第一篇：赴澳大利亞、新西蘭考察報告

赴歐洲商務考察報告

為了擴大對外交流,開拓國際市場,尋找合作途徑和商機,更好地做大做強，發揮省龍頭企業的作用，于2009年12月6日至12月19日赴德國、法國、意大利、瑞士四國進行商務考察，短短的14天時間中，我公司主要考察了四個國家的大麥生產、市場情況；訪問大麥育種研究所，取得了一定成效。

一、澳大利亞大麥概況

澳大利亞是世界上最大的大麥出口國，其出口的產品占：世界大麥貿易總量的30%，世界啤酒大麥出口量的45%到50%，中國進口大麥量的70%，澳大利亞大麥的用戶主要是中國沿海的麥芽釀造廠，澳大利亞的大麥是澳大利亞第二大作物，僅次于小麥，年產量約700 萬噸，全國種植面積近400 萬公頃澳大利亞大麥生產具有以下特點：高篩選率，每年約40%（約250 萬噸）的高質量大麥被篩選出來用于酒類釀造

業，重在出口，大麥總產量的70%到85%用于出口。

1、澳大利亞的大麥質量

澳大利亞大麥被視為世界上質量最好的大麥，這是因為： 啤酒大麥的濕度低（收割時濕度為10%-11%，無須烘干），麥粒油亮，無暇，溫暖干燥的氣候，特別是收獲季節，很少有收割方面的問題，享有純凈和釀造特性可靠的上佳聲譽。

2、大麥種植區

維多利亞、新南威爾士、昆士蘭、西澳、南澳、悉尼

3、澳大利亞大麥出口和國內市場概況

澳大利亞大麥業的主動措施，由經銷商和生產者組建的“大麥澳大利亞”組織為主要市場相關問題提決手段并提供國內和國際的質量鑒定和認可認證。集中培育建立“澳大利亞大麥培育”組織，確保每年在大麥研究上1200 萬澳元的投入實現更好的規模經濟，在過去的兩年間，澳大利亞大麥業推行了一系列結構上的主動措施，其目的在于：更好地利用國內資源和技術，開發新品種，促進不同行業間的聯系和合作，提高澳大利亞大麥質量在國內和國外的信任度。

二、新西蘭農業概況

新西蘭主要種植小麥、大麥、燕麥、新西蘭麻、水果等農作物。從人均耕地來看，新西蘭是0.11公頃，澳大利亞是2．75公頃。由于自然條件的這些差異，新西蘭的糧食生產與澳大利亞有巨大的差距，近年來糧食生產呈下降的趨勢，糧食進口不斷上升，糧食自給率低，主要從澳大利亞進口。同10年前相比，新西蘭全部谷物產量從112萬噸下降到了77.8萬噸，人均220公斤；其中小麥的產量從31.5萬噸減少到了18.1萬噸，人均占有量只有50公斤。新西蘭的玉米主要產在北島，面積在1.5萬公頃左右，單產非常高，主要用途是作畜禽業的飼料。近十多年里，新西蘭的蔬菜和水果生產得到了蓬勃的發展。在1984～1994年間，蔬菜產量從43萬噸增加到56萬噸，水果產量從50萬噸上升到了94萬噸。水果的主要品種是蘋果、獼猴桃、葡萄以及一些亞熱帶、熱帶水果。其他經濟作物都不太重要。新西蘭的農業專家對它精心培育，改良了品質，種植面積在70年代迅速擴大，從1978年的2195公頃發展到1985年的1．8萬公頃，占果樹總面積的35%以上。產量則從1978年的不足8000噸增加到80年代中期以來的20萬噸以上?，F在，獼猴桃已經以“幾維果”而聞名于世，它的單果重量大、耐儲藏，已經成為新西蘭重要的產業和出口的“王牌產品”。主要的蔬菜有馬鈴薯，洋蔥和豌豆。

三、幾點體會

1、推進啤酒大麥產業化進程。

從長遠來看，只有才能將啤酒大麥生產的產前、產中、產后諸環節整合為一個完整的產業化

鏈條，做好“科學研究超前化、栽培措施優質化、種植規?；?、加工標準化、營銷規范化”工作，才能建立區域化、規?；藴驶钠【拼篼湻N植區，才能發揮規模和質量效益，提升啤麥購銷和麥芽加工的市場競爭能力。只有啤酒大麥生產、經營和麥芽加工中的各方角色有了共同認可的利益分配機制和約束機制，有一個既保護農民，經銷商和麥芽企業三方的利益，又防范農業生產的自然風險和市場風險的基本出發點，三位一體的產業化格局就會水到渠成，應運而生。雖然產業化有一個漸進的過程，但這是啤酒大麥產業持續快速發展的必由之路，糧食購銷企業是產業化的中間環節，在推進啤麥產業化中應該有所作為。

2、建立聯結啤麥價格保證體系。

質量和價格是相互關聯的問題，是啤麥產業化的核心問題。糧食購銷企業要在聯結兩頭的啤麥質量和價格保證體系中有所作為。我公司已進行了初步的探索，公司今年已收購啤麥50000噸，其中與農戶的收購訂單履約率達100%，取得了很好的效果。

第二篇：貴陽市工商聯赴澳大利亞新西蘭考察報告

貴陽市工商聯赴澳大利亞新西蘭考察報告考察團所到之處，都受到熱情的歡迎和接待。無論是在同政府官員還是企業界以及社會各個層面人士的接觸中，都明顯地感到我國的國際地位和威望日益提高，他們對中共中央提出的以人為本的科學發展觀，加強環境保護，走可持續發展的道路的政策予以高度評論。對我國經濟快速發展的形勢普遍看好，對貴陽市總商會考察團的到來表示熱烈歡迎。在首站考察訪問的阿德萊德市，我們參觀了阿德萊德市政廳，受到了米歇爾、哈比桑市長的親切接見，哈比桑市長向考察團介紹了該市的基本情況，表達了與貴陽市加強經濟、文化交流與合作的愿望。李濤書記代表我們一行對市長先生的會見表示感謝，同時向市長先生全面地介紹了貴陽市的市情，尤其對近年來我市經濟發展的情況做了介紹，還就貴陽市與阿德萊德市建立友好城市的意向進行交流，并邀請哈比桑市長方便的時候到貴陽來進行參觀考察，市長先生愉快接受了邀請。經我會執季、貴陽雅溫飲食有限責任公司經理張躍萍女士的牽線搭橋，貴陽市總商會代表團與阿德萊德市的澳亞商會舉行了友好商會簽約儀式，副團長、商會會長劉建軍代表市總商會與澳亞商會的張燕霞會長簽訂了友好商會協議書，同時就如何通過友好商會這個平臺更好地促進兩個城市的經濟發展交換了意見，劉會長也向張燕霞發出了誠懇的邀請，希望她能到貴陽參觀考察，加強兩會的友好合作與交流，她愉快接受了劉會長的請邀請。并表示在適當時候澳亞商會將組團到貴陽考察交流。

總之，此次赴澳大利亞、新西蘭考察取得了圓滿的成功，達到了宣傳貴陽、增加了解、廣交朋友、增進友誼、尋找商機、促進合作、增加信心、開闊視野，增長見識的預期目的。我會與澳亞商會簽訂為友好商會，也為兩地工商界人士搭建一個好的平臺，為民營企業開拓海外市場提供一條便捷渠道，對促進我市對外交流工作起到積極促進作用。

第三篇：赴澳大利亞、新西蘭注冊執業制度考察報告

赴澳大利亞、新西蘭注冊執業制度考察報告

考察團成員有：中交第一航務工程勘察設計院院長徐國祥、中國電力規劃設計協會理事長沈融、中國公路勘察設計協會副秘書長姚為民、交通部水運司處長姜明寶、陜西省建設廳處長茹廣生、水利部水利水電規劃設計總院處長李孝振、及建設部執業資格注冊中心處長習成英、肖俊杰同志．

赴澳前，考察團做了認真準備，事前向訪問的機構發出了考察提綱，便于被訪問單位做好資料準備，以保證考察任務順利完成。在澳、新兩國期間，我們與不同的機構、部門進行了交流、會談。在不同部門，從不同方位有針對性地了解兩國有關注冊管理制度，同時也向對方介紹了我國注冊建筑師、注冊工程師制度的發展現狀。通過訪問，考察團對澳大利亞、新西蘭兩國現行的注冊工程師管理體制、注冊管理程序和具體操作方法有了較為深刻的了解。

一、概

述

澳大利亞

澳大利亞工程師學會(ieaust)創建于1919年，是澳大利亞最大的、涵蓋內容多樣的工程學會，大約有60000名會員。會員專業涵蓋工程專業的所有學科。由國家政府領導的理事會管理學會，并指導學會工作．學會會員分資深會員、特別會員、會員、學生會員和名譽會員。學會為會員提供各種服務，代表、支持并積極促進工程學科的發展，同時為澳大利亞工程學制定標準，為繼續教育和專業發展進行規劃。

澳大利亞執業工程師的注冊工作由全國專業工程師注冊委員會[(nperb)national

professional

engineers

registration

board]負責。nperb創建于1994年。全國專業工程師注冊委員會是澳大利亞工程師學會、澳大利亞專業工程師、科學家及管理者協會和澳大利亞咨詢工程師協會共同建立的聯合組織，由代表州，地區政府聯合組織(acea)監督管理。注冊內容包括：全國專業工程師注冊(nper)，現有注冊人數10000余人；全國工程技師注冊(netr)，現有注冊人數40人。

澳大利亞國家對注冊執業工程師有相應立法條例。

新西蘭

新西蘭與澳大利亞都是英聯邦國家，兩國的法律、有關政策基本模式大有相同之處。新西蘭專業工程師學會(ipenz)同樣作為整體意義上的專業工程，會員專業涵蓋工程專業的所有學科。學會的基本模式與澳大利亞相同。會員分資深會員、特別會員、會員、學生會員和名譽會員。

新西蘭注冊執業工程師的注冊工作由新西蘭教育培訓和注冊委員會(aerb)負責。組織形式基本與澳大利亞相同。

新西蘭國家對執業注冊工程師有相應的法規條例。

澳大利亞全國專業工程師注冊委員會(在新西蘭為新西蘭教育培訓和注冊委員會，以下統稱注冊委員會)的主要職能及權利是：設置及保存注冊記錄，對公眾公布注冊人員信息；制定及檢查注冊的資格標準；檢查和組織注冊人員的執業再教育(繼續教育)；就注冊事宜向政府和學會提供建議和意見；審查及核實申請人的資格；制定注冊專業人員的操守及紀律規則；處理違紀行為。

注冊委員會是受政府領導的非政府機構．通常有14人以上委員組成。委員會通過選舉、政府指派產生，他(她)們來自工程師學會會員或其他人士．委員會主席由政府部門代表(來自任何省或地區所指派的政府代表)，同時是注冊專業工程師擔任?，F任的委員會主席是昆士蘭省的政府官員。注冊委員會秘書處由工程師學會主任工程師負責。委員會法定人數一半為工程師學會的工作人員，另一半為其他組織的代表組成。其中下設資格評估委員會必須由4人以上的委員組成，評估委員被要求在專業領域有豐富的知識和經驗，在各領域有不同的代表性并能保證資格評估的質量。注冊委員會中還設有調查委員會、紀律委員會。

澳、新兩國于1997年簽有塔斯曼海相互承認法案，兩國的執業注冊工程師可以不經考試在對方國家直接申請注冊。

申請人根據相關規定以書面形式向注冊委員會提出申請，填寫申請表格。注冊委員會的申請表格有嚴格的信息格式：個人的工作簡歷、工作職位、和專業設計項目，以及對本專業發展的思考和專業設計活動中的認識，同時提供學歷(學位或考試合格證書)等相關證明。同時交納申請注冊費用。個人申請一經批準，由注冊委員會頒發注冊證書。

注冊工程師是一個資格，只表示注冊者本人的專業水平及能力，注冊建筑師如果在新西蘭從事建筑學的相關活動，還必須取得從業許可。新西蘭建筑師從業許可由工程師學會負責辦理。

二、注冊工程師、注冊建筑師

注冊工程師是一個整體概念，我們了解到，澳大利亞與新西蘭注冊工程師的注冊執業專業范圍由申請人的專業學識而定。目前專業工程師注冊范圍有：土木(civil)、電子(electrical)、機械(mechanical)、化工(chemical)、土木與巖土(civil

and

getechnical)、生物醫學(chemical)、結構(structural)、環境(enviromental)、管理(management)。其中土木與巖土專業是專為在南澳大利亞工作的專家設立的。

在澳大利亞專設有注冊建筑師委員會。新西蘭專設有注冊建筑師培訓和注冊委員會。

1)注冊工程師、注冊建筑師的教育標準

注冊工程師必須受到大學4年(注冊建筑師為5年)以上完整的高等教育。對高等院校相關專業的教育評估由工程師學會負責組織，每5年進行一次。參加評估者由各大學選派的成員、政府相關官員、學會資深會員及相關專業人士組成。評估內容有基礎課程、專業課程設置、專業內容、專業學時、師資情況、學生狀況、學生論文完成情況、實習時間、及學校環境、試驗室、圖書館等硬件設施、教育經費支出等。被評估學校有一個學術委員會配合評估。只有經過評估的學校出具的專業認可證書(學士／學位／考試合格證書)，其畢業學生申請注冊工程師時，相關學歷才被認可。認可證書被認為是反映有效應用于澳大利亞、新西蘭的知識和技能要求的證明。通過評估，促進了學校專業設置與社會實踐緊密結合的科學性、合理性，也反映了一個學校的教育水準是否貼近專業工程的實際與發展。我們從澳大利亞新南威爾士大學了解到，該校每隔5年要準備一次相關專業的評估資料，學校對該項工作極為重視。

對各專業認可證書(學歷／學位／考試合格證書)通過立法確定其有效。對非本國畢業院校出具的證書要經注冊委員會認可或申請特殊考試以證明申請人已達到規定的教育標準。

2)注冊工程師、注冊建筑師的職業實踐標準

注冊工程師、注冊建筑師是實踐性很強的職業，不但需要較高的專業教育水平，也要求一定的職業實踐要求。澳大利亞、新西蘭對申請注冊工程師、注冊建筑師根據條件和實際經驗有不同的注冊途徑。澳、新兩國對不同專業注冊工程師的職業實踐的范圍和類型都有具體要求。一般要求有2—3年的專業職業實踐。

在新西蘭，對注冊建筑師通常做法是申請人從被評估認可的新西蘭建筑院校取得認可證書(學歷／學位／考試合格證書)，在本國取得140周(3年)注冊委員會規定的職業實踐經驗并通過委員會的實際經驗考試，才具備注冊建筑師資格。

注冊建筑師的職業實踐140周時間中，要求其中必須有45周時間是在新西蘭國內，同時要有澳大利亞或新西蘭兩個國家承認的注冊建筑師的指導下進行。申請人必須在諸如建筑企業、附屬交易、建筑設計、城鎮規劃、城市設計方面獲取職業實踐經驗。當在建筑學領域從事研究生學習或研究時，其學習和研究時間注冊局可酌情視為職業實踐時間。

申請人在注冊申請時，須提供一份職業實踐記錄：記錄獲得職業實踐經驗的方式。所有的記錄表必須有適當的雇主簽字，自我雇用者必須由與其形成導師關系的注冊建筑師簽字認可。

3)注冊工程師、注冊建筑師的考試標準

考試內容包括：

申請人經歷的職業實踐，對本專業學科的一般理解與領悟，現場知識，有關本專業的國家法律及規章，合同的條件、程序、和公文，相關專業管理的準則及開展專業設計活動中是否符合道德標準等。

考試以面試方式進行。面試考試時間為90到120分鐘。通常由兩名注冊委員會任命的主考和一名觀察員出席?？脊僖浞謾z查申請、職業實踐記錄、和提交的文件資料如工作圖紙、技術說明、報告等，以確定面試的范圍和領域。面試時，重點考察申請人的實踐經驗，同時也檢查申請人提交材料中的缺陷?？荚嚽樾味嗍怯懻摱皇窃儐?。

申請者的實際經驗是否已充分合適作為一名注冊工程師、注冊建筑師，由注冊委員會通過實際經驗考試來檢驗。實際經驗的考試目的是確信申請人有本專業實踐的能力和技巧，能注意與本國的實際標準、規范保持一致，這個能力要求足夠的知識和理解以及運用專業技能和判斷力。

擁有不在澳、新兩國規定的院校取得外國學歷／學位文憑的申請人應申請參加特殊考試。

新西蘭建筑師教育和注冊委員會設有特殊考試委員會對申請人學歷資格進行認可考試，內容是新西蘭建筑學院承認的專業經驗，并有權要求申請人通過其他科目的考試。

考試結果將對申請人能力有一個總的評定。在本專業領域中有嚴重的不可彌補的缺陷者，則表明其不能勝任；當被決定不予注冊時會書面通知申請人，指出他(她)本人在某些領域缺乏足夠的知識和理解，以此幫助申請人和雇傭者獲取需要的經驗和知識。

考核合格者由注冊委員會向申請人頒發注冊資格證書。注冊證書的專業劃分由申請人的申請和專業學識而定。

4)注冊工程師的繼續發展和繼續教育

在科技高速發展的技術世界里，公眾需要熟練的專業服務和升級的專業知識，需要注冊工程師不斷提高知識、改進技能，這是繼續發展的要求，也是注冊委員會對注冊人員提出的繼續教育要求。繼續發展的目的是：維持或提升注冊工程師技術能力水平；擴展工程技能范圍；發展新的專業技術領域；增加注冊工程師的工作信心；增加注冊的執業選擇。獲得注冊資格的工程師，有義務接受繼續教育。通過學習，增加知識和專業技術的涵蓋范圍，提高專業服務技能，確保專業充滿動力，加強專業的公共形象。

澳大利亞與新西蘭工程師學會為注冊工程師提供了各種活動類型的繼續教育：a：遠程教育、短期課程、更高的學位或研究生教育；b：書本、雜志、在職學習、個人研究；c：討論會、座談會、技術檢查和會議；d：課程、討論會、研究會和座談會的準備和現場發言，提高對本專業的認識；e：提供其他專業的繼續發展；f：為在學術崗位上的人提供實踐機會。注冊人員根據個人需要，確定一個清晰的發展目標，選擇合適的繼續教育內容與活動。

繼續發展是指注冊工程師整體水平提高和發展的目標，繼續教育則是對每一個注冊工程師的具體要求，是注冊工程師的應盡的義務。繼續教育是注冊工程師、注冊建筑師繼續注冊的必要條件之一。澳、新兩國在繼續注冊時，要求參加繼續教育的時間不得少于15小時。我們從兩國注冊委員會了解到，澳、新兩國的注冊工程師、注冊建筑師中，沒有發現不參加繼續教育的。

5)注冊工程師管理

注冊工程師的管理由注冊委員會負責。注冊工程師的注冊有效期為1年，每年的4月、10月為注冊、繼續注冊的申請時間。繼續注冊時除提供繼續教育，繼續發展記錄外，還要提供工作項目記錄，交納繼續注冊費用，辦理繼續注冊。根據相關立法，注冊委員會對注冊工程師(建筑師)主要有以下管理內容：

設置和保存注冊記錄，對公眾公布注冊人員信息。

目的在于使公眾了解此人的注冊記錄狀況和相關歷史；便于聯系、選擇合適的注冊工程師(注冊建筑師)；知道哪位工程師(建筑師)在過去的3年中接受過處罰；為相關部門管理、懲戒和其它職能提供方便。記錄內容包括：姓名、詳細地址、聯系方法、注冊日期、證書及有效期、過去3年中因懲罰事宜發布的指令、注冊暫?；蚴У脑蛞约白晕瘑T會認為需要或應當包括的其它信息。

注冊記錄由注冊委員會以恰當的方式保留，包括以電子形式或其它形式記錄和共享信息，使記錄信息便于檢查和復制。注冊記錄公開、免費、在合理時間內供公眾查閱，在支付合理的費用后，可以提供部分注冊記錄復印件。

檢查和組織注冊人員的執業再教育(繼續教育)。

繼續教育是注冊工程師應盡的義務。注冊委員會在注冊工程師繼續注冊時要檢查其在過去的1年里是否參加了不低于15小時繼續教育學時，注冊委員會還為注冊工程師舉辦各類技術講座或提醒注冊人員參加有關繼續教育學習和活動。

注冊人員的道德守則、違紀處罰。澳大利亞和新西蘭對注冊工程師均有相應的立法，注冊工程師學會對專業人員行為守則從社會責任、專業責任、對客戶及雇主的責任、對同行的責任有明確規定。任何人可以根據以上規定向注冊委員會對某個注冊工程師的行為進行投訴。注冊委員會在接到投訴之后由下設的調查委員會盡快進行調查。屬于違紀行為的由調查委員會將調查結果提交紀律委員會考慮決定處罰措施。

處罰依據：

1)無論在注冊之前、之后，被國家或地方法院宣判有罪，處以6個月以上的監禁，既表明本人不適合從事注冊工程師工作；

2)違反規定或職業道德守則；

3)由于個人疏忽不能勝任操作工程機械；

4)為個人或他人出于獲得注冊資格目的提供虛假證明材料或口頭表述的。

懲戒處罰：

1)刪除注冊記錄，當事人在一定期限內不得重新申請注冊；

2)當事人暫停注冊不超過12個月；

3)當事人接受審查；

4)當事人支付不超過5000美元的罰款。

紀律委員會將處罰指令傳達當事人，當事人在一定期限內申訴復議，在沒有申訴或申訴未果的情況下，注冊委員會將公開處罰指令并做注冊記錄。

注冊工程師、注冊建筑師沒有注冊年齡的限制。作為執業活動的退休，并不意味著從注冊登記中刪除其名字。

三、咨詢工程師

咨詢工程師在澳大利亞、新西蘭英語直譯為“調查和診斷顧問工程師”(investigative

and

remedial

consulting

enrineers)。咨詢工程師沒有專設的執業資格，因此，也沒有相應的考試標準。澳大利亞咨詢工程師學會認定咨詢工程師的條件是：此人必須是執業多年的專業注冊工程師，其工作內容有25%是調查和診斷工程技術，每年不少于500小時的專業技術調查和診斷。

咨詢工程師沒有專業劃分，可以是任何專業的注冊工程師或注冊建筑師，統稱咨詢工程師。澳大利亞設有調查和診斷工程師學會。參加調查和診斷工程師學會的條件是：

1)申請人是在澳大利亞、新西蘭和太平洋地區開業的顧問工程師公司的負責人；

2)居住在澳大利亞、新西蘭或大干洋地區；

3)主要工作是專業咨詢，業務涉及法律、建筑學、建造、工程技術、項目管理、工程概預算等內容，供職的公司主要向客戶而非公司業主提供工程技術服務；

4)在工作領域具有足夠的知識和經驗，可以提供獨到、可靠的專業建議；

5)至少有20年的工作經驗，其中3—5年擔任高級經理或負責人，并能夠出示證據證明以往和當前從事咨詢工作的經驗。

咨詢工程師必須是注冊的專業工程師或注冊建筑師。他(她)所提供的服務范圍必須是在本人專業領域內。咨詢工程師不設執業資格。澳大利亞國內有注冊咨詢工程師學會，具有注冊工程師資格，具有一定資力的，可以申請參加咨詢工程師學會。我們從澳大利亞彼得咨詢公司了解到：公司經理彼得先生是澳大利亞的注冊機械工程師，從事機械工程專業工作多年，年齡近60歲，鑒于他個人在機械專業多年的技術經驗和市場經歷，個人注冊了彼特咨詢公司，從事技術咨詢服務工作。從我們了解情況看，澳大利亞、新西蘭的咨詢工程師與我國即將實行的執業咨詢工程師服務內容相同，但管理方法完全不同。

四、考察體會與建議

澳大利亞與新西蘭都是英聯邦國家，兩國現行注冊執業制度基本相同。澳、新兩國的注冊專業工程師、注冊建筑師執業制度與管理方式和我國現行執業資格管理方式有共同之處也有一定區別。

1)管理體系

澳大利亞與新西蘭執業資格注冊管理與行業協會會員注冊管理是兩個概念。執業資格是從事某項專業的學識、技術能力的標準。在澳、新兩國，執業資格注冊是一種政府行為，注冊委員會由政府授權組建，委員會成員來自各個方面，以示公正。協會會員的“注冊”實際是各專業協(學)會會員管理的一種形式。注冊工程師可以不是專業協會會員。

我國的注冊管理工作方法不同，在建設行業領域中有以政府授權機構管理的，如注冊建筑師、注冊工程師的注冊管理是由全國注冊建筑師管理委員會、全國勘察設計注冊工程師管理委員會(結構、巖土等)下設秘書處日常管理注冊工作；也有行業協會管理的，如注冊監理工程師、注冊造價工程師等；管理模式不一。我們以為，注冊執業資格管理應有統一的管理模式。其實在美國、加拿大、香港等國家和地區執業注冊與會員登記也是有區別的。執業資格是市場準入的技術和能力的標準，不應和行業協會會員注冊管理混肴，也不應將屬于協(學)會行為的內部管理行為變為政府行為。

2)注冊執業人員的標準體系

客觀公正地確認注冊人員的執業資格應有一個完整的評價標準體系。

目前各國將教育標準、職業實踐標準、考試標準緊密結合為一體，作為執業注冊人員的一個綜合評價標準。澳、新兩國也是這樣做的。通過對澳、新兩國注冊制度考察，與我國注冊建筑師、注冊結構工程師比較，我們認為，我們的注冊制度正逐步向科學、規范、嚴明、公正的方向發展。我們的教育標準、職業實踐標準、考試標準是高起點、高標準起步，在這方面，我們得到了國際同行的認可。根據我國的教育水準及國內市場的需要，設立了二級注冊建筑師、二級注冊結構工程師，也是符合我國國情的。但是也有一些工作需要我們不斷去完善。

執業資格的設立必須以教育標準為基礎，它包括專業教育和專業評估兩個方面。目前我國注冊工程師、注冊建筑師堅持了這一標準。但在教育評估工作方面，我們目前只對建筑學、土木工程專業由政府組織進行了評估。但由于政府部門之間的職能劃分所限，在其它專業學科領域專業教育評估工作還沒有開展，這對整個勘察設計注冊工程師執業標準的設立影響很大。

職業實踐訓練是作為一個執業注冊人員必須有的實踐經驗積累過程，被稱為“實踐培訓”，在整個實踐訓練過程中不但有時間要求，而且有具體工作和業務活動內容要求。全國注冊建筑師委員會對申報注冊建筑師的人員有明確的規定：要求注冊建筑師要達到一定的職業實踐標準，要求設計人員在實踐中完成規劃、設計、管理、現場施工監理等有時間要求的訓練和實踐。但由于我國的管理體制不同，在一些設計院由于單位資質條件本身限制，難以為設計人員提供全面的、多方位職業訓練機會。其它專業注冊工程師在實踐標準的把握上，還只限定一個時間年限，需要進一步充實和完善。

資格考試是作為資格認定的一種手段，是對專業人士接受教育和職業實踐能力的綜合評估?？荚嚇藴什荒艽娼逃吐殬I實踐標準。各國家考試方法是不一樣的。澳、新兩國對有關人士是采取面試的方式，他們十分重視專業工程師的教育和實踐，在教育和實踐方面把的很嚴，要求很高，并以此作為國際間資格認可的基本標準。

我們國家目前正全面推行各專業類別的執業資格。我們以為有關部門在設立有關執業資格的同時，應充分考慮執業注冊人員的標準體系：把大學專業教育、職業實踐和能力評價作為整體考慮，確定教育標準、職業實踐標準、考試標準。僅僅以考試大綱確定考試內容，沒有完整、系統的專業知識教育標準和相應的職業實踐標準，單就考試評價個人執業能力，我們認為是不完善的，這種執業資格的設立既不科學，也不公正。以幾本考試用書代替專業教育，也是對執業資格考試標準的誤解。

3)咨詢工程師

執業資格是政府對某些責任大，社會通用性強，關系公共利益的專業實行的準入控制。對執業資格的設立應以專業學科為基礎。我們認為澳大利亞咨詢工程師的做法比較科學，首先將咨詢工程師定位于調查、診斷、顧問地位，要求咨詢工程師是具有20年以上工作經驗的專業注冊工程師。咨詢工程師不設立執業資格，只是有咨詢工程師學會。咨詢工程師只是一種社會職業，而不是執業資格。具有一定工作經驗，服務于咨詢機構的專業注冊工程師就可以稱謂專業咨詢工程師。

工程咨詢是整體意義的工程，包涵多個專業領域，各專業領域要求的專業技術內容不同，很難要求一個咨詢工程師為不同專業服務，設立咨詢工程師執業資格也很難確定一個標準體系：教育標準、職業實踐標準、很難有相應的專業學科對應。因此，我們建議有關部門慎重考慮咨詢工程師執業資格的建立及定位。對，執業資格的設立要對應一定的基礎教育學科，有一個科學的規劃。

4)注冊管理

在注冊管理方面，我們的注冊檔案記錄與澳、新兩國基本一致，也比較全面。以注冊建筑師、注冊結構工程師為例，注冊記錄信息隨時在網上公布。但個人違紀記錄公布沒有明確的公布時間周期，澳大利亞、新西蘭這項記錄只保留3年，可以考慮借鑒。

由于國家國情、國家體制、管理方式不同，我國建筑行業實行的是個人執業資格與單位資質并行的管理體制，政府比較重視單位資質管理。由于單位資質條件與個人執業資格掛鉤。在近期的建筑設計行業資質就位過程中，使得大批注冊人員變更單位，新單位以優厚條件聘用，老單位又不愿意放人，造成一些單位與個人間的矛盾，同時加大了注冊管理難度。澳、新兩國注冊人員不存在此類問題。這是不同管理體制下出現的問題。同樣，我國的注冊建筑師注冊年齡的限制在70歲以下，對建筑學專業來講，我們以為也不盡科學。

通過對澳大利亞、新西蘭注冊工程師、注冊建筑師執業制度的考察，使我們對兩國注冊工程師、注冊建筑師的管理體制、制度及管理程序有了一定了解，同時對我國的注冊工程師、注冊建筑師管理制度有了進一步的認識。不同的國情與管理體制，執業注冊管理方法不可能完全相同，我們應加強國際間的行業交流，借鑒學習國外先進經驗。盡快制定、完善行業職業道德規范，樹立注冊人員誠信觀念，采取多種形式的繼續教育。使我國的注冊工程師執業制度按照科學、規范、公正、嚴明的要求健康發展。

代表團成員：趙春山、習成英、徐國祥、沈融、姚為民、姜明寶、茹廣生、李孝振、肖俊杰

2002年12月9日

第四篇：澳大利亞、新西蘭旅游考察報告

澳大利亞、新西蘭旅游考察報告

為了擴大交流、開闊視野，學習發達國家先進的旅游管理和經營理念，根據市政府領導指示，由市旅游局朱至珍局長帶隊，市府辦公廳、寧波市旅游局、江東區政府、寧?？h政府，鎮海、北侖、鄞州區旅游局、東錢湖管委會經發局、市人事局外專局等有關單位領導組成的寧波市旅游考察團一行11人，于10月底前后專程赴澳大利亞、新西蘭進行了為期兩周的考察交流。期間，代表團訪問了澳大利亞的布里斯班、黃金海岸、凱恩斯、悉尼、堪培拉、墨爾本和新西蘭的惠靈頓、羅托魯阿、奧克蘭等城市，分別與澳大利亞的昆土蘭州、新南威爾士州和維多利亞州旅游局進行了交流，還拜會了國家旅游局駐悉尼辦事處。澳新所到之處，考察團不僅目睹了澳新兩國良好的自然生態環境和秩序井然的社會環境，領路了極具風格的特色旅游景觀和異域文化風情，也體驗了發達完善的城市旅游和頗具個性的度假旅游，感受了兩國同行先進的發展理念和優質的人性化服務。澳新之旅還給我們強烈的啟發，旅游業是實現可持續發展的載體。

澳大利亞和新西蘭都是旅游資源豐富的國家，迷人的自然風景賦予這兩個位于大洋洲的島國旅游勝地的美譽。旅游業在兩國的經濟社會發展中扮演著十分重要的角色，變成了能夠不斷給其帶來滾滾財源的大產業。

澳大利亞旅游業2002年達到708億澳元的收入，旅游業在國內生產總值所占比重4.5%，已超過了傳統的農牧業和采礦業。過去十年來，澳大利亞的旅游業一直強勁增長，2002年其入境游客達484.12萬人次，旅游創匯超過170億澳元，成為最大的服務貿易創匯產業，占全國商品與服務貿易總出口比重的11.2%。按澳大利亞會計統計2003年6月至2004年6月其入境游客增長9%。以悉尼為例，每天有45.8萬入境游客和88.6萬國內游客在悉尼過夜，游客年消費總額為203億澳元，全悉尼旅游直接就業人數12.5萬人，間接就業達119萬人。位于澳大利亞東部的黃金海岸，是典型的以旅游為中心產業的城市，這個城市的最大“資本”便是長達42公里海岸線上的金色沙灘，全市約50萬人口，80%從事旅游服務行業，該市原屬布里斯班市的一個區，從50年代開始發展旅游，真正進入快速發展則是在上世紀八十年代以后，現已成為南半球最大的旅游城市和世界聞名的海濱度假勝地。

新西蘭是一個美麗的島國，作為英聯邦國家，它沒有照搬美國和其他歐洲國家采取大規模工業化的發展模式，而是立足本國實際，走了一條適合自己的發展之路，同樣躋身于世界發達國家之列，這當中旅游業發揮了非常重要的作用。2002年旅游總產出達到164億新元，占國內生產總值10%，旅游業也是該國最大的創匯產業之一，入境旅游總量2002年達到196萬，幾乎達到全國總人口的一半，全國就業市場的10%由旅游業來承擔，有1.5萬家企業直接經營旅游業。根據新西蘭旅游研究委員會今年上半年公布的2003-2009年旅游發展預測報告，新西蘭入境旅游人數將在2008年比現在增加70%。

政府主導產業發展

這是兩國旅游業興旺發達的關鍵因素。當地政府從產業比較優勢和生態環境保護的目標出發，明智地選擇了旅游業作為支柱產業。澳大利亞聯邦政府每年舉行兩次會議，由貿易、工業、旅游和資源部長及業界代表一起，共商發展旅游產業的大政方針。政府鼓勵私人資本積極參與旅游項目開發。政府注重利用電視、網絡、廣告等多種形式進行旅游宣傳促銷，將旅游的資源優勢轉化為旅游的市場優勢。兩國政府每年都投入大量資金用于市場開拓、旅游推廣、宣傳促銷。據介紹，昆士蘭洲、維多利亞洲、新南威爾士洲每年政府撥款分別達到4600萬、3800萬和2800萬，而這僅僅是各個旅游局全年開支經費的40%，專項用于旅游宣傳促銷。昆士蘭洲、新南威爾士洲各自在9個和7個主要客源國家設有辦事處，聯邦和洲的旅游機構雖有職能分工，但每年都會舉辦境外促銷活動，去年維多利亞洲就在中國舉辦了為期一個月的大規模的巡展活動。新西蘭的市場促銷很具創意，今年1月以來，利用《指環王》三部曲在全球廣泛影響，新西蘭適時地推出“新西蘭—中土世界壯麗景色”推廣活動，上半年入境客源增幅達11.8%，今年入境客源總量有望突破220萬。前不久亞太地區旅游協會授予新西蘭市場推廣大獎，政府還十分重視舉辦大型活動吸引游客，如新西蘭舉辦的“美洲杯”帆船賽，澳大利亞舉辦的悉尼奧運會、F1汽車大獎賽、澳網公開賽、墨爾本賽馬節等，都對推廣促進本國的旅游業起到了重要作用。

旅游項目開發的保護利用并重

澳新的旅游城市和旅游度假地，嚴格依照資源特征實施規劃管理，把旅游業作為區域經濟的中心產業，排除或轉移了可能沖擊旅游業的其他產業。堪培拉是澳大利亞的首都，現有人口40萬，是一個純粹的政治中心。這里除了旅游業、賭博業以及滿足聯邦政府機構、科研單位、大專院校及文化娛樂等部門需要服務行業以外，沒有其他經濟部門。整個城市綠地面積占60%以上，是世界著名的花園城市。黃金海岸至今未建一個工業項目，在眾多的海灣未見貨運碼頭，只建游艇碼頭，而且這些碼頭均非填海而建，而是用木樁、木板搭建在蔚藍色的海面上，顯得和諧自然，既不影響海水流動，也不會造成環境改變。為了保護海濱沙灘，在離海岸較遠處建人工礁石，防止海流帶走海灘上的優質金沙。凱恩斯市實行生態旅游項目開發的許可證制度，有效控制了盲目開發，亂上項目的無秩序狀態，世界遺產大堡礁旅游項目分散安排在海中平臺，看不到任何固定性建筑。當人們盡情地在蔚藍色大海中與多彩珊瑚、多姿魚類貝類親近后，帶走的是照片和打包的垃圾，留下的只有夢繞魂牽的眷戀。在摩爾頓島的天閣路碼度假村有喂食寬吻海豚、參與沙丘滑行活動，在菲利普島有觀賞小企鵝歸巢，新西蘭安排了毛利人文化村、維多摩瑩火蟲洞參觀活動，參加這些活動，舉辦方會詳盡介紹地質地貌演變歷史和動植物生活規律，同時規定嚴禁有損害動物和破壞環境行為，否則將受重罰。正是這種產業戰略和環保理念，不僅最大限度地保障了自然資源的原生態，而且有利于旅游業的可持續發展，從而不斷吸引世界各地大量的游客紛紛到這里享受清新自然高質量的旅游體驗?？諝馇?、環境好、景色美不是宣傳口號，而是游客真切的感受。

城市建設與旅游發展有機結合兩百年前，英國人還把澳大利亞作為流放地，而新西蘭則是毛利人生活的地方。隨著經濟的發展，如今的澳新兩國成為世界上城市化水平最高的國家之一，建成如悉尼、墨爾本、堪培拉、布里斯班、奧克蘭、惠靈頓等一批現代化的國際性城市。這些城市規劃科學合理，充分考慮旅游業的發展，綜合服務功能完善，各個城市都建有布局合理的中央游憩區，如悉尼歌劇院廣場、墨爾本音樂廣場等，成為游客必到的觀光景點和集散地。黃金海岸50多年來嚴格控制城市建設項目，城市的濱水地帶沒有居民樓和非旅游項目，留出大量空間還自然給大眾，僅有的少量建筑都是用于旅游業。

在這些城市，各個時期的歷史建筑物幾乎都獲得了完整的保留，現代化的鋼筋混凝土摩天大樓和維多利亞時代的古典建筑相融協調，交相輝映。在這些城市的郊區看不到高層住宅，只有星羅棋布掩映在碧樹和繁花中千姿百態的別墅。城區莊嚴的教堂、厚重的博物館及充滿濃濃情調的老火車站、老碼頭、老飯店似乎向人們訴說著歷史，透射出深厚的文化魅力，但卻絲毫沒影響城市的現代化功能和她的生命活力。墨爾本市區街道行駛著三代有軌電車，從最古典的老爺車型到最先進的“子彈頭”太空車型，行駛中叮當著城市的歷史樂章。把旅游特色景觀與城市品牌結合，當首推悉尼和堪培拉，具地標性的悉尼歌劇院和堪培拉國會山超越了旅游的意義，已經成為城市的品牌和國家意義上精神象征。

城市間通往旅游點的道路非常暢通，我們所到的澳大利亞東部，僅走了全長1萬多公里的1號高速公路的其中一段，從惠靈頓到奧克蘭幾乎貫穿新西蘭北島，也全部有高等級公路連接。主要道路和主要建筑都已經有十幾年甚至有幾十年歷史，至今質量仍然完好，看不到建了拆、拆了建的重復建設現象。城市的綠化覆蓋率高，城市風光和自然美景和諧并存，宛如城市建在花園中，而不僅僅是花園建在城市中。在澳新許多地方，猶如翠綠欲滴的高爾夫球場，如詩如畫，美不勝收。

注重人性化的高質量服務

澳新兩國的人與自然和諧的規劃理念在旅游產品、旅游服務方面有著充分體現。城市和旅游區的公共信息圖形符號，無障礙設施一應俱全。城市和旅游區都留有大片綠地和休閑空間，生態性、人性化設施隨處可見。城市公園配置設施齊全的燒烤點、游泳池及沖淋設備，城市的文化中心、博物館大多免費開放。無論是機場、景點、酒店，免費提供數以百計的多種文字宣傳資料。

旅游廁所布局合理，標識醒目，就算偏僻的鄉村路邊廁所都備有手紙和潔手設備。酒店設計構思巧妙，賓館主體房間錯落有序，使得每一個房間盡量面向陽光和大海。酒店大堂設計別具一格，形式多樣，很多都在公共空間部分種有植物，構筑流水，這些酒店基本都設有游泳池，泳池大小高低形狀不同，因地制宜，設計新穎，使用方便，喜靜的客人泡在淡水中看大海無疑是一種至高享受。客房內的設計和安置也處處體現以人為本，從床、沙發、桌椅到陽臺躺椅擺設，各種功能設計合理，使用舒適而又自然。衛生潔具水箱通常都有節水功能，度假酒店更是在房間里配置獨立的廚具、餐具和洗衣、烘干設備，給人以賓至如歸的感覺。

澳新所到之處，無論是購物還是乘車，都會自覺排隊，在酒店到商店，從濱海到社區，面對不管是管理人員或是雇員、或者是老人、學生，到處可以聽到親切的文明用語，感受到友好和熱情，在每一個環節我們體驗的是管理有序、服務周到、行為規范，以人為本的思想同樣體現在直接服務上。

發展，是當今世界各國和地區面臨的共同主題。不同國家和民族有著不同的發展戰略和發展模式選擇，但追求可持續發展都是共同的發展理念。澳大利亞和新西蘭通過發展旅游業，不僅促進了本國經濟和社會的發展，而且實現了可持續發展。我市旅游業正處在快速發展階段，澳新經驗，對于我們進一步理解科學發展觀將大有裨益。

第五篇：貴陽市工商聯赴澳大利亞新西蘭考察報告

貴陽市工商聯赴澳大利亞新西蘭考察報告

為了擴大對外交流,協助我市非公有制經濟企業開拓國際市場,尋找合作途徑和商機,更好地促進我市經貿發展,應澳中國際商會,新西蘭華人工商企業聯合會的邀請,以貴陽市委副書記、貴陽市總商會名譽會長李濤為團長，市政協副主席、市工商聯合長劉建軍為副團長，非公經濟代表人士賴世強、駱剛等8人組成的貴陽市總商會考察團，于2005年11月1日至12月赴澳大利亞、新西蘭考察訪問，訪問期間考察團到澳大利亞阿德萊德市與澳大利亞商業聯合會簽訂友好商會的協議。拜會阿德萊德市政府米歇爾哈比桑市長，與他進行友好交流。考察團還到澳大利亞、新西蘭的堪培拉、悉尼、墨爾本黃金海岸、奧克蘭等城市進行考察學習交流。

考察團所到之處，都受到熱情的歡迎和接待。無論是在同政府官員還是企業界以及社會各個層面人士的接觸中，都明顯地感到我國的國際地位和威望日益提高，他們對中共中央提出的以人為本的科學發展觀，加強環境保護，走可持續發展的道路的政策予以高度評論。對我國經濟快速發展的形勢普遍看好，對貴陽市總商會考察團的到來表示熱烈歡迎。在首站考察訪問的阿德萊德市，我們參觀了阿德萊德市政廳，受到了米歇爾、哈比桑市長的親切接見，哈比桑市長向考察團介紹了該市的基本情況，表達了與貴陽市加強經濟、文化交流與合作的愿望。李濤書記代表我們一行對市長先生的會見表示感謝，同時向市長先生全面地介紹了貴陽市的市情，尤其對近年來我市經濟發展的情況做了介紹，還就貴陽市與阿德萊德市建立友好城市的意向進行交流，并邀請哈比桑市長方便的時候到貴陽來進行參觀考察，市長先生愉快接受了邀請。經我會執季、貴陽雅溫飲食有限責任公司經理張躍萍女士的牽線搭橋，貴陽市總商會代表團與阿德萊德市的澳亞商會舉行了友好商會簽約儀式，副團長、商會會長劉建軍代表市總商會與澳亞商會的張燕霞會長簽訂了友好商會協議書，同時就如何通過友好商會這個平臺更好地促進兩個城市的經濟發展交換了意見，劉會長也向張燕霞發出了誠懇的邀請，希望她能到貴陽參觀考察，加強兩會的友好合作與交流，她愉快接受了劉會長的請邀請。并表示在適當時候澳亞商會將組團到貴陽考察交流。

澳大利亞和新西蘭都是地廣物博物產豐富的美麗島國，其礦藏和畜牧業聞名于世，旅游業也非常繁榮，重點參觀的阿德萊德市是南澳州的首府，面積約一百萬平方公里或380.000平方英里，南澳大利亞洲人口共有150萬，超過一半居住在阿德萊德市，由于地大物博，加上千變萬化的迤邐風景和濕和氣候、連綿3700平方公里的海岸，并集合了其它城鎮和各洲的奇觀特景，約一百萬的人口讓旅客在安全、清潔及友善的環境享受阿德萊德市的美景和風士人情。南澳大利亞以精釀各種葡萄美酒享譽世界，有近200年的歷史，分布在澳洲的一半美酒均來自南澳大利亞多個以釀制世界名酒而聞名的酒區，例如巴蘿沙、開樂谷、麥羅倫溪谷等都是世界美酒權威，澳大利亞有85%紅酒出口都在南澳地區，考察團在阿德萊德市期間，還前往參觀了當地著名的葡萄園，其種植葡萄和釀制紅酒的先進技術和設備讓大家大開眼界。通過這次考察訪問，團員們深受啟發，收獲很大，學到了發達國家城市的好經驗，也看到我們的差距和不足，通過這次訪問、廣交了朋友、擴大了交流、加強了合作、宣傳了貴陽。

總之，此次赴澳大利亞、新西蘭考察取得了圓滿的成功，達到了宣傳貴陽、增加了解、廣交朋友、增進友誼、尋找商機、促進合作、增加信心、開闊視野，增長見識的預期目的。我會與澳亞商會簽訂為友好商會，也為兩地工商界人士搭建一個好的平臺，為民營企業開拓海外市場提供一條便捷渠道，對促進我市對外交流工作起到積極促進作用。