第一篇：2018“法治校園”創(chuàng)建活動實施方案

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“法治校園”創(chuàng)建活動實施方案

為大力弘揚社會主義法治精神，深入推進依法治校工作，提高依法治校水平，扎實做好學校法制教育工作，維護學校正常的教學生活秩序，創(chuàng)建一個良好的育人環(huán)境，全面推進素質(zhì)教育的開展，根據(jù)建始縣委法治辦、縣教育局、縣司法局《關于開展法治校園創(chuàng)建工作的通知》精神，確保“法治校園”創(chuàng)建工作落到實處，現(xiàn)結合我校實際，制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十九大精神，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，促進學校全面發(fā)展，提高教師、學生法律素質(zhì)和學校法治化管理水平，堅持法制教育與法治實踐相結合、法制教育與道德教育相結合，大力推進依法治教、依法治校，改善學校校風、教風、學風，推進我校教育和諧、健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為辦好人民滿意的教育，建設法治校園、構建和諧校園提供有力的保障。

二、創(chuàng)建目標

通過開展深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動，深化依法治校工作，進一步修訂完善學校規(guī)章制度，依法制定學校章程，充分發(fā)揮工會、教代會的積極作用，深入推進校務公開，建立健全校內(nèi)申訴制度，加強對學生法制宣傳教育和校園安全管理，增強廣大師生法治意識，構建依法領導、依法管理的有效機制，實現(xiàn)依法治教、依法治校，使學校各項工作納入法制化管理軌道，爭取本年度使學校創(chuàng)建成為“建始縣法治校園”。

三、主要任務

1．管理制度體制完善。堅持校長負責制，實行崗位責任制，校長、教師崗位職責明確，教職工各司其職。依法制定學校章程和各項管理制度。教育教學、財務、教師、學生、后勤、安全等各項管理制度健全完善，教育教學質(zhì)量、工作質(zhì)量、考評體系完善。有專門機構和領導負責依法治校工作，定期研究依法治校工作。

2．辦學行為依法規(guī)范。自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實施辦學活動，學校領導和管理人員熟悉教育的基本法律、基本原則及相關法律法規(guī)，明確學校的權利義務。全面貫徹國家教育方針，采取有效措施實施素質(zhì)教育。學校領導和管理人員明確教育方針、辦學方向、培養(yǎng)目標。依法保障教育教學管理秩序，校風良好，學校教職工、學生無嚴重違紀和刑事犯罪行為。

3．民主管理機制健全。學校科學民主決策機制完善，有健全的教職工代表大會制度和工會組織，學校發(fā)展等重大決策經(jīng)教職工代表大會討論。實行校務公開，校內(nèi)監(jiān)督機制完備。學校教職工年度考核、績效分配、職稱評聘、評優(yōu)選先、表彰獎勵等涉及教職工權益的事項向教職工公布。

4．教師權益受到保障。推行教職員工聘任制，受聘的教職工具有相應的職業(yè)資格證，聘任合同內(nèi)容符合《教師法》和《勞動法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定。教師能夠履行《教師法》等法律法規(guī)、政策規(guī)定的義務。對教師的處理處分依據(jù)準確、程序合法。建立健全校內(nèi)教師申訴制度。

5．學生權益得到尊重和維護。依法保障學生受教育權，參加教育教學計劃安排的各項活動。依法維護學生的人身、財產(chǎn)權利，尊重學生人格，無體罰或變相體罰及侮辱、歧視學生的現(xiàn)象。建立學生安全和傷害事故的應急處理程序和報告制度，依法妥善處理學生傷害事故。按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費用，無亂收費行為。

6．法制宣傳教育成效明顯。建立普法責任制，成立普法領導小組。認真貫徹國家和教育系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，法制教育成為學校重要的日常工作。根據(jù)教育部《中小學法制教育指導綱要》，采取多種形式開展法制宣傳教育活動。學校按照規(guī)定開設法制課，做到“計劃、課時、教材、師資、考試”五 落實。聘請法制副校長并開展活動。法制宣傳教育有成效，學校依法辦學，管理水平逐步提高，教師、學生法律意識明顯提高。

四、組織領導

法律顧問：縣政法干警 法制副校長：周清龍 組長：楊春芫（校長）

副組長:趙雪峰（分管副校長）

楊仕林（綜治辦主任）

周永芳（德育主任）組員：班主任及道德與法治教師

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2018年4月20日——2018年4月30日）

1、統(tǒng)一思想，提高認識。青少年是祖國和民族的希望，切實加強青少年學生法制教育，不斷提高青少年的法制意識和法制觀念，直接關系到國民素質(zhì)的提高，關系到依法治國基本方略的實現(xiàn)，關系到中華民族的命運和興衰。

2、加強領導，加強協(xié)作。學校成立法制教育領導小組，楊春芫校長任組長，周永芳主任具體抓法制教育，切實加強法制教育工作的領導。學校主動與綜治辦、司法、公安等部門聯(lián)系，加強部門協(xié)作，建立健全職責分明、工作有序的責任體制和學校、家庭、社區(qū)聯(lián)動的運行機制，健全青少年學生法制教育工作網(wǎng)絡，建立家長法制教育小組，一學期開展一次法制專題報告會，逐步實現(xiàn)法制教育的制度化、規(guī)范化。

（二）創(chuàng)建階段（2018年5月——2018年11月30日前）

1、開展活動，加強教育。開設法制課。課堂是青少年學生接受法制教育的主渠道，各校要逐步實現(xiàn)教學計劃、教材、課時和教師、考試“五落實”，教師要根據(jù)不同年齡段青少年學生的生理、心理特點和接受能力，結合各學科特點，有針對性地開展課堂教學滲透法制教育。

（1）每學期都組織學生觀看法制教育影片（至少一次），并聘請法制副校長來校開展法制教育講座（每學期至少一次）。

（2）建立法制宣傳專欄、櫥窗，充分利用升國旗、黑板報等宣傳方法，廣泛深入地開展“法治校園創(chuàng)建活動”宣傳工作。

2、開展“警校共建”，創(chuàng)辦法治學校。充分發(fā)揮法制副校長的積極作用，發(fā)揮其社會效應功能，努力創(chuàng)辦好法制學校。學校要主動邀請法制副校長參與學校的日常管理，并要求法制副校長定期到校為學生進行法制教育，通過生動具體的案例講解，使學生的法制意識和法制觀念普遍得到增強。

3、治理周邊環(huán)境，創(chuàng)建安全文明校園。學校要積極配合公安、工商、文化等有關部門，治理好學校周邊環(huán)境，營造良好的學校外部環(huán)境。深入開展豐富多彩的校園文化建設，美化校園，倡導健康、向上的生活方式，使校園成為一個大教育場，營造一種“校園無小事，處處皆育人”的良好文化氛圍，形成良好的校園秩序，增強學生的法制觀念，創(chuàng)建安全文明校園。

4、開展社會實踐，養(yǎng)成守法良好習慣。學校要加強法制教育基地建設，為青少年學生法制教育社會實踐活動提供場所，深入開展“小手拉大手、老少互動”等法制教育活動，豐富活動內(nèi)容；合理安排好學生假日、假期社會實踐活動，讓學生在實踐中增長法律知識，形成學法、知法、守法的良好習慣。

（三）自評申報（2018年12月1日——15日）學校對照評估標準進行自評，完善自查報告和佐證資料向鄉(xiāng)中心學校進行申報。

（四）考核評定（2018年12月31日前）縣教育局組織專班對申報學校進行考評，局黨委根據(jù)考評情況進行審核評定，對達到創(chuàng)建標準的學校命名表揚并授牌。

六、工作措施

1．深化法制宣傳教育，提高師生法律素質(zhì)。

（1）全面提高學校領導的法律意識和法律素養(yǎng)。學校領導要學習和掌握社會主義民主法制理論。重點學習和掌握《憲法》和國家基本法律、教育法律法規(guī)等重要法律法規(guī)，學習國家新頒布的法律法規(guī)和地方法規(guī)，努力提高現(xiàn)代法治理念，從而轉(zhuǎn)變管理觀念和手段，由注重依靠行政向注重運用法律手段轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)依法管理、依法治教。學校校委會成員集中學法每年不少于8次，教師全年學法時間不少于40學時。

（2）全面提高教職員工的法律意識和法律素養(yǎng)。全體教職員工要結合師德建設，加強對社會主義民主法制理論、教育法律、法規(guī)和規(guī)章的學習。重點學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《勞動法》等法律法規(guī)與自身權益密切相關的法律法規(guī)。通過開設法制講座、進行法律知識考試等形式，強化廣大教職員工維護憲法和法律權威的觀念，權利和義務對等的觀念，從而更加自覺地履行教書育人的法律義務，更加有效地行使參與學校管理、監(jiān)督學校事務的權利，當好主人翁。每學期組織2次法制集中學習或法制討講座，按要求參加普法考試，參考率達到97%以上，合格率達到95%以上。

（3）切實提高全體學生的法律意識和法律素養(yǎng)。學生要完成列入教學計劃的法律課程學習，特別要學好《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通法》等與少年兒童密切相關的法律法規(guī)。法制教育要做到“計劃、課時、教材、師資、考試”五落實，將法制教育列入學校的教學計劃，充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用；要調(diào)動社會各方面力量，形成學校、家庭、社會“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡，有效預防青少年違法犯罪。

（4）著力提高法制宣傳教育的針對性和實效性。大力推進“法律進學校”活動，堅持校內(nèi)教育與校外教育相結合，全方位拓寬宣傳教育空間，創(chuàng)新宣傳形式，通過舉辦法律知識競賽、模擬法庭、開設法制宣傳園地、“12·4”法制宣傳日等活動，依托主題班隊會、黑板報、宣傳欄、校園廣播、微信公眾號、電子顯示屏等載體，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。將法制宣傳工作納入學校領導、教職工的年度考核中，不斷調(diào)動教職工學法的積極性。

2．建設法治學校，全面提高依法治教水平

（1）增強依法治校理念，加強法治建設領導。學校要轉(zhuǎn)變管理理念，明確“法治校園”建設的基本原則，制定開展“法治校園”建設的工作計劃和目標；建立“法治校園”建設的領導小組，完善“法治校園”建設的工作網(wǎng)絡，明確校內(nèi)職能機構、工作崗位的職責與任務，形成各司其職，各負其責，全方位開展“法治學校”建設的工作格局，不斷提高學校管理水平，促進學校發(fā)展。

（2）加強制度建設，依法加強管理。學校要依據(jù)法律法規(guī)制定和完善學校各項規(guī)章制度，作為學校辦學活動的重要依據(jù)；要建立健全學校的教學管理、學籍管理、財務管理、師生管理、后勤管理、安全衛(wèi)生管理等學校各項管理制度，使學校管理的各個方面都有章可循，按章辦事；積極配合有關部門開展校園及其周邊地區(qū)環(huán)境的治理工作，依法保護學生、教師、學校的合法權益，為學校教育教學活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（3）推進民主建設，完善民主監(jiān)督。要進一步完善教職工代表大會制度，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監(jiān)督的權利，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。要完善家長委員會制度，明確家長委員會及其成員的職責，學校決策涉及學生權益的重要事項，要充分聽取家長委員會的意見，接受家長委員會的監(jiān)督，為家長參與學校管理提供制度保障。

（4）嚴格教師管理，維護教師權益。學校要貫徹《教師法》，尊重教師權利，落實和保障教師待遇。學校要建立校內(nèi)教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學校的爭議，維護教師合法權益。學校要加強對教師的思想政治教育、道德教育和法制教育，不斷提高教師的道德水準和法律素質(zhì)。

（5）完善學校保護機制，依法保護學生權益。學校要在日常教育教學活動中牢固樹立以人為本的理念，自覺尊重并維護學生的人格權和其他人身權益；學校要實施素質(zhì)教育，落實國家對教育教學工作的基本要求，教育教學工作符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，促進學生全面發(fā)展。學校要堅持做到“預防為主”，牢固樹立“安全第一”的意識，認真貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》以及有關校園安全的法律及規(guī)定。

3．加強創(chuàng)建工作領導，確保創(chuàng)建活動取得成效。

（1）統(tǒng)一思想，提高認識。學校要不斷深化“法治校園”創(chuàng)建以保障和促進教育科學發(fā)展重要性和全局性的認識，切實把“法治學校”創(chuàng)建工作擺在基礎性和全局性的位置來抓，納入單位目標管理考核內(nèi)容。學校主要負責人要切實承擔起第一責任，抓好落實。

（2）加強領導，健全機構。為確保“法治校園”創(chuàng)建工作落到實處，學校成立以校長為組長，學校其他領導為成員的依法治校領導小組，負責“法治校園”創(chuàng)建工作的安排部署，學校工會具體負責創(chuàng)建工作的督促落實等相關事項。

（3）明確職責，完善機制。學校要把“法治校園”建設工作各項內(nèi)容落實到每位教職工，并與績效考核掛鉤，對在職責范圍內(nèi)法治建設工作不抓不管或抓而不力，以致出現(xiàn)重大問題，造成惡劣影響的，堅決實行一票否決，同時按規(guī)定追究相關人員的責任。

（4）建立臺帳，狠抓落實。依據(jù)創(chuàng)建標準，進一步規(guī)范創(chuàng)建工作臺帳，做到有計劃、有步驟、有重點、有成效地組織實施，注意收集創(chuàng)建活動的各種資料、照片、影像等，分類分項做好資料歸檔，為迎接上級及有關部門組織的評估驗收做好準備。

（5）加強宣傳，營造氛圍。要加強法治信息報送，積極挖掘、提煉、歸納“法治校園”創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的先進經(jīng)驗、先進典型和先進事跡。注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，加大依法治校、依法治教的宣傳力度，主動接受社會監(jiān)督，努力形成良好的“法治校園”社會氛圍。

2018年4月 30日

第二篇：法治校園創(chuàng)建活動實施方案

根據(jù)《中共縣委全面依法治縣委員會關于印發(fā)<關于加強法治鄉(xiāng)村建設的實施方案>的通知》和《中共縣委全面依法治縣委員會關于印發(fā)<關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案>的通知》要求。不斷推進全縣校園法治體系建設，整體提升我縣中小學生的法律素養(yǎng)，促進校園法治教育工作更有針對性和實效性，結合我縣教育系統(tǒng)實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，主動適應新時代人民群眾日益增長的法律服務需求，深入開展法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，推進法治宣傳教育與法治實踐相結合，健全普法宣傳教育機制，為推進平安、法治提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

二、總體目標

按照全面實施法治教育的基本要求，構建學校、家庭、社會“三結合”的中小學法治宣傳教育網(wǎng)絡，形成全社會齊抓共管的教育格局和制度化、規(guī)范化、科學化的中小學法治宣傳教育工作機制，不斷開創(chuàng)我縣中小學法治宣傳教育的新局面。學校應通過切實有效的法治宣傳教育工作，努力提高本校學生的法律素養(yǎng)，進一步增強中小學生學法、守法、護法、用法能力，預防和減少中小學生違法犯罪，使他們樹立崇尚法治的現(xiàn)代理念，引導他們?nèi)娼】蛋l(fā)展，使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀律的小公民。

三、主要任務及工作要求

（一）健全兼職法治副校長選聘和履職機制

全力推進法治建校，認真做好法制副校長的選聘工作，建立機制，確保法制副校長工作常態(tài)化。根據(jù)形勢與時間的要求，每學期邀請法制副校長到學校講課不少于1次，與之合力營造安全、法制、文明、和諧的校園環(huán)境和有利于學生身心健康成長的良好社會環(huán)境。?

（二）加強對學生的法治教育工作

以“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”為主題，加強中小學生憲法教育。要發(fā)揮課堂教學主渠道作用，把憲法法律教育納入教育體系，滲透到學科教學中。要大力培育校園憲法文化，把憲法精神有機融合到學生的日常學習生活，落實到中小學生守則行為規(guī)范中。

將民法典的教育工作融入主題班會、社團活動中，充分利用第二課堂加強對民法典的教育學習，通過開展法治講座、演講比賽、模擬法庭、知識競賽、等靈活多樣的活動，積極培育青少年學生的國家意識和公民意識。

（三）認真開齊開足上好法治課程?

各校要認真貫徹實施《青少年法治教育大綱》，將法治教育納入學校工作總體規(guī)劃和計劃，認真落實相關課時安排要求。小學低年級要在道德與法治課中設置專門課時，小學高年級法治教育內(nèi)容占道德與法治課的比重原則上不少于1/3。初中階段要在道德與法治課中設置專門教學單元或集中以專冊方式實施教學。高中教育階段要在思想政治課設置專門的課程模塊，并加大法治教育選修課的課時。鼓勵具備條件的學校根據(jù)《大綱》要求編寫法治教育校本教學材料，在校本課程中設置法治課。

（四）持續(xù)開展法治宣傳教育活動

充分利用開學第一課、主題教育、校園文化、團隊活動、學生社團活動、社會實踐活動、畢業(yè)式活動、網(wǎng)絡學習的平臺等多種載體，全過程、全要素深入開展法治宣傳教育活動。充分利用國家憲法日、國防教育日、國家安全教育日、全國消防日、全國交通安全日、國際禁毒日、世界知識產(chǎn)權日、消費者權益日、食品安全周、珍稀動物保護日等，普及相關法律知識，開展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳教育活動。其中，重點活動開展要求如下：

1.國家憲法日

于每年12月4日全國憲法日來臨之際，加強憲法宣傳教育，根據(jù)不同年齡段中小學生的認知特點開展相適應的“12·4”國家憲法日主題宣傳活動。弘揚憲法精神為宗旨，以宣講憲法基本原則和知識點為重點，全面動員、精心組織，營造全區(qū)中小學生尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的濃厚氛圍。積極參加司法部、全國普法辦等中央部委組織開展的法治動漫微電影公益廣告等作品征集展播（映）活動、“學憲法講憲法”演講活動等。

2.國防教育日

利用每年9月第三個星期六“全民國防教育日”的時間節(jié)點，深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，緊緊圍繞維護國家主權、安全、發(fā)展利益，開展國防教育活動。培養(yǎng)愛黨愛國、心系國防、崇尚英雄的中小學生為目標。

3.食品安全周各校應將食品安全、學生營養(yǎng)和節(jié)約食物納入健康教育內(nèi)容，每年開展食品安全知識教育不少于10課時。學生食品安全知曉率和行為形成要求逐年提高。充分利用“全國學校安全教育平臺”、“學生安全知識競賽平臺”等網(wǎng)絡平臺，落實師生食品安全在線教育。利用國旗下講話、少先隊活動課、微信公眾號等渠道向廣大師生和家長加強食品安全宣傳，積極開展食品安全宣傳教育活動。

4.國際禁毒日

于每年6月26日“國際禁毒日”期間，各中小學要充分發(fā)揮學校主陣地作用，落實《中小學毒品預防專題教育大綱》和《全市青少年毒品預防教育規(guī)范（2016—2018）》，持續(xù)推動在小學五年級至高中二年級普遍開設毒品預防教育課程，并確保每學年安排2課時，納入學校整體教學計劃，做到教學計劃、大綱、師資、課時、教材“五落實”。以“學生不涉毒、校園無毒品”為目標，以提升中小學生尤其在校學生識毒、防毒和拒毒能力為重點，以學生知識結構、認知能力等情況，積極運用新媒體、新方法和新形勢扎實開展學校毒品預防教育工作，守住校園凈土，筑牢毒品預防防線。

5.珍稀動物保護日

于每年4月8日“國際珍稀動物保護日”期間，堅持不懈開展“保護大象、保護瀕危物種，主動拒絕非法的野生動植物工藝品”等有關宣傳教育，可通過發(fā)放宣傳材料、led顯示屏播放等方式加強宣傳。結合新修訂的《中華人民共和國野生保護動物法》法律宣傳和“愛鳥周”、“世界濕地日”等宣傳活動，引導中小學生自覺抵制象牙及制品非法交易行為，營造有利于保護瀕危野生動植物的良好社會環(huán)境。

6.校園防欺凌教育

每年集中對學生開展以校園欺凌為主題的專題教育，各校要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設，充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導，公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責人。各校要及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。

及時做好各項宣傳教育活動的經(jīng)驗總結，并于每項活動開展后3天內(nèi)，將活動開展情況以電子版（含照片）形式報送。教育局要組織工作人員不定期的對學校法制建設材料進行檢查。

（五）多方搭建法治實踐活動平臺

注重發(fā)揮學生的主體作用，在入學儀式、開學典禮和畢業(yè)典禮、入隊入團儀式、成人儀式、班團會等活動中，讓學生在法治實踐中感受法治力量，感悟法治精神。要開展中小學模擬法庭、中小學生普法進社區(qū)進家庭等實踐活動，深入開展“法律進班級”、“法律進社團”等活動，要根據(jù)學生實際，引導、支持學生自主制定班級管理規(guī)則、社團管理規(guī)定等，逐步培養(yǎng)學生參與群體生活、自主管理、民主協(xié)商的能力，養(yǎng)成按規(guī)則辦事的習慣，引導學生在學校生活的實踐中感受法治力量，培養(yǎng)法治觀念。具備條件的，要積極支持學生組建法治興趣小組、法治實踐社團等，加以正確引導，使學生以適當方式研究法治問題、參與法治實踐。

（六）積極完善學校法治陣地建設

建立和完善學校、社會、家庭三位一體的中小學法治教育網(wǎng)絡。完善家校合作機制，提高家長對孩子進行法治教育的意識和能力，指導家長及時督促改正中小學生的不良行為，預防違法行為。

加快推進中小學法治基地建設，積極創(chuàng)建“林則徐禁毒宣教室（廊）”，創(chuàng)新基地教育模式，打造適合中小學特點教育平臺，完善輪訓機制。鼓勵有條件的中小學，探索設立具備一定實踐性、互動性教學功能的“法治教育教室”。

（七）加強學校法治人才隊伍建設

全縣各校要把法治教育作為校長和全體教職工繼續(xù)教育和培訓的重要內(nèi)容。各校要將法治教育列入教師繼續(xù)教育培訓和校本培訓計劃，定期對學校法治教育專、兼職教師及法治工作人員進行培訓。要結合中小學法治教育名師培育工程，培養(yǎng)一批優(yōu)秀中小學法治教育教師。適時舉辦法治教育教學觀摩、公開課、評優(yōu)課、研討會等交流活動，不斷提高法治教育課程質(zhì)量和水平。

（八）全面落實依法治校工作目標

加強依法治校達標校示范校建設，形成以章程為核心、自主管理、一校一章程的現(xiàn)代學校制度體系。加強校園法治文化建設，將法治精神融入學校精神、校訓、辦學宗旨、校風、學風等，引導師生形成良好的法律思維和習慣。加強法治宣傳陣地建設，將法治元素融入校園環(huán)境文化，利用圍墻、走廊、櫥窗、電子屏、網(wǎng)站、微博、微信等載體，濃厚校園法治氛圍。學校圖書館要選配符合中小學生認知特點的普法讀本、影視、動漫作品等，引導學生閱讀、觀看、討論。

四、創(chuàng)新法治教育工作督導考核

有關部門將依照文件對學校（含教師）法治教育工作建立督導考核機制，把法治教育開展情況納入對學校法治宣傳教育工作考核的重要指標和教師評優(yōu)評先的條件之一。各校應對法治教育工作引起高度重視，切實結合本校實際把法治教育工作抓實、抓細、抓好。

第三篇：2017“法治學校”創(chuàng)建活動實施方案

獅子樓第一小學

“法治學校”創(chuàng)建活動實施方案

（2017——2018學）

為認真貫徹依法治校、依法治教基本方略，扎實做好學校法制教育工作，維護學校正常的教學生活秩序，創(chuàng)建一個良好的育人環(huán)境，全面推進素質(zhì)教育的開展，根據(jù)陽谷縣教育局《法治學校創(chuàng)建活動實施方案》精神，確保“法治學校”創(chuàng)建工作落到實處，現(xiàn)結合我學校實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和中國夢為指導，認真貫徹黨的十九大精神，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，促進學校全面發(fā)展，提高教師、學生法律素質(zhì)和學校法治化管理水平，堅持法制教育與法治實踐相結合、法制教育與道德教育相結合，大力推進依法治教、依法治校，改善學校校風、教風、學風，推進我校教育和諧、健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為辦好人民滿意的教育，建設法治校園、構建和諧校園提供有力的保障。

二、創(chuàng)建目標

通過開展深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動，深化依法治校工作，進一步修訂完善學校規(guī)章制度，依法制定學校章程，充分發(fā)揮工會、教代會的積極作用，深入推進校務公開，建立健全校內(nèi)申訴制度，加強對學生法制宣傳教育和校園安全管理，增強廣大師生法治意識，構建依法領導、依法管理的有效機制，實現(xiàn)依法治教、依法治校，使學校各項工作納入法制化管理軌道，爭取本使學校創(chuàng)建成為“法治學校”。

三、主要任務

1．管理制度體制完善。堅持校長負責制，實行崗位責任制，校長、教師崗位職責明確，教職工各司其職。依法制定學校章程和各項管理制度。教育教學、財務、教師、學生、后勤、、安全等各項管理制度健全完善，教育教學質(zhì)量、工作質(zhì)量、考評體系完善。有專門機構和領導負責依法治校工作，定期研究依法治校工作。

2．辦學行為依法規(guī)范。自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實施辦學活動，學校領導和管理人員熟悉教育的基本法律、基本原則及相關法律法規(guī)，明確學校的權利義務。全面貫徹國家教育方針，采取有效措施實施素質(zhì)教育。學校領導和管理人員明確教育方針、辦學方向、培養(yǎng)目標。依法保障教育教學管理秩序，校風良好，學校教職工、學生無嚴重違紀和刑事犯罪行為。

3．民主管理機制健全。學校科學民主決策機制完善，有健全的教職工代表大會制度和工會組織，學校發(fā)展等重大決策經(jīng)教職工代表大會討論。實行校務公開，校內(nèi)監(jiān)督機制完備。學校教職工考核、績效分配、職稱評聘、評優(yōu)選先、表彰獎勵等涉及教職工權益的事項向教職工公布。

4．教師權益受到保障。推行教職員工聘任制，受聘的教職工具有相應的職業(yè)資格證，聘任合同內(nèi)容符合《教師法》和《勞動法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定。教師能夠履行《教師法》等法律法規(guī)、政策規(guī)定的義務。對教師的處理處分依據(jù)準確、程序合法。建立健全校內(nèi)教師申訴制度。

5．學生權益得到尊重和維護。依法保障學生受教育權，參加教育教學計劃安排的各項活動。依法維護學生的人身、財產(chǎn)權利，尊重學生人格，無體罰或變相體罰及侮辱、歧視學生的現(xiàn)象。建立學生安全和傷害事故的應急處理程序和報告制度，依法妥善處理學生傷害事故。按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費用，無亂收費行為。

6．法制宣傳教育成效明顯。建立普法責任制，成立普法領導小組。認真貫徹國家和教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，法制教育成為學校重要的日常工作。根據(jù)教育部《中小學法制教育指導綱要》，采取多種形式開展法制宣傳教育活動。學校按照規(guī)定開設法制課，做到“計劃、課時、教材、師資”四落實。聘請法制副校長并開展活動。法制宣傳教育有成效，學校依法辦學，管理水平逐步提高，教師、學生法律意識明顯提高。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2017年9月——2017年12月）。

1、統(tǒng)一思想，提高認識。青少年是祖國和民族的希望，切實加強青少年學生法制教育，不斷提高青少年的法制意識和法制觀念，直接關系到國民素質(zhì)的提高，關系到依法治國基本方略的實現(xiàn)，關系到中華民族的命運和興衰。

2、加強領導，加強協(xié)作。學校成立法制教育領導小組，韓燕妮校長任組長，李秀華主任具體抓法制教育，切實加強法制教育工作的領導。學校主動與綜治辦、司法、公安等部門聯(lián)系，加強部門協(xié)作，建立健全職責分明、工作有序的責任體制和學校、家庭、社區(qū)聯(lián)動的運行機制，健全青少年學生法制教育工作網(wǎng)絡，建立家長法制教育小組，一學期開展一次法制專題報告會，逐步實現(xiàn)法制教育的制度化、規(guī)范化。

（二）創(chuàng)建階段（2018年1月——2018年4月）

1、開展活動，加強教育。開設法制課。課堂是青少年學生接受法制教育的主渠道，各校要逐步實現(xiàn)教學計劃、教材、課時和教師“四落實”，教師要根據(jù)不同年齡段青少年學生的生理、心理特點和接受能力，結合各學科特點，有針對性地開展課堂教學滲透法制教育。

（1）每學期都組織學生觀看法制教育影片（至少一次），并聘請法制校長或法制輔導員來校開展法制教育講座（每學期至少一次）。（2）建立法制宣傳專欄、櫥窗，充分利用升國旗、黑板報等宣傳方法，廣泛深入地開展“法治學校創(chuàng)建活動”宣傳工作。

2、開展“警校共建”，創(chuàng)辦法治學校。充分發(fā)揮法制副校長的積極作用，發(fā)揮其社會效應功能，努力創(chuàng)辦好法制學校。學校要主動邀請法制副校長參與學校的日常管理，并要求法制副校長定期到校為學生進行法制教育，通過生動具體的案例講解，使學生的法制意識和法制觀念普遍得到增強。

3、治理周邊環(huán)境，創(chuàng)建安全文明校園。學校要積極配合公安、工商、文化等有關部門，治理好學校周邊環(huán)境，營造良好的學校外部環(huán)境。深入開展豐富多彩的校園文化建設，美化校園，倡導健康、向上的生活方式，使校園成為一個大教育場，營造一種“校園無小事，處處皆育人”的良好文化氛圍，形成良好的校園秩序，增強學生的法制觀念，創(chuàng)建安全文明校園。

4、開展社會實踐，養(yǎng)成守法良好習慣。學校要加強法制教育基地建設，為青少年學生法制教育社會實踐活動提供場所，深入開展“小手拉大手、老少互動”等法制教育活動，豐富活動內(nèi)容；合理安排好學生假日、假期社會實踐活動，讓學生在實踐中增長法律知識，形成學法、知法、守法的良好習慣。

（三）評比驗收（2018年5月——6月）由綜治辦組織驗收評比。

五、工作措施

1．深化法制宣傳教育，提高師生法律素質(zhì)。

（1）全面提高學校領導的法律意識和法律素養(yǎng)。學校領導要學習和掌握社會主義民主法制理論。重點學習和掌握《憲法》和國家基本法律、教育法律法規(guī)等重要法律法規(guī)，學習國家新頒布的法律法規(guī)和地方法規(guī)，努力提高現(xiàn)代法治理念，從而轉(zhuǎn)變管理觀念和手段，由注重依靠行政向注重運用法律手段轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)依法管理、依法治教。每年參加法律學習培訓時間不少于40學時。（2）全面提高教職員工的法律意識和法律素養(yǎng)。全體教職員工要結合師德建設，加強對社會主義民主法制理論、教育法律、法規(guī)和規(guī)章的學習。重點學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《勞動法》等法律法規(guī)與自身權益密切相關的法律法規(guī)。通過開設法制講座、進行法律知識考試等形式，強化廣大教職員工維護憲法和法律權威的觀念，權利和義務對等的觀念，從而更加自覺地履行教書育人的法律義務，更加有效地行使參與學校管理、監(jiān)督學校事務的權利，當好主人翁。每學期組織2次法制集中學習或法制討講座，按要求參加普法考試，參考率達到97%以上，合格率達到95%以上。

（3）切實提高全體學生的法律意識和法律素養(yǎng)。學生要完成列入教學計劃的法律課程學習，特別要學好《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通法》等與少年兒童密切相關的法律法規(guī)。法制教育要做到“計劃、課時、教材、師資”四落實，將法制教育列入學校的教學計劃，充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用；要調(diào)動社會各方面力量，形成學校、家庭、社會“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡，有效預防青少年違法犯罪。

（4）著力提高法制宣傳教育的針對性和實效性。大力推進“法律進學校”活動，堅持校內(nèi)教育與校外教育相結合，全方位拓寬宣傳教育空間，創(chuàng)新宣傳形式，通過舉辦法律知識競賽、模擬法庭、開設法制宣傳園地、“12·4”法制宣傳日等活動，依托主題班隊會、黑板報、宣傳欄、校園廣播、網(wǎng)站等平臺，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。將法制宣傳工作納入學校領導、教職工的考核中，不斷調(diào)動教職工學法的積極性。

2．建設法治學校，全面提高依法治教水平

（1）增強依法治校理念，加強法治建設領導。學校要轉(zhuǎn)變管理理念，明確“法治學校”建設的基本原則，制定開展“法治學校”建設的工作計劃和目標；建立“法治學校”建設的領導小組，完善“法治學校”建設的工作網(wǎng)絡，明確校內(nèi)職能機構、工作崗位的職責與任務，形成各司其職，各負其責，全方位開展“法治學校”建設的工作格局，不斷提高學校管理水平，促進學校發(fā)展。

（2）加強制度建設，依法加強管理。學校要依據(jù)法律法規(guī)制定和完善學校各項規(guī)章制度，作為學校辦學活動的重要依據(jù)；要建立健全學校的教學管理、學籍管理、財務管理、師生管理、后勤管理、安全衛(wèi)生管理等學校各項管理制度，使學校管理的各個方面都有章可循，按章辦事；積極配合有關部門開展校園及其周邊地區(qū)環(huán)境的治理工作，依法保護學生、教師、學校的合法權益，為學校教育教學活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（3）推進民主建設，完善民主監(jiān)督。要進一步完善教職工代表大會制度，切實保障教職工參與學校民主管理和民主監(jiān)督的權利，保證教職工對學校重大事項決策的知情權和民主參與權。要完善家長委員會制度，明確家長委員會及其成員的職責，學校決策涉及學生權益的重要事項，要充分聽取家長委員會的意見，接受家長委員會的監(jiān)督，為家長參與學校管理提供制度保障。

（4）嚴格教師管理，維護教師權益。學校要貫徹《教師法》，尊重教師權利，落實和保障教師待遇。學校要建立校內(nèi)教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學校的爭議，維護教師合法權益。學校要加強對教師的思想政治教育、道德教育和法制教育，不斷提高教師的道德水準和法律素質(zhì)。

（5）完善學校保護機制，依法保護學生權益。學校要在日常教育教學活動中牢固樹立以人為本的理念，自覺尊重并維護學生的人格權和其他人身權益；學校要實施素質(zhì)教育，落實國家對教育教學工作的基本要求，教育教學工作符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，促進學生全面發(fā)展。學校要堅持做到“預防為主”，牢固樹立“安全第一”的意識，認真貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》以及有關校園安全的法律及規(guī)定。

3．加強創(chuàng)建工作領導，確保創(chuàng)建活動取得成效。

（1）統(tǒng)一思想，提高認識。學校要不斷深化“法治學校”創(chuàng)建以保障和促進教育科學發(fā)展重要性和全局性的認識，切實把“法治學校”創(chuàng)建工作擺在基礎性和全局性的位置來抓，納入單位目標管理考核內(nèi)容。學校主要負責人要切實承擔起第一責任，抓好落實。

（2）加強領導，健全機構。為確保“法治學校”創(chuàng)建工作落到實處，學校成立以校長為組長，學校其他領導為成員的依法治校領導小組，負責“法治學校”創(chuàng)建工作的安排部署，學校工會具體負責創(chuàng)建工作的督促落實等相關事項。

（3）明確職責，完善機制。學校要把“法治學校”建設工作各項內(nèi)容落實到每位教職工，對在職責范圍內(nèi)法治建設工作不抓不管或抓而不力，以致出現(xiàn)重大問題，造成惡劣影響的，堅決實行一票否決，同時按規(guī)定追究相關人員的責任。

（4）建立臺帳，狠抓落實。依據(jù)創(chuàng)建標準，進一步規(guī)范創(chuàng)建工作臺帳，做到有計劃、有步驟、有重點、有成效地組織實施，注意收集創(chuàng)建活動的各種資料、照片、影像等，分類分項做好資料歸檔，為迎接上級及有關部門組織的評估驗收做好準備。

（5）加強宣傳，營造氛圍。要加強法治信息報送，積極挖掘、提煉、歸納“法治學校”創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的先進經(jīng)驗、先進典型和先進事跡。注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，加大依法治校、依法治教的宣傳力度，主動接受社會監(jiān)督，努力形成良好的“法治學校”社會氛圍。

2017.9

第四篇：2012法治單位創(chuàng)建活動實施方案

2012法治單位創(chuàng)建活動實施方案

為認真貫徹“六五”普法和“十二五”時期依法治理工作的指導思想和縣法依法工作領導小組對開展法治單位創(chuàng)建活動的安排，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想、基本原則

（一）指導思想

全面貫徹落實：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育和法治實踐活動，大力推進地方、行業(yè)、基層依法治理，逐步把各項事業(yè)納入法治化軌道，為推進跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，建設文明單位、和諧單位、平安單位營造良好法治環(huán)境。

（二）基本原則

堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；堅持服務大局，充分發(fā)揮民主法治建設在推進改革開放、促進科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面的保障作用；堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用；堅持從實際出發(fā)，有針對性、有重點、有步驟、循序漸進地推進；堅持創(chuàng)新實踐，不斷研究新情況，推出新舉措，總結新經(jīng)驗，以持續(xù)不斷的創(chuàng)新實踐推進法治建設不斷取得新進展。

二、創(chuàng)建目標

通過創(chuàng)建活動，進一步提升普法效果，促進依法行政能力，促進本局干部職工法律素質(zhì)和法治化管理水平的提高，推動全局工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、工作措施

（一）加強法制宣傳教育

深入持久地宣傳以權利義務為主題的憲法法律知識，提高全體公民的憲法意識，增強遵守憲法、維護憲法權威的自覺性。多形式、多渠道對干部職工進行執(zhí)政為民、依法行政、公正司法、尊重和保護人權等民主法治意識的教育，形成崇尚法治，嚴格依法辦事的良好風氣。堅持以單位領導干部為核心的學法制度。認真落實、不斷完善黨組學習中心組學法和培訓輔導制度，確保計劃、課時、師資、教材“四落實”。大力開展對單位干部職工、下屬企業(yè)經(jīng)營管理人員和員工的法制宣傳與教育，加強系統(tǒng)法制建設，造就一支懂法律、精業(yè)務、會執(zhí)法、高素質(zhì)的隊伍，促進行業(yè)自我約束、自我監(jiān)督、自我管理。不斷拓展法制宣傳教育載體，充分利用“法律六進”活動、“12.4”全國法制宣傳日等載體，集中開展以憲法為核心、安全生產(chǎn)政策法規(guī)為重點的法制宣傳教育。通過網(wǎng)站、編發(fā)簡報、印發(fā)傳單、開設宣傳專欄和廣泛開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動，掀起學法用法的熱潮。營造學法用法的濃厚氛圍。

（二）增強依法行政能力

1、著力提高領導班子依法決策的水平。圍繞增強執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新學習方式，提高學習質(zhì)量，多渠道多途徑培訓鍛煉干部職工，使其牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民和依法執(zhí)政的觀念；尊重和保障人權、法律面前人人平等的人權觀念；權為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀念，努力造就一支具有較強決策水平和現(xiàn)代法治理念的高素質(zhì)領導干部隊伍。

2、強化服務，切實轉(zhuǎn)變職能。要按照建立“法制機關、有效機關、效能機關、誠信政府”的要求，加快職能轉(zhuǎn)變，切實把經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，建立健全行業(yè)預警和應急機制，妥善處理各種突發(fā)事件，維護正常的社會秩序。要大力轉(zhuǎn)變工作作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，降低行政成本，為服務對象提供統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務。

3、積極推行政務公開。認真貫徹《中華人民共和國行政收費標準》，規(guī)范行政審批行為，依法界定行政審批權的設立范圍、權限和程序。積極推行決策民主制、公開制、預告制和通報制，推進政務公開，向社會公開重要規(guī)章制度、辦事程序和辦理結果。要有步驟地推進電子政務建設，利用現(xiàn)代信息技術改進政府組織與管理，實行重要事項網(wǎng)上或新聞發(fā)布，增強行政活動的透明度。要嚴格按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持廉潔從政，從嚴治政，自覺接受監(jiān)督。

4、嚴格堅持依法行政。繼續(xù)完善行政執(zhí)法責任制，建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯、錯案責任追究制，將

責任追究落到實處。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，積極開展商務綜合執(zhí)法試點，不斷提高執(zhí)法能力和水平，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的商務行政執(zhí)法體制。

（三）大力推進行業(yè)依法治理

以創(chuàng)建“依法辦事示范窗口單位”活動為契機，積極開展行業(yè)依法治理，強化行業(yè)道德，規(guī)范行業(yè)行為，積極引導行業(yè)依法自律，建立健全行業(yè)內(nèi)部管理制度，逐步實現(xiàn)行業(yè)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，加快推進行業(yè)依法自治、民主管理步伐。結合開展“百城萬店無假貨”活動，嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為，通過采取專項整治活動、新聞媒體曝光、建立企業(yè)誠信檔案、開展主題宣傳活動等措施積極探索治本之策，逐步建立、完善“守信褒獎、失信懲戒”的社會誠信自律機制，推動和加強以產(chǎn)品誠信、質(zhì)量誠信、服務誠信、契約誠信為主要內(nèi)容的我縣商務誠信體系建設。

（四）積極創(chuàng)建平安機關

依法依規(guī)推進企業(yè)改革，著眼建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制，堅持因企制宜，針對企改工作中存在的矛盾與問題，定期開展分析排查工作，最大限度地消除不穩(wěn)定因素，確保一方穩(wěn)定。注重行業(yè)安全生產(chǎn)工作，針對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)，開展經(jīng)常性的督促檢查活動，杜絕安全事故發(fā)生。加強單位綜合治理，切實做好管理和防范工作，確保單位正常有序的工作秩序。

四、方法步驟

總體進程：2012年4月底前完成規(guī)劃、動員、部署工作；2012--2016年全面貫徹落實建設“法治機關”的各項任務，基本實現(xiàn)法治化目標；2016-2018年鞏固法治機關建設成果，全面提高機關的法治化水平。

具體實施步驟： 1.2012年4月底之前，制定建設“法治機關”規(guī)劃，并完成相關動員、部署工作。

2.2012年為“法治機關”建設的啟動年。完成“法治機關”建設動員部署，另一方面制定具體的工作實施意見，并加大宣傳力度，大張旗鼓地宣傳“法治機關”建設及本單位實施意見的主要精神，營造“法治機關”建設氛圍。

3.從2012年至2018年，力爭通過“法治機關”建設工作規(guī)劃的實施，實現(xiàn)“法治機關”的總體目標。每年有工作計劃，每年召開一次工作部署會議，保證“法治單位”建設穩(wěn)步有序推進。

五、組織領導

開展“法治機關”創(chuàng)建活動是落實“六五”普法工作的一項重要舉措，各科室要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效。

一是提高認識，切實加強領導。為確保創(chuàng)建工作深入開展，局成立“法治單位”創(chuàng)建工作領導小組，、局長任組長，副組長，下設辦公室，具體組織、協(xié)調(diào)、指導“法治單位”創(chuàng)建工作。各科室要高度重視“法治單位”創(chuàng)建活動，切實提高認識，增強工作的責任感、使命感。要本著依據(jù)方案，分步實施，循序漸進，講求實效的原則，按照確定的目標，精心組織，周密安排，認真實施，確保活動順利的開展。同時在創(chuàng)建中，要勇于大膽探索，積極實踐，創(chuàng)造性地開展“法治單位”創(chuàng)建活動，使“法治單位”創(chuàng)建活動成為引導和促進機關干部職工學習法律知識，增強法制觀念的重要載體。

二是加強督查，確保取得實效。“法治單位”創(chuàng)建工作領導小組辦公室，要切實組織開展好“法治單位”創(chuàng)建活動，及時了解各科室創(chuàng)建活動進展情況、存在問題和典型經(jīng)驗。公室要積極開展督導檢查，對存在有不依法辦事、執(zhí)法犯法的人員堅決予以查處，同時嚴格落實問責制度，確保“法治機關”創(chuàng)建活動扎實推進，取得實效。

第五篇：“法治機關”創(chuàng)建活動實施方案

“法治機關”創(chuàng)建活動實施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，大力加強局機關法治建設，努力提高全局干部職工的法律素質(zhì)，增強依法執(zhí)政、依法行政、依法參政議政的能力，根據(jù)市委、市政府《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈棗莊市全民普法依法治理工作領導小組關于開展“法治棗莊”建設年活動的意見〉的通知》（棗辦發(fā)[2009]3號）要求，決定今年在局機關開展“法治機關”創(chuàng)建活動，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照認真、專業(yè)、務實的要求，立足于全市經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定的目標，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法治機關”創(chuàng)建活動，教育機關干部職工增強法律意識，增強權利、義務、責任相一致意識，增強機關干部依法管理、依法辦事的意識和能力，推進機關工作制度化、規(guī)范化建設，進一步提高全系統(tǒng)法治化管理水平，努力確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為實施依法治國基本方略，建設富強、和諧、文明新棗莊營造良好的法治環(huán)境。

二、目標任務

通過在局機關開展深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動，不斷強化機關工作人員的憲法意識，增強機關工作人員特別是執(zhí)法人員的社會主義法治理念，形成良好的法律素養(yǎng)，提高依-1-

法決策、依法行政、依法管理和服務社會的能力。積極開展依法治理、依法行政，不斷提高黨政機關干部執(zhí)行力，努力創(chuàng)建“法治機關”。

三、方法步驟

“法治機關”創(chuàng)建活動從2009年6月份開始，至12月底結束，并轉(zhuǎn)入長期“法治機關”建設活動。“法治機關”創(chuàng)建年活動共分三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（6月—7月）

根據(jù)創(chuàng)建要求，制定創(chuàng)建活動實施方案，認真組織實施。召集各科室、分局全體工作人員召開“法治機關”創(chuàng)建動員大會，學習全市動員大會精神和《“法治機關”創(chuàng)建活動實施方案》，讓全局工作人員深刻理解開展“法治棗莊”建設年活動的重要性和必要性，提高對“法治機關”創(chuàng)建工作的思想認識，增強參與創(chuàng)建工作的自覺性、積極性和主動性，以實際行動全面推進“法治機關”創(chuàng)建活動深入開展。

（二）組織實施階段（8月—10月）

一是加強社會主義法治教育，提高全局工作人員整體素質(zhì)。通過開展集中學習和個人自學的方式，使全局工作人員全面學習《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《物權法》、《勞動合同法》以及保障全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的相關法律法規(guī)，與群眾生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)等，提高全體工作人員整體素質(zhì)，增強依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局的思想理念。

二是建立健全規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理。要進一步健全完善

局機關各項規(guī)章制度，從崗位職責、許可審批、案件辦理時限、案卷存檔管理、執(zhí)法責任、錯案追究、行政執(zhí)法回避及立案、取證、審理執(zhí)行程序等方面，逐步實現(xiàn)依法建制、依法管理，促進全局工作人員在工作中堅持用制度規(guī)范、約束監(jiān)管執(zhí)法行為，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。

三是積極開展學法用法活動，依法規(guī)范開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。在組織全局工作人員參加法律知識培訓的基礎上，將學習成果和城市管理工作有機結合，牢固樹立執(zhí)法為民、服務企業(yè)的思想理念，切實抓好城市管理執(zhí)法工作，嚴格執(zhí)法，熱情服務，樹立執(zhí)法部門良好形象。

四是搞好輿論宣傳，積極營造創(chuàng)建氛圍。要充分利用網(wǎng)站、簡報、信息和新聞媒體，深入宣傳“法治機關”創(chuàng)建活動成效，全面做好“法治機關”創(chuàng)建活動中的宣傳信息報送工作，積極營造有利于“法治機關”創(chuàng)建活動不斷深入開展的輿論氛圍。

（三）總結考評階段（11月—12月）

各科室、分局要認真對開展“法治機關”創(chuàng)建活動進行自查。重點查活動實施階段各項工作落實情況及活動取得的效果，總結經(jīng)驗，查找不足，提出下一步改進措施。在各科室、分局自查的基礎上，局“法治機關”創(chuàng)建工作領導小組辦公室將進行檢查驗收，全面總結活動開展情況，并將創(chuàng)建工作作為各科室、分局及全體工作人員評優(yōu)樹先的重要依據(jù)。

四、組織領導

開展“法治機關”創(chuàng)建活動是落實“五五”普法工作的一項主要舉措，各科室、分局要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠

抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效。

一是提高認識，切實加強組織領導。為確保這次活動的深入開展，局成立“法治機關”創(chuàng)建工作領導小組，下設創(chuàng)建辦公室，具體組織、協(xié)調(diào)、指導“法治機關”創(chuàng)建工作。各科室、分局要高度重視“法治機關”創(chuàng)建活動，切實提高認識，增強工作的責任感、使命感。要本著依據(jù)方案，分步實施，循序漸進，講求實效的原則，按照確定的目標，精心組織，周密安排，認真實施，確保活動順利的開展。同時在創(chuàng)建中，要勇于大膽探索，積極實踐，創(chuàng)造性地開展“法治機關”創(chuàng)建活動，使“法治機關”創(chuàng)建活動成為引導和促進公民學習法律知識，增強法制觀念的重要載體。

二是加強督查指導，確保取得實效。局“法治機關”創(chuàng)建工作領導小組辦公室，要加大對“法治機關”創(chuàng)建活動開展情況督導檢查，及時了解各科室、分局創(chuàng)建活動進展情況、存在問題和典型經(jīng)驗，對存在有不依法辦事、執(zhí)法犯法的人員堅決予以查處，同時嚴格落實問責制度，確保“法治機關”創(chuàng)建活動扎實推進，取得實效。