第一篇：區(qū)環(huán)保局深化法治天河創(chuàng)建活動工作計劃

天河區(qū)環(huán)保局法治天河創(chuàng)建工作計劃

根據(jù)天河區(qū)依法治區(qū)領導小組《天河區(qū)深化法治天河創(chuàng)建活動 爭創(chuàng)國家、省“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位的實施意見》、《法治天河創(chuàng)建活動要求及責任單位任務分解》以及《天河區(qū)法治創(chuàng)建示范點建設活動實施方案》的工作要求，為貫徹落實《天河區(qū)2012年依法治區(qū)工作意見》的精神，現(xiàn)結合我局工作實際，制定具體工作計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實依法治區(qū)工作意見，緊緊圍繞建設“總部天河、智慧天河、幸福天河”的部署，深入開展法制宣傳教育，以改善環(huán)境質量，保障人民群眾健康為根本出發(fā)點，以污染物排放總量控制為主線，以生態(tài)環(huán)境保護為重點，繼續(xù)創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機制，提高依法環(huán)境監(jiān)管能力，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，推進重點區(qū)域、重點環(huán)境問題的解決，堅持以人為本，依法行政，為促進天河率先實現(xiàn)轉型升級，全面提高可持續(xù)發(fā)展綜合能力營造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標

通過參與深化法治天河創(chuàng)建活動，著力依法決策、依法執(zhí)法和依法管理建設，進一步加強依法行政能力建設。一是著力提高局領導班子依法決策水平，不斷完善行政執(zhí)法責任制，積極推進政務公開。二是著力 1

增強局干部職工依照法定權限和程序行使權力、履行職責的意識和能力，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實提高公職人員依法行政水平。三是著力加強單位內部管理，建立健全規(guī)章制度，實現(xiàn)依法建制、依法管理，不斷推進法治創(chuàng)建和依法治理工作的開展。四是著力加強加大環(huán)境法制培訓和宣傳教育力度，推進環(huán)境監(jiān)管機制創(chuàng)新，提高企業(yè)、公眾的環(huán)保意識；努力實現(xiàn)以法治促發(fā)展和環(huán)境雙贏。

三、組織領導

成立區(qū)環(huán)保局深化法治天河創(chuàng)建活動工作領導小組（簡稱“爭創(chuàng)工作領導小組”），由王立平局長任組長，朱素琴、劉建華副局長和黎建華副調研員任副組長，組成部門為局辦公室、規(guī)劃建設科、監(jiān)督管理科、監(jiān)察大隊和監(jiān)理二站，創(chuàng)建辦公室設在監(jiān)督管理科，具體負責日常工作，及時總結我局參與法治天河創(chuàng)建活動的工作情況并向上級匯報。

四、主要工作計劃和要求

（一）加強領導，建立健全規(guī)章制度。

我局將法治創(chuàng)建工作列入年度工作，納入重要工作日程，加強對法治創(chuàng)建工作的組織領導，成立法治創(chuàng)建工作領導小組，完善各項規(guī)章制度，明確創(chuàng)建工作目標任務，分解落實工作責任到局各部門，堅持依法決策、科學決策、民主決策，定期研究解決法治創(chuàng)建工作的重大問題，不斷提高依法行政能力。

（二）依法履職，加強依法行政工作。

一是強化政府規(guī)范性文件的清理工作，防止和避免適用已過期或失效的法律法規(guī)條款；二是規(guī)范執(zhí)法行為。

1、嚴把行政審批關。嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護條例》等環(huán)保法律法規(guī)，確保我局的各項行政許可事項依法、公正和便民。

2、加大執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。結合日常監(jiān)管工作，依法組織開展環(huán)境保護行政執(zhí)法檢查，加大各種環(huán)境違法行為的查處力度，確保環(huán)境保護法律法規(guī)的貫徹落實。

3、規(guī)范文書，強化程序。結合科室職能，嚴格按照法定權限和法定程序實施環(huán)境行政行為。針對行政處罰等行政行為，做到事實清晰，程序合法、運用法律準確，無行政復議或行政訴訟；規(guī)范環(huán)境違法行為調查取證材料的制作和行政處罰常用法律文書格式，細化行政執(zhí)法自由裁量權，避免行政執(zhí)法的隨意性。進一步完善《天河區(qū)環(huán)保局重大問題集體會審制度》，對于涉及全局的重大事項、重大項目和與人民群眾利益密切相關的重大問題，要加強調查研究和分析論證，充分征求和聽取各方面意見，特別要注重聽取專家的論證意見，集體討論決策；

4、繼續(xù)加強信訪工作和“兩案”辦理工作，提高辦復滿意率。認真做好環(huán)境保護信訪工作和“兩案”辦理工作，強化環(huán)保信訪案件的調處力度，開展“環(huán)保信訪進萬家”活動，落實群眾滿意度回訪制度。整合資源，加強維穩(wěn)，有效化解因環(huán)保問題引發(fā)的矛盾糾紛，及時解決群眾合理訴求。加強對重點區(qū)域、重點環(huán)境問題的調查研究，不斷創(chuàng)新環(huán)境保護管理模式，建立健全解決環(huán)境污染擾民問題的長效管理機制。三是堅

持依法行政報告制度，堅持每月和每季度向市環(huán)保局和區(qū)政府報送我局依法行政工作情況；四是加強突發(fā)公共事件和應急工作。進一步完善應急機制和應急預案，加強應急人員的能力培訓，確保全區(qū)的環(huán)境安全。

（三）認真學法，不斷提高依法行政能力。堅持局領導班子帶頭學法用法，加強依法行政的法制培訓和宣教工作。

1、進一步組織全局干部職工認真學習上級關于全面推進依法行政相關文件精神，把行政理念、行為方式自覺轉變到法治軌道上來；

2、以實施行政強制法為契機，組織行政執(zhí)法人員加強對《中華人民共和國行政強制法》等相關法律法規(guī)的培訓，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為；

3、認真組織全局干部職工參加區(qū)普法辦舉辦的每年一次的普法教育，不斷提高我局干部的法制素質；

4、充分利用各種宣傳媒體，以開展“六〃五”世界環(huán)境日活動和綠色創(chuàng)建活動為載體，大力開展對公眾的環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳教育工作，為法治天河創(chuàng)建活動營造良好的法治氛圍。

（四）深入推進公正廉潔執(zhí)法，加強干部隊伍建設和管理，執(zhí)法公信力不斷提高，執(zhí)法隊伍無重大違紀違法行為。

二Ｏ一二年三月二十六日

第二篇：××環(huán)保局依法治區(qū)工作總結

2011年金陽新區(qū)環(huán)保局依法治區(qū)

工作總結

按照金陽新區(qū)2011年依法治區(qū)工作要點的安排部署，為深入貫徹落實依法治區(qū)工作，做好法制教育宣傳及開展行業(yè)依法治理工作，有效查處環(huán)境違法行為及解決群眾反映熱點難點問題，依法治理環(huán)境問題促進新區(qū)發(fā)展。現(xiàn)將工作總結如下：

一、環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳工作。

二、依法治理群眾關注的環(huán)境問題，加強環(huán)境監(jiān)管力度。根據(jù)群眾所反映的環(huán)境污染問題，我局組織召開座談會10余次，討論解決相關熱點、難點問題并制定相關制度，提高行政執(zhí)行力、切實處理好群眾反映的環(huán)境問題，通過現(xiàn)場進行勘察，嚴格對照環(huán)境保護法律法規(guī)進行受理。對不符合法律法規(guī)的當即否定，符合法律法規(guī)的經嚴格的現(xiàn)場監(jiān)察、局辦公會召開討論、主要領導的認定，通知相關單位編制環(huán)評，通過技術評估給予審批。通過大力開展依法治理活動，今年以來共解決環(huán)境投訴 件，有效解決了貴州移動公司空調機房噪聲污染問題、百花湖飲用水源保護工作、磚廠及建材廠大氣污染等方面環(huán)境污染問題，切實為群眾解決所反映的問題。

每月開展朱昌鎮(zhèn)百花湖水源保護區(qū)人工濕地、石硐煤礦治理工程項目督查工作，加快工程建設進度確保工程在時限內完成；委托有資質單位制定百花湖水源保護區(qū)搬遷的相關工作及金陽新區(qū)13家關閉煤礦的后期煤礦廢水治理工作，委托市環(huán)境監(jiān)測中心站對飲用水源及廢棄煤礦廢水進行監(jiān)測；牽頭區(qū)質監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、金陽街道辦事處、陽關村委等部門對阿哈水庫保護區(qū)內的小作坊進行取締，對大關村農村生活污水溝進行清理，解決百花湖周邊村寨存量垃圾清理湖面垃圾打撈等工作，依法治理“兩湖一庫”確保飲用水水源的安全。

2011年至今我局加大對新區(qū)的污染源單位進行監(jiān)管，共檢查污染源單位170余次，督促污染源單位的污染防治設施正常運行，對環(huán)境違法的企業(yè)單位下達限期搬遷、拆除執(zhí)法通知，并做好日常督促監(jiān)管工作，對轄區(qū)內的重點工業(yè)企業(yè)做到每月2次的督查，確保了轄區(qū)內重點工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放，使得新區(qū)保持良好的環(huán)境空氣質量。配合管委相關部門對項目建設期間的揚塵、噪聲等防治措施加強監(jiān)督管理，有效降低了污染物對區(qū)域環(huán)境質量的影響。

第三篇：區(qū)環(huán)保局法治建設上半年工作總結

區(qū)環(huán)保局法治建設上半年工作總結

環(huán)境執(zhí)法是環(huán)保部門維護群眾環(huán)境權益，改善地區(qū)環(huán)境質量，構建和諧社會的重要保障和體現(xiàn)。近年來，**區(qū)環(huán)保分局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“一核兩區(qū)三片”的城鄉(xiāng)產業(yè)布局，認真落實“法治**”建設集中推進年確定的環(huán)保工作任務，不斷加大對重點流域、區(qū)域和重點污染源的治理與監(jiān)控力度，嚴格依法行政，不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平，努力提高公眾的環(huán)保意識，有力地促進了地區(qū)環(huán)境質量的不斷改善，推進全區(qū)經濟社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

一是加強隊伍建設，提升執(zhí)法水平。該局通過各種形式的學習、培訓和考核，組織全體執(zhí)法人員對以科學發(fā)展觀為主要內容的政治理論、以環(huán)保法律法規(guī)標準為主要內容的業(yè)務知識的學習，倡導學習型環(huán)保機關建設。努力提升全員綜合能力素質。規(guī)范的工作程序和規(guī)章制度，完善行政執(zhí)法崗位職責及執(zhí)法責任，全面明確執(zhí)法事項，公開辦事流程，倡導執(zhí)法與服務并重的理念，努力實現(xiàn)服務與管理的雙贏，做到為群眾辦實事，為企業(yè)解難事，為社會做好事。強化執(zhí)法硬件建設。“工欲善其事，必先利其器”，近年來，**區(qū)環(huán)保分局先后投資50余萬元，更新完善環(huán)境監(jiān)測設備，提高應對環(huán)境突發(fā)性污染事故的應急監(jiān)測能力。對環(huán)境違法行為的現(xiàn)場處置能力得到進一步提高。投資90余萬元建設區(qū)環(huán)境監(jiān)測自動監(jiān)控中心，對列入國控、省控的家重點污染源實施在線監(jiān)測，基本實現(xiàn)了全區(qū)重點污染源、重點斷面水質和環(huán)境空氣質量的自動監(jiān)測及數(shù)據(jù)傳輸，為有效查處環(huán)境違法行為提供了有力保障。

二是嚴格執(zhí)法行政，服務中心工作。近年來，**區(qū)環(huán)保分局采取多種措施，加大環(huán)境監(jiān)察力度，強化對企業(yè)治理設施運行及污染物排放情況的監(jiān)督檢查，有效地控制了企業(yè)的排污行為。201*年底在全市率先完成所有11條立窯水泥生產線的關停拆除。淘汰落后產能共計110萬噸，年減排SO21800余噸和粉塵2500余噸。積極開展大氣污染治理環(huán)保專項行動，進一步改善城區(qū)環(huán)境空氣質量，不斷掀起環(huán)保工作新高潮。2008年，先是在全區(qū)4大行業(yè)6個領域共計225家企業(yè)中開展環(huán)境綜合整治。共完成48座直接燃煤爐窯的清潔能源改造任務，關停落后爐窯24座；取締建成區(qū)內各類直接燃煤鍋（茶）水爐56座；拆除閑置煙囪67條。2009年，在市政府六三〇工程的基礎上，經過深入調查摸底，又將330項污染治理任務分解落實到各責任單位，舉全力抓好深度治理大氣污染一號工程。全區(qū)共有224家單位完成大氣污染治理任務，53家單位停產治理，取締、關停污染嚴重的“土小企業(yè)”43家，全區(qū)空氣質量良好天數(shù)與上年同期相比，增加42天，同比上升35.9%。進入2010年，**區(qū)環(huán)保分局又采取積極措施，加大水污染綜合治理力度，大力實施水環(huán)境綜合整治，孝婦河出境斷面水質實現(xiàn)進一步好轉。

**區(qū)環(huán)保分局還針對**老工業(yè)區(qū)，工業(yè)企業(yè)數(shù)量多，布局分散，執(zhí)法難度大的特點，提出了要敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、主動執(zhí)法的工作理念。根據(jù)企業(yè)排污特點，科學地安排檢查時間，以無規(guī)律的檢查對付無規(guī)律的偷排，特別是加大重點企業(yè)排污檢查頻次，尤其是增加按原則辦事，公道辦事。實行環(huán)保重點崗位輪崗制度，從制度上規(guī)范和保證環(huán)保執(zhí)法的公平公正。在項目審批和“三同時”環(huán)境監(jiān)管方面，認真落實“環(huán)保優(yōu)先”方針，實行最嚴格的環(huán)境保護措施，決不把降低環(huán)保門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取經濟的一時發(fā)展，僅2010年上半年，該局共審批符合政策要求的項目14個，提報市局預審的項目18個，已通過“三同時”驗收的項目17個；拒批19個不符合產業(yè)政策的建設項目。

三是關注百姓民生，維護群眾權益。**區(qū)環(huán)保分局在“法治**”建設方面，緊緊圍繞“轉方式、調結構、惠民生、保穩(wěn)定”的工作大局，扎實開展環(huán)境信訪維穩(wěn)基礎工作，堅持以人為本，保障和維護群眾環(huán)境權益。暢通環(huán)保投訴熱線，確保人民群眾反映的環(huán)境問題得到及時登記和處理。2010年上半年，共受理群眾信訪215件，均在規(guī)定的時限內給予了滿意的答復。確保了信訪案件件件有落實，事事有回音。為維護社會穩(wěn)定和營造良好的地區(qū)投資環(huán)境做出了積極地貢獻。

第四篇：深化依法治區(qū) 建設法治XX

2003年，我區(qū)依法治區(qū)工作，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領導和監(jiān)督下，在各鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位的共同努力以及廣大干部和人民群眾的廣泛參與和支持下，以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”和“進軍蘇南第一方陣”目標，按照建設“法治XX”的要求，突出重點、創(chuàng)造性地開展工作，為XX在南京“三個文明”協(xié)調發(fā)展中創(chuàng)建特色區(qū)域作出了積極貢獻。

一、強化普法教育，突出社會效果，推進全民普法深入發(fā)展

1、突出重點，推進普法教育的新進展第一、強化領導干部、公務員和執(zhí)法人員學法用法，推動普法教育深入開展。著重抓住“四個突出”，在學法的內容上突出抓住時代需求，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)五年，進入蘇南第一方陣”目標的需求，開展社會主義民主法制等方面的理論學習，為經濟發(fā)展提供良好的法治思想基礎和理論基礎。緊密結合改革與發(fā)展的新形勢，開展社會主義市場經濟法律法規(guī)和“WTO”知識的學習，促進社會誠信制度的建立。在學法的手段上突出抓住方法創(chuàng)新，無論是學法培訓、還是知識講座和輔導報告等課目的設置都日趨合理。教學方式更具多樣化，如法制座談會、法律知識競賽、警示教育、學習觀摩、法治網談等，今年在組織公務員和執(zhí)法人員參加市里組織的“價格法知識網絡競賽”、全市國家公務員“四五”普法知識競賽等活動中，均獲得優(yōu)秀組織獎。在學法的制度上突出抓住制度落實，繼續(xù)堅持領導干部中心組學法和法制講座制度，認真落實公務員學法用法和依法行政培訓制度。今年下半年由區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室牽頭，從9月8日開始至10月26日結束，分12期對全區(qū)2200多名在職在崗公務員進行6個專題的學法培訓，并對除免試之外的1900多名公務員進行了學法考試，考試合格率達100%。在學法的成效上突出抓住效果落實，既注重統(tǒng)一的集中培訓，又注重各部門的自身培訓和學習，既注重共性法律法規(guī)的培訓學習，又注重部門專業(yè)法律法規(guī)的培訓學習。今年，區(qū)委黨校在各類干部培訓班上先后開設了人口與計劃生育法、土地法、環(huán)境法、村民委員會組織法等專題課程，區(qū)有關部門組織各類學法培訓達210多場2.2萬多人次。第二、強化企業(yè)經營管理人員學法用法，不斷提高依法經營依法管理水平。重點發(fā)揮“三個作用”，一是充分發(fā)揮職能部門的作用，加強對企業(yè)經營管理人員學法培訓。為促進企業(yè)加強人力資源管理，區(qū)勞動局專門組織全區(qū)首批人力資源管理人員進行培訓，經過考試，參加培訓的91人中有67人獲得了人力資源管理職業(yè)資格證書。區(qū)文化局先后組織音像制品經營業(yè)主、印刷業(yè)經營業(yè)主以及娛樂場所、網吧、游戲室、桑拿、錄像等經營業(yè)主，進行了《江蘇省音像市場管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《互聯(lián)網上網服務管理條例》等有關法律法規(guī)知識的培訓。區(qū)工商局全年組織了4次企業(yè)法人代表培訓班，新辦企業(yè)法人代表的培訓率100%，并定期組織商標、廣告、合同、企業(yè)法定代表人、市場管理負責人培訓30余場次約1500人次。計經、財政、稅務、質監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、商貿、審計、統(tǒng)計、工會等其他企業(yè)相關職能部門都不同程度地對企業(yè)經營管理人員進行了法律知識培訓。二是充分發(fā)揮消費者協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)聯(lián)合會、外地企業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的作用，通過發(fā)放宣傳品、舉辦培訓班、座談會等各種法制實踐活動，增強企業(yè)經營管理人員法律意識法律素質。三是充分發(fā)揮企業(yè)的自律作用，強化內部學習和培訓。一些國有、民營等企業(yè)都加強了內部管理人員的法律知識的培訓，并取得了一定效果。六一三廠、金箔集團、三龍集團、東山發(fā)動機廠以及農行、信用聯(lián)、供銷社等行業(yè)都很重視企業(yè)內部管理人員的學法工作，普遍加強了普法培訓，不斷提高企業(yè)經營管理人員綜合素質。第三，加強青少年學法用法，提高青少年法律意識和防范意識，預防和減少青少年犯罪。突出抓好學校、社會、家庭“三個結合”，一是抓好學校的主體教育，各學校通過法制夏令營、法制講座、法律咨詢、法律知識考試競賽、觀看法制教育影視、法制教育圖片展、模擬法庭、校園廣播、黑板報等多種形式開展法制教育，強化教育效果，全年共舉辦學生法制講座（法制課）207場次，11萬多學生普遍受到了教育。二是整合社會資源，積極開展青少年法制教育工作。一方面以預防和減少青少年犯罪為主線，有針對性地開展青少年法制教育。分別在大連山勞教所、句容少管所、戒毒所等地建立了校外法制教育基地。采取請進來、走出去的方法，組織學生參觀基地，聽少年犯現(xiàn)身說法，通過看得見、摸得著的案例對學生進行生動的法制教育。另一方面在全區(qū)各中小學校中成立了89名法制小記者采訪團，與公、檢、法、司以及工商、地稅、文化、衛(wèi)生和質監(jiān)等部門的執(zhí)法人員或從事法律工作的同志結成“一對一手拉手小組”。通過開展法制小記者采訪活動，讓學生與法律工作者攜手結對，實現(xiàn)“小手拉大手，普法一同走”。同時，積極組織開展學生教育實踐活動。為紀念《憲法》頒布實施21周年，組織金肯學院近百名師生志愿者，在東山大市口廣場開展法律咨詢和紀念

二、強化執(zhí)法為民，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進服務型政府的建設一是構筑服務體系，強化服務功能。極力打造行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的“服務型”政府。建立健全民主、科學的公共決策機制和重大決策調查研究制度。進一步完善依法行政決策機制和責任制，提高公共服務效能。全面推進電子政務，建立高效政務服務體系。區(qū)工商系統(tǒng)著重加快構筑“服務型工商”體系，積極推進“企業(yè)預備期”制度、“先照后證”制度、“注冊資本分期到位”制度、“先辦后補再規(guī)范”制度等四項優(yōu)惠新舉措，全面放開競爭性市場的準入和退出，降低準入門檻，充分給予投資者自由進出的空間，為全區(qū)經濟大發(fā)展、大跨越提供了良好的服務環(huán)境。并進一步下放登記權限，配合做好城市化建設，發(fā)揮管理職能，強化市場監(jiān)管，營造服務發(fā)展的政策環(huán)境。區(qū)法院以打造“服務型法院”為切入點，進一步拓展和規(guī)范司法服務，全面發(fā)揮人民法院多元化的功能。不斷完善審判運行機制，實現(xiàn)法院機制和體制創(chuàng)新，全面開展“審判質量年”活動，擴大司法服務效果，克服狹隘服務的觀念，從宏觀上提供司法服務。區(qū)檢察院始終把“法律效果、經濟效果和社會效果”作為評價檢察工作的標準，強化檢察職能，嚴厲打擊職務犯罪，服務經濟建設。二是創(chuàng)建服務機制，優(yōu)化投資環(huán)境 今年6月26日，我區(qū)成立了行政服務中心（政務超市），全區(qū)32家單位在中心設立了359個審批和服務項目。行政服務中心實行一個窗口辦事、一個口子收費、一門式服務，進入行政服務中心的所有審批和服務項目，全部實行“九公開”，使行政活動過程和行政權力的運作公開化。中心運作由分散審批轉變?yōu)榧袑徟蔁o限時審批轉變?yōu)橄迺r審批，由部門內部分塊審批轉變?yōu)椴块T授權整合審批，由分散多地多次收費轉變?yōu)橐坏丶惺召M，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高行政效率，改善投資軟環(huán)境。行政服務中心運行以來，各類審批和服務事項辦結率達99%，群眾滿意率99.3%。XX開發(fā)區(qū)行政服務中心積極為每一位投資創(chuàng)業(yè)者提供自投資咨詢到工商登記、項目基建、生產經營等59大項128小項的全程式服務。今年以來，該服務中心受理事項辦結率達95%以上。據(jù)窗口調查，國土、建設、建工、工商、供電、消防等部門工作量接近或超過全部門服務總量的65%以上。區(qū)交通部門以“愛民、為民、便民”為出發(fā)點，出臺了45項便民措施，其中涉及行政處罰事項的有23項，涉及行政審批項目的有22項，變管理為服務，還政于民，讓群眾滿意。三是強化執(zhí)法責任，做到執(zhí)法為民。全面實行政務公開，公開辦事程序、辦事條件、辦事時限、辦事結果等，區(qū)人事局積極推行“陽光人事工程”，將人事調配、工資福利、公務員管理、專業(yè)技術職稱、人才服務、大中專畢業(yè)生就業(yè)政策以及機構編制管理程序向社會公布，區(qū)法院實行“審務十公開”，以公開促公正、以公開促滿意。進一步落實執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，積極推行“首問責任制”和“服務承諾制”。區(qū)工商局將行政執(zhí)法責任制的落實納入每個季度工作要點，對行政許可每月抽查一次，對行政處罰每半年抽查一次，并將檢查結果進行通報。區(qū)檢察院實行“首辦檢察長”全程服務制和“首辦責任”檢察長督辦制，區(qū)地稅局實行限時服務承諾制都取得了一定效果。進一步加大考核考評力度，確保執(zhí)法責任制的有效落實。區(qū)財政局先后出臺了行政執(zhí)法錯案追究暫行辦法和行政執(zhí)法考核評比辦法，對行政執(zhí)法錯案的追究和行政執(zhí)法考核評比作了詳細規(guī)定。進一步深化行政審批制度，規(guī)范行政事業(yè)性收費，落實行政性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定，不斷完善收費監(jiān)控機制。區(qū)公安、建設、廣電、建工、交通等部門積極開展行風監(jiān)督，不斷強化執(zhí)法隊伍建設，依法執(zhí)法、執(zhí)法為民。

三、強化行業(yè)治理，規(guī)范市場秩序，推進各行業(yè)法治化進程第一落實全區(qū)行業(yè)依法治理工作會議精神，突出“四個重點”，大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序。一是以查處違法違章經營行為為重點，大力整頓和規(guī)范市場主體準入行為。嚴厲查處虛假出資、抽逃出資等行為，堅決取締無照經營，嚴肅查處“三無”企業(yè)，不斷規(guī)范企業(yè)的市場主體資格，關閉了一批“五小”企業(yè)，完善了前置審批條件。進一步加大實施對小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等5類食品質量安全市場準入制度，對沒有加貼“QS”標志的5類食品不進貨、不上柜、不銷售，并對肉制品、乳制品、冷凍食品等10類食品開展食品質量安全市場準入工作。對全區(qū)小飲食、小鹵菜店、小理發(fā)美容店、小旅館、小公共浴室和小歌舞廳等“六小”行業(yè)進行整頓規(guī)范，取締了一批無證照非法經營戶，整改了一批未達標的“六小”單位，使“六小”行業(yè)全面做到持證規(guī)范經營。同時，強化對中介機構及中介活動以及對合同和經紀人的監(jiān)管，嚴厲打擊利用買賣、承攬、居間合同進行欺詐，降低了市場經營風險。二是以查處制售假冒偽劣商品、欺詐等違法行為為重點，大力整頓和規(guī)范市場交易行為。深入開展打假行動，查處了一批假冒香煙、白酒、食品、建材、服裝等違法行為。加大對虛假違法廣告和商標侵權假冒行為的懲治力度，查處了侵犯“劍魚”、“菲利浦”、“夢特嬌”等一批國內外知名商標的違法行為。同時，進一步加強對農資市場經營秩序整頓，嚴厲打擊坑農、害農行為，查處了一大批生產銷售假冒偽劣農藥、種子的惡性案件。三是以打破行業(yè)壟斷為重點，大力整頓和規(guī)范市場競爭行為。查處了仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢以及仿冒、偽照產地和產品質量標志的違法行為30余件，查處了對商品進行虛假宣傳的誤導行為20余件，查處了保險、藥品、酒類等市場存在的商業(yè)賄賂行為近10件。四是開展了各類市場，特別是關系到人民群眾切身利益的集貿易市場、糧油市場、食品市場、節(jié)日市場、娛樂市場的專項整治活動。通過對學校周邊地區(qū)的網吧等場所的整治，為學校教學活動創(chuàng)造了良好的環(huán)境；通過對農貿市場的準入秩序、經營秩序

規(guī)章制度，做到有章可行、有法可循，并切實實行廠務公開、規(guī)范企業(yè)的生產和經營行為。進一步發(fā)揮職工代表大會和工會組織的作用，大力推進集體合同制度，建立協(xié)調穩(wěn)定的勞動關系，全區(qū)共簽訂集體合同1716份、區(qū)域性集體合同116份，行業(yè)性合同5份，使職工的社會保障、勞動保護和經濟利益逐步得到落實，企業(yè)的依法用工情況也得到了明顯的改善。同時，進一步強化企業(yè)內部的法制建設，建立健全內部法制機構和法律顧問制度，有效維護企業(yè)的合法利益，增強企業(yè)的活力。在推進依法治校的過程中，進一步完善以《章程》為核心的學校各項規(guī)章制度，嚴格按章辦事，依法管理。嚴格治理教育亂收費現(xiàn)象，在全區(qū)范圍內開展了為期兩個月的教育收費專項檢查，有力地規(guī)范了教育收費行為，鞏固治理亂收費成果。進一步 強化管理，對個別有不良行為的青少年學生實行定人建檔管理，并開展“一幫一”、“捆綁式”幫教活動，有效遏制青少年學生違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。大力開展創(chuàng)建“平安校園”活動，不斷強化學校周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，積極推行保安進校園工作。建立健全學校安全工作管理體制，在全省首創(chuàng)配備“學校安全督查員”，現(xiàn)已有70名具有豐富教育管理經驗的中青年教師，走上了學校安全督查員的崗位，保證學生有一個和諧、安全、健康的學習、生活環(huán)境。

2、以綜合治理為切入點，全力維護政治穩(wěn)定社會安定。一是繼續(xù)以打“兩搶”等一系列專項斗爭為載體，不斷加大打擊嚴重刑事犯罪斗爭的力度，深化“嚴打”整治斗爭，使刑事案件高發(fā)勢頭得到有效遏制。在全區(qū)集中開展了夏季治安整治專項斗爭，狠抓現(xiàn)行大要案的偵破，及時打擊嚴重刑事犯罪活動，震懾違法犯罪分子。有效打擊入戶盜竊、盜竊機動車、自行車和盜竊破壞農村電力設施等突出犯罪，徹底清理整治治安秩序的重點地區(qū)、部位和場所，及時扭轉了治安面貌。不斷強化治安防控體系建設，最大限度地把警力推向社會面，提高社會面整體防控水平。春節(jié)前又組織開展了代號為“安民”的打擊盜竊自行車、摩托車專項行動，切實解決治安熱點問題，大大增強群眾安全感。同時，堅持“打防結合，預防為主”的方針，進一步落實和深化社會治安綜合治理的基礎工作。扎實推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，初步構筑起打防一體的社會治安屏障，現(xiàn)已投入建設經費500多萬元，建成高標準基層警務室51個，有326名保安進駐基層警務室開展工作，在打擊犯罪、治安防范、維護穩(wěn)定和為群眾排憂解難等方面發(fā)揮了積極作用。二是加強矛盾糾紛的排查調處工作，正確處理經濟轉型期的各種社會矛盾。專門成立了人民調解工作指導委員會，指導和管理全區(qū)的人民調解工作，全面開展標準化調委會建設，健全完善人民調解組織網絡和工作體系。全面加強信訪工作，實行律師接待日制度，暢通民意表達渠道，引導群眾依法上訪，積極關心弱勢群體，幫助解決群眾工資兌付和基本社會保障等問題，消除和化解群體性社會矛盾。深入開展與“FLG”等邪教組織的斗爭，嚴格進行社會面防范與控制，防止FLG等敵對分子滋事破壞，抓好對未轉化人員的幫教轉化工作，對重點人員進行重點幫教，鞏固教育轉化成果。進一步加強流動人口管理，實行憑身份證、婚育證、務工證、暫住證等四證用工制度，創(chuàng)新管理模式，全區(qū)建立了52個社區(qū)流管站，成立了167人的專業(yè)社區(qū)協(xié)管員隊伍。同時，清理整頓房屋出租，實行“掛牌”管理，使流動人口管理逐步趨于規(guī)范化管理。三是深入開展“平安XX”創(chuàng)建活動，全面啟動“平安XX”工程，重點強化基礎，構筑體系，爭創(chuàng)全市治安安全先進區(qū)。圍繞創(chuàng)建“平安XX”，區(qū)法院、檢察院、公安局、教育局等部門和單位都相繼出臺了創(chuàng)建措施，為創(chuàng)建“平安XX”打下了堅實基礎。繼續(xù)深入開展“無刑事社區(qū)”、“無毒社區(qū)”、“安全放心網吧”等創(chuàng)建活動，積極推進“零家庭暴力社區(qū)”示范創(chuàng)建活動，在東山街道外港社區(qū)設立了“零家庭暴力”示范點。積極開展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權崗”活動，預防和減少青少年違法犯罪。四是積極開展專項治理工作。在全區(qū)范圍內開展了劇毒藥品專項整治和毒鼠強清查行動。對殺鼠劑市場進行拉網式檢查，堅決取締非法銷售的經營單位和攤點，嚴肅查處走街串巷、走村串戶兜售殺鼠劑的不法商販，對銷售毒鼠強的行為依照有關法規(guī)從嚴查處，對涉嫌犯罪，及時移交公安機關處理。并深入到村組、社區(qū)，逐單位、逐戶全面清查，對家庭自用的毒鼠強采取免費置換方法，按不超過家庭一年使用量免費提供高效安全殺鼠劑。同時，在東山城區(qū)全面開展了“三小車”專項整治工作，集中整治了東山區(qū)域的無證無牌、外牌外證、非殘疾人運營的殘疾車以及非本地人駕駛的“三小車”、人力三輪車，禁止以上車輛在整治范圍內行駛，改變了東山城區(qū)交通秩序混亂狀況。此外，在上坊鎮(zhèn)敬老院成立了救助管理站，對生活無著的流浪乞討人員提供臨時的最基本的生活保障，幫助他們解決暫時困難，有效地維護了社會穩(wěn)定。

3、以抗擊非典為突破點，最大限度保護群眾根本利益。自江蘇第一例輸入性非典型肺炎確診病例，在XX出現(xiàn)以后，歷經磨礪的XX人民面對劫難，頂住巨大壓力，不屈不撓，以非凡的勇氣和無私無畏的精神，既依靠科學、又依靠法律、防治非典，有效地切斷和阻止了疫情的傳播和蔓延。在這場艱苦卓絕的戰(zhàn)斗中，政府依法行政意識凸顯。依據(jù)傳染病防治法，各級政府、部門、單位及衛(wèi)生醫(yī)療機構迅速部署，帶領和組織群眾，全面展開防“非”工作。為有效防止“非典”，果斷采取強制措施，依法對病人隔離，臨時征用賓館，停辦物資交流會，限制集會及其他人群聚集活動等，并通過新聞媒介等及時向群眾通報和公布疫情，做到公開、透明，依法保障群眾的知情權。行政執(zhí)法部門依法行政的力度和效果明顯增強。區(qū)藥監(jiān)部門本著“有藥可用，用藥安全”的宗旨，分成三組，對全區(qū)108家藥品零售企業(yè)進行拉網式檢查，依法強化監(jiān)管，并對5家執(zhí)行防“非”緊急通知不力的零售藥店，給予責令關門停業(yè)、暫扣營業(yè)許可證的行政

第五篇：深化依法治區(qū)建設法治XX

2003年，我區(qū)依法治區(qū)工作，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領導和監(jiān)督下，在各鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位的共同努力以及廣大干部和人民群眾的廣泛參與和支持下，以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”和“進軍蘇南第一方陣”目標，按照建設“法治XX”的要求，突出重點、創(chuàng)造性地開展工作，為XX在南京

“三個文明”協(xié)調發(fā)展中創(chuàng)建特色區(qū)域作出了積極貢獻。

一、強化普法教育，突出社會效果，推進全民普法深入發(fā)展

1、突出重點，推進普法教育的新進展第一、強化領導干部、公務員和執(zhí)法人員學法用法，推動普法教育深入開展。著重抓住“四個突出”，在學法的內容上突出抓住時代需求，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)五年，進入蘇南第一方陣”目標的需求，開展社會主義民主法制等方面的理論學習，為經濟發(fā)展提供良好的法治思想基礎和理論基礎。緊密結合改革與發(fā)展的新形勢，開展社會主義市場經濟法律法規(guī)和“WTO”知識的學習，促進社會誠信制度的建立。在學法的手段上突出抓住方法創(chuàng)新，無論是學法培訓、還是知識講座和輔導報告等課目的設置都日趨合理。教學方式更具多樣化，如法制座談會、法律知識競賽、警示教育、學習觀摩、法治網談等，今年在組織公務員和執(zhí)法人員參加市里組織的“價格法知識網絡競賽”、全市國家公務員“四五”普法知識競賽等活動中，均獲得優(yōu)秀組織獎。在學法的制度上突出抓住制度落實，繼續(xù)堅持領導干部中心組學法和法制講座制度，認真落實公務員學法用法和依法行政培訓制度。今年下半年由區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室牽頭，從9月8日開始至10月26日結束，分12期對全區(qū)2200多名在職在崗公務員進行6個專題的學法培訓，并對除免試之外的1900多名公務員進行了學法考試，考試合格率達100。在學法的成效上突出抓住效果落實，既注重統(tǒng)一的集中培訓，又注重各部門的自身培訓和學習，既注重共性法律法規(guī)的培訓學習，又注重部門專業(yè)法律法規(guī)的培訓學習。今年，區(qū)委黨校在各類干部培訓班上先后開設了人口與計劃生育法、土地法、環(huán)境法、村民委員會組織法等專題課程，區(qū)有關部門組織各類學法培訓達210多場2.2萬多人次。第二、強化企業(yè)經營管理人員學法用法，不斷提高依法經營依法管理水平。重點發(fā)揮“三個作用”，一是充分發(fā)揮職能部門的作用，加強對企業(yè)經營管理人員學法培訓。為促進企業(yè)加強人力資源管理，區(qū)勞動局專門組織全區(qū)首批人力資源管理人員進行培訓，經過考試，參加培訓的91人中有67人獲得了人力資源管理職業(yè)資格證書。區(qū)文化局先后組織音像制品經營業(yè)主、印刷業(yè)經營業(yè)主以及娛樂場所、網吧、游戲室、桑拿、錄像等經營業(yè)主，進行了《江蘇省音像市場管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《互聯(lián)網上網服務管理條例》等有關法律法規(guī)知識的培訓。區(qū)工商局全年組織了4次企業(yè)法人代表培訓班，新辦企業(yè)法人代表的培訓率100，并定期組織商標、廣告、合同、企業(yè)法定代表人、市場管理負責人培訓30余場次約1500人次。計經、財政、稅務、質監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、商貿、審計、統(tǒng)計、工會等其他企業(yè)相關職能部門都不同程度地對企業(yè)經營管理人員進行了法律知識培訓。二是充分發(fā)揮消費者協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)聯(lián)合會、外地企業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的作用，通過發(fā)放宣傳品、舉辦培訓班、座談會等各種法制實踐活動，增強企業(yè)經營管理人員法律意識法律素質。三是充分發(fā)揮企業(yè)的自律作用，強化內部學習和培訓。一些國有、民營等企業(yè)都加強了內部管理人員的法律知識的培訓，并取得了一定效果。六一三廠、金箔集團、三龍集團、東山發(fā)動機廠以及農行、信用聯(lián)、供銷社等行業(yè)都很重視企業(yè)內部管理人員的學法工作，普遍加強了普法培訓，不斷提高企業(yè)經營管理人員綜合素質。第三，加強青少年學法用法，提高青少年法律意識和防范意識，預防和減少青少年犯罪。突出抓好學校、社會、家庭“三個結合”，一是抓好學校的主體教育，各學校通過法制夏令營、法制講座、法律咨詢、法律知識考試競賽、觀看法制教育影視、法制教育圖片展、模擬法庭、校園廣播、黑板報等多種形式開展法制教育，強化教育效果，全年共舉辦學生法制講座（法制課）207場次，11萬多學生普遍受到了教育。二是整合社會資源，積極開展青少年法制教育工作。一方面以預防和減少青少年犯罪為主線，有針對性地開展青少年法制教育。分別在大連山勞教所、句容少管所、戒毒所等地建立了校外法制教育基地。采取請進來、走出去的方法，組織學生參觀基地，聽少年犯現(xiàn)身說法，通過看得見、摸得著的案例對學生進行生動的法制教育。另一方面在全區(qū)各中小學校中成立了89名法制小記者采訪團，與公、檢、法、司以及工商、地稅、文化、衛(wèi)生和質監(jiān)等部門的執(zhí)法人員或從事法律工作的同志結成“一對一手拉手小組”。通過開展法制小記者采訪活動，讓學生與法律工作者攜手結對，實現(xiàn)“小手拉大手，普法一同走”。同時，積極組織開展學生教育實踐活動。為紀念《憲法》頒布實施21周年，組織金肯