第一篇：婦聯主席在全市實施兩綱工作會議上的講話

各位領導、同志們：這次全市實施新兩綱工作會議，主要是總結前段實施綱要的經驗，分析存在問題，進一步動員各級、各部門增強緊迫感、責任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落實，形成實施綱要的強大合力，確保綱要各項目標的完成，以此推動婦女兒童事業的全面健康發展。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務作一簡要匯報。

一、前段實施新兩綱情況的簡要回顧自2001—2010年延州婦女發展綱要和延州兒童發展綱要實施以來，市婦女兒童工作委員會協調各成員單位圍繞兩綱實施，做了大量卓有成效的工作。主要表現在以下幾個方面：

（一）切實加強了組織領導，形成了實施綱要的組織體系和運行機制。為了切實加強對婦女兒童工作的領導，市里及時調整充實了婦女兒童工作委員會，各鄉鎮、市直大委也都相應地調整充實了婦女兒童工作委員會。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發了綱要目標責任分解意見，并召開會議進行了部署，各鄉鎮和市直各成員單位也根據任務指標和職責分工，及時制定了本單位工作計劃和具體措施，把任務指標層層進行分解，做到了目標明確、任務明確、責任明確。為了切實加大實施力度，最近，我們調整充實了婦女兒童綱要監測評估領導小組、檢查組和統計監測組，從運行機制上進一步保證了新兩綱的順利實施。

（二）廣泛開展宣傳活動，積極營造實施婦女兒童發展綱要的良好社會氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動綱要順利實施的重要手段，采取多種形式，搞好兩綱的宣傳。亠是利用節日宣傳。充分利用三八節、六一節、《婦女權益保障法》頒布紀念日等有利時機，通過舉辦三八節、六一節慶祝活動、實施中國小公民道德建設計劃系列活動，組織兒童才藝大獎賽、小公民道德建設征文活動、演講比賽、知識競賽等活動，大力宣傳男女平等基本國策、兒童優先原則和新兩綱的目標、任務等，教育引導社會各界關心支持婦女兒童事業。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實施綱要宣傳月，通過上街發放婦女權益保障法、母嬰保健法、未成年人保護法、新婚姻法小冊子、發放兩綱宣傳資料等形式，使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報刊、電臺、電視臺常年開設《巾幗風采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄，宣傳“九五”綱要取得的巨大成績及新兩綱的主要內容、重大意義。今年三八節期間，在電視臺、延州日報集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們在全市兩個文明建設中做出的突出成績，在社會上大力弘揚尊重婦女、保護婦女的良好社會風尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴大了兩綱的社會影響，促進了兩綱目標的落實。

（三）堅持齊抓共管，推動綱要深入實施。婦女兒童發展綱要的實施是一項社會系統工程，涉及范圍廣，任務重。綱要實施中，我們依靠社會的力量，齊抓共管，形成合力，以重點突破帶動全面實施，重點抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權四大系統工程，取得了明顯成效。一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育，全面提高婦女兒童文化科技素質，從根本上推動婦女兒童事業的進步與發展。2002年底，全市3—6周歲學前兒童入園率城市、農村分別達98%和85.2%。隨著九年義務教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計劃”的實施，小學、初中入學率均保持在100%，適齡殘疾兒童少年入學率達96.77%。城鄉婦女接受實用技術和崗位技能培訓工作取得了明顯成效。89%的城鎮職業婦女接受了職業培訓，80%以上的農村婦女接受了實用技術培訓。全市共有6832名農村婦女獲得了綠色證書和農民技術員職稱，其中276名婦女獲得了中級職稱，婦女兒童受教育程度進一步提高。二是保健工程。就是抓好婦幼衛生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫院、22所鄉、鎮婦幼保健機構，完成了“一無三配套”（無危房，人員、設備、房屋三配套）建設。全市鄉以上婦幼保健機構達27 所，進一步加強了全市婦產科的建設和管理，強化壯大了婦幼衛生隊伍。充實健全并不斷完善了市、鄉、村三級婦幼保健網絡。孕產婦管理得到加強，婦女享有良好的生殖保健服務。孕產婦系統管理率、新法接生率、農村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕產婦死亡率下降到21.02/10萬，嬰兒死亡率降至6.73‰，低于（上級市）市平均水平，孕產婦保健和兒童保健工作已全面走向正常化、規范化的軌道。三是參與工程。就是抓好婦女就業和參與社會管理，不斷提高婦女參與經濟建設的程度和參政能力。各級黨委、組織人事部門加強了對女干部的培養和提拔重用。到目前，全市機關女干部達到341人，市級班子中，市委、市政府、市政協各配備了一名女領導干部，市直黨政部門領導班子中女干部的配備率達到45%。市、鄉兩級人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%，政協女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊伍不斷發展壯大。全市有女黨員7534人，占黨員總數的11.43%，2002年來新發展女黨員356人，占新發展黨員總數的21.04%。婦女勞動就業和特殊保護權利得到有效保障。婦女就業比例穩中有升，就業領域逐步拓寬。到目前，全市城鎮從業人員中女職工23311人，占職工總數的42.3%。加快建立生育保險基金制度的步伐，進一步做好生育保險基金社會統籌工作。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險費280萬元，為898名女職工支付了生育保險金230萬元。四是維權工程。就是依法維護婦女兒童合法權益。市里出臺了一系列保護婦女兒童合法權益的政策和規定。各級都圍繞婦女權益保障工作積極開展活動，市婦聯開展了“優秀婦女維權崗”創建活動。積極落實《未成年工特殊保護規定》和《禁止使用童工規定》，進行了未成年工特殊保護大檢查和禁止使用童工大檢查，特別是加大了鄉鎮街道、村辦和民營經濟企業的檢查力度，切實保證了婦女兒童權益保護。總之，一年來，在各級黨委、政府的重視支持下，實施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領導，得益于各級黨政組織的重視支持，同時也是婦兒工委全體成員密切協作、共同努力的結果。在此，我代表市婦女兒童工作委員會辦公室向各位成員以及所有出席今天會議的領導和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，也應清醒地看到，面對新的形勢，兩綱實施工作還有不少差距：婦女參政比例偏低，農村婦女進“兩委”比例偏低；婦女就業和再就業困難；流動人口中婦女兒童的衛生保健、教育、人身權利保障等方面的問題比較突出。這些事關婦女兒童生存、保護和發展的問題，都必須在全面建設小康社會的進程中加以解決。

二、下步實施綱要的主要任務今年是全面實施婦女兒童發展綱要的重要一年，也是全面推動階段性目標實現的重要時期。下半年的主要任務是進行階段性監測評估，希望各級各部門通力協作，密切配合，做好以下工作：一是充分認識實施婦女兒童發展綱要的重要意義。延州婦女兒童發展綱要的制定，以“三個代表”重要思想為指導，堅持男女平等基本國策和兒童優先原則，按照我市“十五”計劃和省、（上級市）市婦女兒童發展綱要的總體要求，結合我市婦女兒童發展的實際，提出了今后10年我市婦女兒童發展的主要目標和政策措施，從戰略上、政策上構建了婦女兒童新的發展平臺。《延州婦女發展綱要》涉及婦女與經濟、參與決策和管理、教育、健康、法律、環境6個領域38項目標，《延州兒童發展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環境等4個領域18項目標。實現這些目標，是社會發展的客觀要求，體現著人民群眾的切身利益，反映著人民群眾的迫切愿望。因此，實施婦女兒童發展綱要，是全面建設小康社會的重要組成部分，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是各級黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務。各級各部門要充分認識婦女兒童的進步與發展對經濟和社會發展的重要作用，從實踐“三個代表”重要思想，落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的高度，正確認識和對待婦女兒童發展問題，進一步統一思想，提高認識，明確任務，以強烈的責任感和緊迫感，把婦女兒童發展綱要落到實處。二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級、各部門要采取措施，積極行動，特別是宣傳部門，要在廣播、電視、報紙等新聞媒體中繼續增加宣傳內容，宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等基本國策。宣傳綱要要堅持面向社會宣傳，面向各級領導干部宣傳，面向廣大婦女兒童宣傳，提高其自覺實施綱要的責任意識。在宣傳形式上，要做到面上宣傳與重點宣傳相結合，長期宣傳與階段宣傳相結合。市里繼續把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月，統一開展形式多樣的集中宣傳。平時要利用各種會議、培訓、活動等大力宣傳兩綱，形成宣傳聲勢，做到集中宣傳有高潮，經常宣傳不斷線，引導全社會關心婦女兒童的生存和發展。三是要注重解決實際問題。當前要著重解決以下兩方面的問題：一方面是上一個綱要未達標現在仍未達標的指標。這些指標主要是婦女參政、農村婦女進“兩委”、生育保險社會統籌、兒童陣地建設方面，仍是兩綱的重點難點。要對那些未達指標進行深層次的研究分析，找出原因，結合本地實際，制定有針對性的對策，采取切實可行的措施，抓重點，突出難點，推動達標。另一方面是婦女兒童發展中的重點、難點問題。從全市實施兩綱情況看，婦女的參政、就業、婦女兒童的教育、衛生保健、人身權利是兩綱中的主要指標，也是實施過程中的重點、難點問題。必須從思想上引起高度重視，切實抓好落實。參與國家和社會事業管理是婦女參與發展的重要方面。從我市目前的情況來看，培養選拔女干部和參與社會事務管理工作還有差距，有些指標低于（上級市）市平均水平，應作為重點認真加以解決。就業權利是婦女生存發展的基本權利。認真解決下崗女工再就業問題，保障婦女享有同男子平等的勞動就業權利，不僅關系到婦女的發展，也關系到改革、發展、穩定大局。要做好下崗女職工再就業工作，加強對失業下崗女工的教育培訓，幫助她們提高自身素質。要進一步調查研究，為黨委政府當好參謀，落實有關婦女就業的政策、法律、法規，為下崗女工再就業提供服務，使更多的下崗女工重新就業。婦女科技文化素質既是婦女自身發展的重點指標，也是婦女參與社會發展的基礎。要繼續大力開展職業教育和現代農業新技術培訓，把系統化教育與實用技術培訓結合起來，全面提高婦女科技文化素質。要繼續抓好九年義務教育、學前教育、家庭教育和社會教育，為兒童少年健康成長打牢基礎。深入實施希望工程、春蕾計劃，幫助貧困家庭的兒童接受九年義務教育。婦幼保健是婦女兒童生存發展的重要條件，應繼續完善系統化、科學化和規范化的服務體系，提供多層次的衛生保健服務，確保婦女兒童健康水平不斷提高。婦女兒童的人身權利是個復雜的社會問題，需要綜合治理。要加強各類企業特別是外資和民營經濟女職工勞動保護，加大勞動監察力度，切實保障女職工身心健康。繼續嚴厲打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪活動，杜絕社會丑惡現象的發生。以上幾個問題既是綱要的主要指標，也是實施中的難點、熱點問題，需要各級、各成員單位的共同努力。特別是各成員單位要按照綱要中既定的目標，充分履行職責，不折不扣的抓好落實，推動綱要的深入實施，確保各項目標的全面實現。四是認真做好兩綱階段性監測評估工作。監測評估是實施兩綱的重要步驟，也是推動綱要目標實現的有效措施和手段。搞好監測評估，對于了解掌握婦女兒童發展的現狀和存在問題，分析原因，研究措施，進一步推進兩綱實施，具有重要意義。監測評估的內容為婦女發展綱要涉及的婦女與經濟、參政、教育、健康、法律、環境六大領域，兒童發展綱要涉及的兒童與健康、教育、法律、環境四大領域的實施情況。其中，婦女參政、女職工特殊勞動保護、企業職工生育保險、婦女在土地承包中的權益、非法使用童工、農村醫療設施建設、校外教育陣地、婦兒工委辦公室建設等是檢查的重點。各級各部門必須高度重視，認真對待。首先要以科學嚴謹的態度、實事求是的原則，認真搞好階段性監測評估，為下步制定相應的政策和措施提供科學依據。其次，要做好自查自評工作。最近，（上級市）市專門組織了兩綱統計監測培訓班，我市婦兒委辦、統計局、教育局、衛生局的4名同志參加了培訓。這次會上，統計局的李東林科長還要給大家具體講解監測的一些基本要求。各成員單位要在進行監測評估的基礎上，認真搞好定性定量分析，寫出監測評估報告，并將統計監測表和監測評估報告一式兩份于9月10日前報市統計局和市婦兒工委辦，由市監測評估組和監測統計組進行檢查匯總后，9月20日前報（上級市）市婦兒委辦。第三，全面做好迎查工作。（上級市）和省分別擬于9月底和10月上旬，采取抽查的辦法，對各地實施綱要情況以及階段性監測評估情況進行檢查。監測評估工作時間緊，任務重，各成員單位和各鄉鎮要按照市婦兒工委的統一部署和分工，保質保量地做好各項準備工作，以優異成績，迎接上級的檢查考核，以此推動全市婦女兒童事業的健康快速發展。

第二篇：婦聯主席在全市實施兩綱工作會議上的講話

各位領導、同志們：

這次全市實施新兩綱工作會議，主要是總結前段實施綱要的經驗，分析存在問題，進一步動員各級、各部門增強緊迫感、責任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落實，形成實施綱要的強大合力，確保綱要各項目標的完成，以此推動婦女兒童事業的全面健康發展。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務作一簡要匯報。

一、前段實施新兩綱情況的簡要回顧

自2001—2010年延州婦女發展綱要和延州兒童發展綱要實施以來，市婦女兒童工作委員會協調各成員單位圍繞兩綱實施，做了大量卓有成效的工作。主要表現在以下幾個方面：

（一）切實加強了組織領導，形成了實施綱要的組織體系和運行機制。為了切實加強對婦女兒童工作的領導，市里及時調整充實了婦女兒童工作委員會，各鄉鎮、市直大委也都相應地調整充實了婦女兒童工作委員會。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發了綱要目標責任分解意見，并召開會議進行了部署，各鄉鎮和市直各成員單位也根據任務指標和職責分工，及時制定了本單位工作計劃和具體措施，把任務指標層層進行分解，做到了目標明確、任務明確、責任明確。為了切實加大實施力度，最近，我們調整充實了婦女兒童綱要監測評估領導小組、檢查組和統計監測組，從運行機制上進一步保證了新兩綱的順利實施。

（二）廣泛開展宣傳活動，積極營造實施婦女兒童發展綱要的良好社會氛圍。把加大～宣傳力度作為推動綱要順利實施的重要手段，采取多種形式，搞好兩綱的宣傳。亠是利用節日宣傳。充分利用三八節、六一節、《婦女權益保障法》頒布紀念日等有利時機，通過舉辦三八節、六一節慶祝活動、實施中國小公民道德建設計劃系列活動，組織兒童才藝大獎賽、小公民道德建設征文活動、演講比賽、知識競賽等活動，大力宣傳男女平等基本國策、兒童優先原則和新兩綱的目標、任務等，教育引導社會各界關心支持婦女兒童事業。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實施綱要宣傳月，通過上街發放婦女權益保障法、母嬰保健法、未成年人保～、新婚姻法小冊子、發放兩綱宣傳資料等形式，使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報刊、電臺、電視臺常年開設《巾幗風采》、《家教園地》、《婦幼保椒等專欄，宣傳“九五”綱要取得的巨大成績及新兩綱的主要內容、重大意義。今年三八節期間，在電視臺、延州日報集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們在全市兩個文明建設中做出的突出成績，在社會上大力弘揚尊重婦女、保護婦女的良好社會風尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴大了兩綱的社會影響，促進了兩綱目標的落實。

（三）堅持齊抓共管，推動綱要深入實施。婦女兒童發展綱要的實施是一項社會系統工程，涉及范圍廣，任務重。綱要實施中，我們依靠社會的力量，齊抓共管，形成合力，以重點突破帶動全面實施，重點抓了婦女兒童教育、保艦參與、維權四大系統工程，取得了明顯成效。

一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育，全面提高婦女兒童文化科技素質，從根本上推動婦女兒童事業的進步與發展。2002年底，全市3—6周歲學前兒童入園率城市、農村分別達98%和85.2%。隨著九年義務教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計劃”的實施，小學、初中入學率均保持在100%，適齡殘疾兒童少年入學率達96.77%。城鄉婦女接受實用技術和崗位技能培訓工作取得了明顯成效。89%的城鎮職業婦女接受了職業培訓，80%以上的農村婦女接受了實用技術培訓。全市共有6832名農村婦女獲得了綠色證書和農民技術員職稱，其中276名婦女獲得了中級職稱，婦女兒童受教育程度進一步提高。

二是保健工程。就是抓好婦幼衛生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫院、22所鄉、鎮婦幼保健機構，完成了“一無三配套”（無危房，人員、設備、房屋三配套）建設。全市鄉以上婦幼保健機構達27所，進一步加強了全市婦產科的建設和管理，強化壯大了婦幼衛生隊伍。充實健全并不斷完善了市、鄉、村三級婦幼保健網絡。孕產婦管理得到加強，婦女享有良好的生殖保健服務。孕產婦系統管理率、新法接生率、農村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕產婦死亡率下降到21.02/10萬，嬰兒死亡率降至6.73‰，低于（上級市）市平均水平，孕產婦保健和兒童保健工作已全面走向正常化、規范化的軌道。

三是參與工程。就是抓好婦女就業和參與社會管理，不斷提高婦女參與經濟建設的程度和參政能力。各級黨委、組織人事部門加強了對女干部的培養和提拔重用。到目前，全市機關女干部達到341人，市級班子中，市委、市政府、市政協各配備了一名女領導干部，市直黨政部門領導班子中女干部的配備率達到45%。市、鄉兩級人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%，政協女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊伍不斷發展壯大。全市有女黨員7534人，占黨員總數的11.43%，2002年來新發展女黨員356人，占新發展黨員總數的21.04%。婦女勞動就業和特殊保護權利得到有效保障。婦女就業比例穩中有升，就業領域逐步拓寬。到目前，全市城鎮從業人員中女職工23311人，占職工總數的42.3%。加快建立生育保險基金制度的步伐，進一步做好生育保險基金社會統籌工作。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險費280萬元，為898名女職工支付了生育保險金230萬元。

四是維權工程。就是依法維護婦女兒童合法權益。市里出臺了一系列保護婦女兒童合法權益的政策和規定。各級都圍繞婦女權益保障工作積極開展活動，市婦聯開展了“優秀婦女維權崗”創建活動。積極落實《未成年工特殊保護規定》和《禁止使用童工規定》，進行了未成年工特殊保護大檢查和禁止使用童工大檢查，特別是加大了鄉鎮街道、村辦和民營經濟企業的檢查力度，切實保證了婦女兒童權益保護。

總之，一年來，在各級黨委、政府的重視支持

為下步制定相應的政策和措施提供科學依據。其次，要做好自查自評工作。最近，（上級市）市專門組織了兩綱統計監測培訓班，我市婦兒委辦、統計局、教育局、衛生局的4名同志參加了培訓。這次會上，統計局的李東林科長還要給大家具體講解監測的一些基本要求。各成員單位要在進行監測評估的基礎上，認真搞好定性定量分析，寫出監測評估報告，并將統計監測表和監測評估報告一式兩份于

9月10日前報市統計局和市婦兒工委辦，由市監測評估組和監測統計組進行檢查匯總后，9月20日前報（上級市）市婦兒委辦。第三，全面做好迎查工作。（上級市）和省分別擬于9月底和10月上旬，采取抽查的辦法，對各地實施綱要情況以及階段性監測評估情況進行檢查。監測評估工作時間緊，任務重，各成員單位和各鄉鎮要按照市婦兒工委的統一部署和分工，保質保量地做好各項準備工作，以優異成績，迎接上級的檢查考核，以此推動全市婦女兒童事業的健康快速發展。

第三篇：婦聯主席在全市實施兩綱工作會議上的講話

各位領導、同志們：?

這次全市實施新兩綱工作會議，主要是總結前段實施綱要的經驗，分析存在問題，進一步動員各級、各部門增強緊迫感、責任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落實，形成實施綱要的強大合力，確保綱要各項目標的完成，以此推動婦女兒童事業的全面健康發展。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務作一簡要匯報。?

一、前段實施新兩綱情況的簡要回顧?

（一）切實加強了組織領導，形成了實施綱要的組織體系和運行機制。為了切實加強對婦女兒童工作的領導，市里及時調整充實了婦女兒童工作委員會，各鄉鎮、市直大委也都相應地調整充實了婦女兒童工作委員會。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發了綱要目標責任分解意見，并召開會議進行了部署，各鄉鎮和市直各成員單位也根據任務指標和職責分工，及時制定了本單位工作計劃和具體措施，把任務指標層層進行分解，做到了目標明確、任務明確、責任明確。為了切實加大實施力度，最近，我們調整充實了婦女兒童綱要監測評估領導小組、檢查組和統計監測組，從運行機制上進一步保證了新兩綱的順利實施。?

（二）廣泛開展宣傳活動，積極營造實施婦女兒童發展綱要的良好社會氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動綱要順利實施的重要手段，采取多種形式，搞好兩綱的宣傳。亠是利用節日宣傳。充分利用三八節、六一節、《婦女權益保障法》頒布紀念日等有利時機，通過舉辦三八節、六一節慶祝活動、實施中國小公民道德建設計劃系列活動，組織兒童才藝大獎賽、小公民道德建設征文活動、演講比賽、知識競賽等活動，大力宣傳男女平等基本國策、兒童優先原則和新兩綱的目標、任務等，教育引導社會各界關心支持婦女兒童事業。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實施綱要宣傳月，通過上街發放婦女權益保障法、母嬰保健法、未成年人保護法、新婚姻法小冊子、發放兩綱宣傳資料等形式，使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報刊、電臺、電視臺常年開設《巾幗風采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄，宣傳“九五”綱要取得的巨大成績及新兩綱的主要內容、重大意義。今年三八節期間，在電視臺、延州日報集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們在全市兩個文明建設中做出的突出成績，在社會上大力弘揚尊重婦女、保護婦女的良好社會風尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴大了兩綱的社會影響，促進了兩綱目標的落實。?

（三）堅持齊抓共管，推動綱要深入實施。婦女兒童發展綱要的實施是一項社會系統工程，涉及范圍廣，任務重。綱要實施中，我們依靠社會的力量，齊抓共管，形成合力，以重點突破帶動全面實施，重點抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權四大系統工程，取得了明顯成效。?

二是保健工程。就是抓好婦幼衛生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫院、22所鄉、鎮婦幼保健機構，完成了“一無三配套”（無危房，人員、設備、房屋三配套）建設。全市鄉以上婦幼保健機構達27

所，進一步加強了全市婦產科的建設和管理，強化壯大了婦幼衛生隊伍。充實健全并不斷完善了市、鄉、村三級婦幼保健網絡。孕產婦管理得到加強，婦女享有良好的生殖保健服務。孕產婦系統管理率、新法接生率、農村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕產婦死亡率下降到21.02/10萬，嬰兒死亡率降至6.73‰，低于（上級市）市平均水平，孕產婦保健和兒童保健工作已全面走向正常化、規范化的軌道。?

三是參與工程。就是抓好婦女就業和參與社會管理，不斷提高婦女參與經濟建設的程度和參政能力。各級黨委、組織人事部門加強了對女干部的培養和提拔重用。到目前，全市機關女干部達到341人，總之，一年來，在各級黨委、政府的重視支持下，實施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領導，得益于各級黨政組織的重視支持，同時也是婦兒工委全體成員密切協作、共同努力的結果。在此，我代表市婦女兒童工作委員會辦公室向各位成員以及所有出席今天會議的領導和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，也應清醒地看到，面對新的形勢，兩綱實施工作還有不少差距：婦女參政比例偏低，農村婦女進“兩委”比例偏低；婦女就業和再就業困難；流動人口中婦女兒童的衛生保健、教育、人身權利保障等方面的問題比較突出。這些事關婦女兒童生存、保護和發展的問題，都必須在全面建設小康社會的進程中加以解決。?

二、下步實施綱要的主要任務?

今年是全面實施婦女兒童發展綱要的重要一年，也是全面推動階段性目標實現的重要時期。下半年的主要任務是進行階段性監測評估，希望各級各部門通力協作，密切配合，做好以下工作：?

一是充分認識實施婦女兒童發展綱要的重要意義。延州婦女兒童發展綱要的制定，以“三個代表”重要思想為指導，堅持男女平等基本國策和兒童優先原則，按照我市“十五”計劃和省、（上級市）市婦女兒童發展綱要的總體要求，結合我市婦女兒童發展的實際，提出了今后10年我市婦女兒童發展的主要目標和政策措施，從戰略上、政策上構建了婦女兒童新的發展平臺。《延州婦女發展綱要》涉及婦女與經濟、參與決策和管理、教育、健康、法律、環境6個領域38項目標，《延州兒童發展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環境等4個領域18項目標。實現這些目標，是社會發展的客觀要求，體現著人民群眾的切身利益，反映著人民群眾的迫切愿望。因此，實施婦女兒童發展綱要，是全面建設小康社會的重要組成部分，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是各級黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務。各級各部門要充分認識婦女兒童的進步與發展對經濟和社會發展的重要作用，從實踐“三個代表”重要思想，落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的高度，正確認識和對待婦女兒童發展問題，進一步統一思想，提高認識，明確任務，以強烈的責任感和緊迫感，把婦女兒童發展綱要落到實處。?

二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級、各部門要采取措施，積極行動，特別是宣傳部門，要在廣播、電視、報紙等新聞媒體中繼續增加宣傳內容，宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等基本國策。宣傳綱要要堅持面向社會宣傳，面向各級領導干部宣傳，面向廣大婦女兒童宣傳，提高其自覺實施綱要的責任意識。在宣傳形式上，要做到面上宣傳與重點宣傳相結合，長期宣傳與階段宣傳相結合。市里繼續把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月，統一開展形式多樣的集中宣傳。平時要利用各種會議、培訓、活動等大力宣傳兩綱，形成宣傳聲勢，做到集中宣傳有高潮，經常宣傳不斷線，引導全社會關心婦女兒童的生存和發展。?

三是要注重解決實際問題。當前要著重解決以下兩方面的問題：一方面是上一個綱要未達標現在仍未達標的指標。這些指標主要是婦女參政、農村婦女進“兩委”、生育保險社會統籌、兒童陣地建設方面，仍是兩綱的重點難點。要對那些未達指標進行深層次的研究分析，找出原因，結合本地實際，制定有針對性的對策，采取切實可行的措施，抓重點，突出難點，推動達標。另一方面是婦女兒童發展中的重點、難點問題。從全市實施

第四篇：婦聯主席在全市實施兩綱工作會議上的匯報

婦聯主席在全市實施兩綱工作會議上的匯報

婦聯主席在全市實施兩綱工作會議上的匯報

各位領導、同志們：

這次全市實施新兩綱工作會議，主要是總結前段實施綱要的經驗，分析存在問題，進一步動員各級、各部門增強緊迫感、責任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落實，形成實施綱要的強大合力，確保綱要各項目

標的完成，以此推動婦女兒童事業的全面健康發展。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務作一簡要匯報。

一、前段實施新兩綱情況的簡要回顧

自2001—2010年延州婦女發展綱要和延州兒童發展綱要實施以來，市婦女兒童工作委員會協調各成員單位圍繞兩綱實施，做了大量卓有成效的工作。主要表現在以下幾個方面：

（一）切實加強了組織領導，形成了實施綱要的組織體系和運行機制。為了切實加強對婦女兒童工作的領導，市里及時調整充實了婦女兒童工作委員會，各鄉鎮、市直大委也都相應地調整充實了婦女兒童工作委員會。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發了綱要目標責任分解意見，并召開會議進行了部署，各鄉鎮和市直各成員單位也根據任務指標和職責分工，及時制定了本單位工作計劃和具體措施，把任務指標層層進行分解，做到了目標明確、任務明確、責任明確。為了切實加大實施力度，最近，我們調整充實了婦女兒童綱要監測評估領導小組、檢查組和統計監測組，從運行機制上進一步保證了新兩綱的順利實施。

（二）廣泛開展宣傳活動，積極營造實施婦女兒童發展綱要的良好社會氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動綱要順利實施的重要手段，采取多種形式，搞好兩綱的宣傳。亠是利用節日宣傳。充分利用三八節、六一節、《婦女權益保障法》頒布紀念日等有利時機，通過舉辦三八節、六一節慶祝活動、實施中國小公民道德建設計劃系列活動，組織兒童才藝大獎賽、小公民道德建設征文活動、演講比賽、知識競賽等活動，大力宣傳男女平等基本國策、兒童優先原則和新兩綱的目標、任務等，教育引導社會各界關心支持婦女兒童事業。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實施綱要宣傳月，通過上街發放婦女權益保障法、母嬰保健法、未成年人保護法、新婚姻法小冊子、發放兩綱宣傳資料等形式，使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報刊、電臺、電視臺常年開設《巾幗風采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄，宣傳“九五”綱要取得的巨大成績及新兩綱的主要內容、重大意義。今年三八節期間，在電視臺、延州日報集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們在全市兩個文明建設中做出的突出成績，在社會上大力弘揚尊重婦女、保護婦女的良好社會風尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴大了兩綱的社會影響，促進了兩綱目標的落實。

（三）堅持齊抓共管，推動綱要深入實施。婦女兒童發展綱要的實施是一項社會系統工程，涉及范圍廣，任務重。綱要實施中，我們依靠社會的力量，齊抓共管，形成合力，以重點突破帶動全面實施，重點抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權四大系統工程，取得了明顯成效。

一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育，全面提高婦女兒童文化科技素質，從根本上推動婦女兒童事業的進步與發展。2002年底，全市3—6周歲學前兒童入園率城市、農村分別達98和85.2。隨著九年義務教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計劃”的實施，小學、初中入學率均保持在100，適齡殘疾兒童少年入學率達96.77。城鄉婦女接受實用技術和崗位技能培訓工作取得了明顯成效。89的城鎮職業婦女接受了職業培訓，80以上的農村婦女接受了實用技術培訓。全市共有6832名農村婦女獲得了綠色證書和農民技術員職稱，其中276名婦女獲得了中級職稱，婦女兒童受教育程度進一步提高。

二是保健工程。就是抓好婦幼衛生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫院、22所鄉、鎮婦幼保健機構，完成了“一無三配套”（無危房，人員、設備、房屋三配套）建設。全市鄉以上婦幼保健機構達27所，進一步加強了全市婦產科的建設和管理，強化壯大了婦幼衛生隊伍。充實健全并不斷完善了市、鄉、村三級婦幼保健網絡。孕產婦管理得到加強，婦女享有良好的生殖保健服務。孕產婦系統管理率、新法接生率、農村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100，孕產婦死亡率下降到21.02/10萬，嬰兒死亡率降至6.73‰，低于（上級市）市平均水平，孕產婦保健和兒童保健工作已全面走向正常化、規范化的軌道。

三是參與工程。就是抓好婦女就業和參與社會管理，不斷提高婦女參與經濟建設的程度和參政能力。各級黨委、組織人事部門加強了對女干部的培養和提拔重用。到目前，全市機關女干部達到341人，市級班子中，市委、市政府、市政協各配備了一名

女領導干部，市直黨政部門領導班子中女干部的配備率達到45。市、鄉兩級人大女代表的比例分別為23.3和24.4，政協女委員的比例為24。女黨員、女后備干部隊伍不斷發展壯大。全市有女黨員7534人，占黨員總數的11.43，2002年來新發展女黨員356人，占新發展黨員總數的21.04。婦女勞動就業和特殊保護權利得到有效保障。婦女就業比

例穩中有升，就業領域逐步拓寬。到目前，全市城鎮從業人員中女職工23311人，占職工總數的42.3。加快建立生育保險基金制度的步伐，進一步做好生育保險基金社會統籌工作。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險費280萬元，為898名女職工支付了生育保險金230萬元。

四是維權工程。就是依法維護婦女兒童合法權益。市里出臺了一系列保護婦女兒童合法權益的政策和規定。各級都圍繞婦女權益保障工作積極開展活動，市婦聯開展了“優秀婦女維權崗”創建活動。積極落實《未成年工特殊保護規定》和《禁止使用童工規定》，進行了未成年工特殊保護大檢查和禁止使用童工大檢查，特別是加大了鄉鎮街道、村辦和民營經濟企業的檢查力度，切實保證了婦女兒童權益保護。

總之，一年來，在各級黨委、政府的重視支持下，實施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領導，得益于各級黨政組織的重視支持，同時也是婦兒工委全體成員密切協作、共同努力的結果。在此，我代表市婦女兒童工作委員會辦公室向各位成員以及所有出席今天會議的領導和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，也應清醒地看到，面對新的形勢，兩綱實施工作還有不少差距：婦女參政比例偏低，農村婦女進“兩委”比例偏低；婦女就業和再就業困難；流動人口中婦女兒童的衛生保健、教育、人身權利保障等方面的問題比較突出。這些事關婦女兒童生存、保護和發展的問題，都必須在全面建設小康社會的進程中加以解決。

二、下步實施綱要的主要任務

今年是全面實施婦女兒童發展綱要的重要一年，也是全面推動階段性目標實現的重要時期。下半年的主要任務是進行階段性監測評估，希望各級各部門通力協作，密切配合，做好以下工作：

一是充分認識實施婦女兒童發展綱要的重要意義。延州婦女兒童發展綱要的制定，以“三個代表”重要思想為指導，堅持男女平等基本國策和兒童優先原則，按照我市“十五”計劃和省、（上級市）市婦女兒童發展綱要的總體要求，結合我市婦女兒童發展的實際，提出了今后10年我市婦女兒童發展的主要目標和政策措施，從戰略上、政策上構建了婦女兒童新的發展平臺。《延州婦女發展綱要》涉及婦女與經濟、參與決策和管理、教育、健康、法律、環境6個領域38項目標，《延州兒童發展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環境等4個領域18項目標。實現這些目標，是社會發展的客觀要求，體現著人民群眾的切身利益，反映著人民群眾的迫切愿望。因此，實施婦女兒童發展綱要，是全面建設小康社會的重要組成部分，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是各級黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務。各級各部門要充分認識婦女兒童的進步與發展對經濟和社會發展的重要作用，從實踐“三個代表”重要思想，落實黨的十六大精神，全面建設小康社會的高度，正確認識和對待婦女兒童發展問題，進一步統一思想，提高認識，明確任務，以強烈的責任感和緊迫感，把婦女兒童發展綱要落到實處。

二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級、各部門要采取措施，積極行動，特別是宣傳部門，要在廣播、電視、報紙等新聞媒體中繼續增加宣傳內容，宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等基本國策。宣傳綱要要堅持面向社會宣傳，面向各級領導干部宣傳，面向廣大婦女兒童宣傳，提高其自覺實施綱要的責任意識。在宣傳形式上，要做到面上宣傳與重點宣傳相結合，長期宣傳與階段宣傳相結合。市里繼續把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月，統一開展形式多樣的集中宣傳。平時要利用各種會議、培訓、活動等大力宣傳兩綱，形成宣傳聲勢，做到集中宣傳有高潮，經常宣傳不斷線，引導全社會關心婦女兒童的生存和發展。

三是要注重解決實際問題。當前要著重解決以下兩方面的問題：一方面是上一個綱要未達標現在仍未達標的指標。這些指標主要是婦女參政、農村婦女進“兩委”、生育保險社會統籌、兒童陣地建設方面，仍是兩綱的重點難點。要對那些未達指標進行深層次的研究分析，找出原因，結合本地實際，制定有針對性的對策，采取切實可行的措施，抓重點，突出難點，推動達標。另一方面是婦女兒童發展中的重點、難點問題。從全市實施兩綱情況看，婦女的參政、就業、婦女兒童的教育、衛生保健、人身權利是兩綱中的主要指標，也是實施過程中的重點、難點問題。必須從思想上引起高度重視，切實抓好落實。參與國家和社會事業管理是婦女參與發展的重要方面。從我市目前的情況來看，培養選拔女干部和參與社會事務管理工作還有差距，有些指標低于（上級市）市平均水平，應作為重點認真加以解決。就業權利是婦女生存發展的基本權利。認真解決下崗女工再就業問題，保障婦女享有同男子平等的勞動就業權利，不僅關系到婦女的發展，也關系到改革、發展、穩定大局。要做好下崗女職工再就業工作，加強對失業下崗女工的教育培訓，幫助她們提高自身素質。要進一步調查研究，為黨委政府當好參謀，落實有關婦女就業的政策、法律、法規，為下崗女工再就業提供服務，使更多的下崗女工重新就業。婦女科技文化素質既是婦女自身發展的重點指標，也是婦女參與社會發展的基礎。要繼續大力開展職業教育和現代農業新技術培訓，把系統化教育與實用技術培訓結合起來，全面提高婦女科技文化素質。要繼續抓好九年義務教育、學前教育、家庭教育和社會教育，為兒童少年健康成長打牢基礎。深入實施希望工程、春蕾計劃，幫助貧困家庭的兒童接受九年義務教育。婦幼保健是婦女兒童生存發展的重要條件，應繼續完善系統化、科學化和規范化的服務體系，提供多層次的衛生保健服務，確保婦女兒童健康水平不斷提高。婦女兒童的人身權利是個復雜的社會問題，需要綜合治理。要加強各類企業特別是外資和民營經濟女職工勞動保護，加大勞動監察力度，切實保障女職工身心健康。繼續嚴厲打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪活動，杜絕社會丑惡現象的發生。以上幾個問題既是綱要的主要指標，也是實施中的難點、熱點問題，需要各級、各成員單位的共同努力。特別是各成員單位要按照綱要中既定的目標，充分履行職責，不折不扣的抓好落實，推動綱要的深入實施，確保各項目標的全面實現。

四是認真做好兩綱階段性監測評估工作。監測評估是實施兩綱的重要步驟，也是推動綱要目標實現的有效措施和手段。搞好監測評估，對于了解掌握婦女兒童發展的現狀和存在問題，分析原因，研究措施，進一步推進兩綱實施，具有重要意義。監測評估的內容為婦女發展綱要涉及的婦女與經濟、參政、教育、健康、法律、環境六大領域，兒童發展綱要涉及的兒童與健康、教育、法律、環境四大領域的實施情況。其中，婦女參政、女職工特殊勞動保護、企業職工生育保險、婦女在土地承包中的權益、非法使用童工、農村醫療設施建設、校外教育陣地、婦兒工委辦公室建設等是檢查的重點。各級各部門必須高度重視，認真對待。首先要以科學嚴謹的態度、實事求是的原則，認真搞好階段性監測評估，為下步制定相應的政策和措施提供科學依據。其次，要做好自查自評工作。最近，（上級市）市專門組織了兩綱統計監測培訓班，我市婦兒委辦、統計局、教育局、衛生局的4名同志參加了培訓。這次會上，統計局的李東林科長還要給大家具體講解監測的一些基本要求。各成員單位要在進行監測評估的基礎上，認真搞好定性定量分析，寫出監測評估報告，并將統計監測表和監測評估報告一式兩份于9月10日前報市統計局和市婦兒工委辦，由市監測評估組和監測統計組進行檢查匯總后，9月20日前報（上級市）市婦兒委辦。第三，全面做好迎查工作。（上級市）和省分別擬于9月底和10月上旬，采取抽查的辦法，對各地實施綱要情況以及階段性監測評估情況進行檢查。監測評估工作時間緊，任務重，各成員單位和各鄉鎮要按照市婦兒工委的統一部署和分工，保質保量地做好各項準備工作，以優異成績，迎接上級的檢查考核，以此推動全市婦女兒童事業的健康快速發展。

第五篇：在全市婦聯主席工作會議上的講話

在全市婦聯主席工作會議上的講話

（2009年6月25日）

謝建紅

各位主席，同志們：

今天我們在太倉召開全市婦聯主席工作會議，重點圍繞貫徹落實市委、市政府?雙保雙擴雙轉?的重大戰略決策，共同研究如何在應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的工作大局中繼續發揮婦聯組織的工作優勢和積極作用，大力促進婦女創業就業。剛才，12個縣市區婦聯主席交流了各自的亮點工作和創新思路，主題突出、特色鮮明，具有很強的啟發借鑒作用。下午我們還將組織大家參觀太倉市巾幗服務中心、電站村和高氏園林綠化有限公司等現場。這次會議可以說既是一個經驗交流會，又是一個工作推進會，希望通過上午的聽和下午的看，對下階段全市婦女創業就業工作起到一個推動作用。

下面我將對上半年我市各級婦聯圍繞婦女創業就業所做的工作進行一個回顧總結，同時向大家通報一下下一階段圍繞創業就業我們的重點工作以及其他方面的主要工作。

一、今年以來創業就業工作回顧

今年以來，市婦聯把促進女性創業就業作為全年工作的主題，以?巾幗牽手就業援助行動?為載體，城鄉統籌，上下聯動，力求?常規動作有特色、自選動作有創新?，推動創業就業工作取得了一定成效。

一是開展大調研，進一步明確創業就業工作思路。受國際金融危機的沖擊和影響，創業就業成為黨委政府最關心、最重視的 民生問題。婦聯作為黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶，作為國家政權的重要社會支柱，只有緊緊圍繞創業就業這個最緊要的民生問題明確工作思路，突出工作重點，抓出工作成效，才能使婦聯工作在大局中更有位置、更有影響。為了確保工作思路的科學性，我們把工作思路的確立建立在充分調研的基礎上，繼去年年底開展的?當前經濟形勢變化對中小企業的影響?專題調研的基礎上，今年我們又結合科學發展觀學習實踐活動，在全市開展了《金融危機下蘇州市女企業家生存發展現狀及應對策略調查》，2次召開女企業家專題座談會，深入多家女企業家企業進行實地調研，了解她們的發展需求和愿望。在此基礎上，我們把2009年明確為?創業就業服務年?，把統籌推進婦女創業就業作為今年一切工作的重中之重，主動在服務大局中找準定位，在服務發展中履行職能，在服務婦女中發揮作用，努力實現創業就業工作的新突破。

二是開展大培訓，進一步提升婦女創業就業能力。各級婦聯把學習培訓作為提升婦女創業就業能力的重要途徑，上下聯動開設?女性大講堂?，針對不同婦女群體開展分層次創業就業培訓工作。面向創業婦女，開展SYB創業知識培訓，實施?巾幗牽手SYB導師行動?，著力提升婦女創業發展能力；面向失業失地婦女，開展技能培訓，通過送教下鄉、送技到村，著力提升她們的就業能力；面向農村生產一線婦女，開展種養加實用技術培訓，增強婦女發展現代農業的本領；面向農民女經紀人，開展營銷知識培訓，幫助掌握現代營銷知識技能；面向企業女性白領，舉辦時尚課堂，組織開展心理咨詢進企業活動，幫助企業員工提高危機下的心理適應力。今年以來全市上下共舉辦各級各類創業就業技能培訓班 100多期，培訓婦女近萬人次。

三是開展大宣傳，進一步營造婦女創業就業氛圍。全市上下大張旗鼓地評選表彰了十大女性創新人才獎、十大創業女明星、十佳優秀家政服務員等先進婦女典型，注重發揮典型的示范帶動作用，組織她們開展?我創業我快樂?女企業家進校園等系列活動，激勵更多女性投身創業熱潮。今年以來共評選表彰各類優秀婦女創業典型2000多名，輻射帶動了近萬名婦女實現就業創業。充分發揮主流新聞媒體和蘇州婦女網的作用，通過開辟專欄（專版）、人物專訪等形式，開展?女性創業大家談?網上論壇、女性創業故事征集、優秀女性訪談錄等活動，對各類婦女創業就業先進典型進行集中報道，用她們勇于創業、自主創新的精神激勵帶動廣大婦女投身創業實踐。

四是開展大服務，進一步搭建婦女創業就業平臺。1.上下聯動舉辦婦女就業、人才招聘專場。以? ‘三八’架金橋、春風送崗位?為主題，采取城鄉聯動、城區連片的形式，為下崗失業婦女、零就業家庭中的失業婦女、農村富余女勞動力、進城務工婦女、大中專技校女學生提供服務。全市上下舉辦女性就業招聘專場15場次，8000多名婦女達成了就業意向。春光服務中心舉辦了第六屆家政服務專場，16家單位進場，提供崗位400多個，其中80%是家政服務類。

2.啟動實施巾幗牽手就業援助行動。?三八?期間在市人才服務中心正式啟動，江蘇華佳投資集團等20家企業被授予?巾幗就業創業實踐基地?，并現場發布了數百個崗位信息。20個基地通過開展結對援助、崗位援助、技能援助、維權援助，為廣大婦女尤其是女大學生和困難婦女群體提供了創業就業培訓實踐的平臺。

3.成功舉辦“堅定信心促發展 攜手共建新蘇州”女性創業論壇。結合女企聯年會，成功舉辦?堅定信心促發展 攜手共建新蘇州?女性創業論壇，近100名女企業家參加，交流創業感悟，探討共克時艱、共謀發展的良策。論壇邀請了市科技局局長作了《企業科技創新政策解讀》的專題講座，郁霞秋、錢阿玲等優秀 女企業家圍繞積極應對金融危機、堅定信心促進發展等主題進行了交流發言，使女企業家們進一步樹立了共克時艱、共渡難關的堅定信念。

4.組織開展“蘇蜀繡娘手拉手，創業路上一起走”主題活動。6月2日，在第二屆中國成都國際非物質文化遺產節期間，我們組織鎮湖刺繡協會、繡娘等十多人赴成都郫縣安靖鎮開展?蘇蜀繡娘手拉手，創業路上一起走?主題活動，帶動蘇州繡娘幫扶四川成都等地的失地失業婦女和地震災區婦女姐妹實現創業致富，同時共同推動刺繡這一傳統文化的發展。我們向成都市婦聯捐贈了首批培訓資金15萬元，?蘇繡名鎮?鎮湖街道辦事處與?蜀繡之鄉?郫縣安靖鎮互結為姐妹城鎮，鎮湖刺繡協會與郫縣工商聯蜀繡產業商會共建友好協會，鎮湖街道10個繡莊與成都安靖鎮100名蜀繡繡娘簽訂了結對幫扶的協議，建立了蘇州、成都兩個刺繡培訓基地，兩地將互派繡娘定期開展技術交流以及產業發展溝通，實現共同創業致富。鎮湖街道和繡娘們還將各拿出十幅繡品進行拍賣，所得款項將定向用于兩地開展交流培訓活動。

實踐證明，助推婦女創業就業抓住了黨委政府工作的重點、社會關注的熱點和群眾期盼的焦點，深受黨委政府重視和婦女群眾歡迎。省委常委、副省長黃莉新、全國婦聯發展部和省婦聯領導先后來蘇調研女性創業就業工作，對蘇州市婦聯推進女性就業創業工作給予了充分肯定。

二、下一階段創業就業工作重點

總的指導思想是：緊緊圍繞婦女?得實惠、普受惠、長受惠?，從關注民生、服務發展的高度，積極配合黨委政府做好婦女創業就業工作，團結引領廣大婦女為保增長、保民生、保穩定的大局貢獻力量。

下一步，我們要重點抓好以下幾項工作： 一要突出三大重點群體。

一是推進女大學生創業就業，實施“三步走”策略。第一步，引導女大學生轉變就業理念。組織創業成功女性、女大學生村官、創業咨詢專家組成導師團，面向女大學生作先進事跡報告，宣講創業就業政策，引導女大學生樹立面向基層干事創業的觀念，鼓勵她們勇于走進基層就業，敢于自主創業。前一階段常熟市婦聯組織了女企業家進高校巡回演講活動，取得了非常好的效果。今后可以上下聯動，組織優秀創業女性、女大學生村官巡回演講。第二步，提升女大學生創業就業能力。繼續深化巾幗牽手SYB創業導師行動，組織女企業家與女大學生結對指導，免費為一批女大學生提供SYB培訓；加大巾幗創業就業實踐基地建設力度，為女大學生創業就業提供培訓實踐的服務平臺。第三步，幫助女大學生實現創業就業。依托女企業家協會，組織女企業家為女大學生就業提供崗位，發動女企業家、聯合相關部門為女大學生創業提供擔保資金，進一步暢通女大學生就業創業渠道，讓女大學生切實感受到婦聯組織的關心與力量。主動參與全省?一村一社區一名大學生?工程實施，通過制定工作意見、培樹先進典型、組織骨干培訓、牽手結對服務、創建人才庫、建立聯誼會等舉措，切實從工作、學習和生活上助推女大學生村官在基層創業就業、成長成才。

二是推進女性骨干團隊帶動創業就業，實施“兩手抓”策略。在創業就業中，女企業家、女科技人員、女技術能手等是最有力的骨干團隊。一手抓服務，提高女企業家等團隊帶動創業就業的能力。邀請專家為女企業家作經濟形勢和促進中小企業發展政策分析的報告，采取多種形式宣傳黨委政府出臺的措施和政策，進一步提升女企業家、女技術能手等帶領企業和合作經濟組織、基地謀求發展的信心。推動女企業家與企業、金融和科技人員對接，幫助女企業家引進資金、引進項目、引進人才，促進企業加快技術改造，促進生產資源合理配置，實現科技創新，創立自主品牌。一手抓活動，發揮女企業家等團隊在帶動創業就業中的作用。繼續深化SYB導師行動、南北掛鉤、崗村對接、崗企牽手等行之有效的活動，推進城市優質資源服務農村、示范崗的優質資源服務企業。開展?五優五進?活動，把優秀女企業家、女科技工作者、女技術能手、女機關干部、女教師組織起來，推進創業意識進學校、科技知識進農村、先進技術進企業、就業信息進社區、勞動技能進家庭，切實帶動廣大婦女堅定信心、提升創業就業能力。各地要因地制宜開展創業就業主題活動，要有完整的計劃，要有務實的措施，要注重活動的實效，要長期堅持下去，這樣才能發揮更大的帶動效應。

三是推進失業失地婦女就業，實施1+1>2策略。太倉市婦聯在引導農村婦女創業就業方面，充分發揮農村經濟合作組織和村婦代會的作用，成功探索出了?婦代會+協會?、?婦代會+女經紀人?、?公司+農戶?、?基地+農戶?、?能手+農戶?等經營模式，取得了1+1>2的效應，幫助一大批失業失地農村婦女獲得了就業機會，實現了增收致富。我們要大力推廣實施這種1+1>2 策略，積極培育婦字號合作經濟組織，發揮農村致富女能手、女經紀人在創辦婦字號經濟合作組織中的帶動作用，引導婦字號合作經濟組織和示范基地與農村婦女建立緊密型利益聯結機制，集中命名一批?巾幗示范專業合作經濟組織?，推動形成一批輻射帶動面廣、市場競爭力強、有較大規模、有明顯經濟效益的農村婦女專業合作組織。

二要抓好四大載體建設。

一是抓巾幗創業就業實踐基地。?三八?期間，我們在全市命名了20個蘇州市?巾幗就業創業實踐基地?。各地要充分發揮基地 的示范帶頭作用，為廣大婦女尤其是女大學生和困難婦女群體提供就業創業培訓實踐的平臺。年內要城鄉聯動培育發展100個巾幗創業就業實踐基地，為1000名女大學生提供學習實踐、崗位鍛煉的機會和空間，引導她們增強創業意識，參與創業實踐，提高創業能力。

二是抓“婦”字號小額貸款公司。目前蘇州全市有兩家，一個是吳江巾幗農村小額貸款公司，另一個是錢月寶籌建的常熟信德農村小額貸款有限公司。我們要積極引導、支持有實力的女企業家加強合作，幫助?婦?字號小額貸款公司提供政策信息、項目信息和需求信息，用好用足鼓勵發展農村金融的政策，并向她們推介優質投資項目，反饋客戶需求，促進?婦?字號小額貸款公司的發展。同時要積極引導她們為那些有創業項目但缺乏資金的婦女提供啟動資金和創業指導，幫助她們實現創業；為那些已步入規范、快速發展軌道卻缺乏二次創業資金或流動資金的中小企業融資，包括面廣量大的?婦?字號農業龍頭企業、合作經濟組織，幫助這些企業走出困境，實施調整創新，實現騰飛；為那些特困婦女，特別是單親母親提供技術培訓、項目、資金等扶持，幫助她們脫貧致富，從而使婦女姐妹走上創業致富的道路。

三是抓項目扶持滾動計劃。通過爭取政府支持、社會籌集、部門合作等方式，進一步做大做強?三面向?項目扶持資金，繼續滾動實施項目扶持計劃，切實幫助婦女解決生產經營中的資金困難，壯大婦聯組織服務女性創業的能力，促進婦女創業發展。

四是抓家政行業協會。目前，蘇州全市家政服務從業人員約有2萬余人，其中女性從業人員占90%以上。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，家政服務業的市場需求越來越大，特別是月子保姆、老人護理、住家保姆、育嬰員等，呈現出供需兩旺的局面。各級婦聯要充分發揮女性在家政服務中的優勢，擴大家政服 務員培訓，積極探索和開辟就業新崗位，大力推進家政服務業的發展，鼓勵和幫助婦女在就業容量大的第三產業創業就業。今年，市婦聯將協調推動政府出臺促進家政服務業發展的政策措施，推動成立蘇州市家政行業協會，城鄉聯動打造全市家政服務網絡，進一步做強做大婦聯系統的家政服務品牌。

三要落實六大服務舉措。

一是培訓服務。要以分級分層為原則，以婦女就業愿望為指向，以提高婦女就業技術、創業能力和綜合素質為目標，開展形式多樣、內容豐富的教育培訓。要把培訓與就業緊密結合起來、與市場需求緊密結合起來，使培訓更加有針對性、實效性，使受訓婦女增收有本領、就業有技能、創業有門路、就業有渠道。

二是政策服務。關鍵是要學好用好用足政策，提高運用政策服務婦女、推動工作的能力。要深入宣傳政策，加大對現有鼓勵吸納就業和自主創業政策的宣傳力度，拓寬婦女創業就業渠道；要靈活運用政策，密切與有關職能部門合作，加強溝通和聯系，積極爭取政府有關部門的支持，為創業女性提供培訓補貼、小額擔保貸款、稅費減免等政策服務，用好零就業家庭的就業優惠政策，幫助廣大婦女創業就業。

三是資金服務。抓住市委市政府推動農村金融改革發展、增設農村小額貸款機構、發展村鎮銀行的契機，扶持現有的以女性為法人的農村小額貸款機構；爭取小額貸款機構支持，在貸款額度、期限、利率等方面向有創業愿望的婦女傾斜。各級婦聯要爭取政府切塊資金，聯合相關部門設立小額貸款貼息或擔保資金，多途徑幫助農村婦女解決生產經營中的資金困難。此外，各地還要用好培訓券，以獎代撥，扶持婦字號基地發展。

四是信息服務。抓住社區、村設立就業服務窗口的契機，充分利用各類遠程教育網絡和各級各類巾幗服務中心網絡，搭建創 業信息發布和就業援助平臺，通過項目推介、發放創業項目目錄等形式，定期發布適合婦女創業的項目和幫助農村婦女轉移就業信息。

五是示范服務。年底前，省市縣聯動，將評選表彰10名積極吸納女性就業的女企業家、100個巾幗示范專業經濟合作組織、1000名巾幗就業援助之星和在促進女性創業就業工作中貢獻突出的基層婦聯，各地要注重培樹婦女創業就業的先進典型。

六是維權服務。要聯合政府相關部門建立定期就業招聘制度，變每年?三八?期間一次女性招聘專場為每月定期有女性招聘專場，為女性就業提供機會；建立專項執法檢查制度，積極開展有關保障婦女就業創業和勞動保護法律法規的執法檢查和督查，防止企業出現大量裁減女員工及損害婦女勞動權益的違法現象，為婦女就業創業提供必要的法律保障；要建立健全人大女代表、政協女委員聯系制度，健全完善常執委、婦女代表聯系制度，邀請她們為婦女創業就業工作建言獻策，進一步拓展婦聯源頭維權工作的來源和路徑，為保障婦女合法就業權益提供服務。

三、其他方面主要工作

1.繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動，落實好整改措施。

2.召開全市婦女兒童工作會議，大力推進婦女兒童陣地建設。已有的，要充分發揮其功能，最大效應地服務婦女兒童；還沒有的，要加大協調推動的力度，爭取實現100%建立婦女兒童活動陣地的目標。

3.召開平安家庭創建現場推進會，回顧總結交流三年創建成果，研究部署下階段創建工作任務，表彰一批“平安家庭”創建活動先進典型。

4.成立女大學生村官聯誼會，各縣市要積極成立女大學生村官 聯誼組織，建立領導聯系點制度，切實關心到村（社區）任職的女大學生的成長，引導她們立足基層、干事創業、成長成才。

5.召開?巾幗建功?和?雙學雙比?活動領導小組會議，對女性創業就業等工作進行進一步部署。

6.精心籌備建國六十周年主題活動。

7.開展?送書籍、送電腦、送愛心?活動，為孝德小學和中學籌建愛心圖書室和愛心電腦室。

8.繼續開展好女性大講堂，各地要分層次、分類別繼續開展好這項活動。

9.加強組織建設，加快兩新組織、機關事業單位和高校婦聯組織建設, 擴大婦聯組織在新興女性群體和高層次女性中的覆蓋面。

10.籌備蘇州市第十二次婦女代表大會。本屆婦聯到明年三月已到屆，按照婦聯《章程》，明年將進行換屆，準備好新一屆婦女代表大會對承前啟后、繼往開來具有重要的意義。下半年，市婦聯將集中精力做好大會的各項籌備工作，希望各級婦聯、各團體會員上下配合，同心協力，做好各項大會的籌備工作，希望大家大力支持。

各位主席，同志們，促進婦女創業就業是保障和改善民生的重要內容。我相信，在各級黨委政府的關心領導下，在各級婦聯組織和廣大婦女姐妹的共同努力下，我市的婦女創業就業工作必將實現新的突破。

太倉市婦聯為今天的會議作了精心的 準備，提供了周到的服務，讓我們以熱烈的掌聲表示感謝。

謝謝大家！