第一篇：五月 黨員 鞏固和發(fā)展我們黨政治優(yōu)勢的根本途徑（精選）

鞏固和發(fā)展我們黨政治優(yōu)勢的根本途徑

—— 一論建設(shè)馬克思主義學習型政黨

一個建設(shè)學習型黨組織的熱潮，正在370多萬個基層黨組織、7700多萬黨員中蓬勃興起。中國共產(chǎn)黨要始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步，必須努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，努力成為科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的馬克思主義學習型政黨。這是黨的十七屆四中全會提出的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是黨的建設(shè)新的偉大工程對全體黨員提出的時代要求。

回望近90年光輝歷程，我們黨之所以始終具有旺盛的生命力，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)之所以能夠不斷取得新成就，從根本上說，就是因為有了馬克思主義先進理論的指導(dǎo)，就是因為我們黨善于用一切人類的先進文化知識不斷充實提高自己。從“要把全黨變成一個大學校”，到“全黨同志一定要善于重新學習”；從“必須學會自己不懂的東西”，到“認真建立學習制度”；從“講學習、講政治、講正氣”，到“深入學習實踐科學發(fā)展觀”??一部中國共產(chǎn)黨的建黨、興黨史，就是一部重視學習、不斷學習、善于學習的歷史。

重視學習，善于學習，不僅是我們黨始終傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治財富，更是保證我們黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。正是通過不斷學習，用科學理論武裝頭腦，我們的黨員干部才能牢記黨的宗旨和使命，不斷增強黨的理想信念。正是通過不斷學習，提高各級黨組織和黨員干部的思想政治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，我們的黨員才能充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力才能不斷增強。正是通過不斷學習，我們黨執(zhí)政為民的本領(lǐng)和自覺性才能不斷提高，黨與人民群眾的血肉聯(lián)系才能進一步密切。歷史經(jīng)驗表明，重視學習、善于學習，是鞏固和發(fā)展我們黨政治優(yōu)勢的根本途徑。

告別“極不平凡”的“十一五”，迎來“重大機遇”的“十二五”，今天的中國邁入了一個新的發(fā)展階段。作為世界上具有廣泛影響的馬克思主義政黨，我們正帶領(lǐng)世界最大規(guī)模的人口行進在現(xiàn)代化建設(shè)的道路上。在大發(fā)展大變革大調(diào)整的世界形勢下，我們必須應(yīng)對政治、經(jīng)濟和文化的全面競爭；在新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)的國內(nèi)環(huán)境中，我們必須經(jīng)受長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境等各種考驗。世情、黨情、國情、民情的深刻變化，對我們黨的執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)。

非學無以立黨興黨，非學無以治國安邦。只有以高度的政治自覺和歷史主動性，扎實推進學習型政黨建設(shè)，鞏固和發(fā)展我們黨的政治優(yōu)勢，才能進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷增強黨的執(zhí)政能力，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

每一個重要歷史關(guān)頭，加強學習都是我們黨應(yīng)對挑戰(zhàn)、奪取勝利的法寶；每一次學習熱潮，又都推動著我們的事業(yè)取得大進步大發(fā)展。繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，更好地完成執(zhí)政興國的歷史使命，這是我們黨面臨的時代課題。前路任重道遠，學習永無止境

第二篇：密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢

把服務(wù)人民群眾貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一個基本要求就是服務(wù)人民群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級人民政府，幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，多為人民群眾辦實事、做好事，既是創(chuàng)先爭優(yōu)的出發(fā)點和落腳點，也是創(chuàng)先爭優(yōu)的不竭動力。

一、進一步增強宗旨意識，提高服務(wù)人民群眾的主動性和自覺性

二、堅持充分尊重群眾，緊緊依靠群眾

三、認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿

四、主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決實際困難

五、積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事

六、將服務(wù)人民群眾的要求體現(xiàn)到法規(guī)制度和各項決策中，形成服務(wù)人民群眾的長效機制

一、進一步增強宗旨意識，提高服務(wù)人民群眾的主動性和自覺性

要在行動上自覺做到服務(wù)人民群眾，首先必須在思想上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。一心一意為人民群眾謀利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨保持先進性的重要體現(xiàn)，也是黨組織先進、黨員優(yōu)秀的顯著標志。創(chuàng)先爭優(yōu)活動應(yīng)當也是一次增強宗旨意識、增進同群眾感情的教育活動。黨員要在活動中認真學習馬克思主義唯物史觀，深刻理解人民群眾創(chuàng)造歷史、群眾是真正的英雄、馬克思主義政黨是人民群眾利益的忠實代表等基本觀點，在思想上牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，從理論上為增強宗旨意識打牢基礎(chǔ)。要重溫黨相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，認真學習社會主義核心價值體系，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，努力保持共產(chǎn)黨員的光榮本色。要始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，做到在任何時候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。要在思想感情上貼近人民群眾，真正把人民群眾當主人、當親人、當老師。

要學習那些堅持黨的宗旨、為人民利益不惜犧牲個人一切的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，做到見賢思齊，學有榜樣。青海玉樹地震發(fā)生后，村黨支部書記土丁朋措不顧兩位親人遇難、4位親人重傷，主動組織突擊隊救出200多名群眾。在江西抗洪搶險中，為了人民群眾生命財產(chǎn)安全，有10人英勇犧牲，其中8名是共產(chǎn)黨員、5名是黨支部書記；在甘肅舟曲搶險第一線，沖鋒在前的是共產(chǎn)黨員和黨員干部。這些先進人物，應(yīng)當成為廣大黨員學習的榜樣。他們的生動事跡，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的鮮活教材。要與群眾打成一片，真正深入群眾之中，充滿對群眾的深厚感情，做到心相連、情相系。在市場經(jīng)濟條件下，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想仍在影響著黨員，能不能抵制住這些腐朽思想的侵蝕，對每個黨員都是一個嚴峻考驗。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每個黨員都要增強對于腐朽思想的辨別力、抵抗力和免疫力，堅決防止思想上滑坡落伍。只有這樣，才能夠把黨的宗旨銘刻在心靈中、實踐在行動上，才能把服務(wù)人民群眾的要求真正落到實處，做到永遠同人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

二、堅持充分尊重群眾，緊緊依靠群眾

我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民群眾是國家的主人，黨員和黨的干部是人民的公仆。因此，我們在任何時候、任何情況下都要把人民群眾擺在至高無上的位置，真正做到充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，保證人民當家作主。胡錦濤總書記指出，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根本在于發(fā)揮人民主體作用。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強民主意識，養(yǎng)成民主的作風和習慣，努力克服一言堂、家長制的影響，增強公仆意識。要尊重和維護群眾的民主權(quán)利，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重大事項和重要決策要征求群眾意見，按照群眾的要求辦事。群眾贊同擁護的事情，就認真去辦；群眾不滿意的事情，堅決不辦。自覺維護群眾正當權(quán)益，同侵害群眾利益的現(xiàn)象作堅決的斗爭。完成重要工作和任務(wù)，要認真發(fā)動群眾，集中群眾的智慧和力量，將群眾的積極性充分調(diào)動起來。

基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、直接服務(wù)群眾。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要主動爭取群眾的支持和參與，請群眾出謀劃策，把群眾的評價作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的根本標準。黨組織制定活動計劃和安排、黨員提出參加活動的具體打算，要聽取群眾的意見，并采取適當方式向群眾公布，作出公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督；開展活動的情況和效果要向群眾通報，請群眾評議；評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員，要注重社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見，請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。我們黨是執(zhí)政黨，黨內(nèi)活動要影響和帶動群眾，成為推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的強大引擎。因此，要堅持“黨建帶團建”“黨建帶工建”“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

三、認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿

群眾的呼聲是黨組織和黨員行動的第一信號；群眾的意愿是黨組織和黨員行動的重要依據(jù)。傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿，是黨組織和黨員義不容辭的責任。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨組織和黨員都要在這方面下更大的功夫。黨組織要暢通聽取群眾意見的渠道，堅持黨組織負責人接待日、改進信訪工作、黨員干部定期走訪群眾、撰寫民情日記等好做法，同時充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代通訊工具，做到以最迅速、最便捷的方式了解和掌握群眾的訴求。黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要直接接觸群眾，經(jīng)常到群眾家中，到群眾工作勞動的地方，到群眾業(yè)余生活的場所，與他們促膝談心，使他們能講心里話、講實在話。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的干部要通過建立聯(lián)系點、定期走訪等方式，帶頭深入基層、深入群眾，了解實際情況、解決實際問題。每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在基層群眾中交一批真心朋友，遇有重大或突發(fā)事件，他們能在第一時間反映情況、傳遞信息。

對群眾的呼聲和訴求，凡是合理并具備相應(yīng)條件的，黨組織應(yīng)盡力給以滿足；對依靠本級的力量無法解決的問題，要及時向上級報告，請上級組織幫助解決。上級組織要高度重視、及時研究，采取適當措施予以解決。要掌握好社會輿情，做好引導(dǎo)工作，防止把少數(shù)人的觀點混同于群眾的普遍意見。對少數(shù)群眾不盡合理的要求或暫時不具備解決條件的訴求，要做好說服解釋工作，給群眾一個滿意的回答。這些工作做好了，服務(wù)人民群眾的要求就能夠得到有效的落實。

四、主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決實際困難

目前，不少地方和單位都有一些在生產(chǎn)生活中遇到實際困難的群眾，需要黨組織和黨員的關(guān)心和幫助。主動關(guān)心這部分群眾，為他們解決疾苦，是服務(wù)人民群眾的緊迫而重要的任務(wù)。要及時掌握困難群眾的具體情況，找出解決問題的關(guān)鍵，對癥下藥，有針對性地幫助解決。對因家庭成員下崗失業(yè)造成困難的，要幫助聯(lián)系崗位培訓，安排就業(yè)；對因病致貧的，要通過社會保障、扶貧救濟、慈善事業(yè)等渠道幫助解決；對生產(chǎn)路子不寬、致富無門的，要協(xié)助尋找致富項目，搞好技能培訓，等等。總之，導(dǎo)致群眾困難的原因不同，需要采取的扶助方法和措施也有所不同，就是要因人而異、因戶而異，針對具體情況找出解決辦法，幫助他們早日擺脫困境。一些地方采取黨員與貧困戶結(jié)對子、為特殊困難群眾獻愛心主題實踐活動等辦法，形成了扶貧幫困的長效機制，效果很好，值得推廣和借鑒。

黨政機關(guān)的黨組織和黨員要在改進機關(guān)作風中創(chuàng)先爭優(yōu)，推動建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，進一步增強服務(wù)意識，提高辦事效率，更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，加大幫助群眾紓困解難的力度。堅決反對和克服嫌貧愛富、“傍大款”等不良現(xiàn)象，反對和克服官僚主義、對群眾疾苦漠不關(guān)心等脫離群眾的傾向，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。當群眾思想有困惑的時候，黨員應(yīng)當主動關(guān)心開導(dǎo)，幫助他們解開疙瘩；當群眾有牢騷和怨氣的時候，黨員應(yīng)當正面疏導(dǎo)，幫助他們理順情緒。針對有的地方、企業(yè)發(fā)生少數(shù)困難人員采取極端方式處理問題、造成嚴重后果的現(xiàn)象，在及時發(fā)現(xiàn)困難人員、幫助解決困難的同時，還要主動做好思想工作和心理疏導(dǎo)，幫助他們緩解心理壓力，排除極端念頭。通過扎實細致的工作，防止和避免出現(xiàn)不利于社會和諧穩(wěn)定的極端事件。

五、積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事

前一段開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之所以受到黨員歡迎、得到群眾稱贊，很重要的一個原因就在于讓群眾得到了實惠。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要成為群眾滿意工程，必須把為群眾多辦實事好事擺在突出位置，圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益要求和實際困難，做好相關(guān)工作。基層創(chuàng)先爭優(yōu)，重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事，不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落在行動中、干事中。基層黨組織和廣大黨員承擔著改善民生、服務(wù)群眾的責任，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，推動黨的惠民利民政策在基層落實。黨員干部要不斷提高服務(wù)水平、改進服務(wù)態(tài)度，主動服務(wù)群眾，幫助群眾解決實際困難。有條件的基層黨組織要有計劃地辦幾件民生實事，有專長的黨員要主動為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等方面服務(wù)。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，人民群眾對過上更加幸福美好生活的期待越來越高。滿足人民群眾的新期待，是我們黨的神圣使命。這就要求黨組織和黨員多為群眾辦實事辦好事，不斷提高群眾生活水平和生活質(zhì)量。一些地方探索開展黨員志愿服務(wù)活動，動員和組織黨員根據(jù)自身的特長和優(yōu)勢，志愿為群眾辦實事辦好事，產(chǎn)生了很好的效果。這樣的做法應(yīng)當結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動加以推廣。黨員志愿服務(wù)活動中可以做的事情很多，可大可小。比如，先富起來的黨員可以為家鄉(xiāng)修路架橋，改善農(nóng)村交通，為農(nóng)民致富創(chuàng)造有利條件；也可以捐建希望小學或興辦其他各類學校，提高教育水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持；還可以興辦養(yǎng)老院、孤兒院等社會福利機構(gòu)設(shè)施，發(fā)展慈善事業(yè)，造福廣大群眾。農(nóng)村有一技之長的黨員，可以指導(dǎo)其他農(nóng)民提高種植養(yǎng)殖技術(shù)，加快致富步伐；也可以通過舉辦培訓班，廣泛傳授致富技術(shù)，使更多的農(nóng)民群眾走上致富之路；還可以依托技術(shù)優(yōu)勢，領(lǐng)辦集體企業(yè)，增加集體積累，拓寬致富渠道；即使是普通黨員，也可以在力所能及的范圍內(nèi)，志愿做一些服務(wù)群眾的事情，給群眾的生產(chǎn)生活帶來便利。這是服務(wù)人民群眾最經(jīng)常、最具體的行動，要長期堅持下去。

六、將服務(wù)人民群眾的要求體現(xiàn)到法規(guī)制度和各項決策中，形成服務(wù)人民群眾的長效機制

服務(wù)人民群眾，要體現(xiàn)在每一件具體的事情上，但又不能只體現(xiàn)在這樣的具體事情上。從更大范圍的、宏觀的視角看，還應(yīng)當體現(xiàn)在黨和國家的法律法規(guī)、方針政策及各項決策上。法規(guī)政策和決策能不能真正代表群眾利益、體現(xiàn)群眾意愿，往往更帶有根本性和全局性。這就要求工作在黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的、從事法規(guī)政策研究制定工作的黨員干部通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能夠具有更加牢固的宗旨意識，更加深厚的群眾感情，更加自覺的服務(wù)理念，堅決防止和克服本位主義、部門利益以及小團體利益的干擾和影響。制定每一項法規(guī)政策、提出每一個決策方案，都要搞好調(diào)查研究，通過民意調(diào)查、公開聽證、征求意見等辦法，掌握群眾的真實想法和態(tài)度。凡是關(guān)系群眾切身利益的重大改革措施、制度和規(guī)定的出臺，都要看群眾是否贊成、是否滿意。要堅持從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，體現(xiàn)人民群眾的呼聲和訴求，使法規(guī)政策和重大決策都能夠真正造福于民，得到人民群眾的擁護和支持。

制度是服務(wù)人民群眾的重要保證，對黨員具有引導(dǎo)和規(guī)范作用。要建立健全推動和促進黨組織和黨員服務(wù)人民群眾的制度，增強制度規(guī)定的引導(dǎo)力和約束力，使服務(wù)人民群眾走上規(guī)范化、制度化軌道。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要通過健全制度和抓好制度的執(zhí)行，強化對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來服務(wù)人民群眾。要堅持求真務(wù)實，不斷提高用權(quán)為民的公信力。權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，是馬克思主義權(quán)力觀的根本觀點。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣用權(quán)，直接關(guān)系到黨的公信力。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)浮躁、急功近利，搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋踔撂搱笳儭⒃旒衮_官、以權(quán)謀私，群眾意見很大。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)，要在求真務(wù)實上下功夫，在為民做事上下功夫，真正做到勤政為民甘于奉獻，腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)，秉公用權(quán)不謀私利。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是階段性的，但服務(wù)人民群眾卻是沒有止境的。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，最終要體現(xiàn)在廣大黨員和各級黨組織宗旨意識的增強上，體現(xiàn)在為廣大人民群眾排憂解難、辦實事、辦好事上，體現(xiàn)在人民群眾得到切實的實惠上。每個黨員和黨組織都要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成的好做法、好經(jīng)驗、好制度長期持久地堅持下去，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷創(chuàng)造人民群眾幸福美好的新生活。胡錦濤總書記指出，群眾認可是對干部最大的褒獎。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不能圖虛名，而要以人民滿意、百姓夸獎為標準。要追求經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的“先進”和“優(yōu)秀”。山西右玉縣18任縣委書記堅持植樹造林，把一個窮困山區(qū)變得山清水秀、富裕興旺。安徽小崗村沈浩苦干6年，使小崗實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民每年人均純收入從2000多元提高到6000多元。這種先進和優(yōu)秀將永遠書寫在山川大地，銘刻在百姓心底。

關(guān)于建強農(nóng)民服務(wù)站點工作平臺把服務(wù)人民群眾貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終的思考

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一個基本要求就是服務(wù)人民群眾，幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，多為人民群眾辦實事、做好事。服務(wù)人民群眾，既是創(chuàng)先爭優(yōu)的出發(fā)點和落腳點，也是創(chuàng)先爭優(yōu)的不竭動力。去年5月以來，奎香鄉(xiāng)黨委以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，積極探索基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的新機制、新手段和新載體，在轄區(qū)內(nèi)依托農(nóng)民服務(wù)站點建設(shè)工作，創(chuàng)先爭優(yōu)求突破，立足優(yōu)勢顯特色，堅持從自身實際出發(fā)謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在服務(wù)人民群眾方面取得了明顯成效，彰顯了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的巨大力量。

一、主要做法

奎香是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄8個村民委員會，111個自然村，204個村民小組，總?cè)丝?8120人，少數(shù)民族人口占19%。<蓮~山 課件>按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、信息先導(dǎo)、服務(wù)到家”的思路，2010年5月，奎香鄉(xiāng)黨委制定并下發(fā)了《奎香苗族彝族鄉(xiāng)開展農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)工作實施方案》，在全鄉(xiāng)建成農(nóng)民服務(wù)站點9個，搭起各級黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的“大舞臺”，工作隊員深入全鄉(xiāng)所有行政村，積極為農(nóng)民群眾開展生產(chǎn)服務(wù)、文化服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、法律服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等五大服務(wù)，與人民群眾零距離接觸，在基層一線建功立業(yè)，在服務(wù)群眾中較好地發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為方便群眾提供了一站式服務(wù)，實現(xiàn)了政策進村促穩(wěn)定、培訓進村提素質(zhì)、文化進村帶科技、普法進村保權(quán)益、活動進村提活力、項目進村帶發(fā)展的“六進”目標，社會反響很好，群眾評價很高。使農(nóng)民服務(wù)站點真正成為了解民情的窗口、辦理民事的載體、解決民憂的途徑、凝聚民心的紐帶和造福民眾的平臺。實踐證明，建立農(nóng)民服務(wù)站實現(xiàn)了黨組織和黨員的有效對接和良性互動，是對激發(fā)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的有益探索。

（一）因地制宜建站點。鄉(xiāng)黨委結(jié)合農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)的相關(guān)要求，在對原有的便民服務(wù)機構(gòu)進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對農(nóng)民服務(wù)站進行規(guī)范建設(shè)。并將原便民服務(wù)機構(gòu)的工作內(nèi)容與農(nóng)民服務(wù)站進行有機銜接，進一步規(guī)范了便民惠民服務(wù)工作。建成了鄉(xiāng)級農(nóng)民服務(wù)站1個，村級農(nóng)民服務(wù)代辦點8個，明確了村民小組農(nóng)民服務(wù)代辦員204人，硬件建設(shè)落實“八有”，即有辦公地點、有辦公電話、有辦公標識、有工作制度、有工作日志、有工作臺帳、有考勤登記、有意見箱。鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長的農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，采取黨委書記親自抓、負總責，農(nóng)民服務(wù)站長具體抓，負全責，農(nóng)民服務(wù)站和駐村工作隊直接抓，為所駐村提供為民服務(wù)支持，形成了“上下聯(lián)動、一級抓一級、層層落實”的工作格局，為農(nóng)民服務(wù)站工作的順利開展提供了強有力的組織保證。并緊密結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，逐步規(guī)范和完善農(nóng)民服務(wù)站點的為民服務(wù)功能。

（二）完善功能利民生。鄉(xiāng)村農(nóng)民服務(wù)站點結(jié)合自身實際，明確了應(yīng)入駐農(nóng)民服務(wù)站的部門，重點抓好計生、民政、國土、農(nóng)業(yè)、綜治等職能部門的入駐工作。堅持“一窗口受理、一次性告知、一站式辦結(jié)、一次性收費、一條龍服務(wù)”的工作原則，對一些辦證辦事項目較少的窗口，采取預(yù)約辦理、轉(zhuǎn)接辦理以及科學設(shè)置窗口的服務(wù)時間等方法為群眾提供服務(wù)。切實做到一切從實際出發(fā)，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。并設(shè)立了監(jiān)督投訴電話，對服務(wù)站各項工作進行全方位監(jiān)督，受理群眾投訴建議，確保服務(wù)站各項工作依法、依規(guī)、有序進行。截止2011年1月31日止，全鄉(xiāng)農(nóng)民服務(wù)站點共為民辦理各種證件1208份，開展科技培訓2063人次，發(fā)放各種宣傳材料5748份，發(fā)放各類物資431件，調(diào)解糾紛21起，為民辦好事、實事157件，接待咨詢、來訪849人次。

（三）規(guī)范服務(wù)抓集中。涉農(nóng)站所采取指定專人坐班或輪流坐班等方式，到集中辦公場所對外辦公。雙休日和節(jié)假日也安排了值班人員，保證了群眾在雙休日和節(jié)假日均也能辦理相關(guān)事務(wù)；做到了“一規(guī)范、二上墻、三辦理、四登記”。“一規(guī)范”即規(guī)范服務(wù)機構(gòu)工作人員的言行。“二上墻”即人員分工和辦事流程上墻、服務(wù)制度上墻。“三辦理”即一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重大事項聯(lián)合辦理。“四登記”即預(yù)約電話登記、上門服務(wù)登記、辦結(jié)簽收登記、代辦結(jié)果登記。建立了服務(wù)承諾、首問首辦、限時辦結(jié)、及時反饋和全程代理等工作制度，并規(guī)范上墻，接受社會監(jiān)督。建立健全了“農(nóng)民服務(wù)站”組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和約束激勵機制，制定科學合理的便民惠民服務(wù)工作考評標準，每年年終組織考核，落實獎懲，有力地推動了服務(wù)工作規(guī)范有序開展。

（四）依法行政明職責。鄉(xiāng)黨委政府從相關(guān)站所抽調(diào)素質(zhì)高、能力強、作風正的人員組建成服務(wù)站工作隊伍，并做到分工明確、責任到人。積極向群眾提供政策宣傳、農(nóng)科信息、素質(zhì)培訓、技術(shù)推廣、勞動就業(yè)、醫(yī)療指導(dǎo)、計生民政、文化娛樂、法律援助、信訪接待、扶貧濟困、證照辦理等各類公共服務(wù)，以及土地流轉(zhuǎn)等市場化服務(wù)，并且所有服務(wù)事項均嚴格依照法律法規(guī)辦理，規(guī)范工作程序和辦事行為，運行至今還沒接到群眾舉報工作人員的不良行為。

（五）廣泛宣傳促提高。服務(wù)站點建立后，采取多渠道，多形式利用趕集天在鄉(xiāng)內(nèi)奎陽、寸田、吉塘三個集鎮(zhèn)就農(nóng)民服務(wù)站點的性質(zhì)、工作范圍、服務(wù)對象等要素向社會作廣泛宣傳，讓全鄉(xiāng)廣大群眾都能知曉設(shè)立農(nóng)民服務(wù)站目的和意義，宗旨和目標，結(jié)合當前的農(nóng)村實際和“三農(nóng)”政策和農(nóng)村工作大力宣傳為民辦事的綜合便捷服務(wù)窗口的作用，讓全鄉(xiāng)各族群眾知道有所需所求時該“去哪里辦理”、“找誰辦理”、“該怎樣辦理”，以便有困難時能得到及時幫助，有問題時能得到及時解決，有訴求時能得到及時反映。截止2010年12月底，全鄉(xiāng)共開展農(nóng)民服務(wù)站點業(yè)務(wù)知識講解宣傳11場次。

二、取得成效

全鄉(xiāng)農(nóng)民服務(wù)站點建設(shè)工作開展以來，進展順利，成效顯著，影響深遠。廣大黨員干部作風明顯轉(zhuǎn)變，<蓮~山 課件>親民愛民幫民助民蔚然成風；農(nóng)村矛盾糾紛及時化解，安定團結(jié)局面有效鞏固；黨員干部的工作能力和工作潛力得到充分發(fā)揮，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展得到強力推進；黨群干群關(guān)系進一步融洽，基層黨組織的凝聚力、向心力進一步增強，初步實現(xiàn)了“培養(yǎng)鍛煉干部、促進社會和諧，推動科學發(fā)展”的工作目標。

把農(nóng)民服務(wù)站建成錘煉干部作風的“大熔爐”。通過農(nóng)民服務(wù)站這個新平臺，廣大黨員干部通過駐村包社長期深入基層、深入群眾，了解群眾所需所盼，找準了工作方向，在服務(wù)群眾中加強了黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚起良好作風，加深了對群眾的感情。他們主動幫助農(nóng)村謀思路、破難題、解糾紛，實現(xiàn)了由“要我干”到“我要干”、由“等事做”到“找事做”的轉(zhuǎn)變。寸田村農(nóng)民服務(wù)代辦點積極引領(lǐng)該村群眾開展新農(nóng)村建設(shè)，組織召開各類會議11次進行動員和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一了群眾思想、集中了民智民力，共籌集資金391萬元，爭取上級補助資金50萬元，建成了新式農(nóng)村別墅式住房61套，有效改善了250余名彝族漢族群眾的住房條件。農(nóng)民服務(wù)站建站工作啟動以來，全鄉(xiāng)各級農(nóng)民服務(wù)站點共幫助各村爭取各類資金1000余萬元，開展了通水、通電、通路以及新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興修水利設(shè)施1000余處，組織適用技術(shù)培訓1200人次，為群眾協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款20余萬元，組織為貧困戶、貧困學生、受災(zāi)群眾捐款捐物總價值10余萬元，真正把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。

把農(nóng)民服務(wù)站建成提高干部素質(zhì)的“大課堂”。基層發(fā)展需要干部，干部成長需要基層。鄉(xiāng)村干部，尤其是年輕后備干部在農(nóng)村基層一線開展走訪調(diào)研、處理矛盾糾紛、帶動農(nóng)村發(fā)展的實踐中，對政策法規(guī)的掌握進一步精通，處理復(fù)雜問題的能力進一步提升，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的本領(lǐng)進一步加強，各方面能力素質(zhì)都得到了充分鍛煉，一大批干部在農(nóng)民服務(wù)站這個“大課堂”中迅速成長起來。農(nóng)民服務(wù)站建成以來，5名綜合素質(zhì)高、工作積極肯干的農(nóng)民服務(wù)站工作人員被提拔到股所級崗位使用，真正做到了給肯干事的人以機會、給能干事的人以舞臺、給干成事的人以激勵。同時，5名大學生村官經(jīng)過農(nóng)民服務(wù)站的鍛煉，先后考錄為國家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，順利走上新的工作崗位。

把農(nóng)民服務(wù)站建成推動科學發(fā)展的“大引擎”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，農(nóng)民服務(wù)站工作人員定期深入村組，重點解決關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題，謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽取群眾意見，改進發(fā)展措施向群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠群眾努力，衡量發(fā)展成效由群眾評判，讓群眾切實感受黨和政府的溫暖，從而形成全社會促進科學發(fā)展的強大合力，成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的“大引擎”。農(nóng)民服務(wù)站建成開展服務(wù)工作以來，每個工作隊員自覺走村入戶，主動和群眾交朋友，幫助群眾謀劃發(fā)展思路，提供致富信息，解決具體問題，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展主題，采取代理服務(wù)、科技指導(dǎo)、資金扶助、政策支持等多種有效方式，千方百計為群眾解決生產(chǎn)生活困難和熱點難點問題。利用所在單位的部門優(yōu)勢，引領(lǐng)駐點單位搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)等工作。2010年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.07億元，增長6.65%；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)16652噸，人均有糧346公斤；農(nóng)民人均收入2501元，增長12.63%。

把農(nóng)民服務(wù)站建成促進社會和諧的“大平臺”。鄉(xiāng)村農(nóng)民服務(wù)站點發(fā)揮觸角前移、直接全面的優(yōu)勢,把辦公室搬到群眾的“家門口”,切實做好解民困、化民怨工作。以走訪上訪戶、困難戶為切入點，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，提前介入安撫疏導(dǎo)，妥善調(diào)處矛盾糾紛，真情勸訪息訪,促進了和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了矛盾化解“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”的目標。農(nóng)民服務(wù)站建成以來，鄉(xiāng)村站點工作隊員共走訪群眾8271戶，收集群眾意見建議547條；調(diào)處糾紛414起，息訪228起；為群眾代理信訪事項644件。

三、存在問題

（一）技術(shù)人員缺乏。由于人員變動頻繁，服務(wù)站點技術(shù)人才緊缺、工作人員整體素質(zhì)有待提高，上劃部門人員難以集中，不能滿足為群眾提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。

（二）宣傳力度不夠。個別村兩委對農(nóng)民服務(wù)站的性質(zhì)、作用宣傳不多、宣傳面不廣，致使部分群眾還不太明白服務(wù)站到底是干什么的，也不知曉有服務(wù)站這一平臺，有待于進一步擴大群眾的知曉度，能讓更多的群眾得到實惠。

（三）站點設(shè)施落后。站點服務(wù)設(shè)施落后，農(nóng)民服務(wù)功能還發(fā)揮得不夠好。由于受財力和地域的影響，多數(shù)村級站點沒有電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，各種信息不能及時掌握，對群眾反應(yīng)的問題還停留在你問我答，你說我記，你訪我傳的現(xiàn)象，工作方式非常單一，群眾反映的問題有時還得不到及時有效的解決。

（四）功能發(fā)揮不夠。大部分村級服務(wù)站點工作人員屬村“兩委”人員，半農(nóng)半工，長期駐守崗位意識淡化，<蓮~山 課件>對群眾民情收集不夠完整和及時，日常管理和信息收集工作有待加強。

四、幾點啟示

實踐證明，農(nóng)民服務(wù)站之所以能夠助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動達到“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、發(fā)展上水平、群眾得實惠”的目標，在于突出實踐創(chuàng)新這一根本要求，為進一步鞏固擴大學習實踐活動成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展提供了有益的啟示。

（一）農(nóng)民服務(wù)站是強化基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)的有效途徑。建立農(nóng)民服務(wù)站，就是堅持把推動創(chuàng)先爭優(yōu)、加強黨的建設(shè)貫穿始終，著力在擴大黨組織覆蓋面、推進基層黨建工作創(chuàng)新、增強黨員隊伍活力、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部作風建設(shè)等方面下功夫，以農(nóng)民服務(wù)站為載體，努力推進黨的建設(shè)，提升“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀”的質(zhì)量。工作中我們感悟到，農(nóng)民服務(wù)站有力的推動加強了基層黨的建設(shè)，培育了黨員干部的優(yōu)良作風，提高了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處，創(chuàng)在崗位，爭在工作。

（二）農(nóng)民服務(wù)站是聯(lián)系服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)的有力舉措。突出實踐特色，服務(wù)人民群眾，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是檢驗衡量黨組織和黨員干部是否創(chuàng)先爭優(yōu)的重要標準。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們圍繞“所有部門都是服務(wù)部門、所有崗位都是服務(wù)崗位、所有公務(wù)員都是服務(wù)員”的服務(wù)理念，通過“農(nóng)民服務(wù)站”這一載體，把以人為本的理念落實到了實際工作中，讓人民群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化，全面調(diào)動起廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。實踐證明，建立農(nóng)民服務(wù)站，是聯(lián)系服務(wù)群眾、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力舉措，我們從實際出發(fā)，因地制宜，因時制宜，用新措施應(yīng)對新情況，用新辦法解決新問題，用新思路解決新矛盾，真正實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

（三）農(nóng)民服務(wù)站是教育引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的有型示范。教育引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標和要求。通過建立農(nóng)民服務(wù)站，縣委選派了一批政治素質(zhì)好、工作能力強、自身要求嚴、綜合素質(zhì)高的工作隊員深入到全鄉(xiāng)所有的行政村擔任黨的政策宣傳員、創(chuàng)先爭優(yōu)組織員、基層黨建督導(dǎo)員、經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)航員、矛盾糾紛調(diào)解員、人民群眾辦事員，他們“面對面”的與群眾打交道，“心貼心”與農(nóng)民交朋友，“一幫一”的與村民結(jié)對子，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員先鋒模范的輻射和酵母作用，直觀、有型地示范帶動了廣大基層共產(chǎn)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，推動全鄉(xiāng)整體工作上水平、進檔次。

（四）農(nóng)民服務(wù)站是建立長效機制創(chuàng)先爭優(yōu)的有益探索。新時期新階段，由于社會結(jié)構(gòu)、組織形式、利益格局的深刻變化，黨的建設(shè)面臨諸多新課題，繼續(xù)沿用原來的工作體制和機制、思路和方法，許多新情況難以應(yīng)對，許多新問題難以破解，基層黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的意識不斷弱化。農(nóng)民服務(wù)站就是工作體制和機制、思路和方法創(chuàng)新的結(jié)果，事實證明是推動創(chuàng)先爭優(yōu)，加強組織建設(shè)的有效途徑。在實際運行中，我們把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求貫徹到工作謀劃和推進層面，注重建立健全長效機制，創(chuàng)新完善組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、考核辦法、工作守則和責任追究等工作機制，保證農(nóng)民服務(wù)站得以規(guī)范有序運行，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化，以此推動黨的建設(shè)科學化。

五、幾點建議

（一）進一步增強宗旨意識。要在行動上自覺做到服務(wù)人民群眾，首先必須在思想上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。一心一意為人民群眾謀利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨保持先進性的重要體現(xiàn)，也是黨組織先進、黨員優(yōu)秀的顯著標志。創(chuàng)先爭優(yōu)活動應(yīng)當也是一次增強宗旨意識、增進同群眾感情的教育活動。黨員要在活動中認真學習馬克思主義唯物史觀，深刻理解人民群眾創(chuàng)造歷史、群眾是真正的英雄、馬克思主義政黨是人民群眾利益的忠實代表等基本觀點，在思想上牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，從理論上為增強宗旨意識打牢基礎(chǔ)。要重溫黨相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，認真學習社會主義核心價值體系，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，努力保持共產(chǎn)黨員的光榮本色。要始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，做到在任何時候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。要在思想感情上貼近人民群眾，真正把人民群眾當主人、當親人、當老師。要學習那些堅持黨的宗旨、為人民利益不惜犧牲個人一切的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，做到見賢思齊，學有榜樣。青海玉樹地震發(fā)生后，村黨支部書記土丁朋措不顧兩位親人遇難、4位親人重傷，主動組織突擊隊救出200多名群眾。在江西抗洪搶險中，為了人民群眾生命財產(chǎn)安全，有10人英勇犧牲，其中8名是共產(chǎn)黨員、5名是黨支部書記；在甘肅舟曲搶險第一線，沖鋒在前的是共產(chǎn)黨員和黨員干部。這些先進人物，應(yīng)當成為廣大黨員學習的榜樣。他們的生動事跡，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的鮮活教材。要與群眾打成一片，真正深入群眾之中，充滿對群眾的深厚感情，做到心相連、情相系。在市場經(jīng)濟條件下，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想仍在影響著黨員，能不能抵制住這些腐朽思想的侵蝕，對每個黨員都是一個嚴峻考驗。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每個黨員都要增強對于腐朽思想的辨別力、抵抗力和免疫力，堅決防止思想上滑坡落伍。只有這樣，才能夠把黨的宗旨銘刻在心靈中、實踐在行動上，才能把服務(wù)人民群眾的要求真正落到實處，做到永遠同人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

（二）進一步加強資源整合。按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、服務(wù)優(yōu)”的標準，進一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作力量，組織相關(guān)人員為農(nóng)民群眾提供服務(wù)。鄉(xiāng)農(nóng)民服務(wù)站要經(jīng)常主動地加強與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等多部門的溝通聯(lián)系，及時向各服務(wù)站點提供信息資源，共同把服務(wù)站辦成為當?shù)剞r(nóng)民獲取信息、學習法律法規(guī)和科技知識的“窗口”，真正成為服務(wù)農(nóng)村、指導(dǎo)農(nóng)民科學致富的陣地。公安、國土、民政、計生、農(nóng)科、司法、畜牧獸醫(yī)等鄉(xiāng)直相關(guān)站所組成駐村工作服務(wù)隊，定期進村入寨開展便民利民服務(wù)；抽調(diào)工作人員在農(nóng)民服務(wù)站集中辦公；由農(nóng)民服務(wù)站工作人員組成“農(nóng)事村辦”服務(wù)隊，建立定期到村流動服務(wù)制度，深入各村農(nóng)民服務(wù)點開展集中服務(wù)；駐村服務(wù)點為農(nóng)民提供日常服務(wù)，形成“鄉(xiāng)—村—組”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為山區(qū)人民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、全方位服務(wù)。

（三）進一步擴大服務(wù)范圍。一是以宣傳黨在農(nóng)村的方針政策為重點。依托農(nóng)家文化大院建設(shè)成果，組建農(nóng)村業(yè)余文藝隊開展“文化進村”活動，不斷創(chuàng)新群眾喜聞樂見的文娛活動，讓廣大農(nóng)民群眾在健康娛樂的同時，接受黨的路線方針政策和思想道德教育，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)進程。二是以傳遞致富增收信息為重點。農(nóng)民服務(wù)站工作人員充分發(fā)揮自身掌握信息量大、視野思路開闊的優(yōu)勢，主動為群眾當好市場信息傳遞員，通過進村入戶交流、田間地頭探討等方式向群眾傳播致富信息，當好群眾發(fā)展路上的參謀。三是以推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為重點。各站點工作人員應(yīng)根據(jù)群眾需求，協(xié)調(diào)組織開展各種農(nóng)村實用技術(shù)培訓，并深入農(nóng)戶進行技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮了解困幫富作用。四是以收集社情民意為重點。鄉(xiāng)村農(nóng)民服務(wù)站點工作人員直接與群眾面對面交談，察民情、聽民意，及時了解群眾生產(chǎn)情況和所思所想、所盼所愿，掌握第一手情況，使黨委政府的各項決策更加民主化、科學化、合理化，各項民生工作得到了較好落實，實現(xiàn)了“關(guān)注民生干實事、服務(wù)群眾干成事”的目標。

（四）進一步尊重依靠群眾。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，黨員和黨的干部是人民的公仆。因此，我們在任何時候、任何情況下都要真正做到充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，保證人民當家作主。胡錦濤總書記指出，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根本在于發(fā)揮人民主體作用。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強民主意識，養(yǎng)成民主的作風和習慣，努力克服一言堂、家長制的影響，增強公仆意識。要尊重和維護群眾的民主權(quán)利，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重大事項和重要決策要征求群眾意見，按照群眾的要求辦事。群眾贊同擁護的事情，就認真去辦；群眾不滿意的事情，堅決不辦。自覺維護群眾正當權(quán)益，同侵害群眾利益的現(xiàn)象作堅決的斗爭。完成重要工作和任務(wù)，要認真發(fā)動群眾，集中群眾的智慧和力量，將群眾的積極性充分調(diào)動起來。基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、直接服務(wù)群眾。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要主動爭取群眾的支持和參與，請群眾出謀劃策，把群眾的評價作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的根本標準。黨組織制定活動計劃和安排、黨員提出參加活動的具體打算，要聽取群眾的意見，并采取適當方式向群眾公布，作出公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督；開展活動的情況和效果要向群眾通報，請群眾評議；評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員，要注重社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見，請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。我們黨是執(zhí)政黨，黨內(nèi)活動要影響和帶動群眾，成為推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的強大引擎。因此，要堅持“黨建帶團建”“黨建帶工建”“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

（五）進一步關(guān)注群眾意愿。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨組織要暢通聽取群眾意見的渠道，堅持黨組織負責人接待日、改進信訪工作、黨員干部定期走訪群眾、撰寫民情日記等好做法，同時充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代通訊工具，做到以最迅速、最便捷的方式了解和掌握群眾的訴求。黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要直接接觸群眾，經(jīng)常到群眾家中，到群眾工作勞動的地方，到群眾業(yè)余生活的場所，與他們促膝談心，使他們能講心里話、講實在話。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的干部要通過建立聯(lián)系點、定期走訪等方式，帶頭深入基層、深入群眾，了解實際情況、解決實際問題。每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在基層群眾中交一批真心朋友，遇有重大或突發(fā)事件，他們能在第一時間反映情況、傳遞信息。對群眾的呼聲和訴求，凡是合理并具備相應(yīng)條件的，黨組織應(yīng)盡力給以滿足；對依靠本級的力量無法解決的問題，要及時向上級報告，請上級組織幫助解決。上級組織要高度重視、及時研究，采取適當措施予以解決。要掌握好社會輿情，做好引導(dǎo)工作，防止把少數(shù)人的觀點混同于群眾的普遍意見。對少數(shù)群眾不盡合理的要求或暫時不具備解決條件的訴求，要做好說服解釋工作，給群眾一個滿意的回答。這些工作做好了，服務(wù)人民群眾的要求就能夠得到有效的落實。

（六）進一步完善長效機制。制度是服務(wù)人民群眾的重要保證，對黨員具有引導(dǎo)和規(guī)范作用。要建立健全推動和促進黨組織和黨員服務(wù)人民群眾的制度，增強制度規(guī)定的引導(dǎo)力和約束力，使服務(wù)人民群眾走上規(guī)范化、制度化軌道。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要通過健全制度和抓好制度的執(zhí)行，強化對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來服務(wù)人民群眾。要堅持求真務(wù)實，不斷提高用權(quán)為民的公信力。權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，是馬克思主義權(quán)力觀的根本觀點。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣用權(quán)，直接關(guān)系到黨的公信力。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)浮躁、急功近利，搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋踔撂搱笳儭⒃旒衮_官、以權(quán)謀私，群眾意見很大。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)，要在求真務(wù)實上下功夫，在為民做事上下功夫，真正做到勤政為民甘于奉獻，腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)，秉公用權(quán)不謀私利。

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求中，“服務(wù)人民群眾”是一個不可忽視的重要方面。在“推動科學發(fā)展、促進社會和諧”的同時，必須高度重視“服務(wù)人民群眾”。這既是黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實要求，更是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的題中應(yīng)有之義。離開服務(wù)人民群眾，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就會偏離正確方向，不可能取得應(yīng)有的成效。每個基層黨組織和共產(chǎn)黨員都要深刻認識和把握這項重要要求，注意回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，認真落實黨和政府的惠民利民政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，密切黨群干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠，真正把服務(wù)人民群眾貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程。

蓮山課件

原文地址：http:// 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，上杭縣以“解民憂、惠民生、幫民富”為主線，破解熱點難點問題，全力服務(wù)黨員群眾發(fā)展經(jīng)濟，促進黨員群眾增收致富。

一、在群眾所思所盼中找準創(chuàng)先爭優(yōu)方向。依托中國·上杭網(wǎng)、上杭政府網(wǎng)等網(wǎng)站，開設(shè)民情信箱、網(wǎng)上調(diào)查、民意征集等欄目，暢通與群眾實時互動的交流渠道，征集廣大干部群眾以及各界人士對改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各個領(lǐng)域工作的意見和建議。各基層黨組織圍繞黨建、農(nóng)業(yè)、信訪穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中心工作，精心設(shè)計調(diào)查問卷，深入黨員干部群眾中開展調(diào)查活動，進行“零距離”座談，全面準確把握基層群眾的呼聲和要求。在對收集意見建議進行梳理的基礎(chǔ)上，確定了“解民憂、惠民生、幫民富”的創(chuàng)先爭優(yōu)方向。活動開展以來，全縣共發(fā)出調(diào)查問卷12320余份，召開座談會32場次、走訪群眾13770戶，收集意見建議3500多條。

二、在群眾疾苦冷暖中突出創(chuàng)先爭優(yōu)重點。著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最期盼的困難和問題，縣委確定了2010年為民辦實事項目20個，特別是針對城市建設(shè)快速發(fā)展，城區(qū)生產(chǎn)生活用水緊張的問題，投資2.5億元新建日供水12萬噸的城區(qū)新水源項目。目前，該項目第一期工程即將竣工。全縣1萬多名黨員干部開展駐村走訪活動，深入村組重點抓好災(zāi)后重建、全國首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、村級組織活動場所建設(shè)等各項民心工程的落實，把群眾生產(chǎn)生活中的實際困難解決好。活動開展以來，已解決基層群眾實際問題1260個，辦實事3938件次，處理糾紛化解矛盾279起，幫助1125人就業(yè)。

三、在群眾增收致富中顯現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)成果。開展“雙聯(lián)雙幫”活動，即機關(guān)、事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)成對子，機關(guān)、事業(yè)單位在職黨員干部與困難黨員群眾結(jié)成對子，從資金、項目、技術(shù)、信息等方面進行幫扶，促進農(nóng)民增收致富。農(nóng)村黨組織開展以“支部帶領(lǐng)比發(fā)展，黨員帶頭比致富、比服務(wù)，典型帶動比貢獻”為主要內(nèi)容的“三帶四比”主題實踐活動，實施“1名致富能人黨員幫扶1戶困難群眾、帶動10戶群眾發(fā)展致富項目”的“幫一帶十”工程，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，幫助群眾理思路、出點子，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)致富集群效應(yīng)。截止目前，全縣已有96個機關(guān)事業(yè)單位黨支部、521名黨員干部分別與農(nóng)村黨支部、困難黨員群眾結(jié)成對，落實幫扶資金1680多萬元，新上項目263個，提供市場信息3600多條，解決生產(chǎn)實用技術(shù)問題2500多個，增加農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入5000多萬元。

偏坡營鄉(xiāng)黨委在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“紫塞先鋒”工程為載體，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，重在行動，貴在實踐，領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，科學發(fā)展上水平，把人民群眾得實惠做為各項工作的落腳點。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中既是組織者，更是實踐者，做到履職盡責做表率。

在創(chuàng)新服務(wù)方式、深化服務(wù)內(nèi)容、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)范圍上下功夫、做文章，在工作中全面推行“首問責任制”、“服務(wù)承諾制”，開展了“爭一流業(yè)績，爭一流服務(wù)，創(chuàng)佳績”的“兩爭一創(chuàng)”活動。在活動開展中，領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三個帶頭做到”，即帶頭加強學習，做到政治理論上水平；帶頭走訪調(diào)研，做到制定決策有依據(jù)；帶頭剖析問題，做到尋找差距有進步。在全鄉(xiāng)上下形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，樹立執(zhí)政為民的新形象。鄉(xiāng)機關(guān)把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同 “紫塞先鋒”工程相結(jié)合制作了門牌，公示了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分管工作及聯(lián)系電話，這樣即方便了群眾辦事又能接受群眾監(jiān)督。同時全鄉(xiāng)設(shè)置了6個黨員示范窗口，7個黨員示范基地，14個黨員先鋒崗。這些切實可行的鮮活載體，極大地豐富了創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容，使活動與正在開展的工作有機結(jié)合起來，防止了活動與實際工作脫節(jié)的兩張皮現(xiàn)象，促進了活動的深入有效開展。

積極開拓進取，不斷提高科學發(fā)展的創(chuàng)造力，努力實現(xiàn)科學發(fā)展上水平。偏坡營鄉(xiāng)是以種養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，沒有工礦企業(yè)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)黨委政府為改變現(xiàn)狀，立足鄉(xiāng)情，對標定位，科學謀劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定養(yǎng)牛業(yè)和蔬菜業(yè)為立鄉(xiāng)富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，礦業(yè)開發(fā)為輔助增收產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各村的不同情況，宜搞養(yǎng)殖的搞養(yǎng)殖，宜搞種植的搞種植，制定出科學的發(fā)展規(guī)劃。力爭3年內(nèi)完成“四個園區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一是建設(shè)以香港悅津蔬菜公司和森友蔬菜專業(yè)合作社為龍頭的榆樹底、頗賴村、靠山營、偏坡營4個村的“蔬菜園區(qū)”；二是建設(shè)以鳳林養(yǎng)殖有限責任公司和益佳養(yǎng)牛公司輻射帶動的白銀溝、山嘴、九神廟、榆樹林、昆侖溝、臥虎溝6個村為主的集肉牛育肥、飼料生產(chǎn)、基礎(chǔ)母牛繁育、屠宰加工、牛糞處理深加工為一體的“養(yǎng)牛園區(qū)”；三是建設(shè)以林業(yè)發(fā)展為主的哈沁營、三間房、黃酒鋪3個村“綠色園區(qū)”；四是建設(shè)榆樹底膨潤土、靠山營氟石、三間房螢石、榆樹林鐵礦4個村的“礦產(chǎn)園區(qū)”。目前，園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，進駐“蔬菜園區(qū)”的企業(yè)有香港悅津蔬菜公司、森友蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社、源豐保溫包裝材料廠；進駐“養(yǎng)牛園區(qū)”的企業(yè)有鳳林養(yǎng)牛有限公司、鳳林有機肥、益佳牛業(yè)；“綠色園區(qū)”實現(xiàn)人均百株楊。“礦產(chǎn)園區(qū)”正在開發(fā)勘探，招商引資。

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷強化執(zhí)政為民理念，把人民群眾得實惠作為各項工作的落腳點。

為把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展的叫老百姓看得見，得實惠，見實效，不走形式過場而實實在在，同當前工作緊密結(jié)合。一是同“治難整后”工作相結(jié)合。項目村九神廟村投入15萬元建成占地1.5畝的高標準“兩室“5間；非項目村靠山營村不等不靠，自籌資金12萬元新建“兩室”4間，現(xiàn)已完工；鄉(xiāng)黨委、政府拿出資金12萬元對哈沁營、臥虎溝、昆侖溝三個村“兩室”進行改造升級。二是同提高黨員素質(zhì)能力相結(jié)合。舉辦了三期農(nóng)村干部政治理論和實用技術(shù)培訓班。榆樹底村支部書記王森連續(xù)三次分別在市、縣委組織部組織的農(nóng)村干部素質(zhì)工程培訓班上授課。迎接全縣360多名村黨支部書記參觀新民居建設(shè)和森友蔬菜合作社。三是同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善民生相結(jié)合。完成森友蔬菜合作社的增資擴股工作，入社社員由60戶312股發(fā)展到556余戶1400股。投資550萬元的和發(fā)保溫材料制品廠建成投產(chǎn)，年生產(chǎn)包裝箱108萬套，產(chǎn)值1296萬元，年利稅可達130萬元，解決本地80人就業(yè)；投資82.5萬元2000立方米中心冷庫已投入使用；建成設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)1處，建日光溫室40個、冷棚60個，全鄉(xiāng)蔬菜復(fù)種面積達到2.8萬畝。社員年人均入社分紅及務(wù)工收入合計達到1.85萬元。森友蔬菜合作社被評為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全市50強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。

第三篇：思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,也是推動我市公路事業(yè)又快又好發(fā)展的基礎(chǔ),更是新形勢下公路隊伍能夠經(jīng)受住各種風浪和考驗,永葆生機和活力的“生命線”。尤其在全面建設(shè)和諧公路,公路部門深化改革的新形勢下,如何做好新形勢下公路職工思想政治工作,是擺在我們面前的一個重要課題。值得我們深思。我們只有通過對思想政治工作不斷改進創(chuàng)新,開辟新領(lǐng)域、探索新辦法、創(chuàng)造新經(jīng)驗,使公路廣大職工樹立起正確的理想觀念。

一、穩(wěn)定職工隊伍,突出教育作用,引導(dǎo)、發(fā)揮、保護好職工參與改革和搞好工作的積極性

充分發(fā)揮思想政治工作的教育效力,積極引導(dǎo)廣大公路職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,通過對公路廣大職工進行正確的培養(yǎng)和教育,增加職工的榮辱意識、風險意識和憂患意識,有針對性地做好公路廣大職工的心態(tài)調(diào)整工作。按照社會的發(fā)展,我們必須強化廣大公路職工的競爭意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,在公路廣大職工中樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。鼓勵職工在政治上積極要求上進,努力向黨組織靠攏；工作上勤奮努力；業(yè)務(wù)上刻苦鉆研、精益求精、積極投身公路事業(yè)。

二、狠抓隊伍建設(shè),鍛造一流政工隊伍

建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、肯奉獻的高素質(zhì)政工隊伍,是做好思想政治工作的根本保證。要本著精干原則配置和建設(shè)政工隊伍,不斷優(yōu)化政工隊伍結(jié)構(gòu),加強對政工人員的培養(yǎng)、選拔和培訓工作,不斷提高他們的思想、理論、政策和業(yè)務(wù)水平,為政工隊伍開拓進取、積極工作創(chuàng)造條件。有計劃地選調(diào)一批德才兼?zhèn)溆邪l(fā)展前途的中青年干部到這支隊伍中來,并做到相對穩(wěn)定。

三、結(jié)合工作實際,加強和改進思想政治工作

一是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo),不僅是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。所以我們要有高度的政治意識、大局意識、責任意識,切實把思

想政治工作列入重要議事日程。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,親自抓好思想政治工作,并且要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,積極主動地結(jié)合公路業(yè)務(wù)工作做好思想政治工作,努力為廣泛開展思想政治工作提供一個大舞臺,營造一個大環(huán)境,創(chuàng)造一個思想政治工作全員參與的工作氛圍,確保把思想政治工作做到實處。

二是注意把思想政治工作內(nèi)容滲透到公路業(yè)務(wù)工作中,與公路業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查,形成思想政治工作與公路業(yè)務(wù)工作“一體化”的運行方式。實行領(lǐng)導(dǎo)班子的“一崗雙責”,實現(xiàn)思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合。

三是開展思想政治工作還必須注意解決職工的實際問題,從職工關(guān)心的事情入手,將教育內(nèi)容滲透到為職工辦好事辦實事之中,增強思想政治工作的實效性。

隨著改革開放的深入、社會經(jīng)濟生活的多樣化,公路事業(yè)的發(fā)展所面臨的形勢是嚴峻的,任務(wù)也是艱巨的,只要我們不斷加強思想政治工作的時代性、思想性、針對性和實效性,不斷探索新方法、新手段和新機制,不斷增強思想政治工作的感召力和滲透力,堅持創(chuàng)新,堅定信心,知難而進,勇于實踐,引導(dǎo)廣大公路職工進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,認真研究新形勢下思想政治工作的新情況、新特點,緊密聯(lián)系公路部門的實際,就一定能夠開創(chuàng)公路職工思想政治工作的新局面。

第四篇：黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要的政治優(yōu)勢

黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要的政治優(yōu)勢，是其他一切工作的“生命線”。企業(yè)黨建工作是黨的思想政治工作與企業(yè)具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是穩(wěn)步推進企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分。隨著經(jīng)濟全球化、信息化的發(fā)展及市場經(jīng)濟體制的逐步確立，人們的思想日益多樣化、復(fù)雜化，新情況、新問題也相應(yīng)突現(xiàn)，給企業(yè)黨建工作帶來機遇的同時，更使企業(yè)黨建工作受到了新的挑戰(zhàn)。面對新形勢，企業(yè)黨建工作沒有創(chuàng)新的工作思路和方法，將會失去其原有的政治優(yōu)勢。因此，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作思路，對推動企業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧進步有著重要的意義。

一、企業(yè)黨建工作中存在的問題

近年來，諸多企業(yè)紛紛改制改革，其經(jīng)濟體制也隨之發(fā)生變化，企業(yè)黨建工作雖然取得了一些成績，但仍不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展步伐，存在工作不到位、管理滯緩、放松了企業(yè)思想政治工作、缺乏黨建工作責任性等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想認識上滯后

建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，是社會主義市場經(jīng)濟不斷前進的方向，是由原來的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，企業(yè)員工由原來的固定工改制為合同制員工，在員工身份及用工形式上的改變，就要求廣大員工從傳統(tǒng)的思想觀念中解脫出來。可是，員工思想觀念的轉(zhuǎn)變卻是一個相當復(fù)雜和長期的過程，受傳統(tǒng)價值評判標準的影響根深蒂固、新的企業(yè)價值觀和行為規(guī)范尚未被人們共識和接受的情況下，企業(yè)黨建工作更應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，思想政治工作更應(yīng)該走在企業(yè)變革的前沿，發(fā)揮起黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，耐心做深、做細員工的思想工作，消除員工思想認識上滯后狀況。

（二）黨組織作用不明顯

黨的十七大報告對企業(yè)黨組織的職責和地位做出了明確定位和原則要求。但在現(xiàn)實工作中，由于缺少具體、可操作性的政策規(guī)定，黨組織作用的發(fā)揮還存在諸多局限。一是黨組織的作用、地位沒能得到真正體現(xiàn)。活動開展大多只停留在組織學習文件或淺層面上教育，沒有全面發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢和應(yīng)有的作用。尤其在開展思想政治工作、協(xié)調(diào)黨組織與企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)關(guān)系、對工會、共青團組織的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心員工生活及企業(yè)黨組織相對獨立的地位等政治核心作用發(fā)揮比較困難。二是黨組織參與企業(yè)重大決策有難度。

（三）忽視以人為本

構(gòu)建現(xiàn)代和諧企業(yè)的核心是“以人為本”。但我國企業(yè)文化建設(shè)還存在忽略“以人為本”的理念的問題。實踐表明，以人為本的企業(yè)文化是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，依靠員工是企業(yè)發(fā)展壯大的根本法寶。只要企業(yè)通過各種有效途徑，利用輿論宣傳，正確引導(dǎo)，廣開思路，求真務(wù)實，不斷改進工作方式方法上，調(diào)動員工的工作積極性，以適應(yīng)現(xiàn)代社會快速發(fā)展需要，培養(yǎng)高素質(zhì)的員工。相反員工不可能真正把企業(yè)當做自己的家，企業(yè)黨建工作也會因為失去“人”這一最重要的活性因素而沒有生命力。

（四）后繼乏人

隨著市場經(jīng)濟條件下各種新思想、新觀念的產(chǎn)生，國家的工作重心是經(jīng)濟建設(shè)，企業(yè)的工作重心是經(jīng)濟效益，黨建工作不可避免地被拋在一邊，被削弱、淡化，黨建工作者的地位也下降了。我們要求企業(yè)政工干部甘于清貧，無私奉獻，但絕不能讓政工干部都過“苦行僧”式的生活。許多政工干部感到?jīng)]地位，說話沒人聽、沒人信、沒人跟。導(dǎo)致政工干部沒人愿意干，覺得自卑，低人三分。這種狀況不改變，黨建工作隊伍素質(zhì)較低、隊伍不穩(wěn)、后繼乏人的狀況是不可能改變的。

二、加強企業(yè)黨建工作的對策

（一）實現(xiàn)黨建工作的科學性和有效性

實現(xiàn)黨建工作資源的科學運用，對于提高基層黨建工作的科學性，促進黨組織作用的有效發(fā)揮起著非常重要的作用。整合和優(yōu)化配置黨建工作資源，就要使黨建工作成為一個開放的體系。企業(yè)黨組織要不斷引導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)員工積極參與黨建工作，尊重民意，匯集民智。同時加強黨內(nèi)及黨員的教育與管理，規(guī)范黨內(nèi)民主管理制度，積極組織和開展黨員培訓制度，發(fā)揮應(yīng)有作用。另外，還可以利用科技手段創(chuàng)建黨建工作的信息體系，建立黨建工作信息收集。實現(xiàn)黨建信息網(wǎng)絡(luò)化和黨建研究成果的共享。

（二）充分發(fā)揮各級黨委的指導(dǎo)和幫助的作用

管理職能是管理者在管理過程中的各種基本活動及其功能的體現(xiàn)。各級黨委要在指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開展好黨建工作，努力發(fā)揮好其自身的作用，使企業(yè)黨建工作在企業(yè)發(fā)展中真正發(fā)揮作用。一要指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，為企業(yè)發(fā)展提供組織保證。黨組織要旗幟鮮明地向員工宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，堅持正確的方向，把員工意見和建議滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去。二要指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和黨員教育管理，增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是建立健全“三會一課”制度、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度、黨費收繳管理制度等，為企業(yè)黨組織更好地開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障。四要進一步整合組織資源。不斷加強和改進企業(yè)黨建工作的方式和方法，加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，落實層黨建工作責任制。

（三）營造良好的企業(yè)黨建工作文化

當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，為此我們要以科學文化提升思想，以經(jīng)濟、技術(shù)和管理工作的科學引領(lǐng)使各項工作遵循科學發(fā)展觀的道路前進。以學習型文化建設(shè)應(yīng)對發(fā)展著的形勢，解答思想上的困惑，保持理論上的清醒和政治上的堅定，以廉潔文化的工作規(guī)則和路徑清廉思想，促進在工作中勤勉自律，強化黨員和廣大群眾的社會主義核心價值觀，以和諧文化建設(shè)引導(dǎo)黨員自覺履行黨章義務(wù)，堅守社會公德、職業(yè)道德和個人品德修養(yǎng)，從而增強黨性修養(yǎng)。通過建設(shè)良好的企業(yè)文化使黨員端正思想、加強修養(yǎng)、樹立高尚的情操。通過開展豐富多樣的活動，宣傳貫徹黨的方針政策，培育黨員和職工群眾良好的職業(yè)道德和敬業(yè)愛企、誠信守法、開拓進取的企業(yè)精神，引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展，促進企業(yè)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)政工隊伍

首先是政治堅定。企業(yè)政工隊伍在政治上必須打好“三個根基”：一是要打好理論路線根基。理論路線根底打好了，不管情況多么復(fù)雜，形勢怎樣變化，都會保持堅定正確的政治方向和政治立場。二是要打好政策法紀根基。牢牢掌握黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律。三是要打好群眾路線根基。企業(yè)思想政治工作是黨聯(lián)系群眾的重要紐帶，是企業(yè)政工隊伍的必修課和基本功。

其次是道德高尚。道德品質(zhì)優(yōu)秀、作風正派的企業(yè)政工隊伍，對于做好企業(yè)思想政治工作具有舉足輕重的作用，是體現(xiàn)最具有愛國主義、集體主義、社會主義思想、道德品質(zhì)優(yōu)秀和思想作風正派的群體。

第三是知識面廣。企業(yè)思想政治工作是一門科學，沒有一定的文化底蘊和理論修養(yǎng)，開展工作就會“以其昏昏，使人昭昭”。企業(yè)思想政治工作傳授給人們的東西，不能停留在原則性、政策性的表面，更要深入到人們的心靈中去。

第四是業(yè)務(wù)精深。企業(yè)政工干部業(yè)務(wù)能力是多方面的，最基本的有三個方面：一要能說。在做報告時要有理有據(jù)，扣人心弦；做演講時要引經(jīng)據(jù)典，引人入勝。二要能寫。寫文章要講究辭章文采，言之有物，有血有肉，避免大話、空話、套話。三要能干。深入基層，深入實際，深入員工中開展調(diào)查研究，掌握員工思想動態(tài)，有針對性地開展思想政治工作，成為調(diào)查研究方面的專家。

總之，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)組織的黨建工作理念和方法沒有現(xiàn)成的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進取與創(chuàng)新實踐，才能走出一條新的路子。黨建工作必須著力于黨建工作理念與思路的創(chuàng)新、黨的組織形式和活動方式的創(chuàng)新，為社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展營造健康、有序、規(guī)范的環(huán)境，奠定良好的政治基礎(chǔ)和思想組織保證。

第五篇：堅持黨的群眾路線 鞏固黨的政治優(yōu)勢

堅持黨的群眾路線 鞏固黨的政治優(yōu)勢

2011年12月17日 09:28:14 來源： 光明日報

新華社發(fā)

群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，其基本內(nèi)容，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾來，到群眾中去。它既是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又是我們黨的一大政治優(yōu)勢。

一

中國共產(chǎn)黨始終高度重視并一貫堅持群眾路線，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。90年來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在中國這片古老的土地上，完成和推進了三件大事。第一件大事是我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放。第二件大事是我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。第三件大事是我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義。

這三件大事的一個共同特點就是“緊緊依靠人民”來完成的。在新民主主義革命時期，黨運用群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，制定和執(zhí)行了符合群眾要求、得到群眾支持的方針和任務(wù)，充分發(fā)揮了人民群眾的革命積極性創(chuàng)造性，人民群眾成為革命勝利的力量源泉。

新中國成立后，黨依據(jù)新民主主義革命勝利所創(chuàng)造的政治條件，實行“由發(fā)展新民主主義經(jīng)濟過渡到社會主義”的發(fā)展戰(zhàn)略，采取了逐步改造生產(chǎn)資料私有制的具體政策，在中國確立了社會主義制度。在這個戰(zhàn)略和政策執(zhí)行過程中，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，依靠人民群眾的廣泛擁護，從而比較順利地完成了社會主義改造的目標。

改革開放取得的偉大成就和中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展也是緊緊依靠人民群眾完成的。我們貫徹黨的群眾路線，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。我們把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點，堅持問政于民、問需于民、問計于民，既通過提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，又從人民的實踐創(chuàng)造中獲得前進動力。

90年來，中國共產(chǎn)黨在堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾方面積累了一些基本經(jīng)驗。這些經(jīng)驗主要是：誠心誠意為人民謀利益；緊緊依靠人民，虛心向人民學習；教育和引導(dǎo)群眾；加強聯(lián)系群眾的制度和機制建設(shè)，等等。我們黨密切聯(lián)系群眾、依靠群眾推進革命、建設(shè)和改革事業(yè)的實踐和經(jīng)驗給予我們深刻的啟迪，那就是：什么時候我們堅持了群眾路線，事業(yè)就能奪取勝利；什么時候我們違背了群眾路線，事業(yè)就會遭受挫折，甚至已經(jīng)取得的成功也會喪失。完全可以說，群眾路線是我們黨的命根子，我們?nèi)魏螘r候、任何情況下也不能丟掉這個根本。

二

中國革命、建設(shè)和改革實踐充分證明：密切聯(lián)系群眾不僅是我們黨的政治優(yōu)勢，而且已經(jīng)成為我們黨最大的政治優(yōu)勢。

我們黨在長期實踐中形成了自己獨特的思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。第一，思想優(yōu)勢。在我們黨成立初期就強調(diào)必須堅持用馬克思主義武裝黨員，克服黨內(nèi)的非無產(chǎn)階級思想，確立了思想建黨的原則。在全國執(zhí)政以后，我們黨在進行理論創(chuàng)新的同時，根據(jù)理論創(chuàng)新每前進一步、理論武裝就跟進一步的要求，不斷用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。第二，組織優(yōu)勢。黨的集中統(tǒng)一是中國共產(chǎn)黨的組織優(yōu)勢。只有維護黨的集中統(tǒng)一,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,才能保證國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會和諧,才能保障黨和人民事業(yè)的順利發(fā)展。第三，制度優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨建立了以民主集中制為核心的一系列制度。這些制度保證了黨找到正確的道路并制定正確的路線方針政策，保證了黨能夠克服前進道路上的困難和問題，保證了黨保持同群眾的血肉聯(lián)系。

同時，我們黨在長期實踐中形成了自己鮮明的政治優(yōu)勢。主要是理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評這三大作風。它既是黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是黨千錘百煉更加堅強的重要原因。三大作風既是黨的優(yōu)良作風，更是黨的政治優(yōu)勢。在這三大政治優(yōu)勢中，密切聯(lián)系群眾是最大的政治優(yōu)勢。不貫徹群眾路線，不了解群眾的意見和要求，不集中群眾的智慧和力量，不引導(dǎo)群眾關(guān)心和監(jiān)督黨的工作，理論聯(lián)系實際和批評與自我批評就是一句空話。充分相信群眾、緊緊依靠群眾、緊密團結(jié)群眾，這是黨的事業(yè)成功的根本保證。回顧歷史，每當黨的事業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，每當中國的前途命運面臨向何處去的重大關(guān)頭，總是用人民群眾的力量推動歷史車輪前進。離開人民群眾的支持和擁護，黨的事業(yè)就會一事無成，就會面臨亡黨亡國的危險。因此可以說，密切聯(lián)系群眾是我們黨最根本的政治優(yōu)勢、最大的政治優(yōu)勢。

三

新的歷史時期，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。我們必須切實珍惜、始終如一地保持密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，并不斷提升這一政治優(yōu)勢。

胡錦濤總書記深刻指出，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險。總的看來，當前，黨在聯(lián)系群眾方面的狀況是好的。但是也存在一些亟待解決的問題。主要是：在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中，形式主義、官僚主義有所滋長，漠視群眾疾苦、群眾感情淡漠現(xiàn)象凸顯，以權(quán)謀私、違法違規(guī)現(xiàn)象增多。這些問題，歸根到底都是由于脫離實際、脫離群眾造成的。雖然只發(fā)生在少數(shù)干部身上，但其消極影響和后果不可低估，容易使人民群眾失去對黨的信任和支持。失去民心，就會失去政權(quán)。所以，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，得到人民群眾的支持和擁護，是保持黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。

總結(jié)黨的實踐和經(jīng)驗，聯(lián)系新的形勢和任務(wù)，堅持和貫徹黨的群眾路線、鞏固黨密切聯(lián)系群眾這一最大政治優(yōu)勢，就要著力做到以下幾個方面。

一是進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的宣傳教育。要通過教育和健全制度，使全黨同志特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀點，進一步增強同人民群眾的深厚感情，增強做好群眾工作的自覺性。在推進改革、制定政策、開展工作的過程中，自覺把維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。

二是健全服務(wù)群眾制度，解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題。要以保障和改善民生為重點，切實解決好人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、收入分配等突出問題。健全便民服務(wù)機制，建立服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶等各項服務(wù)群眾制度和快捷有效的服務(wù)平臺，健全各級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展聯(lián)動式便民服務(wù)，提升服務(wù)水平。

三是完善調(diào)查研究制度，充分吸收民智、切實珍惜民力。大力推動決策民主、科學化，堅持問政于民、問需于民、問計于民，大興調(diào)查研究之風，深入實際、深入基層，全面掌握第一手資料，充分聽取群眾的意見和建議，充分考慮群眾利益和承受能力，最大限度地爭取群眾的理解和支持，最大限度地防止因決策不當損害群眾利益。

四是拓寬社情民意反映渠道，引導(dǎo)群眾依法表達合理訴求。推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪工作責任制，建立國家信訪信息系統(tǒng)，建立黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，為人民群眾平等表達利益訴求提供制度化的平臺，把人民群眾的利益訴求逐步納入規(guī)范化、法制化的軌道。

五是反對和抵制官僚主義和形式主義。引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風，不搞花架子、不做表面文章，切實把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實中，察實情、說實話、辦實事、求實效，努力做出經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的實績。（張伯里 作者系中央黨校副校長）