第一篇：人大內(nèi)務(wù)司法委員個人工作匯報

人大內(nèi)務(wù)司法委員個人工作匯報

人大內(nèi)務(wù)司法委員個人工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2010年對我來說是不平凡的一年，在今年我從工作了20多年的紀(jì)檢戰(zhàn)線來到了人大這個新的工作崗位。一年來作為內(nèi)務(wù)司法委員會的主任委員，在市人大常委會的直接管理和領(lǐng)導(dǎo)下，我堅持深入學(xué)習(xí)和貫徹“三個代表”思想，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅持公開、公平、公正原則，堅持制度管理，民主集中，堅持弘揚(yáng)正氣，反對歪風(fēng)邪氣，在全委起到了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的模范帶頭作用，并帶領(lǐng)全體干部通過一年的努力完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)和省、市人大常委會下達(dá)的各項臨時性任務(wù)。現(xiàn)就一年來思想、學(xué)習(xí)、工作各方面情況匯

報如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提高。

一年來，始終堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用馬列主義武裝自己的頭腦，不斷加強(qiáng)自身世界觀、人生觀和價值觀的改造，提高自身的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。堅持自覺參加黨組理論中心組的學(xué)習(xí)，能夠認(rèn)真通讀黨的十七大四中全會報告。認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會國家、省、市人大會議精神，在實(shí)際工作中認(rèn)真加以貫徹。一年來，共寫心得體會、學(xué)習(xí)筆記累計10000余字。通過扎實(shí)的思想政治理論學(xué)習(xí)，為自己開展各項工作提供了強(qiáng)大的思想武器，在日常工作中注重運(yùn)用馬列主義的立場、觀點(diǎn)和方法，分析、研究、解決工作實(shí)際問題，取得了明顯的效果，自身領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷得到提高，能夠牢固樹立大局意識，比較客觀、全面、準(zhǔn)確地看待問題，分析和解決問題。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時，注重更新知識

結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法律知識學(xué)習(xí)，在一年中，我認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了憲法、代表法、地方組織法和各種法律。并在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，精益求精，不斷探索，使自己更加勝任本職工作。

二、愛崗敬業(yè)，想事干事，努力做好各項工作。

第一、想事干事，注重在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)提高。為了盡快適應(yīng)新的崗位，用盡量短的時間實(shí)現(xiàn)由外行到內(nèi)行的轉(zhuǎn)變，堅持在干中學(xué)、學(xué)中干，努力鉆研，不斷提高。結(jié)合工作實(shí)踐，一年來，先后探討撰寫了《論人大對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督》等有關(guān)人大工作的研究文章、和學(xué)習(xí)心得。通過學(xué)習(xí)研究，不僅對工作確實(shí)起到了指導(dǎo)和促進(jìn)作用，而且也對在全委創(chuàng)造學(xué)習(xí)型科室、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部隊伍和提高全委的工作水平都起到了影響和帶動作用。

第二、干事務(wù)事，軟件硬抓，努力通過強(qiáng)化管理作好工作。針對內(nèi)司委任務(wù)重、人手少、條件苦、待遇差的實(shí)際，作為內(nèi)司委主任，既注意通過抓好經(jīng)常性的思想教育來引導(dǎo)和培養(yǎng)全委同志高度的無私奉獻(xiàn)精神，同時又注意下功夫研究管理并通過完善管理措施來不斷強(qiáng)化全委內(nèi)聚力。為此，一是注意研究管理，強(qiáng)化措施，使管理有章可循、有據(jù)可依。結(jié)合統(tǒng)計工作和機(jī)關(guān)管理實(shí)際，先后組織制定了有關(guān)工作管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、等一系列便于操作落實(shí)的規(guī)章制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，堅持用規(guī)章制度約束和規(guī)范全委行為。注意把嚴(yán)格管理與關(guān)心愛護(hù)緊密結(jié)合，既抓大事、又辦小事，既堅持制度、又入情入理，從而使遵章守紀(jì)逐漸變成大家的自覺行動。

第三、盡心謀事，傾力干事，力求在任期內(nèi)多干一點(diǎn)實(shí)事、留下一點(diǎn)印象。任職以來，抱著“多干少說、先干后說、干好讓別人評說”的決心，帶領(lǐng)全局上下團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，從小事做起，一步一個腳印求發(fā)展。經(jīng)過一年多的努力http://

三、注重德操修養(yǎng)，恪守廉潔勤政，帶頭守住“清水衙門”這塊陣地。

一是在黨性修養(yǎng)上，堅持政治學(xué)習(xí)，注重自我改造，不僅經(jīng)常教育全局同志，而且能以身作則地自覺做到政治上不說糊涂話、不做出格的事，與市人大常委會保持高度一致。二是在處世為人上，堅持做到自嚴(yán)、自律、自尊、自愛、慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終，自認(rèn)為自己多年來的所言所行、所作所為對得起黨性、對得起良心。特別是能夠自覺做到無職無權(quán)時不奢望、手中有權(quán)時不張狂，既保持向上向善的良知，又堅持處事為人的理性。三是在處理工作關(guān)系上，十分注意擺正自己的角色位置，做到寬容待人、寬厚用人，公正辦事、公平處事；樂于讓名讓利于上下左右，敢于講真話講實(shí)話敢于負(fù)責(zé)任；做到不爭權(quán)利、不爭高低、不鬧無原則的糾紛；十分注意發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系群眾，堅持大事商量、小事通氣；遇到問題時放低姿態(tài)，主動溝通，注意通過做好思想政治

工作來化解矛盾、消除誤解；真心實(shí)意培養(yǎng)干部成長，設(shè)身處地幫助解決實(shí)際困難，盡心盡力地為大家辦了一些有益的事情；堅持言教與身教有機(jī)結(jié)合。

五、存在的問題和今后努力方向回顧過去的工作，由于任職時間較短，缺乏經(jīng)驗等原因，在開拓創(chuàng)新，對外協(xié)調(diào)方面還做的不夠，在今后的工作中，我要努力做到以下三點(diǎn)：、勇于創(chuàng)新，不斷進(jìn)取。使工作更進(jìn)一步。、努力學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。、嚴(yán)格要求，廉潔自律，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部形象，當(dāng)好反腐倡廉帶頭人。以上是我任職一年來的述職報告，不妥之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

第二篇：人大內(nèi)務(wù)司法委員會議事規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為了保證某人大內(nèi)務(wù)司法委員會依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法、組織法和內(nèi)務(wù)司法委員會職責(zé)范圍，制定本規(guī)則。

第二章 職 責(zé)

第二條 審議綏化某人大及其常委會交付審議的有關(guān)內(nèi)務(wù)司法和群眾團(tuán)體方面的議案，提出審議結(jié)果報告。

第三條 向某人大及其常委會提出屬于某人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)同內(nèi)務(wù)司法委員會有關(guān)的議案決議決定草案。

第四條 審議某人大常委會交付的被認(rèn)為同憲法、法律相抵觸的有關(guān)內(nèi)務(wù)司法和群眾團(tuán)體方面的行政決定、命令、指示、地方性規(guī)范文件和決議，審議某政府公安局、司法局、民政局、監(jiān)察局、人事局和法制處等相關(guān)部門出臺的涉及內(nèi)務(wù)司法方面的條例和決定，并提出審議結(jié)果的報告。

第五條 審議某人民代表大會及其常委會交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對質(zhì)詢的答復(fù)，必要時向某人大及其常委會提出報告。

第六條 對涉及內(nèi)務(wù)司法機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體方面的法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向某人大常委會提出報告。

第七條 聽取內(nèi)務(wù)司法機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體方面的法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向某人大常委會提出報告。

第八條 調(diào)查研究有關(guān)內(nèi)務(wù)司法方面的新情況和重大問題，向有關(guān)部門提出建議，必要時向某人大常委會提出報告。

第九條 接待、處理同內(nèi)務(wù)司法機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體方面有關(guān)的人民代表來信來訪。

第十條 聯(lián)系內(nèi)務(wù)司法機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體方面的某、某某和全國人大代表。

第十一條 加強(qiáng)對某地（某）區(qū)人大法制辦公室的工作聯(lián)系和指導(dǎo)。開展與本委員會有關(guān)的活動。

第十二條 完成某人大及其常委會、主任會議交付的其它任務(wù)。

第三章 會 議

第十三條 委員會會議行使本規(guī)則規(guī)定的職權(quán)，討論本委員會的重大問題。

第十四條 委員會議一般每半年舉行一次必要時可提前或推遲，也可根據(jù)工作需要增加舉行。

第十五條 委員會會議必須有委員過半數(shù)委員出席，始得舉行。

第十六條 委員會會議在舉行之前，應(yīng)將會議討論的主要事項通知委員，同時將有關(guān)資料送交委員。

第十七條 委員會舉行會議時候，委員除生病、出差或其他重要特殊原因請假以外，應(yīng)當(dāng)出席會議。

第十八條 本委舉行會議時，可邀請有關(guān)某人大常委會委員、其他專門委員會委員、某人大代表和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會議，可以發(fā)表意見。

涉及內(nèi)務(wù)司法機(jī)關(guān)的工作應(yīng)請內(nèi)務(wù)司法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人列席會議。

第十九條 主任委員辦公會議是研究處理內(nèi)務(wù)司法委員會重要日程的工作會議，它由主任委員、副主任委員組成。主任委員辦公會議組織實(shí)施委員會的決議，初審某人大及其常委會交付的審議的議案、法律草案、質(zhì)詢案，向委員會提出初審意見；決定委員會會議召開的日期、議程、會期；研究本委員會工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人事任免，報請有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十條 主任委員辦公會議一般每月舉行一次。必要時可提前或推遲舉行。主任委員辦公會議根據(jù)需要可邀請本某委員參加會議。

主任委員辦公會議由主任委員召集并主持，主任委員可以委托副主任委員召集并主持。

第二十一條 主任委員辦公會議必須有半數(shù)主任委員、副主任委員出席，始得舉行。

主任委員辦公會議在會議舉行前兩日，將開會的日期、會議討論的主要事項通知與會人員，并將有在資料一并送達(dá)。

第二十二條 主任委員辦公會議可以向委員會會議提出屬于委員會職責(zé)范圍內(nèi)的議案，由委員會會議審議。

第二十三條 委員會會議、主任委員辦公會議應(yīng)作記錄并編印會議紀(jì)要。會議紀(jì)要由主任委員或主任委員委托副主任委員簽發(fā)。

第四章 決議和言論

第二十四條 委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，決定問題遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。委員個人無權(quán)決定或變更須由委員會集體決定或變更的重大問題。

第二十五條 委員必須執(zhí)行委員會的決議。如有不同意見，或在工作中發(fā)現(xiàn)新情況，可在委員會內(nèi)部提出討論，在沒有重新作出決議前，不得有任何與委員會決議相違背的言論和行動。

第二十六條 委員代表委員會發(fā)表重要講話和文章，事先須經(jīng)主任委員會會議或辦公會議討論通過。委員在參觀、視察和其他活動時，可以發(fā)表個人意見，但不代表委員會。

第二十七條 委員會向某人大常委會和主任會議報送的文件，由主任委員或主任委員委托副主任委員簽發(fā)。

第二十八條 內(nèi)務(wù)司法委員會對法律案審議結(jié)果的報告和法律草案修改稿，以全體委員的過半數(shù)通過方為有效。

本規(guī)則自通過之日起實(shí)施。

第三篇：地方人大內(nèi)務(wù)司法工作探析

地方人大內(nèi)務(wù)司法工作探析

內(nèi)務(wù)司法委員會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是人大常委會履行監(jiān)督工作職權(quán)中重要組成部分，也是一項最基礎(chǔ)的工作。

目前，一些地方人大常委會的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)分工缺乏科學(xué)性、合理性，在一定程度上影響了工作效率，也不利于充分發(fā)揮內(nèi)務(wù)司法委員會的作用。

首先，在對法職人員的任免、監(jiān)督上問題比較突出。

在對法職人員監(jiān)督方面，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)分工不合理，內(nèi)務(wù)司法委員會的工作監(jiān)督顯得力不從心。兩院兩長和政府組成人員，是由人民代表大會或常委會選舉產(chǎn)生和任命的。兩院兩委（檢察、審判委員會）組成人員與其他法職人員也都是由兩長提名和提請常委會任免的。政府也是如此。而內(nèi)務(wù)司法委員會作為一個審議層面，卻對法職人員的任免事項不能參與。因此，內(nèi)務(wù)司法委員會只能對事監(jiān)督，而不能對人監(jiān)督。這種“只對事不對人”的工作監(jiān)督，很難起到實(shí)際監(jiān)督的作用。

其次，控告、申訴與信訪之間的矛盾、沖突問題。

所謂信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。就目前人大機(jī)關(guān)受理的“信訪事項”的性質(zhì)看，有80%都是司法機(jī)關(guān)辦理案件引發(fā)的，100%都屬于控告、申訴問題。也就是說，當(dāng)事人請求人大辦理的信訪事項，已經(jīng)超出了“向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求”的范疇。就人大信訪部門受理訴訟申訴的案件問題，司法機(jī)關(guān)也一直提出質(zhì)疑。認(rèn)為，公民因為訴訟所涉及的申訴事項，都是涉及與法院審判工作相關(guān)的問題，而非屬于信訪性質(zhì)的問題。為此，因涉及訴訟所引起的控告和申訴事項，可能需要啟動法院內(nèi)部的審判監(jiān)督程序來解決，而不是通過行政協(xié)調(diào)或者行政方法解決的問題。

人大應(yīng)把信訪列為司法工作監(jiān)督范疇。理由是：信訪部門只是人大的一個行政辦事機(jī)構(gòu)，不是一個議政層次；此項工作應(yīng)當(dāng)通過人大的有關(guān)專門委員會，即與其工作相聯(lián)系的部門、內(nèi)務(wù)司法委員會，依據(jù)法律程序辦理，而不應(yīng)當(dāng)通過人大信訪部門以行政協(xié)調(diào)的手段來解決；人大信訪部門作為常委會辦公廳下屬的一個行政機(jī)構(gòu)，是純行政性質(zhì)的辦事機(jī)構(gòu)，而且它不具備專門委員會性質(zhì)和憲法、法律賦予的職能。

再有，各地內(nèi)務(wù)司法委員會的機(jī)構(gòu)內(nèi)部職責(zé)分工不統(tǒng)一，工作對接形成一定的困難。

一些省把政府中屬于“內(nèi)務(wù)”方面的事務(wù)，歸到人大內(nèi)務(wù)司法委員會的聯(lián)系部門當(dāng)中。比如：全國人大將勞動、人事和民政，歸屬于“內(nèi)務(wù)”的范疇。而有些省則將有些本屬于“內(nèi)務(wù)”方面的職權(quán)，列到其他委員會中。這樣就形成A省內(nèi)務(wù)司法委員會到B省內(nèi)務(wù)司法委員會考察工作，由于工作內(nèi)容和對象不同，所聯(lián)系的部門也不相同，從而導(dǎo)致對接的困難和相互扯皮。

只有進(jìn)一步明確內(nèi)務(wù)司法委員會的工作職責(zé)、對象、范圍，才能使內(nèi)務(wù)司法委員會更有效地為人大常委會履行監(jiān)督職權(quán)發(fā)揮作用。

建議地方人大常委會信訪辦公室的工作，對于所涉及的相關(guān)事項，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)的專門委員會工作管轄。信訪部門處理的事務(wù)仍屬于行政范圍的范疇。要么分開，要么由分管內(nèi)務(wù)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)同時主抓人大常委會的信訪工作。對來信來訪和屬于涉及司法機(jī)關(guān)工作人員及訴訟申訴的事項和啟動司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督程序的事項加以甄別。對于應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)辦理的，依據(jù)法律程序交指定的專門委員會辦理，對應(yīng)當(dāng)向主任會議匯報或需要提交常委會審議的，按規(guī)定的程序匯報或提交審議。

除有必要保留地方人大常委會辦公廳設(shè)立的人民代表聯(lián)絡(luò)處、選舉指導(dǎo)處等相關(guān)處室外，應(yīng)當(dāng)撤銷地方人大重復(fù)設(shè)置的機(jī)構(gòu)。任命、罷免人員，除了必須向人大及其常委會直接提請任免的政府、“兩院”組成人員外，其他法職人員的提請任免事項，應(yīng)當(dāng)先由相關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議后提請常委會任免。兩院法職人員的考察、提請任免和監(jiān)督，也應(yīng)當(dāng)歸屬于內(nèi)務(wù)司法委員會聯(lián)系辦理，由其依據(jù)法律程序提請審議。

明確界定“內(nèi)務(wù)”相關(guān)的聯(lián)系部門，將人事、勞動和社會保障部門以及政府機(jī)構(gòu)改革之后，新近成立的公務(wù)員局等部門歸屬于“內(nèi)務(wù)”工作的相關(guān)聯(lián)系部門中，納入內(nèi)務(wù)司法委員的工作監(jiān)督范疇。

第四篇：人大內(nèi)務(wù)司法委員會對關(guān)心下一代工作情況的調(diào)研報告

人大內(nèi)務(wù)司法委員會對關(guān)心下一代工作情況的調(diào)研報告免費(fèi)文秘網(wǎng)免

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按照市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，根據(jù)市人大常委會工作安排，8月下旬，市人大常委會副主任、內(nèi)司委主任委員**帶領(lǐng)內(nèi)司委全體同志，在市關(guān)工委、團(tuán)市委、教育局、司法局負(fù)責(zé)同志的陪同下，對我市關(guān)心下一代工作進(jìn)行了視察。視察組聽取了市政府關(guān)于全市關(guān)心下一代工作情況的匯報，并深入到**、**、**進(jìn)行視察調(diào)查。調(diào)查組走訪考察了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個村居、3個學(xué)校、3個企業(yè)，召開座談會12次，參會200余人次，對9個縣市區(qū)進(jìn)行了書面調(diào)查。總的看，我市關(guān)心下一代工作，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、政府的高度重視下，緊密聯(lián)系實(shí)際，充分發(fā)揮“五老”作用，活動突出特色，工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新，成效十分顯著。2006年，全省關(guān)心下一代工作現(xiàn)場會在我市召開，全面推廣了我市的經(jīng)驗。2007年，在全省關(guān)心下一代工作表彰大會上，市關(guān)工委被評為全省關(guān)心下一代工作先進(jìn)單位。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、全市關(guān)心下一代工作基本情況

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)重視，工作機(jī)構(gòu)健全。近年來，我市各級各部門對關(guān)心下一代工作高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對中央[2004]8號文件及全國、省關(guān)心下一代工作會議精神的貫徹落實(shí)，把關(guān)心下一代工作當(dāng)作一件大事來抓。市政府多次聽取關(guān)工委工作匯報，幫助研究解決實(shí)際問題。在各級關(guān)工委的工作會議和單項活動中，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)都到會講話，親自安排部署，有力地推動了關(guān)心下一代工作的開展。2004年8月份，市里重

新調(diào)整了關(guān)心下一代工作委員會，實(shí)行雙主任制和雙秘書長制。由市委分管書記和正廳級老領(lǐng)導(dǎo)任主任，幾位副廳級老領(lǐng)導(dǎo)任副主任，人大、政府、政協(xié)分別有一位在職領(lǐng)導(dǎo)兼任關(guān)工委副主任，選拔了幾位退居二線部委辦局領(lǐng)導(dǎo)和在職同志擔(dān)任關(guān)工委副秘書長。關(guān)工委成員單位由23個擴(kuò)展到29個，組成了組織保障、宣傳教育、科體文衛(wèi)、法制維權(quán)四個工作指導(dǎo)組，構(gòu)建了在職同志和老同志相結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的領(lǐng)導(dǎo)格局，這一做法得到了上級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并在全省推廣。目前，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了關(guān)工委，設(shè)立了專門的工作機(jī)構(gòu)，全市85%的行政村、社區(qū)和75%的市、縣兩級直屬單位建立了關(guān)工委，形成了縱橫交錯、上下貫通的組織網(wǎng)絡(luò)，為關(guān)心下一代工作的開展提供了堅實(shí)的組織保障。

（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮“五老”作用。為加強(qiáng)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專家、老模范）作用，我市下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“五老”隊伍建設(shè)的意見》，統(tǒng)一印制了“五老”志愿者手冊，廣泛開展?fàn)幾觥笆畟€一”、爭當(dāng)“十大員”活動，全市共有萬名“有熱情、有威望、有能力、身體好”的老同志參與到關(guān)心下一代工作中來。為進(jìn)一步推動“五老”志愿者隊伍專業(yè)化建設(shè)，市關(guān)工委組建了“濟(jì)寧市關(guān)愛青少年工作團(tuán)”，關(guān)愛工作團(tuán)下設(shè)五個分團(tuán)，即：青少年革命傳統(tǒng)教育報告團(tuán)、現(xiàn)代家庭教育講師團(tuán)、法制教育宣講團(tuán)、科普知識宣教團(tuán)和校外活動輔導(dǎo)團(tuán)。12個縣市區(qū)也全部成立了關(guān)愛工作團(tuán)及分團(tuán)，市縣鄉(xiāng)三級成規(guī)模的關(guān)愛工作團(tuán)已達(dá)127個，在青少年思想道德教育、革命傳統(tǒng)教育、社會主義榮辱觀教育等方面發(fā)揮了重要作用，逐步成為關(guān)心下一代工作的骨干力量。多年來，關(guān)工委的老同志退而不休、無私奉獻(xiàn)，心系朝陽產(chǎn)業(yè)，情注弱勢群體，以對國家、民族未來高度負(fù)責(zé)的精神，奔走于校園內(nèi)外，活躍在鄉(xiāng)村社區(qū)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，傾心哺育著下一代，有力地推動了全市關(guān)心下一代工作的開展。他們高尚的品格、扎實(shí)的作風(fēng)，既教育了青少年，也感動了社會，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。其中，有全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)個人3人；山東省關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體13個；山東省關(guān)心下一代工作先進(jìn)個人21人；山東省關(guān)心下一代有突出貢獻(xiàn)獎4人。

（三）活動突出特色，工作成效顯著。各級關(guān)工委在工作中緊緊把握時代特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，分析新情況、研究新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，注重打造新品牌，培植新亮點(diǎn)，不斷提高關(guān)心下一代工作水平。一是積極開展對青少年教育活動。關(guān)工委大力開展以社會主義核心價值觀、社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的青少年思想道德教育，深入開展了“愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)”主題教育，先后舉辦了“偉大的祖國、可愛的家鄉(xiāng)”攝影大賽、“感受家鄉(xiāng)魅力、傳承優(yōu)秀文化”青少年體驗周、“家庭檔案”巡展等活動，進(jìn)一

步提高了青少年的思想道德素質(zhì)。利用我市豐厚的文化資源，開展了“青少年經(jīng)典古詩文誦讀”、“道德周記”等傳統(tǒng)文化教育活動，提高青少年思想素質(zhì)和人文素質(zhì)。利用清明、五一、十一等重要節(jié)慶日開展青少年思想教育，堅持“一月一主題，月月有活動”。為了加強(qiáng)青少年的法制維權(quán)工作，市關(guān)工委于2005年6月成立了由55名離退休老同志和在職同志組成的青少年法制教育宣講團(tuán)，深入開展了以法制宣講為主，以法制教育展板、教學(xué)光盤、教育專題片，文藝演出、“一助一”幫教活動為輔助

第五篇：堅持以人為本 做好縣級人大內(nèi)務(wù)司法工作

堅持以人為本 做好縣級人大內(nèi)務(wù)司法工作

2008-07-15

[摘要] 縣級人大內(nèi)務(wù)司法工作委員會作為人大常委會對口聯(lián)系政法機(jī)關(guān)和政府所屬內(nèi)務(wù)部門的機(jī)構(gòu)，在新形勢下必須堅持以人為本，找準(zhǔn)其工作定位；加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高自身素質(zhì)；加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和公正司法；處理好五個方面的關(guān)系，有利工作開展。協(xié)助常委會履行憲法和法律賦予的監(jiān)督，構(gòu)建和諧社會。

內(nèi)務(wù)司法工作委員會作為縣級人大常委會對口聯(lián)系政法機(jī)關(guān)和政府所屬內(nèi)務(wù)部門的機(jī)構(gòu)，其基本職責(zé)是承擔(dān)人大常委會在內(nèi)務(wù)司法方面的監(jiān)督工作。相對而言，它有以下幾個方面的特點(diǎn)：一是對口聯(lián)系部門涉及面廣、單位多。既有公安局、檢察院、法院、司法局等政法機(jī)關(guān)，又有政府的人事局、民政局、監(jiān)察局、保密局等內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)，還有總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)等群團(tuán)組織，并且同綜治辦、普法依法治理辦等單位在社會治安綜合治理、普法依法治理工作方面有密切的聯(lián)系。二是工作的法律政策理論方面要求高。三是工作內(nèi)容多、任務(wù)重。正如有些同志所說的，內(nèi)司工委它不是信訪部門，卻天天有信訪任務(wù)；它不是政法機(jī)關(guān)，卻天天與案件打交道；它不是政工部門，卻天天要做群眾思想教育工作。筆者作為蘇仙區(qū)人大常委會的工作人員，結(jié)合六年來的工作實(shí)踐，就如何做好新形勢下的縣級人大內(nèi)務(wù)司法工作談點(diǎn)認(rèn)識。

一、以人為本，找準(zhǔn)縣級人大內(nèi)務(wù)司法工作定位

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本。以人為本，就是要把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。地方人大的權(quán)力是人民賦予的，是用來為人民服務(wù)的，要對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。所以，以人為本，一切為了人民，一切依靠人民，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。群眾贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興，這是人大工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。在縣級人大工作中體現(xiàn)以人為本，根本點(diǎn)就是要堅持依法治國，堅持把維護(hù)人民群眾的利益放在第一位，推進(jìn)和督促解決好人民群眾關(guān)注的問題，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。這就要求我們更加深入地走近群眾，更加細(xì)心地傾聽群眾的心聲，通過各項職權(quán)的行使，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)本地方最廣大人民的根本利益，從根本上實(shí)現(xiàn)和諧社會的核心價值。

一是要促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣竦母纠妗猿挚茖W(xué)發(fā)展觀的根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。只有在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能不斷地為人民群眾謀取切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會利益，為人民群眾素質(zhì)提高和人的潛能發(fā)揮提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。縣級人大及其常委會要堅定不移地推動地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，通過認(rèn)真履行自己的職責(zé)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，促進(jìn)地方人民的根本利益得到實(shí)現(xiàn)。

二是要推進(jìn)當(dāng)?shù)卣挝拿鹘ㄔO(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，促進(jìn)地方發(fā)展是地方人大工作的第一要務(wù)。在構(gòu)建和諧社會的歷史階段，縣級人大及其常委會要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，拓寬工作思路，更新思想觀念，把工作側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會和諧發(fā)展上。縣級人大及其常委會處于民主法制建設(shè)的第一線，縣級人大工作是政治文明建設(shè)的重要方面。我們要自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，積極推動民主法制建設(shè)，通過健全和完善民主選舉、民主監(jiān)督、民主參與、民主決策和民主管理等政治制度，從制度上確保黨和國家政治生活的民主化和人民的當(dāng)家作主地位，擴(kuò)大公民有序的政治參與，切實(shí)維護(hù)公民的政治權(quán)利，不斷滿足廣大人民參政議政的要求。三是要全面保障人權(quán)，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。除了經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)利以外，人的權(quán)利還包括生命權(quán)、自由權(quán)、人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、社會權(quán)利、文化權(quán)利、人民自決權(quán)等各項權(quán)利。人權(quán)是當(dāng)今人類社會文明的基礎(chǔ)，沒有人權(quán)的保護(hù)，文明社會就難以正常運(yùn)行。人權(quán)的保障程度，直接反映一個國家或社會的文明程度。縣級人大作為人民依法選舉產(chǎn)生的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須把全面充分地保障公民的人權(quán)作為一項長期的根本任務(wù)。憲法是國家的根本大法，也是人民權(quán)利的保護(hù)神，我們要督促一切國家機(jī)關(guān)宣傳憲法、執(zhí)行憲法，維護(hù)憲法的權(quán)威，從根本上為人權(quán)提供全面充分的保障。

二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高自身素質(zhì)

實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，必須有一支高素質(zhì)的干部隊伍。人大干部隊伍的素質(zhì)關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作效能，對整個權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)，對社會主義民主法制建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)都起著十分重要的作用。

1、要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大報告提出：科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。以人為本是黨的十六大以來黨中央突出強(qiáng)調(diào)的一個重要思想和基本要求。以人為本是歷史唯物主義的一項基本原則，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。在為誰發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅持發(fā)展為了人民，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切決策和工作的標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。其次，在靠誰發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。其三，在發(fā)展成果如何分配上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅持發(fā)展成果由人民共享，就是要走共同富裕道路，把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面權(quán)益上，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

2、要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，真正做到知法、懂法，帶頭嚴(yán)格依法辦事。人大工作有明確的法律規(guī)定，具有很強(qiáng)的程序性、規(guī)范性，這些都要求我們把學(xué)習(xí)法律擺到十分重要的位置。特別是內(nèi)務(wù)司法工作機(jī)構(gòu)的同志，擔(dān)負(fù)著人大常委會監(jiān)督“兩院”的公正司法和政府的依法行政，除了要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法以及與人大工作聯(lián)系緊密的一些基本法律，如地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等，同時更應(yīng)該掌握“兩院所涉及的三大訴訟法和刑法、民法、物權(quán)法等民商事法律，力求融會貫通，并用來指導(dǎo)工作,拒絕做外行。

3、要學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識及相關(guān)知識。人大工作本身是一門科學(xué)，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和探討。為適應(yīng)做好新形勢下人大工作的需要，我們必須加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)知識和人大制度理論的學(xué)習(xí)，了解熟悉人大制度的發(fā)展歷程，不斷探討完善的途徑，明確人大的性質(zhì)、地位和作用。同時還要學(xué)習(xí)人大的主要工作方法和法律程序，了解和明確我國的人大制度和外國議會的區(qū)別等等。這樣，才能卓有成效地做好人大內(nèi)務(wù)司法工作。同時，還要看到，人大工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技、文化等各個方面，要求我們?nèi)舜蟾刹勘仨毦哂袕V搏的知識，不僅要精通人大業(yè)務(wù)知識，還要掌握與自己工作相關(guān)的其他方面的知識，成為本職工作的行家里手和專門人才。

4、人大內(nèi)務(wù)司法工作委員會不僅要督促整治司法腐敗，而且要長期堅持廉潔自律。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，腐敗現(xiàn)象還不同程序地存在于我們黨內(nèi)、政府內(nèi)、司法干部隊伍內(nèi)。內(nèi)司工委一定要支持、督促政法部門加強(qiáng)隊伍建設(shè)。內(nèi)司工委存在于社會的大環(huán)境之中，某些腐朽的思想觀念也同樣影響著我們的干部隊伍。因此，人大內(nèi)務(wù)司法工作委員會既要實(shí)施監(jiān)督，又要接受監(jiān)督，要把廉政建設(shè)作為一項長期任務(wù)，健全自律和他律相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。我們要率先垂范，嚴(yán)于律己，帶頭遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象的侵蝕；帶頭經(jīng)受住改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和反腐敗的考驗；自覺抵制拜金主義、極端個人主義和自由主義以及各種封建思想的侵蝕。要在人大內(nèi)務(wù)司法干部隊伍內(nèi)，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的精神、開拓進(jìn)取的精神、敬業(yè)愛崗的精神、克己奉公的精神、無私無畏的精神。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和公正司法

根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定,縣級人大及其常委會享有重大事項決定權(quán)、選舉任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，縣級人大內(nèi)務(wù)司法工作委員會在協(xié)助常委會行使以上職權(quán)的過程中，還具有自身一些特點(diǎn)。因此，在工作中必須注意以下三方面：

第一，明確基本職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用。人大內(nèi)務(wù)司法工作委員會最重要和最基本的職責(zé)就是承擔(dān)常委會對所聯(lián)系的內(nèi)務(wù)司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。內(nèi)司工委在依法監(jiān)督工作中的特殊地位主要表現(xiàn)在：一是人大及其常委會監(jiān)督“一府兩院”是憲法賦予的權(quán)力，內(nèi)司工委擔(dān)負(fù)著監(jiān)督司法機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門的責(zé)任，是對法律執(zhí)行開展日常監(jiān)督的重要力量。二是內(nèi)司工委雖然其本身沒有決定和處理法律監(jiān)督工作中重大問題的權(quán)力，但必須通過其履行監(jiān)督工作職責(zé)來協(xié)助人大常委會有效行使監(jiān)督職權(quán)，其工作水平直接關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使監(jiān)督職權(quán)的效果和權(quán)威。三是內(nèi)務(wù)司法工作委員會是重要的法律監(jiān)督工作部門，它既區(qū)別于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，但又與這些監(jiān)督共同構(gòu)成嚴(yán)密有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)司工委作為人大常委會的工作部門，它既是高層次的法律監(jiān)督部門，又與行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的內(nèi)部審判監(jiān)督等其他監(jiān)督部門形成了統(tǒng)一法律監(jiān)督體系。

第二，改進(jìn)監(jiān)督方式，突出監(jiān)督重點(diǎn)。如何加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，是一個十分重要的課題，我區(qū)人大常委會在對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的過程中，積累了豐富的經(jīng)驗，把監(jiān)督工作擺在重要的位置，完善執(zhí)法檢查、督查、評議、專題調(diào)查等多種監(jiān)督形式。在監(jiān)督內(nèi)容上，圍繞改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的問題以及社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。在監(jiān)督的過程中我們充分認(rèn)識到人大監(jiān)督的目的是督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。因此，要把監(jiān)督和支持有機(jī)結(jié)合起來，通過監(jiān)督來支持“一府兩院”依法履職，把工作做得更好。

第三，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)司法公正。公、檢、法等政法機(jī)關(guān)是國家的重要機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民、打擊敵人、懲治犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定等艱巨任務(wù)。政法機(jī)關(guān)為確保社會穩(wěn)定、保障改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行作出了積極的貢獻(xiàn)。但是少數(shù)干警執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、徇私舞弊、刑訊逼供、權(quán)錢交易、貪贓枉法、欺壓群眾、索拿卡要等問題仍然比較嚴(yán)重，司法腐敗現(xiàn)象已滲透到各個執(zhí)法環(huán)節(jié)危害極大，人民群眾反映強(qiáng)烈。要解決這些問題，必須不斷加大監(jiān)督力度，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、貪贓枉法的現(xiàn)象。只有公正司法才能維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序，維護(hù)國家、集體、法人和公民的合法權(quán)益。作為人大內(nèi)務(wù)司法工作機(jī)構(gòu)，人民群眾對我們寄予了厚望，我們應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，想人民之所想，急人民之所急，不負(fù)人民重托。

四、處理好五個關(guān)系，有利工作開展

做好新形勢下的縣級人大內(nèi)務(wù)司法工作，還必須注意處理好以下五個方面的關(guān)系：

一是人大內(nèi)務(wù)司法工作與黨的工作大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的關(guān)系。人大內(nèi)務(wù)司法工作必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從服務(wù)于區(qū)委的工作大局，在工作中始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二是監(jiān)督與支持的關(guān)系。協(xié)助人大常委會對“一府兩院”行使好監(jiān)督權(quán)，是我們?nèi)舜髢?nèi)務(wù)司法工作委員會的重要職責(zé)。內(nèi)司工委必須采取有效措施，依法督促內(nèi)務(wù)司法部門改進(jìn)工作.但與此同時，還要強(qiáng)調(diào)支持，要把監(jiān)督和支持有機(jī)地結(jié)合起來，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，監(jiān)督于支持之中。我們的監(jiān)督是監(jiān)督違法的，支持合法的，監(jiān)督和支持并不矛盾。我們的監(jiān)督可幫助司法機(jī)關(guān)排除在案件審理中來自外界的不正當(dāng)干預(yù)。通過監(jiān)督與支持，使內(nèi)務(wù)司法部門的工作做得更好。

三是宏觀監(jiān)督與微觀監(jiān)督的關(guān)系。既要注意加強(qiáng)宏觀監(jiān)督，也不能忽視微觀監(jiān)督，要把宏觀監(jiān)督與微觀監(jiān)督結(jié)合起來，從微觀監(jiān)督入手，促進(jìn)宏觀問題的解決。通過個案發(fā)現(xiàn)司法運(yùn)行中存在的問題提出意見和建議，促進(jìn)司法機(jī)制的完善和法官、檢察官素質(zhì)的提高。

四是人大內(nèi)務(wù)司法工作委員會內(nèi)部的司法工作與內(nèi)務(wù)工作的關(guān)系。司法部門的工作關(guān)系著依法治區(qū)、公正司法和維護(hù)社會穩(wěn)定大局，內(nèi)務(wù)工作關(guān)系著人民群眾合法權(quán)益的保護(hù)，這二方面都十分重要要將其擺在同等重要的地位來開展工作。我們要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、內(nèi)務(wù)部門的聯(lián)系，促進(jìn)工作的開展。

五是人大內(nèi)務(wù)司法工作委員會自身思想建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)的關(guān)系。人大內(nèi)務(wù)司法工作有很強(qiáng)的政治性、專業(yè)性，要求我們不僅要努力提高自身的思想素質(zhì)，時刻保持敏銳的政治洞察力；又要努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng),因此思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)都十分重要，二者不可偏廢。

我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實(shí)做好新形勢下人大內(nèi)務(wù)司法工作，協(xié)助常委會履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，構(gòu)建和諧社會。