第一篇：大武口區三個點材料

大武口區長城街道學習實踐科學發展觀情況簡介

長城街道辦事處所轄面積6.6平方公里，有常住人口14192戶共36971人，有社區居委會5個。街道黨工委下設3個黨總支，9個黨支部，有黨員507名。

在學習實踐科學發展觀活動中，長城街道黨工委把解決實際問題、構建和諧社區作為首要任務來抓，在認真組織黨員學習教育的同時，廣泛開展“四項”民心工程，著力為社區居民群眾辦實事、辦好事，得到了廣大黨員群眾的普遍贊譽。一是“幫民工程”知民情。組織街道社區干部深入聯系片區，開展“五幫五送”活動，即幫思想、幫就業、幫資金、幫致富、幫解困；送政策、送信息、送項目、送技能、送溫暖活動，幫助解決實際問題。創建“長城街道全民創業示范基地”，幫助和帶動200余名婦女實現再就業，人均達收入500元左右。二是“惠民工程”重民意。建立完善《黨組織書記接待群眾制度》、《黨組織班子進家入戶走訪群眾制度》、《群眾意見辦理反饋制度》等“三項”制度，通過設置征求意見箱、公布熱線電話、進家入戶、書記接待等形式廣泛征求意見建議；開展“社情民意大走訪”活動，對居民反應的情況和問題記錄備案，及時落實解決，及時反饋給居民，力爭做到事事有人管、件件有落實。街道社區投入8500員，對41戶困難群眾進行慰問，購置10輛垃圾清運車。三是“民安工程”保民安。積極開展平安創建活動，1

組織治安巡邏志愿隊義務巡邏，對社區存在的不穩定因素集中排查，及時調處化解矛盾糾紛，消除不穩定因素。開展送法進社區，舉辦法律知識講座，提高居民法律意識和自我保護意識，促進了社區和諧穩定。四是“便民工程”貼民心。實行居務、黨務公開，對與群眾生活息息相關的計劃生育、解困就業、低保金發放、廉租住房等服務事項進行公開，簡化工作流程，實行一站式服務，方便居民辦事，為居民群眾提供更為人性化的服務。充分發揮老黨員、老干部的作用，成立志愿者服務隊，積極參與社區管理與服務，幫助居民解決實際困難。

大武口區朝陽街道萬盛社區簡介

萬盛社區地處大武口區中心地段，總人口3308戶、7748人。社區黨總支下設2個黨支部、7個黨小組，黨員112名，黨員平均年齡53歲。

在學習實踐活動中，萬盛社區堅持以提高社區黨員干部素質為著力點，以服務居民為核心，以構建和諧社區、文明社區為落腳點，圍繞“2334“的實踐載體，即“雙聯”（黨組織聯系困難黨員、黨員干部聯系困難群眾）、“三走進”（政策、信息、服務走進家庭）、“三服務”（服務共建單位、服務社區、服務居民群眾）、“四關”（關心流動黨員、關愛困難黨員、關照老黨員、關注入黨積極分子），在社區黨員中廣泛開展以“我為社區和諧文明發展諫言獻策”、爭創“五好黨員”、“創新黨員承諾制、實踐科學發展觀”等為主題的學習實踐活動，并針對社區不同群體特點的黨員，采取“輔、調、論”（輔導報告、調查研究、討論交流）講學；“讀、寫、考”（讀原著、寫心得、參加考試）領學；“聽、看、談”（聽報告、看碟片、談體會）引學和郵政寄學、上門送學、結對幫學等形式，營造良好的學習氛圍，增強活動的吸引力，提高黨員參學率和群眾知曉率，社區各項工作取得顯著成效。一是在理清發展思路上取得新突破。提出了“1234”的工作思路，即做“一件實事”，關愛困難群體；設立“愛心捐助站和黨員服務站”；抓好“社區老年人、未成年人、辦理愛心卡”三項服務；建立“社區黨組織、居委會、社區成員代表大會和物業公司”四級網絡管理機制。二是堅持學習工作“兩不誤、兩促進”。一方面采取多種方式切實加強學習，提高認識，全面完成學習調研任務；另一方面積極穩妥推進社區各項工作，動員社區黨員、低保戶參與國慶維穩等工作，社區各項工作得到了有效推進。三是科學發展觀得到充分體現。社區黨支部積極開展學習調研活動，通過延時服務，征集黨員群眾的意見，查找問題，問計于民，求策于民，對群眾反映的朝暉胡同10號樓下水管道返味影響居民生活，小區沒有業主委員會等熱點、難點問題，社區“兩委”班子多方協調進行解決，贏得了居民的好評。

長勝街道潮湖村學習實踐科學發展觀活動簡介

潮湖村位于大武口區城區西南部，距市區3公里。轄區面積28平方公里，共有11個村民小組，943戶，2864人，耕地面積4000畝，2009年村集體經濟收入預計達到191.8萬元，人均純收入5600元。潮湖村有1個黨總支，3個黨支部，共有92名黨員參加學習實踐活動。

在學習活動中村黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標，采取學習交流，深入調研等行之有效的方式，學習實踐活動取得了階段性成效。一是抓關鍵，促保障，組織到位。在街道黨工委召開學習實踐活動動員大會之后，村黨總支高度重視，立即召開專題會議進行研究部署；制定了《關于在全村開展學習實踐科學發展觀活動的實施方案》、《潮湖村開展深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作安排》等方案，確保了我村學習實踐活動的順利開展。二是抓覆蓋，促深入，宣傳到位。圍繞學習實踐科學發展觀活動的重要意義，精神內涵和實質、基本要求為主題，全村92名黨員參加，通過2場深入淺出，通俗易懂的專題演講，調動廣大黨員參與學習實踐的熱情。村黨總支書記結合本村實際情況做了生動形象的專題輔導，起到了以訓促學，帶動全體黨員干部共同提高的作用。三是抓學習，促轉變，認識到位。總支班子成員充分發揮了率先垂范作用，堅持高標準，嚴要求，采取集中

學習和自學的方法學習了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《“六個”為什么》、黨的十七屆四中全會精神以及胡錦濤、溫家寶、習近平、賀國強等中央領導同志視察寧夏的一系列重要講話精神等，村黨總支班子集中學習5次，累計學時15小時。村總支班子共發放征求意見表25份，征求意見28條，班子成員通過深入分析，走訪入戶，現場調研、召開座談會等形式，共走訪入戶36戶，現場調研3次，召開座談會3場次，共征求到各類意見21條。四是抓培訓，促提高，措施到位。村黨總支組織本村入黨積極分子、培養對象以及部分黨員開展了為期1天的以學習科學發展觀、學習新黨章、如何爭做一名合格的共產黨員、怎樣履行入黨手續和程序、黨的基本知識測試為主要內容德培訓班。通過學習培訓，全體學員進一步了解了黨的性質、宗旨、綱領、任務和黨員的權利、義務、標準、入黨手續和程序,把握科學發展觀的精神實質和內涵。在學習期間共有3名普通群眾向黨組織遞交了入黨申請書，有2名黨員被確定為發展對象。通過開展學習調研和大討論活動，全體黨員干部普遍受到了系統的教育，加深了認識，強化了意識，有效解決了一些黨員干部存在“學不透、學不深”的問題，激發和調動了黨員干部學習實踐的積極性和責任心。

第二篇：學豐田的三個關鍵點

學豐田的三個關鍵點

文/ [日] 佐佐木元

譯/胡光書

現在，中國企業對豐田生產方式的研究如火如荼，但豐田生產方式卻在99.9%的企業無法扎根，為什么？

在近兩年半的時間以來，我每個月都要來中國，跟中國很多企業的經營高層進行溝通和交流。和他們交流的過程中我發現：每個公司都在分析因果關系，然后再從手 法、技法上尋求問題的解決。他們希望通過制定一些規則、制度、規章、手冊、標準等等這些東西，來解決企業現實存在的問題。但是實際上不管你制定什么樣的規 則、規章、制度、手冊、標準，如果不能明白“造物即造人”的真理的話，問題是不可能得到根本性解決的。

解決問題的“型”——模式

在日本制造業企業里面，一直有這么一個理念或者信念，就是“造物即造人”。而中國的制造業企業作為產品制造的企業，對于如何制作產品抱有非常大的興趣，但是對于如何造就人才、培養員工卻沒有過多的思考。

“造物即造人”，就是在制造產品的過程中培育員工和培養人才，這種理念背后的東西是什么？首先它意味著培養能夠進行實踐活動的員工和人才，這個過程包括兩個方面：一個是行為的過程，一個是溝通的過程。

在中國制造業企業，如果真正想讓企業的生產、經營發生根本性的變化，應該去思考一下如何改變行動層面的東西，企業的領導行動是什么？如何改變員工？我們可 以這樣去認識：思考的流程相當于一個“形”，包括外在的表象、形式。而行動的流程，首先需要“刑”，它是制度、規范，但這些仍都是外在的，不是根本的。只 有在“刑”下面加入土壤，也就是企業的風氣、文化，成為“型”，才能構成一種有文化底蘊的行為模式。三者之間由表及里遞進，但只有到“型”，才形成質變。借用中國傳統思想里面的表述方式：上面的形與刑是陽，下面的土是陰，陰陽合二為一，就成為一個活生生的有個性的生命體。

那么，引導 “型”這種模式的是什么？我認為首先是目標。目標、計劃和預算，是讓這個“型”不斷運轉起來的重要原動力。我們如果把一個企業比作一輛行駛的 汽車，目標就是它的發動機，計劃就是它的變速箱。變速箱里面有各種各樣的齒輪，在計劃的變速箱里面，有各種各樣尺寸大小的PDCA（P（Plan）計劃； D（Do）執行；C（Check）檢查；A（Action）處理）齒輪。日常管理的齒輪每天都在運轉。每個月進行一次月度結算，一個月就有一個PDCA的 循環。目標和計劃是聯動的，而且這個計劃一定要隨著外部各種因素的變化而不斷發生變化。我認為預算就是這輛車的燃料。

也就是說，引領一個“型”的模式向前不斷發展的，就是目標、計劃和預算。通過它的引領，在不斷往前發展過程中按此思路進行各種各樣問題的解決。從這個思路上來講，我認為中國企業所需要解決的（或者所面臨的）問題，非常非常多。

我們的目標是否都能夠滲透到一線每一個員工的作業里面？說到計劃，我們的營銷計劃、采購計劃和生產計劃，它們三者之間是否非常貼切或者默契？部門和部門之 間是否沒有高墻壁壘？預算應該是推動業務向前發展的動力之一，而中國企業的預算經常是由上往下分配給各個部門，各個環節，或者說強加給下面的各個部門、環 節的，并沒有成為推動企業現場的各個部門、環節之間進行業務活動的動力。

改善，與現金流直接相關

現在對豐田生產方式的研究可以說是如火如荼，但如果將豐田生產方式在盈虧平衡表的范疇之內進行討論，我們得不到任何答案。我希望大家能夠這樣去理解：我們 的改善活動的成果實際上是直接和現金流結合在一起的，或者是聯動在一起的。但是，現在絕大多數企業還是從盈虧表上來看一個企業的狀況。而實際上，報表上的 收益和利潤，是通過貸款生產大量的庫存，然后將成本攤平到庫存上之后，算出賬面的利潤的。許多企業應該都存在這種狀況：一到年底就發現倉庫里面的庫存非常 多。為什么會將庫存增大呢？就是為了獲得賬面的利潤。但是，庫存增加的情況下，借貸對照表看起來就非常難看了。我希望大家能夠認識到一點：對一個企業而 言，成本和費用是不同的概念！你只要生產產品就會發生成本，但是只要產品沒有賣出去，它就不能夠轉變為費用。你生產的越多，只要沒有賣出去，借貸對照表就 越難看。

所以，企業的改善活動一定要從現金流的角度去看待。但是全球制造業99.9%的企業對此的認識是錯誤的，因為目前應用的管理會計與準時化生產，是無法聯動或不相關的。

時間，TPS的核心要素

企業在進行改善時，離不開縮短周期時間和減少庫存這樣的大課題。現在很多企業都在強調要縮短過程周期時間，要減少庫存，要將各工序之間的滯留時間減少或者 排除掉。但是，我們所改的就是等待加工的時間，等待搬運的時間，形成批量的時間，或者是設備保修的時間，或者是進行返工的時間等等。但這些本來就沒有計算 入目前管理會計成本之中，也就是說改善的活動在財務上是不能夠得到評價或者反應的。因此不管你怎樣改善，在目前的財務體系上都沒有意義。

基于上述情況，我們就沒法講清為什么要縮短過程周期時間？沒法講清它的本質是什么？而改善活動本身，實際上就是如何防止現金流出的活動。當你防止了現金流 的流出時，你的自有現金流就會增大。因此我們一定要很好地去認識、理解過程周期時間的概念。過程周期時間是什么概念呢？很多人單純地認為它就是一個時間的 概念或者時間段的概念。實際上它應該是物料數量乘以單價，再乘以它在加工過程中所經過的時間。

也就是說在豐田生產方式中，時間是極其重要的一個概念，是非常核心的一個要素。這樣，成本的計算就從原來的二維轉向三維，就是物料數量乘以單價再乘以時 間。而用時越少成本則越低。在用時少的情況下，企業運營的速度也更快。而高速度運營的情況下，我們所能夠獲得的營收就會非常大。如果不進行思路上的根本改 變，就無法理解和認識豐田生產方式。

所以，豐田生產方式不能夠在各個企業得以扎根，不能夠穩定和固化下來，就是因為在成本計算方面的這種錯誤的方式，不能夠反映它的本質。如果企業的高層不能夠從三維的角度認識成本，仍然是二維思路的話，那么豐田生產方式就不可能在你的企業里扎根、固化。

二維的計算方式造成實際成本比標準成本高，采取什么樣的方式來讓它靠近標準成本呢？很多企業采取了外包、裁員，設法降低采購價格等方式來應對。本來就是一個錯誤的命題，卻要想方設法給出一個正確的答案，這是不可能的！

第三篇：大武口區關于小升初改革

大武口區關于小升初改革措施

大武口轄區共有中小學33所，其中：小學24所，初中9所；在校小學生21158人，初中生12010人；教職工2141人，其中小學1204人，初中937人。2012-2013學全區小學適齡兒童13502人，在校人數13499人（緩免入學3人），；初中適齡人數8572人，在校8542人。

一、主要做法

一是學校建設標準化。近年來大武口區教育經費累計支出6.6億元，新建、改（擴）建學校19所，新增校舍面積10萬平方米，中小學實現了信息化“校校通”，計算機生機比小學達到12：1，中學達到10：1，信息化覆蓋率100%。通過撤并、新建和改擴建，城鄉學校布局更加合理。

二是師資水平均衡化。大力開展城鄉學校校長、教師培訓和交流工作，提高城鄉學校教育教學管理質量。采取將教師培訓專項經費的50%用于農村學校，對農村學校教師進行全員性、精細化培訓，提高農村學校教師能力和素質。通過專家引領、培訓研修、共同成長、結對幫扶等措施，提高農村教師、青年教師教育教學技能。實行城鄉統一的編制標準，按照總量控制、城鄉統籌、有增有減、及時補充的原則，合理配置教師資源。在核定的編制總額內，由教育行政部門按照班額、生源等調整學校編制及人員，實現了骨干教師的合

由教育行政部門統籌，由教育行政部門根據各學校實際情況合理規劃教師流動，優化了師資配置。做到了生源均衡分布、師資配備均衡、班額均衡配置。目前，轄區初中平均班額47人。

二是解決了務工子女入學問題。進城務工人員隨遷子女需在大武口區就讀初中，原已在大武口區就讀小學的，在就讀學校申請，由教育行政部門按照一視同仁的原則劃片入學；未在大武口區就讀小學但是其父母或其他法定監護人在大武口區創業或務工的，且持續合法居住一年以上，向教育行政部門提交父母或其他法定監護人戶籍所在地戶口簿、身份證、從業證明、本市居住證、房產證或房屋租賃合同、學生原就讀學校出具的學籍證明等相關資料，由教育行政部門統籌安排入學。

三是有效化解了生源過剩問題。當出現學生報名人數多于招生人數情況時，事先告知家長和學生，由教育行政部門統一采取搖號等隨即排位方式確定初中學校錄取學生，大武口區派駐教育行政部門紀檢監督組和邀請的人大代表、政協委員和家長代表等人員全程參與監督，保障了隨機派位工作的公平、公正、公開，杜絕了暗箱操作。

四是切實解決了人情招生問題。制定了大武口區小升初招生制度，劃片時邀請紀委、人大代表、政協委員和等部門和家長代表參與監督，既有效監督了教育部門實施權力，又

統籌校長配置，形成城市學校與周邊學校、優質學校與薄弱學校之間的校際（后備）干部輪崗交流機制。加強后備干部培養，通過組織有領導才能的中層干部、優秀教師到“名校”掛職鍛煉、高校研修等方式，提升后備干部的管理能力。加大教師的培訓力度，積極通過高端培訓、引智培訓、網絡培訓、校本培訓、繼續教育培訓、國培計劃等培訓方式，轉變教師理念，提高教師教學水平。與區有關部門及時溝通，積極解決教師嚴重短缺問題，探索教師轉崗退出機制，加強教師隊伍的科學化管理。加強對名師、學科帶頭人、各級骨干教師的培養、管理，建立優秀教師輪崗交流制度。三是進一步加強學校內涵建設。大力推進素質教育，積極實施師德師風提升工程，開展創建“德育示范校”、“和諧校園”、“書香校園”、經典誦讀等豐富多彩的教育活動。繼續開展“學科帶頭人”工程的推薦評選工作，進一步提升“學科帶頭人”的教育教學理論素養。繼續深入推進課程改革，不斷完善課程體系建設，深化課程教材、教學方式和評價制度改革，注重培養學生獨立思考、實踐創新能力。加大教育科研工作力度，切實加強對學校科研工作的研究、指導、服務和管理，目前，我區國家級課題2個、自治區課題24個、石嘴山市課題50個，加大教研向農村學校傾斜的力度，開展行之有效的教研活動，積極探索“教研訓培管”一體化科研模式。繼續開展校本教研、聯片教研、網絡教研、專題教研、跟進

第四篇：09、大武口區緊急通知

緊 急 通 知

區直各部門、各單位：

按照《關于開展專項巡視和巡視回訪的通知》（寧巡發?2012?4號）文件要求，自治區黨委巡視組于3月19日到大武口區就進一步營造風清氣正的發展環境活動進行專項巡視，其中有一項內容為“查閱有關資料”。為了確保內頁資料完備、翔實，順利通過自治區黨委巡視組的專項巡視，要求區直各部門、各單位按照區活動領導小組及辦公室下發的各類文件和要求，進一步查漏補缺、完善內頁資料，同時向區活動領導小組辦公室以紙質報送以下四個方面的內頁資料：

1、各部門、各單位制定的《實施方案》（以紅頭文件為主）、動員部署階段和自查自糾階段的工作安排、工作小結；

2、石大營造環境發[2011]2號《關于印發<開展進一步營造風清氣正的發展環境活動自查自糾階段工作安排>的通知》要求上報的《關于開展進一步營造風清氣正的發展環境活動自查自糾階段征求意見情況登記表》；

3、石大營造環境發[2011]3號《關于報送向社會公開承諾的重點工作及整改措施的通知》要求上報的《關于開展進一步營造風清氣正的發展環境活動向社會公開承諾的重點工作登記表》及整改措施；

4、石大營造環境辦發[2012]2號《關于深入開展大走訪大評

議活動的通知》要求上報的《大武口優化發展環境大走訪、大評議活動突出問題匯總表》、《大武口區優化發展環境活動面向社會公開承諾事項登記表》及調查報告。

對沒有及時上報有關內頁資料而影響自治區黨委巡視組專項巡視的有關部門和單位，區活動領導小組辦公室將書面進行通報。

（注：各部門、各單位對以上要求報送的內頁資料，已經報送過紙質的則不需要再另行報送，對沒有報送的于3月8日前以紙質和電子版報送區風清辦，需要落款加蓋公章的一定要加蓋公章。）

大武口區開展進一步營造風清氣正的發展環境活動領導小組辦公室

第五篇：電視節目改版的三個關鍵點

電視節目改版的三個關鍵點

隨著電視媒體競爭日趨激烈和新媒體生態環境的急劇改變，受眾的媒體接觸習慣和需求重點的變化令電視人難以琢磨，導致欄目平均生命周期縮短，改版成為電視欄目的常態。但是，近年來，節目改版在觀眾定位、收視點設計和節目編排方面出現了不容忽視的誤區，部分欄目改版效果并不明顯，難以吸引觀眾的注意力，有些欄目甚至開辦尚未滿一年便不得不進行新一輪的改版，陷入改版的惡性循環。

觀眾定位：

重視“價值觀”和“生活方式”因素

只有了解觀眾，才能夠向他們提供獨特的銷售訴求，而且這個訴求是競爭者所沒法做到的。然而，傳統上基于人口統計特征（如年齡、性別、收入、文化水平等）的細分觀眾實際上存在很大缺陷。因為年齡段相同、收入層次相同的細分觀眾群內部價值觀和生活形態的差異甚至有可能超出不同年齡段和收入層次的觀眾群。

將價值觀和生活形態引入觀眾需求分析提供了觀眾細分更理想的方法，也改變了把握觀眾的思路和工具。

價值觀和生活方式的引入促使電視媒體經營管理者強化觀眾態度與使用的研究，從態度與習慣來判斷其生活方式。同時，了解節目個性和興奮點，賦予節目相應的人物特征。這樣，什么樣生活方式下的觀眾便與什么個性的節目相對稱。以某一特定生活方式生活的群體的需要確立節目定位已經成為節目改版的重要思路。美國福克斯電視新聞網如今已成為福克斯娛樂集團的“旗艦”，奧秘就在于它為了和其他新聞頻道區分開來，通過價值觀和生活方式的分析將自己定位為保守派的、突出煽情、聳人聽聞和戲劇化風格，而不只是簡單使用人口統計指標對觀眾進行細分和定位。

2006年，某時尚頻道進行改版定位調查時，通過心理實驗分析觀眾的內心世界，結果發現同為18-25歲、本科學歷的未婚年輕人的價值觀和節目需求存在非常明顯的差異。在觀眾調查問卷設計過程中，工作人員放棄了僅僅按照人口統計指標細分觀眾的思路，而是將目光集中于價值觀和生活方式較為接近群體對于節目類型、包裝和主持人風格的偏好。結果顯示，改版后的2006年1-6月，該頻道黃金時段自辦節目的平均收視率突破了2%，而上一同期的數字還不到1%。

節目收視點設計：滿足觀眾的興奮點

很多電視媒體改版時，習慣將欄目類型劃分為新聞、科教、法制、電視劇等，并以此界定競爭對手，這很大程度陷入了從產品出發考慮問題的“窠臼”，而不是從觀眾收視需求出發進行改版。

節目改版的興奮點設計常見誤區是，電視人更多考慮自己屬于紀錄片、科教節目，還是電視劇，而決定觀眾選擇節目的卻是懸念、沖突、戲劇性、浪漫、人情味、情感體驗、信息、重要性、顯著性等。比如，過去人們普遍認為科教類節目存在主題深刻、知識性強卻枯燥乏味、收視率低的問題。2003年，中央十套的“走進科學”欄目甚至面臨著末位淘汰的危險。而經過改版后，“走進科學”經常在該頻道30多個欄目中位居榜首。

其中的奧秘即在于，“走進科學”并沒有按照傳統的科教節目模式進行改版，而是大膽借鑒了故事片、電視劇的敘事方式，如懸念、細節、鋪墊、沖突以及交叉平行敘事等，將眾多知識點不動聲色地注入片子的敘述中去，把科學技術放在一個個具體的事件中體現，使得這個事件具有完整的扣人心弦的故事情節。其中《探秘中國水怪》《神農架野人探秘》《古代探案解秘》等節目在觀眾中反響很大。所以說，節目類型是次要的，節目要素是關鍵的。如果我們把一個具體的節目形態剖析開來就會發現，它總是會具備一些能夠滿足觀眾需求的興奮點，這些興奮點也可以被認為是導致觀眾收視行為的激發因素。那么，面對任何一種節目形態，只要可以融合進來并增加了興奮點，就盡可以取而用之。這樣，在改版的過程中，我們只需要思考整合哪些可以采納的元素，有新意有價值的節目形態就會隨之出現了。

節目編排：“自上而下”概念化

近年來，國內很多電視臺開始探索適合國內觀眾生活方式變化的節目編排方案，將節目內容改版與編排策略統一考慮。但由于很多電視臺實行的仍是中心制、部門制，并沒有實行嚴格意義上的頻道制管理，所以節目編排往往采用自下而上的“欄目先行”形式，即先由欄目組制定制作節目方案，頻道做的只是對節目制作方案的調整修改和節目編排的組合排序，缺乏從頻道整體進行統籌安排的運作方式。由于欄目個性的差異，頻道很難做到全局意義上的節目合理配置與優化編排。

從對抗性編排的角度考慮，電視媒體首先應該根據觀眾定位，結合工作日、周末、長假期間的觀眾生活形態差異，擬定整體方案，統一風格、統一形象、統一定位、統一推廣。因此節目編排亟待從“欄目先行策劃，頻道照單接受”的自下而上的策略，改為“頻道先行策劃，打造整體概念”的自上而下的方式。

近年來，央視經濟頻道在進行長假節目編排時采用了“頻道先行”的運作方式，在充分調研長假期間電視節目市場變化、反思歷年頻道長假節目投放策略得失的基礎上，先行提出了長假整體方案，并以此方案實行分設“訂單”，將頻道各時段播出節目的目標取向、內容定位等節目主體要素加以明確，再讓各節目組“按單制作”。由此，“自下而上”變成了“自上而下”。2004年，央視將14個欄目精編的共28檔播出節目統一冠名為“共度好時光”，每天分四檔播出，實現全天的規模化覆蓋。2006年暑假期間，央視新聞頻道從7月4日起到8月27日，每周一到周六在不打破24檔整點新聞的前提下，特別節目以“和你一起過暑假”為主題，分別在每天上午9點到10點，及每天下午的2點到4點進行節目展播。頗受學生和家長歡迎。

節目競爭力不僅僅取決于內容本身，很大程度上也取決于編排策略。從早年的節目凌亂播出到節目準點播出，到相對穩定的電視節目編排表，從近年的春節、五

一、國慶長假7天到11天的特殊編排嘗試，再到節目按“季”播出，改變了以往“一年一張編排表”的傳統播出方式。整體上來看，頻道合力出擊的效力遠遠勝于欄目各個出擊，而合力出擊的基礎則在于整體的、自上而下的概念設計。因此，在不同的播出季，欄目是否取消常規播出計劃、特別欄目的策劃能否通過主管部門的認可首先要看其與頻道提出的整體定位是否吻合，而不是各欄目確定制作計劃后，頻道再進行修修補補的改動和編排。（趙曙光 清華大學新聞學院）