第一篇：村級婦聯(lián)組織建設的調研報告

**鄉(xiāng)位于汶上縣西南部，**萬人，**萬畝耕地，屬于典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。為總結基層婦聯(lián)組織建設經(jīng)驗，進一步研究新形勢下加強基層婦聯(lián)組織的新思路、新舉措，**鄉(xiāng)婦聯(lián)組織專門力量，對全鄉(xiāng)**個行政村進行了深入細致的調查研究，具體情況如下：

一、**鄉(xiāng)村級婦聯(lián)組織建設的現(xiàn)狀

近年來，鄉(xiāng)婦聯(lián)采取多種措施，加強了村級婦聯(lián)組織建設，取得了一定成效。村婦代會主任進村“兩委”比率為27.3%，村級婦女組織健全率為82.8%。基層婦女干部年輕化，文化層次有了較大幅度提高，現(xiàn)任村婦代會主任平均年齡42歲，其中30歲以下的占6%；30—40歲占29%；40—45歲的占36%；45—50歲的占16%；50歲以上的占3%。具有高中文化程度的占27.3%；初中文化程度的占64%；初中以下文化程度占8.7%。近年來，各級黨委、政府對農(nóng)村婦女工作的開展重視力度不夠，未充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在“三個文明”建設中的優(yōu)勢。因村情不同，待遇落實情況也不盡相同，27.3%的村以工資形式發(fā)放，65.4%的村以其他形式發(fā)放，17.2%的村無工資待遇，婦代會主任年工資僅在700元左右。

二、存在的問題xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn1、舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識。長期以來，男性為主的封建思想，使中國的女性深受其害，男尊女卑，男強女弱，男主外，女主內，女人當家墻倒屋塌的封建思想成為群眾的社會習俗。

2、婦女進村“兩委”的比例偏低。《村委會組織法》第九條村民委員會成員中規(guī)定，婦女應當有適當?shù)拿~，**鄉(xiāng)婦女進“兩委”比率與縣委、縣政府要求相差甚遠。就當前狀況來說，男勞力大多外出務工，而婦女成了家庭的頂梁柱，我們就應充分認識到這一點，為她們選出帶頭人，有利于農(nóng)村工作的開展。

3、農(nóng)村婦女受教育程度較低，科技水平較差。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，需要的不是簡單的勞動力，而是掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的人才，而廣大農(nóng)村婦女由于受教育程度較低，科技素質較差，沒有一技之長，缺少致富門路。

三、進一步加強基層婦女組織工作的建議

1、加強對基層婦女組織建設的領導，各級領導應充分認識到農(nóng)村婦女是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，以及在農(nóng)村“三個文明”建設中的作用，進一步樹立馬克思主義婦女觀，堅持男女平等基本國策。利用“三八”節(jié)、“六一”兒童節(jié)，母親節(jié)搞好宣傳，爭取村婦代會班子健全率100%，村婦代會進“兩委”比率至少要達到90%以上。

2、改善基層婦女組織的工作待遇。沒有經(jīng)濟地位就沒有社會地位，我們應充分認識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。婦代會干部爭取享受村“兩委”成員工資待遇，符合退休年齡的辦理退休手續(xù)，調動其工作積極性。

3、提高基層婦女干部的素質，引導基層婦女干部樹立終身學習的觀念。努力學習法規(guī)政策，掌握先進生產(chǎn)技術，帶領群眾走小康之路，通過培訓班，座談會、外出學習考察等加強溝通與交流，共同進步。

4、妥善解決好基層婦女干部的出路問題，婦女干部的整體素質有較大提高。應加強基層婦女干部的交流，把好的村婦代會主任提拔到婦聯(lián)，政治素質、業(yè)務水平、綜合能力都優(yōu)秀的干部輸送到其他部門，使婦聯(lián)成為輸送女干部的人才基地。

第二篇：基層婦聯(lián)組織建設情況調研報告

基層婦聯(lián)組織建設情況調研報告

進一步加強基層婦聯(lián)組織建設，努力發(fā)揮婦聯(lián)組織在建設和諧社會中的積極作用，切實貫徹落實“黨建帶婦建”工作，武漢市江岸區(qū)婦聯(lián)在后湖街開展了“城中村改造中如何進一步加強婦聯(lián)組織建設”的調研。江岸區(qū)婦聯(lián)采取走訪、座談等形式，對后湖街現(xiàn)有的多種模式并存的基層婦聯(lián)組織的機構設置、隊伍建設、作用發(fā)揮、存在問題等現(xiàn)狀進行了深入調研和分析，并提出以下針對性的建議和對策，為在下一步大范圍的在“撤村建居”工作中發(fā)揮婦聯(lián)組織作用提供參考。

一、現(xiàn)狀

后湖街從2005年開始進行城中村改造，實行3年的過渡期，改變了原有的24個自然村的存在模式，首先是集體經(jīng)濟組織改制，成立了股份制集團公司；其次是撤村建居委會就地翻牌、再次是對新建住宅區(qū)域新建社區(qū)居委會，因此原有的24個村婦聯(lián)組織也隨之要進行調整和變動：

1、股份制公司、村委會、居委會同時并存中婦女組織情況。現(xiàn)有15個村已完成集體經(jīng)濟組織改制，建立了股份制集團公司。各公司均建立了黨組織和工會；在改制村中有5個村已進行了“撤村建居”成立了社區(qū)居委會、按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》正準備建立社區(qū)婦女聯(lián)合會，但有一個社區(qū)居委會在黨支部成員和社區(qū)委員中沒有女性委員，對建婦聯(lián)存在著一定的困難。還有10個村委會在集體經(jīng)濟組織改制中，原村委部分人員進入了集團公司擔任了職務并同時兼任村委會的工作，（兩塊牌子一套人馬）等待進行“撤村建居”工作。這其中原大部分村婦代會主任均未進入集團公司，故不能再留在村委會工作。這里的婦女工作已嚴重受到影響。

2、正在進行改制村的婦聯(lián)組織建設情況。有9個村正在進行集體經(jīng)濟組織改制，計劃2008年底完成。婦代會主任因受前期各村改制影響，婦代會主任也不大可能進入公司領導層，因此在前景不看好的情況下，有的已各奔東西，有的已沒有了工作積極性，婦女工作運作和開展已不暢通。

二、存在的問題和原因

1、婦聯(lián)組織建設嚴重缺失。從集體經(jīng)濟組織改制開始，后湖街原有的24個村的陸續(xù)改制狀況來看，無論是改制后的公司還是過渡中的村或是已撤村后的居委會，大部分婦女組織或婦聯(lián)組織的建設受到嚴重影響，在履行職能方面不能很好的到位。

原因分析：村經(jīng)過集體經(jīng)濟組織改制后成立了股份制集團公司，村民變成了股民，公司按照《公司法》經(jīng)營運作，它不再承擔原來的村民（現(xiàn)在的股民或居民）的社會管理職能。因此它只按法律規(guī)定成立企業(yè)工會，而沒有建立女職工委員會，原因是大部分工會因沒有女性委員而不能建婦女組織，也就是說在企業(yè)建立婦女組織還沒有條件和基礎。如此一來造成了凡是改制后成立的公司、如果董事會或黨支部及所設工會中又沒有女性成員，婦女工作活動的開展受到嚴重影響。

建立集團公司后，村里的資產(chǎn)全部歸入集團公司，但婦女工作又留在過渡期的村委會中或新成立的社區(qū)居委會來承擔，由于村委會基本上都由集團公司決策層掛名兼任，村委會機構和人員包括婦聯(lián)都成了空架子；而成立了社區(qū)居委會的因制度、經(jīng)費等等客觀原因，各種關系還未理順，不十分規(guī)范和健全，所以也未建立社區(qū)婦聯(lián)。種種原因導致了改制后會有一段時間基層婦聯(lián)組織的缺失。

2、婦女工作經(jīng)費和人員難以保證。原因分析：首先是沒有女性領導牽頭婦

女工作，造成婦女工作難以到位。原因是女性難以進入改制后的公司管理層，公司高層基本由男性壟斷，這不僅直接影響了公司對婦女工作的重視程度和婦女各項活動的開展，而且在集團公司的領導中因沒有女性，在兼任村委會工作中也會影響村婦女工作的開展，特別是在剛剛成立的居委會中有的也沒有女性委員。其次工作經(jīng)費十分困難。村中所有資產(chǎn)全部由改制后的公司掌管，村委會開展活動只能靠向公司申請，而居委會的各項活動也只能靠政府每月辦公經(jīng)費。這些經(jīng)費也只能應付日常的水電、電話、報刊等開門費。

3、影響婦女兒童權益的及時落實。由于婦聯(lián)組織機構設置的缺失，人員配備、工作經(jīng)費中的問題，正常的工作受到了影響，對婦女的合法訴求無法及時解決，特別是在改制中存在的婦女兒童的老矛盾、新問題的出現(xiàn)，也難以有婦聯(lián)組織出面解決，而后湖街今年將全部完成改制，村民基本都會變成股民和居民，如此下去如果不及時采取措施改變現(xiàn)狀，就會影響整個后湖街轄區(qū)婦女工作的開展。后湖地區(qū)女性占總人口的半數(shù)，婦女工作不能全面有效的開展，婦女兒童中的一些問題得不到及時解決，家庭糾紛、社會矛盾不能及時的化解，勢必會給社會帶來不穩(wěn)定因素，也會給和諧社會建設帶來隱患。

三、建議和對策

婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，作為黨領導下的重要群眾組織，要緊緊團結在黨組織周圍，在加強黨組織建設同時帶動和促進婦聯(lián)組織建設，最大限度地把婦女群眾團結凝聚在黨的周圍，努力發(fā)揮好婦聯(lián)組織的作用。針對下步在基層組織建設上，提出如下建議：

1、與江岸區(qū)委組織部認真研究，聯(lián)合下發(fā)了關于貫徹“黨建帶婦建”工作意見（岸組[2007]39號）文件。建議街工委按照這個文件精神，建立“黨建帶婦建”工作的組織領導制度。切實加強對婦聯(lián)和婦女工作的領導。做到“五帶”，即帶思想建設、帶組織建設、帶班子建設、帶隊伍建設、帶陣地建設。及時研究和解決婦女工作和婦女發(fā)展中的重大問題。堅持黨的基層組織建到哪里、婦聯(lián)基層組織就建到哪里；哪里有婦女，哪里就要建立婦聯(lián)組織的原則。特別是解決基層婦聯(lián)組織在組織設置、隊伍建設、工作條件等方面的新問題。

2、街道婦聯(lián)組織要急黨政所需，想婦女所想，盡婦聯(lián)所能，主動爭取黨組織的重視支持，做好基層婦聯(lián)組織建設指導工作，在撤村建居婦聯(lián)組織建設中，做好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和服務群眾的工作；以新的社區(qū)居委會成立為契機，以完善社區(qū)婦聯(lián)組織為出發(fā)點，要從適應新形勢、新任務的要求、推動婦女事業(yè)不斷發(fā)展的需要出發(fā)，把優(yōu)秀女性選進社區(qū)婦聯(lián)組織。并做好全面的情況溝通、上下銜接、信息反饋工作。

3、改制后的公司。應有明文規(guī)定在工會中設一名女工委員，由黨組織中的女性委員兼任女工委員承擔婦女工作，為公司內的女職工服務，帶領婦女參與經(jīng)濟建設，維護她們的合法權益。并積極動員和引導有條件的公司，設立女職工委員會。

4、撤村建居的。建議：一是在選舉社區(qū)居委會時同步選舉社區(qū)婦聯(lián)，由當選的居委會黨支部女性委員或居委會成員中的女性，作為社區(qū)婦聯(lián)主席候選人，經(jīng)選舉后，負責社區(qū)婦女工作。二是在居委會選舉前，廣泛宣傳發(fā)動女性參與競選，避免成立后的居委會沒有女性。三是對已經(jīng)成立的沒有女性的居委會，建議能通過設立一名女性專職書記兼任社區(qū)婦聯(lián)工作或是在居委會女性“專干”中選出一名負責社區(qū)婦聯(lián)工作。四是因在改制過渡期，盡量不影響工作，除政府對居委會的撥付的經(jīng)費外，集團公司也應有計劃的給予補貼。使居委會能較好的渡

過困難期，并能在建居后起好步開好頭。

5、仍是村委會的。改制后只成立了公司尚未建社區(qū)仍是村委會的，婦女工作管理職責仍然由村委會承擔時，集團公司領導的兼任職責一定到位，要保證村婦代會的工作和經(jīng)費，使婦女工作能正常開展，并有責任幫助做好今后撤村建社區(qū)后婦聯(lián)人選的推薦工作。

第三篇：婦聯(lián)基層組織建設調研

--鎮(zhèn)婦聯(lián)基層組織建設工作情況

調研報告

近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，新經(jīng)濟、新社會組織（簡稱“兩新”組織）也不斷成熟壯大。如何在“兩新”組織中進一步擴大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴大婦聯(lián)的群眾基礎，已成為新時期基層婦女組織建設的重要內容。實現(xiàn)“哪里有婦女，哪有就有婦女組織”的婦女基層組織建設，更好地開展“黨建帶婦建，婦建服務黨建”工作，實施“固本強基”工程，是我鎮(zhèn)婦聯(lián)目前的一項重要工作。

一、基本情況

全鎮(zhèn)共有40個婦委會，其中：村（居）委會婦代會24個，鎮(zhèn)屬事業(yè)單位婦委會7個，鎮(zhèn)屬企業(yè)婦委會6個，鎮(zhèn)機關婦委會1個，群眾性組織婦委會2個。共有婦代小組308個，308個農(nóng)村婦代小組均配有1名婦代小組長，各級婦女組織中共有婦女干部351人。

二、主要做法及成效

根據(jù)相關文件要求，我鎮(zhèn)在婦聯(lián)基層組織建設方面，主要做了以下工作：

（一）因地制宜抓組建。鎮(zhèn)婦聯(lián)堅持依托黨建帶婦建，針對當?shù)亍皟尚隆苯M織的實際狀況及特點，按照婦聯(lián)章程和婦女工作條例的有關規(guī)定，因地制宜組建“兩新”組織中的-1-

婦女組織，促使“兩新”組織內婦女組織建立后能夠創(chuàng)造性的開展工作，按照“抓住重點，突破難點，分步實施，建立一個，鞏固一個”的原則。目前,我鎮(zhèn)在兩新組織中共建立了6個婦委會、2個群眾性組織婦委會。

（二）明確職責抓管理。根據(jù)婦女組織的職能，結合“兩新”組織的性質，堅持“參與、促進、引導、服務”的工作定位，明確了“兩新”組織中婦女組織的職責任務，要求婦女組織履行“自我教育、自我管理、自我服務、自我提高”的職責，承擔代表、維護、宣傳、教育、協(xié)調、發(fā)展的任務，即代表廣大從業(yè)婦女，反映她們的呼聲、維護她們的特殊利益和合法權益，為她們辦實事做好事；宣傳婦女，教育婦女，提高婦女綜合素質，推動婦女不斷進步；協(xié)調解決婦女與“兩新”組織之間的矛盾，理順女工與“兩新”組織之間的勞資關系，促進“兩新”組織快速發(fā)展。

（三）加強培訓抓隊伍。為適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，提高“兩新”組織婦聯(lián)干部駕馭市場，參與競爭的能力，以更好地發(fā)揮婦女組織的職能與作用，在組建組織的基礎上，狠抓了“兩新”組織的婦女組織骨干隊伍建設。“兩新”組織婦委會采取集中培訓和以會代訓等形式，組織她們學政治、學理論、學法律、學業(yè)務，提高她們綜合素質和參與管理的能力。并進行“四自”、“四有”教育，幫助她們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高她們的思想道德水準，為企業(yè)婦女工作增添了活力。

（四）發(fā)揮作用抓活動。為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中婦聯(lián)組織的作用，我鎮(zhèn)積極組織廣大女職工深入開展“巾幗建功”、“巾幗示范崗”、“五好文明家庭”“平安家庭”、“五進萬家”、“三個萬名婦女學競賽”創(chuàng)建活動，通過開展崗位練兵、技能競賽等創(chuàng)新活動，配合本單位對女職工開展思想道德、科學、文化方面的教育，加強對女職工新知識、新技能的培訓工作，提高了女職工的思想道德和科學文化素質。同時通過主流媒體大力宣傳“兩新”組織中的優(yōu)秀女企業(yè)家，樹立女典型，宣傳維護女職工合法權益的經(jīng)驗和做法，加強與“兩新”組織的聯(lián)系。通過事跡報告、評選表彰等活動，向社會展示了“兩新”組織婦女在參與現(xiàn)代化建設中的風采，贏得了社會各界對“兩新”組織中婦女組織建設的重視和關注，促進了婦女組織的發(fā)展。

三、當前“兩新”組織中婦女組織建設面臨的困難和問題

我鎮(zhèn)的婦聯(lián)基層組織建設雖然取得一些成效，但在實際工作也仍然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）思想認識不到位。在“兩新”組織建設中部分法人和負責人對婦聯(lián)組織建設的認識不到位。認為單位建立婦女組織不僅不能增加經(jīng)濟效益，還增加了企業(yè)開支，對企業(yè)發(fā)展并無促進作用，有的甚至還認為建立婦女組織后，企業(yè)會受到監(jiān)督，婦女組織會刁難自己，使企業(yè)的利益受到損失。

同時，“兩新”組織建設中婦女思想認識不到位，從業(yè)的女性來自社會的各個層面，大都屬于就業(yè)競爭的弱勢群體，因而十分珍惜來之不易的就業(yè)崗位，遇到困難時，瞻前顧后，認為只有企業(yè)領導才是幫助自己，婦聯(lián)組織只是個空架子，婦委會是不可能幫自己解決困難的。她們更多地是關心自己的工作是否穩(wěn)固、領導是否賞識自己、怎樣與領導及其職工搞好關系等，而忽略了婦聯(lián)組織“娘家”的作用。

（二）“兩新”組織中的婦女組織干部隊伍不穩(wěn)定，活動開展難。由于多數(shù)企業(yè)婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，而且主要工作任務是企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，工作精力難以集中；有的企業(yè)婦聯(lián)干部從事“邊緣”崗位，對企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標等信息知之甚少，難以組織開展有效的婦女活動；企業(yè)婦委會活動經(jīng)費得不到保證，婦聯(lián)組織形同虛設。部分“兩新”組織中雖然成立了基層婦聯(lián)組織，但由于有些婦女干部工作不穩(wěn)定，企業(yè)主不重視，婦女組織根本沒有時間和精力開展活動。

（三）女職工合法權益維護不夠。在實際工作中，婦聯(lián)對企業(yè)沒有真正的約束力，只有宣傳、督促的權利，而企業(yè)經(jīng)營者才有真正的決定權，必然導致婦女權益保護不能真正落實，一些企業(yè)主的法制觀念淡薄，婦女權益得不到保護。例如，因部分婦女在企業(yè)屬季節(jié)性、臨時性工作，工作一天計算一天的工資，根本無法保護婦女的“四期”。

四、開展好“兩新”組織中婦女基層組織建設的對策和建議

針對以上存在的困難和問題，在今后工作中需從三個方面加以改進和努力。

（一）堅持黨建帶婦建，強化婦聯(lián)組織建設。“兩新”組織中的婦聯(lián)組織要依靠黨組織的領導，要針對本地經(jīng)濟發(fā)展和非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織生產(chǎn)經(jīng)營的主要特點及具體情況，制定加強“兩新”組織中的婦聯(lián)組織組建工作具體計劃，提高企業(yè)負責人對基層婦聯(lián)組織建設重要性的認識，指導符合條件的建立婦聯(lián)組織。要在已成立婦聯(lián)組織的企業(yè)建立婦女工作聯(lián)席會議制度、重大問題共同商討制度、婦女組織定期向黨組織匯報工作制度等，通過健全和完善各項工作制度，促進黨建帶婦建工作有效開展，形成愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的工作氛圍。按照 “先黨后婦，先易后難，先大后小”的原則，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。

（二）加強培訓指導，提高干部隊伍素質。要注重對“兩新”組織中婦委會委員的培養(yǎng)和培訓，把對工作認真負責，業(yè)務能力強，能為婦女群眾辦實事、辦好事的優(yōu)秀婦女選拔到企業(yè)重要崗位和企業(yè)婦女組織中來，發(fā)展到黨員干部隊伍中來。同時，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)每年應舉辦培訓班，組織基層婦委會委員參加法律、法規(guī)知識學習培訓，企業(yè)也要加強對女職工的業(yè)務技能培訓力度，不斷提高婦女干部的綜合素質和業(yè)務技能。

（三）加大經(jīng)費投入，發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，維護婦女合法權益。婦聯(lián)組織要加強同人大、工會、共青團、司法、人力資源社會保障等部門的合作，規(guī)范企業(yè)管理行為，提高企業(yè)管理水平，督促企業(yè)加大婦聯(lián)組織工作經(jīng)費的投入，保障基層婦聯(lián)組織正常開展活動。要密切聯(lián)系婦女群眾，代表和維護婦女的合法權益，了解反映婦女的意愿和要求，幫助她們解決生活、工作中的實際問題，在非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織與女職工之間架起“理解、溝通”的橋梁；要創(chuàng)新活動載體，以一年一度的“三八”婦女節(jié)活動為契機，積極開展有利于婦女身心健康的文化教育娛樂活動，團結、教育、激勵婦女發(fā)揚“四自”精神，提高自身素質，發(fā)揮半邊天作用。

--鎮(zhèn)婦聯(lián)

2011年4月24日

第四篇：加強婦聯(lián)組織建設的調研

關于女性進村（社區(qū)）“兩委”班子

工作的有關情況匯報

根據(jù)湛婦函?2010?23號文件的精神，現(xiàn)將我新寮鎮(zhèn)婦女進入村“兩委”班子工作的有關情況簡單匯報如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)有10個村委會1個鎮(zhèn)農(nóng)場，全部建立了婦代會，并配備了婦代會主任11人，其中黨員11名，占100%；進兩委的11名，占100%。從整體看，盡管村級婦代會隊伍健全，但由于大多數(shù)婦代會主任文化水平偏低，基本上都是初中以下文化程度的，能力不高，因此作用發(fā)揮不明顯，在農(nóng)村工作中影響力不大。

二、影響女性進村“兩委”班子工作的原因

（1）傳統(tǒng)觀念影響。在當前農(nóng)村，“男主外女主內”的思想仍占主宰地位，輕視、歧視婦女的思想仍然存在，村級組織對女性的重視程度明顯低于城鎮(zhèn)。村級組織中女黨員發(fā)展少，導致在選擇婦女干部時面窄人少，在一定程度上造成婦女工作與兩委工作脫鉤，婦代會干部成長較慢。同時，由于我國農(nóng)村歷史形成的大多數(shù)女性結婚后到男性戶口所在地居住生活的婚嫁習俗，年輕的女性一般不會被列為培養(yǎng)對象，認為將來結婚后會嫁到外地，培養(yǎng)了也是為外人培養(yǎng)，而婚后嫁過來的女性逐漸被當?shù)厝罕娛煜ず驼J可往往需要 1

較長的一段時間，直接造成女性接受培養(yǎng)和鍛煉的機會明顯少于男性。

（2）缺乏政策傾斜。《村民委員會組織法》中雖然規(guī)定“村民委員會成員中，婦女應有適當名額”，省、市、縣也有類似的規(guī)定，但可操作性不強，沒有具體的保障措施，基層在執(zhí)行中隨意性較大，因而弱化了對農(nóng)村婦女參政的特殊保護。

（3）宣傳意識不高。基層黨委政府在換屆選舉中對女性候選人的宣傳不夠。同時，女性候選人自信心不足，宣傳自我的意識不夠強。大多數(shù)婦代會主任認為：有人當書記、主任，自己配合著干還行，如果讓自己當主心骨，有畏難情緒，缺乏獨立自主開展工作的素質和能力。因而許多婦女擔心自己不能勝任工作，放棄進步。

三、工作建議

（一）黨委政府要高度重視。婦代會主任要順利進入村“兩委”班子工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持和重視是必不可少的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要爭取當?shù)攸h委、政府的重視支持，把這項工作作為婦女參與村級事務管理，增強民主參與意識，推進男女平等，全面推進村民自治工作的重要內容，列為換屆選舉的“一把手”工程。要加強“黨建帶婦建”工作，在基層婦聯(lián)組織建設中推行“三個培養(yǎng)”工程，即：把致富女能手培養(yǎng)成婦代會干部，把婦代會干部培養(yǎng)成致富女能手，把婦代會干部中的致富女能手培養(yǎng)成村兩委委員。要加強對婦代會主任、致富女能手的培訓與培養(yǎng)，通過集中培訓、以會代

訓、結對幫扶、定向培養(yǎng)等形式，提高致富女能手的共富意識，引導她們從關注小家庭、小范圍的致富，發(fā)展到關注更多的家庭、關注全村婦女群眾致富上來，引導和鼓勵她們積極參與競選。要超前謀劃，對女性進兩委工作中面臨的新情況、新問題進行調查研究，摸清底子，掌握婦女干部的現(xiàn)狀。對村情復雜、優(yōu)秀婦女人才缺乏的村，要制定預案，提前采取應對措施。尤其要發(fā)揮好婦聯(lián)主席換屆選舉工作領導小組成員的職能作用，加強對廣大婦女群眾的宣傳教育、培訓指導。

（二）加大宣傳力度。要大力宣傳男女平等基本國策、《婦女權益保障法》，宣傳婦女在基層社會事務管理中的不可替代的作用。要抓住農(nóng)村婦女參選競選的主要困難，入戶談心，做好家庭的宣傳工作。尤其要加強對各類優(yōu)秀婦女典型，特別是優(yōu)秀“女村官”、優(yōu)秀婦代會主任典型的宣傳。婦聯(lián)與組織部門可聯(lián)合開展優(yōu)秀婦代會主任、優(yōu)秀女兩委委員評選活動，通過評比、表彰、宣傳，為婦代會主任進村兩委營造良好輿論氛圍。

（三）做好引導工作。要積極引導村民提名推薦符合條件的女性作為村民選委會和村民代表候選人；引導村民提名符合條件的村委會女候選人人選，積極鼓勵農(nóng)村婦女勇于挺身而出，敢于展示自我；引導村民選舉委員會積極介紹女候選人的業(yè)績，引導廣大村民尤其是農(nóng)村婦女把農(nóng)村優(yōu)秀婦女人才選進村委會班子。

（四）采取傾斜政策。一是在制定政策的層面上，要爭取組織部門在制定村“兩委”換屆文件時規(guī)定村“兩委”班子至少有一名婦女成員。二是明確在配備村“兩委”班子的方案時要保證至少有一名婦女成員。否則不批準該方案，要求重報。三是選舉過程中要加強對參選婦代會主任的指導，提高競爭力，確保選舉的成功率。對有能力、有威信的婦女骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級黨組織要做好思想發(fā)動工作，動員和鼓勵她們參加競選。四是審批選舉結果時要認真審查。對沒有婦女當選的，換屆結束后要及時補報，補報時可以不占職數(shù)。要加強對農(nóng)村已進“兩委”班子婦代會主任的培訓，使她們盡快掌握村務管理、村務決策等方面的方法，以適應農(nóng)村工作的需要，提高管理村級事務的能力和水平。

一、女性擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部應該揚長避短

女性擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部既有優(yōu)勢，也有劣勢。婦女在政治上要健康成長，就要正確地認識自身的優(yōu)勢，盡可能地將優(yōu)勢變?yōu)榍斑M的動力，避免把優(yōu)勢變成“包袱”。認識劣勢，是為了更好地認清我們成長道路上的坎坷，克服不足，扭轉劣勢，使自己更好地成長，更加成熟、更加完善。

優(yōu)勢有：一是政策優(yōu)勢。目前自上而下都較重視婦女干部的培養(yǎng)，在鎮(zhèn)、村的班子配備上有結構上要求。一般規(guī)定在鎮(zhèn)、村班子的配備上“至少有1名以上婦女干部”。二是自身優(yōu)勢。婦女干部有一些特性優(yōu)勢，即辦事嚴謹務實、考慮問題細致周到、處理問題耐心仔細、體察民情、善于表達、有一定的社會活動能力等。

劣勢有：一是自身素質的缺陷。婦女干部具有女性的一些缺點特征，比如說喜歡計較一些小事，虛榮心強，喜歡和人攀比，導致不能很好地處理單位同志之間的關系，從而影響了工作開展。二是受傳統(tǒng)影響。傳統(tǒng)觀念的影響，使婦女干部在工作中，遇到挫折就容易心灰意冷，產(chǎn)生自卑、依賴的心理，這勢必淡化成才的自信心，造成工作縮手縮腳，不敢開拓和創(chuàng)新。三是社會偏見。由于社會上對女干部的認識和成長仍存在一些偏見和誤區(qū)，造成了婦女干部在培養(yǎng)選拔上的不利環(huán)境。因此，婦女干部一定要全面地認識自身成長的優(yōu)勢和劣勢，把握優(yōu)勢、扭轉劣勢，為自己營造良好的社會環(huán)境。

二、鎮(zhèn)村干部應具備的素質

1、良好的工作心態(tài)。

2、熟練的農(nóng)村業(yè)務。

3、協(xié)調的人際關系。

4、果斷的決策本領。

5、堅韌的工作風格。

第五篇：我縣基層婦聯(lián)組織建設調研報告

為充分了解全縣基層婦女組織建設狀況，深入學習實踐科學發(fā)展觀，縣婦聯(lián)走訪了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個行政村，以調查問卷、座談會和隨機走訪等形式對全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織建設工作情況進行了調研。

一、基層婦聯(lián)組織現(xiàn)狀

據(jù)調研，走訪的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及69個行政村的基層婦聯(lián)組織建設情況主要有“兩高一低”特點：一是女性參政比例有所提

高。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女性進村支兩委比例達100%。其中，任村支書的2名，村婦女主任的67名。二是婦女干部綜合素質有所提高。一方面，換屆后的村婦代會主任高中學歷的有29人，占42%，初中學歷的31人，占46%，小學學歷9人，僅占13%。另一方面村婦代會主任能主動利用培訓、網(wǎng)絡、報紙等平臺加強學習，政治覺悟、辦事能力和文化素質均大幅度提高。三是是指婦女干部平均年齡有所降低。69個行政村婦代會主任的平均年齡為46歲，40歲以下的比例達56%。

二、存在的問題

1、兼職過多，精力分散。在走訪調查的近20名村婦代會主任中，村婦代會主任均身兼數(shù)職，最多的擔任了7項職務，最少的也擔任了4項職務。車湖垸鄉(xiāng)的車家灘村婦女主任擔任了計生、會計、遠教、民政、勞保、防疫和保險等七項職務。由于所兼職務的限制，工作難分主次，婦女主任對婦女工作也就缺乏主動性和積極性，往往是顧了中心工作，忽略了本職工作。

2、結構老化，力量匱乏。大多數(shù)村婦代會主任都是村里的優(yōu)秀女性代表。但是仍存在兩個問題：一是綜合素質偏低體現(xiàn)在文化素質偏低，村婦代會主任大部分為上世紀五六十年代出生，初中文化占主體，比例達總數(shù)的一半。高中及以上學歷的人數(shù)甚少。政策水平偏低，村婦代會主任由于自身局限，加之長期“深居簡出”，與外界聯(lián)系的手段方式較少，對國家政策方針了解不全面、不及時、不深入。業(yè)務水平低，村婦代會主任在工作方式上對亦步亦趨，多從事計劃生育工作，在帶領農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟、社會、文化建設以及婦女維權方面欠缺業(yè)務知識。二是年齡結構老化。走訪的村婦代會主任中50歲以上的19人。其中60歲以上的3人，年紀最大的已有68歲。受當前“打工潮”影響，一大批年輕能干女性大多外出務工，即使留守農(nóng)村，也是自己創(chuàng)業(yè)致富，不愿擔任村干部。農(nóng)村基層的婦女干部隊伍呈現(xiàn)出“青黃不接”，尤其是女性后備干部尤其缺乏。

3、待遇偏低，干勁受挫。一是經(jīng)濟待遇低。村婦代會主任的工資報酬全年最高僅有3500元/年，村與村之間的差異比較大，年與年之間的浮動比較大，有的婦女干部工作干得不好要倒扣工資，干得好也沒有獎勵。有的村干部還擔負沉重的債務，長期無力化解。這使得婦女干部工作的積極性受挫。二是政治待遇低。例如，村干部困難補貼只有村里主頭可以享受。村婦女主任同為村級干部，在政策待遇上不能享受同等待遇，在一定程度上影響了婦女干部工作的干勁。

4、經(jīng)費不足，機制不全。長期以來，由于沒有保障活動開支的硬性措施和規(guī)定，村婦代會工作經(jīng)費缺乏，因此村級婦代會職能逐漸弱化，各項機制無法發(fā)揮作用。一是活動開展難。俗話說“無錢辦事難”，婦聯(lián)的三大主體活動以及其他特色活動很難在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級形成氛圍。鄉(xiāng)村兩級婦女組織財政僅能維持基本行政經(jīng)費，根本無力開展活動。二是維護權益難。農(nóng)村婦女權益被侵犯的現(xiàn)象仍然嚴重，由于村婦代會主任在維權法律知識方面掌握較少，村級婦女組織職能弱化。面對侵權案件，只能依靠村支書的權威或者依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所解決，無法發(fā)揮村級婦女組織應有的職能。

三、對策建議

1、加強宣傳，營造婦女發(fā)展進步的良好氛圍。要借助宣傳媒體、張貼標語、出動宣傳車、舉辦演講比賽、專題報告、送知識下鄉(xiāng)等靈活多樣的形式，組織開展全方位、大視野、深層次的男女平等基本國策宣傳教育活動，宣傳婦女的成就和貢獻，宣傳婦聯(lián)組織和婦女工作在促進全縣三個文明建設中生力軍作用，宣傳婦女典型和模范人物，努力營造支持婦女工作、促進婦女參與、發(fā)展、進步的良好社會氛圍。

2、形成合力，搭建婦女工作發(fā)展的社會平臺。一是要努力構建“黨委重視,政府支持，婦聯(lián)牽頭，各方參與”的婦女工作社會化新格局，優(yōu)化婦聯(lián)工作和婦女發(fā)展的社會環(huán)境。二是拓寬渠道，加大選任優(yōu)秀女干部的工作力度。按照“把農(nóng)村女能人培養(yǎng)成黨員，把女黨員培養(yǎng)成能人，把女黨員能人培養(yǎng)成村干部”的思路，放開視野，把在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出，有經(jīng)濟頭腦，熱心婦女工作的女黨員能人即使補充道基層班子中來。三是要高度重視基層婦女組織建設，支持婦女干部開展婦女工作，落實待遇村級婦女主任政治經(jīng)濟待遇，解決她們的現(xiàn)實困難和后顧之憂、幫助、支持、指導婦聯(lián)干部處理好專兼職工作關系，提高工作效率。

3、加強培訓，提高基層婦女干部的綜合素質。新形勢下，婦聯(lián)的組織網(wǎng)絡日趨完備，婦聯(lián)的工作已滲透到各個領域，這對婦聯(lián)干部的整體素質提出了更高的要求。只有具備了較高的法規(guī)政策水平，多方面業(yè)務知識，才能與各界婦女溝通，才能把握全局，圍繞中心，服務婦女群眾。各級黨組織要把婦聯(lián)干部培訓綱入到黨政干部教育總體規(guī)劃，圍繞“雙五能力”建設，本著“實際、實用、實效”的原則，有針對性地對基層婦女干部進

行能力建設培訓，進一步提高她們的參政能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務水平，幫助他們掌握科技致富本領和提高依法維權的能力。同時，在廣大婦女干部中廣泛開展“爭做學習型干部，創(chuàng)建學習型組織”活動，引導婦女干部樹立終身學習的理念，不斷提高婦聯(lián)干部適應能力、創(chuàng)新能力、競爭能力，充分發(fā)揮她們在活躍婦女工作中的作用。

4、鞏固陣地，帶領基層婦女創(chuàng)新模式開展活動。要農(nóng)村基層要將有影響、有號召力、熱心婦女工作的優(yōu)秀婦女吸納到組織中來，再依靠她們去團結凝聚廣大婦女群眾，促進了資源共享，共建共享，服務基層。根據(jù)市場經(jīng)濟體制下婦女社會階層、群體流動、就業(yè)格局等新的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦女組織應當因地制宜，培育發(fā)展跨單位、跨行業(yè)、屬地化、非行政化的基層婦女組織，創(chuàng)新組建模式。組織形式靈活，既有農(nóng)村婦女種養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)村女能人協(xié)會等農(nóng)村婦女經(jīng)濟合作組織和女性人才促進會，也有文體團隊、工作站、研究中心、培訓中心、婦女學校以及婦女法律援助站等服務型組織。