第一篇：“城區失地居民生活保障工作計劃”政府工作計劃

一、指導思想和基本原則

實行專項救助，協助城區失地困難家庭解決生活困難，維護社會穩定，促進經濟社會全面協調發展，從我市實際出發，以“三個代表”重要思想為指導。綜合考慮市區各街道辦事處經濟發展、人均收入和最低消費水平等因素。

（一）實施城區失地困難居民最低生活保證遵循下列原則：

1.屬地管理原則；

2.動態管理原則；

3.公開、公平、公正原則；

4.政府保證與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救原則。

（二）城區失地困難居民最低生活保證實行分級負責制。

1.市政府負責對城區失地困難居民低保工作的領導。根據工作需要。確保城區失地困難居民低保工作順利實施；

2.街道辦事處負責本轄區內失地困難居民低保工作的具體管理和初審工作；

3.村民委員會受街道辦事處的委托。

二、保證范圍及保障對象

保證范圍為家庭成員上年人均純收入低于我市農村最低生活保證規范的城區失地困難家庭（原則上為人均年收入低于693.00元）特別是對下列對象給予重點保證：

（一）主要勞動力殘疾或長期患病的困難家庭；

（二）無力保證子女享受義務教育的困難家庭；

（三）收養或領養孤兒的困難家庭；

（四）贍養人無贍養能力且單獨居住的老人；

（五）因自然災害導致生活困難的家庭；

（六）因突發事件導致生活困難的家庭。

下列情況之一的人員及家庭不得列入保證范圍：

（一）家庭成員有勞動能力、但無正當理由拒絕參與勞動的（二）法定贍養人有贍養能力但不履行贍養義務的三、家庭成員認定及家庭收入核定

家庭成員認定：

（一）夫妻；

（二）共同生活的父母（祖父母）或成年子女；

（三）未成年子女或在外地院校學習無工資收入需要父母供養的成年子女；

（四）法律規定的具有贍養、扶（撫）養關系的其他人員；

（五）沒有法定贍養、扶（撫）養關系的人員在一起共同生活的不視為家庭成員。

主要包括：家庭成員的收入按上年純收入計算。

（一）種植、養殖業收入；

（二）勞務收入；

（三）工商業收入；

（四）贍養費、撫養費、扶養費；

（五）其他應計算的家庭收入。

優撫對象享受的定期撫恤金、定期定量補助、傷殘撫恤金、優待金、見義勇為獎勵金、義務教育補貼不計入家庭收入。

四、保證規范及保障資金

依照既保證城區失地困難居民基本生活，確定最低生活保證規范和保證補差標準時。又有利于鼓勵生產自救的原則，綜合參考下列因素：

（一）市農村居民純收入；

（二）市維持農村居民衣、食、住等基本生活所必需的費用。

（三）市經濟發展水平和財政狀況；

（四）對無家庭收入的城區失地困難居民。補差規范內分檔次給予補貼；

（五）確定的最低生活保證規范和補差規范要隨當地社會經濟發展逐步提高；

（六）城區最低生活保證所需資金由市政府列入財政預算。專款專用。

五、申請、審批順序

（一）城區失地困難居民最低生活保證工作堅持應保盡保、動態管理的原則。

（二）城區失地困難居民低保對象的申請、審批依照個人申請、村民代表會議評議、街道辦事處審核、民政部門審批等順序依法進行；

（三）家庭收入達到或逾越低保標準的低保對象。

六、監督管理

（一）村委會要把城區失地困難居民低保工作列入村務公開內容。

（二）民政部門、市區街道辦事處要把失地困難居民最低生活保證政策、辦事順序、保證對象和資金發放情況向社會公示。

（三）從事城區失地困難居民低保管理工作的人員。

（四）民政、財政部門要會同審計、監察部門。加強對低保管理工作的監督檢查，促進城區失地困難居民低保工作健康有序開展。

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第二篇：“廉租房保障工作計劃”政府工作計劃

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。全面推進以改善民生為重點的社會保障體系建設，按照全面推動我市小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，堅持以人為本、科學發展、和諧發展，建立以廉租房制度為重點的住房保障體系，力爭在一段時期內使我市城市低收入家庭住房條件得到明顯改善。

二、總體目標和基本原則

（一）總體目標。從年起到年，爭取用3年時間，通過配建、集中新建、收購、改建等方式，籌集25萬平方米廉租房房源，基本解決5000戶現有城市低收入住房困難家庭的住房問題。農墾區實施棚戶區改造15萬平方米，基本解決市域內各國有農場職工住房困難問題。

（二）基本原則。一是統籌規劃，分步實施。二是適度保障，滿足基本住房需要。三是以財政預算安排為主，多渠道籌集資金。

三、保障方式和保障標準

（一）保障方式。通過配建、集中新建、收購、改建及實施棚戶區改造等方式多渠道籌集房源，使城市低收入住房困難家庭住房條件明顯改善。

（二）保障標準。新建（含配建）廉租房單套建筑面積控制在50平方米以內。以其他方式籌集的房源，根據低收入住房困難家庭的實際情況，按照人均住房建筑面積13平方米的標準合理分配。

四、工作任務

三年新籌集廉租房房源5000套，年底，全部解決現有城市低收入住房困難家庭的住房問題。市域內各國有農場職工住房條件得到有效改善。

五、保障措施

（一）加強領導。成立由市長任組長，市委常委、常務副市長任副組長，市財政局、市發改委、市建委、市國土資源局、市規劃局、市物價局、市地稅局、市房管局等相關單位主要負責人為成員的市廉租房保障工作領導小組全面負責本市住房保障工作，切實落實各項優惠政策，協調解決工作實施中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責日常工作辦公室設在市住房保障工作局。

（二）多渠道籌措資金。廉租房建設資金的籌集上，除中央廉租房建設補貼資金外，市住房公積金增值凈收益要全部用于廉租房房源籌集，土地出讓凈收益按10%比列提取，不足部分由市財政預算安排，確保建設資金到位。

（三）落實各項優惠政策。一是加強對廉租房建設用地的統籌安排。對廉租房保障規劃和計劃安排的廉租房建設和棚戶區改造項目，要優先安排建設用地；對暫未列入用地計劃的有中央投資補助的廉租房項目，要采取申請建設項目用地預審、申請先行用地等措施，確保項目如期開工建設。二是強化部門配合力度。各相關部門要提高認識，搶抓機遇，密切配合，優質服務，嚴格執行廉租房建設過程中一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金等優惠政策，力爭在三年內完成建設目標。三是棚戶區改造的實施參照廉租房各項優惠政策執行。

（四）多渠道籌措廉租房房源。新建廉租房主要為集中統一建設和在經濟適用住房、普通商品住房項目中配建。經濟適用住房項目中的配建比列不得低于5%普通商品住房項目中的配建比列不得低于3%。

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第三篇：政府中心城區城建工作計劃

深入學習實踐科學發展觀活動重在實踐，貴在發展，政府中心城區城建工作計劃范文。××作為中心城區，因城而立，以城而興，應當在九江爭得應有地位的進程中爭當先鋒、勇作表率，實現率先發展。圍繞貫徹落實市委九屆七次全會精神，結合××工作實際，我們提出了“城建興區”的發展戰略，目的就是要用城市建設的杠桿撬動經濟發展，以大拆促大建，以大建促大興。

為什么要實施“城建興區”戰略

1、對接市委部署、構筑“兩翼齊飛”的城市發展格局需要實施“城建興區”戰略。市委提出“拉大城市框架，實現從甘棠湖、南湖時代走向八里湖時代”，××作為中心城區，要在新一輪城市建設中主動融入，主動服務，自我完善，自我發展。在鞏固提升中心城區品位的同時，加快城東工業基地基礎設施建設，推動城區整體有序發展，服務全市“兩翼齊飛”的發展格局。

2、發展都市產業、實現××率先發展需要文秘雜燴網實施“城建興區”戰略。××優勢在三產，重點也在三產，××要實現率先發展，就是要加快發展以現代商貿、總部樓宇等三產經濟為代表的現代都市產業。要積極策應“興城”戰略，抓住“退城進園”機遇和“騰籠換鳥”政策，加大轄區內危舊房片區的改造力度，協助市里加速企業改制，降低改造成本，包裝推介城建項目，為發揮自身優勢、做大做強三產，提供更大空間。

3、服務民眾需求、建設宜居魅力城區需要實施“城建興區”戰略，工作計劃《政府中心城區城建工作計劃范文》。環境是決定一個城區發展的關鍵因素，是軟實力的重要表現。良好的城市環境體現的是城市形象，帶來的是經濟效益。“城建興區”戰略的實施，就是要進一步加大城市建設投入力度，加快舊城改造進度，通過科學規劃，規范運作，推動城區大建設、大繁榮、大發展。

怎樣推進“城建興區”戰略

1、以城市規劃為先導，增強中心城區的承載力。一是對接規劃。在全市大規劃的背景下，根據城區工作重點、主攻方向，結合××產業、資源、人口、配套設施的分布情況，采取專家論證、部門分析、社會討論等形式，就產業定位、功能分布制定專業規劃，切實提高城區的產業競爭力。二是服務規劃。通過招商推介、媒體通告等手段，加大城區規劃的宣傳力度，營造服從規劃、服務規劃的濃厚氛圍。積極爭取政策，發揮好在城市規劃中配套設施建設的建議權，切實提升城區的整體功能。三是落實規劃。堅持執行規劃不走樣，做到一任接著一任管、一年接著一年干，一項接著一項抓。通過規劃項目的逐步實施，變“生地”為“熟地”，變環境為效益，不斷提升中心城區品位。(責任編輯：范文之家)

第四篇：“調整城區居民最低保障的工作規劃”政府工作計劃

一、調整標準及范圍

（一）調整標準：根據我市城鎮居民最低基本生活費用、物價上漲指數和經濟發展狀況城區低保標準由原每人每月130元提高到每人每月170元。

（二）調整范圍：戶籍（非農業）市各鄉（鎮）街道辦事處的居民。

二、資金來源

提高城市低保標準所需資金由地方財政按原資金渠道解決。

三、執行時間

提高城市低保標準后，對 年 月底以前的已低保家庭，年 月份按照新標準領取保障金。因提高標準而新增加的城鎮低保家庭，按照《 省實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》和《 市城市居民最低生活保障辦法》規定程序，居住地所在社區申請。經調查、核實、審批后符合納入低保范圍的從 月份開始納入保障范圍，市確定的其他低保政策繼續實施。

四、幾點要求

（一）這次調整城市低保標準是市政府為困難群眾辦的一件好事，促進社會和諧的一項具體措施，各鄉鎮、辦事處要切實加強領導，認真做好組織落實和協調工作。

（二）各鄉鎮、辦事處要精心組織，根據《 省實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》和《 市城市居民最低生活保障辦法》等相關規定，對現有低保家庭及因低保標準提高后申請享受低保待遇的家庭，進行全面細致入戶調查，核實其收入，重新確定補助標準，完善各項手續，使符合條件的家庭應保盡保。

（三）市民政局要認真做好政策銜接和審批把關工作。

（四）市財政局要全力籌措資金，保證調整標準后的資金及時足額到位。

要在就業、就學、醫療、喪葬、住房、采暖、從事個體經營等方面繼續給予扶助和照顧。

（五）市政府各有關部門對享受城市居民最低生活保障待遇的家庭成員。

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第五篇：“提高孤兒保障工作計劃”政府工作計劃

一、加強對孤兒的動態管理。

民政部門要依據有關規定做好認定和統計工作，孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。并及時發給《兒童福利證》要按照有利于孤兒身心健康成長的原則，采取多種方式，妥善安置好孤兒。孤兒的祖父母、外祖父母、兄姐要依法承擔撫養義務、履行監護職責；鼓勵關系密切的其他親屬、朋友擔任孤兒監護人；沒有前述監護人的由孤兒的父母所在單位、住所地的居（村）民委員會或者街道民政辦擔任監護人。監護人不履行監護職責或者侵害孤兒合法權益的應承擔相應的法律責任。對確實找不到家庭的流浪未成年人和查找不到生父母的棄嬰，可在依法辦理相關程序后由區兒童福利院收留撫養，公安機關及時辦理福利機構集體戶口。由孤兒父母生前所在單位、孤兒住所地的居（村）民委員會或者街道民政辦擔任監護人的可由監護人選擇對有撫養意愿和撫養能力的家庭開展委托監護或者家庭寄養，并給予養育費用補貼和勞務補貼。鼓勵社會各界依法收養孤兒。

二、完善孤兒基本生活保障制度。

發放孤兒供養福利補貼。建立全區孤兒最低養育標準，根據省民政廳、財政廳《關于進一步完善孤兒基本生活保障制度的通知》建立健全孤兒供養福利制度。區兒童福利院的孤兒為每人每月1000元，社會散居孤兒、事實上無人撫養的未成年人每人每月600元，并根據城鄉居民收入、平均生活水平和物價上漲指數建立自然增長機制。民政部門要根據孤兒生活變動情況，實行孤兒保障動態管理，嚴格按照程序及時辦理審批、增發、停發手續。凡依法被收養的自收養之日起停止孤兒供養福利；找到父母或父母重新履行撫養義務時停止孤兒供養福利；孤兒成年后，具有勞動能力和完全民事行為能力的如在校學生則繼續給予孤兒供養福利，非在校學生則一次性發放給個人6個月孤兒供養福利補貼，不再屬于政府孤兒供養福利保障范圍；孤兒成年后，不具備勞動能力、無行為能力或限制行為能力的城鎮按“三無”對象、農村按“五保”對象供養政策規定妥善安置。

三、，建立健全孤兒保障體系。

通力合作，區政府各相關部門、各街道辦事處要密切配合。共同健全完善孤兒保障體系，維護孤兒合法權益。財政部門要安排專項資金，確保孤兒基本生活費及時足額到位。民政、財政部門要建立嚴格的孤兒基本生活費管理制度，加強監督，確保專款專用、按時發放。衛生部門要將孤兒納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉醫療救助等制度覆蓋范圍，適當提高救助水平。鼓勵、支持醫療機構采取多種形式減免孤兒醫療費用，繼續實施“殘疾孤兒手術康復明天計劃”教育部門要切實落實孤兒教育保障政策，家庭經濟困難的學齡前孤兒到學前機構接受教育的要予以資助，并將義務教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補助范圍。普通高中、中等職業學校、高等職業學校和普通本科高校就讀的孤兒，納入國家資助政策體系優先予以資助，切實保障殘疾孤兒受教育的權利。人社部門要鼓勵和幫扶有勞動能力的孤兒成年后就業，按規定落實職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、免費職業介紹、職業介紹補貼和社會保險補貼等政策，并提供針對性服務和就業援助，促進有勞動能力的孤兒成年后就業。民政、住建部門要加強孤兒住房保障和服務。居住在農村的無住房孤兒成年后，按規定納入農村危房改造計劃優先予以資助，各街道辦事處和居（村）民委員會要組織動員社會力量和當地村民幫助其建房。居住在城鎮的孤兒成年后，符合廉租住房保障條件或其他保障性住房供應條件的要優先安排、應保盡保。對有房產的孤兒，監護人要幫助其做好房屋的維修和保護工作。

四、加強兒童福利機構建設。

進一步配備補充區兒童福利院撫育、康復、特殊教育必需的設備器材和救護器材，要以實施“兒童福利機構藍天計劃”為契機。完善養護、醫療康復、特殊教育、技能培訓、監督評估等方面功能。加強兒童福利機構工作隊伍建設，積極組織孤殘兒童護理員、醫護人員、特殊教師、社工、康復師等專業人員開展職業培訓。教育、衛生等部門舉辦的繼續教育和業務培訓要主動吸收區兒童福利院相關人員參加，不斷提高孤兒養育水平。

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