書，積極組織有實踐經驗的專家、致富能人和科技人員開展致富家庭結對活動，努力拓寬新技術、新知識的傳播渠道。２、開展巡回講演活動。要培育一批學習典型，適時組織技術骨干、專業大戶和致富能手，進行以宣傳學習體會、傳播致富經驗、弘揚社會主義道德風尚為主要內容的巡回講演活動，不斷擴大示范輻射范圍。３、開展競賽評比活動。通過競賽評比，促進學習熱潮的興起。４、開展培訓活動。充分利用鎮蘇木黨校、團校等陣地，積極舉辦各種講座和科技培訓活動，向農民傳授新技術、新知識、新理念，激發農民的學習熱情。各類農業協會要不定期的舉辦培訓班和研討會，發揮各類專業大戶和致富能人的帶動作用，以身邊的人和事教育和引導農民。５、開展群眾性文化娛樂活動。各單位要以創建“文化特色村”和“文化特色戶”為龍頭，通過舉辦群眾參與率高、涉及面廣的豐富多彩的文體活動，寓教于活動之中，帶動農民家庭文化和鄉村民俗文化的共同發展。鎮里要抓出１～～２個“文化特色村”典型，每個村要至少抓出３～～５個“文化特色戶”典型。

（二）建章建制，務求實效１、建立組織機構和責任制度。各單位要相應成立工作領導機構，負責協調、指導、推進和考評。２、建立投入機制。各單位要本著勤儉節約、不加重負擔的原則，在充分利用現有資源的基礎上，采取各種方式加大對圖書室的投入。３、建立評估考核機制。鎮黨委年未對各村進行評估考核。中共清河鎮委員會

第二篇：關于創建學習型村鎮實施方案

關于創建“學習型村鎮”的實施方案 各支部: 為認真貫徹黨的十六大關于“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的精神,提高村鎮干部和廣大農民素質,加快推進農業農村現代化進程,建設與經濟社會發展相適應的新型文明村鎮,結合上級文件精神,在全鎮廣泛開展創建“學習型村鎮”的活動,特制定本實施方案.一、指導思想　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以提高村鎮干部和廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，以“知識興農、科技富農”為主題，以加快農業農村現代化進程，全面建設小康村鎮為目標，引導村鎮干部和廣大農民確立終身學習理念，在村鎮營造“人人、處處、時時”學習的濃厚氛圍，培養和造就建設社會主義現代化新農村的各類人才，為促進農村經濟發展和社會進步提供堅實保障，關于創建學習型村鎮實施方案。

二、創建范圍　鎮村干部和廣大農民群眾

三、學習內容１、鎮村干部要著重學習政治理論、黨在農村的方針政策、法律法規；學習市場經濟知識、世貿知識、行政管理知識、村鎮財務管理知識和信息網絡知識，增強指導農業和農村經濟結構戰略性調整的能力。同時應掌握１～２項種養技術，每年進行１～２次學習輔導講課。２、農業技術人員在著重在知識更新上下功夫，適應農業結構調整的需要，率先學習和精通先進實用技術，掌握市場信息，更好地為農民提供技術服務。３、鎮村企業負責人要加強對市場知識、現代企業管理制度和最新生產技術等內容的學習，努力增強新品種開發能力、市場開拓能力和科學管理能力，從而不斷提升企業的整體競爭能力。４、廣大農民群眾要根據增強致富技能、提高道德素質等方面的實際需要，有針對性地進行科技文化、政策法規和思想道德等方面的學習培訓活動。在加大對鵝、豬、羊、牛等養殖技術的培訓力度，不斷提高農民的養殖增收能力。

四、總體目標　通過創建“學習型村鎮”活動，鎮村干部和廣大農民能自覺適應時代發展要求，確立終身學習理念，鎮村干部駕馭市場經濟的能力和服務群眾的水平進一步提高，農民的道德素質和科學文化素質顯著改善；鎮村建立起完善的終身教育體系和網絡，并形成濃厚的學習氛圍，農村經濟社會發展的智力支撐作用進一步突出，農村現代化建設進程明顯加快，規劃方案《關于創建學習型村鎮實施方案》。

五、具體要求

（一）創新形式，豐富載體各單位要建立學習日、農民學習月和黨委中心組、機關工作人員的學習制度。把集中學習與平時學習結合起來，以平時學習為主；把集中輔導與自學結合起來，以自學為主；把知識積累與學以致用結合起來，以學以致用為主。１、舉辦科技大集和送書到農戶活動。配合相關部門，利用重大節日和農村集日，開展新技術、新知識的宣傳和演示活動積極開展咨詢服務。鼓勵有條件的單位向農民送書、專業技術人員向農民薦書，積極組織有實踐經驗的專家、致富能人和科技人員開展致富家庭結對活動，努力拓寬新技術、新知識的傳播渠道。２、開展巡回講演活動。要培育一批學習典型，適時組織技術骨干、專業大戶和致富能手，進行以宣傳學習體會、傳播致富經驗、弘揚社會主義道德風尚為主要內容的巡回講演活動，不斷擴大示范輻射范圍。３、開展競賽評比活動。通過競賽評比，促進學習熱潮的興起。４、開展培訓活動。充分利用鎮蘇木黨校、團校等陣地，積極舉辦各種講座和科技培訓活動，向農民傳授新技術、新知識、新理念，激發農民的學習熱情。各類農業協會要不定期的舉辦培訓班和研討會，發揮各類專業大戶和致富能人的帶動作用，以身邊的人和事教育和引導農民。５、開展群眾性文化娛樂活動。各單位要以創建“文化特色村”和“文化特色戶”為龍頭，通過舉辦群眾參與率高、涉及面廣的豐富多彩的文體活動，寓教于活動之中，帶動農民家庭文化和鄉村民俗文化的共同發展。鎮里要抓出１～～２個“文化特色村”典型，每個村要至少抓出３～～５個“文化特色戶”典型。

（二）建章建制，務求實效１、建立組織機構和責任制度。各單位要相應成立工作領導機構，負責協調、指導、推進和考評。２、建立投入機制。各單位要本著勤儉節約、不加重負擔的原則，在充分利用現有資源的基礎上，采取各種方式加大對圖書室的投入。３、建立評估考核機制。鎮黨委年未對各村進行評估考核。中共清河鎮委員會

第三篇：創建學習型村鎮工作總結

亭口鎮2011年學習型村鎮建設

工作總結

2011年，亭口鎮根據長武縣建設學習型社會的有關精神，積極在本鎮范圍內開展了建設學習型村鎮的活動，通過一系列有力措施，收到了較好的效果，現將一年來開展工作的情況匯報如下：

一、領導重視

3月初，鎮黨委召開專門會議，研究部署創建學習型村鎮的工作。通過會議，明確了工作重點，成立了由鎮紀委書記魚寶宏同志任組長，由黨政辦主任張甲文同志任副組長，財政所、農業辦、計生辦、經發辦、勞動保障所、民政辦、司法、教育專干等部門負責人為成員的建設學習型社會領導組織。領導組織下設辦公室和6個工作小組，辦公室設在黨政辦并抽調專人辦公。亭口鎮學習型社會建設領導小組，下設6個工作小組。領導組織具體安排相關工作，6個工作小組分別由相關分管領導任組長，堅決抓好我鎮學習型村鎮建設活動。制定了嚴格的工作目標，通過學習，使全鎮黨員群眾素質有明顯提高，作風有明顯改進。

二、措施有力

為了保證創建學習型村鎮的工作落到實處，真正做到學有所獲，達到提高干部群眾素質的目的，我們采取了一系列有力措施。

（一）積極響應號召，在全鎮范圍開展全民學習活動

1、抓好黨委中心組學習。重點對科學發展觀的重要論述、黨章等相關知識進行中心組討論學習，增強領導干部的素質，充分發揮好帶頭作用。

2、抓好鎮干部每周學習。把學習作為一項制度固定下來，每周星期五為全鎮機關干部學習時間。學習內容由紀檢、組織、宣傳各線提供，包括法律法規知識、公民職業道德以及農村工作中經常涉及到的一些法律法規和有關政策等等，干部非特殊情況一律不準請假，學習考勤將作為年終評先評優或扣發獎金的依據。激發了干部學習的熱情，在我鎮形成了濃厚的學習氛圍，切實提高全鎮干部的總體素質，更好的為人民群眾服務。

3、抓好黨員的學習。黨員不僅在一切工作上是先鋒模范，在學習上同樣也是先鋒模范，黨員在學習中的模范行動，為群眾樹立了學習標竿。一是全鎮黨員發揮好帶動作用，帶領群眾學習。黨員大多是全鎮事務工作中的骨干力量，他們在結合本職工作抓好自身學習，不斷提高為群眾服務的工作能力和水平，滿腔熱情為群眾服務的同時，積極動員群眾、組織群眾、帶領群眾搞好學習，不斷提高群眾的學習積極性。二是離退休黨員發揮好示范作用，推動群眾學習。離退休黨員雖然上了歲數、離了職，但學習勁頭不減當年，無論是對黨的方針政策，還是對新知識、新技術都有強烈的學習愿望和濃厚的學習興趣。他們居住、生活在群眾之中，與群眾聯系最緊密，與群眾同學習共娛樂，用自身勤奮學習的模范行動，激勵和推動著群眾的學習活動。三是在職黨員發揮好幫扶作用，促進群眾學習。在職黨員在各條戰線上任職，覺悟高、素質好，大多年富力強，是社區事務的生力軍。把在職黨員組織起來，發揮他們懂政策、有知識、高技術、具備較強組織協調能力等優勢，帶動和幫助居民學習。通過黨員作用的發揮，把創建學習型村鎮的責任落實到每一個黨員身上。在鎮黨委和全體黨員的共同努力下，形成了一個黨員帶動全家，一個支部帶動整個村（社區），一個黨委帶動全鎮搞好學習的良好局面。

4、抓好全鎮群眾的學習。群眾是創建學習型村鎮的主體，不同年齡層次的人群，有著不同的學習需求。學習性村鎮建設工作領導小組根據人們相同年齡段有著大致相同學習需求的實際，因人制宜、各施其教，建立終身學習的機制。

今年，在全體干部職工中開展了技能培訓6期，參加培訓達到750余人，其中： 3月1日至3月16日，亭北村120人進行了家禽飼養培訓；3月3日至3月18日，亭南村120人進行了縫紉技術培訓；3月8日至3月23日，安華村120人進行了家政服務培訓；4月1日至4月15日，亭北街道社區120人進行了廚師技術培訓；4月10日至4月25日，亭南街道社區117人進行了縫紉技術培訓；5月4日至5月19日，路家村83人進行了烹飪技術培訓；8月份在鎮政府會議室，舉行了100余人參加的創業知識培訓。

通過這些學習培訓，幫助老百姓科技興農，增強了群眾的技術能力，為群眾致富提供出路，創造條件。

（二）積極做好相關政策宣傳，確保工作順利進行

1、在市統籌辦的指導和縣統籌辦的領導下，我鎮于今年年初開始了農村產權制度改革工作，并在要求的時間范圍了順利地完成了農村產權制度改革工作。為了能更好地完成此項工作，我鎮在產改前期做了很多工作，首先安排鎮干部到各村社區開展摸底調查，再向農戶宣傳產改政策，發放了宣傳畫和宣傳單共計6000多張，確保每戶每人都了解農村產權制度改革工作，為農村產權制度改革工作深入人心，得到了群眾的了解和支持。

2、為了深入貫徹落實黨的政策，沖刺目標任務，推動農村改革發展，組織全體干部認真學習了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，更加系統、深刻的領會了《決定》的精神實質。通過學習，要充分認識到“推進農村改革發展，關鍵在黨”這一重大意義；要始終堅持黨管農村工作的重大原則，要把黨的執政建設和先進性建設作為主線；要深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷增強我們各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，不斷地提高黨領導農村工作的水平。

（三）努力營造全員讀書、終身學習的良好氛圍，進一步推進學習型機關創建活動

近年來，村鎮依托“農家書屋”、“綜合文化站圖書室”、農村現代遠程教育等設施，投入了部分資金用于村鎮文化陣地建設，創辦了電子閱覽室、圖書室、多功能室等，為了不斷拓展機關黨員干部的知識領域，全面提高機關黨員干部的綜合素質和服務能力，我鎮學習型村鎮領導小組組織全鎮干部、各村（社區）干部開展“借書〃讀書”活動，鼓勵鎮村干部積極到綜合文化站借閱圖書，并及時向領導小組推薦能夠反映政治、經濟、科學、文化、生活等領域前沿動態的優秀書籍，撰寫學習心得，并將學習好的心得體會在中心組學習大會上將讀，供大家學習借鑒，給群眾提供了獲取知識的渠道，也拓寬了群眾的知識面，提高了機關干部的綜合素質，促進亭口的文化發展。

（四）完善學習監督制度，確保創建工作的順利開展

1、在學習上制定了一套完整的制度，包括月集中學習制度，黨員交流制度，基地實踐制度等。通過制度，把學習作為一項常抓不懈的工作堅持下來，以確保不走過場收到實效，確保遠教設備能真正發揮作用，確保干部群眾能因此提高自身素質，提高自己致富的本領，早日走上小康之路。

2、嚴格督導檢查。按制度規定，各村（社區）黨支部每月必須組織黨員學習一次，交流一次。為了確保工作落到實處，鎮創建領導小組每月到各村督查一次，發現有未到位的干部、黨員，輕則談話，重則通報批評。發現村支部一次組織不到位，通報批評。

三、存在的不足

創建學習型村鎮是一項復雜的系統工程，會遇到各種各樣的困難和阻力，主要存在以下幾個問題：

１、思想認識不足，缺乏學習動力。許多干群還沒有充分認識到學習型縣域、學習型村鎮的科學內涵，導致學習形式單調，學習氛圍不濃，學習動力不足。

２、體制創新不足，缺乏學習活力。農民群眾不直接面對市場機制的選擇，沒有優勝劣汰的壓力，因此，自覺創建學習型村鎮的積極性和自覺學習的主動性有時不太高，且缺乏持續性和連貫性。

３、經費投入不足，缺乏學習意識。大多數農民每年用在學習上的投入幾乎為零，群眾缺乏學習意識，文化生活相當枯燥、貧乏。

４、更新能力不足，缺乏學習實效。村鎮干群，特別是農民群眾的文化層次普遍偏低，年齡結構差異很大，舊思想、舊觀念根深蒂固，學習能力、更新知識的能力明顯不足。農村中絕大多數文化水平相對較高的農村青壯年外出務工，開展學習型村鎮建設活動形式單一，載體缺乏，針對性不強，轉變農村留守農民的觀念，提高整體素質，增強學習實效任重道遠。

５、實踐經驗不足，缺乏評價標準。學習型組織這一理論最早是企業為適應激烈的市場競爭而創立的，目前也主要應用在企業界。如何結合我國的國情，合理借鑒、應用到村鎮，還缺乏全面系統的理論研究和操作性強的實踐經驗。怎樣才叫初步建成了學習型村鎮，目前沒有定性、定量的指標和一個起碼的評價標準，尚需我們繼續深入研究，拿出一個科學的、全面的、可行的評價標準。

經過一年的認真學習，亭口鎮鎮、村干部群眾素質得到了很大的提升。在全鎮范圍內形成一股學習的熱潮，我們要繼續加強學習型村鎮的建設，使亭口成為一個學習型的小社會。

亭口鎮2012年創建學習型村鎮工作措施

為了更好地提高村鎮干部和廣大農民素質,加快推進農業農村現代化進程,建設與經濟社會發展相適應的新型文明村鎮,我鎮在總結今年學習型村鎮建設活動工作的基礎上，特制定了2012年工作措施：

一、廣泛發動、更新觀念，積極營造創建學習型村鎮的良好氛圍

創建學習型村鎮的首要問題，是統一思想，提高認識。要充分利用廣播室、電臺、網站、宣傳欄、橫標等宣傳陣地，通過召開動員會、座談會、書寫永久性標語等形式，廣泛宣傳，激發村鎮干群濃厚的學習興趣，養成良好的學習習慣，使學習成為每個干部的自覺行動和生活需要，從而營造一種時時、處處、人人學習的良好風氣。同時，要引導干群破除舊的傳統觀念，牢固樹立學習是生存和發展的需要，是為自己的未來投資的理念，變被動接受新知識、新觀念為主動自覺掌握新的知識、新的思維方法，將學習轉化為興趣性、創造性的行為，堅持終身學習。

二、創新載體、探索路徑，努力確立開放互動的學習形式

要堅持從實際出發，深入了解群眾的學習需求，最大程度地吸引村鎮干群參與到學習過程中來，使每一個干群都能以積極的態度來應對新知識、新形勢、新環境的挑戰。要把學習融入日常工作和生活中，結合文明建設、新農村建設、和諧社會建設工作，通過組織一些新穎的、干部群眾喜聞樂見的、易于發動廣大干部參與的活動，如開展村鎮“學習日”和農民“學習月”活動、舉辦科技趕場和“三下鄉”活動、舉辦“學習節”、開展農民培訓和家庭評比等活動，采取“走出去，請進來”、“農民上講臺，干部下基層”等形式，來引導、激勵、推動干群積極主動自覺的參與學習，活躍干群文化生活，從而實現村鎮內部之間、內部同外部在學習上充分的互相促進。

三、加大投入、搞好規劃，建好用活學習陣地

建設學習型村鎮，各級財政應安排必要的經費，用于村鎮公共教育和文化活動場所等硬件投入，保障人才培養和創建學習型村鎮的有關活動以及對先進典型的表彰獎勵活動開展的必要經費。要廣泛發動社會各界采取募捐贊助、共建資助、智力投入等多種形式，鼓勵干群量力而行，加大學習方面的資金投入，形成多元化的投入機制。同時，要從農村的實際情況和需要出發，避免或減少重復建設，科學規劃，整合各級各類存量資源，充分發揮農村現代遠程教育的作用，建立知識傳播、信息交流和成果共享的學習系統平臺，最大限度優化資源配臵和合理利用，為學習的可持續開展提供保障。

四、分類指導、典型引路，不斷增強學習的針對性和實效性

建設學習型村鎮，必須根據農村不同崗位、不同層次人員的實際情況組織不同形式的學習。要圍繞本地經濟社會發展、產業結構調整、增強致富技能和建設社會主義新農村，對村鎮干部、農村黨員、農業專業技術人員、企業經營者、農村能人、外出務工農民、普通農民群眾、貧困戶等分門別類的制定學習規劃，明確學習重點。要圍繞提高其思想道德素質和科學文化素質，對不同年齡、文化、性別的干群采取不同的學習形式和方法，不斷增強學習的針對性和實效性。同時，要注意抓重點、抓骨干，在各辦站所、支部、黨小組、村、社、院落、家庭等建設學習型組織試點探索的基礎上，發現典型、培養典型、樹立典型，總結推廣，從而形成建設學習型村鎮由點到面、整體推進的工作格局。

五、健全制度、循序漸進，全力確保創建學習型村鎮順利進行

根據不同類別的干群在每個時期、每個階段的學習效果，科學制定下一階段的學習計劃，堅持由淺入深、由點到面，逐步推進，持之以恒，不斷擴展學習的內容和參與面。同時，還要堅持學習的制度化、經常化，不可患冷熱病。要建立健全一系列學習制度，包括黨委中心組學習制度、干部學習制度、黨員學習制度、農民學習制度、學習輔導制度、學習投入制度、量化考核制度、激勵約束機制等，從制度和機制上保障學習的執行和落實，確保建設學習型村鎮工作扎扎實實地開展，循序漸進地推進，卓有成效地落實。

發展縣域經濟，難點和重點在農村。建設社會主義新農村，主體和關鍵是農民。我鎮要堅持通過創建學習型村鎮，提高村鎮干部和廣大農民綜合素質，培養有文化科技知識、有致富技能、有高尚道德素養的現代新型農民，開展方式多樣的創建活動，把握好關鍵環節，處理好帶有共性的問題，保證創建學習型村鎮沿著既定軌道健康發展、穩步推進。

中共亭口鎮委員會

2011年12月3日

第四篇：創建文明村鎮實施方案

麻丘鎮創建文明村鎮活動實施方案

一、指導思想

創建文明示范村鎮活動以“三個代表”重要思想為指導，以“以人為本、規劃先行、突出重點、積累經驗、示范帶動”為總體要求，以建設美好環境、發展高新經濟、倡導健康文化為主要內容，通過開展創建活動，樹立和落實科學發展觀，統籌城鄉發展，改善農村人居環境，提高農民現代文明素質，促進

農村各項事業全面進步，實現經濟與社會、農村與城區、人與自然協調發展。

二、總體目標

(一)概況

麻丘鎮位于江西省會南昌的東面，西抱瑤湖，東接塘南，南靠撫河，北連滁槎，地勢平坦，資源豐富，環境優美，交通便捷。通往余干、萬年、景德鎮乃至浙江沿海的省二級公路昌萬公路由西向東穿境而過，并與京福高速公路樂溫段在境內交匯。

(二)定位

隨著昌萬公路和樂溫高速公路的貫通，麻丘的區位優勢和資源優勢凸顯。根據《南昌城市總體規劃（2003—2020年）》要求，按照“西進、東拓、北控、南延”的總體指導思想，麻丘定位為南昌的東大門，高新區加工業基地外延式發展重點鎮。

(三)目標

我們將緊緊圍繞“建設江西重點鎮、打造南昌東大門”這一總體目標，以整治臟亂差為突破口，以搞好村鎮規劃建設為重點，以提高農民素質為根本，以實現“環境整潔優美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧”為主要內容，整體推進農村文明建設，進一步健全完善村民自治組織和其他經濟組織建設，積極推進農村各項改革和村務公開、政務公開、財務公開等工作，加強農村維穩網絡和基層民事調解網絡建設，健全村規民約，倡導文明新風，確保農村社會秩序良好和社會穩定發展，努力使我鎮面貌3至5年有一個較大的變化。

三、具體任務

抓住機遇，在城市規劃發展中找準定位，加快發展步伐，圍繞“一個目標”，即把麻丘建設成為產業特色明顯、配套功能完善、生態環境優美的文明小城鎮；推進“二個對接”，即與南昌市的城市規劃對接，與高新區的特色產業對接；發揮“三大優勢”，即區位優勢、交通優勢和資源優勢；發展“四大產業”，即制造業、農副產品加工業、高效農業和物流倉儲、商貿等第三產業，為全區乃至全市的大發展格局作出應有的貢獻。

2005年，我鎮將在以往創建文明村鎮活動中即得成績的基礎上再接再厲，著力做好以下幾項工作：

(一)建設一個標志性建筑

精心設計，嚴格施工，在瑤湖橋頭麻丘境內建設一個標志性建筑，使之成為麻丘新型小城鎮文化的象征，麻丘鎮發展日新月異的見證。

(二)打造兩個中心示范村

以魯溪、武溪村為示范點，建設兩個統一規劃，統一設計，統一施工的文明示范中心村。中心村的工作以抓好村組環境整治為重點，突出解決建設無規劃、進出無道路、排污無渠道、垃圾無管理的臟、亂、差現象，使農村村容村貌有一個明顯改觀。

(三)推動三項致富工程

繼續扎實推進村黨支部書記“雙帶”致富工程，幫助村支書制定“雙帶”規劃，選準“雙帶”項目，搞好項目與資金、技術、市場的有效對接。在金鳳、魯溪、庫前村建立三個大棚蔬菜基地，預計這三項工程總占地面積約150畝，建成后每畝產值可達1.5萬元以上，該項工作目前正在進行中。

(四)加強四項建設

積極推進農村道路、農村生態環境、教育等基礎設施建設。切實改善和優化農村生態環境。

1、完善路網建設。一是硬化全部村級道路，使我鎮村級道路硬化率達到100；二是完善三縱四橫七條道的道路方格網建設，三縱即昌萬路，文教路，荷湖路，四橫即麻中大道，麻中東路，厚溪大道，南厚路；三是美化、亮化現有的昌萬、文教、厚溪、劉城等省、市、區、鎮、村、組6級道路。

2、新建一所小學。加大教育投入力度，新建一所小學，營造良好的教育氛圍。該小學擬緊靠麻丘高中部建設，占地面積約30畝。

3、啟動兩個小區。小區建設地點分別為麻丘老農貿市場和衛生院以南空置地。作為文明村鎮示范點創建工作的一部分，這兩個小區建成后將主要用來對拆遷戶進行統一安置。

4、繁榮兩個市場。進一步搞活武溪、麻丘集貿市場，繁榮我鎮經濟，便捷我鎮居民生活。

四、實施辦法

創建文明示范村鎮示范點工作是當前我鎮文明建設的首要任務。各級黨委和政府要切實把試點工作擺上重要議事日程，不斷探索和完善創建機制，狠抓任務落實。

(一)精心規劃，嚴格建管

1、劃編制上，突出一個“高”字

這步工作我們已經完成。2005年，我們聘請武漢大學規劃設計研究總院的專家，在充分論證麻丘鎮的實際情況和區位特點的基礎上，運用市場經濟的客觀規律和城鎮規劃的新理論，本著社會效益、經濟效益、環境效益綜合協調發展的原則，確定麻丘的城鎮性質為：南昌的東大門，是高新區的經濟、文化中心和對外窗口，以發展高新技術產業和第三產業為主，服務南昌

市的衛星城。同時，高起點編制了小城鎮總體規劃和城鎮用地，城鎮景觀等專項規劃及城鎮道路，給排水、電力、電訊等詳細規劃，并正報經省政府批準實施。

2、在建筑設計上，突出一個“精”字

城鎮建設中，最能體現城鎮建設的是城鎮建筑，而城鎮建筑的特色主要取決于有無好的建筑設計。麻丘作為一個新型小城鎮，將不追求大中城市的高樓大廈，力求在“特”和“精”上下功夫。在博彩眾長的同時，注重塑造自己的特色。我們將根據對外開放的需要和南昌東大門的實際，力爭在建筑物立面的設計上作文章，出新意，選好外觀色調，在體現各自特點的基礎上保持整體建筑風格的一致，雕塑一批精品建筑和城鎮標志性建筑。同時，為了突出城鎮特色，我們一是在追求建筑風格的同時，加強城鎮綠化設計，精心選址，規劃建設好一定數量的公共綠地廣場，在豐富城鎮景觀的同時，又為市民提供休憩、娛樂場所。在行道樹的設計上，我們將采取高中低錯落、喬灌木結合的全方位立體綠化方案，栽植草坪，做到“三季有花，四季常青”。二是積極開放建筑設計市場，精心搞好城鎮整體設計和單體建筑設計。對各項建筑工程，我們將不求大，但求精，樹立精品意識，力爭把每項工程都建成一個精品。三是在塑造鎮區新特色的同時，還將注重歷史文化保護工作。

3、在城鎮管理上突出一個“嚴”字

城鎮管理是城鎮物質文明和精神文明建設的綜合體現。在加強基礎設施硬件建設和管理的同時，我們將堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加大城鎮環境治理力度，建立多部門綜合執法的市容監察機構，對城區的綠化、美化、進行綜合治理。一是加大綠化工作力度，根據城鎮綠化“三分種，七分管”的特點，由鎮里相關職能部門完成轄區內道路和公共綠地的綠化管理工作，二是加大環衛設施建設力度，在全鎮主要街道設置果皮箱，新建公廁，做到垃圾日產日清。三是加大市容管理力度。城管監察大隊每天對鎮容環境、規劃建設等方面進行管理，堅決按章辦事，取締違法建筑，清理馬路市場，方便居民。四是加大亮化工作力度，以店面亮化為主體，以高層建筑亮化為點綴，以戶外亮化為襯托，不斷營造亮麗夜景。

(二)創新體制，多元投入

按照“政府引導、以鎮為主、市縣聯動、市場運作、多元投入、組團開發、滾動推進”的原則，考慮組建小城鎮建設投資公司或綜合開發公司，引入市場機制，鼓勵和吸引社會資金參與麻丘文明村鎮建設。

1、立足資源，盤活現有資本，使“死”資產變成“活”資產

眾所周知，在集鎮規模較小的情況下，一些雙管單位、鎮直單位聚集的地方，往往是集鎮的中心地帶，繁華的商業區。根據現有的集鎮規劃，把這些老單位遷出來，不僅有利于其發展，更重要的是可以讓出黃金地段，通過出讓、租賃等方式最大限度地盤活現有資源，加快小城鎮建設。我們可以抓住日后規劃的契機，動員鎮直單位和部門到集鎮新區征地，盤活原有的黃金地段。這樣，不但改善了辦公條件，而且可以通過挖掘資源，促進小城鎮建設的快速發展。

2、綜合開發，擴張資本總量，使“小”資產變成“大”資產

對小城鎮建設用地實行統一規劃、開發，以開發促建設、以建設促開發，實行以地生財，以房帶路，滾動發展，自求平衡。通過以建引建的方式，考慮在路兩側開發臨街商住樓，改善居民居住條件，改變集鎮面貌。這樣，通過綜合開發挖掘資金的同時，使小城鎮建設的規模進一步擴大。

3、創新機制，集合民間資本，使“散”資本變成“整”資產

面對資金緊缺的困難，我們將大膽探索嘗試，形成以政府投入為引導，市場籌資為手段，群眾投資為主體的多元投資機制。在堅持公共事業整體規劃，統一管理的前提下，多渠道、放開經營、公平競爭、有償使用。如通過拍賣道路的冠名權，加大基礎設計建設的投入，通過運作，轉讓燈箱廣告的經營權等形式，廣開籌資渠道。另外，為鼓勵先富起來的農民進鎮購房居住，我們將根據自身條件，本地實際情況制定一系列優惠政策，吸引農民進鎮建房、購房，使之成為集鎮建設的主體。

五、工作要求

(三)高度重視，加強領導。

為了使“創建文明村鎮示范點”活動在我鎮能順利開展，經鎮黨委、政府研究決定，成立“創建文明村鎮示范點”活動領導小組，其組成人員名單如下：

組長：李順華

副組長：徐水保毛永鋼

成員：鄧寶根周寬堂周建海魏海龍胡石子

創建工作領導小組統一規劃和部署全鎮的文明村鎮工作，制定和完善相關的工作制度，建立聯席會議制度、領導聯系點制度、崗位責任制等，充分調動和發揮各級黨組織和各職能部門的主動性、積極性和創造性，形成齊抓共管的工作格局。

各村、各單位要充分認識創建文明村鎮的重要性，切實加強對創建工作的領導，創造性地開展工作。各村、各單位主要領導要負總責，分管領導具體抓，并成立相應領導機構和辦事機構，抓好活動的開展。確保創建活動有安排部署、有實施督查，有總結表彰，形成一套行之有效的工作目標責任體系。

(四)多方聯動、齊抓共管。

創建文明村鎮工程涉及方方面面，各相關部門要密切配合、協同一致、齊抓共建。綜合推進村鎮組織建設、思想道德建設、民主法制建設、科技文化建設和農村基礎設施與環境建設等系統工程。真正使我鎮的整體面貌和文明程度有一個全方位的提高。

(五)依靠群眾，以民為本。

廣大農民群眾，既是文明村鎮工程的受益者，又應是文明村鎮建設的主體和實踐者。創建文明村鎮應體現群眾性。要在創建活動中，吸引和動員廣大農民群眾積極參與。積極開展群眾性的創建活動。開展以文明村鎮工程為主題的文明家庭、“十星級農戶”等創建活動，讓廣大農民群眾在創建活動中自我受到教育，在科技、法律、文化、衛生“四進門”活動和接受思想道德教育、民主法制教育、科技文化教育中素質得到提高，在美化村容村貌活動中文明程度得到提升，情操得到陶冶，真正形成“人人參與創建、人受到教育”的良好局面。

(六)狠抓落實，注重實效。

扎實開展創建文明村鎮工程，將大力促進我鎮經濟社會的協調發展，各村、各單位要認真貫徹落實市委、市政府提出的關注農村、關心農民、支持農業的精神，把創建文明村鎮工程作為一件大事來抓，出臺務實的舉措，狠抓落實，一抓到底，跟蹤問效，確保創建文明村鎮活動在較短的時間內有一個看得見的成效。

(七)廣泛宣傳，營造氛圍

采取有力措施，加大宣傳力度，努力把創建文明村鎮活動的氛圍造濃。認真對照創建活動的目標任務和要求，精心設計好宣傳計劃，制定好宣傳方案。開辟專題專欄，及時報道創建活動的進展情況，充分反映我鎮在創建工作中的新舉措、新辦法、新成效。

第五篇：創建文明村鎮實施方案

麻丘鎮創建文明村鎮活動實施方案

一、指導思想

創建文明示范村鎮活動以“三個代表”重要思想為指導，以“以人為本、規劃先行、突出重點、積累經驗、示范帶動”為總體要求，以建設美好環境、發展高新經濟、倡導健康文化為主要內容，通過開展創建活動，樹立和落實科學發展觀，統籌城鄉發展，改善農村人居環境，提高農民現代文明素質，促進農村各項事業全面進步，實現經濟與社會、農村與城區、人與自然協調發展。

二、總體目標

(一)概況

麻丘鎮位于江西省會南昌的東面，西抱瑤湖，東接塘南，南靠撫河，北連滁槎，地勢平坦，資源豐富，環境優美，交通便捷。通往余干、萬年、景德鎮乃至浙江沿海的省二級公路昌萬公路由西向東穿境而過，并與京福高速公路樂溫段在境內交匯。

(二)定位

隨著昌萬公路和樂溫高速公路的貫通，麻丘的區位優勢和資源優勢凸顯。根據《南昌城市總體規劃（2003—2020年）》要求，按照“西進、東拓、北控、南延”的總體指導思想，麻丘定位為南昌的東大門，高新區加工業基地外延式發展重點鎮。

(三)目標

我們將緊緊圍繞“建設江西重點鎮、打造南昌東大門”這一總體目標，以整治臟亂差為突破口，以搞好村鎮規劃建設為重點，以提高農民素質為根本，以實現“環境整潔優美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧”為主要內容，整體推進農村文明建設，進一步健全完善村民自治組織和其他經濟組織建設，積極推進農村各項改革和村務公開、政務公開、財務公開等工作，加強農村維穩網絡和基層民事調解網絡建設，健全村規民約，倡導文明新風，確保農村社會秩序良好和社會穩定發展，努力使我鎮面貌3至5年有一個較大的變化。

三、具體任務

抓住機遇，在城市規劃發展中找準定位，加快發展步伐，圍繞“一個目標”，即把麻丘建設成為產業特色明顯、配套功能完善、生態環境優美的文明小城鎮；推進“二個對接”，即與南昌市的城市規劃對接，與高新區的特色產業對接；發揮“三大優勢”，即區位優勢、交通優勢和資源優勢；發展“四大產業”，即制造業、農副產品加工業、高效農業和物流倉儲、商貿等第三產業，為全區乃至全市的大發展格局作出應有的貢獻。

2005年，我鎮將在以往創建文明村鎮活動中即得成績的基礎上再接再厲，著力做好以下幾項工作：

(一)建設一個標志性建筑

精心設計，嚴格施工，在瑤湖橋頭麻丘境內建設一個標志性建筑，使之成為麻丘新型小城鎮文化的象征，麻丘鎮發展日新月異的見證。

(二)打造兩個中心示范村

以魯溪、武溪村為示范點，建設兩個統一規劃，統一設計，統一施工的文明示范中心村。中心村的工作以抓好村組環境整治為重點，突出解決建設無規劃、進出無道路、排污無渠道、垃圾無管理的臟、亂、差現象，使農村村容村貌有一個明顯改觀。

(三)推動三項致富工程

繼續扎實推進村黨支部書記“雙帶”致富工程，幫助村支書制定“雙帶”規劃，選準“雙帶”項目，搞好項目與資金、技術、市場的有效對接。在金鳳、魯溪、庫前村建立三個大棚蔬菜基地，預計這三項工程總占地面積約150畝，建成后每畝產值可達1.5萬元以上，該項工作目前正在進行中。

(四)加強四項建設

積極推進農村道路、農村生態環境、教育等基礎設施建設。切實改善和優化農村生態環境。

1、完善路網建設。一是硬化全部村級道路，使我鎮村級道路硬化率達到100%；二是完善三縱四橫七條道的道路方格網建設，三縱即昌萬路，文教路，荷湖路，四橫即麻中大道，麻中東路，厚溪大道，南厚路；三是美化、亮化現有的昌萬、文教、厚溪、劉城等省、市、區、鎮、村、組6級道路。

2、新建一所小學。加大教育投入力度，新建一所小學，營造良好的教育氛圍。該小學擬緊靠麻丘高中部建設，占地面積約30畝。

3、啟動兩個小區。小區建設地點分別為麻丘老農貿市場和衛生院以南空置地。作為文明村鎮示范點創建工作的一部分，這兩個小區建成后將主要用來對拆遷戶進行統一安置。

4、繁榮兩個市場。進一步搞活武溪、麻丘集貿市場，繁榮我鎮經濟，便捷我鎮居民生活。

四、實施辦法

創建文明示范村鎮示范點工作是當前我鎮文明建設的首要任務。各級黨委和政府要切實把試點工作擺上重要議事日程，不斷探索和完善創建機制，狠抓任務落實。

(一)精心規劃，嚴格建管

1、劃編制上，突出一個“高”字

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sp;(四)多方聯動、齊抓共管。

創建文明村鎮工程涉及方方面面，各相關部門要密切配合、協同一致、齊抓共建。綜合推進村鎮組織建設、思想道德建設、民主法制建設、科技文化建設和農村基礎設施與環境建設等系統工程。真正使我鎮的整體面貌和文明程度有一個全方位的提高。

(五)依靠群眾，以民為本。

廣大農民群眾，既是文明村鎮工程的受益者，又應是文明村鎮建設的主體和實踐者。創建文明村鎮應體現群眾性。要在創建活動中，吸引和動員廣大農民群眾積極參與。積極開展群眾性的創建活動。開展以文明村鎮工程為主題的文明家庭、“十星級農戶”等創建活動，讓廣大農民群眾在創建活動中自我受到教育，在科技、法律、文化、衛生“四進門”活動和接受思想道德教育、民主法制教育、科技文化教育中素質得到提高，在美化村容村貌活動中文明程度得到提升，情操得到陶冶，真正形成“人人參與創建、人受到教育”的良好局面。

(六)狠抓落實，注重實效。

扎實開展創建文明村鎮工程，將大力促進我鎮經濟社會的協調發展，各村、各單位要認真貫徹落實市委、市政府提出的關注農村、關心農民、支持農業的精神，把創建文明村鎮工程作為一件大事來抓，出臺務實的舉措，狠抓落實，一抓到底，跟蹤問效，確保創建文明村鎮活動在較短的時間內有一個看得見的成效。

(七)廣泛宣傳，營造氛圍

采取有力措施，加大宣傳力度，努力把創建文明村鎮活動的氛圍造濃。認真對照創建活動的目標任務和要求，精心設計好宣傳計劃，制定好宣傳方案。開辟專題專欄，及時報道創建活動的進展情況，充分反映我鎮在創建工作中的新舉措、新辦法、新成效。