第一篇：中共會(huì)關(guān)于開展

中共xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx關(guān)于開展

“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)方案

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆十次全會(huì)精神，動(dòng)員廣大黨員干部群眾進(jìn)一步超越自我，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動(dòng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，確保全市衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃順利推動(dòng)，努力完成2011年的衛(wèi)生工作任務(wù)，根據(jù)市衛(wèi)生局“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的通知，我院黨支部決定在全院開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委十屆十四次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆十次全會(huì)以及全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，僅僅圍繞“北越、南拓，中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，以落實(shí)全市衛(wèi)生工作會(huì)議確立的工作任務(wù)為目標(biāo)，以“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”為主題，開展廣泛深入的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，使全院黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁意識，以高度的責(zé)任感、使命感和更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面超越自我，科學(xué)謀劃衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，勇挑醫(yī)改工作重任，努力改善民生，為推進(jìn)哈爾濱市衛(wèi)生事業(yè)括約式發(fā)展提供精神動(dòng)力和思維保證。

二、主要目標(biāo)

通過開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)達(dá)到：

1、更新思想。

2、完善發(fā)展思路、3、破解突發(fā)出問題。

4、創(chuàng)新體制機(jī)制。

三、具體實(shí)施步驟

2010年12月下旬開始至2011年6月底結(jié)束，活動(dòng)要突出學(xué)習(xí)討論、查找問題、推動(dòng)實(shí)際工作三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

（一）全院黨員以小組為單位。

組織學(xué)習(xí)討論蓋如垠同志在市委十二屆十四次全會(huì)上的重要講話和林鐸同志代表市委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，深入把握《哈爾濱市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《哈爾濱市衛(wèi)生事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》的基本內(nèi)容和實(shí)質(zhì)。

（二）深入查找問題。

通過廣泛征求意見、召開民主生活會(huì)等形式，按照全會(huì)精神認(rèn)真查找自身存在的不足。要對照進(jìn)一步超越自我的要求，認(rèn)真查找思想觀念、精神狀態(tài)、戰(zhàn)略視野、工作作風(fēng)等方面存在的問題。認(rèn)真查找醫(yī)院在實(shí)施新戰(zhàn)略、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀中存在的差距，認(rèn)真查找本單位在發(fā)展思路、工作措施等方面的不足，認(rèn)真查找與人民群眾利益密切相關(guān)的突出問題是否得到及時(shí)有效的解決。

四、具體措施

（一）豐富活動(dòng)載體開展學(xué)習(xí)討論。

以整在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng)為總抓手，將“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)

與其結(jié)合起來，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)載體，引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身到學(xué)習(xí)討論中來，通過召開不同層面的研討會(huì)，鼓勵(lì)黨員干部結(jié)合本職工作，深入開展學(xué)習(xí)討論與思想碰撞，將學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中出現(xiàn)的好做法即取得的成效，通過各種載體形式反映出來，不斷營造比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍，確保我市衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，為中國共產(chǎn)黨成立90周年獻(xiàn)禮。

（二）組織中心組學(xué)習(xí)開展學(xué)習(xí)討論。

各黨委、總支、支部中心組要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，開展有深度的集中學(xué)習(xí)討論。在黨委中心組討論的基礎(chǔ)上，就實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展中的長點(diǎn)問題列出專題，由局政策法規(guī)處牽頭，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行深入研討，形成研究成果，指導(dǎo)實(shí)踐工作。

（三）開展公開征集建議活動(dòng)推進(jìn)學(xué)習(xí)討論。

以“我是主人，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策謀發(fā)展；我當(dāng)主角，超越自我勇?lián)?dāng)”為主題開展向市直衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部征集推進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展的好建議與好措施的活動(dòng)。各單位要充分認(rèn)識做好建議征集工作的重要性，搞好思想動(dòng)員、宣傳發(fā)動(dòng)，營造有序、適度、良好氛圍，激發(fā)廣大干部群眾的參與與熱情，力求每位領(lǐng)導(dǎo)干部提出一條好建議，相處一條好措施，做到知無不言、言無不盡，為全市衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)發(fā)展集思廣益，多出“金點(diǎn)子”、多想好辦法、多獻(xiàn)良計(jì)策。

（四）運(yùn)用調(diào)查研究、理論研討等形式推進(jìn)學(xué)習(xí)討論。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞“做主人、感擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展、惠民生”的主題，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行理論思考，將今年的調(diào)研課題與學(xué)習(xí)討論活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合在一起，以超越自我，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)對承擔(dān)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行深入研討，形成調(diào)查報(bào)告。

（五）運(yùn)用宣傳引導(dǎo)的形式推動(dòng)學(xué)習(xí)討論。

在局域開設(shè)“做主人、敢擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)專欄。一是組織開展征文活動(dòng)，將廣大黨員干部歇息討論的成果刊發(fā)在局域網(wǎng)專欄中。展示學(xué)習(xí)討論的成果，激發(fā)廣大的黨員參加與學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的熱情。二是做好領(lǐng)導(dǎo)訪談，請各單位主要領(lǐng)導(dǎo)暢談學(xué)習(xí)討論體會(huì)，并策劃組織刊發(fā)一批有分量的理論文章等，廣泛深入地宣傳學(xué)習(xí)討論的新進(jìn)展、新認(rèn)識、新成果，引導(dǎo)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)走向深入。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局屬各黨委、總支、支部要把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)作為一項(xiàng)政治人物，擺上位置，納入日程，統(tǒng)籌安排，精心組織。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級、層層抓推進(jìn)的局面。各級黨委中心組要在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中充分發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭研究思考，帶頭謀劃發(fā)展，推動(dòng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)深入開展。

（二）加強(qiáng)宣傳。各單位要精心設(shè)計(jì)載體，運(yùn)用多種形成，積極宣傳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)討論衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和取得成效，廣泛宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，營造濃

厚的輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)。局黨委將對各單位的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，經(jīng)常通報(bào)情況，確保學(xué)習(xí)討論活動(dòng)質(zhì)量。

xxxxxxxxxxxx醫(yī)院

二○一一年二月十五日

第二篇：中共縣委關(guān)于開展

吉字[2012]號

中共吉安縣委

關(guān)于開展“永遠(yuǎn)跟黨走 喜迎十八大 建設(shè)新

吉安”主題系列活動(dòng)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各單位黨組織：

今年是中國共產(chǎn)黨成立91周年，下半年將迎來黨的十八大勝利召開。為隆重?zé)崃覒c祝建黨91周年，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時(shí)代主旋律，喜迎十八大，激勵(lì)全縣干部群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，為堅(jiān)持“三個(gè)加快”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”，建設(shè)全省科學(xué)發(fā)展示范縣而努力奮斗。經(jīng)縣委研究，決定6月—10月，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展“永遠(yuǎn)跟黨走，喜迎十八大，建設(shè)新吉安”主題系列活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)安排及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、召開慶祝大會(huì)

“七一”前夕召開慶祝建黨91周年喜迎十八大暨基層組織建設(shè)年推進(jìn)會(huì)。會(huì)前在縣革命烈士紀(jì)念館開展“緬懷革

命先烈、重溫入黨誓詞”活動(dòng)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、部分先進(jìn)村黨支部書記和50個(gè)后進(jìn)村黨支部書記參觀后進(jìn)村整治；召開大會(huì)表彰“五民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、先進(jìn)村黨支部、先進(jìn)社區(qū)黨組織，優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、社區(qū)黨組織書記，創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為民服務(wù)“十佳公務(wù)員”、為民服務(wù)標(biāo)兵、為民服務(wù)品牌、群眾滿意窗口單位等先進(jìn)典型，安排部署基層組織建設(shè)年有關(guān)工作；開展“永遠(yuǎn)跟黨走，喜迎十八大，建設(shè)新吉安”——“紅古詩文經(jīng)典誦讀”展演活動(dòng)。大會(huì)的組織工作由縣委辦公室負(fù)責(zé)；緬懷活動(dòng)、現(xiàn)場參觀活動(dòng)和表彰的組織工作由縣委組織部負(fù)責(zé)，縣委創(chuàng)先辦協(xié)助；展演的組織工作由縣委組織部、縣委宣傳部負(fù)責(zé)。

二、開展走訪慰問活動(dòng)

“七一”前夕，在全縣普遍開展走訪慰問生活困難黨員、受災(zāi)黨員及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，讓他們感受到黨的溫暖，引導(dǎo)和幫助他們樹立信心，克服困難，開拓創(chuàng)業(yè)就業(yè)視野，增強(qiáng)自我發(fā)展和帶動(dòng)群眾發(fā)展的能力。每位縣委常委結(jié)合掛點(diǎn)工作，開展“民情家訪”活動(dòng)，分別走訪分布在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線的生活困難黨員、優(yōu)秀黨員各1名。活動(dòng)由縣委組織部牽頭，縣總工會(huì)、縣委老干部局協(xié)助，各基層黨工委負(fù)責(zé)。

三、開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

1、舉辦“紅古詩文經(jīng)典誦讀”大賽。6月份，舉辦全縣“永遠(yuǎn)跟黨走，喜迎十八大，建設(shè)新吉安”——“紅古詩文經(jīng)典誦讀”大賽，激勵(lì)全縣人民感受革命歷程和廬陵輝煌，營造頌黨恩的濃厚氛圍，堅(jiān)定聽黨話、跟黨走的忠誠信念。大賽由縣委宣傳部負(fù)責(zé)。

2、開展基層組織建設(shè)年暨黨的知識競賽活動(dòng)。8—9月份，在《吉安縣報(bào)》、《廬陵黨建網(wǎng)》等媒體上刊登競賽題，組織全縣共產(chǎn)黨員和入黨積極分子、發(fā)展對象參加答題。活動(dòng)由縣委組織部牽頭，縣報(bào)社等單位協(xié)助。

3、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委各部門和縣直各單位黨組織廣泛開展“頌黨恩，聽黨話，跟黨走”演講演唱比賽。活動(dòng)由縣委宣傳部負(fù)責(zé)。

四、開展群眾文化活動(dòng)

1、組織全縣性文藝創(chuàng)作采風(fēng)。6月份，組織文學(xué)、美術(shù)、音樂、書法等藝術(shù)門類的文藝工作者深入基層、農(nóng)村、廠礦，收集素材、采風(fēng)創(chuàng)作，努力創(chuàng)作出我縣人民所喜愛的精品力作。

2、9—10月份，舉辦全縣“永遠(yuǎn)跟黨走，喜迎十八大，建設(shè)新吉安”大合唱。

此項(xiàng)活動(dòng)由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)。

五、開展新聞宣傳活動(dòng)

1、“七一”期間，在全縣各新聞媒體連續(xù)密集地推出創(chuàng)

先爭優(yōu)活動(dòng)的系列報(bào)道。重點(diǎn)宣傳我縣在堅(jiān)持主攻項(xiàng)目，決戰(zhàn)“兩區(qū)”，建設(shè)秀美幸福家園，開展三大主題教育暨集中整治影響環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)，深化基層組織建設(shè)年等活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，積極營造全縣創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，為黨的生日獻(xiàn)禮。

2、6—10月份，結(jié)合中央和省市開展“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，全面開展“永遠(yuǎn)跟黨走，喜迎十八大，建設(shè)新吉安”的新聞宣傳報(bào)道。縣內(nèi)各新聞單位要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新報(bào)道形式和內(nèi)容，按照會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)階段安排宣傳報(bào)道，大力宣傳全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就；大力宣傳我縣黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)等方面取得的巨大成就；大力報(bào)道全縣各地各部門扎實(shí)有力的工作和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌；大力宣傳黨的十八大召開的深刻意義和深遠(yuǎn)影響；大力宣傳十八大召開的盛況及熱烈反響；大力宣傳黨的十八大精神及全縣各地各部門以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)十八大精神的切實(shí)舉措。

3、6—10月份，在縣級各類新聞媒體集中推出一批專題、專欄，策劃刊播一批深度報(bào)道。宣傳報(bào)道做到不斷深入，有聲有色，亮點(diǎn)頻出，為活動(dòng)的深入開展提供強(qiáng)有力的輿論支持。

此項(xiàng)活動(dòng)由縣委宣傳部牽頭，縣委組織部、縣報(bào)社、縣-4-

電視臺等單位協(xié)助。

六、有關(guān)要求

在全縣范圍組織開展“永遠(yuǎn)跟黨走，喜迎十八大，建設(shè)新吉安”主題系列活動(dòng)，是今年我縣黨建工作的一件大事，對于推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，凝聚全縣黨員干部的智慧和力量，振奮精神，扎實(shí)工作，推動(dòng)各級組織及全縣黨員干部群眾為建設(shè)秀美幸福家園再立新功，具有十分重要的意義。縣委成立“永遠(yuǎn)跟黨走，喜迎十八大，建設(shè)新吉安”主題系列活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記張清蘭為組長，縣委常委、組織部長劉龍林，縣委常委、紀(jì)委書記郭鈺山，縣委常委、宣傳部長王巍為副組長，縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣文廣新局、縣公安局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)主題系列活動(dòng)組織工作。全縣各地各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地本部門實(shí)際開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳教育和慶祝紀(jì)念活動(dòng)。同時(shí)，要堅(jiān)持喜慶熱烈、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則，嚴(yán)禁任何部門和單位借主題系列活動(dòng)名義從事商業(yè)活動(dòng)、制作發(fā)放貴重紀(jì)念品和攤派集資，堅(jiān)決防止形式主義和鋪張浪費(fèi)。

中共吉安縣委

2012年6月16日

第三篇：中共子長縣委組織部關(guān)于開展

中共子長縣委組織部關(guān)于開展

“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”

活動(dòng)工作匯報(bào)

為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照中、省、市委組織部關(guān)于開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)安排部署，我部高度重視，抓早動(dòng)快，精心組織，扎實(shí)開展活動(dòng)。目前，正在開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了一定的成效。

一、精心組織，周密部署樹組工干部新形象活動(dòng) 全國組織工作會(huì)議剛剛閉幕后，我們便充分認(rèn)識到此項(xiàng)活動(dòng)的重要性，及時(shí)向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和常委會(huì)匯報(bào)了開展此項(xiàng)活動(dòng)的安排部署。縣委高度重視，常委會(huì)專題研究了開展樹組工干部新形象活動(dòng)的總體思路和工作重點(diǎn)，有針對性地采取措施，為搞好活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

1、及早籌劃，六項(xiàng)措施做準(zhǔn)備。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由縣委常委、組織部長雷興平任組長，副部長任越安、閆旭東為副組長的“講黨性、重品行、作表率，樹組

制定出開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)目標(biāo)要求。講黨性要堅(jiān)持“五性”，即政治立場的堅(jiān)定性，堅(jiān)決貫徹中央指示精神，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，保證中央意圖在組織工作中得到實(shí)現(xiàn)；服務(wù)大局的自覺性，始終堅(jiān)持黨的組織工作為黨和國家大局服務(wù)，自覺在大局下行動(dòng)；組織工作的原則性，堅(jiān)持公道正派、任人唯賢，反對拉幫結(jié)派、任人唯親；改革創(chuàng)新的敏銳性，敏于發(fā)現(xiàn)新情況，善于破解新難題，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作；抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性，不信邪，不怕得罪人，勇于同不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭。重品行要既重政治品行，做到高度負(fù)責(zé)、公道正派、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀；又重生活品行，做到守法遵規(guī)、不貪錢色、家庭和睦、謹(jǐn)慎交友，培養(yǎng)和保持健康的生活情趣、高尚的精神追求。作表率要做到“五先”，即要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干。

二、靈活形式，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)

為了確保學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的效果，我們靈活形式，請縣醫(yī)院副院長強(qiáng)三海為全縣干部進(jìn)行二十一世紀(jì)健康新概念專題報(bào)告。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與“組工講壇”相結(jié)合。部內(nèi)人員根據(jù)自己特長，選擇課題，精心準(zhǔn)備，堅(jiān)持每周四學(xué)習(xí)不動(dòng)搖，讓每個(gè)干部輪流主持，加強(qiáng)鍛煉，使“組工講壇”成為提升干部綜合素質(zhì)的一個(gè)品牌。三是在學(xué)習(xí)過程中認(rèn)真實(shí)施“五個(gè)一”活動(dòng)。即：組織一次學(xué)習(xí)筆記展評，舉辦一次形勢報(bào)告會(huì)，開展一次解放思想大討論，接受一次革命傳統(tǒng)教育，安排一次外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容，切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。同時(shí)，結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年，學(xué)習(xí)了解我國改革開放的歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

三、狠抓整改，確保樹組工干部新形象活動(dòng)取得實(shí)效 我們堅(jiān)持把邊學(xué)邊議邊改貫穿始終，從活動(dòng)一開始就注重征求各方面意見，解決干部群眾反映的突出問題。縣委召開專門會(huì)議，要求在解決問題的同時(shí)，積極探索樹立組工干部新形象的長效機(jī)制。縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力抓整改。一是根據(jù)監(jiān)督小組反映，組織部內(nèi)部開展了衛(wèi)生大清掃活動(dòng)。成立了衛(wèi)生督察領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名領(lǐng)導(dǎo)任組長，各科室抽調(diào)一名干事為成員，對各辦公室和樓道衛(wèi)生進(jìn)行定期和不定期檢查，同時(shí)，對個(gè)人著裝也做出規(guī)定，以嶄新的面貌開始新一年的工作。二是針對個(gè)別黨員

開展面不斷擴(kuò)大，努力提升全縣黨員干部的整體素質(zhì)；二是組織開展一些主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富此項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)涵；三是以開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)為抓手，集中解決一些影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系；四是創(chuàng)新活動(dòng)形式，建立與當(dāng)前形勢相適應(yīng)的組織工作新機(jī)制，形成長效機(jī)制，為全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

以上匯報(bào)如有不妥，請批評指正。

2008年4月22日

第四篇：中共周口市委關(guān)于開展

中共周口市委關(guān)于開展“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明、促進(jìn)發(fā)展”

主題教育的意見

（2008年5月14日）

為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)全市追趕型跨越式發(fā)展，市委決定，在全市范圍內(nèi)廣泛開展“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”主題教育，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”為主題，以黨政部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開展主題教育，努力破除影響周口科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想障礙和體制機(jī)制障礙，推動(dòng)全市思想大解放、觀念大更新、視野大開闊、工作大創(chuàng)新。

二、基本原則

堅(jiān)持圍繞主題，突出教育重點(diǎn)；堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，立足自我教育；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開展自查自糾；堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，注重解決問題；堅(jiān)持調(diào)查研究，集中群眾智慧；堅(jiān)持分步實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。

三、目標(biāo)任務(wù)通過開展主題教育，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，認(rèn)清形勢，把握市情，深化改革，促進(jìn)開放，努力在解放思想上邁出新步伐，在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，在開放開明上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得新成效。具體要求是：

（一）在解放思想上努力做到“八破八立”：堅(jiān)決破除唯書唯上的教條主義思想，牢固樹立尊重客觀規(guī)律、一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)是求是的觀念；堅(jiān)決破除墨守成規(guī)、因循守舊的保守主義思想，牢固樹立敢想敢干、敢于創(chuàng)新的觀念；堅(jiān)決破除小團(tuán)體利益和個(gè)人利益至上的思想，牢固樹立顧全大局、維護(hù)周口形象的觀念；堅(jiān)決破除畏難消極、等待觀望的思想，牢固樹立知難而進(jìn)、奮起直追的觀念；堅(jiān)決破除得過且過、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立不甘落后、敢超爭先的觀念；堅(jiān)決破除小進(jìn)即滿、小富即安的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，牢固樹立大市場、大開放、大發(fā)展的觀念；堅(jiān)決破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的陳舊僵化的思想，牢固樹立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的觀念；堅(jiān)決破除封閉自守、狹隘自私的思想，牢固樹立開放兼容、合作共贏的觀念。

（二）在改革創(chuàng)新上強(qiáng)力推動(dòng)“四個(gè)創(chuàng)新”：創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，堅(jiān)持好中求快、又好又快，樹立科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的價(jià)值取向和思想觀念；創(chuàng)新發(fā)展思路，擯棄傳統(tǒng)的思維定式和思維模式，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著眼于求實(shí)、求新，不斷拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新思路和新途徑；創(chuàng)新體制機(jī)制，改革制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，推進(jìn)各方面體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，全面提高開放水平，建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；創(chuàng)新管理方式，克服舊體制下形成的不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作方式方法，學(xué)習(xí)掌握適應(yīng)新的形勢任務(wù)和客觀環(huán)境要求的科學(xué)管理方式和工作方法，不斷提升各級干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

（三）在開放開明上著力營造“四個(gè)環(huán)境”：著力營造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，增強(qiáng)各級干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力；著力營造寬松靈活的政策環(huán)境，建立健全促進(jìn)又好又快發(fā)展的政策體系，使投資主體潛能得到充分釋放，社會(huì)成員積極性得到充分發(fā)揮；著力營造誠實(shí)守信的人文環(huán)境，建立健全包括政府、企業(yè)、中介組織和個(gè)人在內(nèi)的社會(huì)信用體系，提高全社會(huì)履約踐諾的信用水準(zhǔn)；著力營造規(guī)范嚴(yán)明的法治環(huán)境，規(guī)范司法行為，嚴(yán)明執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。

（四）在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上全力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)推進(jìn)”：推進(jìn)政府職能部門管理方式方法的轉(zhuǎn)變，提高行政效能，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到主要是統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督上來，實(shí)現(xiàn)政府管理的科學(xué)化；推進(jìn)各行業(yè)各部門改革不斷深化，解決影響制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

四、方法步驟

這次主題教育，安排8個(gè)月時(shí)間，分4個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（5月16日—7月15日）。主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳，營造氛圍。市委將召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面部署。各縣市區(qū)和市直各單位要按照市委的部署，結(jié)合各自實(shí)際，制訂活動(dòng)方案，召開動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要建立健全

學(xué)習(xí)制度，通過黨委中心組學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的十七大和省委八屆五次全全精神，學(xué)習(xí)市委二屆五次全會(huì)精神。要把學(xué)習(xí)貫穿于主題教育始終，各級干部要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，做好讀書筆記，并結(jié)合自己的工作和思想實(shí)際寫出心得體會(huì)。要充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛深入地宣傳，使全市廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻認(rèn)識到主題教育的重大意義和對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。

（二）查擺研討階段（7月15日—10月15日）。主要任務(wù)是圍繞主題教育的目標(biāo)任務(wù)，開展查擺和研討。各縣市區(qū)、市直各單位要通過座談會(huì)、研討會(huì)等形式開展廣泛深入的調(diào)研活動(dòng)。既要認(rèn)真總結(jié)改革開放30年來取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，更要看到與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位之間存在的差距和問題。各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對照“八破八立”、“四個(gè)創(chuàng)新”、“四個(gè)環(huán)境”和“四個(gè)推進(jìn)”的具體要求，認(rèn)真總結(jié)和反思在破除影響周口科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念上是否做到了解放思想，在適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的方式方法和體制機(jī)制上是否做到了改革創(chuàng)新，在營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寬松環(huán)境上是否做到了開放開明。要結(jié)合各自的工作實(shí)際和特點(diǎn)，量化列出與“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”不相適應(yīng)的現(xiàn)象和問題，在深入座談、調(diào)研、總結(jié)、反思的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析梳理，形成本單位綜合調(diào)研報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人思想?yún)R報(bào)材料。

（三）整改提高階段（10月16日—11月30日）。主要任務(wù)是研究制定改進(jìn)工作的意見和措施，形成推動(dòng)工作促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制。各縣市區(qū)、市直各單位要認(rèn)真總結(jié)主題教育的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論、查擺、總結(jié)的基礎(chǔ)上，逐條對照在查擺研討階段發(fā)現(xiàn)的不良現(xiàn)象和突出問題，提出整改意見，制定整改措施，形成體現(xiàn)主題教育成果的總結(jié)報(bào)告。市委在匯集各方意見的基礎(chǔ)上，提出我市改革發(fā)展意見和總體規(guī)劃。

（四）檢查驗(yàn)收階段（12月1日—12月31日）。主要任務(wù)是對主題教育進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)交流。市主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將對主題教育的各個(gè)階段進(jìn)行檢查驗(yàn)收，保證活動(dòng)的每個(gè)階段取得實(shí)實(shí)在在的成果。整改提高階段結(jié)束后，將對主題教育進(jìn)行全面檢查，綜合評估，看是否按照市委的統(tǒng)一部署把主題教育的各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。主要檢查學(xué)習(xí)宣傳是否認(rèn)真扎實(shí)，查擺研討是否切合實(shí)際，整改提高是否措施得力，主題教育是否取得預(yù)期效果。對重視不夠、組織不力、工作措施不到位、教育活動(dòng)效果不明顯的單位，給予通報(bào)批評，并責(zé)令補(bǔ)課，給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志誡勉談話。市委將適時(shí)召開主題教育成果總結(jié)交流大會(huì)，各縣市區(qū)、市直各單位也要召開大會(huì)，進(jìn)行總結(jié)交流。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)各級各單位要按照市委的決策部署把這次主題教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真組織，全面發(fā)動(dòng)，確保取得實(shí)效。

（一）成立工作機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)責(zé)任。主題教育在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市委成立“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），各縣市區(qū)、市直各單位都要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，要精心策劃，周密安排，分類指導(dǎo)，真正把活動(dòng)抓緊抓好，抓出實(shí)效。

（二）做好輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。要認(rèn)真組織好主題教育的宣傳發(fā)動(dòng)，通過各種有效形式，廣泛動(dòng)員廣大干部群眾積極參與到主題教育中來。報(bào)紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體要制訂詳盡的宣傳方案，開設(shè)專欄、專題，刊播一批社論評論、理論文章、學(xué)習(xí)體會(huì)、人物訪談等，及時(shí)全面報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，充分反映涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面展示各地各單位主題教育帶來的新思路、新舉措、新成效，展現(xiàn)全市黨員干部群眾投身科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌。

（三）緊密結(jié)合實(shí)際，確保收到實(shí)效。全市各級黨組織和廣大黨員干部，要把開展主題教育同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神緊密結(jié)合起來，把十七大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)貫徹好、落實(shí)好；同紀(jì)念改革開放30周年緊密結(jié)合起來，堅(jiān)定全市黨員干部堅(jiān)持改革開放的信心和決心；同我市實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處；同解決本地本部門當(dāng)前工作中存在的突出問題緊密結(jié)合起來，改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，開創(chuàng)工作新局面。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，注重工作落實(shí)。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。市委將成立督導(dǎo)組，適時(shí)對各縣市區(qū)、市直各單位的主題教育進(jìn)行督導(dǎo)。各縣市區(qū)委和下屬單位較多的市直單位黨組（黨委）也要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，加強(qiáng)對所屬單位的督導(dǎo)檢查，了解活動(dòng)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題，防止形式主義和走過場。

第五篇：中共保山市委關(guān)于認(rèn)真開展

中共保山市委關(guān)于認(rèn)真開展“四群”教育的意見

為推動(dòng)保山科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，按照省委的統(tǒng)一部署，市委決定用五年時(shí)間，在全市認(rèn)真開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育（以下簡稱“四群”教育）。現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識開展“四群”教育的重要性

近年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部始終堅(jiān)持黨的群眾路線，積極創(chuàng)新社會(huì)管理，尤其是開展“四比四促”向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)及實(shí)施群眾工作六項(xiàng)制度以來，有效推動(dòng)了群眾工作深入開展。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，深入做好新形勢下群眾工作比以往任何時(shí)候都重要和緊迫。首先，開展“四群”教育是加強(qiáng)基層思想政治工作、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。隨著廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，黨的基層思想政治建設(shè)工作和基層組織建設(shè)仍然存在不相適應(yīng)的地方，農(nóng)村基層部分群眾中不同程度存在的集體觀念、大局觀念、公德意識淡薄、盲目攀比、村莊建設(shè)管理水平低、小富即安、只講權(quán)利不講義務(wù)、封建迷信有所抬頭等，基層組織中尤其是部分村組干部存在著不想干、不愿干、不會(huì)干的問題，雖然不是主流，如不通過教育引導(dǎo)加以解決，將嚴(yán)重影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，最終影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政效果。其次，開展“四群”教育是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，體現(xiàn)了全市各族人民的根本利益，保證科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展在農(nóng)村得到較好的貫徹落實(shí)，是擺在我們面前的重要任務(wù)，只有開展廣泛的群眾教育，才能凝聚力量、形成合力，把全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。再次，開展“四群”教育是把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入的需要。圍繞貫徹落實(shí)胡錦濤總書記向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要批示，我市深入開展了向楊善洲同志學(xué)習(xí)的“四比四促”活動(dòng)，廣大黨員干部帶著厚重的感情為群眾謀利益，贏得了群眾的信任。根據(jù)新時(shí)期群眾工作的需要和要求，許多黨員干部還需要分期分批深入農(nóng)村基層，了解群眾、推動(dòng)政策落實(shí)、改善黨群干群關(guān)系、增長才干，從而不斷把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。

二、開展“四群”教育的總體要求和主要任務(wù)

總體要求：開展“四群”教育，要以“學(xué)善洲、見行動(dòng)”為主題，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，感知、感受和感悟群眾所思所盼，切實(shí)解決好人民群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益，達(dá)到干群受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧、組織有加強(qiáng)的目標(biāo)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

（一）干群受教育。組織各級干部深入一線直接面對群眾開展工作，切實(shí)受到群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作的教育，增進(jìn)與群眾的感情，密切與群眾的聯(lián)系。在廣大群眾中廣泛教育，培訓(xùn)教育引導(dǎo)農(nóng)民，使農(nóng)村群眾切實(shí)受到愛黨愛國、遵紀(jì)守法、明禮誠信、和睦孝敬等方面的教育，提高群眾綜合素質(zhì)。

（二）作風(fēng)有改進(jìn)。組織各級干部深入基層與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，親身體驗(yàn)百姓生活，幫助解決實(shí)際困難，使廣大干部在置身群眾的鍛煉中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正解決人浮于事、官僚主義、脫離實(shí)際、脫離群眾等問題。

（三）發(fā)展上水平。組織各級干部深入實(shí)際幫助實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，幫助基層解決不會(huì)干、不能干、干不好的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上水平。

（四）群眾得實(shí)惠。組織各級干部深入農(nóng)村落實(shí)各項(xiàng)利民惠民政策，抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，落實(shí)民生保障制度，真正解決政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益的問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。

（五）社會(huì)更和諧。組織各級干部深入群眾排查和化解矛盾糾紛，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解決工作方法簡單、群眾不理解、農(nóng)村糾紛突出、各種矛盾上交的問題，更好地激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持良好社會(huì)秩序，推動(dòng)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

（六）組織有加強(qiáng)。組織各級干部抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷創(chuàng)先爭優(yōu)，真正解決理想信念滑坡、宗旨觀念淡化、爭創(chuàng)意識不濃、管黨責(zé)任不落實(shí)、基層組織不健全、軟弱渙散等問題，建強(qiáng)堡壘、凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展。

主要任務(wù)：通過五年的努力，完成六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，讓“四群”教育真正見實(shí)效、出成果。

（一）感恩教育。按照集中學(xué)習(xí)與分散教育相結(jié)合、區(qū)別對待與分類指導(dǎo)、正面教育、邊整邊改的原則，以“感恩、知恩、報(bào)恩”為主線，在全市黨員干部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工、廣大群眾和青少年中廣泛開展的感恩教育，著力增強(qiáng)全民愛國意識、愛黨意識、集體意識、團(tuán)結(jié)意識、和睦意識、和諧意識和感恩意識，牢固樹立共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、人民群眾好的時(shí)代信念，從而感恩黨、感恩祖國、感恩人民、感恩社會(huì)主義、感恩改革開放，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放。

（二）發(fā)展經(jīng)濟(jì)。（1）農(nóng)民收入倍增。按照市委、市政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，幫助農(nóng)村因地制宜培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，有效盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上、達(dá)到8931元的目標(biāo)。（2）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。按照龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、能人大戶帶動(dòng)領(lǐng)辦型、特色牽動(dòng)型、供銷社領(lǐng)辦型、農(nóng)村基層黨組織帶動(dòng)型等發(fā)展模式，圍繞重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)煙草生產(chǎn)專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)，建立健全體制機(jī)制，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)、發(fā)展一個(gè)成功一個(gè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化程度，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)2000個(gè)以上、覆蓋所有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和80%以上的村、農(nóng)民入社率達(dá)60%以上的目標(biāo)。（3）發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。按照產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、租賃經(jīng)營型、服務(wù)創(chuàng)收型、資源開發(fā)型、區(qū)位帶動(dòng)型等經(jīng)營模式，采取盤活集體資產(chǎn)、依法經(jīng)營集體土地、發(fā)展村級合作經(jīng)濟(jì)等方式，幫助農(nóng)村增加集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，確保“十二五”末實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營性收入1萬元以下的空殼村減少80%、50%的村集體年可支配收入超過3萬元的目標(biāo)。

（三）綠化荒山。按照“森林保山”建設(shè)的總體部署，以“弘揚(yáng)生態(tài)文明、共建綠色保山”為主題，圍繞綠色屏障、綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道“四綠”工程，突出荒山荒坡、城鎮(zhèn)面山、“兩江四路”沿岸沿邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊等重點(diǎn)區(qū)域，幫助搞好綠化，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域森林覆蓋率由41.8%提高到46%、全市森林覆蓋率由61.9%提高到65%的目標(biāo)。

（四）村莊建設(shè)。按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的總體要求，落實(shí)“山水田園一幅畫，城鎮(zhèn)村落一體化”的思路，圍繞資源、區(qū)位、交通、市場和產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢以及建設(shè)山地、山水、田園三型特色城鎮(zhèn)，采取“城增村減”、“遷村并點(diǎn)”、“撤村建居”、“四清四改兩拆”等措施，從規(guī)劃入手，引導(dǎo)好、發(fā)動(dòng)好村莊建設(shè)，大力整治“臟亂差”現(xiàn)象；認(rèn)真宣傳并落實(shí)好“蓋兩床被子、穿十件衣服”等政策措施，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)全市自然村減少20%左右、80%以上村莊“臟亂差”問題基本得到治理、引導(dǎo)20萬農(nóng)民進(jìn)城、城鎮(zhèn)化水平達(dá)40%以上的目標(biāo)。

（五）群眾工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共保山市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的意見》，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)、聯(lián)村入戶、信訪工作、矛盾糾紛排查調(diào)處、群眾工作督查、群眾工作問責(zé)六項(xiàng)制度。強(qiáng)化直接聯(lián)系，推動(dòng)干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾。推動(dòng)各級干部重心下移。市級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于2個(gè)月，市直部門、上級駐保部門和縣區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于3個(gè)月，縣區(qū)直部門、上級駐縣區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于4個(gè)月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年駐村（社區(qū)）時(shí)間不少于60天。每年至少撰寫1篇有情況、有分析、有建議、能解決問題的調(diào)研報(bào)告。選派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)。從2012年開始，用5年時(shí)間，全市選派7830名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，按每年1/5的比例，每年選派1566名、組成72個(gè)工作隊(duì)，集中力量到困難多、上訪多、發(fā)展慢、任務(wù)重的村，圍繞“四群”教育的任務(wù)，駐村入戶宣傳政策、開展教育、推動(dòng)發(fā)展、解決問題。實(shí)行建卡聯(lián)系制度。全市各級黨政部門，中央及省屬駐保行政、事業(yè)單位，人民團(tuán)體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直屬部門每個(gè)單位聯(lián)系一個(gè)村（社區(qū)），覆蓋所有行政村（社區(qū)）。聯(lián)村單位每名干部職工與1—3戶困難群眾結(jié)對。建立“雙卡”，即：建立《民情聯(lián)系卡》，注明干部姓名、工作崗位、聯(lián)系電話、電子郵箱和承諾事項(xiàng)，送達(dá)所聯(lián)系群眾；建立《民情登記卡》，記錄群眾家庭基本信息、生活生產(chǎn)狀況、反映的困難和訴求、干部聯(lián)系群眾主要工作情況等，避免各級干部的“雙卡”重復(fù)交叉，努力實(shí)現(xiàn)“雙卡”全覆蓋。重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，及時(shí)化解農(nóng)企利益紛爭、征地拆遷、林權(quán)糾紛等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好農(nóng)村禁毒防艾、防范和處理邪教、社會(huì)治安綜合治理、安全事故防范、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、完善“村規(guī)民約”等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）群眾急需。認(rèn)真梳理村（社區(qū)）、村民小組和群眾急需解決的困難和問題，在基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、民生保障等方面，為基層辦幾件看得見、摸得著、群眾最期盼的實(shí)事好事。

三、開展“四群”教育的工作方法

（一）學(xué)習(xí)武裝，掌握上情。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作相關(guān)政策法規(guī)和各項(xiàng)工作措施的學(xué)習(xí)，圍繞“四群”教育工作任務(wù)重點(diǎn)學(xué)習(xí)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)治理、推動(dòng)城鎮(zhèn)上山、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的知識，并做到先學(xué)一步、學(xué)深一步。

（二）調(diào)查研究，吃透下情。要緊緊圍繞“四群”教育重點(diǎn)工作任務(wù)和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，探索科學(xué)方法，改進(jìn)調(diào)研方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線開展調(diào)查研究，向基層干部和群眾學(xué)習(xí)，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題，掌握第一手材料和直接信息，增強(qiáng)解決問題的針對性。

（三）制定措施，符合實(shí)際。在掌握各項(xiàng)政策措施和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，分別制定感恩教育、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、綠化荒山、村莊建設(shè)、群眾工作和群眾急需以及解決其他突出問題的各項(xiàng)工作方案措施，并逐項(xiàng)抓落實(shí)。

（四）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。開展“四群”教育重在實(shí)踐，貴在行動(dòng)，最終要體現(xiàn)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展上來，要把開展“四群”教育與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、“三查三看”教育整改、“四比四促”向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)、落實(shí)市委群眾工作六項(xiàng)制度緊密結(jié)合起來，相互融合、共同推進(jìn)。既要把“四群”教育的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成好，又要兼顧好其他工作。

（五）發(fā)動(dòng)群眾，廣泛參與。“四群”教育的效果取決于群眾的參與程度，要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，緊緊依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾，善于從群眾中汲取智慧和力量，發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開展各項(xiàng)工作內(nèi)容和工作環(huán)節(jié)都要讓群眾積極參與，形成良好的互動(dòng)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對“四群”教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“四群”教育，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合工作力量，強(qiáng)化督查考核，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，加大輿論宣傳，確保取得實(shí)效。

（一）整合力量，形成合力。市委成立開展“四群”教育領(lǐng)導(dǎo)小組，整合市委組織部、市新農(nóng)辦和市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、“四比四促”向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)、“三查三看”教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等人員力量，負(fù)責(zé)全市教育活動(dòng)的組織指導(dǎo)、工作部署、督促檢查，杜絕政出多門。各縣區(qū)各部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)工作人員，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，既要率先垂范，又要抓好本地本單位的“四群”教育。繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)責(zé)任制，各級分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門開展教育活動(dòng)負(fù)責(zé)，做到一級帶著一級干、一級做給一級看。要高度重視省級“四群”教育示范縣創(chuàng)建工作，著力抓好一批市級“四群”教育示范點(diǎn)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。要定期不定期召開工作匯報(bào)會(huì)，通過聽匯報(bào)、組織交流發(fā)言推動(dòng)工作。各級“四群”辦要加大督查力度，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，跟蹤問效，對重視不夠，落實(shí)不力的，一經(jīng)查實(shí)，及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序，對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。強(qiáng)化實(shí)績考核，加大干部使用力度，市委每年提拔使用10名以上做出突出成績的新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員，表彰一批優(yōu)秀新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員。

（四）落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。市級財(cái)政每年安排1000萬元工作經(jīng)費(fèi)，直接用于“四群”教育。各級各部門要多方籌集爭取，并通過群眾一事一議等方式籌集資金，切實(shí)為基層解決一批實(shí)際問題。

（五）加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律。新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。各派出單位要支持工作隊(duì)員的工作，積極創(chuàng)造條件，解決后顧之憂。每年選派的工作隊(duì)員全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、按照對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要求進(jìn)行管理，每名工作隊(duì)員除指導(dǎo)好面上工作外，重點(diǎn)聯(lián)系困難多、上訪多、發(fā)展慢、任務(wù)重的村民小組。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。要廣泛宣傳，全社會(huì)動(dòng)員，從各級領(lǐng)導(dǎo)干部到單位全體干部職工以及廣大人民群眾都要參與進(jìn)來，營造氛圍、加強(qiáng)配合、形成合力、共同推動(dòng)。要緊扣主要任務(wù)，每年開展專題培訓(xùn)，使工作隊(duì)員明白深入到農(nóng)村做什么、怎么做。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，強(qiáng)化輿論宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍。及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，把我市“四群”教育不斷引向深入。