第一篇：2013年婦幼保健及項(xiàng)目培訓(xùn)資料

鎮(zhèn)平縣王崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院2014年婦幼保健

及項(xiàng)目培訓(xùn)課件

（主講：王紅麗）

一：婦幼保健及信息相關(guān)概念

1、早期妊娠：妊娠12周末以前。

2、中期妊娠：第13-27周末。

3、晚期妊娠：孕28周及其后。

4、過期妊娠：月經(jīng)規(guī)律的孕產(chǎn)婦，妊娠周數(shù)大于或等于42周及以上。

5、分娩：妊娠滿28周及以后的胎兒及其附屬物，從臨產(chǎn)發(fā)動(dòng)至從母親全部排出的過程。

6、早產(chǎn)：妊娠滿28周至不滿37足周間分娩。

7、足月產(chǎn)：妊娠滿37周至不滿42足周間分娩。

8、過期產(chǎn)：妊娠滿42周及其后分娩。

9、巨大兒：出生時(shí)體重達(dá)到或超過4000g。

10、活產(chǎn)：妊娠滿28周及以上，娩出后有心跳、呼吸、臍帶的搏動(dòng)、隨意肌的收縮4項(xiàng)生命體征之一者。

11、死胎：妊娠20周及以上胎兒在子宮內(nèi)死亡。

12、死產(chǎn)：胎兒在分娩過程中死亡。

13、低體重兒（或體弱兒）：出生體重小于2500g。

14、新生兒：是指從臍帶結(jié)扎到生后28天內(nèi)的嬰兒。

15、嬰兒：是指出生后29天至差一天滿一周歲的嬰兒。

16、羊水過多：妊娠時(shí)期羊水量超過2000ml。

17、羊水過少：妊娠晚期羊水量少于300ml。

18、圍生期：從妊娠滿28周（即胎兒體重大于等于1000g，或 1

第二篇：項(xiàng)目管理培訓(xùn)資料20110625

提高政府投資項(xiàng)目管理水平助推雨城跨越式發(fā)展

雨城區(qū)發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng) 陳曉波

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，提高政府投資決策水平和投資效益，進(jìn)一步提高全區(qū)參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)更多專業(yè)項(xiàng)目管理人才，提升項(xiàng)目管理綜合能力，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，舉辦今天這個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)，按照會(huì)議安排，我和各位一起學(xué)習(xí)政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)知識(shí)，不妥之處，請(qǐng)大家指正。

一、政府投資的范圍

政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目是指全部或部分使用財(cái)政資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。包括：

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

（三）使用政府對(duì)外借款或者承諾償還資金的項(xiàng)目；

（四）區(qū)人民政府認(rèn)定的其他政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目。

區(qū)發(fā)展和改革局是區(qū)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目主管部門（以下簡(jiǎn)稱“投資主管部門”），負(fù)責(zé)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的初審、管理和監(jiān)督。區(qū)財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)行政職能部門按照各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

二、堅(jiān)持基本建設(shè)程序，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目審批

?國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知?（國辦發(fā)?2007?64號(hào)）規(guī)定：實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)首先向發(fā) 展改革等項(xiàng)目審批部門報(bào)送項(xiàng)目建議書，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目論證情況向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報(bào)送可行性研究報(bào)告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批等文件；需審批初步設(shè)計(jì)及概算的項(xiàng)目按要求報(bào)送初步設(shè)計(jì)及概算，按程序?qū)徟?/p>

具體操作：（見政府投資建設(shè)項(xiàng)目審批程序示意圖）

除按審批權(quán)限須報(bào)上級(jí)主管部門審批的政府投資項(xiàng)目外，凡達(dá)到立項(xiàng)規(guī)模(總投資10萬元及以上)的區(qū)政府基本建設(shè)投資項(xiàng)目，必須報(bào)區(qū)發(fā)改局辦理立項(xiàng)手續(xù)，立項(xiàng)審批程序主要有：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，具體為：項(xiàng)目總投資50萬元（含50萬元）以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主委托有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的工程咨詢單位或?qū)I(yè)工程師編制?項(xiàng)目建議書?；投資50—200萬元（含200萬元）的項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主委托有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的工程咨詢單位編制?項(xiàng)目建議書?；投資規(guī)模在200萬元以上的項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主委托具有乙級(jí)及以上相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的工程咨詢單位編制?項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?，對(duì)投資200—500萬元（含500萬元）的項(xiàng)目，視項(xiàng)目特點(diǎn)和敏感度，由區(qū)發(fā)改局有選擇地組織有關(guān)專家，或委托有相關(guān)資質(zhì)的工程咨詢單位，對(duì)?項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?進(jìn)行評(píng)審，并出具?XXX項(xiàng)目專家評(píng)審意見?。投資500萬元以上項(xiàng)目，可研報(bào)告必須按程序評(píng)審。投資200萬元以上項(xiàng)目立項(xiàng)后，區(qū)級(jí)相關(guān)部門按項(xiàng)目性質(zhì)，分別組織完成初步設(shè)計(jì)，編制工程設(shè)計(jì)概算，項(xiàng)目經(jīng)區(qū)發(fā)改局批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)和概算后，方可進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。

三、扎實(shí)做好項(xiàng)目前期基礎(chǔ)性工作

部分項(xiàng)目由于前期準(zhǔn)備工作不充分、不扎實(shí)，不做可研，不搞論證和設(shè)計(jì)審查，或可研流于形式，設(shè)計(jì)只是紙上談兵，不到現(xiàn)場(chǎng)，從而暴露出諸多弊端。一是概算過于粗糙，“報(bào)小建大、報(bào)大建小”的現(xiàn)象比較普遍。如，中央檢查組發(fā)現(xiàn)的烈士陵園改造項(xiàng)目紀(jì)念廣場(chǎng)面積由可研批復(fù)的6,000平方米減少為約881平方米；排水設(shè)施由400米減少為100米；革命烈士紀(jì)念堂翻新和革命紀(jì)念館面積分別由260平方米、500平方米減少為245平方米、204平方米。如，大興鎮(zhèn)衛(wèi)生院由擴(kuò)建900平方米業(yè)務(wù)用房調(diào)整為新建1419.49平方米業(yè)務(wù)用房；八步鄉(xiāng)衛(wèi)生院由改建530平方米業(yè)務(wù)用房調(diào)整為新建1216.42平方米業(yè)務(wù)用房；合江鎮(zhèn)衛(wèi)生院由改建1160平方米調(diào)整為新建661.6平方米業(yè)務(wù)用房；鳳鳴鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建450平方米調(diào)整為新建1090.42平方米業(yè)務(wù)用房。二是由于項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性論證不夠，造成列入投資計(jì)劃的部分項(xiàng)目無法實(shí)施。如，雨城區(qū)南二路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目的建設(shè)地址原定為雅安市雨城區(qū)康藏路429號(hào)，但因該地?zé)o法實(shí)施拆遷工作，不能進(jìn)行修建，另選址為雨城區(qū)隴西路59號(hào)。

因此，嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目管理程序，尤其是項(xiàng)目前期工作程序，對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理極為重要，前期推進(jìn)的過程表面上看是審批的過程，實(shí)質(zhì)上是不斷深化研究，落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件的過程。如從對(duì)投資的控制重要性來講，可行性研究對(duì)投資控制起50％以上的作用，初步設(shè)計(jì)起30％的作用，剩余工作僅起20％的作用，因此，任何單位都不得隨意簡(jiǎn)化、合并前期程序。

四、做好投資控制管理、完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力制約 案例分析：如，新二中一期工程在地震前已完成招標(biāo)項(xiàng)目但未開工，地震后進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，立項(xiàng)價(jià)2500萬元，預(yù)算價(jià)2308.91萬元，控制價(jià)2140.72萬元，中標(biāo)價(jià)1927萬元，結(jié)算價(jià)2998萬元，結(jié)算價(jià)超過合同價(jià)56%，設(shè)計(jì)變更后和工程變更中未履行變更、調(diào)概等手續(xù)。在前期的災(zāi)后重建項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)工程量變更十分普遍且變更較大，如草壩計(jì)生服務(wù)站工程量變更達(dá)114 %，觀化中心校工程量變更106%，南郊學(xué)樓教學(xué)樓工程量變更達(dá)34%，雨城區(qū)多營(yíng)糧食倉庫工程量變更達(dá)30%，雅柳路工程量變更超過合同金額550 多萬元等。按照2011年1月25日，?雨城區(qū)“5.12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要?（雨府閱[2011]1號(hào)）規(guī)定，對(duì)于超過風(fēng)險(xiǎn)包干系統(tǒng)20%的工程量變更，紀(jì)檢監(jiān)察部門要重點(diǎn)檢查，查清變更原因，并提出明確處理意見，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究。

同時(shí)，?雅安市雨城區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理暫行辦法?（雨委辦發(fā)[2011]14號(hào)）也明確規(guī)定，凡是項(xiàng)目工程量10%以上的變更，應(yīng)提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議集體研究決定，并將增加的工程量及價(jià)款在項(xiàng)目實(shí)施地建設(shè)工程交易場(chǎng)所公示。凡違反上述規(guī)定的，移交監(jiān)察部門調(diào)查處理。

政策規(guī)定和具體操作為：

1、嚴(yán)格投資控制程序，遵循基本建設(shè)程序，按照“可研估算控制初設(shè)概算，初設(shè)概算控制施工預(yù)算，施工預(yù)算控制竣工決算”原則，實(shí)行投資控制管理和限額設(shè)計(jì)；實(shí)行財(cái)政評(píng)審制度，區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目，在完成施工圖設(shè)計(jì)后，編制投資預(yù)算。

2、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審查制度。凡20萬元以上的政府投資工程項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位必須將工程預(yù)算報(bào)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心評(píng)審，經(jīng)評(píng)審的預(yù)算控制價(jià) 作為施工招標(biāo)的最高限價(jià)，送審項(xiàng)目投資預(yù)算額或經(jīng)初步評(píng)審確認(rèn)的預(yù)算額，不得高于批準(zhǔn)的投資概算金額。

3、嚴(yán)格執(zhí)行合同備案制度。項(xiàng)目建設(shè)單位在發(fā)布招標(biāo)文件前，須將合同草案報(bào)行業(yè)主管部門（勘察、設(shè)計(jì)合同金額50萬元，監(jiān)理合同金額30萬元，施工合同金額500萬元以上的重大合同，同時(shí)報(bào)區(qū)法制辦）審查，并按審查意見修改完善后才能進(jìn)行招標(biāo)；簽訂合同后5日內(nèi)，報(bào)區(qū)發(fā)改、行政主管部門和區(qū)法制辦備案。所有政府性投資項(xiàng)目，簽訂項(xiàng)目施工合同時(shí)，都應(yīng)有審計(jì)約定，明確以竣工審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。項(xiàng)目竣工審計(jì)投資額超過批準(zhǔn)概算的，按?四川省發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)?國家發(fā)展和改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知?的通知?（川發(fā)改投資?2009?800號(hào)）要求執(zhí)行。

4、嚴(yán)格工程量變更程序。已開工的政府投資工程項(xiàng)目，因設(shè)計(jì)變更、材料漲價(jià)等原因?qū)е鹿こ塘孔兏こ塘孔兏粔蛞?guī)范，部分項(xiàng)目甲乙雙方協(xié)商后就進(jìn)行變更，增加工程量，卻未履行工程量變更程序。

政策規(guī)定：雅府發(fā)?2009?62號(hào)文件明文規(guī)定：嚴(yán)格執(zhí)行工程變更管理的有關(guān)規(guī)定。超過風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)范圍的任何變更（以合同中標(biāo)價(jià)作為依據(jù)計(jì)算），必須得到審批部門的批準(zhǔn)，有關(guān)單位有過錯(cuò)的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。項(xiàng)目業(yè)主單位提出超過風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)范圍的變更，首先必須認(rèn)定責(zé)任、明確相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)辦法，相關(guān)各方簽字認(rèn)可。

具體操作：項(xiàng)目工程量確需變更的，在經(jīng)施工單位申報(bào)、監(jiān)理簽字、業(yè)主認(rèn)可、專家認(rèn)可、財(cái)政評(píng)審的程序后，必須提交工程量變更綜合評(píng)審小組進(jìn)行綜合評(píng)審，綜合評(píng)審后，對(duì)于超過風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)，10％以內(nèi)的變更（以合同中標(biāo)價(jià)作為依據(jù)計(jì)算），報(bào)項(xiàng)目審批部門審批；10％以上的變更 5（以合同中標(biāo)價(jià)作為依據(jù)計(jì)算），提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議集體研究決定。新增獨(dú)立工程達(dá)到招標(biāo)（比選）限額的必須公開招標(biāo)（比選）。未經(jīng)審批或招標(biāo)的，不得實(shí)施，增加部分不得納入結(jié)算審計(jì)范圍，不得支付建設(shè)資金。

5、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。

⑴對(duì)未立項(xiàng)已招標(biāo)（包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）或未評(píng)審已施工招標(biāo)的，由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)結(jié)果是否有效進(jìn)行認(rèn)定，造成嚴(yán)重后果的，移交區(qū)監(jiān)察局查處；

⑵對(duì)未施工招標(biāo)已開工建設(shè)的，由項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人向區(qū)政府作書面檢查，同時(shí)由區(qū)監(jiān)察局會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)是否存在違法、違紀(jì)行為進(jìn)行查處；

⑶對(duì)違規(guī)招標(biāo)的，由相關(guān)職能部門按照?招標(biāo)投標(biāo)法?及國家、省、市的相關(guān)規(guī)定查處；

⑷對(duì)項(xiàng)目工程變更超過20%以上的，又沒有履行相關(guān)審批程序的，及時(shí)移送區(qū)監(jiān)察局核查處理。

五、招投標(biāo)中存在的主要問題

近年來，隨著制度不斷健全，我區(qū)的項(xiàng)目管理和招投標(biāo)工作已進(jìn)一步完善。但我區(qū)災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目經(jīng)過多級(jí)檢查組多次檢查，提出和發(fā)現(xiàn)了很多問題，主要表現(xiàn)在：

（一）部分項(xiàng)目前期工作不到位，不具備招投標(biāo)的條件但進(jìn)行了招標(biāo) 部分項(xiàng)目前期工作不到位，還不具備招標(biāo)條件就進(jìn)行了招標(biāo)，導(dǎo)致合同簽訂以后，遲遲無法進(jìn)場(chǎng)施工，工期延誤，材料上漲，更有甚者導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)的重大變更。以雨城區(qū)金鳳山景觀步游道工程（天梯工程）為例，因前期工作深度不夠，施工后形成“邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工”的“三邊工程”，嚴(yán)重超概算。

雅府發(fā)?2009?62號(hào)文件明文規(guī)定：工程招標(biāo)必須具備相應(yīng)的條件，如勘察、設(shè)計(jì)等工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定的深度、建設(shè)資金來源落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)具備開工條件等。各種手續(xù)不完善、施工圖設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)征地拆遷未完成的項(xiàng)目不得發(fā)售招標(biāo)文件。嚴(yán)禁邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改的“三邊工程”。判斷是否具備招標(biāo)條件是項(xiàng)目業(yè)主的責(zé)任，對(duì)不具備招標(biāo)條件強(qiáng)行招標(biāo)給國家造成損失的，由有關(guān)部門依法追究招標(biāo)人法定代表人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（二）部分項(xiàng)目業(yè)主拆分項(xiàng)目或其他手段規(guī)避招標(biāo)

我區(qū)絕大部分項(xiàng)目均是按照國家規(guī)定的法定程序進(jìn)行招標(biāo)和比選的，但仍有部分項(xiàng)目業(yè)主拆分項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)，不招標(biāo)不比選。以雨城區(qū)第二中學(xué)新校區(qū)建設(shè)第一期工程為例，項(xiàng)目總投資為2500萬元，設(shè)計(jì)合同金額為28.39萬元，但項(xiàng)目業(yè)主單位未按照核準(zhǔn)招標(biāo)意見進(jìn)行比選，直接確定重慶大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院為設(shè)計(jì)承包單位，規(guī)避了公開比選程序。

雅府發(fā)?2009?62號(hào)和省政府197號(hào)令明文規(guī)定：

（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的必須招標(biāo)，200萬元人民幣以下(不含，下同)20萬元人民幣以上(含，下同)的必須比選；

（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的必須招標(biāo)，100萬元人民幣以下10萬元人民幣以上的必須比選；

（3）勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的必須招標(biāo)，50萬元以下5萬元以上的必須比選；監(jiān)理服務(wù)的采購，單項(xiàng) 合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的必須招標(biāo)，30萬元以下5萬元以上的必須比選；

（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。

（三）部分項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)達(dá)不到規(guī)定的深度。

目前，部分項(xiàng)目地勘達(dá)不到規(guī)定的深度，設(shè)計(jì)漏項(xiàng)情況嚴(yán)重，導(dǎo)致施工過程變更大，低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的情況比比皆是，使得招標(biāo)流于形式。仍以雨城區(qū)金鳳山景觀步游道工程（天梯工程）為例，立項(xiàng)的項(xiàng)目總投資198萬元，因地勘、設(shè)計(jì)等前期工作達(dá)不到規(guī)定的深度，造成施工過程中重大變更，最后工程結(jié)算為1000多萬元。

我區(qū)有部分災(zāi)后重建項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)，是項(xiàng)目業(yè)主按照?四川省人民政府關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知?（川府發(fā)?2008?21號(hào)）通過減免費(fèi)用50%以上直接確定的。一方面勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用過低，大部分是減免50％，甚至有減免70％以上的，勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量無法保障。在施工過程中，發(fā)現(xiàn)很多項(xiàng)目勘察報(bào)告與實(shí)際地質(zhì)情況不符，設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況不符、漏項(xiàng)嚴(yán)重，更有甚者設(shè)計(jì)單位連項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)都沒有到過。另一方面，項(xiàng)目業(yè)主缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，大部分一次付清所有費(fèi)用，項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)跟不上，涉及到相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任也無從追究。

（四）中介機(jī)構(gòu)水平良莠不齊，委托合同責(zé)權(quán)利不明確

招標(biāo)過程中涉及的中介機(jī)構(gòu)有：工程量清單編制、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等，項(xiàng)目業(yè)主與中介機(jī)構(gòu)簽訂的委托合同條款簡(jiǎn)單，責(zé)任不明確，給工程建設(shè) 留下很大的隱患。

1.工程量清單編制單位。清單編制委托合同沒有規(guī)范文本，責(zé)權(quán)利不明晰，對(duì)于清單編制單位的責(zé)任也僅限于清單編制費(fèi)用，很多工程清單編制費(fèi)用也是一次付清，不便追究清單編制單位的責(zé)任，無法保障項(xiàng)目業(yè)主的權(quán)益。目前雨城區(qū)已出現(xiàn)很多項(xiàng)目因工程量清單漏項(xiàng)而造成工程量變更較大的情況。如雅安市中醫(yī)醫(yī)院第二期項(xiàng)目（港澳援建），工程量清單就存在大量漏項(xiàng)、漏量情況，給工程建設(shè)造成了嚴(yán)重的問題。

雅府發(fā)?2009?62號(hào)文件明文規(guī)定：造價(jià)編制單位及造價(jià)執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制工程量清單和預(yù)算控制價(jià)，并對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。招標(biāo)人和中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在委托合同中約定：受委托的中介機(jī)構(gòu)因存在過錯(cuò)造成流標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算、增加工程價(jià)款等，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。目前，全省招標(biāo)代理超過上千家，但水平良莠不齊，招標(biāo)文件編制質(zhì)量較差。?標(biāo)準(zhǔn)施工文本?和?省進(jìn)一步要求?出臺(tái)后，施工招標(biāo)文件有了很大改觀，但也有部分招標(biāo)代理擅自增加條件，限制競(jìng)爭(zhēng)；部分招標(biāo)代理發(fā)布的招標(biāo)文件與備案時(shí)的招標(biāo)文件不一致。如四川衡信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司在代理雨城區(qū)草壩工業(yè)集中區(qū)興業(yè)路三段、四段（含興業(yè)橋）和大同路建設(shè)項(xiàng)目（第二次）時(shí)，上傳到四川建設(shè)網(wǎng)的招標(biāo)公告開標(biāo)時(shí)間和招標(biāo)文件開標(biāo)時(shí)間不一致，招標(biāo)文件電子文檔與紙質(zhì)文檔不一致，經(jīng)監(jiān)督部門查實(shí)后，發(fā)出?限期整改通知?責(zé)令其立即改正。

（五）個(gè)別項(xiàng)目存在排斥潛在投標(biāo)人的情況

個(gè)別項(xiàng)目的業(yè)主以災(zāi)后重建項(xiàng)目工程重大，質(zhì)量要求高為借口隨意提高投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)，限制潛在投標(biāo)人投標(biāo)。個(gè)別招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在報(bào)名時(shí)，不按照?省進(jìn)一步要求?給符合規(guī)定的承包單位報(bào)名，惡意提高報(bào)名門檻，要求報(bào)名單位提供超過招標(biāo)公告要求之外的內(nèi)容，為項(xiàng)目串標(biāo)圍標(biāo)，埋下了隱患。目前雨城區(qū)還沒有查處過這類問題，以雅安市已查處的案件漢源新縣城二期場(chǎng)平工程為例，此案是四川省查辦的第一起以串通投標(biāo)罪定案的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)工作人員和投標(biāo)企業(yè)相互勾結(jié)，操縱招標(biāo)結(jié)果的典型案件。漢源新縣城二期場(chǎng)平工程在編制招標(biāo)文件時(shí)，為確保其關(guān)系戶王某、張某（建筑承包商）順利中標(biāo)，代理機(jī)構(gòu)人員按項(xiàng)目業(yè)主的要求，以幫助業(yè)主選擇有實(shí)力的施工企業(yè)、避免借牌投標(biāo)為由，一是提高投標(biāo)企業(yè)的報(bào)名資質(zhì)條件，要求投標(biāo)企業(yè)具備二級(jí)以上總承包、專業(yè)承包資質(zhì)和完成1000萬元以上類似工程業(yè)績(jī)；二是增加設(shè)臵項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及“五大員”（施工員、質(zhì)檢員、材料員、預(yù)算員、安全員）資格要求、證明材料等條件，要求全部審核原件等。招標(biāo)文件制作完成后，代理機(jī)構(gòu)工作人員通過電子郵件發(fā)將情況透露給王某、張某等人，讓他們?cè)缱鳒?zhǔn)備，找符合條件的企業(yè)“圍標(biāo)”。

雅府發(fā)?2009?62號(hào)文件明文規(guī)定：招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中不得設(shè)定有利于個(gè)別潛在投標(biāo)人或超越法規(guī)、規(guī)范限制潛在投標(biāo)人的針對(duì)性條件。招標(biāo)人要根據(jù)工程實(shí)際情況合理確定投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)，不得以工程重要、質(zhì)量要求高等為借口隨意提高投標(biāo)資質(zhì)等級(jí)要求、限制潛在投標(biāo)人投標(biāo)。對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)的要求原則上應(yīng)該按照行業(yè)規(guī)范的規(guī)定確定，如果確需超過規(guī)范的規(guī)定提高資質(zhì)等級(jí)要求的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）備案部門和同級(jí)招監(jiān)辦同意。對(duì)投標(biāo)人的人員、機(jī)械、財(cái)務(wù)狀況等的要求不得設(shè)臵與招標(biāo)工程實(shí)際需要不相符的條件和標(biāo)準(zhǔn)。不得以獲得行業(yè)、部門 獎(jiǎng)項(xiàng)作為中標(biāo)的條件。

（六）存在不同程度的串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象

招投標(biāo)中存在串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象，仍以漢源新縣城二期場(chǎng)平工程為例，招標(biāo)報(bào)名期間，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過面談或手機(jī)短信交流的方式，多次與關(guān)系戶王甫、邱某、張某等人商量，安排和劃分每個(gè)人“圍標(biāo)”的標(biāo)段。為防止在同一標(biāo)段出現(xiàn)都是同一地區(qū)企業(yè)報(bào)名的現(xiàn)象，避免引起懷疑，在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的安排下，幾個(gè)“關(guān)系戶”對(duì)參加“圍標(biāo)”的企業(yè)進(jìn)行了相互交換。在代理機(jī)構(gòu)的操縱下，二期場(chǎng)平工程8個(gè)標(biāo)段全部被其“關(guān)系戶”共借用37家企業(yè)的牌子“圍死”，并都如愿中標(biāo)1至2個(gè)標(biāo)段，監(jiān)理標(biāo)也由其關(guān)系戶肖某取得。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)幫助相關(guān)人員“圍標(biāo)”成功后，按不成文的“行規(guī)”和事前的約定，收取工程造價(jià)1-2%的好處費(fèi)。2008年7月，漢源縣人民法院對(duì)漢源新縣城二期場(chǎng)平工程中涉嫌串通投標(biāo)、行賄、受賄等違法行為的6名涉案人員進(jìn)行了一審宣判，分別判處有期徒刑并處以罰款。

雅府發(fā)?2009?62號(hào)文件明文規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如果違規(guī)泄露保密資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?的有關(guān)規(guī)定處罰。

（七）借牌、掛靠投標(biāo)屢禁不止

近年來全省災(zāi)后重建的任務(wù)繁重，各地災(zāi)后重建的項(xiàng)目如雨后春筍般源源不絕。項(xiàng)目太多，但施工隊(duì)伍有限。招標(biāo)文件中規(guī)定了壓證施工，不 準(zhǔn)分包、轉(zhuǎn)包等強(qiáng)制性條款，但實(shí)際的操作過程中，項(xiàng)目業(yè)主缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，大部分合同條款中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員到場(chǎng)情況與投標(biāo)文件的規(guī)定不一致，沒有相應(yīng)的處罰條款。部分項(xiàng)目業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員與投標(biāo)文件不一致的情況臵若罔聞；有的項(xiàng)目業(yè)主代表即使要求對(duì)方要履行合同條款，但是礙于沒有相應(yīng)的合同條款，無法處罰。

區(qū)級(jí)檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目工程款未支付到中標(biāo)單位的基本帳戶，涉嫌轉(zhuǎn)包、分包或掛靠。如：草壩鎮(zhèn)潤(rùn)聯(lián)路預(yù)付工程款未支付到簽約施工方（鑫諾公司），支付到雅安市衍紅制衣有限公司帳戶，草壩鎮(zhèn)龍洲路建設(shè)工程款未支付到簽約施工方（廣安智豐公司），支付到黃立新個(gè)人帳戶；草壩鎮(zhèn)興業(yè)路1段建設(shè)工程款未支付到簽約施工方（鑫諾公司），支付到雅安市衍紅制衣有限公司帳戶；草壩鎮(zhèn)興業(yè)路2段建設(shè)工程款未支付到簽約施工方（廣安金達(dá)建筑公司），支付到黃立新個(gè)人帳戶。

雅府發(fā)?2009?62號(hào)文件明文規(guī)定：嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人掛靠他人投標(biāo)，或通過轉(zhuǎn)讓、租借等方式獲取資格或資質(zhì)證書投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)無效，并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。項(xiàng)目業(yè)主要將其企業(yè)、建造師上報(bào)有關(guān)行政主管部門，由行政主管部門上報(bào)省人民政府，列入違規(guī)投標(biāo)者黑名單，三年內(nèi)不得參與雅安市范圍內(nèi)所有工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)。

（八）部分施工企業(yè)弄虛作假、偽造業(yè)績(jī)騙取中標(biāo)

部分施工企業(yè)在投標(biāo)過程中弄虛作假，以偽造證件、偽造業(yè)績(jī)等手段騙取中標(biāo)資格。對(duì)于這種弄虛作假，騙取中標(biāo)資格的惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，必須嚴(yán)厲打擊，切實(shí)規(guī)范投標(biāo)企業(yè)的行為，嚴(yán)肅招投標(biāo)工作紀(jì)律。凡經(jīng)查證屬實(shí)在投標(biāo)過程中有弄虛作假等行為的，有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)違規(guī)企業(yè)一律 要按法律規(guī)定處罰的頂格要求進(jìn)行處理;招標(biāo)人或有關(guān)監(jiān)督部門對(duì)違規(guī)企業(yè)必須按招標(biāo)文件要求沒收投標(biāo)保證金;各有關(guān)行業(yè)主管部門，要及時(shí)將查處結(jié)果上報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)辦公室，進(jìn)行公開曝光，實(shí)行市場(chǎng)禁入。我區(qū)在招投標(biāo)監(jiān)督過程中查處了以下三個(gè)典型案件，行政主管部門處罰和沒收各類違規(guī)資金共計(jì)38萬余元。一是河南勝達(dá)建筑工程有限公司在參加雨城區(qū)草壩工業(yè)集中區(qū)沙河路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)文件中所提供的?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書?系偽造證書。根據(jù)調(diào)查結(jié)論，取消了該公司在該項(xiàng)目的第一中標(biāo)候選人的資格，沒收其投標(biāo)保證金10萬元。二是四川明興建設(shè)工程公司私自偽造聶xx身份證和高級(jí)工程師資格證書參與雨城區(qū)姚草路工程招投標(biāo)及施工管理一案，對(duì)四川明興建設(shè)工程公司及其法人代表處以罰款13.42萬元，列入黑名單處理，并上報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)辦公室，在全市范圍內(nèi)通報(bào)，一年之內(nèi)雅安市所有國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主不得接受其投標(biāo)。三是四川華遠(yuǎn)建設(shè)工程有限公司在雨城區(qū)上里鎮(zhèn)供水及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)文件中使用偽造業(yè)績(jī)和違規(guī)出借資質(zhì)參與投標(biāo)一案。根據(jù)調(diào)查結(jié)論，對(duì)四川華遠(yuǎn)建設(shè)工程有限公司及其法人代表處以罰款6.803萬元，沒收違規(guī)收入8.06萬元。

（九）履約保證金、工程款的支付存在問題

雨城區(qū)部分項(xiàng)目存在履約保證金、工程款的支付存在問題，以已查處晏場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府綜合辦公樓違規(guī)使用災(zāi)后重建資金案為例，晏場(chǎng)鎮(zhèn)政府違反資金管理規(guī)定以現(xiàn)金方式支付施工方工程款，用現(xiàn)金預(yù)付工程款237.56萬元，超工程進(jìn)度支付工程款63.08萬元；違反項(xiàng)目合同管理規(guī)定，用現(xiàn)金提前退付50％履約保證金14.5萬元，并借支15萬元用于施工方發(fā)放民 工工資。

部分項(xiàng)目履約保證金的交納存在問題，檢查中發(fā)現(xiàn)如北郊蒙泉小學(xué)、嚴(yán)橋鎮(zhèn)許橋小學(xué)項(xiàng)目未收取履約保證金；雨城區(qū)優(yōu)質(zhì)茶葉基地恢復(fù)重建項(xiàng)目、雨城區(qū)蔬菜應(yīng)急集中育苗場(chǎng)附屬工程、多營(yíng)中心校、望魚中心校、周河中心校未足額交付履約保證金等。

雅府發(fā)?2009?62號(hào)文件明文規(guī)定：工程開工預(yù)付款一般不少于建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年投資額的10%，進(jìn)度款按規(guī)定支付，額度一般不少于已完工程造價(jià)的80％，其余工程款以審計(jì)機(jī)關(guān)依法做出的審計(jì)結(jié)論作為最終結(jié)算依據(jù)。

投標(biāo)保證金必須通過投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本帳戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納或退還。履約保證金除現(xiàn)金方式繳納外，也可以用銀行保函或?qū)I(yè)工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函的方式繳納。采用專業(yè)工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函方式繳納的，提供保函的擔(dān)保公司必須是經(jīng)四川省建設(shè)廳備案的專業(yè)工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目業(yè)主的建設(shè)資金只能撥付給中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施地銀行開設(shè)、留有投標(biāo)文件承諾的建造師印鑒的企業(yè)法人賬戶。

同志們，近來來，中央進(jìn)一步加大了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、中央擴(kuò)大內(nèi)需政策項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目及相關(guān)項(xiàng)目的檢查和查處力度，其目的是要加大問題項(xiàng)目的查處力度，集中查處和通報(bào)一批工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大典型案件快查快結(jié)，嚴(yán)肅處理。我區(qū)在去年中央檢查組檢查中就出現(xiàn)了較大問題，如不是整改及時(shí)，將會(huì)受到重處。南充就因被中央檢查組發(fā)現(xiàn)較大問題而被省紀(jì)委直接查處，相關(guān)人員也受到了嚴(yán)肅處理，因此我們各級(jí)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)政策和招投標(biāo)法律法規(guī)，在工作中嚴(yán)格遵守，一方面保護(hù)自己，另一方面提高政府投資效 益，確保工程質(zhì)量，合理控制投資成本，確保全區(qū)工程項(xiàng)目健康順利推進(jìn)，為雨城跨越式發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：婦幼保健項(xiàng)目健康教育工作制度

項(xiàng)目健康教育工作制度

一、建立上下通暢的健康教育網(wǎng)絡(luò)，定期召開例會(huì)，針對(duì)婦幼保健工作中存在的主要健康問題，制定健康教育工作計(jì)劃。

二、根據(jù)上級(jí)精神，大力推行婦幼保健健康促進(jìn)工作，開展多種形式的婦幼保健健康教育。

三、對(duì)孕產(chǎn)婦開展控?zé)煛⑾蘧啤⒑侠砩攀场⒌雀深A(yù)活動(dòng)。

四、開展社區(qū)宣傳活動(dòng)，為目標(biāo)人群發(fā)放健康教育處方，使居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)到健康教育目標(biāo)考核要求。

五、可設(shè)立健康咨詢臺(tái)和咨詢服務(wù)熱線為婦女兒童提供保健咨詢服務(wù)。

六每月為住院患者開展一次健康教育知識(shí)講座。

七、健康知識(shí)宣傳欄和板報(bào)要按要求定期更換內(nèi)容。

八、與婦兒工委及媒體合作，向群眾宣傳婦幼保健知識(shí)。

德惠市項(xiàng)目辦公室

第四篇：阿克蘇婦幼保健項(xiàng)目建議書 V3

項(xiàng)目建議書

1、項(xiàng)目名稱： 阿克蘇地區(qū)婦幼保健項(xiàng)目

2、建設(shè)地點(diǎn)： 阿克蘇地區(qū)婦幼保健站

3、建設(shè)時(shí)間： 2011年

4、主辦單位： 中國電信股份有限公司阿克蘇分公司

5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉道寬

6、建設(shè)背景及必要性：

阿克蘇地區(qū)衛(wèi)生局投資2000余萬建成覆蓋地區(qū)公立醫(yī)院、各婦幼保健站、衛(wèi)生站的信息系統(tǒng)，該軟件系統(tǒng)和服務(wù)器由上海公司承建，采用分布式服務(wù)器方式在各縣和市、地區(qū)部署。目前地區(qū)衛(wèi)生局租用我公司ADSL VPN電路107條，年收益26.45萬元。根據(jù)運(yùn)行情況現(xiàn)網(wǎng)存在如下問題：

?（1）各縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保健站較為偏遠(yuǎn),出現(xiàn)問題未能及時(shí)解決;有

線路質(zhì)量的問題、有寬帶設(shè)備的問題。

?（2）目前8縣1市分布部署了服務(wù)器，需要與地區(qū)保健站服

務(wù)器同步數(shù)據(jù)，VPN方式導(dǎo)致傳輸穩(wěn)定性差造成業(yè)務(wù)差錯(cuò)。

?（3）各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)上行帶寬要求較高目前ADSL-VPN上行帶寬

有限。

?（4）各縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)護(hù)人員工作積極但受系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的影響造

成差錯(cuò)，使得系統(tǒng)推進(jìn)工作進(jìn)展緩慢。

?（5）VPLS組網(wǎng)是采用二層機(jī)制互通，廣播流量占用過大，大大占用了通道使用效率。

?（6）大部分婦幼保健站已經(jīng)布放了光纜但未割接改造。

在接洽的過程中，發(fā)現(xiàn)可以實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦推廣合作“婦幼保健通”手機(jī)信息服務(wù)，即向孕產(chǎn)婦推薦我公司天翼CDMA手機(jī)，向客戶（產(chǎn)婦、醫(yī)生）發(fā)送保健、孕檢、產(chǎn)檢、禁忌、計(jì)劃免疫、按時(shí)檢測(cè)等信息，有很強(qiáng)的粘合度，根據(jù)系統(tǒng)預(yù)設(shè)的短信自動(dòng)小相應(yīng)人群發(fā)送短信，沒月8-10條。對(duì)于項(xiàng)目合作，上海公司成立了阿克蘇市康元軟件維護(hù)中心，該公司與我公司簽訂協(xié)議： 阿克蘇市康元軟件維護(hù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各婦幼保健站為電信公司發(fā)展婦幼保健信息手機(jī)并享受業(yè)務(wù)分成。婦幼保健短信平臺(tái)設(shè)備通過EMA服務(wù)器、交換機(jī)等進(jìn)行短信發(fā)布。

現(xiàn)網(wǎng)存在的問題導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)極不穩(wěn)定和平臺(tái)側(cè)的對(duì)接無法正常開展；據(jù)此，我公司提出“婦幼保健系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)改造方案”。根據(jù)方案：

1、各縣電信分公司縣局機(jī)房各增加一臺(tái)華為SRG2210路由器上聯(lián)華為匯聚交換，下接各縣保健站用戶小交換機(jī)。

2、各縣電信鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)房、阿克蘇各區(qū)新增華為OLT MA5680T或者中興C 300, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站、各縣醫(yī)院新增華為8100或中興F 432 兩種ONU,分配原則為阿瓦提、拜城為華為設(shè)備，其余為中興。

3、阿克蘇市機(jī)房增加2臺(tái)華為SRG2210路由器上聯(lián)華為匯聚交換，下接市婦幼保健站服務(wù)器和地區(qū)婦幼保健站服務(wù)器。

4、阿克蘇市康元公司新增華為Eudemon 200防火墻一臺(tái)和S2326交換機(jī)1臺(tái)。

5、配套相應(yīng)跳接用尾纖和法蘭一批。

6、部分未建光纜點(diǎn)的光纜再建。

該項(xiàng)目采納利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同但的原則按照合理比例與第三方分成。

7、資金來源：阿克蘇電信公司ICT項(xiàng)目資金及區(qū)公司資金

8、投資資金預(yù)估與效益分析：

收益：1 第一年項(xiàng)目收益，按照1.5萬孕產(chǎn)婦計(jì)算。

1.5萬戶X 30元 X 12月=540萬元。第二年項(xiàng)目收益，按照2.5萬孕產(chǎn)婦計(jì)算。

2.5萬戶X 30元 X 12月=900萬元。第二年項(xiàng)目收益，按照2.5萬孕產(chǎn)婦計(jì)算。

3.5萬戶X 30元 X 12月=1260萬元。

投資成本：按照測(cè)算共計(jì)30.7萬元，如下：

以太網(wǎng)交換機(jī)華為S2326 1臺(tái)2800

路由器華為SRG 2210共10臺(tái)共計(jì)56000

防火墻 Eudemon 200 華為1臺(tái)共計(jì)14000

OLT華為MA5680T共8臺(tái)共計(jì)60800

ONU華為8010共16 臺(tái)共計(jì)4800

華為光模塊一批，配套尾纖、網(wǎng)線一批。

部分未通光纜點(diǎn)再建光纜。

結(jié)論：項(xiàng)目可行，當(dāng)年收回投資并收益，且后續(xù)每年成本10倍以上收益。

9、項(xiàng)目建設(shè)條件：

項(xiàng)目評(píng)審可行，現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢，具備施工條件。

10、項(xiàng)目進(jìn)度安排：

2011年9月20日前，完成網(wǎng)絡(luò)改造和C網(wǎng)放號(hào)推進(jìn)。具體見方案時(shí)間計(jì)劃表。

11、環(huán)境保護(hù)：

本項(xiàng)目建設(shè)所涉及的設(shè)備不存在環(huán)境污染因素。

12、結(jié)論及建議：

結(jié)論：該業(yè)務(wù)方案成熟，實(shí)施力量具備，項(xiàng)目總投資共計(jì)30.7萬元其中設(shè)備類20萬元。1年總收益540萬元，當(dāng)年收回投資并收益。內(nèi)部收益率341.07%。

建議：即刻實(shí)施該項(xiàng)目，否則將導(dǎo)致地區(qū)衛(wèi)生局、婦幼保健站客戶轉(zhuǎn)網(wǎng)。

阿克蘇電信分公司網(wǎng)絡(luò)部

2011-7-4

第五篇：龍門鎮(zhèn)婦幼保健項(xiàng)目健康教育工作制度

龍門醫(yī)院婦幼項(xiàng)目健康教育工作制度

一、建立上下通暢的健康教育網(wǎng)絡(luò)，定期召開例會(huì)，針對(duì)婦幼保健工作中存在的主要健康問題，制定健康教育工作計(jì)劃。

二、根據(jù)上級(jí)精神，大力推行婦幼保健健康促進(jìn)工作，開展多種形式的婦幼保健健康教育。

三、對(duì)孕產(chǎn)婦開展控?zé)煛⑾蘧啤⒑侠砩攀场⒌雀深A(yù)活動(dòng)。

四、開展社區(qū)宣傳活動(dòng)，為目標(biāo)人群發(fā)放健康教育處方，使居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)到健康教育目標(biāo)考核要求。

五、可設(shè)立健康咨詢臺(tái)和咨詢服務(wù)熱線為婦女兒童提供保健咨詢服務(wù)。

六、每月為住院患者開展一次健康教育知識(shí)講座。

七、健康知識(shí)宣傳欄和板報(bào)要按要求定期更換內(nèi)容。