第一篇：蕪湖太平礦業(yè)基層管理經(jīng)驗探討

蕪湖太平礦業(yè)基層管理經(jīng)驗探討

在泰復(fù)實業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，經(jīng)過兩個多月的運作，蕪湖太平礦業(yè)有限責(zé)任公司于10月12日正式完成收購，實現(xiàn)了從民營企業(yè)向國有控股企業(yè)的轉(zhuǎn)變。10月30日，太平礦業(yè)開始恢復(fù)工程施工，創(chuàng)造了國內(nèi)礦山從接手到復(fù)工最短的時間記錄。

一個新接管的礦山企業(yè)，如何盡快使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動步入正軌，達到預(yù)期目的，在經(jīng)營管理方面，需要進行深入的研究。作為礦山企業(yè)的一名基層管理人員，結(jié)合蕪湖太平礦業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的實際，我認(rèn)為，礦山企業(yè)要發(fā)展，起碼需要做到以下幾點：

第一，要理清自己的發(fā)展思路。

作為新接管礦山企業(yè)的管理層，如何使礦山能夠快速恢復(fù)運轉(zhuǎn)，首先要有一套自己的經(jīng)營理念，要把“我們要干什么，我們要干成什么”的經(jīng)營管理思路徹底的傳達到礦山的每一個員工，特別是中層管理人員，要讓他們做到心中有數(shù)，有方向可尋。

在這一點，泰復(fù)實業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)英明，在接管太平礦業(yè)之初，就給太平礦業(yè)的發(fā)展方向定了基調(diào)：立足本礦，輻射周邊，管理一流，獨創(chuàng)輝煌。

圍繞該建礦理念，太平礦業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在于志臣董事長的指導(dǎo)下，多次召開會議，研究實施措施，并認(rèn)真?zhèn)鬟_到公司的每一個員工，工作目標(biāo)明確，方向一致，創(chuàng)造了不到20天就從接管到恢復(fù)生產(chǎn)的收購礦山最短時間記錄，為泰復(fù)實業(yè)入住蕪湖打響了第一槍。

第二、要規(guī)范工作管理程序。

新接管的民營礦山企業(yè)，在它初期礦山建設(shè)過程中，為了利潤最大化，各項工作標(biāo)準(zhǔn)要求比較低，存在許多與國家規(guī)范要求不相符的東西，這是制約企業(yè)后續(xù)發(fā)展的一個重要因素。

為建設(shè)一個現(xiàn)代化的礦山企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)之初，就應(yīng)該規(guī)范工作管理程序，無以規(guī)矩，不成方圓，切實做到了基礎(chǔ)工作扎實，企業(yè)才能根固葉茂。

自從股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，太平礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子對此極為重視，為進一步規(guī)范各項工作管理程序，特組織相關(guān)管理、技術(shù)人員，多次召開專題會認(rèn)真研究，參照泰復(fù)實業(yè)相關(guān)文件指示，相繼制訂了安全管理制度、調(diào)度會制度、設(shè)備管理制度、物資供應(yīng)制度、質(zhì)量驗收管理制度、技術(shù)設(shè)計管理、財務(wù)工作流程等各項規(guī)章制度或辦法。目前，太平公司各項管理制度基本完善，確保了各項工作緊張而又有序開展。

第三，要增強服務(wù)意識，深入生產(chǎn)一線，解決實際問題。

礦山管理及技術(shù)人員的服務(wù)意識，是影響各項工程進度的關(guān)鍵因素。生產(chǎn)一線能否運轉(zhuǎn)良好，后方服務(wù)是關(guān)鍵，特別是對于外包單位的服務(wù)管理，更應(yīng)加強這方面的理念。

礦山生產(chǎn)過程是一個動態(tài)的過程，瞬息均有千變?nèi)f化，任何礦山都沒有固定的套路可以模仿。到一線去，解決生產(chǎn)過程中的問題，這是礦山企業(yè)管理及技術(shù)人員最起碼的要求。

太平礦業(yè)收購以后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)也立即進行了分工，并安排了負(fù)責(zé)生產(chǎn)、技術(shù)、安全的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)技術(shù)人員吃住在礦山現(xiàn)場，隨時處理突發(fā)的問題，全面為生產(chǎn)服好務(wù)，護好航。截至到目前，太平礦業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。

第四，要不斷學(xué)習(xí)，進一步提高工作技能。

學(xué)無止境，這是干任何事情都需要的精神與心態(tài)。由于每個礦山企業(yè)均有自己的獨特性，所以，到礦山的工作人員必須要學(xué)習(xí)，以提高自己的工作技能，才能進一步適應(yīng)礦山工作環(huán)境。

蕪湖太平礦業(yè)有限責(zé)任公司是一個新改制企業(yè)，員工也是從全國各地匯聚而來，工作技能水平層次不齊，但對工作熱情高漲，充滿激情。如何把工作激情轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力，這就需要學(xué)習(xí)。包括公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，學(xué)習(xí)適應(yīng)太平礦業(yè)發(fā)展的管理、技術(shù)知識，學(xué)習(xí)好為生產(chǎn)單位服務(wù)的工作技能。

目前，太平礦業(yè)計劃把員工技能知識培訓(xùn)作為下一步的一項重點工作，公司領(lǐng)導(dǎo)有決心把公司員工均培養(yǎng)成為優(yōu)秀的管理者，一流的專業(yè)技術(shù)專家等，為下一步泰復(fù)實業(yè)公司的發(fā)展提供人力資源保障。

以上是我作為礦山企業(yè)基層管理人員的一些個人體會，僅供各位同行、同事參考。我相信，在泰復(fù)實業(yè)先進企業(yè)文化的熏陶下，在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及支持下，太平礦業(yè)一定能超越平凡，成為國內(nèi)一流的礦山企業(yè)，為泰復(fù)實業(yè)在安徽蕪湖的快速發(fā)展鋪好路，架好橋。(太平礦業(yè)胡道喜)

第二篇：基層管理經(jīng)驗淺談

基層管理經(jīng)驗淺談

基層管理是一項實踐性很強的學(xué)問，剛剛走出校門的大學(xué)生到基層做管理工作，面臨很多挑戰(zhàn)和困難，從不會管理到會管理，要經(jīng)過一個艱苦的過程。因此，大學(xué)生做好基層管理工作要從以下幾方面著手：

一、認(rèn)識劣勢優(yōu)勢

正確認(rèn)識大學(xué)生的劣勢和優(yōu)勢，是做好基層管理工作的前提。

（一）大學(xué)生做基層管理工作面臨以下劣勢：一是缺乏經(jīng)驗。大學(xué)生有理想和抱負(fù)，但“眼高手低”，在工作過程中除了能“紙上談兵”之外，缺乏實際工作的經(jīng)驗與相關(guān)的知識，因此面對很多事情往往不知所措，手忙腳亂。二是工作能力薄弱。由于大學(xué)生在校期間社會實踐少，對國情、社情缺乏認(rèn)識和了解，沒有經(jīng)過失敗和挫折，因此，掌控社會面的能力、處理人際關(guān)系的能力、面對失敗和挫折的承受能力都不強；三是很多應(yīng)屆畢業(yè)生喜歡沉迷在過去的光環(huán)里，甚至心高氣傲，眼高手低，書本里學(xué)到的東西與現(xiàn)實往往有天壤之別，很難適應(yīng)環(huán)境和工作要求。

（二）大學(xué)生做基層管理工作也有一些優(yōu)勢：一是當(dāng)前（社區(qū)）基層缺少知識和人才，大學(xué)生到（社區(qū)）基層后給（社區(qū)）基層送去了急需的人才，帶去了他們的新觀念、新知識，有效地改善了（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和干部隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，增強（社區(qū)）基層組織的的活力，比較受社區(qū)）基層歡迎。二是（社區(qū)）都已經(jīng)配有電腦，而（社區(qū)）基層很多干部都無法熟練使用，多數(shù)時間電腦都是閑置的。無紙化辦公將是未來（社區(qū)）基層辦公的新趨勢，大學(xué)生可以發(fā)揮自己的特長，利用計算機可以干很多原來基層想干而干部了的事情。三是大學(xué)生學(xué)習(xí)能力強、接受新事物快、思維敏捷。在當(dāng)代這個信息時代，經(jīng)過實踐和學(xué)習(xí)，可以為（社區(qū)）基層的發(fā)展做出新的貢獻。

二、調(diào)整好心態(tài)

基層管理工作絕不是轟轟烈烈的，而是平凡瑣碎。因此，沒有好的心態(tài)是做不好基礎(chǔ)管理工作的。一位哲人說：“你的心態(tài)就是你真正的主人?！币晃粋ト苏f：“要么你去駕馭生命，要么是生命駕馭你。你的心態(tài)決定誰是坐騎，誰是騎師?！蹦敲矗髮W(xué)生應(yīng)該在基層管理工作中有什么心態(tài)呢？

1、要干一行愛一行。英國首相丘吉爾曾說：“不要愛那一行才干哪一行，要干哪一行愛那一行！”，大學(xué)生畢業(yè)后不能保證能夠選擇自己喜歡的工作，不喜歡的事情很難干好，那怎么辦？就要像丘吉爾所說的，要“要干哪一行愛那一行”，這是成功做好基層管理工作的基礎(chǔ)。

2、要有穩(wěn)定的心態(tài)。要有年如一日的責(zé)任精神，這是良好的職業(yè)習(xí)慣的表現(xiàn)，也是基層管理工作者的最基本的素質(zhì)養(yǎng)成。作為基層管理者的基礎(chǔ)要求是長時間的考驗，是在過程中不段磨礪才能放光發(fā)熱的。那麼首先要擺正自己的心態(tài)，那就是

穩(wěn)定，是一種哲學(xué)上的靜，更可以說是內(nèi)涵的成長和飛翔前的歷煉。

3、要懷著一顆真誠的心做基層管理工作。必須具有以下幾種心：尊重的心：基層管理者必須尊重自已組織中的每個成員，用真誠贏得人，尊重是羸得真誠的前提，以平等的心對待每個人，才能謀求一個融洽的工作氛圍。要關(guān)心別人：基層管理者直接接觸的就是基層一線工作人員，因而他們的疾苦、心聲對于基層管理者來說，知道的最清楚，關(guān)心才能體現(xiàn)出自已的仁愛之心?？傊?，要做好一名優(yōu)秀的基層管理者，只有當(dāng)把自身的管理潛能挖掘和發(fā)揮出來，才能為（社區(qū)）基層的發(fā)展真真正正地起到促進和推動的作用。

三、注意工作方法

1、要不斷增強自己的規(guī)劃能力，不能急功近利。做基礎(chǔ)管理工作急功近利萬萬使不得，要不斷增強做規(guī)劃的能力，正所謂“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。這種能力體現(xiàn)出的是做事的邏輯，是條理，是方向感，也是輕松掌控管理工作的根基?；A(chǔ)工作很雜亂，如果整天忙碌但同時無序，不知道自己一天干了什么，只能是手頭忙、頭腦空，是基層管理的大忌。缺少的是規(guī)劃能力，邏輯性不強，沒有好的職業(yè)設(shè)計思維，就不會更加出色的完成工作。

2、要細心的去研究你所管理的事物的特點，不能粗枝大葉?；鶎庸芾砉ぷ饕准毑灰状?，所謂“細節(jié)決定成敗”。要從細心中不斷摸索出內(nèi)在規(guī)律性的科學(xué)的方法，這種細心本身就包含對事物的學(xué)習(xí)能力，要有小事成大業(yè)，小事含大道的認(rèn)知能力，不斷的體會反復(fù)的摸索，讓這種細心成為一種習(xí)慣、一種能力、一種程式，慢慢的就會發(fā)現(xiàn)所管理的工作中有很多奇妙的東西，而這種東西也是職業(yè)的樂趣所在。

3、要注意積累，不要戒疏于慮、警傷于察

古人講的“戒疏于慮，警傷于察”是告誡人們，這樣才能夠避免自己減少傷害，甚至可以化險為夷。由于大學(xué)生做基層管理工作能力不強、經(jīng)驗不足，很容易飯這樣和那樣的錯誤，必須經(jīng)過長時間的學(xué)習(xí)與努力，日積月累，才能達到一定的層次與高度。積累是應(yīng)用的前提、基礎(chǔ)，只有具備了豐富的積累，基層管理能力的提高才有牢固的根基，因此，積累是基礎(chǔ)管理重要的基礎(chǔ)性工作。基層管理工作中會有很多成功的經(jīng)驗和教訓(xùn)，要勤于動筆，把他們記錄下來，經(jīng)常分析反思，就會發(fā)現(xiàn)個中奧妙。片雪斷木，在于積累；滴水成河，緣于匯聚。有了不斷的經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累，自己在以后從事管理工作中，都會受益匪淺。

第三篇：加拿大礦業(yè)管理經(jīng)驗與啟示

加拿大礦業(yè)管理經(jīng)驗與啟示

發(fā)布：2010-10-30 加拿大是一個擁有豐富礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟發(fā)達國家，礦業(yè)管理制度比較完善，其中有許多值得借鑒的地方。

一、礦業(yè)權(quán)管理簡單而透明

加拿大是聯(lián)邦制國家，根據(jù)加拿大憲法，礦產(chǎn)資源管理權(quán)由聯(lián)邦政府與省政府分享。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)沿海大陸架的礦產(chǎn)資源的管理和全國鈾礦資源的統(tǒng)一管理，以及印第安保留地、國家公園的公有土地內(nèi)的礦產(chǎn)資源的管理，省內(nèi)的礦產(chǎn)資源歸當(dāng)?shù)厥≌芾怼?/p>

加拿大礦業(yè)權(quán)的管理權(quán)主要屬于省政府。目前，政府對礦業(yè)權(quán)的管理簡單而透明。主要表現(xiàn)在三個方面：1）在探礦權(quán)和采礦權(quán)的銜接上，很少阻礙，順暢便利。探礦權(quán)過渡到采礦權(quán)也只需要辦理簡單的登記手續(xù)。2）礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和押抵更加簡單，在這里僅被看作是一種商業(yè)行為，多數(shù)省份通常不需要政府管理部門批準(zhǔn)，只要求轉(zhuǎn)讓者到登記部門進行變更登記即可。3）對采礦權(quán)人的采礦投資能力沒有明確要求。在加拿大，取得采礦權(quán)與投資人是否有能力進行開采關(guān)系不大。而在實際操作中，大型的礦業(yè)公司往往不直接進行風(fēng)險勘探，而向風(fēng)險勘探者購買采礦權(quán)。

上述做法值得我國借鑒。目前我國的礦業(yè)權(quán)分割為探礦權(quán)和采礦權(quán)，我國相關(guān)法律規(guī)定勘探企業(yè)在取得探礦權(quán)后，找到可供開采的礦產(chǎn)，并不能當(dāng)然的取得采礦權(quán)，只是給予探礦權(quán)人以優(yōu)先采礦權(quán)。在實際操作中，探礦權(quán)人要取得采礦權(quán)還需設(shè)立礦山企業(yè)并且要達到一定的資質(zhì)條件。從實踐經(jīng)驗來看，雖然“優(yōu)先采礦權(quán)”的規(guī)定有利于國家對重要礦產(chǎn)實施控制權(quán)，但是它也成為了外商投資的一個重要法律障礙，找到礦產(chǎn)后對于取得采礦權(quán)還存在許多不確定性，投資人會認(rèn)為這里存在巨大的風(fēng)險，不利于引進外資，搞活市場經(jīng)濟。在二級轉(zhuǎn)讓市場的制度上，我國《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定：“已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。…… 禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利?！边@條規(guī)定明確規(guī)定了礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的前提條件，并且禁止把盈利作為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的目的。這種帶有計劃經(jīng)濟色彩的規(guī)定不利于礦產(chǎn)資源的有效配置，不利于搞活礦業(yè)權(quán)市場，進而阻礙我國礦產(chǎn)勘查和開發(fā)的整個行業(yè)的發(fā)展。

在加拿大，首先獲取礦權(quán)的往往是個人或小礦業(yè)公司。小公司由于資金有限，往往只做一些初步的勘探工作，一旦發(fā)現(xiàn)礦體，便將礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給大的礦業(yè)公司?，F(xiàn)在，大礦業(yè)公司越來越依賴于從小礦業(yè)公司收購礦權(quán)。政府對礦權(quán)轉(zhuǎn)讓不予干預(yù)。礦權(quán)轉(zhuǎn)讓所得一部分是現(xiàn)金，一部分從利潤中分成取得（最高可達50%）。由于礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓可獲得巨大利益的刺激，小公司在礦產(chǎn)勘查方面的投入更加積極。在加拿大，許多小礦業(yè)公司正是以轉(zhuǎn)賣采礦權(quán)作為動力，并且利用采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓帶來的預(yù)期經(jīng)濟利益在資本市場上進行融資，這一方面降低了礦產(chǎn)勘探的風(fēng)險，另一方面有利于礦產(chǎn)資源的深度勘探。小公司是1999年加拿大礦產(chǎn)勘查復(fù)蘇以來的主要力量，為加拿大的找礦和發(fā)現(xiàn)承擔(dān)了更多的風(fēng)險和責(zé)任。小公司的勘查和評價費用是在2004年超過大公司的，該項費用從1999年的1.75億加元增長到2007年的19.04億加元。小公司2005年、2006年和2007年的費用均超過了全國總費用的60%，2007年達到67.3%。目前，加拿大比較流行大礦業(yè)公司與小礦業(yè)公司組建合資企業(yè)，因為這樣大礦業(yè)公司可以通過用勘探費抵扣稅前收入達到避稅的目的。

針對我國的《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，在實踐中，許多礦業(yè)權(quán)人通過長期租賃和承包來間接實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的盈利的目的。因此該條規(guī)定既不利于資源的有效分配，人為地把勘探者的利益和采礦者的利益對立起來，也不利于礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的深化改革。同時這樣的規(guī)定拔高了市場的潛在進入者的門檻，形成了較高的市場進入壁壘?？梢岳斫鈬业某霭l(fā)點是對于放開礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓帶來的礦業(yè)權(quán)持有者囤居、哄抬市場的控制，實際上此種擔(dān)心大可不必，因為市場自身會平衡交易價格，使得礦業(yè)權(quán)的價值理性回歸。

對此提出建議，應(yīng)當(dāng)對上述有關(guān)的《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定進行重新修訂，簡化礦業(yè)權(quán)審批程序，提高地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管機關(guān)的辦事效率，從多方面促進礦業(yè)權(quán)市場高效運轉(zhuǎn)，更好的發(fā)揮其資源配置的作用；明確賦予探礦權(quán)人在發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源后就直接取得采礦權(quán)的法律地位，由地礦主管部門給其頒發(fā)“采礦證”，以證明其持有采礦權(quán)，并且允許“采礦證”的流轉(zhuǎn)，但必須明確的是有采礦權(quán)并不必然就能直接開采，要開采還必須符合相應(yīng)法律規(guī)定的條件；取消礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)不得牟利的規(guī)定。

二、制度完善的礦業(yè)資本市場保障礦業(yè)開發(fā)資金的供給

加拿大資本市場制度完善，管理規(guī)范，準(zhǔn)入和監(jiān)管規(guī)定嚴(yán)格。目前加拿大擁有全球最主要和最成功的礦業(yè)資本市場，其核心是多倫多證券交易所（TSX），這里是全球礦業(yè)上市公司最集中的地方（見表1），2007年多倫多股票交易所主板和創(chuàng)業(yè)板上市的礦業(yè)公司為1314家，超過全球礦業(yè)上市礦業(yè)公司50%。2007年新增礦業(yè)公司64家（不包括3 個反向收購（RTO）和15個礦業(yè)合格交易（QT）），股票融資共計91億加元，列全球第一位。這里的礦業(yè)融資超過世界其他地方。全球礦業(yè)股票融資總量的45%和礦產(chǎn)勘查資金的20％來自加拿大證券交易市場。成功的礦業(yè)融資大大地促進了加拿大的礦業(yè)發(fā)展。在世界其他地方對于找礦勘查這種高風(fēng)險工作的融資是有較大難度的，但是在加拿大該項融資就相對方便得多。尤以多倫多證券交易所創(chuàng)業(yè)板為代表。在加拿大，小公司一般進行礦業(yè)資源的勘探，一旦找到具有經(jīng)濟開發(fā)價值的礦床后，或者以較高的價格賣給大公司去開發(fā)，或者作為股本與大公司聯(lián)合開發(fā)。而礦產(chǎn)勘探的高投入和高風(fēng)險性又決定了勘探資金的最好來源是股市。因此，多倫多證券交易所創(chuàng)業(yè)板注重為“草根勘探”籌集資金，通過創(chuàng)業(yè)板塊對創(chuàng)業(yè)階段的小公司從事礦產(chǎn)資源的風(fēng)險勘探提供資金支持。公司上市，實際的經(jīng)營業(yè)績或者現(xiàn)實的開發(fā)項目并不是必需的條件，只要它具有一支由高素質(zhì)的地質(zhì)專家、勘探專家和管理人員組成的勘探隊伍，能讓人相信它們完全有能力找到有價值的礦產(chǎn)，就會順利地籌集到勘探所需要的資金。在多倫多證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市的公司大多是小型的礦產(chǎn)資源性公司。小公司在多倫多證券交易所創(chuàng)業(yè)板的支持下，可以逐步發(fā)展壯大而成為可以到多倫多證券交易所主板上市的大公司，從而宣布從多倫多證券交易所創(chuàng)業(yè)板“畢業(yè)”。多倫多證券交易所創(chuàng)業(yè)板有力地支持了加拿大礦業(yè)的發(fā)展，尤其是礦產(chǎn)資源的勘探。

加拿大還有許多風(fēng)險投資基金，許多加拿大人除了支付養(yǎng)老基金外，還將收入的一部分用于購買風(fēng)險投資基金，再由這些基金投資于高風(fēng)險的證券市場，這些投資基金為礦業(yè)公司融資提供了大量資金。

在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，礦產(chǎn)資源扮演著重要的角色。但是目前我國已有2/3的金屬礦山呈現(xiàn)老化，保有儲量嚴(yán)重不足，許多礦山資源枯竭、后備資源接替基地匱乏，企業(yè)生產(chǎn)陷入困境，經(jīng)濟效益大幅度下滑。前不久的一項調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示：2010年前后將是我國大中型礦山關(guān)閉的高峰期，屆時全國25種主要金屬礦產(chǎn)大中型礦山的數(shù)量將從目前的415座減少到188座。解決我國后備礦產(chǎn)資源已成當(dāng)務(wù)之急。其中重要措施之一是加大礦產(chǎn)資源的接替勘查投入，這是我國礦產(chǎn)資源形勢和經(jīng)濟快速發(fā)展的必然要求。雖然近些年來我國礦產(chǎn)勘查投入已經(jīng)有較大幅度的增長，但與實際需求相比仍顯不足。2006年我國的非油氣礦產(chǎn)勘查投入占其開發(fā)總投入的26%，與加拿大的30%仍有差距（2005年數(shù)據(jù)）。因此應(yīng)當(dāng)加大對礦產(chǎn)勘查的支持力度，特別是應(yīng)當(dāng)大力鼓勵民間投資，其中的重要渠道是證券市場，加拿大在這方面有著成功的經(jīng)驗并給了我們以下幾點啟示：

1）盡快建立我國的礦產(chǎn)勘查風(fēng)險資本市場

我國雖然已經(jīng)建有深圳和上海兩個證券市場以及深圳中小企業(yè)板市場，有1000多家企業(yè)在此上市，但是直到目前還沒有一家真正意義上的礦產(chǎn)資源勘查公司。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善證券市場管理系統(tǒng)，為我國的礦產(chǎn)勘查公司上市提供便利。同時應(yīng)當(dāng)進一步完善商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場體系，充分發(fā)揮市場在礦產(chǎn)勘查、開發(fā)資源配置中的基礎(chǔ)作用。通過完善法制，加快修改《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)，推進礦權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，建立真正的礦產(chǎn)勘查風(fēng)險資本市場，形成礦產(chǎn)勘查多元化投資渠道。要配合金融管理監(jiān)督機構(gòu)，重點研究解決探礦權(quán)、采礦權(quán)上市準(zhǔn)入問題和探礦權(quán)、采礦權(quán)上市的評估問題，鼓勵礦產(chǎn)勘查、開發(fā)投資多元化，增強投資者對投資預(yù)期收益的信心，提高整個產(chǎn)業(yè)的競爭力；為股民購買勘查上市公司的資本股權(quán)提供便利。

2）到多倫多證券市場創(chuàng)業(yè)板上市

在目前我國證券市場上礦產(chǎn)勘查公司還難以上市的情況下，我國的勘查公司應(yīng)當(dāng)設(shè)法到多倫多證券市場創(chuàng)業(yè)板上市，利用這里的資金在我國進行礦產(chǎn)勘查工作。多倫多證券交易所是一個國際化的證券市場，世界任何地方的公司，只要你有好的項目，證券公司有人愿為你推薦擔(dān)保，都可以在這里申請上市。

3）加強對上市公司的監(jiān)督管理和信息披露

由于礦產(chǎn)勘查是一項風(fēng)險非常高的工作，因此對勘查公司的資質(zhì)要求就更高。對其活動和相關(guān)的信息披露要有專門的機構(gòu)和人員進行監(jiān)督。制定信息披露的強制性規(guī)定、信息披露的渠道和方式等，以保障公平和公正，防止欺騙行為發(fā)生，使股民得到應(yīng)有的保護。

4）發(fā)展專門的投資機構(gòu)

改革開放以來，經(jīng)過20多年的高速發(fā)展，我國已經(jīng)有許多企業(yè)或個人積累了大量的資本，其中有相當(dāng)部分由于找不到好項目而閑滯在手中，而我國的礦產(chǎn)勘查又急需資金投入。根據(jù)加拿大的經(jīng)驗，除完善證券市場外，還需要大力發(fā)展專門的投資機構(gòu)（投資基金），它主要從事礦業(yè)融資業(yè)務(wù)，其責(zé)任是在投資者和礦業(yè)公司之間建立紐帶，幫助礦產(chǎn)勘查公司快速高效地找到融資對象。

三、實施稅收鼓勵政策支持礦產(chǎn)勘探與開發(fā)

加拿大是世界礦業(yè)大國，多年來其礦業(yè)勘查與開發(fā)投資居世界前列（2007年礦產(chǎn)勘查與礦床評介支出28.3億加元，比上一年增長48.2%，居世界首位）。這與加拿大政府多年來實施的稅收鼓勵政策分不開。在加拿大從事礦業(yè)活動，可享受聯(lián)邦和省區(qū)政府的各種稅收優(yōu)惠政策，使得投資者的稅率和應(yīng)稅收入大為降低，從而有效降低風(fēng)險，保障礦業(yè)投資人的正常獲利。具體說來，聯(lián)邦和省的稅收鼓勵在所得稅上有：資源補貼，勘查開發(fā)稅收減免、加速折舊，全部通過股票等。

在計算聯(lián)邦所得稅時，所有的勘查和開采的成本可按一定比例進行扣除?？蓽p免的風(fēng)險投資稅費取決于可覺察的風(fēng)險程度和政府鼓勵投資的類型。如砂、礫石、泥炭和石灰石等普通礦產(chǎn)工業(yè)被認(rèn)為是低風(fēng)險的，不予以減免稅費；對新礦床的勘查投入被認(rèn)為是高風(fēng)險投入，予以鼓勵，減免率通常為投入當(dāng)年的100％；在礦山投產(chǎn)進行生產(chǎn)后的投入被認(rèn)為是低風(fēng)險的，每年的減免稅率通常為30％。

加拿大目前實行對新建礦山加速折舊的優(yōu)惠政策，加速折舊的對象包括：建筑物及其他建筑設(shè)施（位于礦山以外的辦公樓除外）；采礦機械設(shè)備和選礦設(shè)備；為礦山運行提供動力的電廠和變電站；直接為礦山生產(chǎn)服務(wù)的交通設(shè)施。此外，加拿大還對部分礦產(chǎn)的開發(fā)實行損耗補貼。損耗概念只適用于層狀工業(yè)礦床的所得稅，層狀礦床被認(rèn)為是可貶值的資產(chǎn)。按照補貼條文，這種損耗可以在稅收中折扣。這類礦床主要有：賤金屬和貴金屬礦床；煤礦；瀝青砂礦和瀝青頁巖礦；管理機構(gòu)規(guī)定的一些礦床。1976年后，規(guī)定了一種計算所得收入時的折扣－－資源補貼。資源折扣一般為資源利潤的25％。在加拿大對國外金屬礦石進行初始加工的收入可以納入采礦收入以便獲得損耗折扣，但不能納入資源利潤以獲得資源補貼。這種收入不可作為制造和加工減稅。

2003年以來，加拿大政府在礦業(yè)稅收方面制定了一些新的鼓勵措施，包括把能源業(yè)的公司稅率從28％降至21％（2003年至2007年）；分階段給予能源業(yè)補貼（2003年至2007年）等。

此外，2000年10月19日，聯(lián)邦政府引入15%不可償還的稅收抵免（該項稅收減免是針對個人購買“全部通過股票”(FTS)的），當(dāng)時規(guī)定到2004年有效，2003年政府規(guī)定該政策延期到2005年底。2004年政府宣布該政策再次延期到2006年底。這種減稅加上現(xiàn)有的可以從所得稅中的聯(lián)邦部分100%扣除合格的勘探費用，相當(dāng)于勘探費用136.7%的扣減。這種稅收鼓勵政策是通過允許公司把未使用的所得稅扣除優(yōu)惠轉(zhuǎn)移給投資者，即全部通過股票是允許向公司提供勘查資金的個人投資者(購買全部通過股票的個人)從其個人收入中100%地扣除其投資(即這部分收入不須交個人所得稅)，因此，它是為高風(fēng)險的礦產(chǎn)勘查籌資的一種重要方式?！叭客ㄟ^股票”機制促進了勘探業(yè)的融資。這種優(yōu)惠是多年來加拿大礦業(yè)稅制中的一個重要特征，只是不同時期出現(xiàn)的形式不同，包括執(zhí)行的時間、抵免的比例、資金使用的范圍（勘查對象）。

對于全部通過股票，除聯(lián)邦政府給予的稅收抵免政策外，一些省政府也有相應(yīng)稅收鼓勵政策。其中魁北克省為FTS進行稅收抵免的比例最大，其次是育空地區(qū)、不列顛哥倫比亞省、安大略省、薩斯喀徹溫省。這項政策對草根勘查非常有利。

2001年薩斯喀徹溫提出一項臨時政策，對合格的公司可抵免10%的勘查費用，僅限于本省的金剛石和鈾礦勘探。2002年9月，該省又宣布一項為期6年共計1260萬美元的礦產(chǎn)勘探鼓勵計劃；2002年8月，魁北克省宣布了一項針對礦產(chǎn)資源開發(fā)的，全部通過股票(FTS)稅收抵免政策，到2007年有效，大小公司可允許60%的勘探費用進行稅收抵免；同年育空地區(qū)也允許25%的勘探費用進行稅收抵免。該項政策到2005年3月31日有效；不列顛哥倫比亞省的礦產(chǎn)勘探稅收抵免為20%，僅限于草根勘查的融資。該項政策原計劃執(zhí)行到2005年12月31日。2005年該省政府又提出將該政策延期10年，即執(zhí)行到2015年。該項政策被認(rèn)為是加拿大礦產(chǎn)勘探稅收抵免計劃中最好之一。

目前在我國礦產(chǎn)勘查投入仍顯不足，特別是固體勘查投入，嚴(yán)重滯后于國民經(jīng)濟對資源快速增長的需求，是造成當(dāng)前我國礦產(chǎn)資源供應(yīng)緊張的重要原因之一。為改變這一現(xiàn)狀，可以引入加拿大的稅收鼓勵政策，通過實施減稅和免稅對礦產(chǎn)勘查活動給予支持。

四、礦山安全管理

加拿大是世界上礦山事故發(fā)生率最低的國家之一。在加拿大，無論聯(lián)邦政府還是省政府都十分重視礦山安全，保持礦山安全和勞動力健康是政府礦業(yè)管理的首要職責(zé)。歸納起來可以學(xué)習(xí)加拿大的三方面經(jīng)驗：

1.制定相關(guān)法律。根據(jù)加拿大憲法，礦山安全和勞動力健康主要是省政府的責(zé)任。聯(lián)邦政府在國家層次上也發(fā)揮重要作用。聯(lián)邦政府也制定有相應(yīng)的法律，在聯(lián)邦政府的煤炭礦山職業(yè)安全和健康法規(guī)中，就詳細規(guī)定了所有與煤炭礦山安全與健康相關(guān)的各項問題，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)則和程序等，為省就礦山安全與健康方面的立法奠定了參考的基礎(chǔ)。

由于礦山安全管理責(zé)任主要在省政府，因此各省均制定有相應(yīng)的法律法規(guī)（多由勞工、行業(yè)和政府三方起草法津）。例如礦業(yè)大省安大略省1990年修訂的《職業(yè)安全與健康法》對非煤礦山安全問題做出了全面細致的規(guī)定。產(chǎn)煤大省阿爾伯塔省1980年修訂的《煤礦安全法規(guī)》在煤礦安全方面做了較為詳盡的規(guī)定。制定出法律由執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)行。不列顛哥倫比亞省為保持礦山安全與勞動力健康所采取的做法是：（l）嚴(yán)格的安全檢查和法律執(zhí)行；（2）喚起全社會的安全意識；（3）建立可接受的最低標(biāo)準(zhǔn)；(4)明確礦山管理者履行職責(zé)的責(zé)任等。

2.常設(shè)礦山安全檢查機構(gòu)；在加拿大主要的礦業(yè)省，如不列顛哥倫比亞省、安大略省、魁北克省和馬尼托巴省，為規(guī)范礦山安全檢查制度，都成立了檢察官辦公室，每年定期發(fā)表檢查報告。

3.建立三方委員會制度

三方委員會是指有政府、企業(yè)和職工三方分別選出一定數(shù)額的代表，組成委員會，對相關(guān)事項進行協(xié)商解決。是市場經(jīng)濟國家經(jīng)過多年實踐而得出的基本經(jīng)驗，能有效處理勞資糾紛、緩和各方矛盾沖突和化解社會難題。三方委員會制度的主要特征：1）礦工對自身的待遇、福利問題擁有獨立的發(fā)言權(quán)。礦工拒絕冒險作業(yè)的權(quán)利并受到全面的保護。工會代表工人的利益，而不是形同虛設(shè)。2）礦主也有權(quán)申明自己的觀點，為自己的利益進行陳述。3）政府通過聽取礦工和礦主的意見，制定恰當(dāng)?shù)陌踩煞ㄒ?guī)、政策和措施，公平的保障各方利益。

加拿大通過健康與安全委員會這個平臺來完善安全管理。大多數(shù)省的立法規(guī)定員工人數(shù)20人以上（有些省要求10人以上）的企業(yè)都要成立這一委員會。其成員一半來自雇主，一半來自雇員。委員會主要履行下列職責(zé)：進行安全檢查、參與事故調(diào)查和受理安全狀況投訴。若發(fā)現(xiàn)工作場所有潛在危險，委員會可立即要求停止工作，展開調(diào)查并要求徹底整改，待問題解決后方可復(fù)工。

我國目前的礦山安全形勢不容樂觀，這是一個公認(rèn)的事實。由于我國礦山開采技術(shù)相對落后，裝備水平低；同時，礦業(yè)開采秩序混亂，非法采礦屢禁不止，亂采濫挖給國有礦山的安全生產(chǎn)造成了巨大威脅，導(dǎo)致大量礦山災(zāi)害(隱患)積聚、開采環(huán)境惡化，礦山災(zāi)害性事故呈上升趨勢，而且各類可導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的潛在隱患增多，已嚴(yán)重影響我國非煤礦山的安全生產(chǎn)。我國非煤礦山特別是眾多的小礦山，安全生產(chǎn)條件差，每年因事故死亡人數(shù)在世界上最高，全國非煤礦山每年安全事故死亡人數(shù)僅次于交通事故和煤礦安全事故，在各行業(yè)中位居第三位。安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命安全，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，嚴(yán)重制約了我國礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時造成了惡劣的社會影響。

礦山安全管理落后是我國礦山安全狀況惡化的主要原因。根據(jù)不完全統(tǒng)計，礦山事故原因有80%是由于管理不科學(xué)而造成的。因此要改變我國礦山安全的落后面貌，首先應(yīng)當(dāng)提高我們的管理水平。應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)法律，同時要嚴(yán)格執(zhí)法，設(shè)礦山安全檢查機構(gòu)，定期發(fā)表檢查報告。建立三方委員會制度，使礦工也能夠參與礦山安全的監(jiān)管活動。

五、建立完善的礦山土地復(fù)墾制度

礦山土地復(fù)墾是加拿大政府推行礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的側(cè)重點。為此，各省均制定有相關(guān)的法律，例如不列顛哥倫比亞省相關(guān)的法律有礦山法、環(huán)境評價法、廢料管理法和水管理法等。安大略省礦業(yè)法中有專門與礦山恢復(fù)有關(guān)的章節(jié)，其中第七章是1991年進行礦業(yè)法修改時特別新增的章節(jié)。此章節(jié)規(guī)定，所有生產(chǎn)和新建礦山必須提交礦山閉坑階段將要采取的恢復(fù)治理措施和步驟的恢復(fù)治理計劃。

通常情況下，礦業(yè)公司在加拿大申請采礦權(quán)時，必須同時提供礦區(qū)環(huán)境評估報告和礦山閉坑復(fù)墾環(huán)境恢復(fù)方案，包括閉坑、復(fù)墾及后續(xù)的處理或監(jiān)督費用的估計及實施計劃。由政府環(huán)境、資源等有關(guān)主管部門共同組織專家論證，舉行各種類型的聽證會，凡是對此有關(guān)系或感興趣的公民都可以參加。環(huán)境評價報告和復(fù)墾方案通過后，公司必須嚴(yán)格執(zhí)行。環(huán)境評價階段往往要占用公司幾個月甚至三、五年時間。礦山閉坑復(fù)墾也耗資巨大。為保證復(fù)墾方案得以落實，各省礦業(yè)法中通常都規(guī)定礦山經(jīng)營者從取得第一筆礦產(chǎn)品銷售款開始，就要提取復(fù)墾基金或保證金。保證金可以交給政府，或交給保險公司，也可以存進銀行。較早的時候公司一般將錢交給政府主管部門，但目前常用的辦法是交給第三者(銀行或復(fù)墾公司)，閉坑后由政府監(jiān)督，復(fù)墾公司用這筆錢完成治理。由保險公司將復(fù)墾作為一種產(chǎn)業(yè)來辦，也正在進行嘗試。在加拿大，閉坑復(fù)墾并不一定要求恢復(fù)原貌，而是因地制宜，有的把山夷平后改造成公園，原居民可回遷，有的露天大礦坑，可以建成水庫或魚池?？偟囊笫遣荒艿陀谠械纳鷳B(tài)水平。

由于復(fù)墾是一項長期且費用較高的投入，對部分礦山來講，很難按計劃實施，因此，往往采取多種方式進行：

1）現(xiàn)金支付：按單位產(chǎn)量收費，積累資金，經(jīng)營結(jié)束后返回；

2）資產(chǎn)抵押：礦山用未在別處抵押的資產(chǎn)進行復(fù)墾資金的抵押；

3）信用證：銀行代表采礦公司把信用證簽發(fā)給國家機構(gòu)的買方并保證它們之間合同的履行；

4）債券：采礦公司以購買保險的形式，由債券公司提供債券給復(fù)墾管理部門；

5）法人擔(dān)保：由財政排名高過一定程度的法人擔(dān)保或信用好的公司自我擔(dān)保。

目前我國各種人為因素造成破壞廢棄的土地約1333萬公頃（2億畝）左右，約占耕地總面積的10%以上，其中僅采礦破壞的土地面積就達600萬公頃（9000萬畝）。目前我國的復(fù)墾率僅為12%，與加拿大的50%以上相比仍存在很大差距。為改變這一現(xiàn)狀，首先應(yīng)當(dāng)加強土地復(fù)墾的法制體系建設(shè)。我國目前還沒有一部專門的礦山土地復(fù)墾法律，這與我國的資源環(huán)境戰(zhàn)略以及土地復(fù)墾的形勢和任務(wù)不相適應(yīng)。國務(wù)院1988年12月第19號令頒布了《土地復(fù)墾法規(guī)》，以法規(guī)的形式對土地復(fù)墾的一些問題進行了原則性的規(guī)定。雖然明確規(guī)定了由于開發(fā)資源造成的土地破壞必須進行復(fù)墾，并實行“誰破壞，誰復(fù)墾”的原則。但是關(guān)于復(fù)墾人員的權(quán)利義務(wù)規(guī)定得不明確，對于復(fù)墾后的土地產(chǎn)生的利益歸屬也規(guī)定得不明確。很多企業(yè)本身已經(jīng)是負(fù)債或者微利經(jīng)營，很難進行復(fù)墾工作，而現(xiàn)在的土地復(fù)墾基金大多來源于企業(yè)的基建、稅收等渠道，從而導(dǎo)致復(fù)墾資金短缺，復(fù)墾工作很難進行。新修訂的《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》和《環(huán)境保護法》等法律中雖然都有土地復(fù)墾方面的規(guī)定，但仍有很多原則性問題無法得到解決。如新中國建立之前和計劃經(jīng)濟時期所形成的礦山開采破壞的土地和無法尋找礦主破壞的土地如何復(fù)墾并沒有明確的規(guī)定。所以首先要盡快建立相應(yīng)的法律體系，使礦山土地復(fù)墾有法可依。其次應(yīng)當(dāng)盡快建立復(fù)墾保證金制度，確保土地復(fù)墾有充足的資金來源。針對歷史遺留下來的土地復(fù)墾問題，則通過建立廢棄礦山復(fù)墾基金加以解決。

六、推動地方社區(qū)參與礦業(yè)活動，促進當(dāng)?shù)氐V業(yè)開發(fā)的和諧發(fā)展

礦業(yè)開發(fā)與地方社區(qū)的社會和經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，只要進行負(fù)責(zé)任的管理，礦產(chǎn)開發(fā)活動就會對地方社區(qū)，特別是邊遠地方的社區(qū)的社會和經(jīng)濟福利做出有價值的貢獻。要實現(xiàn)礦業(yè)的和諧發(fā)展需要與各有關(guān)方面和利益團體一起工作以解決與土地和資源使用有關(guān)的問題，增加他們對經(jīng)濟活動的參與，確保自然資源開發(fā)的利益均等分享。加拿大政府在此方面的做法比較有效。以加拿大土著居民地區(qū)為例，這些居民在礦業(yè)開發(fā)方面有著特殊的利益，因為他們常常居住在開采礦產(chǎn)的地方。加拿大政府通過制定的礦產(chǎn)和金屬政策，鼓勵土著社區(qū)和工業(yè)界的合作?，F(xiàn)有的礦山和將要上馬的礦山項目，針對附近的土著社區(qū)，要幫助它們及早了解這些項目可能給這些社區(qū)帶來的潛在機會和利益。還要進行統(tǒng)計工作，以幫助政府、土著社區(qū)和工業(yè)界更好地了解土著居民參與礦業(yè)項目機會和障礙以及工業(yè)界參與土著社區(qū)發(fā)展的機會和障礙。

政府的政策是要加強少數(shù)民族組織對當(dāng)?shù)氐V山開發(fā)監(jiān)管的參與程度。特別是在加拿大北方地區(qū)，這里是少數(shù)民族聚集的地方，在礦業(yè)開發(fā)中為確保當(dāng)?shù)厝说睦?，政府要求開發(fā)方要與當(dāng)?shù)赝林M織和其他利益相關(guān)者簽署相關(guān)協(xié)議。以此加強少數(shù)民族組織對當(dāng)?shù)氐V山開發(fā)監(jiān)管的參與程度。例如目前加拿大的金剛石開采活動主要集中北方少數(shù)民族地區(qū)，兩個正在開發(fā)中的金剛石礦山都簽署了相應(yīng)的協(xié)定。加拿大Diavik 金剛石礦山環(huán)境協(xié)定規(guī)定了設(shè)立一個咨詢委員會及相關(guān)的條款和條件。該咨詢委員會的任務(wù)有： 1)確保土著人民和受影響社區(qū)能夠參與培訓(xùn)和監(jiān)督方案以及傳統(tǒng)知識的設(shè)計及其他研究； 2)讓土著人民在評估和執(zhí)行環(huán)境監(jiān)督計劃中發(fā)揮有益作用。同樣，對于Ekati金剛石礦山，開發(fā)商與4個當(dāng)?shù)赝林M織和其他利益相關(guān)者簽署了有法律約束力的協(xié)議和執(zhí)行議定書。該議定書規(guī)定了共同努力建立一監(jiān)督機構(gòu)的辦法。

七、制定主管部門的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

加拿大自然資源部是加拿大礦產(chǎn)資源的聯(lián)邦政府主管部門，該部于1997年制定并正式發(fā)布了首輪可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，每隔三年升級一次，目前已經(jīng)發(fā)布了第四輪可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這一系列戰(zhàn)略有效地指導(dǎo)和規(guī)劃了該部門的可持續(xù)發(fā)展工作，為加拿大的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略做出了重要貢獻。加拿大自然資源部是加聯(lián)邦政府中第一個將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略（SDS）作為其使命的部門，是第一個用環(huán)境政策指導(dǎo)其工作的部門之一，是應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)和機遇的領(lǐng)導(dǎo)者。該部于1997年制定并正式發(fā)布了首輪可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略———《保護我們的資產(chǎn)，確保未來安全》，其戰(zhàn)略重點是將國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與本部門的目標(biāo)結(jié)合統(tǒng)一起來，并建立一個共同的執(zhí)行柜架。在此基礎(chǔ)上，2001年又發(fā)布了第二輪可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略———《現(xiàn)在和為了未來》，其戰(zhàn)略重點是限時達到目標(biāo)和采取的相應(yīng)行動。兩個戰(zhàn)略為將來的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。2004年，自然資源部又發(fā)布了第三輪可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略———《繼續(xù)前進》。該戰(zhàn)略的主要特征是明確了目前存在的問題，針對問題所要達到的目標(biāo)和要采取的行動。

在這些可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告中針對當(dāng)時可持續(xù)發(fā)展方面存在的問題提出了明確的目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的具體措施，以2004年的第三輪戰(zhàn)略報告為例，報告針對當(dāng)時的問題，明確了2004-2006年間加拿大自然資源部追求可持續(xù)發(fā)展的4 大主要目標(biāo)和將采取的相應(yīng)行動：1）加拿大人在促進可持續(xù)發(fā)展方面做出更科學(xué)的決策；2）讓加拿大人行動起來減少溫室氣體的排放，應(yīng)對氣候變化的影響；3）使加拿大成為全球公認(rèn)的負(fù)責(zé)的自然資源管理者和推進國際可持續(xù)發(fā)展的一個領(lǐng)導(dǎo)者。4）自然資源部在其工作中履行可持續(xù)發(fā)展的承諾。

2007年加拿大自然資源部發(fā)布了第四輪可持續(xù)發(fā)展報告：《可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略2007-2009年收獲成果》。本輪戰(zhàn)略是在前三輪戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上總結(jié)歸納和多方咨詢而編制的。新戰(zhàn)略制定了三大目標(biāo)：1）確保加拿大自然資源部門為提高加拿大的經(jīng)濟競爭力和推進積極的社會和環(huán)境成果做出貢獻。2）提高加拿大在世界可持續(xù)發(fā)展方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。3）將經(jīng)濟、環(huán)境和社會考慮的問題結(jié)合到部門決策和不斷的工作改進之中。

加拿大自然資源部的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是通過部門的政策、計劃、科學(xué)和技術(shù)、法律法規(guī)及部門的工作來應(yīng)對與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的機遇和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵工具，每年自然資源部還須向加拿大國會匯報在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面承諾的進展。

自然資源部可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略每三年制定一次，三年一個周期以確保戰(zhàn)略實施中的監(jiān)督和修正，這是一個不斷改進的過程，通過這些實踐，自然資源部學(xué)習(xí)到了許多東西，并不斷取得進步，每期發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)束后便發(fā)布可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最終進展報告，其主要目的是向國內(nèi)外展示該部門的行動對推動加拿大可持續(xù)發(fā)展做出的貢獻。作為該部對戰(zhàn)略執(zhí)行的透明和不斷改進的承諾的一部分，該部每年還在部門網(wǎng)站上公布戰(zhàn)略階段的執(zhí)行情況。

自然資源部的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行中還有一些配套的部門政策和戰(zhàn)略性文件用以指導(dǎo)下屬一些部門的可持續(xù)發(fā)展工作，如加拿大政府的礦產(chǎn)和金屬的可持續(xù)發(fā)展政策等。加拿大政府礦產(chǎn)和金屬的可持續(xù)發(fā)展政策從1996年開始實施。該政策認(rèn)識到礦產(chǎn)開發(fā)所產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益不能全部被當(dāng)代人消耗掉。由于礦山項目壽命長及在反復(fù)使用過程中礦產(chǎn)和金屬仍保持它們自然屬性的原因，目前在人力和有形資本方面的投資不僅使當(dāng)代人受益而且也使后代人受益。加拿大礦產(chǎn)和金屬政策包括五項主要原則：1）生產(chǎn)壽命周期管理；2）風(fēng)險評估和風(fēng)險管理；3）安全使用；4）科學(xué)和技術(shù)；5）回收利用。

早在80 年代末加拿大政府就已提出礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展政策。此后又進行若干次修訂和完善，使礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵更適應(yīng)本國的需要。加拿大政府為實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展提出了6 大任務(wù)是：1）在聯(lián)邦政府就有關(guān)礦產(chǎn)工業(yè)的決策中完善可持續(xù)發(fā)展的概念；2）確保加拿大礦業(yè)在開放和自由的全球貿(mào)易和投資框架下的國際競爭能力；3）在國際級的層次上，通過與其它國家、礦權(quán)擁有者和各類機構(gòu)等建立伙伴關(guān)系進一步完善礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展；4）在推動礦物和金屬及其產(chǎn)品的安全使用上建立加拿大的全球領(lǐng)導(dǎo)地位；5）推動土著人參與礦產(chǎn)資源有關(guān)的活動；6）在增強工業(yè)競爭能力和環(huán)境改善方面，提供科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的框架。

加拿大的上述做法給了我們以下啟示：

1.我國自然資源和管部門也應(yīng)當(dāng)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

面對當(dāng)前的環(huán)境污染，特別是全球性的生態(tài)危機，發(fā)展問題一直是世界各國普遍關(guān)注的焦點問題。1992年聯(lián)合國召開的環(huán)發(fā)大會，以可持續(xù)發(fā)展理論作為指導(dǎo)方針，制定了持續(xù)發(fā)展的21世紀(jì)議程，受到了人們的廣泛重視，也得到了世界各國的普遍認(rèn)同。世界上大多數(shù)國家都在考慮本國的可持續(xù)發(fā)展問題，其中許多國家相繼制定了自己的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有的已制定了本國的《21世紀(jì)議程》。中國政府也是可持續(xù)發(fā)展理論的積極倡導(dǎo)者和實施者，中國作為一個發(fā)展中國家，繼1992年環(huán)發(fā)大會后，僅用了一年半的時間，聯(lián)合了國務(wù)院50多個部委，300多位專家，在世界上第一個拿出了《中國21世紀(jì)議程》。它既是中國政府對1992年環(huán)發(fā)大會的承諾，也表明了中國在解決環(huán)境與發(fā)展問題上的決心和信心，是中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但與加拿大相比較，我們的自然資源主管部門還沒有一個系統(tǒng)和完整的部門可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。目前我國經(jīng)濟高速發(fā)展，土地、礦產(chǎn)等自然資源需求快速增長，并已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。為緩解這一矛盾，實現(xiàn)自然資源與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定一個系統(tǒng)的部門可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略十分必要。

2.提高環(huán)境質(zhì)量和加強可持續(xù)發(fā)展管理是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心目標(biāo)

加拿大自然資源部可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)集中于兩點：一是環(huán)境質(zhì)量（清潔空氣、清潔水，減少溫室氣體排放），二是可持續(xù)發(fā)展管理（可持續(xù)發(fā)展的社會、可持續(xù)的自然資源開發(fā)和利用、可持續(xù)發(fā)展的管理），這也應(yīng)當(dāng)成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。我們在開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源的同時，必須注重對環(huán)境資源的保護。

3.制定配套政策支持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施

加拿大自然資源部的一些配套的部門政策和戰(zhàn)略性文件（如國家森林戰(zhàn)略，加拿大政府的礦產(chǎn)和金屬政策等）有效地支持了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，該部目前正在制定“加拿大自然資源政策柜架”，用以指導(dǎo)該部門將來的可持續(xù)發(fā)展工作。我國自然資源管理部門也應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)性的政策和規(guī)劃，如能源和礦產(chǎn)資源政策、土地資源管理政策、規(guī)劃等，用以指導(dǎo)下屬部門的可持續(xù)發(fā)展工作。

總之，加拿大的礦業(yè)管理在世界上處于領(lǐng)先地位，許多方面取得了成功的經(jīng)驗，我們可以根據(jù)本國的具體情況學(xué)習(xí)和借鑒。

第四篇：生產(chǎn)班組基層管理經(jīng)驗材料

帶兵要嚴(yán)、用兵要狠、愛兵要深---談生產(chǎn)的基層管理

火車跑得快，全靠車頭帶。生產(chǎn)基層管理干部，就好象是火車頭，整個生產(chǎn)運作的好壞，就全看我們領(lǐng)班、班長、工段長、調(diào)度以及全體為生產(chǎn)一線服務(wù)的工程師和管理干部的水平了。在此，我想站在班組長的角度來談?wù)劊覀儜?yīng)怎樣帶好兵，用好兵？

帶兵要嚴(yán)

嚴(yán)師出高徒。什么樣的人，就帶什么樣的兵。每個班組長，不僅是最基層的生產(chǎn)管理者，同時還是班組的帶頭人，是師付，是榜樣。

首先就要求各位班組長要嚴(yán)于律己，在各方面能起表率作用。這樣班里的員工才能有樣學(xué)樣，處處嚴(yán)格要求自己。t地板班原來老班長袁桂明的表現(xiàn)就是一個典型的例子。

帶兵要嚴(yán)，主要體現(xiàn)在質(zhì)量管理和生產(chǎn)作風(fēng)兩方面。從生產(chǎn)中出現(xiàn)的許多質(zhì)量問題我們可以看出，主要是員工責(zé)任心不強所致，不存在技術(shù)難度問題。尤其是象焊縫清渣不凈，零件污染等問題，經(jīng)常反復(fù)出現(xiàn)。往往是抓一下，好一陣；松一下，就亂來。根源在哪里呢？根源就是我們管理不嚴(yán)，員工沒有自覺把它去做好的意識。有時為了圖快，為了早下班，就把質(zhì)量要求拋到九宵云外去了。而我們的班長，也總是把完成任務(wù)放在第一位，對于反復(fù)出現(xiàn)的質(zhì)量問題見怪不怪。等到箱主投訴或造成批量問題，或被經(jīng)理抓到要考核了，才被動去管，亡羊補牢。這樣帶兵永遠是被動的。另外，在質(zhì)量管理上，考核不嚴(yán)，往往接到對質(zhì)量問題的罰款單，總是找出一些客觀理由來推脫或找不到具體的責(zé)任者。這樣做，表面上好象保護了班組員工不被罰款，而實際上，因責(zé)任人未受到教育，同樣的問題下次又會重復(fù)出現(xiàn)。因為你的管理不嚴(yán)，責(zé)任人有可能在下一次事故中受到更重的處罰，且產(chǎn)品質(zhì)量總也上不去。所以，帶兵不嚴(yán)，對班組管理百害而無一利。

生產(chǎn)作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到班組的安全、文明生產(chǎn)以及設(shè)備保養(yǎng)、生產(chǎn)效率等各個方面。而一個班的員工能否團結(jié)一致，斗志旺盛的去完成每一天的工作，是與班組長平時的管理，對員工的嚴(yán)格要求和訓(xùn)練分不開的。我們應(yīng)該按軍隊的要求來嚴(yán)格管理我們的班組，按軍人的紀(jì)律來約束我們員工的工作作風(fēng)，使班組長真正起到“帶兵”的作用。

如果我們的每一位員工，每一個班組，都能做到“一切行動聽指揮”，“有令必行，有禁必止”，我們就能在任何艱苦的環(huán)境下求生存，在一切競爭中無往不勝。人民子弟兵在長江抗洪救災(zāi)中，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的感人的故事，就是軍隊平時嚴(yán)格管理的結(jié)果。反之，如果我們班組的工作作風(fēng)松松垮垮，員工個個象散兵游勇一盤散沙，作為班組長，你再有能力，也沒辦法把班組的生產(chǎn)管理工作搞上去。

用兵要狠

這個“狠”，不是心狠手辣，而是要有狠勁，要有頑強作戰(zhàn)的斗志，要有吃苦耐勞的精神，要有戰(zhàn)勝一切困難的勇氣。具體到生產(chǎn)管理上，就是要有一套過硬的本領(lǐng)，帶領(lǐng)全班人員去完成生產(chǎn)任務(wù)。尤其是在我們目前訂單飽滿，產(chǎn)量不斷提高的今天，各班能否按整體生產(chǎn)計劃，保質(zhì)保量把每天的任務(wù)完成，如何去用好你手中的“兵力”克服生產(chǎn)中每天出現(xiàn)的各種各樣的困難，解決生產(chǎn)中的各項“瓶頸”，顯得特別重要。

在集裝箱行業(yè)，scrc的工作環(huán)境，勞動強度，設(shè)備性能，均要優(yōu)于其它工廠。但我們的生產(chǎn)效率離世界先進水平還有相當(dāng)大的差距，所以我們要花大力氣去迎頭追趕。首先，我們要學(xué)會打硬仗，要發(fā)揮我們每一個人的最大潛能，加班加點用足24小時，千方百地滿足客戶的要求，多做箱。

第五篇：生產(chǎn)班組基層管理經(jīng)驗材料

精選范文:生產(chǎn)班組基層管理經(jīng)驗材料(共2篇)帶兵要嚴(yán)、用兵要狠、愛兵要深---談生產(chǎn)的基層管理火車跑得快，全靠車頭帶。生產(chǎn)基層管理干部，就好象是火車頭，整個生產(chǎn)運作的好壞，就全看我們領(lǐng)班、班長、工段長、調(diào)度以及全體為生產(chǎn)一線服務(wù)的工程師和管理干部的水平了。在此，我想站在班組長的角度來談?wù)?，我們?yīng)怎樣帶好兵，用好兵？帶兵要嚴(yán)嚴(yán)師出高徒。什么樣的人，就帶什么樣的兵。每個班組長，不僅是最基層的生產(chǎn)管理者，同時還是班組的帶頭人，是師付，是榜樣。首先就要求各位班組長要嚴(yán)于律己，在各方面能起表率作用。這樣班里的員工才能有樣學(xué)樣，處處嚴(yán)格要求自己。t地板班原來老班長袁桂明的表現(xiàn)就是一個典型的例子。帶兵要嚴(yán)，主要體現(xiàn)在質(zhì)量管理和生產(chǎn)作風(fēng)兩方面。從生產(chǎn)中出現(xiàn)的許多質(zhì)量問題我們可以看出，主要是員工責(zé)任心不強所致，不存在技術(shù)難度問題。尤其是象焊縫清渣不凈，零件污染等問題，經(jīng)常反復(fù)出現(xiàn)。往往是抓一下，好一陣；松一下，就亂來。根源在哪里呢？根源就是我們管理不嚴(yán)，員工沒有自覺把它去做好的意識。有時為了圖快，為了早下班，就把質(zhì)量要求拋到九宵云外去了。而我們的班長，也總是把完成任務(wù)放在第一位，對于反復(fù)出現(xiàn)的質(zhì)量問題見怪不怪。等到箱主投訴或造成批量問題，或被經(jīng)理抓到要考核了，才被動去管，亡羊補牢。這樣帶兵永遠是被動的。另外，在質(zhì)量管理上，考核不嚴(yán)，往往接到對質(zhì)量問題的罰款單，總是找出一些客觀理由來推脫或找不到具體的責(zé)任者。這樣做，表面上好象保護了班組員工不被罰款，而實際上，因責(zé)任人未受到教育，同樣的問題下次又會重復(fù)出現(xiàn)。因為你的管理不嚴(yán)，責(zé)任人有可能在下一次事故中受到更重的處罰，且產(chǎn)品質(zhì)量總也上不去。所以，帶兵不嚴(yán)，對班組管理百害而無一利。生產(chǎn)作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到班組的安全、文明生產(chǎn)以及設(shè)備保養(yǎng)、生產(chǎn)效率等各個方面。而一個班的員工能否團結(jié)一致，斗志旺盛的去完成每一天的工作，是與班組長平時的管理，對員工的嚴(yán)格要求和訓(xùn)練分不開的。我們應(yīng)該按軍隊的要求來嚴(yán)格管理我們的班組，按軍人的紀(jì)律來約束我們員工的工作作風(fēng)，使班組長真正起到“帶兵”的作用。如果我們的每一位員工，每一個班組，都能做到“一切行動聽指揮”，“有令必行，有禁必止”，我們就能在任何艱苦的環(huán)境下求生存，在一切競爭中無往不勝。人民子弟兵在長江抗洪救災(zāi)中，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的感人的故事，就是軍隊平時嚴(yán)格管理的結(jié)果。反之，如果我們班組的工作作風(fēng)松松垮垮，員工個個象散兵游勇一盤散沙，作為班組長，你再有能力，也沒辦法把班組的生產(chǎn)管理工作搞上去。用兵要狠這個“狠”，不是心狠手辣，而是要有狠勁，要有頑強作戰(zhàn)的斗志，要有吃苦耐勞的精神，要有戰(zhàn)勝一切困難的勇氣。具體到生產(chǎn)管理上，就是要有一套過硬的本領(lǐng)，帶領(lǐng)全班人員去完成生產(chǎn)任務(wù)。尤其是在我們目前訂單飽滿，產(chǎn)量不斷提高的今天，各班能否按整體生產(chǎn)計劃，保質(zhì)保量把每天的任務(wù)完成，如何去用好你手中的“兵力”克服生產(chǎn)中每天出現(xiàn)的各種各樣的困難，解決生產(chǎn)中的各項“瓶頸”，顯得特別重要。在集裝箱行業(yè)，scrc的工作環(huán)境，勞動強度，設(shè)備性能，均要優(yōu)于其它工廠。但我們的生產(chǎn)效率離世界先進水平還有相當(dāng)大的差距，所以我們要花大力氣去迎頭追趕。首先，我們要學(xué)會打硬仗，要發(fā)揮我們每一個人的最大潛能，加班加點用足24小時，千方百地滿足客戶的要求，多做箱。在用兵上，我們要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神。軍人為了祖國和人民的利益，在關(guān)鍵的時候總是沖在最前面，不怕流血流汗。而我們?yōu)榱斯镜睦婧蛯崿F(xiàn)個人的社會價值，在市場形勢大好的今天，沒有理由不“狠下一條心”去拼搏！去吃苦！去流大汗！去奪高產(chǎn)！“養(yǎng)兵千日，用兵一時”，現(xiàn)在是我們“發(fā)威”的時候了。我們要“狠”，要發(fā)奮，要象睡醒了的雄獅一樣發(fā)揮自己最大的能量，抓住今年有利的時機，力爭下半年在有限的時間里，創(chuàng)造新的記錄。愛兵要深要想帶好兵，用好兵，首先就要做到愛好兵。各位班長和班組的員工，差不多都是同齡人。我們只有崗位不同，而工作的目的是相同的。大家為了一個共同的目標(biāo)，走到一起來了，我們就要像兄弟般地和睦相處。班組長要成為本班員工的知心朋友，要關(guān)心每個員工的成長。新員工進廠，你要手把手教他，要有師傅的耐心；進行安全教育，你要有長輩的慈愛，保護每一位員工不受傷害；當(dāng)員工在工作中有情緒，有困難時，你要有寬闊的胸懷，主動與他們溝通，幫他們一起想辦法、找原因，共同渡過難關(guān)。對員工的愛護，還體現(xiàn)在其它方方面面。哪些應(yīng)對他們進行嚴(yán)厲的考核，要曉之以理，讓他明白你的良苦用心，做到心服口服，我們的員工才能不斷進步，不斷成長。在此，我要強調(diào)，在公司里，奮戰(zhàn)在第一線的員工是我們最可愛的人。他們絕大多數(shù)都在按部就班，任勞任怨地默默工作。有時，為了完成生產(chǎn)任務(wù)，一干就是幾個通宵，或連續(xù)幾個星期天都來加班。而我們的工程師，更應(yīng)想方設(shè)法地去愛護他們。因為你的某一項失誤或更改，他們可能要付出許多個晝夜才能彌補。而你的某一項工藝的完善，設(shè)計的優(yōu)化，工裝的改進，會使他們質(zhì)量更有保障，效率提高或勞動強度降低。每個生產(chǎn)班組，既是獨立的單元，又是不可分割的整體。班組有大有小，多則60余人，少則10來人?？陕槿鸽m小，五臟俱全，班組管理需面面俱到。安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，每一樣都不能少。所以班組管理，既是最基層的管理，也是最重要的管理。作為班組長，關(guān)鍵就看你如何去帶好兵，用好兵。要知道，一個公司的興衰，很大程度上取決于公司的管理好壞。而公司的管理是建立在各部門、各班組的基礎(chǔ)管理之上的。如果每個員工都能在自己的崗位上當(dāng)好一個合格的士兵，每個班組長都能當(dāng)好“火車頭”的角色，公司就一定能飛速前進，日益興旺。

[生產(chǎn)班組基層管理經(jīng)驗材料(共2篇)]篇一：班組建設(shè)經(jīng)驗交流材料

加強班組建設(shè) 夯實礦井發(fā)展基礎(chǔ)

——華亭煤業(yè)班組建設(shè)經(jīng)驗交流材料

華亭煤業(yè)***礦井是一座年輕的礦井。是由華亭煤業(yè)集團有限責(zé)任公司和華能能源交通產(chǎn)業(yè)控股有限公司共同出資組建，以煤炭生產(chǎn)、洗選、加工、運輸、銷售，煤炭資源綜合利用等為一體的大型能源企業(yè)，是國家“十一五”規(guī)劃和甘肅省重點建設(shè)項目。礦井總投資約15億元，設(shè)計生產(chǎn)能力240萬噸/年，服務(wù)年限55.3年，配套建設(shè)同等規(guī)模選煤廠。項目于2008年8月開工建設(shè)，2011年3月首采工作面具備試生產(chǎn)條件，預(yù)計2011年年底將正式投產(chǎn)。公司2009年2月開始組建基層隊，目前有基層隊7個，設(shè)班組48個，班組長64名。

幾年來，公司始終把班組建設(shè)作為公司長遠發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，以打造“安全型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、技能型、和諧型”的五型班組創(chuàng)建工作為抓手，建立完善了制度保障、選拔聘任、引導(dǎo)激勵、教育培訓(xùn)、評價考核機制，促進了班組建設(shè)的科學(xué)化、系統(tǒng)化，規(guī)范化，進一步夯實了公司安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，加快了項目建設(shè)速度，推動了安全生產(chǎn)和整體工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。主要做法是：

一、高度重視，著力推進新型班組建設(shè)

認(rèn)識是做好工作的前提，有了好的認(rèn)識，才有好的行動，煤礦是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)責(zé)任十分重大，只有加強班組建

設(shè)，才能充分發(fā)揮班組長安全生產(chǎn)

違”的理念融和起來，貫穿于安全教育的全過程，及時傳達上級“安全生產(chǎn)視頻會”主要內(nèi)容，分析事故案例，用強勢的宣傳工作進一步提高職工安全意識。同時，推行班前安全宣誓，開展無事當(dāng)有事的居安思危教育、小事當(dāng)大事的防微杜漸教育、昨天事當(dāng)今天事的前車之鑒教育、別人事當(dāng)自己事的自我警示教育，培育形成“安全有我、我必安全，責(zé)任有我、我必負(fù)責(zé)”的班組安全責(zé)任理念。二是親情教育感染。充分利用班組教育園地，著力搞好親情教育，讓員工每天下井前看一眼全家福，重溫一遍親人的囑托，增強為家庭幸福珍惜生命的責(zé)任感。三是營造透明化的班組安全氛圍。公司對隊務(wù)公開、勞動紀(jì)律、工資獎金分配、員工出勤、現(xiàn)場交接班、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作管理考核及獎懲辦法做出明確的規(guī)定，做到員工每月的工資獎金公開，每班的得分、獎罰公開，勞保、福利的簽字、發(fā)放公開，全方位實行“陽光治理”，[生產(chǎn)班組基層管理經(jīng)驗材料(共2篇)]提高班組治理的透明度和員工的滿足度，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的民主氛圍，有效地調(diào)動職工的積極性。四是素質(zhì)技能提升。公司把培訓(xùn)任務(wù)落實到區(qū)隊班組，通過經(jīng)常性教育，工行為養(yǎng)成的企業(yè)文化建設(shè)工作，促使班組的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不斷增強，職工行為日趨規(guī)范。同時，開展各種形式的“技術(shù)比武”、“崗位練兵”活動提升職工的實踐操作技能。

三、強化“五型”創(chuàng)建，增強班組內(nèi)部活力

公司努力打造“學(xué)習(xí)型、安全型、創(chuàng)新型、效益型、和

諧型”班組，真正把班組建成領(lǐng)導(dǎo)省心、家屬放心、職工安心的基層堡壘。一是爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型班組。公司注重強化教育培訓(xùn)，定期對在崗職工及新上崗人員，進行安全生產(chǎn)工作法規(guī)政策及各崗位安全（操作）規(guī)程的崗前安全教育培訓(xùn)，重點強化特種作業(yè)人員和安全管理人員的教育培訓(xùn)工作，增強職工的自我保護意識和關(guān)注企業(yè)安全生產(chǎn)高效發(fā)展的主人翁意識。二是培育創(chuàng)新班組。在項目建設(shè)過程中，公司大力推動科技創(chuàng)新，把培訓(xùn)延伸到各個班組，激勵職工銳意進取、開拓創(chuàng)新意識，同時建立獎勵機制，調(diào)動職工的創(chuàng)新熱情。在21401工作面回風(fēng)運輸順槽的掘進過程中，降低了巷道維修率，使日掘進進尺最高達到13米，月掘進進尺達到300米，在復(fù)雜煤層開采技術(shù)上，對國內(nèi)先進的復(fù)雜煤層開采技術(shù)反復(fù)進行考察和研究，全年形成科技創(chuàng)新項目、五小成果、論文99項，其中《高應(yīng)力軟巖采準(zhǔn)巷道支護技術(shù)研究》和《“三軟”煤層礦山壓力模擬研究》2個科技項目通過了集團公司驗收。三是打造和諧班組，公司創(chuàng)新活動載體，主要從能力、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、活動創(chuàng)新等方面推進班組建設(shè)，在班組建設(shè)中，堅持以人為本，搭建成長平臺，開展“五型”班組競賽等多項活動，凝聚班組整體親合力，營造班組和諧氛圍。

四、強化工作機制，規(guī)范班組管理

1、完善機構(gòu)，明確責(zé)任。一是由于***公司是一個新建單位，人員變化快，公司根據(jù)基層隊伍人員的不斷擴充，及

時規(guī)劃和設(shè)置班組，對班組人員進行合理調(diào)整，及時配備班組管理人員，確保班組的機構(gòu)健全。二是公司成立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長的班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和班組建設(shè)辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)班組建設(shè)日常管理。全公司形成了“行政主抓、工會推進、上下聯(lián)動、分層管理、逐級落實、扎實運行”的班組建設(shè)格局，保證班組建設(shè)全面推進。

2、完善制度，狠抓落實。公司按照不斷完善、改進提高的原則，完善制定《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》、《班組和各崗位安全評估制度》、《安全檢查與獎懲制度》、和《班組考核實施細則》等15項班組安全管理制度，把制度執(zhí)行與績效考核掛鉤，實現(xiàn)了用制度管人、約束人、激勵人，以閉合、量化的班組安全管理全面抓好班組建設(shè)各項工作的落實。

3、精細管理，夯實基礎(chǔ)。公司以“五型”班組創(chuàng)建活動和班組核算管理為主要內(nèi)容，推行班組管理精細化。一是著力打造安全型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效益型、和諧型的“五型”班組，做到人員管理、工作安排、安全管理、驗收考核等過程管控精細化，讓安全生產(chǎn)在每個環(huán)節(jié)發(fā)揮最大效能。二是在班組核算管理上，成立了班組核算管理機構(gòu)，制定了班組核算管理辦法，結(jié)合公司基建工程點多面廣，核算內(nèi)容復(fù)雜多變等特點，建立了概算管理、預(yù)算控制、結(jié)算監(jiān)督的基建核算模式，建立了具有大柳特色的指標(biāo)分解、日?？刂?、下頁 余下全文篇二：『原創(chuàng)』淺談基層班組管理

淺談基層班組管理

我們通過認(rèn)真分析研究本企業(yè)各個班組的具體管理措施，并在充分吸收其它企業(yè)的優(yōu)秀班組管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，總結(jié)出xx企業(yè)班組管理的兩個要素：

在這方面，積極制定本企業(yè)內(nèi)部班組與班組之間的學(xué)習(xí)交流計劃以及與相關(guān)地區(qū)企業(yè)相同班組之間的學(xué)習(xí)交流顯得十分重要，班組管理者應(yīng)該將自己的團隊建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的組織，而不是封閉性的自我摸索。這樣才能夠充分提高本班組的總體競爭力，為企業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻。

4、研究企業(yè)競爭環(huán)境的變化及競爭者的行為，并對本班組的業(yè)務(wù)或維護的關(guān)注點進行

相應(yīng)的調(diào)整班組與企業(yè)的利益是息息相關(guān)的，有計劃地提高員工對企業(yè)發(fā)展的認(rèn)知水平、加強員工對企業(yè)發(fā)展的關(guān)注，是班組管理必不可少的一部份。作為xx企業(yè)的班組人員，一般都是處在市場或者維護的

通過以上對計劃方面的研究，我局根據(jù)不同班組的具體特點，分別制定了班組季度計劃書、班組月計劃總結(jié)、班組周記、班組日工作計劃書、員工個人計劃書等相應(yīng)配套齊全的計劃書，并根據(jù)完成情況，輔之以相關(guān)的細項效績考核，以此來引導(dǎo)和督促基層班組對計劃的制定和實行，并在班組計劃的科學(xué)性、有效性、完備性等方面取得了良好的效果，加強了企業(yè)對班組的管理力度。

二、實現(xiàn)班組控制的五個方面

除了“計劃”方面以外，班組管理的另一方面為“控制”。“控制”是泛指確保達成計劃目標(biāo)的措施。

在班組管理上的控制主要是指“人員的督導(dǎo)”?！岸綄?dǎo)”是指緊接上級的日常糾正以及指導(dǎo)班組員工的行為，以期達成目標(biāo)的活動。假使每一位xx員工均能夠自動自發(fā)，依照各自的細項責(zé)任目標(biāo)而努力，則可以不要“督導(dǎo)”活動。然而事實上，很多員工是無法自動自發(fā)地努力實施目標(biāo)管理及自我控制的，所以“督導(dǎo)”活動不能放棄。

在具體的“督導(dǎo)”活動中，認(rèn)真地檢查員工工作任務(wù)的執(zhí)行情況、積極地參與到員工的具體工作中去、努力提高員工工作的積極性、有效地提高員工的業(yè)務(wù)和技術(shù)水平以及營造良好的工作氛圍，是班組管理者應(yīng)該認(rèn)真做到的工作。

[生產(chǎn)班組基層管理經(jīng)驗材料(共2篇)]

1、認(rèn)真地檢查員工工作任務(wù)的執(zhí)行情況

對員工工作任務(wù)執(zhí)行情況的及時和必要的檢查是保證班組目標(biāo)和員工個人目標(biāo)圓滿完成的必要手段。在具體實踐中，我們在檢查員工任務(wù)執(zhí)行情況的同時，還可以根據(jù)員工任務(wù)的完成效果及其它綜合因素進行個人細項責(zé)任的“微調(diào)”或者幫助其完成。不僅如此，關(guān)注員工在任務(wù)過程中的工作態(tài)度和方法也很重要，有的員工覺得該任務(wù)很容易，沒有一定的理解，并產(chǎn)生慵懶的心態(tài)，甚至覺得班組管理者對自己不夠重視；有的員工對自身的業(yè)務(wù)技術(shù)水平要求不高，長期停留在老方法和老步驟上，雖然最終的任務(wù)是完成了，但沒有效率；有的員工的任務(wù)比較繁重，覺得責(zé)任指派不公平，產(chǎn)生抵觸情緒等，這些都應(yīng)該在任務(wù)檢查當(dāng)中去認(rèn)真發(fā)現(xiàn)并努力改進。

2、積極地參與到員工的具體工作中去

作為基層班組的管理者，應(yīng)該明確自己首先是業(yè)務(wù)生產(chǎn)的一份子，然后才是班組的管理者。特別象xx這種技術(shù)性很強的部門，沒有一定的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平，是不可能管理好本班組的。這就從根本上要求基層的班組管理者必須先學(xué)好本班組的業(yè)務(wù)和技術(shù)，然后才能管理好自己的班組。同時，只有參與到員工的具體工作中去，才能夠?qū)Π嘟M成員、對計劃完成的進程、對整個班組的各個方面有更深入了解。在參與員工的具體工作過程中，我們還應(yīng)該仔細地觀察員工工作的各方面情況，并及時總結(jié)出各個員工不同的特點和能力的大小，然后在以后的計劃安排上作相應(yīng)的調(diào)整，或者把特點不同的員工進行一定的組合，讓其共同完成一項大的工作任務(wù)。不僅如此，積極地參與到員工的工作中去還能夠使員工感受到班組管理者對自身工作的重視，對其工作的積極性有一定的影響。

3、努力提高員工工作的積極性

員工工作的積極性一方面由具體的部門考核獎懲辦法來激勵；另外一方面來自于員工本身的工作熱情、工作態(tài)度；

之感受到尊重。

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