第一篇：山東省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)關(guān)于檢查

山東省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》貫徹實(shí)施情況的書(shū)面報(bào)告

省九屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議：

根據(jù)省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)工作安排，2002年4月9日至19日，結(jié)合全國(guó)人大的執(zhí)法檢查，由省人大常委會(huì)副主任、內(nèi)司委主任委員王玉璽、副主任委員薄振明、內(nèi)司委委員、省婦聯(lián)主席趙玉蘭參加，對(duì)我省貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》（以下簡(jiǎn)稱婦女權(quán)益保障法）的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。檢查組以婦女的政治權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)益、人身權(quán)利的保障情況為重點(diǎn)，先后聽(tīng)取了省政府和濟(jì)南、東營(yíng)、煙臺(tái)、榮成、日照5市政府及有關(guān)部門(mén)執(zhí)法情況的匯報(bào)，召開(kāi)了濟(jì)南市各界婦女代表、勝利油田、煙臺(tái)龍鳳鋼琴?gòu)S女職工代表和日照市虎山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女代表座談會(huì)，實(shí)地考察了濟(jì)南收教所、濟(jì)南市“陽(yáng)光大姐”家政服務(wù)社、勝利油田黃河鉆井五公司、煙臺(tái)龍鳳鋼琴?gòu)S和日照市嵐山工委虎山鎮(zhèn)東湖三村。現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

一、實(shí)施婦女權(quán)益保障法的主要做法和成效

婦女權(quán)益保障法頒布實(shí)施10年來(lái)，我省各級(jí)黨委、政府十分重視婦女事業(yè)的發(fā)展，把法律實(shí)施與落實(shí)省婦女發(fā)展綱要相結(jié)合，做了大量卓有成效的工作，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府統(tǒng)籌，人大監(jiān)督，各有關(guān)部門(mén)齊抓共管，大力推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展的工作格局。婦女的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位明顯提高，整體素質(zhì)得到全面改善，全社會(huì)維護(hù)婦女合法權(quán)益的意識(shí)明顯增強(qiáng)，婦女的合法權(quán)益得到了有效保障，婦女事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為維護(hù)婦女權(quán)益提供保障。全省各級(jí)政府從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，不斷提高對(duì)婦女維權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把婦女工作納入重要日程，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施婦女權(quán)益保障法的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立工作機(jī)構(gòu)。全省各市、縣（區(qū)）全部成立了婦女兒童工作委員會(huì)，普遍建立了婦女普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、維護(hù)婦女兒童權(quán)益部、婦女法律顧問(wèn)處信訪接待室，部分市、縣建立了婦女法律援助中心、家庭暴力致傷鑒定中心等組織機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)。二是制定和完善政策措施。“九五”期間，省政府頒布了《山東婦女發(fā)展綱要》，2001年又頒布了2001-2010年《山東婦女發(fā)展綱要》。各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際有針對(duì)性地制定了相關(guān)的政策規(guī)定，其中6個(gè)市制定了預(yù)防和制止家庭暴力暫行規(guī)定，8個(gè)市制定了保障城鎮(zhèn)女職工住房權(quán)益的有關(guān)規(guī)定。三是積極為婦女工作提供物質(zhì)保障。東營(yíng)市從97年起，每年為婦兒工委辦公室增加經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，劃撥周轉(zhuǎn)金60萬(wàn)元用于建立婦女科技示范基地，撥出專項(xiàng)資金用于建立婦女兒童數(shù)據(jù)庫(kù)。日照市投資250萬(wàn)元建設(shè)了婦女兒童活動(dòng)中心，填補(bǔ)了婦兒活動(dòng)場(chǎng)地的空白。

（二）廣泛宣傳，為實(shí)施婦女權(quán)益保障法營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。全省各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)采取多種形式，加大對(duì)婦女權(quán)益保障法的宣傳力度，及時(shí)將這部法律納入“二五”、“三五”、“四五”普法規(guī)劃。各地充分利用新聞宣傳媒體、知識(shí)競(jìng)賽、理論研討、文藝演出、舉辦法制講座和培訓(xùn)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳婦女權(quán)益保障法和男女平等基本國(guó)策，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立尊重婦女、保護(hù)婦女的良好風(fēng)尚。“九五”期間，全省各級(jí)舉辦涉及婦女保護(hù)的法制講座5000余場(chǎng)次，組織義務(wù)宣傳活動(dòng)4300多次，印發(fā)宣傳材料26萬(wàn)余份，全社會(huì)對(duì)婦女權(quán)益保障法的知曉率達(dá)到80%左右，為該法的貫徹實(shí)施營(yíng)造了強(qiáng)大的輿論氛圍和良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）組織落實(shí)，婦女參政水平得到明顯提高。全省各級(jí)黨委和政府認(rèn)真執(zhí)行婦女權(quán)益保障法，落實(shí)《山東省婦女發(fā)展綱要》，重視培養(yǎng)選拔和使用女干部，使廣大婦女的參政水平得到明顯提高。截止2001年，全省共有女干部84.96萬(wàn)人，占干部總數(shù)的33.8%，比1995年提高了3.77個(gè)百分點(diǎn)。各市、縣（市、區(qū)）黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部，其中濟(jì)南市有10個(gè)縣市區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備了女干部。省、市、縣三級(jí)黨政班子負(fù)責(zé)人中女性所占比例分別達(dá)到12%、7.28%、7.36%，比1995年提高了3.33、1.27、0.8個(gè)百分點(diǎn)。

全省有96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部，城市社區(qū)居委會(huì)女主任占47.6%，女委員的比例達(dá)到51.2%，農(nóng)村婦女進(jìn)兩委的比例達(dá)到73.49%。人大代表、政協(xié)委員中女性比例有不同程度提高。1998年換屆后，省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人大女代表的比例分別為20.55%、21.6%、23.34%和21.7%；省、市、縣政協(xié)女委員的比例分別為16.23%、20.63%、20.65%。

（四）強(qiáng)化措施，婦女勞動(dòng)權(quán)益得到有效保障。一是各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)始終把促進(jìn)婦女就業(yè)作為重要任務(wù)，通過(guò)制定保障措施和實(shí)行就業(yè)服務(wù)，努力提高婦女就業(yè)率。2001年底，全省城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員789.4萬(wàn)人，其中女職工311.9萬(wàn)人，占職工總數(shù)的39.5%，城鎮(zhèn)失業(yè)人員中婦女再就業(yè)率為44.1%。煙臺(tái)市成立了“婦聯(lián)家政職業(yè)介紹所”，專門(mén)為大齡女性解決就業(yè)問(wèn)題。青島市婦聯(lián)組織實(shí)施了“愛(ài)心大姐工程”，層層簽訂下崗女職工再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任狀，成立了婦女再就業(yè)信息指導(dǎo)站，累計(jì)安置下崗女工12萬(wàn)人，再就業(yè)率達(dá)90%。二是積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)女性特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域，為婦女提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。濟(jì)南市婦聯(lián)本著“安置一個(gè)人，溫暖兩個(gè)家”的服務(wù)宗旨，成立了“陽(yáng)光大姐”家政服務(wù)社，自2001年10月開(kāi)辦以來(lái)，共培訓(xùn)下崗及貧困婦女2600余人，安置1200余人，為近1800戶家庭和用工單位提供了各種形式的服務(wù)，形成了一支800余人的固定家政服務(wù)隊(duì)伍。三是做好女職工勞動(dòng)保護(hù)。全省多數(shù)企業(yè)制訂了女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施細(xì)則，把女職工勞動(dòng)保護(hù)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制中，設(shè)立專職或兼職女職工勞動(dòng)保護(hù)工作人員，定期研究、解決工作中的問(wèn)題，使這項(xiàng)工作逐步做到制度化、規(guī)范化，女職工特殊保護(hù)進(jìn)一步得到重視和加強(qiáng)。四是積極推動(dòng)生育保障制度改革，進(jìn)一步做好生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌工作。截止2001年底，全省已有16個(gè)市的110個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行了生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，生育保險(xiǎn)基金參保人數(shù)達(dá)331.8萬(wàn)人，為3.75萬(wàn)名生育女職工支付了生育保險(xiǎn)金。

（五）依法維權(quán)，把保護(hù)婦女的人身權(quán)利落到實(shí)處。全省縣以上婦聯(lián)根據(jù)省下發(fā)的《關(guān)于做好婦女法律援助工作的意見(jiàn)》，普遍建立了婦女法律援助聯(lián)絡(luò)中心，形成了上下聯(lián)動(dòng)的婦女法律援助網(wǎng)絡(luò)。各市、縣（市、區(qū)）全部成立了政府法律援助機(jī)構(gòu)，受理婦女法律援助訴訟案件6000多件，全省建立“家庭暴力傷情鑒定中心”76處，為1100名受到人身傷害的婦女進(jìn)行了司法鑒定。各級(jí)公安、司法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童的違法犯罪行為，始終把偵辦拐賣、收買(mǎi)、綁架以及強(qiáng)奸、殘害婦女兒童案件放在重要位置，加大打擊力度，狠抓案件偵破。2001年以來(lái)，全省開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的打拐專項(xiàng)斗爭(zhēng)，狠抓對(duì)買(mǎi)主的打擊和對(duì)買(mǎi)方市場(chǎng)的綜合治理，依法從重從快懲處了上萬(wàn)名買(mǎi)主，破獲拐賣婦女兒童案件423起，抓獲人販子463人，摧毀拐賣婦女兒童犯罪團(tuán)伙67個(gè)，查證解救被拐賣婦女512名。在 “嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)治理”活動(dòng)中，全省多次組織統(tǒng)一行動(dòng)，出動(dòng)警力6萬(wàn)多人次，清查各類公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、出租房屋等8萬(wàn)余處，查處賣淫嫖娼案件9111起，抓獲參與賣淫嫖娼團(tuán)伙成員19405名，破獲強(qiáng)奸案件2924起，通過(guò)幾年來(lái)的嚴(yán)打整治，強(qiáng)奸案件比1996年前下降了19.3%。

二、存在的主要問(wèn)題

一是法律宣傳仍有死角。偏重于把廣大婦女群眾作為婦女權(quán)益保障法的重點(diǎn)宣傳對(duì)象，對(duì)男性，尤其是各層次的男性領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的宣傳力度不夠，致使部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)婦女維權(quán)工作重視程度不夠，保障措施不力。在農(nóng)村，由于婦女參與社會(huì)活動(dòng)少，以及對(duì)法律知識(shí)了解不夠，自身權(quán)利受到侵害時(shí)，缺少依法維權(quán)的意識(shí)和能力。

二是婦女參政的深度和廣度還不夠。女性參政比例偏低，婦女參政提高的程度與女性在全省總?cè)丝谥兴嫉谋壤约八齻儏⑴c社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不相適應(yīng)，與全國(guó)平均水平相比還有一定的差距。不少地方人大女代表、政協(xié)女委員達(dá)不到規(guī)定比例，有的比上屆還下降了。

三是婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在企業(yè)改革重組、減員增效過(guò)程中，失業(yè)、下

崗女職工增多，重新安置和再就業(yè)難度加大，加之就業(yè)中的性別歧視仍然存在，造成部分下崗女職工生活困難，有的還導(dǎo)致家庭不和，離婚單親家庭增多。部分新建企業(yè)勞動(dòng)用工制度不規(guī)范，女職工“四期”保護(hù)不落實(shí)。一些私營(yíng)小企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生條件差，職工安全無(wú)保障，導(dǎo)致侵害女職工人身安全的事件時(shí)有發(fā)生。

四是侵害婦女人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的問(wèn)題仍然存在。家庭暴力、拐賣婦女案件、賣淫、嫖娼等丑惡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在以男方為由提出的離婚訴訟中，因婦女不掌握證據(jù)或無(wú)法取證而使財(cái)產(chǎn)權(quán)益受侵害的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)的關(guān)注。

五是部分農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益得不到很好保障。檢查中了解到，在部分城鄉(xiāng)結(jié)合部或經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村，一些出嫁不出村的婦女，不能享受與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊耐恋爻邪鼨?quán)和宅基地；有的離婚或喪偶婦女回娘家落戶，不能及時(shí)分得土地或得到補(bǔ)償，不能與村民享有同等的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)或一定的福利待遇。

三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障法的貫徹實(shí)施。實(shí)施婦女權(quán)益保障法，保護(hù)婦女合法權(quán)益是全社會(huì)的責(zé)任，要廣泛宣傳，不留死角。既要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)宣傳，又要向全體公民宣傳婦女權(quán)益保障法，不斷強(qiáng)化馬克思主義婦女觀，增強(qiáng)全民男女平等的國(guó)策意識(shí)。要對(duì)婦女加強(qiáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的教育，增強(qiáng)其維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)各行各業(yè)婦女先進(jìn)典型和婦女生育的社會(huì)價(jià)值的宣傳，形成尊重婦女、保護(hù)婦女就是強(qiáng)健中華民族子孫后代的意識(shí)。

（二）健全機(jī)制，形成合力，使婦女維權(quán)落到實(shí)處。貫徹好婦女權(quán)益保障法是全社會(huì)的共同責(zé)任，但首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)婦女各項(xiàng)權(quán)利、權(quán)益的保障按照法律規(guī)定和有關(guān)政策，制定目標(biāo)，做出規(guī)劃，加強(qiáng)檢查，保證落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要把婦女發(fā)展作為重要工作，通力合作，密切配合，形成合力，使婦女的各項(xiàng)權(quán)利真正得到保障。各級(jí)婦聯(lián)、工會(huì)等組織要敢于維權(quán)、善于維權(quán)。煙臺(tái)龍鳳鋼琴?gòu)S維護(hù)女工權(quán)益，濟(jì)南市北園鎮(zhèn)解決“姑娘戶”問(wèn)題的生動(dòng)事例都說(shuō)明，依法維護(hù)婦女合法權(quán)益，婦女組織和工會(huì)組織發(fā)揮著不可替代的重要作用。

（三）采取有力措施，把婦女參政提高到一個(gè)新水平。要建立培養(yǎng)選拔、使用女干部的有效機(jī)制，在女干部的培養(yǎng)上要抓基層、抓基礎(chǔ)，采取多種形式，通過(guò)各種渠道，全面提高女干部的綜合素質(zhì)，重視建立后備女干部隊(duì)伍。在選拔任用上，要解放思想，拓展渠道。全省有女干部 84.96萬(wàn)人，占干部總數(shù)的33.8%；有女公務(wù)員40026萬(wàn)人，占公務(wù)員總數(shù)的15.62%；在各類專業(yè)技術(shù)人員中，女性有69.81萬(wàn)人，占技術(shù)人員總數(shù)的38.3%，這是一支很大的女性人才后備力量，是培養(yǎng)選拔女干部的一支基礎(chǔ)隊(duì)伍，關(guān)注這一群體的發(fā)展?fàn)顩r，重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先選拔十分重要。在換屆選舉中，既要把各行各業(yè)的優(yōu)秀婦女列為候選人，又要積極做好工作，確保婦女參政水平有新的提高。

（四）切實(shí)保障廣大婦女的勞動(dòng)權(quán)益。一是進(jìn)一步做好下崗女職工再就業(yè)工作。從目前的情況看，女性下崗人數(shù)比例高于男性，而再就業(yè)比例低于男性，尤其是大齡下崗女職工再就業(yè)更為困難，需引起高度重視。各地在制定政策時(shí)要有性別意識(shí)，充分考慮下崗女職工的利益，對(duì)優(yōu)先吸納使用下崗女職工的用工單位給予優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)確保”、“三條保障線”，發(fā)動(dòng)社會(huì)各有關(guān)方面的力量，做好出“中心”女職工的工作，幫助她們解決實(shí)際困難。二是加大對(duì)婦女權(quán)益保障法及相關(guān)法律實(shí)施的監(jiān)督檢查力度。定期對(duì)企業(yè)執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的，要責(zé)令限期整改；對(duì)侵害女職工合法權(quán)益和特殊利益的行為，視其情節(jié)輕重，采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段進(jìn)行嚴(yán)肅懲處。三是加快建立社會(huì)保障體系的步伐。重視下崗女職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)等方面政策的銜接，加快生育保障制度的改革，盡快出臺(tái)《山東省企業(yè)職工生育保險(xiǎn)條例》。同時(shí)為便于各類保險(xiǎn)的征收管理，應(yīng)推行社會(huì)保險(xiǎn)一體化征收辦法，將生育保險(xiǎn)納入養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)一并征收，以解除女職工的后顧之憂，切實(shí)維護(hù)她們的合法權(quán)益和特殊利益。

（五）繼續(xù)嚴(yán)厲打擊拐賣婦女、賣淫嫖娼等違法犯罪，保障婦女的人身權(quán)利。各級(jí)政法部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)侵犯婦女權(quán)益的活動(dòng)嚴(yán)厲打擊，對(duì)構(gòu)成犯罪的決不能“以罰代刑”。要根據(jù)治安形勢(shì)的需要，組織一定范圍的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，集中人力、物力、財(cái)力，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊侵犯婦女權(quán)益的犯罪分子，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí)建議通過(guò)修改維護(hù)婦女權(quán)益相關(guān)的法律、法規(guī)，盡可能增加一些保護(hù)婦女權(quán)益的載體和內(nèi)容，并在程序法中更加明確司法部門(mén)的職責(zé)和辦案程序，為維護(hù)婦女權(quán)益提供強(qiáng)有力的法律保障。

山東省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)

2002年4月30日

第二篇：人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)議事規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為了保證某人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法、組織法和內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)職責(zé)范圍，制定本規(guī)則。

第二章 職 責(zé)

第二條 審議綏化某人大及其常委會(huì)交付審議的有關(guān)內(nèi)務(wù)司法和群眾團(tuán)體方面的議案，提出審議結(jié)果報(bào)告。

第三條 向某人大及其常委會(huì)提出屬于某人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)有關(guān)的議案決議決定草案。

第四條 審議某人大常委會(huì)交付的被認(rèn)為同憲法、法律相抵觸的有關(guān)內(nèi)務(wù)司法和群眾團(tuán)體方面的行政決定、命令、指示、地方性規(guī)范文件和決議，審議某政府公安局、司法局、民政局、監(jiān)察局、人事局和法制處等相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的涉及內(nèi)務(wù)司法方面的條例和決定，并提出審議結(jié)果的報(bào)告。

第五條 審議某人民代表大會(huì)及其常委會(huì)交付的質(zhì)詢案，聽(tīng)取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對(duì)質(zhì)詢的答復(fù)，必要時(shí)向某人大及其常委會(huì)提出報(bào)告。

第六條 對(duì)涉及內(nèi)務(wù)司法機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體方面的法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向某人大常委會(huì)提出報(bào)告。

第七條 聽(tīng)取內(nèi)務(wù)司法機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體方面的法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向某人大常委會(huì)提出報(bào)告。

第八條 調(diào)查研究有關(guān)內(nèi)務(wù)司法方面的新情況和重大問(wèn)題，向有關(guān)部門(mén)提出建議，必要時(shí)向某人大常委會(huì)提出報(bào)告。

第九條 接待、處理同內(nèi)務(wù)司法機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體方面有關(guān)的人民代表來(lái)信來(lái)訪。

第十條 聯(lián)系內(nèi)務(wù)司法機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體方面的某、某某和全國(guó)人大代表。

第十一條 加強(qiáng)對(duì)某地（某）區(qū)人大法制辦公室的工作聯(lián)系和指導(dǎo)。開(kāi)展與本委員會(huì)有關(guān)的活動(dòng)。

第十二條 完成某人大及其常委會(huì)、主任會(huì)議交付的其它任務(wù)。

第三章 會(huì) 議

第十三條 委員會(huì)會(huì)議行使本規(guī)則規(guī)定的職權(quán)，討論本委員會(huì)的重大問(wèn)題。

第十四條 委員會(huì)議一般每半年舉行一次必要時(shí)可提前或推遲，也可根據(jù)工作需要增加舉行。

第十五條 委員會(huì)會(huì)議必須有委員過(guò)半數(shù)委員出席，始得舉行。

第十六條 委員會(huì)會(huì)議在舉行之前，應(yīng)將會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知委員，同時(shí)將有關(guān)資料送交委員。

第十七條 委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)候，委員除生病、出差或其他重要特殊原因請(qǐng)假以外，應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議。

第十八條 本委舉行會(huì)議時(shí)，可邀請(qǐng)有關(guān)某人大常委會(huì)委員、其他專門(mén)委員會(huì)委員、某人大代表和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，可以發(fā)表意見(jiàn)。

涉及內(nèi)務(wù)司法機(jī)關(guān)的工作應(yīng)請(qǐng)內(nèi)務(wù)司法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

第十九條 主任委員辦公會(huì)議是研究處理內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)重要日程的工作會(huì)議，它由主任委員、副主任委員組成。主任委員辦公會(huì)議組織實(shí)施委員會(huì)的決議，初審某人大及其常委會(huì)交付的審議的議案、法律草案、質(zhì)詢案，向委員會(huì)提出初審意見(jiàn)；決定委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)的日期、議程、會(huì)期；研究本委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人事任免，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十條 主任委員辦公會(huì)議一般每月舉行一次。必要時(shí)可提前或推遲舉行。主任委員辦公會(huì)議根據(jù)需要可邀請(qǐng)本某委員參加會(huì)議。

主任委員辦公會(huì)議由主任委員召集并主持，主任委員可以委托副主任委員召集并主持。

第二十一條 主任委員辦公會(huì)議必須有半數(shù)主任委員、副主任委員出席，始得舉行。

主任委員辦公會(huì)議在會(huì)議舉行前兩日，將開(kāi)會(huì)的日期、會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知與會(huì)人員，并將有在資料一并送達(dá)。

第二十二條 主任委員辦公會(huì)議可以向委員會(huì)會(huì)議提出屬于委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的議案，由委員會(huì)會(huì)議審議。

第二十三條 委員會(huì)會(huì)議、主任委員辦公會(huì)議應(yīng)作記錄并編印會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由主任委員或主任委員委托副主任委員簽發(fā)。

第四章 決議和言論

第二十四條 委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，決定問(wèn)題遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。委員個(gè)人無(wú)權(quán)決定或變更須由委員會(huì)集體決定或變更的重大問(wèn)題。

第二十五條 委員必須執(zhí)行委員會(huì)的決議。如有不同意見(jiàn)，或在工作中發(fā)現(xiàn)新情況，可在委員會(huì)內(nèi)部提出討論，在沒(méi)有重新作出決議前，不得有任何與委員會(huì)決議相違背的言論和行動(dòng)。

第二十六條 委員代表委員會(huì)發(fā)表重要講話和文章，事先須經(jīng)主任委員會(huì)會(huì)議或辦公會(huì)議討論通過(guò)。委員在參觀、視察和其他活動(dòng)時(shí)，可以發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，但不代表委員會(huì)。

第二十七條 委員會(huì)向某人大常委會(huì)和主任會(huì)議報(bào)送的文件，由主任委員或主任委員委托副主任委員簽發(fā)。

第二十八條 內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)對(duì)法律案審議結(jié)果的報(bào)告和法律草案修改稿，以全體委員的過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。

本規(guī)則自通過(guò)之日起實(shí)施。

第三篇：浙江省人民代表大會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)工作報(bào)告

浙江省人民代表大會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)工作報(bào)告

2013年，新一屆省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)認(rèn)真貫徹省委和省人大常委會(huì)的工作部署，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，依法履職，順利完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、推進(jìn)了一項(xiàng)立法

重點(diǎn)推進(jìn)了《浙江省社會(huì)救助條例》的立法初審工作。社會(huì)救助條例是關(guān)系民生的重要法規(guī)，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)與人大法工委、省政府法制辦積極溝通，提前介入，并與省政府法制辦同期開(kāi)展調(diào)研，在省政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)法規(guī)草案后，及時(shí)召開(kāi)省有關(guān)部門(mén)座談會(huì)和內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行了研究和討論，就整合救助體系、健全最低社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制、完善救助程序、加強(qiáng)隱私保護(hù)等提出了審議報(bào)告，較好地完成了初審任務(wù)。

二、突出了兩項(xiàng)監(jiān)督

1、開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督。省人大常委會(huì)將養(yǎng)老體系建設(shè)列為2013年重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)及時(shí)制定工作方案，圍繞方案確定的重點(diǎn)，組織代表視察，開(kāi)展基層調(diào)研，提出調(diào)研報(bào)告，組織了專題詢問(wèn)。內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)在厲志海副主任帶領(lǐng)下，與省政府及有關(guān)單位密切聯(lián)系，多次協(xié)商和研究，確保了專題詢問(wèn)實(shí)效。審議期間，還播放了影像資料，開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)視頻直播。會(huì)后，綜合常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)，及時(shí)提出審議意見(jiàn)，并在附件中列舉了6個(gè)方面內(nèi)容作為整改落實(shí)的重點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合專項(xiàng)監(jiān)督，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)立法工作，將《浙江省養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》列入了2014年立法計(jì)劃。

2、開(kāi)展刑事訴訟法專項(xiàng)監(jiān)督。根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃，省人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了修改后的刑事訴訟法執(zhí)行情況的報(bào)告。從9月份開(kāi)始，在厲志海副主任帶領(lǐng)下，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)組織了常委會(huì)刑訴法專題講座，逐個(gè)登門(mén)了解省級(jí)公檢法司的貫徹情況，征求了省委政法委和部分在杭律師的意見(jiàn)，并赴部分市、縣進(jìn)行深入調(diào)研，形成了向常委會(huì)匯報(bào)的專題報(bào)告。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和執(zhí)法中存在的困難，提出了著力提升執(zhí)法理念、著力完善制度措施、著力增強(qiáng)執(zhí)法保障等意見(jiàn)建議，并綜合常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，及時(shí)交由省公檢法司機(jī)關(guān)和省政府有關(guān)部門(mén)整改落實(shí)。

三、健全了三項(xiàng)制度

1、完善司法監(jiān)督制度。為促進(jìn)司法監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，保障公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)歷時(shí)六個(gè)月，充分調(diào)研論證和反復(fù)修改，形成了省人大常委會(huì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)工作辦法（試行）草案。監(jiān)督辦法對(duì)監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式作了系統(tǒng)規(guī)定，內(nèi)容全面，操作性強(qiáng)，具有浙江特色，已于2013年10月經(jīng)主任會(huì)議通過(guò)后正式印發(fā)施行。

2、完善對(duì)口聯(lián)系制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)與各市人大內(nèi)務(wù)司法工作的對(duì)口聯(lián)系，健全與省級(jí)相關(guān)單位的聯(lián)系機(jī)制，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，于2013年6月，修訂出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)與各市人大對(duì)口專門(mén)委員會(huì)和省級(jí)相關(guān)單位聯(lián)系的辦法（試行）》，于2013年下半年正式運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)了與各市人大對(duì)口委員會(huì)和省級(jí)部門(mén)的工作交流和溝通。

3、完善工作例會(huì)制度。依法按程序召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議，健全主任委員辦公會(huì)議制度，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次，回顧上月工作，部署下月任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出問(wèn)題，明確要求，使委員會(huì)每一位同志對(duì)情況清晰明了，運(yùn)行順暢。

四、深化了四項(xiàng)工作

1、深化和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。2013年3月至5月，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《浙江省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》、《浙江省集體合同條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研，推動(dòng)了法律法規(guī)的落實(shí)，促進(jìn)了和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。

2、深化二類立法項(xiàng)目調(diào)研。內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)就軍人軍屬權(quán)益保障條例、社區(qū)矯正工作條例、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁條例、消防條例、人防法實(shí)施辦法、預(yù)防未成年人犯罪條例等6個(gè)二類立法項(xiàng)目，分別走訪了省軍區(qū)、省司法廳、省人力社保廳、省消防總隊(duì)、省人防辦、團(tuán)省委等單位，了解情況，交換意見(jiàn)，推動(dòng)做好立法準(zhǔn)備工作。經(jīng)與省人大法工委溝通，按照規(guī)定程序，將軍人軍屬權(quán)益保障條例、社區(qū)矯正工作條例、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁條例列入了2014年立法計(jì)劃。

3、深化民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)研。根據(jù)省人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)承擔(dān)了民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估的調(diào)研工作，在深入調(diào)研、掌握大量數(shù)據(jù)、進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上起草了調(diào)研報(bào)告，提交省人大牽頭委員會(huì)綜合運(yùn)用，并作為參閱件提交省人大常委會(huì)會(huì)議。

4、深化重大案件跟蹤督導(dǎo)。根據(jù)省委和省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)及時(shí)對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的“兩張叔侄強(qiáng)奸案”和“蕭山五青年搶劫殺人案”等兩起錯(cuò)案查糾整改工作開(kāi)展了跟蹤監(jiān)督。4月，專題聽(tīng)取了省級(jí)公檢法的情況匯報(bào)，旁聽(tīng)了再審案件庭審，提出了整改要求，在此基礎(chǔ)上，向主任會(huì)議作了專題報(bào)告。11月，再次聽(tīng)取了省級(jí)公檢法整改情況匯報(bào)，在肯定前一階段整改工作取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，對(duì)繼續(xù)做好下一步的整改工作提出了意見(jiàn)和要求。

五、實(shí)現(xiàn)了五個(gè)提高

1、思想水平有提高。為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新崗位的要求，新一屆內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，作為做好換屆開(kāi)局之年人大內(nèi)務(wù)司法工作的基礎(chǔ)和前提。委員會(huì)和黨支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及總書(shū)記系列講話精神，學(xué)習(xí)張德江委員長(zhǎng)在全國(guó)人大會(huì)議上的講話精神和省委夏寶龍書(shū)記關(guān)于做好新形勢(shì)下人大工作的歷次講話精神，聯(lián)系實(shí)際，深入討論，結(jié)合工作貫徹落實(shí)。大家心往一處想，勁往一處使，形成專職專心，兼職盡心，上下齊心的良好局面。

2、作風(fēng)建設(shè)有提高。委員會(huì)全體同志積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委的決策部署，深入對(duì)照檢查，抓好整改落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。不斷加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，積極發(fā)揮代表的主體作用，認(rèn)真辦理了省十二屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的5件代表議案和4件建議，通過(guò)征求意見(jiàn)、組織代表小組活動(dòng)方式，積極推動(dòng)人大代表參與內(nèi)務(wù)司法工作，積極開(kāi)展走親連心走訪代表活動(dòng)，向600多名省人大代表發(fā)函，書(shū)面征求對(duì)內(nèi)務(wù)司法工作的意見(jiàn)建議。此外，還辦理了4件政協(xié)委員提案，積極研究解決問(wèn)題，做好答復(fù)工作。

3、協(xié)調(diào)能力有提高。注重橫向溝通與協(xié)調(diào)。積極加強(qiáng)與省人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與配合，加強(qiáng)與省級(jí)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)與兄弟省市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)的交流合作。內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)的工作在得到方方面面配合支持的同時(shí)，2013年也配合有關(guān)專工委，認(rèn)真做好常委會(huì)飲用水水源保護(hù)執(zhí)法檢查和食品安全審議意見(jiàn)落實(shí)情況跟蹤檢查等工作。加強(qiáng)縱向聯(lián)系與聯(lián)動(dòng)。在厲志海副主任的帶領(lǐng)下，向全國(guó)人大分管副委員長(zhǎng)和全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)匯報(bào)工作情況和思路，聽(tīng)取意見(jiàn)和要求，配合全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)在浙江開(kāi)展了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的情況調(diào)研，應(yīng)邀參加了全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法工作培訓(xùn)班和工作座談會(huì)以及華東六省一市內(nèi)務(wù)司法工作座談會(huì)。召開(kāi)了對(duì)口聯(lián)系單位座談會(huì)，并先后赴全省11個(gè)市及有關(guān)縣（市、區(qū)）開(kāi)展調(diào)研，在專項(xiàng)監(jiān)督工作中，與市縣人大協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成了整體推進(jìn)的良好格局。

4、服務(wù)水平有提高。強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)，自覺(jué)把內(nèi)務(wù)司法工作放到全省工作大局中去謀劃和推進(jìn)，積極發(fā)揮專委會(huì)的職能作用，按照省人大常委會(huì)要求做好各項(xiàng)工作。發(fā)揮《浙江人大內(nèi)司工作信息》平臺(tái)作用，2013年共編發(fā)了12期，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神，反映工作動(dòng)態(tài)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)工作發(fā)展。認(rèn)真聽(tīng)取省“兩院”工作匯報(bào)，認(rèn)真受理群眾涉法涉訴信訪案件，將其中的30余件交相關(guān)部門(mén)辦理，積極維護(hù)群眾合法權(quán)益。舉辦了全省人大內(nèi)務(wù)司法工作培訓(xùn)班、司法監(jiān)督工作研討會(huì)，召開(kāi)了全省人大內(nèi)務(wù)司法工作座談會(huì)，為全省人大內(nèi)務(wù)司法工作順利運(yùn)行提供服務(wù)。還參與了村級(jí)組織換屆選舉督導(dǎo)工作和“六五”普法中期督導(dǎo)工作。

5、創(chuàng)新能力有提高。注重思想理念創(chuàng)新，注重制度規(guī)范創(chuàng)新，注重方式方法創(chuàng)新。2013年組織養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專題詢問(wèn)，并對(duì)專題詢問(wèn)首次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，兩起錯(cuò)案跟蹤監(jiān)督，三項(xiàng)制度健全運(yùn)行，支持地方人大對(duì)“法官、檢察官”監(jiān)督機(jī)制的探索等，都對(duì)人大內(nèi)務(wù)司法工作創(chuàng)新發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

通過(guò)努力，我們圓滿完成了全年工作任務(wù)，為做好本屆人大內(nèi)務(wù)司法工作打下了良好的基礎(chǔ)，回顧一年來(lái)的工作實(shí)踐，我們有以下三點(diǎn)體會(huì)：

1、以積極有為的精神狀態(tài)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，是做好人大內(nèi)務(wù)司法工作的前提。人大內(nèi)務(wù)司法工作事關(guān)社會(huì)公平正義、群眾權(quán)益保護(hù)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大，隨著形勢(shì)的發(fā)展、改革的深化，對(duì)人大內(nèi)務(wù)司法工作提出了新的更高要求，作為新一屆人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)，只有認(rèn)真貫徹黨中央、全國(guó)人大和省委、省人大常委會(huì)的要求，始終以一線的精神、一線的作為，努力發(fā)揮一線的作用，才能實(shí)現(xiàn)人大內(nèi)務(wù)司法工作的新發(fā)展。

2、以清晰明確的工作思路推動(dòng)工作落實(shí)，是做好人大內(nèi)務(wù)司法工作的關(guān)鍵。人大內(nèi)務(wù)司法工作涉及面廣，關(guān)注度高，法律性強(qiáng)，必須有明確的思路才能推動(dòng)工作，一年來(lái)，我們通過(guò)圍繞大局抓重點(diǎn)，建章立制抓規(guī)范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)，不斷推動(dòng)民生保障和司法監(jiān)督工作的深化，取得了較好的成效。

3、以自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)促進(jìn)任務(wù)完成，是做好人大內(nèi)務(wù)司法工作的保障。2013年內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)設(shè)立了司法監(jiān)督處，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)建設(shè)。我們感到，只有通過(guò)不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，努力提高履職能力和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高整體凝聚力戰(zhàn)斗力，才能發(fā)揮最高效能，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

一年來(lái)，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)的工作還存在一些不足之處，主要是理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化，立法和監(jiān)督工作質(zhì)量需進(jìn)一步提高，代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，這些將在新認(rèn)真加以改進(jìn)。

2014年，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十三屆四次全會(huì)的會(huì)議精神，緊緊圍繞省委和省人大常委會(huì)中心工作，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、切實(shí)保障民生、促進(jìn)公平正義為目標(biāo)，依法履行職責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，為法治浙江、平安浙江建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

一、適應(yīng)形勢(shì)，積極推動(dòng)立法工作。2014年，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)將切實(shí)貫徹全省立法工作會(huì)議精神，認(rèn)真做好4部法規(guī)的起草調(diào)研工作。列入年內(nèi)提請(qǐng)審議的是《浙江省養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》，由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)組織起草并提請(qǐng)審議，我們將此作為發(fā)揮人大立法主導(dǎo)引領(lǐng)作用的一次機(jī)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議或?yàn)橄乱荒炅⒎ㄗ鳒?zhǔn)備的有3部，一是《浙江省軍人軍屬權(quán)益保障條例》，二是《浙江省社區(qū)矯正工作條例》，三是《浙江省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁條例》，我們將針對(duì)不同情況，組織力量，深入調(diào)研，做好前期準(zhǔn)備工作，努力提高立法質(zhì)量。

二、堅(jiān)持不懈，繼續(xù)深化監(jiān)督工作。在2013年開(kāi)展監(jiān)督的基礎(chǔ)上，2014年將繼續(xù)深化三項(xiàng)監(jiān)督。一是圍繞省人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議司法機(jī)關(guān)公正司法規(guī)范執(zhí)法工作情況專項(xiàng)報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)的工作部署，做好具體落實(shí)工作。二是受常委會(huì)的委托，跟蹤檢查省政府關(guān)于我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作審議意見(jiàn)的落實(shí)情況，并在部分代表中開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。三是跟蹤檢查刑事訴訟法審議意見(jiàn)的落實(shí)情況。同時(shí)，我們將結(jié)合貫徹十八屆三中全會(huì)精神，根據(jù)中央關(guān)于司法體制改革的總體安排，積極做好相關(guān)工作。此外，將對(duì)殘疾人基本公共服務(wù)情況開(kāi)展調(diào)研。

三、統(tǒng)籌兼顧，著力提高工作實(shí)效。緊緊圍繞省委工作大局和省人大常委會(huì)中心工作，周密制定工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排好立法、監(jiān)督和服務(wù)代表等各個(gè)方面的工作，細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)，確保工作有序推進(jìn)和落實(shí)，著力提高委員會(huì)整體工作實(shí)效。

四、固強(qiáng)補(bǔ)弱，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十三屆四次全會(huì)精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)委員會(huì)全體同志的積極性，振奮精神，真抓實(shí)干，確保新各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

第四篇：區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)

區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì) 關(guān)于《海淀區(qū)人民法院行政審判工作情況的報(bào)告》的討論意見(jiàn)

主任、各位副主任、各位委員：

聽(tīng)取和審議區(qū)人民法院關(guān)于行政審判工作情況的報(bào)告是今年常委會(huì)確定的一項(xiàng)重要議題。為協(xié)助常委會(huì)做好聽(tīng)取和審議工作，內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)研究制定了詳細(xì)的工作方案。從3月開(kāi)始，內(nèi)司委辦公室分別組織部分常委會(huì)組成人員、區(qū)人大代表和內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)委員對(duì)區(qū)法院行政審判的工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，聽(tīng)取了區(qū)法院有關(guān)工作情況的匯報(bào)，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取代表意見(jiàn)，并召開(kāi)了內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)會(huì)議，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真討論。

代表和委員們認(rèn)為，近三年，海淀區(qū)行政訴訟案件呈逐漸增加的趨勢(shì)，新類型案件不斷涌現(xiàn)，案件復(fù)雜程度提升，使行政案件的審理難度增加了。區(qū)法院為強(qiáng)化行政案件的審判工作，從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，豐富工作措施，通過(guò)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，全面加強(qiáng)行政審判工作，審判職能不斷強(qiáng)化，審判組織不斷完善，審判質(zhì)量和效率不斷提高，依法全面履行了行政審判職責(zé)，為化解社會(huì)矛盾，保護(hù)公民權(quán)利、促進(jìn)公正司法，構(gòu)建和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。代表和委員們認(rèn)為，區(qū)人民法院的報(bào)告比較全面地反映了行政審判工作的基本情況，如實(shí)地分析了當(dāng)前行政審判工作中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策措施，同意這個(gè)報(bào)告。同時(shí)，代表和委員們也指出，區(qū)法院在進(jìn)一步提高公正司法的理念，強(qiáng)化依法獨(dú)立行使審判權(quán)，加大對(duì)典型案件的宣傳力度，樹(shù)立司法權(quán)威，不斷提高司法能力和水平等方面還存在不足和有待改進(jìn)的地方。為了促進(jìn)區(qū)法院進(jìn)一步依法做好行政審判工作，針對(duì)審判工作中存在的問(wèn)題和不足，提出以下意見(jiàn)和建議：

一、充分履行憲法和法律賦予的職能，進(jìn)一步強(qiáng)化審判工作，規(guī)范審判行為，維護(hù)司法公正，真正做到公正司法，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)于通過(guò)公正司法維護(hù)社會(huì)公平正義的要求也愈加迫切。區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)更加進(jìn)一步提高維護(hù)司法公正的意識(shí)，切實(shí)踐行“公正和效率”工作主題，從有利于行政審判工作科學(xué)發(fā)展的高度，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制上入手，進(jìn)一步理順內(nèi)部組織和業(yè)務(wù)分工，優(yōu)化行政審判資源配置，確保行政審判工作質(zhì)量。

二、圍繞核心區(qū)建設(shè)，處理好司法為民與服務(wù)大局的關(guān)系。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新審判機(jī)制，改進(jìn)審判工作方法，增強(qiáng)審判工作實(shí)效，進(jìn)一步深化行政糾紛協(xié)調(diào)解決制度改革，處理好依法裁判與協(xié)調(diào)和解的關(guān)系，繼續(xù)創(chuàng)新行政司法服務(wù)的方式、方法，開(kāi)拓能動(dòng)司法在行政審判領(lǐng)域的施展空間，為核心區(qū)建設(shè)提供必要的司法服務(wù)和法律保障。

三、加大對(duì)典型案件的宣傳力度，樹(shù)立司法權(quán)威。要結(jié)合審判工作在訴前調(diào)解、訴中協(xié)調(diào)、訴外交流的工作構(gòu)成，向雙方當(dāng)事人講解法律、法規(guī)，增強(qiáng)當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)的法律意識(shí)；同時(shí)，向雙方當(dāng)事人提出的問(wèn)題應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行解答，對(duì)有典型意義的案件，應(yīng)采取多種形式向社會(huì)公開(kāi)，通過(guò)以案說(shuō)法，達(dá)到宣傳法律、普及法律，提高人們依法辦事的意識(shí)，促進(jìn)政府依法行政的能力。

四、不斷提高司法能力和水平，處理好適用法律與執(zhí)行政策的關(guān)系。要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提升審判人員的整體

素質(zhì)。要注重法官駕馭庭審能力培養(yǎng)，提高審判人員運(yùn)用法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題的能力。要深化審判公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要正確行使審判職能，做到嚴(yán)格、文明、公正、清廉。要自覺(jué)把審判工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下，積極探索司法與行政的良性互動(dòng)機(jī)制。

五、進(jìn)一步促進(jìn)政府依法行政工作。在調(diào)研座談和審議行政審判工作情況的報(bào)告時(shí)，代表和委員們針對(duì)區(qū)政府依法行政工作中存在的問(wèn)題提出了許多意見(jiàn)和建議，希望區(qū)政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，積極采取措施，進(jìn)一步完善制度，重視行政司法建議，增強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提高我區(qū)的依法行政工作水平。

以上意見(jiàn)，供常委會(huì)審議時(shí)參考。

第五篇：內(nèi)務(wù)檢查

檢查

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我是XXX，XX年X月XX日下午，在內(nèi)務(wù)檢查中，我班內(nèi)務(wù)質(zhì)量差，對(duì)中隊(duì)和大隊(duì)產(chǎn)生了非常惡劣的影響。班級(jí)及時(shí)召開(kāi)了班務(wù)會(huì)，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)了批評(píng)和自我批評(píng)。作為六班的一員，在此，我作出深刻的檢討。

作為國(guó)防生，出門(mén)看隊(duì)列，進(jìn)門(mén)看內(nèi)務(wù)，內(nèi)務(wù)也是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的體現(xiàn)。國(guó)防生是后備軍官，就應(yīng)該時(shí)刻以軍人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，特別是對(duì)我們即將畢業(yè)國(guó)防生，馬上就要走入部隊(duì)，成為一名真正的軍人，軍人就應(yīng)該有軍人的樣子，軍人素質(zhì)不是穿上軍裝就自然擁有的，而是用日常生活中的點(diǎn)滴來(lái)培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，錘煉堅(jiān)韌不拔的品質(zhì)，練為戰(zhàn)，就是通過(guò)日常的培養(yǎng)來(lái)增強(qiáng)戰(zhàn)場(chǎng)上打得贏的素質(zhì)。日常內(nèi)務(wù)的整理就是對(duì)我們軍人素質(zhì)的培養(yǎng)，在內(nèi)務(wù)的整理過(guò)程中培養(yǎng)做事細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、令行禁止的作風(fēng)。內(nèi)務(wù)的整理不只是看內(nèi)務(wù)檢查的時(shí)候，關(guān)鍵是在平時(shí)的內(nèi)務(wù)的保持上，平時(shí)內(nèi)務(wù)保持的好與壞，也最能看出一個(gè)人的紀(jì)律性和自覺(jué)性。

而在這次的內(nèi)務(wù)抽檢中，我們班的內(nèi)務(wù)質(zhì)量差，對(duì)大隊(duì)和中隊(duì)都造成了很惡劣的影響。班上及時(shí)召開(kāi)了班務(wù)會(huì)，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)了批評(píng)和自我批評(píng)。這也是我輕視了平時(shí)內(nèi)務(wù)保持的重要性，是思想上松懈的表現(xiàn)，對(duì)自己要求下降，作為一名國(guó)防生，我沒(méi)有沒(méi)有達(dá)到一名國(guó)防生應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，自己的素質(zhì)培養(yǎng)還有欠缺，還需要對(duì)自己進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，對(duì)自己進(jìn)行深思。作為一名黨員，我沒(méi)有按照

一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，沒(méi)有起到一名黨員應(yīng)該起到的作用。

為這次的錯(cuò)誤寫(xiě)出這份檢查，讓我及時(shí)地注意到自己思想上的松懈和對(duì)自己要求的下降。對(duì)自己從更深層次上提了個(gè)醒，我的軍人素質(zhì)、軍人作風(fēng)還不夠，還需要更堅(jiān)強(qiáng)的鍛煉，需要我對(duì)自己的行為進(jìn)行深層次的思考。在以后的生活中，我會(huì)和我們班級(jí)同志一起，嚴(yán)格要求自己，絲毫不放松，互相監(jiān)督，互相幫助，齊心協(xié)力把我們班打造成為一個(gè)優(yōu)秀的班級(jí)體。我要發(fā)揮一名黨員的作用，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，在最后的一段時(shí)間里，彌補(bǔ)自身的不足，在走入部隊(duì)之前真正把自己鍛煉成為一名合格的后備軍官。我愿意接受大隊(duì)、中隊(duì)的監(jiān)督和黨組織的考驗(yàn)。