第一篇：在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展

在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展

中央提出全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢下的群眾工作，給婦聯(lián)工作帶來了嶄新契機(jī)和發(fā)展空間。面對新形勢、新任務(wù)，婦聯(lián)組織深刻認(rèn)識到加強(qiáng)社會(huì)管理與夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生的重要性，找準(zhǔn)定位，立足基層，切實(shí)把參與社會(huì)管理與創(chuàng)新的著力點(diǎn)放在婦女權(quán)益的有力維護(hù)上、放在婦女民生的切實(shí)關(guān)注上、放在婦女群眾的有序引導(dǎo)上、放在婦女作用的充分發(fā)揮上，推動(dòng)了婦女事業(yè)的有序發(fā)展。

一、了解掌握婦女群眾所思所想，當(dāng)好婦情民意的忠實(shí)代言者 婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在參與社會(huì)管理與創(chuàng)新中，必須首先深入基層、加強(qiáng)調(diào)研，在動(dòng)態(tài)中準(zhǔn)確把握婦女群眾的心聲和意愿，為婦女群眾的利益代言。近年來，我們將調(diào)查研究工作作為做好群眾工作的基本功，通過深入調(diào)研，問需于群眾、問計(jì)于基層、問效于實(shí)踐，針對留守婦女兒童問題、婦女兒童維權(quán)合議庭建設(shè)、婦女小額擔(dān)保貸款、婦女兒童陣地建設(shè)、家庭志愿者創(chuàng)建等婦女工作的重難點(diǎn)難點(diǎn)問題開展了專題調(diào)研，形成了有份量的調(diào)研報(bào)告，為上級婦聯(lián)組織和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)決策婦女兒童工作提供建議和對策，推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)問題的解決，更好地實(shí)現(xiàn)了源頭參與。我們還充分發(fā)揮婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任人大、政協(xié)常委的優(yōu)勢，掌握婦女兒童話語權(quán)，推動(dòng)?jì)D女群眾利益進(jìn)入決策層。推動(dòng)男女平等基本國策進(jìn)入黨校主流課程，覆蓋每學(xué)期所有班級的各級領(lǐng)導(dǎo)干部；堅(jiān)持每兩年在市委黨校舉辦一期婦女干部培訓(xùn)班，納入黨校的主體班次統(tǒng)一管理，共舉辦4期，培養(yǎng)婦女工作骨干隊(duì)伍200人。積極爭取人大、政協(xié)對我市農(nóng)村婦女土地權(quán)益、婦女兒童維權(quán)合議庭建設(shè)和婦女干部擔(dān)任人民

陪審員情況、女職工勞動(dòng)權(quán)益等落實(shí)情況開展了執(zhí)法調(diào)研和檢查，提出了新的對策和建議，并形成了專題調(diào)研報(bào)告，送市委市政府領(lǐng)導(dǎo)閱示。引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委書記王玲和市委常委、政法委書記、公安局田昌兵同志先后做了批示，要求有關(guān)部門落實(shí)好人大、政協(xié)建議。

二、引領(lǐng)婦女群眾樹立正確理想信念，當(dāng)好弘揚(yáng)文明新風(fēng)積極倡導(dǎo)者

婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新，就是要在思想上尊重婦女群眾，在感情上貼近婦女群眾，在工作上依靠婦女群眾，積極做好堅(jiān)定信念、凝聚力量、融洽感情的工作，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，以豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，團(tuán)結(jié)凝聚廣大婦女群眾，為社會(huì)管理與創(chuàng)新營造良好社會(huì)氛圍。我們堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，通過舉辦婦女健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)、女性大講堂和城鄉(xiāng)婦女健身文體活動(dòng)、各類先進(jìn)婦女典型的評選表彰等，深入推進(jìn)社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。今年我們開展了節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動(dòng)和“低碳家庭 時(shí)尚生活”主題活動(dòng)，倡導(dǎo)“家庭低碳計(jì)劃15件事”；在家庭和社區(qū)推廣節(jié)能燈40000只，免費(fèi)發(fā)放環(huán)保袋3萬個(gè)；8戶家庭被評為全國和省級節(jié)能環(huán)保家庭，泉口社區(qū)被評為湖北省“節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動(dòng)”示范社區(qū)。我們還充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭和社區(qū)工作領(lǐng)域的優(yōu)勢，把家庭教育作為婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)，實(shí)施了百萬家長教育工程，促進(jìn)了未成年人健康成長。

三、積極化解社會(huì)矛盾，當(dāng)好婦女群眾合法權(quán)益的堅(jiān)定維護(hù)者

社會(huì)管理與創(chuàng)新的重要目的是化解社會(huì)矛盾、保持和諧穩(wěn)定。作為婦聯(lián)組織，要積極推動(dòng)解決婦女群眾的合法權(quán)益問題，將維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合，積極做好綜治維穩(wěn)工作，參與矛盾糾紛的排查化解，在推動(dòng)完善社會(huì)管理格局中發(fā)揮協(xié)同作用。我們緊緊抓住婦女兒童權(quán)益保護(hù)中的突出問題，調(diào)動(dòng)各方面力量，積極探索社會(huì)化、常態(tài)化的維權(quán)工作機(jī)制，使各類機(jī)制和組織有效匯入社會(huì)管理服務(wù)的大格局，構(gòu)筑“維權(quán)協(xié)調(diào)、法律服務(wù)、司法救助、心理幫扶”社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，使婦女兒童訴求有渠道、怨氣可釋放、情緒能控制、權(quán)益得保障。我們積極協(xié)調(diào)各級法院設(shè)立“婦女兒童維權(quán)合議庭”11個(gè)，聘請15名婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)在“110”報(bào)警網(wǎng)絡(luò)中增設(shè)家庭暴力投訴內(nèi)容，建立家庭暴力報(bào)警點(diǎn)35個(gè)，聯(lián)合公安、司法建立家庭暴力傷情鑒定中心5個(gè)；聯(lián)合司法行政部門加大婦女法律援助力度，設(shè)立婦女兒童維權(quán)法律服務(wù)站1個(gè)，建立婦女法律援助機(jī)構(gòu)22個(gè)；協(xié)調(diào)民政部門加強(qiáng)對弱勢婦女兒童的救助保護(hù)，掛牌成立了未成年人保護(hù)中心和家庭暴力救助站；立足“平安家庭”創(chuàng)建，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和載體，通過深入家庭，激發(fā)家庭成員的參與熱情和創(chuàng)造活力，使更多的家庭做到“四防”，實(shí)現(xiàn)“四無”。通過創(chuàng)建“流動(dòng)姐妹之家”、“家庭暴力調(diào)處中心”、“婦女兒童維權(quán)法律服務(wù)站”等，堅(jiān)持開展矛盾糾紛排查調(diào)處，為婦女兒童提供信訪、法律援助、人民調(diào)解、心理咨詢“四位一體”的維權(quán)服務(wù)，推動(dòng)解決了一批涉及婚姻家庭、侵害勞動(dòng)權(quán)益等典型案件。

四、立足解決婦女民生根本，當(dāng)好解決婦女民生問題的有力推動(dòng)者

胡錦濤總書記在“七一”講話中指出：“保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。”解決婦女民生問題也是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。為此，各級婦聯(lián)組織把重點(diǎn)放在解決婦女兒童民生問題上，從婦女群眾最關(guān)心的就業(yè)、健康等問題入手，實(shí)施了巾幗創(chuàng)業(yè)工程、婦女健康關(guān)愛工程，著力改善婦女民生。聯(lián)合勞動(dòng)部門依托婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心舉辦了多期月嫂、廚嫂培訓(xùn)班；聯(lián)合衛(wèi)生部門開展“婦女健康行動(dòng)”，抓好婦女婦科病的普查普治，免費(fèi)發(fā)放健康知識手冊、開展免費(fèi)體檢和優(yōu)惠體檢，并對全市農(nóng)村及城市低保戶、五保戶以及其他特殊困難的患病女性開展救助，全額救助20名，部分救助100名，在全市巡回舉辦大型健康知識講座10場次，免費(fèi)為2萬余名婦女體檢；聯(lián)合計(jì)生部門開展了“三關(guān)愛”企業(yè)行活動(dòng)；聯(lián)合司法部門開展婦女法律援助活動(dòng)，主動(dòng)為貧困婦女兒童維權(quán)。去年以來，全市各級婦女兒童維權(quán)合議庭審理涉及婦女兒童案件3000余件。積極發(fā)展婦女特色手工藝、家政服務(wù)業(yè)，開展為婦女“送政策、送技術(shù)、送崗位、送項(xiàng)目、送服務(wù)”，幫助5萬名農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)。推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，為800多名婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款4000余萬元。積極爭取省婦聯(lián)支持在鐘祥市長灘鎮(zhèn)創(chuàng)辦“春蕾女童班”一個(gè)，連續(xù)三年為50名貧困女童提供學(xué)費(fèi)6萬元。組織愛心媽媽為孤殘兒童織毛衣195件；為麻城鎮(zhèn)留守兒童服務(wù)中心的兒童送去慰問金2萬元。今后，我們將繼續(xù)以解民憂、暖民心為重點(diǎn)，扎實(shí)做好婦女民生工作，真正把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到婦女群眾當(dāng)中。

第二篇：創(chuàng)新社會(huì)管理 發(fā)展民政事業(yè)

創(chuàng)新社會(huì)管理 發(fā)展民政事業(yè)

縣民政局局長崔永華

民政工作涉及社會(huì)管理的方方面面,隨著社會(huì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的民政管理體制和方式已難以適應(yīng)現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展的需要。特別是我縣貧困人口多，社會(huì)救助任務(wù)重，信訪訴求量大，民政信息摸排難，民政服務(wù)對象穩(wěn)控難的現(xiàn)狀，如何創(chuàng)新社會(huì)管理，發(fā)展民政事業(yè)，值得我們在理論上探討,在實(shí)踐中摸索。

一、加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)

做好和創(chuàng)新民政工作，必須建設(shè)一支政治可靠、銳意進(jìn)取、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、群眾信任的民政干部隊(duì)伍，不斷激發(fā)動(dòng)力，挖掘潛力，提高能力。進(jìn)一步完善臨時(shí)救助政策，積極做好流浪乞討人員的救助工作。

1.建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，是做好一切工作的重要前提。大力開展以“四個(gè)一”為載體的讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，開展以“一專門多能”為主要目的的輪崗鍛煉，豐富民政文化體育生活，倡導(dǎo)少應(yīng)酬多讀書、少浮躁多研究，以求富腦子、明方向、長本領(lǐng)、干好事，建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，爭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。同時(shí)，積極探討家庭養(yǎng)老養(yǎng)老+社區(qū)養(yǎng)老模式，完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.建設(shè)創(chuàng)新型干部隊(duì)伍。始終把創(chuàng)新作為一種思維觀念、精神狀態(tài)和工作要求，努力做到思路有新意、措施有特色、工作有亮點(diǎn)。積極探索工作新路子，開展“民政金點(diǎn)子”評選活動(dòng)，善于把上級精神本地化，做好結(jié)合文章；善于把外地經(jīng)驗(yàn)本地化，做好吸收文章；善于把基層經(jīng)驗(yàn)典型化，做好推廣文章。

3.建設(shè)服務(wù)型干部隊(duì)伍。開展走近基層為民服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)與民政工作對象的溝通與互動(dòng)，建立深入基層的長效工作機(jī)制，努力提升民政干部服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、服務(wù)能力、服務(wù)風(fēng)氣。

4.建設(shè)廉潔型干部隊(duì)伍。加強(qiáng)思想政治和法紀(jì)教育，筑牢民政干部思想政治防線，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)的侵襲。無論在工作圈、生活圈，八小時(shí)內(nèi)外、單位內(nèi)外，都要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格自律，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，慎微慎獨(dú)、慎始慎終，始終保持干部的純潔性和先進(jìn)性。

5.建設(shè)和諧型干部隊(duì)伍。教育民政干部樹立為民服務(wù)理念，對組織常懷感恩之心，對事業(yè)保持熱忱之心，對民政對象充滿關(guān)愛之心，珍惜集體的良好形象，各盡其能和諧相處，保持團(tuán)體的凝聚力。以坦蕩胸懷和人格魅力來贏得支持和尊重。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，使勤奮工作、求真務(wù)實(shí)、任勞任怨的干部得到褒獎(jiǎng)和重用。廣泛聽取和采納意見建議，把民政干部的思想統(tǒng)一起來、群眾的智慧集中起來、社會(huì)的力量凝聚起來，為做好工作注入新的活力。

二、加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)建設(shè)

民政工作的重心在基層，亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)在基層，矛盾和問題反映在基層。只有打牢基層基礎(chǔ)，整合服務(wù)平臺,更好地服務(wù)民政對象,才能保證民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1．加強(qiáng)社會(huì)救助事務(wù)管理。社區(qū)（村）是社會(huì)救助事務(wù)管理的“終端”，為改變以往監(jiān)管不力的問題，要進(jìn)一步完善社區(qū)管理工作職責(zé)、明確工作責(zé)任，形成民政主管、社區(qū)具體操作的救助幫困運(yùn)作機(jī)制。建立健全城鄉(xiāng)家庭收入核查信息比對機(jī)制、低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)波動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、低保家庭定期復(fù)核機(jī)制三項(xiàng)新的機(jī)制。

2．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一院”全覆蓋的目標(biāo)后,要把工作重心轉(zhuǎn)移到“規(guī)范管理、完善制度、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化安全”上來，扎實(shí)開展好“敬老院管理服務(wù)年”活動(dòng)，真正把敬老院辦成五保對象的幸福家園。

3．加強(qiáng)社會(huì)組織管理。社會(huì)組織的健康發(fā)展和積極作用的發(fā)揮是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特征。目前,我縣各類社會(huì)組織只有63個(gè)，社會(huì)組織在社會(huì)管理和服務(wù)中作用的發(fā)揮還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后要大力培育發(fā)展包括社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織、志愿者團(tuán)體等在內(nèi)的各類社會(huì)組織，通過搭建服務(wù)平臺，提供政府不便和市場不愿或不能提供的公共服務(wù)。

4．加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)基層群眾自治能力,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效社會(huì)管理的基本途徑。今后要漸步形成社區(qū)黨支部、社區(qū)居民會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)成員代表會(huì)和社區(qū)

服務(wù)站“一部三會(huì)加一站”的社區(qū)治理模式。注重要發(fā)揮社區(qū)居民會(huì)、社區(qū)成員代表會(huì)充分行使民主決策、民主議事權(quán)力，社區(qū)服務(wù)站要逐步完成政府延伸到社區(qū)的公共服務(wù)。

5．加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。要建立和完善小區(qū)物業(yè)管理規(guī)章制度，實(shí)行小區(qū)物業(yè)管理責(zé)任制，從而促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)陽光民政建設(shè)

民政業(yè)務(wù)涉及救助、救災(zāi)、優(yōu)撫、基政、社會(huì)事務(wù)等主要內(nèi)容，公開透明是做好民政工作的前提。只有打造陽光民政，才能取得領(lǐng)導(dǎo)信任、基層支持、社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意的效果。

1．規(guī)范工作行為，推行法制民政。積極推行法制民政，依據(jù)我縣民政工作的一系列規(guī)范性文件，完善各類民政業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，全縣基本形成“三級聯(lián)動(dòng)，上下貫通，層層落實(shí)”的民政工作網(wǎng)絡(luò)。確保民政政策的執(zhí)行不走樣、不變形,提高了政策運(yùn)用、程序操作、對象審批的準(zhǔn)確度。

2．普及民政政策，推行全民民政。高度重視民政宣傳工作，全縣各個(gè)社區(qū)和村委會(huì)設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)的村務(wù)公開和救助工作公示欄，采取對應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容、救助政策、救助對象、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期公示，全面公示殯葬服務(wù)收費(fèi)。通過種種宣傳手段的實(shí)施，提高了群眾對民政政策的知曉度。

3．公開業(yè)務(wù)操作，推行陽光民政。堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，對所有民政業(yè)務(wù)工作實(shí)行陽光操作。例如城鄉(xiāng)低保按照屬地管理原則，申請人由戶籍所在地的社區(qū)與村委會(huì)“一道門”

進(jìn)入，對送審到民政局的低保申請對象實(shí)行“逢進(jìn)必查”制度，對申請對象100%入戶調(diào)查，聯(lián)合會(huì)審，逐戶確定保障對象。有效減少“人情保”、“權(quán)力保”、“騙保”、“漏保”，確保了救助對象的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

4．強(qiáng)化監(jiān)督管理，推行滿意民政。民政工作實(shí)行縣、鄉(xiāng)、社區(qū)（村）分級負(fù)責(zé)制，建立“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。定期組織督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時(shí)與相關(guān)單位和責(zé)任人交換意見，并限期落實(shí)整改。接受人大、政協(xié)、各部門和社會(huì)的監(jiān)督，努力創(chuàng)建滿意民政。

2011年6月10日

第三篇：在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中體現(xiàn)新作為

創(chuàng)新工作理念 把握工作重點(diǎn)

在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中體現(xiàn)新作為

紹興縣總工會(huì)主席唐水淼

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是應(yīng)對轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾與風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。工會(huì)組織參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任，是做好新形勢下黨的群眾工作的重要任務(wù)，是提高工會(huì)維權(quán)能力和維權(quán)實(shí)效的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。

一、樹立四大理念，夯實(shí)工會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。

工會(huì)是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，責(zé)任重大，必須牢固樹立四大理念。

1、必須牢牢把握政治主線不動(dòng)搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)理論的指引，是工會(huì)工作的根本政治保證。胡錦濤總書記“七一”重要講話，讓我們更加清晰地認(rèn)識到，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須把科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想落實(shí)到工會(huì)工作中，始終保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定，牢牢把握工會(huì)工作正確的政治方向，通過積極參與社會(huì)管理，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)工作的活力和在廣大職工群眾中的凝聚力。

2、必須牢牢把握職工主體不動(dòng)搖。胡錦濤總書記指出，社會(huì)管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。工會(huì)作為工人階級的群眾組織，在以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)管理工作中肩負(fù)重大使命，負(fù)有重大責(zé)任。工會(huì)應(yīng)當(dāng)牢固樹立以職工為本的理念，把職工群眾的利益放在首位，不斷提升工會(huì)工作的人性化水平。

3、必須牢牢把握維權(quán)主業(yè)不動(dòng)搖。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)維權(quán)，這是工會(huì)開展一切工作的根本宗旨，也是創(chuàng)新社會(huì)管理的題中之義。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保障和發(fā)展勞動(dòng)者權(quán)益，讓勞動(dòng)者更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，以主動(dòng)的意識、超前的預(yù)見、科學(xué)的方法、積極的作為，旗幟鮮明地為職工維權(quán)服務(wù)、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，立場鮮明地立足于維權(quán)，充分借助于集體合同、工資集體協(xié)商、職代會(huì)、勞動(dòng)爭議調(diào)解等方式，把維權(quán)做得更主動(dòng)、更規(guī)范、更到位。

4、必須牢牢把握服務(wù)主題不動(dòng)搖。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不是過多地把政府的事情交給社會(huì)去辦，而是要確保黨委和政府的社會(huì)管理與公共服務(wù)到位。要把服務(wù)科學(xué)發(fā)展與服務(wù)職工群眾結(jié)合起來，善于用市場思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理，發(fā)展和吸納各種社會(huì)組織參與公共服務(wù)提供，努力為群眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、困難救濟(jì)等方面提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。幫助職工解決一些最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，構(gòu)成了對政府社會(huì)保障體系的有益補(bǔ)充。努力實(shí)現(xiàn)從“行政命令”到“為民服務(wù)”、從“事后救火”到“源頭治理”、從“政府包攬”到“群防群治”的三大轉(zhuǎn)變。

二、發(fā)揮四大作用，構(gòu)筑工會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)堡壘

作為工會(huì)組織，要準(zhǔn)確把握代表廣大職工參與社會(huì)管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力在推動(dòng)社會(huì)和諧中發(fā)揮四大作用。

1、發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好職企關(guān)系連心橋。工會(huì)是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。它一頭聯(lián)系著黨和政府，一頭聯(lián)系著廣大基層群眾。協(xié)調(diào)好兩者關(guān)系，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的積極性，工會(huì)組織具有其他社團(tuán)組織、非政府機(jī)構(gòu)不可替代的優(yōu)勢。作為工會(huì)，要注重研究新情況、解決新問題，建立起適合我國國情、我縣實(shí)際的勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制、勞動(dòng)爭議處理機(jī)制。幾年來，我們積極探索關(guān)口前移、重心下移的人本化維權(quán)“紹興模式”，在全國率先全面建立鎮(zhèn)（街）總工會(huì)，實(shí)現(xiàn)牌子、房子、班子、票子、位子“五子到位”。同時(shí)，著力構(gòu)建以縣職工維權(quán)幫扶中心、鎮(zhèn)職工維權(quán)服務(wù)站、企業(yè)職工維權(quán)服務(wù)點(diǎn)為框架的三級組織網(wǎng)絡(luò)，廣泛設(shè)立“兩大員”，全面推進(jìn)工資集體協(xié)商

工作，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)集體合同、工資集體協(xié)商制度全覆蓋，并創(chuàng)造出“五步工作法”工價(jià)集體協(xié)商等一系列先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧。

2、發(fā)揮引導(dǎo)作用，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展是工會(huì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，是工人運(yùn)動(dòng)的永恒主題。作為工會(huì)，要發(fā)揮組織優(yōu)勢，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的中心任務(wù)，把廣大職工群眾的積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來，向職工進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育及企業(yè)精神教育，并通過開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)協(xié)作群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，激發(fā)廣大職工的工作熱情和創(chuàng)造活力。近幾年中，我們率先開展縣級勞動(dòng)模范評比，創(chuàng)建百家職工職業(yè)技能創(chuàng)新基地，樹立千個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新示范點(diǎn)，動(dòng)員萬名職工參加經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)，通過實(shí)施企業(yè)文化“五個(gè)一”工程，開展“三征一評”、“五個(gè)十佳”評比，組織優(yōu)秀外來職工“看柯橋”、“樂柯橋”、“秀柯橋”、“唱柯橋”、“談柯橋”大型系列活動(dòng)，舉辦黃酒技藝傳承、紡織主題展演等緊扣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的活動(dòng)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

3、發(fā)揮服務(wù)作用，當(dāng)好職工幫扶娘家人。工會(huì)參與社會(huì)管理的過程，就是服務(wù)職工群眾的過程，工會(huì)要協(xié)同黨委政府做好促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)、提高職工工資收入、完善社會(huì)保障制度、改善勞動(dòng)保護(hù)條件等一系列社會(huì)公共服務(wù)，特別要突出職工基本權(quán)益保障、具體困難幫扶、生活后勤改善等三個(gè)重點(diǎn)，通過建立健全維權(quán)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)實(shí)施安康工程、籌集幫困互助資金等措施。幾年來，我們提出了“兩聯(lián)兩整”的工作方針，積極構(gòu)建“權(quán)益維護(hù)、困難幫扶、就業(yè)服務(wù)”三位一體的工作體系。縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，在勞動(dòng)局設(shè)立職工維權(quán)幫扶窗口，加強(qiáng)鎮(zhèn)級維權(quán)幫扶中心建設(shè)。部門聯(lián)手，在縣鎮(zhèn)兩級加強(qiáng)與勞動(dòng)、司法、綜治、安監(jiān)等部門或機(jī)構(gòu)的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)。整合資源、整體推進(jìn)，每年聯(lián)合勞動(dòng)、司法、交通、安監(jiān)等部門開展職業(yè)介紹、困難慰問、欠薪督查、爭議調(diào)解、平安返鄉(xiāng)、安全宣傳等專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，打響“春送崗位、夏送清涼、秋送學(xué)費(fèi)、冬送溫暖”等工會(huì)工作品牌，工會(huì)組織的吸引力和社會(huì)影響力不斷提升。

4、發(fā)揮監(jiān)督作用，當(dāng)好建言獻(xiàn)策智囊團(tuán)。工會(huì)作為職工群眾利益的代表者維護(hù)者，在社會(huì)管理中既是參與者、推動(dòng)者，也是監(jiān)督者。一方面要通過職代會(huì)、民主管理等途徑，參與企業(yè)經(jīng)營和管理；另一方面要發(fā)動(dòng)組織職工，對政府、企業(yè)和社會(huì)特別是公共部門的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，保證社會(huì)管理公開、透明、有效。同時(shí)，通過正常合法的途徑，將職工零散的呼聲和要求轉(zhuǎn)化為團(tuán)體的訴求，在政府決策、立法聽證中代表職工群眾的集體意愿提出主張。幾年來，我們通過人大代表、政協(xié)委員提案等途徑積極建言獻(xiàn)計(jì)，及時(shí)提出事關(guān)職工利益的建議提案。縣總工會(huì)提出的建議，均列為縣政協(xié)重點(diǎn)提案之一，也多次列為大會(huì)發(fā)言。

三、做好四篇文章，把握工會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的工作重點(diǎn)

當(dāng)前，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性被提到一個(gè)前所未有的高度，作為工會(huì)，應(yīng)把握工作熱點(diǎn)，發(fā)揮組織優(yōu)勢，把握工作重點(diǎn)，積極作為。

1、做好深化勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建這篇文章。把勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建作為協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、環(huán)境關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的最重要最直接的抓手，讓制度化、規(guī)范化、長期化的和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，成為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、實(shí)現(xiàn)廣大職工體面勞動(dòng)的重要手段。近段時(shí)間以來，我們按照分類指導(dǎo)、分步達(dá)標(biāo)的原則，制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，大力指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）開展鎮(zhèn)級勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，促進(jìn)創(chuàng)建工作向下延伸。涌現(xiàn)出柯橋開發(fā)區(qū)“四全三重”工作模式、華舍鎮(zhèn)“親和型”企業(yè)、夏履鎮(zhèn)“星級企業(yè)”等一大批創(chuàng)建工作典型經(jīng)驗(yàn)。

2、做好推進(jìn)鎮(zhèn)級維權(quán)幫扶中心建設(shè)這篇文章。繼續(xù)確立關(guān)口前移、重心下移維權(quán)幫扶“紹興模式”，按照“縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)手、整合資源、整體推進(jìn)”的工作機(jī)制，把鎮(zhèn)級維權(quán)幫扶中心建設(shè)作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)的有效手段，作為深化維權(quán)幫扶作網(wǎng)格化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，作為縣維權(quán)幫扶中心的有效延伸，明確工作職能，落實(shí)工作人員，強(qiáng)化工作考核，為廣大職工提供就業(yè)服務(wù)、生活救助、信訪咨詢、法律援助等一站式服務(wù)。

3、做好建立職工互助互濟(jì)組織這篇文章。在全縣企業(yè)廣泛推行建立以“企業(yè)出一點(diǎn)、工會(huì)助一點(diǎn)、職工捐一點(diǎn)”為主要形式的職工互助互濟(jì)組織，對企業(yè)員工因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧進(jìn)行及時(shí)救助。進(jìn)一步完善了全縣職工群眾的互助保障體系，對患病職工排憂解難、緩解因病造成的經(jīng)濟(jì)困難，起到了明顯作用，在一定程度上減輕政府壓力。目前如漓渚鎮(zhèn)，90%以上企業(yè)均成立互助互濟(jì)組織，資金結(jié)余已達(dá)1180余萬元。

4、做好深化完善家庭工業(yè)聯(lián)合工會(huì)（工會(huì)聯(lián)合會(huì)）這篇文章。針對我縣家庭工業(yè)組織化程度低、行業(yè)服務(wù)薄弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、勞動(dòng)用工不夠規(guī)范的現(xiàn)狀，繼續(xù)加大家庭工業(yè)的組織化程度，在產(chǎn)業(yè)相對集中、并有一定規(guī)模的鎮(zhèn)（街道），成立家庭工業(yè)行業(yè)工會(huì)；在區(qū)域相對分散、產(chǎn)業(yè)相對不均的鎮(zhèn)（街道），成立家庭工業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。并竭誠為農(nóng)戶和雇工提供信息資訊、技能培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)、安全保障、協(xié)作交流等“五項(xiàng)服務(wù)”，樹立行業(yè)工會(huì)“在黨領(lǐng)導(dǎo)下，用社會(huì)資源，為職工辦事，替黨政分憂”的良好形象。

第四篇：在社會(huì)事業(yè)發(fā)展推動(dòng)會(huì)上的講話

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展推動(dòng)會(huì)上的講話

同志們：

今天的會(huì)議非常重要。通過召開推動(dòng)會(huì)這種形式，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在我區(qū)多年來還是第一次。主要是想達(dá)到三個(gè)目的：一是通過這次大會(huì)，從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從全面構(gòu)建和諧社會(huì)的高度提高對加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)重要性和必要性的認(rèn)識；二是通過這次大會(huì)，從強(qiáng)化和突出政府在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位和重要作用出發(fā)，表明政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，物質(zhì)文明和精神文明一起抓，兩手抓、兩手都要硬的行動(dòng)和決心；三是通過這次大會(huì)，從強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)是全社會(huì)的責(zé)任這個(gè)角度出發(fā)，積極呼吁爭取全社會(huì)的理解和支持，牢固樹立全區(qū)一盤棋思想，舉全區(qū)之力，促和諧發(fā)展。

社會(huì)事業(yè)是一個(gè)大概念，涉及人民生活、科技教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)秩序、社會(huì)管理等多方面的內(nèi)容。我們這次會(huì)議重點(diǎn)研究發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等項(xiàng)事業(yè)，涉及社會(huì)事業(yè)其他內(nèi)容，今后還將分步深入研究。這次會(huì)議醞釀了一些時(shí)間，從去年九月底就進(jìn)行了布臵，相關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備。會(huì)議開得很好、很成功、達(dá)到了預(yù)期目的。

下面我就全面推進(jìn)我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識社會(huì)事業(yè)發(fā)展的必要性和緊迫性

要想加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，首先必須對當(dāng)前的發(fā)展趨勢有一個(gè)清醒的認(rèn)識，對自身的發(fā)展程度有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷。分析我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，可以用喜憂參半來形容。成績不可否認(rèn)，但問題更不容忽視。長期以來，我區(qū)社會(huì)事業(yè)雖有局部發(fā)展但總體水平滯后，特別是黨的十六屆六中全會(huì)把社會(huì)事業(yè)提升到一個(gè)前所未有的高度，各地區(qū)都在想盡一切辦法加大社會(huì)事業(yè)發(fā)展的助推力，我們將會(huì)面臨更大的發(fā)展壓力和更多的實(shí)際困難。有以下幾方面突出問題亟待解決：

1、歷史欠賬較多。我們傾注了很大力量，克服了很多困難，把社會(huì)事業(yè)推進(jìn)到現(xiàn)在的程度。盡管付出了很大努力，但由于受條件所限，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展還沒有達(dá)到市內(nèi)六區(qū)平均水平，也滿足不了現(xiàn)實(shí)需求。以教育和衛(wèi)生為例，由于投入不足，基礎(chǔ)教育階段學(xué)校間的辦學(xué)條件和水平差距明顯，各類優(yōu)質(zhì)教育資源尚不能完全滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的需求；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站還有 “空檔”地區(qū)，公共衛(wèi)生體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，百姓“看病貴”、“看病難”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。此外，文化、體育、科技等方面都存在類似問題。

2、與先進(jìn)區(qū)縣存在較大發(fā)展差距。由于基礎(chǔ)薄弱，實(shí)力不強(qiáng)，一定程度上影響了我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的水平，在人員經(jīng)費(fèi)保障、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、人才引進(jìn)等方面明顯落后于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快的區(qū)縣。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是環(huán)境的競爭。良好的發(fā)展環(huán)境就是一筆巨大的無形資產(chǎn)，對內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、鼓舞力，對外能增強(qiáng)影響力、吸引力。實(shí)踐證明。一個(gè)知名度高的學(xué)校，一座叫得響的醫(yī)院，會(huì)吸引投資者紛至沓來，這樣的例子不勝枚舉。我們在這些方面有欠缺，進(jìn)而也影響了我區(qū)的環(huán)境吸引力。

3、與人民群眾現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)。由于社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平低，使得人民群眾不能及時(shí)地享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，各種利益關(guān)系和矛盾不能得到較好的解決。突出表現(xiàn)在我區(qū)名師名校不多，那怕路遠(yuǎn)家長也愿意把孩子送到別的區(qū)上學(xué)；名醫(yī)名院少，醫(yī)療條件不高，百姓不愿意在本區(qū)醫(yī)院看病。學(xué)校留住不學(xué)生源、醫(yī)院留不住患者源，進(jìn)一步加劇了各系統(tǒng)加快發(fā)展的難度，形成惡性循環(huán)。

4、與全市發(fā)展指標(biāo)評價(jià)體系缺乏有效銜接。在全市發(fā)展指標(biāo)評價(jià)體系28項(xiàng)考核指標(biāo)中，涉及社會(huì)事業(yè)的有10項(xiàng),占有相當(dāng)大的比重。目前我們在全市考評中位次居于中下游，除了受經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響，與社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平較低也有關(guān)系，特別是社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入不足成為拉分的直接因素。

以上列舉了幾方面主要問題，應(yīng)該引起全區(qū)上下高度重視，這些問題是各種原因交織在一起的結(jié)果，既有歷史原因，又有現(xiàn)實(shí)原因，既有主觀原因，又有客觀原因。如果不妥善加以解決，就難以改變工作不到位，水平上不去，在全市沒位臵，在群眾心目中沒份量的局面。長此以往下去，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快、社會(huì)矛盾越多。在目前經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡，社會(huì)事業(yè)發(fā)展長期欠賬的情況下，我們必須深刻認(rèn)識發(fā)展社會(huì)事業(yè)的必要性和緊迫性，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快構(gòu)建服務(wù)型政府的步伐，不僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，還要重視社會(huì)發(fā)展指數(shù)、社會(huì)福利系數(shù)和公眾的幸福度。總而言之一句話，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能欠社會(huì)進(jìn)步的帳。雖然困難多、任務(wù)重，但我們精神上不能疲軟，咬緊牙關(guān)、勒緊腰帶，也要把科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育各項(xiàng)事業(yè)向前推進(jìn)，不僅要干，而且干就要干好。既要把過去欠的賬補(bǔ)回來，不欠新賬；同時(shí)還要為未來做些打基礎(chǔ)的事。

二、進(jìn)一步明確加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的有效途徑

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡是多年形成的問題，不可能在短期內(nèi)一下子解決。因此，我們既要統(tǒng)籌考慮，全面發(fā)展，又要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)突破，實(shí)實(shí)在在解決問題。

（一）提高思想認(rèn)識是重要前提。解決認(rèn)識問題，是加快發(fā)展的關(guān)鍵。認(rèn)識不到位，工作很難到位，認(rèn)識缺乏高度，工作也很難達(dá)到高水平。長期以來，我們存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕社會(huì)事業(yè)的思想觀念，這個(gè)問題不解決，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展就無從談起。

1、要提高認(rèn)識水平。現(xiàn)在我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識高度統(tǒng)一，業(yè)取得了較好的成果。經(jīng)濟(jì)上去了，還要深刻思考發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。社會(huì)事業(yè)發(fā)展的程度在一定意義上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的檢驗(yàn)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展一是要贏得應(yīng)有地位，二是要增加群眾收入，三是要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)大踏步地前進(jìn)，這樣的發(fā)展才是高速度、高質(zhì)量。我們既要物質(zhì)基礎(chǔ)，還需要知識、需要健康、需要生活品位，這些都要從發(fā)展社會(huì)事業(yè)中得來。因此說社會(huì)事業(yè)發(fā)展是全區(qū)整體發(fā)展的一部分，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不僅同等重要，缺一不可，而且偏廢不得。政府及各部門必須有這樣的認(rèn)識。我們不能只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而輕社會(huì)事業(yè)發(fā)展，把發(fā)展等同于GDP和財(cái)政收入的增長。抓經(jīng)濟(jì)不只是為了腰包鼓起來，更重要的是改善人民群眾生活，提高社會(huì)文明程度。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展也是政府職責(zé)所在，政府作為國家社會(huì)公共利益的代表和管理者，具有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四大職能。隨著社會(huì)形勢的發(fā)展和執(zhí)政環(huán)境的不斷變化，政府公共服務(wù)的職能更加凸顯，迫切需要更加強(qiáng)烈。我們必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，采取一切措施，把涉及人民群眾切身利益的各項(xiàng)事情辦好、辦實(shí)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

2、要樹立大局觀念。目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧共進(jìn)是大局，社會(huì)事業(yè)要實(shí)現(xiàn)共同享有，更需要共同建設(shè)。發(fā)展社會(huì)事業(yè)不是社會(huì)事業(yè)系統(tǒng)自身的事，而是黨委、政府必須履行的責(zé)任，是全區(qū)各部門的共同責(zé)任，換句話說，是一種社會(huì)責(zé)任。全區(qū)各部門、各單位都要把促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展為己任，心往一處想，勁往一處使，工作中不要埋怨或互相埋怨，要互相理解、互相體諒、互相支持，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)起來，統(tǒng)一起來，一些研究點(diǎn)事，干成點(diǎn)事。

3、要提升思想境界。要想解決社會(huì)事業(yè)欠帳、落后問題，需要全區(qū)各部門、各單位暫時(shí)犧牲局部利益，為全局作貢獻(xiàn)。想問題、辦事情，都要做到一般性的工作先緩一緩，把關(guān)注的焦點(diǎn)和資金投放的重點(diǎn)放在急辦的事情；部門的利益往后放一放，把全局的利益放在首位；個(gè)人享受的事先壓一壓，多做些全區(qū)長遠(yuǎn)受益的事。沒有這樣的思想境界，沒有全區(qū)一盤棋的思想，發(fā)展社會(huì)事業(yè)只能是一句空話。

（二）解決資金渠道是當(dāng)務(wù)之急。從我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，大都存在財(cái)力不足問題，嚴(yán)重制約了社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)的發(fā)展。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展對財(cái)政資金的需求量很大，而一定時(shí)期的財(cái)力供給是有限的，因此，我們要多方入手，不斷完善以政府投入為主的社會(huì)事業(yè)多元投入機(jī)制。

1、要加大財(cái)政投入。當(dāng)前急需做三件事：一是區(qū)財(cái)政今年用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)的費(fèi)用，增長幅度必須大于往年平均幅度，今年的財(cái)政投入在去年的基礎(chǔ)上再增加2000萬元；二是深入研究投入和產(chǎn)出效益，區(qū)財(cái)政局要算大帳、算綜合賬、算長遠(yuǎn)帳，注重加強(qiáng)調(diào)度和引導(dǎo)，既要支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)又要支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，既要考慮支出規(guī)模，也要考慮與市里考核體系對接。社會(huì)事業(yè)各系統(tǒng)、各單位要統(tǒng)籌安排、精打細(xì)算，管好、用好、用活財(cái)政資金，最大限度提高資金的使用效益。要在現(xiàn)有條件下，盡量把工作做得實(shí)些，在努力的過程中要有一些可行的辦法，加快各項(xiàng)工作推進(jìn)，確保取得應(yīng)有的位次。三是針對當(dāng)前存在的突出問題，本著“一次規(guī)劃，逐步到位”的原則，集中財(cái)力物力，實(shí)施重點(diǎn)突破。隨著區(qū)財(cái)政的逐步好轉(zhuǎn)，將從財(cái)政上做到不欠社會(huì)事業(yè)的賬，并不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，逐年增大事業(yè)投入的比重。

2、要爭取多方支持。在政府第一次全體會(huì)上我講過，解決發(fā)展難題最終要靠自己發(fā)展的成果，但在相對困難的階段，也要積極借助各方力量，能爭取的盡量爭取。一方面用活用好市里的政策，一方面要統(tǒng)籌全區(qū)各部門力量，多渠道吸引社會(huì)資金辦好我們的事。上級部門都有一定的資金，各部門要積極努力去爭取。在這方面，我們要積極主動(dòng)，做到嘴勤、腿勤，多問一問，多跑一跑，要?jiǎng)佑盟械牧α浚氡M一切辦法，把工作做到位，區(qū)政府要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把資金、項(xiàng)目爭取到位。

3、要研究增收辦法。有條件的部門要在政策法規(guī)的框架內(nèi)，下力量開辟增收渠道，研究增收辦法。比如可以在招商引資、引稅引企等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣開渠道，積極融通各方面關(guān)系，利用各種平臺和載體為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)烤€搭橋、提供服務(wù)。在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中自身也得到發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）發(fā)揮資源優(yōu)勢是基礎(chǔ)保障。各類資源是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，沒有優(yōu)質(zhì)的資源，或者資源不能被充分利用，不可能推進(jìn)發(fā)展。我曾講過一句話，資源只有在流動(dòng)、整合的過程當(dāng)中才能發(fā)揮最大效益。從總體上說，我區(qū)社會(huì)事業(yè)資源還是比較豐厚的。教育、衛(wèi)生、文化、體育場所及設(shè)施不少，如何通過整合資源，把社會(huì)事業(yè)的最大潛能充分發(fā)揮出來，是當(dāng)前我們面臨的重要課題。

第一，要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。發(fā)展社會(huì)事業(yè)必須堅(jiān)持把布局調(diào)整、資源整合與全區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來。過去幾年，我們在社會(huì)事業(yè)的布局調(diào)整、資源整合上做了大量工作，成效也很好。從發(fā)展的角度看，社會(huì)事業(yè)要實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展和保持先進(jìn)水平，就必須要進(jìn)一步加大力度，著力在整合優(yōu)質(zhì)資源上下功夫，用規(guī)劃來加強(qiáng)引導(dǎo)，完善社會(huì)事業(yè)發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。整合資源要算大帳、看長遠(yuǎn)，做到局部服從全面，要與全區(qū)的城市規(guī)劃、城市建設(shè)與拆遷緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)資源的最充分利用；要與全區(qū)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體布局緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)資源上的整體優(yōu)勢。通過強(qiáng)化資源整合，把弱勢資源轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢資源，把優(yōu)勢資源變得更優(yōu)，形成資源優(yōu)勢的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，使資源優(yōu)勢得到最大限度的充分利用。

第二，要依靠政策推動(dòng)。要立足實(shí)際，通過用好用活各項(xiàng)政策，把政策轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。在資源整合中，必將涉及到土地征用、房屋拆遷、院校重建等環(huán)節(jié)，如何在這些環(huán)節(jié)中發(fā)揮政策的作用，降低社會(huì)事業(yè)發(fā)展的成本，緩解資金壓力，是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要途徑。城建系統(tǒng)、社會(huì)事業(yè)各單位，要在這方面加強(qiáng)研究和論證，結(jié)合實(shí)際，拿出切實(shí)可行的方案。在實(shí)際運(yùn)行中要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，推行建立社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目綜合評估論證制度，在科學(xué)評估、綜合論證、規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上，在土地征用以及拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)籌安排，著力提高；在預(yù)留發(fā)展空間上要合理布局、優(yōu)先考慮。要善于運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段維護(hù)和擴(kuò)大社會(huì)事業(yè)資源。

第三，要優(yōu)化資源配臵。在加強(qiáng)資源整合的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步搞好社會(huì)事業(yè)資源的配臵，向著資源分布更趨合理、布局更加協(xié)調(diào)、更加均衡的方向發(fā)展。要在普及的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展有特色的項(xiàng)目，著力突出創(chuàng)新，增強(qiáng)品牌意識，形成一批有特色、有品牌、有影響力的社會(huì)事業(yè)設(shè)施，建成一批在全市叫得響，在全國有知名度的知名學(xué)校，知名醫(yī)院及相關(guān)設(shè)施。以此帶動(dòng)全區(qū)社會(huì)事業(yè)整體水平的提高。

（四）增強(qiáng)主動(dòng)意識是制勝關(guān)鍵。只有積極主動(dòng)、富有創(chuàng)造性地開展工作，才會(huì)贏得和把握機(jī)遇。當(dāng)初建設(shè)二中示范校就是一個(gè)典型的例子，通過我們積極主動(dòng)的跑政策，要項(xiàng)目，爭資金，才爭取到這個(gè)全市第一個(gè)建成的項(xiàng)目，在全市發(fā)揮了示范和帶動(dòng)作用。與這個(gè)例子相同的還有新建成的天津城市職業(yè)學(xué)院、王串場體育公園、梁啟超紀(jì)念館等項(xiàng)目。這些鮮明的事例告訴我們，發(fā)展好社會(huì)事業(yè)，必須要增強(qiáng)主動(dòng)性，有爭的精神和拼的精神。爭，就是爭項(xiàng)目、爭資金；拼，就是拼干勁、拼出路。要根據(jù)自身的優(yōu)勢，多方聯(lián)系，主動(dòng)出擊，主動(dòng)推介資源，不放過任何一個(gè)可能干成事的機(jī)會(huì)，有了這種主動(dòng)性，我們干成事業(yè)的概率就會(huì)大為增加。

1、要主動(dòng)思考。搞好我們的社會(huì)事業(yè)，思路很關(guān)鍵，思路決定方法，思路和方法對了，發(fā)展社會(huì)事業(yè)就會(huì)起到事半功倍的效果。去年，體育局就提出要走社會(huì)化發(fā)展道路，這個(gè)思路很好，要堅(jiān)持做下去，無論成功與否都要敢于嘗試。文化事業(yè)也是如此，要把發(fā)展文化事業(yè)和文化旅游經(jīng)濟(jì)與做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)三者緊密結(jié)合起來，實(shí)施全方位的發(fā)展。最近，我們已向市里申請批準(zhǔn)成立旅游局，目的就是要發(fā)揮我們的資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。科技事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)也要適應(yīng)市場化發(fā)展要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營理念，科技要走孵化、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要以增強(qiáng)醫(yī)療競爭力為標(biāo)準(zhǔn)，著力提高綜合醫(yī)療水平。教育要積極適應(yīng)新形勢下課程改革和教育教學(xué)需要，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教學(xué)，推進(jìn)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

2、要主動(dòng)融入。當(dāng)前，發(fā)展社會(huì)事業(yè)面臨著難得的機(jī)遇。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，就要充分利用和把握好這些機(jī)遇，主動(dòng)融入到發(fā)展大局中去，實(shí)現(xiàn)借勢發(fā)展和主動(dòng)發(fā)展。當(dāng)前，濱海新區(qū)開發(fā)開放和全市的加快發(fā)展是最大的勢，如何借好這個(gè)勢，關(guān)系到我們自身的發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。全區(qū)社會(huì)事業(yè)各單位，都要借助各種有利因素、優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)借勢發(fā)展和乘勢發(fā)展。例如，結(jié)合濱海新區(qū)對人才的大量需求，我們可以積極發(fā)展各級各類職業(yè)教育，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，這樣，既發(fā)展了我們的教育事業(yè)，又培養(yǎng)了各類人才，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，還服務(wù)了濱海新區(qū)，可謂一舉多得。在文化事業(yè)領(lǐng)域，要瞄準(zhǔn)濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目，大力發(fā)展集旅游、購物、娛樂為一體的文化旅游經(jīng)濟(jì)，開發(fā)旅游線路，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等等，這些都大有可為。在其他社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，也都要圍繞各自的資源優(yōu)勢實(shí)施借勢發(fā)展和主動(dòng)融入的發(fā)展，這是我們實(shí)現(xiàn)搶抓機(jī)遇的根本所在。

3、要主動(dòng)出擊。社會(huì)事業(yè)各部門，要打破封閉式的、傳統(tǒng)的思維方式，在資金籌集、場館建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)等環(huán)節(jié)上，敢于走社會(huì)化、市場化發(fā)展道路，凡是一切有利于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的方法和途徑都可以拿來嘗試，都可以實(shí)踐。要通過走社會(huì)化、市場化發(fā)展道路，把我們的優(yōu)勢資源推向市場，實(shí)施內(nèi)聯(lián)外引、合作開發(fā)和資源上的優(yōu)勢互補(bǔ)，吸引各種社會(huì)力量投資參與我們的事業(yè)發(fā)展，在困境中闖出一條新路。

4、要主動(dòng)提高。有一個(gè)問題需要引起我們深思，為什么有的患者舍近求遠(yuǎn)到外區(qū)看病就醫(yī)，為什么區(qū)內(nèi)的孩子要到外區(qū)上學(xué)。客觀地講，這與我們有關(guān)部門的工作現(xiàn)狀有很大關(guān)系。在我們有關(guān)單位，切實(shí)存在著工作效率不高、服務(wù)水平差的問題。因此，要通過深化內(nèi)部改革，主動(dòng)提高主觀認(rèn)識和工作水平。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，要進(jìn)一步健全院長負(fù)責(zé)制和校長負(fù)責(zé)制，理順內(nèi)部管理關(guān)系，建立職責(zé)分明、管理清晰、運(yùn)行流暢的院校管理體制。推進(jìn)事業(yè)單位改革要堅(jiān)持效率優(yōu)先，把提高效能和效率擺在重要的位臵上。社會(huì)事業(yè)各系統(tǒng)、各單位要把提高職業(yè)技能、服務(wù)質(zhì)量、工作效率和工作水平，作為優(yōu)先考核的目標(biāo)，把目標(biāo)、任務(wù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)量化、具體化，實(shí)施嚴(yán)格的績效考核，以考核促進(jìn)效能的提高。對不稱職的工作人員實(shí)施減員增效，真正實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下、競爭上崗的工作局面。

三、為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障

發(fā)展社會(huì)事業(yè)需要全區(qū)各方面的共同努力，近年來，全區(qū)各部門在支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展上想了很多辦法，做了很多事情，應(yīng)當(dāng)講，大家都做了很大的貢獻(xiàn)。但我們必須清醒地認(rèn)識到，新的形勢、新的任務(wù)，提出了新的要求，各部門、各單位要在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，抓緊研究制定促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的良策，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

1、要把政府文件落到實(shí)處。會(huì)上出臺了關(guān)于《進(jìn)一步加快***社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)定》，從指導(dǎo)思想、基本原則、保障措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，進(jìn)一步明確了各部門的任務(wù)和責(zé)任，希望大家要予以高度關(guān)注，認(rèn)真研究制定本部門的貫徹措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

2、要采取一些硬措施。全區(qū)各部門，特別是對社會(huì)事業(yè)發(fā)展有制約作用的職能部門，要按照政府文件要求，結(jié)合各自職能特點(diǎn)，舉一反三，制定一些支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的硬措施。城建系統(tǒng)在城市拆遷中凡拆遷學(xué)校、醫(yī)院、文化站（館）、所、影院等社會(huì)事業(yè)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；無法原地重建的，要按照拆一還一或零拆整補(bǔ)的原則，在規(guī)劃范圍內(nèi)選址重建，補(bǔ)償面積不得少于原拆遷面積，新增加面積所需資金由區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。因特殊原因不能實(shí)行拆一還一的，應(yīng)依據(jù)專業(yè)評估部門的評估予以補(bǔ)償，補(bǔ)償金用于社會(huì)事業(yè)機(jī)構(gòu)的重建和統(tǒng)建。財(cái)政、人事部門也要有針對性地出臺一些保障措施。總之，要集全區(qū)之力，力爭今年成為社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)夯實(shí)年和重點(diǎn)突破年。

同志們，實(shí)現(xiàn)***又好又快發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾對生活質(zhì)量的要求越來越高，我們?yōu)槿罕娭\利益的標(biāo)準(zhǔn)更高，領(lǐng)域更寬，任務(wù)更重。讓我們齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、人民生活更加富足的和諧河北做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：發(fā)展體育事業(yè) 參與社會(huì)創(chuàng)新

發(fā)展體育事業(yè) 參與社會(huì)管理

健全以人文本的公共體育服務(wù)體系（草稿）

——海寧市體育局

2011年是“十二五規(guī)劃”開啟之年，是備戰(zhàn)第十五屆省運(yùn)會(huì)開局之年，也是嘉興市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)召開之年。今年以來，我們繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足部門職能，積極承擔(dān)責(zé)任，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，以滿足群眾日益增長的體育文化需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善全民健身服務(wù)體系；以培養(yǎng)人才、爭創(chuàng)佳績?yōu)槟繕?biāo)，加快體育后備人才的培養(yǎng)，不斷提高競技運(yùn)動(dòng)水平，努力實(shí)現(xiàn)群眾體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進(jìn)。

一、重備戰(zhàn)參賽，不斷提升競技體育水平

一是做好注冊，奠定基礎(chǔ)。運(yùn)動(dòng)員注冊和預(yù)報(bào)名是參賽的基礎(chǔ)。按照浙江省運(yùn)動(dòng)員注冊要求，組織人員參加了浙江省青少年運(yùn)動(dòng)員注冊培訓(xùn)班，從3月份開始對全市青少年運(yùn)動(dòng)員開展了注冊，共注冊各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員509名，其中十五屆省運(yùn)會(huì)適齡運(yùn)動(dòng)員352名，為順利參加青少年比賽奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。在鞏固原有業(yè)余訓(xùn)練布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)形式發(fā)展重新進(jìn)行布局，各項(xiàng)目人數(shù)也做了適當(dāng)調(diào)整，充實(shí)了體育后備人才隊(duì)伍。積極探索體教結(jié)合，拓寬訓(xùn)練渠道，逐步健全市少體校、訓(xùn)練項(xiàng)目定點(diǎn)學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體承辦三個(gè)層面的體育訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，不斷壯大訓(xùn)練隊(duì)伍，培育更多的優(yōu)秀體育人才，使整個(gè)訓(xùn)練布局調(diào)整工作全面落實(shí)到位。

三是明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施。備戰(zhàn)之初，我們制定了完善的備戰(zhàn)實(shí)施方案，確定了各訓(xùn)練項(xiàng)目爭分奪牌目標(biāo)。從備戰(zhàn)到進(jìn)入賽場，我們自始至終咬定目標(biāo)，重視教練員、運(yùn)動(dòng)員的政治思想教育，增強(qiáng)頑強(qiáng)拼搏意識，號召運(yùn)動(dòng)員敢想敢練敢拼，發(fā)揮最佳水平，賽出最佳成績。多名運(yùn)動(dòng)員在參加全國和省級青少年比賽中成績優(yōu)異，爭金奪銀，并在嘉興市七運(yùn)會(huì)青少年部的比賽中，以180.02枚金牌、399.02枚獎(jiǎng)牌以及3948.2分的團(tuán)體總分穩(wěn)獲金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌總數(shù)和團(tuán)體總分第一名。

二、重活動(dòng)開展，不斷豐富群眾業(yè)余生活

一是組隊(duì)參賽省市群體競賽。我們組織各體育協(xié)會(huì)選拔優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，積極參加省市舉辦得各級各類群眾體育競賽，增強(qiáng)地區(qū)之間的體育交流，展示群眾體育發(fā)展成果。今年以來，我們已陸續(xù)組隊(duì)參加了浙江省首屆體育社團(tuán)運(yùn)動(dòng)會(huì)、浙江省首屆海洋運(yùn)動(dòng)會(huì)和嘉興市七運(yùn)會(huì)大眾部比賽等群體競賽，均取得優(yōu)異成績：在麗水舉行的浙江省首屆社團(tuán)運(yùn)動(dòng)會(huì)輪滑比賽中獲得團(tuán)體總分第一名；以17金、11銀、12銅，團(tuán)體總分327分的成績獲得嘉興市七運(yùn)會(huì)大眾體育部獎(jiǎng)牌總數(shù)、團(tuán)體總分第三名；在浙江省首屆海洋運(yùn)動(dòng)會(huì)中獲得兩個(gè)一等獎(jiǎng)，兩個(gè)二等獎(jiǎng)和四個(gè)三等獎(jiǎng)；另外，還參加嘉興端午民俗文化節(jié)踏白船比賽獲得金獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)。

二是舉辦各級各類全民健身活動(dòng)。青少年體育活動(dòng)豐富多彩，我們與教育局聯(lián)合舉辦了2011海寧市學(xué)校體育競賽的9項(xiàng)比賽，參賽人數(shù)達(dá)1021人次；體育協(xié)會(huì)活動(dòng)各具特色，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，舉辦協(xié)會(huì)傳統(tǒng)賽事10余項(xiàng)；鎮(zhèn)（街道）體育活動(dòng)蓬勃開展，舉辦了形式多樣的體育競賽和全民運(yùn)動(dòng)會(huì)；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位召開機(jī)關(guān)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。另外，我們還舉行了全民健身展示、健身場所免費(fèi)體驗(yàn)、羽毛球比賽、三人籃球爭霸賽等全民健身日系列活動(dòng)。

三是承辦國際國內(nèi)大賽。按照“政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)承辦、市場運(yùn)作”的辦賽工作思路，承辦了2011斯坦科維奇杯洲際籃球賽、2011中國職業(yè)斯諾克巡回賽海寧賽區(qū)比賽、2011年VOLVO中國公開賽華中資格賽等國際國內(nèi)大賽。目前，中國海寧國際輪滑節(jié)正在緊鑼密鼓的籌備之中，將在10月1日至7日舉辦多項(xiàng)頂級國際性賽事和輪滑活動(dòng)。通過賽事承辦，提升了海寧市體育賽事的組織管理水平，豐富了群眾業(yè)余文化生活，進(jìn)一步提升了海寧對外的知名度和影響力。

三、重培訓(xùn)宣傳，不斷壯大體育人才隊(duì)伍

一是加強(qiáng)社會(huì)體育骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)。隨著全民健身運(yùn)動(dòng)的不斷發(fā)展，培養(yǎng)一批指導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、文明健身的社會(huì)體育指導(dǎo)員和裁判員顯得尤為重要。今年以來，我們接連舉辦了海寧市臺球裁判員、海寧市輪滑社會(huì)體育指導(dǎo)員和海寧市游泳教員、救生員等培訓(xùn)班，共有140余人取得相應(yīng)的體育資格證書。根據(jù)嘉興市體育局要求，對全市社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行了信息注冊登記、匯總工作，以加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和管理。成為了我市全民健身事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。

二是廣泛開展社會(huì)培訓(xùn)，普及健身方法。我市各體育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展社會(huì)培訓(xùn)，普及健身方法，為群眾服務(wù)。如市武術(shù)協(xié)會(huì)常年在少年宮開展少兒武術(shù)培訓(xùn)，以增強(qiáng)少兒身體素質(zhì)，培養(yǎng)良好意志品質(zhì)；市體育舞蹈協(xié)會(huì)成立以來長期舉辦成人、少兒體育舞蹈培訓(xùn)。棋類協(xié)會(huì)以海寧棋院和學(xué)校為陣地舉辦中國象棋、圍棋、國際象棋培訓(xùn)班；海寧市游泳館和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)游泳池開展少兒游泳培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員2000余人，收到了良好的社會(huì)反響。此外，各體育社團(tuán)還派出體育骨干在居民小區(qū)、市民廣場、公園等場所義務(wù)教授體育鍛煉方法，深受群眾歡迎。

三是加強(qiáng)體育宣傳，增加全民健身意識。全民健身工作是社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)體育宣傳不僅有利于營造全民健氛圍，而且有利于增強(qiáng)廣大群眾的體育健身意識。我們十分注重宣傳工作，與各類媒體保持緊密聯(lián)系，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、黑板報(bào)、宣傳窗、圖板等進(jìn)行體育法規(guī)、健身知識和活動(dòng)的宣傳，增強(qiáng)群眾體育意識。積極訂閱《中國體育報(bào)》、《體壇報(bào)》等體育健身報(bào)刊雜志，經(jīng)常在省級、市級相關(guān)報(bào)刊、網(wǎng)站、媒體發(fā)表體育活動(dòng)信息。此外，還經(jīng)常性組織開展國民體質(zhì)監(jiān)測，開具運(yùn)動(dòng)處方，為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)，受到群眾廣泛好評。通過多層次、多形式、全方位、廣覆蓋的體育宣傳活動(dòng)，使全民健身觀念深入人心，體育健身意識得到普遍提高。

四、重設(shè)施建設(shè)，不斷滿足群眾健身需求 一是通過創(chuàng)建進(jìn)一步提升全民健身設(shè)施水平。積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)過廣泛發(fā)動(dòng)，層層推薦，28個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建浙江省級小康體育村，2個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建嘉興市城市體育先進(jìn)社區(qū)并申報(bào)浙江省城市體育先進(jìn)社區(qū)，4個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建浙江省村級俱樂部，1農(nóng)村社區(qū)申報(bào)建設(shè)浙江省中心村體育休閑公園。通過創(chuàng)建推動(dòng)各行政村、社區(qū)大力加強(qiáng)籃球場、乒乓球室等全民健身設(shè)施建設(shè)，以進(jìn)一步提升村、社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)水平，滿足群眾不斷增長的健身需求。

二是大力實(shí)施潮鄉(xiāng)少兒習(xí)泳計(jì)劃。為普及游泳技能，保護(hù)青少年兒童健康成長，2011年我市實(shí)施潮鄉(xiāng)少兒習(xí)泳計(jì)劃，采購并安裝了9個(gè)拆裝式游泳池，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)游泳池全覆蓋，對于開展少兒游泳培訓(xùn)和群眾健身服務(wù)提供了硬件保障。游泳池的有序開放，得到廣大人民群眾的熱烈歡迎，收到良好的社會(huì)效果。

三是加大公共體育場館對外開放力度。市體訓(xùn)館、體育場等公共體育設(shè)施常年對外開放，截至目前，共接待鍛煉人數(shù)30000余人，承辦、協(xié)辦、組織各類群體體育活動(dòng)40余次，受到了廣大群眾一致好評。積極推進(jìn)學(xué)校體育場地對外開放，召開了六所試點(diǎn)開放學(xué)校工作會(huì)議，研究總結(jié)開放經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步完善開放措施和辦法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施有序、安全、逐步向社會(huì)開放。

五、重協(xié)會(huì)管理，不斷完善體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是完善規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)管理。體育群團(tuán)組織在社會(huì)管理中有獨(dú)特的優(yōu)勢，是指導(dǎo)群眾開展全民健身活動(dòng)的主要力量，也是體育參與社會(huì)管理的潤滑劑。我們根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《浙江省社會(huì)團(tuán)體管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《海寧市體育社會(huì)團(tuán)體管理辦法》，使協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作有章可循，有制可依。專門成立了社會(huì)體育指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)體育社團(tuán)管理工作，對全市各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)進(jìn)行年檢年審，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，開展小金庫專項(xiàng)治理和社團(tuán)評估定級工作。堅(jiān)持協(xié)會(huì)重大活動(dòng)和事項(xiàng)的報(bào)告制度，對各體育組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、召開代表大會(huì)、舉辦、承辦的大型群眾性體育活動(dòng)等均進(jìn)行事前審核，并全程管理指導(dǎo)，促進(jìn)各體育組織活動(dòng)有序，管理規(guī)范。

二是健全社團(tuán)機(jī)構(gòu)，完善組織網(wǎng)絡(luò)。體育協(xié)會(huì)、社團(tuán)、俱樂部是社會(huì)組織的重要組成部分，我們十分重視發(fā)揮這些組織參與社會(huì)管理的積極性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育社團(tuán)實(shí)體化進(jìn)程。各級體育協(xié)會(huì)積極發(fā)展會(huì)員、開展活動(dòng)，舉辦各類體育比賽、跨市體育交流和體育展示活動(dòng)，加強(qiáng)體育協(xié)會(huì)間協(xié)作力度，團(tuán)結(jié)凝聚了體育人群，使得體育社團(tuán)更好發(fā)揮參與社會(huì)管理功能。目前，我市已擁有1個(gè)體育總會(huì)，12個(gè)體育總會(huì)分會(huì)，19個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和3個(gè)民辦非企業(yè)體育社團(tuán)，共有團(tuán)體會(huì)員342個(gè)，個(gè)人會(huì)員26055人。通過開展各類體育活動(dòng)，各體育社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)為促進(jìn)社會(huì)體育事業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)水平，擴(kuò)大體育組織的覆蓋面，完善和健全體育工作網(wǎng)絡(luò)起到了至關(guān)重要的作用。