第一篇：創學習型機關 當學習型干部

創學習型機關 當學習型干部

——婁煩縣委組織部長期堅持周二周五學習制度

婁煩縣委組織部繼深入開展“先進性教育”活動和“樹組工干部形象”活動后，把改變機關作風，提高機關工作人員綜合素質和建設學習型機關作為自身建設重點工作來抓，長期堅持周二周五學習制度，在全縣各級機關中發揮了模范帶頭作用。

一是把學習作為一項長效制度來抓。把每周二、五作為學習日，形成規范的學習制度，并且長期堅持。二是不斷豐富學習內容。學習內容不僅局限于業務知識和政治理論知識的學習，而且還將公共關系、電子政務、心理健康、文學著作和時事焦點等必須知識作為學習熱點，既增強了學習的吸引力又增強了學習的實效性。三是進行互動式學習。采取人人講學的方法，部內每個人都根據各自的特長結合工作實際確定講學內容，輪流上臺講課，既加強了學習的互動性，又切實的提高了干部自身的語言、思維能力。

通過切實有效、形式多樣的學習，婁煩縣委組織部形成了人人備學、人人講學、人人愛學的良好氛圍，學習也作為一項長效機制予以堅持，創建學習型機關工作初見成效。（婁煩縣委組織部李國強）

第二篇：如何創學習型機關爭當學習型干部演講稿

創學習型機關做合格部門負責人

各位領導，各位同事：

大家早上好！今天很高興能夠站在這個講壇上與大家交流，也很榮幸能夠成為全鎮乃至全縣開展干部講壇活動第一位試講人，吃到這樣的第一個螃蟹，心里難免有些誠惶誠恐，演講若有不到之處還請各位領導和同事能夠多多包容，多提批評意見，也希望我這塊“大磚頭”拋出去之后，能夠吸

引到更多的更精美的“翡翠”和“美玉”出現在這個講壇，為我鎮在創業創新創優的活動中多出精品，多出有益于東屏“三個文明”建設的新點子和優秀經驗，假如自己能夠在推進東屏“兩個率先”的活動中做出自己應有的貢獻，那我也會感到十分開心，我想，那也應該是每一個東屏機關干部心中的應有之意。

今天我演講的題目是《創學習型機關，做合格的部門負責人》，我作為東屏鎮目前最年輕也是最為淺薄的一位部門負責人，深深感受到自己肩上的壓力。我是在3月8日被組織公示，能夠在婦女節得到組織的提拔，我感到十分有紀念意義和榮幸，再加上以前在辦公室經常能夠耐心的傾聽來自農村勞動婦女的上訪和嘮叨，所以有同事就開玩笑稱我是“婦女之友”，我每次都是很謙虛的回答“不要稱我是婦女之友，請喊我莫愁”，當然這是一個玩笑，但我的確能夠在這種看似平常甚至瑣碎的交談當中了解到農村的發展狀況，能夠學習到平時在書本中根本就學不到的知識，我也是由過去連韭菜和小麥都分不清的大學生，正逐步融入到農村工作當中去，這是平時積累的結果，更是在這種平常卻十分重要的學習當中不斷的充實自己，拓展自己，所以說學習應該是一個人不斷進步的源動力，學習也應該是一個組織、一個機關不斷完善和不斷發展的一個重要途徑，不愛學習的領導必然不是與時俱進的領導，不愛學習的機關那肯定是死氣沉沉、毫無發展潛力的機關。所以說創建學習型機關必然是我鎮不斷保持活力的表達方式，也是促進機關干部保持旺盛戰斗力的手段之一，那么首先讓我們來聽一聽專家學者對創建學習型機關理論的精辟分析，讓我們來了解一下究竟什么是學習型機關，是不是抄了幾萬字的讀書筆記，上網載了兩三篇調研文章，就說自己是個愛學習的人，就說自己的機關是個學習型的機關呢？

（第一部分）

1、專家認為：創建學習型機關是從學習型組織理論中推出來的一種管理理論的實踐，學習型組織理論是當今世界前沿的管理理論，是信息社會、知識經濟時代催生的新興事物。近年來，創建學習型社區、學習型城市、學習型機關、學習型政府的活動在國內外方興未艾。可以說，學習型組織的理論已經擴展成為一種適用于多種組織的一種新型管理理論。作為當今世界上最前沿的兩大管理理論之一，創建“學習型”組織的理論已被越來越多的國家、政府、城市及企業所接受。上個世紀80年代末90年代初，美國許多大公司如微軟、通用電氣、ibm紛紛運用這種理論管理企業獲得成功，世界排名前100家企業中，已有40％的企業正在建設學習型組織。這種理論進入我國最初主要應用在企業管理上（如海爾、寶鋼、聯想等著名企業率先嘗試），創建學習型機關還只是剛剛起步。

盡管創建學習型組織被稱為即將到來的組織革命，但在理論和實踐上仍有許多問題需要進一步研究。建設學習型機關是一個系統工程，不可能將學習型組織的一些概念拼拼湊湊地硬性移植到機關當中，便宣稱建成了學習型機關。

2、那么創建學習型機關需要那些必要的步驟呢，毫無疑問的是，第一要更新觀念，領會學習型機關的精神內涵。創建學習型機關，不是一般的讀書活動，不是讀書筆記大賽，不比文采、不比字數，而是通過引導全民學習、終身學習，推動知識創新、科技創新和體制創新，為經濟發展積蓄動力。

要正確認識學習型組織的“學習”所包含的新內容：一是學習與工作不分離。即要把工作的過程看成是學習的過程，在工作的全過程中不斷總結、反思、學習、提高，把工作學習化；又要把學習看作與工作一樣，提出要求，進行規劃、檢查、考核，將學習工作化，活到老學到老決不是一句空話，在我們工作當中，每天都會有新的信息和新知識，認識新朋友，在各種各種的“新”字當中，逐步消化，使之成為自己的東西，從而能夠指導自己的工作。比如辦公室每天能夠收到各種各樣的文件，很多文件都是根據國家、省市的最新政策擬定的文件和實施方案，通過閱讀可以了解到及時的發展信息，甚至從細微處看來，學習上級部門規范的文件格式，這些都是很好的教材，這是我們說的工作學習不分家。二是在個人學習的基礎上，更強調團隊的學習、組織的學習和所有層次上的學習。通過學習使彼此連接，實現信息反饋、交流與共享，為機關、個人帶來新的創造能力，然而我們往往只是個體的學習，甚至只是簡單個體的復制，就拿讀書筆記來講，我曾經翻看一些部門的筆記，發現有這樣的情況，同一部門的人員筆記雷同，無論是內容、標點，甚至錯別字都是一樣的，這樣就失去了學習的意義，簡單的說，這只能算是一種體力勞動，不能算是腦

力勞動，更不用說是學習了。學習型機關強調團隊學習，是希望通過不同的人學到不同的知識，從而形成對部門發展有益的經驗與合力。三是學習后要有新行為。學習型機關強調學習后要產生新的觀念、新的行為，產生變革的重要力量。因此，必須牢固樹立起“競爭就是學習力的競爭”、“學習工作化、工作學習化”、“終身學習”、“學習為本”等先進理念。要通過創建活

動，使機關始終充滿生機和活力。

第二更新觀念之后，便是要將學習型組織的管理理念靈活地運用到機關管理中。學習型組織理念，強調管理上要有彈性、鼓勵不斷自我創造、善于學習和自主管理。學習型組織理論認為，善于學習是學習型組織的重要特征，變革是學習型組織的本質特征，是創建學習型組織永恒的主題和主線。學習型組織的真諦就是“創造”。因此，創建學習型組織，是一場管理理念、管理模式的重要變革。我們要結合行政體制改革，將學習型組織理念，貫穿到機關管理工作中，使行政機關真正成為“服務型”、“廉潔型”機關，東屏鎮機關在新大樓落成之后，實行了大廳式服務，我們在努力營造政府立黨為公、執政為民的工作氛圍，這就是創建學習型機關的表現方式之一，在為群眾服務的過程當中，也是有著良好的反響。

第三，我們更新觀念、推行理論之后，便是要努力建立一個有利于組織學習的環境。要努力營造有利于學習的氛圍，創造有利于學習的條件，包括學習網絡與學習設施為主的硬件建設和以學習激勵機制為主的軟件建設，為個人學習、團隊學習、組織學習三個層面上都提供良好的條件。應該說，我鎮目前具備了這樣的硬件條件，以及正在探索各式各樣的軟件建設，我們連接了寬帶互聯網，為網上查找資料提供了方便，當然網絡、電腦也逐漸成為雙刃劍，有的同志會將它當做學習機、打字機，也會有同志將它當做游戲機、vcd，經過我的觀察，全縣機關的電腦里幾乎每臺都有這么一款游戲：連連看！當然適當的放松很有必要，但過度沉溺必然導致玩物喪志，讓我們不妨和各種學習型網站連連看，和各種新知識新理論連連看！在軟件的探索上，我鎮也是走在了全縣的前列，這次主題是創業創新創優的機關干部講壇活動，就是一個非常好的學習機會，也為機關干部不斷檢閱自我、展現自我搭建了平臺，應該是創建學習型機關的一次有益的探索和嘗試。

提倡創建學習機關，全面、系統、自覺地將學習型組織的理念吸收、運用到機關建設、管理中，將有助于機關適應知識經濟時代、信息社會的需求，促進經濟建設和機關管理的健康發展。

3、那么作為一名部門負責人，在創建學習型機關的過程中，更應該爭做學習的榜樣，做學習的帶頭人。第一是要強調自我超越。建立學習型機關，要強調從我做起。怎么樣才能超越自我？一要開展思想境界教育，二要轉變工作觀，從應付轉變為創造，從滿足于做完轉變為追求做快做好；三是要向極限挑戰，不要自我設限，只有勇于創新，才能突破自我，辦公室的工作紛繁復雜，千頭萬緒，我想，通過不斷的探索和從失敗中覺醒，就是一種不斷超越自我的方式。第二，要改變心智模式。首要要從自身找原因，把鏡子轉向自己。其次，要學會溝通，既能有效地表達自己的看法、觀點，也能迅速地理解別人的觀點看法。再次，要學會兼容并蓄，容納別人的想法。一句話，改變心智模式，就是要了解自己、管理自己、控制自己，理解別人，處理好人際關系。這看似與“學習”無關，實則不然，我們講學習型機關而非學習型個人，強調的就是群體性的、持續性的學習，在這里，學習本身就是一個互動的過程。第三，要團結同事，努力將創建學習型機關成為共同的愿望。發動本部門成員，對機關、部門現有情況進行客觀分析的基礎，集中集體的智慧，確定短、中、長期的發展規劃，讓所有的工作人員都有明確而共同的發展目標，東屏鎮的目標就是要爭先越位，努力趕超，黨政辦的目標就是要突破自我，爭當明星部門。

（第二部分）

以上我們講到了創建學習型機關的一些基本理論，也談到了部門負責人應當爭做學習的排頭兵，爭做學習的先鋒，那么做一名合格的部門負責人還應該具備哪些素質或者說是要求呢？當然我作為資歷最淺、年齡最小的部門負責人，似乎我來談這個問題有些托大，所以我想先通過自己容易犯的一些錯誤談起，結合學過的管理學知識，和在座的各位領導和同事一起探討，從而達到鞭策自己、提高自己能力的目的。

一、部門負責人容易犯的一些錯誤：

1、善于找理由，不能勇于承擔責任。部門負責人應當是本部門問題處理的小終端，除非是涉及到非要領導解決的重大事件，基本上更多的事情是能夠解決的，然而往往更多的時候，事無巨細，我們更愿意討教領導，領導成了我們的保姆，當然這是一種尊重，但作為部門負責人，在敲領導辦公室門之前，更應該問問自己，是否盡到了自己的責任，是否自己真的不能解決這個問題？美國總統杜魯門在自己辦公室門上貼著：問題到這里結束。這是一種高度責任心的表現，作為部門負責人也許不需要貼這樣的字條在門上，但我們應該有一顆責任心，有一種解決難題的堅定信念。

2、無法啟發工作人員。部門負責人要對本部門的工作有一個非常清楚的認識和清晰的思路，對部門的工作人員工作要了解、熟悉、鉆研，從而達到隨時隨地發現問題，提出問題，解決問題。

第三篇：創學習型機關大會講話（模版）

創學習型機關大會講話

（根據記錄摘要整理 2011年2月2日）

同志們：

今天是辦公室新春過后的第一次會議，這次會議的主要目的就是認真學習貫徹全縣經濟工作和黨建工作會議精神。剛才，我們重點學習了縣委書記的重要講話，請大家認真領會精神，抓好落實。尤其是書記在全縣黨建工作會上就全縣開展創學習型機關主題教育作了具體安排部署，縣委辦公室要帶頭落實，統一思想認識，明確目標要求，落實工作舉措，切實把主題教育抓緊抓實、抓出成效。下面，我講三個方面的意見。

一、統一思想，增強開展主題教育的責任感和使命感 在全州開展以學習胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話為主要內容的主題教育，是州委、州政府結合縣、鄉鎮換屆后干部隊伍的思想作風狀況作出的重要決策。我們要認真學習、深刻領會，全面貫徹這次主題教育的指導思想，結合實際開展工作。開展創學習型機關主題教育，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以弘揚八種風氣為主線，以創建學習型機關為載體，以端正學風、提高素質能力為突破口，著力引導干部職工加強學習、提高素質、增強能力、轉變作風，營造良好的發展環境，推動各項工作，為順利實施“產業興縣、科學發展、和諧惠民，全力打造實力峽江、活力峽江、魅力峽江”發展戰略提供堅強的紀律和作風保障。

2010年，辦公室工作存在一些問題：一是因循守舊，沿用老辦法多，創造性、創新性工作比較少；二是工作任務、范圍不斷加大和擴大，但從事新領域工作的力量相當薄弱，比如電子政務的工作，從籌備到建設管理都是由機要局在做好本職工作的同時承擔的；三是辦公室在縣鄉換屆時提拔、重用和交流達10人之多，后備力量不足，出現人才斷層現象；四是部分同志缺乏大局意識，思想惰性比較嚴重，沒有樹立好縣委辦公室良好的形象。針對種種問題，縣委辦公室要進一步弘揚勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八種優良作風。各科室局隊要切實增強責任感和使命感，從推動辦公室工作的大局來認識主題教育的意義，爭當學習型干部，爭創學習型機關。

二、明確要求，把握主題教育的總體部署 開展主題教育，州委、州政府已經作了統一部署，縣委、縣政府也提出了具體要求。我們要不折不扣、認認真真、原原本本，嚴格按照上級的統一部署開展好這項工作。

（一）學習動員階段。各科室局隊要結合實際，制定切實可行的學習計劃，統籌安排主題教育，創造性地抓好學習型機關創建活動。同時，個人也要制定學習計劃，明確學習目的，找準學習方向，理清學習思路，有針對性地解決個人在思想作風和工作作風上存在的不足，爭做學習型干部，成為工作的行家里手，成為創新型人才。

（二）實施階段。一是抓好學習教育。在認真學習胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話和俞正聲同志在省紀委十一次全會上的重要講話精神的同時，加強政策理論、經濟、科技、管理、法律法規等專業知識的學習。在學習中，堅持集中學習與個人自學相結合，健全周五集中學習制度，每人每天要保證學習不少于1小時。二是解決實際問題。重點圍繞產業興縣、謀求產業發展的思路，按照“轉變職能、轉變作風、服務發展、服務基層、服務群眾”的總體要求，堅持理論聯系實際、學以致用，立足于轉變觀念，謀發展、出思路、見成效。聯系自己的工作實際，強化業務學習，每一位同志都必須加強政策理論學習和縣情的學習，都必須掌握電子政務知識、熟練操作，提高做好本職工作的能力，爭創一流的工作水平。深入實際，深入基層，深入群眾，虛心聽取各方面的意見和建議，了解真實情況，認真研究解決工作中的困難和問題，幫助基層想辦法、出主意、渡難關，推動各項工作健康發展，推動和諧社會建設。三是健全規章制度。堅持邊學習，邊整改，以學習促整改，以整改抓學習。結合辦公室工作要求，重新擬定行之有效的辦公室工作制度和相關規則，尤其是要進一步明確和規范崗位目標責任制和財務制度。各科室局隊要進一步理清思路，明確工作重點，做到年初有計劃，年終有交代，各項工作都能整體推進。

（三）總結階段。召開表彰總結大會，總結經驗，表彰先進。以鞏固主題教育的成效為契機，建立健全辦公室學習的長效機制。

三、堅持標準、嚴格要求，確保主題教育取得實效 開展主題教育，是我們政治生活中的一件大事。為了確保主題教育取得實效，并達到預期目的，我們要迅速研究制定工作方案，堅持從辦公室工作的實際出發、從效果出發，著眼于營造更加濃厚的學習氛圍，大力弘揚八種風氣，切實把主題教育抓緊、抓實，抓出成效。

（一）學習做到“六有”，即：有濃厚的學習氛圍；有規范的學習制度；有詳細的學習計劃；有嚴格的檢查考評制度；有完善的獎懲措施；有齊全的學習資料。

（二）學習做到“六個一”，即：每人一本讀書筆記，學習記錄不少于10000字；每天學習一個小時；每月閱讀一本好書；撰寫一篇調研文章；開展或參加一次專題輔導；向單位提一條合理化建議。

（三）搞好干部職工學習培訓。要積極參加組織、人事部門開展的公務員培訓及其他學習培訓活動，同時要和相關部門銜接，組織開展好辦公室的幾次培訓活動：一是辦好辦公室主任培訓班；二是電子政務培訓班。通過培訓，使全縣辦公室工作人員不斷提高素質，適應新形勢、新任務和新條件對辦公室工作人員的新要求。

（四）加強監督檢查，把干部職工的學習情況，列入公務員考核，作為評先評優及職級晉升、提拔使用的重要條件，確保主題教育不走過場、不流于形式，收到實效。

同志們，認真開展創學習型機關主題教育，事關辦公室工作全局，各科室局隊一定要以高度的政治責任感，良好的精神狀態，求真務實的作風，扎扎實實地開展這次主題教育。總之，今年的任務十分繁重，大家要統一思想，強化學習，振奮精神，推動辦公室工作邁上新臺階！

第四篇：創建學習型機關，爭做學習型干部

各位領導、同志們、大家好：受政府辦李主任之托，今天很榮幸和區領導及辦公室的同志們共同探討一下有關“政策”的課題，我做一個中心發言，題目是《學習政策，掌握政策，運用政策，促進經濟發展》，不妥之處，請大家批評指正。在這次全黨開展的“保持共產黨員先進性”教育活動中，通過第一階段的學習大家對這次教育活動的認識進一步提高。那么如何把學習的效果和開展教育活動的效果體現在提高自身素質，促進各項工作上，圍繞《讀本》（142頁）和溫家寶總理在今年十屆三次人大會上的政府報告，就加強政府機關干部的政策能力，談一點認識。《報告》通篇總結了在黨和國家的各項政策指導和扶持下，所取得的成績，分析了存在的不足，并對今年許多方面的工作加大了政策指導和調整的力度。如何抓住機遇，用足用好用活黨和國家的各項政策，推動我區各項事業實現跨越式發展，下面我談一下政策本身的特點，以提示大家對具體政策的研究和靈活運用。

一、學習型社會的概念、基本特征。

二、建設學習型社會的目的。

三、如何創建學習型機關，爭做學習型干部。

四、舉一些學習的事例。

一、學習型社會的概念、基本特征。在黨的十六大報告“全面建設小康社會的奮斗目標”里，提出了要“形成全民學習，終身學習的學習型機會，促進人的全面發展”。學習型社會：橫向上“全民學習”縱向上“終身學習”（內控）、“終身教育”（外控）目的：促進人的全面發展。學習：詞典的意思是指從閱讀，聽講、研究、實踐中獲得知識或技能。在當代被賦予了更為深刻而寬泛的含義，吸取了一些新學科中富有創建性的思想，具有匯聚、吸納、整合、調控、塑造、再生、創新等詞意。成為一個描述創造性發展過程的全新式概念。學習型社會：是指通過全社會成員的終身學習行為，而建立起的一種能自我選擇、自我塑造、自我整合、自我調控、綜合創新，協調而全面發展的社會形態。是社會成員學習意識普遍化，學習內容多樣化，學習行為社會化的社會形態，無論是組織或個人，無不置身于持續學習之中，學習成為一種組織行為和生存方式。學習型社會的基本特征：

1、平等性：主要體現在每個人都要具有自主、平等的受教育的機會。在學習型社會里，受教育的機會平等將成為～的重要組成部分。每個人都具有平等的受教育權和自主的教育選擇權，真正體現出學習型社會學習者的主體地位。

2、終身性。現代社會已經改變了過去的“教育――勞動――退休”模式。學習型社會的實現，必然從空間上打破傳統教育中學校教育居壟斷地位的終極性教育形態，實現社會各部分教育之間的聯系和相互開放，同時賦予各自以不同的職能和義務。這樣就能保證教育空間的擴大，真正實現全社會都成為教育責任的承擔者，使整個社會都變成一個教育型的社會。從時間上講，學習型社會突破了傳統學校教育固定于人生某一特定階段的模式，使教育成為貫穿人生始終的活動。

3、發展性。學習型社會的目的定位在人的全面發展和社會的全面發展上。無論人的發展還是社會的發展，從嚴格意義上講，都屬于過程的范疇，發展的目標在于在原有水平的基礎上實現個體人和整個人類發展的最優化。要實現這種人和社會的積累性發展，就需要教育提供持續、連貫的支撐，為實現這種發展提供動力。

4、理想性。十六大提出的建設學習型社會的目標是世界各國政府和廣大學者都十分關注的。學習型社會的最終實現，還有許多困難需要克服，在實現過程中還要作許多調整、修正和補充完善。這次人大會政府報告中雖然沒有提學習型社會的內容，但對教育的發展提出了許多傾斜政策和戰略部署。

5、自主性。學習型社會是一個以學習者為中心的社會形態。因此對學習者主體地位的強調成為學習型社會的重要前提。學習方式的個性化在一定程度上彌補了傳統教育中由于強調統一和共性而對個性的忽視。

二、建設學習型社會的目的――促進人的全面發展建設學習型社會的目的就是促進人的全面發展，并為實現人的全面發展提供教育制度，教育環境和教育觀念等方面的保障。改造傳統的教育體系，形成新的教育框架。主要體現在以下幾個方面：

1、搭建教育制度的平臺。十六屆三中全會《決定》提出，“構建現代國民教育體系和終身教育體系，建設學習型社會。”這就需要改造封閉、壟斷和終極性的學校教育體系，實現教育的一體化。一方面需要打破學校的封閉式辦學模式，實現學校、家庭和社會三者之間的聯系和溝通，分解傳統的由學校完全承擔教育職責的作法，賦予家庭和社會以更大的教育責任，使人的發展在空間上具有連續性。另一方面，根據人的生理發展水平和實際，實現人生不同發展階段教育之間的貫通，使學前教育，學校教育和學校后教育三者之間建立相應的聯系，以形成連貫的縱向教育系統。這種縱橫交錯相結合的模式就是學習型社會所追求的結果，也是促進人全面發展的教育制度保障。

2、搭建教育環境的平臺。學習型社會需要創建廣泛的學習機會和條件，使教育成為社會生活的重要組成部分，學習成為普遍的社會行為方式和人生選擇。無論是社會公民，社會團體、組織機構還是政府機關都要樹立終身教育和終身學習的觀念，使社會的一切系統包括文化的和非文化的系統都向全體社會成員開放，為學習者提供必要的學習機會和條件，豐富學習的方式和手段，使全社會形成處處都具備學習的條件和環境，打破傳統教育體制相分割、相脫節的局面，加強普通教育和職業教育、基礎教育和繼續教育，學齡教育和成人教育間的溝通和聯系，為建設學習型社會創建良好的教育環境。

3、搭建教育觀念的平臺。學習型社會要求重視人的“自主學習權”，而傳統教育強調外控，學習者在整個教育過程中處于被動地位，教育成為教育者向被教育者單向傳授和灌輸的過程。很大程度上抹殺了學習者的主動性。學習型社會倡導的是學習者根據自己的需求，自主地選擇學習內容，學習地點和學習方式，自主地安排學習時間和學習進度使學習成為一種自主行為，不斷地自我完善和自我發展。在這里要注意“終身學習和終身教育”兩者的差別。終身學習側重從個體的角度，強調學習者自身的積極性、主動性、創造性及學習能力，學習態度等。終身教育側重從社會的、組織的角度，強調社會的、組織的教育制度應當為所有人提

第五篇：創建學習型機關，爭做學習型干部

各位領導、同志們、大家好：

受政府辦李主任之托，今天很榮幸和區領導及辦公室的同志們共同探討一下有關“政策”的課題，我做一個中心發言，題目是《學習政策，掌握政策，運用政策，促進經濟發展》，不妥之處，請大家批評指正。在這次全黨開展的“保持共產黨員先進性”教育活動中，通過第一階段的學習大家對這次教育活動的認識進一步提高。那么如何把

學習的效果和開展教育活動的效果體現在提高自身素質，促進各項工作上，圍繞《讀本》（142頁）和溫家寶總理在今年十屆三次人大會上的政府報告，就加強政府機關干部的政策能力，談一點認識。

《報告》通篇總結了在黨和國家的各項政策指導和扶持下，所取得的成績，分析了存在的不足，并對今年許多方面的工作加大了政策指導和調整的力度。如何抓住機遇，用足用好用活黨和國家的各項政策，推動我區各項事業實現跨越式發展，下面我談一下政策本身的特點，以提示大家對具體政策的研究和靈活運用。

一、學習型社會的概念、基本特征。

二、建設學習型社會的目的。

三、如何創建學習型機關，爭做學習型干部。

四、舉一些學習的事例。

一、學習型社會的概念、基本特征。

在黨的十六大報告“全面建設小康社會的奮斗目標”里，提出了要“形成全民學習，終身學習的學習型機會，促進人的全面發展”。

學習型社會：

橫向上“全民學習”

縱向上“終身學習”（內控）、“終身教育”（外控）

目的：促進人的全面發展。

學習：詞典的意思是指從閱讀，聽講、研究、實踐中獲得知識或技能。在當代被賦予了更為深刻而寬泛的含義，吸取了一些新學科中富有創建性的思想，具有匯聚、吸納、整合、調控、塑造、再生、創新等詞意。成為一個描述創造性發展過程的全新式概念。

學習型社會：是指通過全社會成員的終身學習行為，而建立起的一種能自我選擇、自我塑造、自我整合、自我調控、綜合創新，協調而全面發展的社會形態。是社會成員學習意識普遍化，學習內容多樣化，學習行為社會化的社會形態，無論是組織或個人，無不置身于持續學習之中，學習成為一種組織行為和生存方式。

學習型社會的基本特征：

1、平等性：主要體現在每個人都要具有自主、平等的受教育的機會。在學習型社會里，受教育的機會平等將成為人權的重要組成部分。每個人都具有平等的受教育權和自主的教育選擇權，真正體現出學習型社會學習者的主體地位。

2、終身性。現代社會已經改變了過去的“教育――勞動――退休”模式。學習型社會的實現，必然從空間上打破傳統教育中學校教育居壟斷地位的終極性教育形態，實現社會各部分教育之間的聯系和相互開放，同時賦予各自以不同的職能和義務。這樣就能保證教育空間的擴大，真正實現全社會都成為教育責任的承擔者，使整個社會都變成一個教育型的社會。從時間上講，學習型社會突破了傳統學校教育固定于人生某一特定階段的模式，使教育成為貫穿人生始終的活動。

3、發展性。學習型社會的目的定位在人的全面發展和社會的全面發展上。無論人的發展還是社會的發展，從嚴格意義上講，都屬于過程的范疇，發展的目標在于在原有水平的基礎上實現個體人和整個人類發展的最優化。要實現這種人和社會的積累性發展，就需要教育提供持續、連貫的支撐，為實現這種發展提供動力。

4、理想性。十六大提出的建設學習型社會的目標是世界各國政府和廣大學者都十分關注的。學習型社會的最終實現，還有許多困難需要克服，在實現過程中還要作許多調整、修正和補充完善。這次人大會政府報告中雖然沒有提學習型社會的內容，但對教育的發展提出了許多傾斜政策和戰略部署。

5、自主性。學習型社會是一個以學習者為中心的社會形態。因此對學習者主體地位的強調成為學習型社會的重要前提。學習方式的個性化在一定程度上彌補了傳統教育中由于強調統一和共性而對個性的忽視。

二、建設學習型社會的目的――促進人的全面發展

建設學習型社會的目的就是促進人的全面發展，并為實現人的全面發展提供教育制度，教育環境和教育觀念等方面的保障。改造傳統的教育體系，形成新的教育框架。主要體現在以下幾個方面：

1、搭建教育制度的平臺。十六屆三中全會《決定》提出，“構建現代國民教育體系和終身教育體系，建設學習型社會。”這就需要改造封閉、壟斷和終極性的學校教育體系，實現教育的一體化。一方面需要打破學校的封閉式辦學模式，實現學校、家庭和社會三者之間的聯系和溝通，分解傳統的由學校完全承擔教育職責的作法，賦予家庭和社會以更大的教育責任，使人的發展在空間上具有連續性。另一方面，根據人的生理發展水平和實際，實現人生不同發展階段教育之間的貫通，使學前教育，學校教育和學校后教育三者之間建立相應的聯系，以形成連貫的縱向教育系統。這種縱橫交錯相結合的模式就是學