第一篇：太原市城市軌道交通近期建設規劃獲國家發改委批準

太原市城市軌道交通近期建設規劃獲國家發改委批準

國家發改委網站9月5日發布信息稱，《太原市城市軌道交通近期建設規劃（2012—2018年）》（以下簡稱“規劃”）已正式獲得國家發改委批準。有關人士稱，這意味著，太原地鐵離開工建設只剩最后一步———地鐵工程可行性研究及相關附件等工作正在研究中，完成并上報國家發改委獲批后，即可開工建設。

依據相關規劃，太原市規劃遠景城市軌道交通線網由7條線路組成，其中5條市區線、2條市域線，總長約233.6公里，共設車站150座，其中換乘車站21座，中心城區線網密度0.44公里/平方公里。近期先行建設1號線一期工程和2號線一期工程，形成“力”字形軌道交通基本骨架，線路總長約49.2公里，到2018年建成。2號線一期工程從西澗河至小店南，線路長約25.1公里，設站22座，投資151.39億元，規劃建設期為2012年—2016年；1號線一期工程從西山礦務局至龍城大街東，線路長約24.1公里，設站21座，投資157.9億元，規劃建設期為2014年—2018年。

據悉，1號、2號線采用B型車，6輛編組，最高運行時速80公里。在規劃實施階段，將進一步研究列車編組和運營組織方案。

7條地鐵線規劃概況

1號線：東西向跨汾河，銜接迎澤和武宿兩個市級中心以及太原站、太原南站兩個鐵路樞紐的骨干線；

2號線：南北向穿越主城組團，聯系主城和新城組團以及太原客運站及南站兩個公路客運樞紐的骨干線；

3號線：東西向骨干線，強化主城區南部汾河兩岸各片區的骨干線；

4號線：南北向穿越汾河西側片區，東西向跨越汾河聯系汾河兩岸片區的骨干線；

5號線：聯系主城組團汾河兩岸片區，南北向覆蓋城市主要客流走廊的骨干線；

6號線：市域線，加強中心城區與清徐組團聯系；

7號線：市域線，加強太原與陽曲的聯系。

第二篇：重慶城市軌道交通近期建設規劃

重慶城市軌道交通近期建設規劃(2012-2020年)獲批

中央政府門戶網站

2013年02月23日 09時02分

來源：重慶日報

2月22日,記者從市軌道集團獲悉,日前,國家發改委正式批復《重慶市城市軌道交通近期建設規劃(2012-2020年)》。獲批規劃項目共8個,全長215.04公里,項目總投資約1097億元。近期規劃:形成9條線路,總長410.24公里

這8個規劃項目分別是:4號線一期、5號線一期、6號線支線一期和二期、9號線一期和二期,10號線以及環線,全長215.04公里。到2020年,我市將形成9條運營線路(即1、2、3、4、5、6、9、10號線和環線)、總長410.24公里的軌道交通基本網絡,軌道交通占公共交通出行的比例為47%。

根據批復要求,我市軌道近期建設規劃的具體線路和建設情況如下——

4號線一期:昆侖大道至唐家沱,線路長14.97公里,設8座站點,投資64.52億元,規劃建設期為2016-2020年。列車采用4輛編組,最高運行時速80公里。

5號線一期:園博園至跳蹬,線路長40公里,設25座站點,投資200.46億元,規劃建設期為2013-2017年。列車采用4輛編組,最高運行時速80公里。

6號線支線一期和二期:支線一期自禮嘉至會展北(悅來),線路長12.2公里,設6座站點,投資52.92億元,計劃今年建成;支線二期自會展北至沙河壩,線路長13.71公里,設9座站點,投資65.25億,規劃建設期為2016-2020年。列車采用6輛編組,最高運行時速100公里。

9號線一期和二期:一期自站西路至服裝城大道,線路長28.23公里,設21座站點,投資147.12億元,規劃建設期為2015-2019年;二期自服裝城大道至花石溝,線路長10.77公里,設5座站點,投資56.13億元,規劃建設期為2016-2020年。列車采用6輛編組,最高運行時速80公里。

10號線:蘭花路至重慶北站至王家莊,線路長44.69公里,設27座站點,投資237.24億元,規劃建設期為2014-2018年。列車采用6輛編組,最高運行時速80公里。

環線:奧體至重慶西、重慶北、上新街至奧體,線路長50.47公里,設34座站點,投資273.3億元,規劃建設期為2012-2016年。列車采用6輛編組,最高運行時速80公里。遠期規劃:環線+17條射線

按照規劃,我市軌道遠景規劃為1環線+17條射線,總長約820公里,其中主城約780公里。屆時,重慶主城軌道線網密度將達到0.69公里/平方公里。

17條射線即建設從1號線至17號線的軌道網絡。

目前1號線、2號和3號線已經建成。

其余射線規劃:4號線溝通龍盛、重慶北站和南坪;

5號線溝通空港新城、園博園、楊家坪和江津衛星城;

6號線溝通茶園、解放碑、大竹林、禮嘉、蔡家和北碚;

7號線溝通北碚、西永和九龍工業園;

8號線溝通龍興和茶園;

9號線溝通空港新城、江北中央商務區、觀音橋和沙坪壩;

10號線溝通機場、重慶北站和會展中心;

11號線溝通彈子石、唐家沱和石坪;

12號線溝通鹿角、李家沱、大渡口和白市驛;

13號線溝通大學城、西永和會展中心;

14號線溝通水土、空港新城和北部新區;

15號線溝通雙碑、西永、北部新區和龍興;

16號線溝通蔡家和水土;

17號線溝通西永、臺商工業園和江津衛星城。

環線則串聯重要對外交通樞紐及客流集散點。

第三篇：上海市城市軌道交通近期建設規劃調整方案通過批準（最終版）

上海市城市軌道交通近期建設規劃調整方案通過批準

2012年6月，國家發展改革委批準了上海市城市軌道交通近期建設規劃（2010～2015年）調整方案。

一、為保障上海迪士尼樂園和中國博覽會會展綜合體項目客流集散，服務大型居住區居民出行，完善既有網絡運營功能，同意對上海市城市軌道交通近期建設規劃確定的建設任務及目標進行調整。

二、規劃調整方案

（一）新增11號線迪士尼段，自羅山路站至迪士尼樂園站，線路長9.15公里，估算投資43.71億元，規劃建設期為2012～2015年。

（二）新增8號線三期，自航天博物館站至匯臻路站，線路長6.6公里，估算投資22.41億元，規劃建設期為2012～2015年。

（三）新增10號線二期，自新江灣城站至港城路站，線路長10公里，估算投資59.43億元，規劃建設期為2012～2015年。

（四）新增2號線西延伸段，自徐涇東站至蟠龍路站，線路長2公里，估算投資13.47億元，規劃建設期為2012～2015年。

（五）3、4號線分線改造（含寶鋼車輛段擴建），自上海火車站至寶山路站，線路長2.6公里，估算投資28.89億元，規劃建設期為2012～2015年。調整后的規劃線路總長為250.55公里，估算總投資1586.91億元。與原規劃相比，總里程和總投資分別增加30.35公里和167.91億元。

三、新增項目估算總投資為167.91億元，其中資本金71億元，占總投資的42%，由上海市、區兩級財政資金解決；資本金以外的資金利用銀行貸款解決。

四、下一步工作

（一）優化完善11號、3號和4號線的運營組織方案，對8號線三期工程的系統制式進行比選論證，并進一步核實車輛基地用地規模。

（二）應重視項目前期勘察設計工作，對3、4號線拆分方案和突發大客流等對運營產生的影響進行專題研究，做好應急預案，確保施工和運營安全。

五、城市軌道交通投資大、涉及面廣、社會影響大，應嚴格按國家基本建設程序及相關法律法規有序推進，未經批準的項目不得以任何形式擅自開工建設，避免帶來不良后果，影響工程建設。

請據此編制項目可行性研究報告報我委審批。

第四篇：近期建設規劃匯總

近期建設規劃匯總

項目說明

近期建設規劃是在城市總體規劃中，對短期內建設目標、發展布局和主要建設項目的實施所作的安排。是實施城市總體規劃的重要步驟，是銜接國民經濟與社會發展規劃的重要環節。依據批準的城市總體規劃，明確近期發展重點、人口規模、空間布局、建設時序；安排城市重要建設項目，提出生態環境、自然與歷史文化環境保護措施等。

基本任務

明確近期內實施城市總體規劃的發展重點和建設時序；確定城市近期發展方向、規模和空間布局，自然遺產與歷史文化遺產保護措施；提出城市重要基礎設施和公共設施、城市生態環境建設安排的意見。

規劃原則

（一）處理好近期建設與長遠發展，經濟發展與資源環境條件的關系，注重生態環境與歷史文化遺產的保護，實施可持續發展戰略。

（二）與城市國民經濟和社會發展計劃相協調，符合資源、環境、財力的實際條件，并能適應市場經濟發展的要求。

（三）堅持為最廣大人民群眾服務，維護公共利益，完善城市綜合服務功能，改善人居環境。

（四）嚴格依據城市總體規劃，不得違背總體規劃的強制性內容。設計內容

強制性內容包括：

（一）確定城市近期建設重點和發展規模。

（二）依據城市近期建設重點和發展規模，確定城市近期發展區域。對規劃年限內的城市建設用地總量、空間分布和實施時序等進行具體安排，并制定控制和引導城市發展的規定。

（三）根據城市近期建設重點，提出對歷史文化名城、歷史文化保護區、風景名勝區等相應的保護措施。

指導性內容包括：

（一）根據城市建設近期重點，提出機場、鐵路、港口、高速公路等對外交通設施，城市主干道、軌道交通、大型停車場等城市交通設施，自來水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠、以及相應的管網等市政公用設施的選址、規模和實施時序的意見。

（二）根據城市近期建設重點，提出文化、教育、體育等重要公共服務設施的選址和實施時序。

（三）提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場等的治理和建設意見。

（四）提出近期城市環境綜合治理措施。

（一）近期規劃做什么

我們認為，除了必須滿足國家主管部門的規定和要求外，近期建設規劃的工作內容至少還應包括以下幾個方面：

1、全面檢討總體規劃的實施情況

對于許多城市而言，目前正在進行或即將開展的近期建設規劃屬于總體規劃實施的第二個近期建設規劃，對總體規劃本身及第一個五年的實施情況進行檢討是至關重要的。一方面，應對總體規劃實施績效進行評價，特別是找出實施中存在的問題；另一方面，在快速城市化進期，五年的變化是很大的，需要對發展環境和形勢進行重新分析，作為制定城市近期發展策略和具體建設計劃的依據。

2、立足現狀，切實解決當前城市發展面臨的突出問題

總體規劃的年限有15至20年，規劃設定的往往是城市發展的遠期目標，偏重于理想化。而過去近期規劃的編制方法往往是在這種理想化目標的基礎上，按時間序列簡單地倒推或采用階段分解法，將20年的規劃裁減一塊就成了近期規劃的內容。這樣的規劃由于不是從現狀出發去對今后五年的建設進行時序安排，對于近期城市開發建設往往缺乏現實指導意義。因此，近期建設規劃應改變以往過于注重遠期目標的工作方法，立足現狀，針對當前城市發展面臨的突出問題提出對策。

3、重點研究近期城市發展策略，對原有規劃進行必要的調整和修正

在經濟全球化和國家大力推進城市化的政策背景下，五年對于一個城市的發展并不是一個很短的周期。城市總體規劃實施五年后，城市發展的環境與五年前都可能大不相同。因此，編制第二個五年的近期建設規劃，必須對城市面臨的許多重大問題重新進行思考和分析研究，對五年前所確立的城市發展目標和策略進行必要的調整，而不僅僅是局部的微調或細節的深化。面對市場經濟條件下變幻莫測的內外部發展環境和激烈的城市競爭，近期建設規劃應注重近期城市發展策略的研究，針對城市發展新的形勢與條件，對城市發展方向與策略有一個總體把握，在此框架下再確定具體的用地布局與項目安排。

4、在空間上整合國民經濟和社會發展計劃確定的各類建設項目

目前在政府各部門中，綜合協調功能最強的仍然是計劃部門；由計劃部門牽頭制定的“國民經濟和社會發展計劃”（下簡稱“計劃”）在城市發展重大問題的決策以及投資計劃安排方面，其作用力和影響力也遠高于城市總體規劃，這種格局在短期內難以有根本性改變。“計劃”以五年為周期，與近期建設規劃周期一致；而且在包括深圳在內的許多城市，“計劃”與規劃的年限也正好吻合，這就為兩者的結合提供了一個良好的工作平臺。從某種意義上說，近期建設規劃可以作為與“計劃”相配套的“城市建設五年計劃”，與“計劃”同步編制，互相補充協調。近期建設規劃的一個重要內容，就是要將“計劃”確定的重大建設項目在“城市建設”這個平臺上進行整合，在城市空間布局中進行合理安排，并提出項目調整、補充和完善的意見，保證重大設施項目建設在公共投資方面能夠形成合力，在引導城市發展方向上發揮更重要的作用。

5、確定重點發展地區，策劃和安排重大建設項目

要使政府公共投資真正能夠形成合力，發揮乘數效應，拉動經濟增長，必須從城市經營角度出發，確定近期城市發展的重點地區；與此同時，要對那些對于 城市長遠發展具有重大影響的建設項目進行策劃和安排。

確定重點發展地區是近期建設規劃的工作重點，同時也是體現總體規劃效用的重要方面。傳統的城市規劃往往很少考慮時間的因素，在實施的過程中尤其是如此，結果出現了很多遍地開花式的、飛地式的開發建設。這些分散無序的投資方式既形不成規模，也出不了形象；既達不到重點建設的目的，又造成同類設施重復建設，經濟效益低下。城市近期建設規劃的一個重要功能就是要確定城市總體規劃實施的先后秩序，要保證新建一片，就要建成一片，收益一片。

政府投資的重大建設項目，是城市政府通過財政和實體開發建設的手段影響城市開發和城市布局結構的重要方法，城市規劃實際上是通過一個個項目的建設逐步實施的。因此，近期建設規劃的工作重點，應當是在確定城市建設用地布局的基礎上，提出城市近期用地項目和建設項目，明確這些項目的規模、建設方式、投資估算、籌資方式、實施時序等方面的要求。對于那些對城市發展可能造成重大影響的項目，還必須對其開發運作過程、經營方式進行周密的策劃和仔細安排，才能避免政府投資失敗。只有這樣，才能夠適應城市建設投資多元化的需要，便于規劃管理部門和建設主體在項目建設中進行雙向選擇，避免城市建設的盲目性和隨意性。

6、提出規劃實施的政策建議

近期建設規劃本身的性質就應當是城市政策的總體綱要，是關于城市近期發展的政策陳述；近期建設規劃的編制，也并非僅僅是城市規劃部門的工作，而是政府部門的實際操作，是政府行政和政策的依據，提出規劃實施政策應是近期建設規劃工作的一項內容。保障規劃實施的政策體系，應由人口政策、產業政策、土地政策、交通政策、住房政策、環境政策、城市建設投融資政策和稅收政策等組成；另外，根據城市發展中出現的突出問題，還應當制定具體的政策。在規劃成果形式上，要以政策陳述為主要內容，所完成的文本應當是城市未來發展過程中所建議的政策框架，圖、表等只是這些政策文本的說明。

（二）近期規劃怎么做

近期建設規劃作為城市總體規劃的重要組成部分，首先要從指導思想上明確其工作目標和定位，就是要實現總體規劃對城市建設引導和控制雙重作用機制的協調統一，既要體現政府對城市發展的宏觀調控功能，也要充分發揮市場機制的基礎配置功能。近期規劃的引導作用，主要體現在通過對政府公共投資項目的策劃和安排以及相關政策的制定，引導城市空間結構和發展方向；而規劃的控制作用則表現在，針對市場行為建立環境等方面的準入制度，維護城市發展的整體利益，減少市場運行的外部性。

其次，近期建設規劃在編制方法與組織方式上，應逐步實現規范化、程序化

和制度化。我們認為，近期建設規劃可按下面所示的工作框圖展開。

（三）近期規劃怎么用

城市規劃并非是單靠規劃部門來實施的，而是由城市的各個部門來共同運作的；尤其是作為城市總體規劃組成部分的近期建設規劃，就更加需要依靠社會各個組成要素之間的相互協同作用。要使近期建設規劃真正能夠發揮對城市建設活動的綜合協調功能，必須從以下幾個方面努力：

1、將規劃成果轉化為指導性和操作性很強的政府文件。

盡管從理論上說，城市總體規劃的法律地位要高于“十五”計劃之類的政府文件，但事實上它的綜合協調功能和對城市資源的配置能力仍不及政府文件那樣有效。基于這一現實，近期建設規劃的成果不應只作為專業部門的技術報告，還應將規劃成果轉化為操作性很強的政府文件，才能真正成為政府及其各部門統一行動綱領。在規劃程序上，應當符合基本的政策決定程序，并且與城市行政、立法和執法程序及其要求相結合。

2、建立城市建設的項目庫并完善規劃跟蹤機制

要將近期建設規劃提出的建設項目進行進一步深化，明確這些項目的規模、建設方式、投資估算、籌資方式、實施時序等方面的要求，建立近五年城市建設的項目庫，并對實施情況進行跟蹤反饋，根據變化隨時進行調整修正，使得政府對于目前進行的和下一步將開展的項目做到心中有數。

3、建立建設項目審批的協調機制

未列入近期建設規劃項目庫的項目一般情況下不予審批，這樣才能避免多頭審批、政出多門的現象，有助于形成城市各部門在發展政策方面的協調、在城市資源的使用上的協調、在城市公共資金分配上的協調以及在城市重大建設項目的確定和安排序列上的協調等。

4、建立規劃執行的責任追究機制

近期建設規劃所規定的內容應成為每年建設部檢查城市規劃建設工作情況時對照審查的重要依據。凡是違反近期規劃的項目，不僅要停止建設，而且要追究有關領導和人員的責任。

5、組織編制城市建設的計劃或規劃報告

在城市快速發展的背景下，以五年為周期的近期建設規劃要對頭

一、兩年的城市建設活動安排進行較為周密的策劃安排尚有可能性，但要對后四、五年的城市建設進行安排并保證其科學合理性，既無必要，也不可能。因此，要真正建立起城市總體規劃的動態管理和滾動調校機制，引導城市建設合理有序的進行，僅靠編制以五年為周期的近期建設規劃是不夠的。我們認為，應該在近期建設規劃完成后，加強對規劃實施的跟蹤與反饋，在此基礎上組織編制城市建設的計劃或城市規劃報告（即的“城市規劃白皮書”），這對城市建設具有更重要的現實指導意義。

第五篇：合肥市近期建設規劃（本站推薦）

合肥市近期建設規劃(2006-2010)

發布時間：2007年02月26日

第一章 總則

第1條 為加強對近期城市建設的指導與統籌，落實城市“141”空間發展戰略，依據法律、法規和相關規劃的要求，以區域協調、社會和諧、資源節約、環境友好為基本原則，結合合肥市實際情況，制定合肥市城市近期建設規劃（以下簡稱本規劃）。

第2條 規劃依據

（1）《中華人民共和國城市規劃法》；

（2）《中華人民共和國土地管理法》；

（3）《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發

[2002]13號）；

（4）建設部《城市規劃編制辦法》、《城市規劃編制辦法實施細則》、《城市規劃強制性內容暫行規定》、《關于貫徹落實〈國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知〉的通知》（建規[2002]204號）、《近期建設規劃工作暫行辦法》（建規[2002]218號）；

（5）《安徽省城鎮體系規劃（2005~2020）》；

（6）《安徽省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》；

（7）《合肥市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》；

（8）《合肥市城市總體規劃（2005-2020）》規劃綱要》；

（9）國家、省、市相關法律法規和標準規范。

第3條 指導思想

在科學發展觀指導下，將資源環境保護與控制作為發展的前提，科學預測城市發展規模，合理進行空間資源配置；適應市場經濟要求，應對城市發展問題；制定城市重大設施建設規劃，為合肥新一輪經濟社會發展提供支撐和保障，努力實現城市有序、和諧、可持續發展。

第4條 規劃范圍

本規劃范圍為合肥市市區，包括瑤海區、廬陽區、蜀山區、包河區，面積838.52平方公里（含巢湖水面72.93平方公里）。

第5條 規劃期限

2006-2010年。

第6條 在規劃期限內，凡在規劃范圍內進行的各項土地及空間利用規劃和建設活動，應符合本規劃；與空間利用相關的各項政策、計劃，應與本規劃相協調。

第二章 目標與規模 第7條 城市近期建設發展目標

近期城市建設圍繞“工業立市、縣域突破、創新推動、東向發展、可持續發展”等五大戰略，按照“新區開發、老城提升、組團展開、整體推進”的思路，逐步把合肥打造成為全國重要的先進制造業基地、高新技術產業基地和現代服務業基地，區域性的商貿物流中心、旅游會展中心和金融中心，“引領皖中、輻射全省、聯動中部、接軌長三角”的區域性中心城市和全國重要的科技創新城市。

構建完善的城市綜合交通體系，形成區域性交通樞紐，推動多中心空間布局的形成，建設現代化濱湖生態園林城市。

第8條 城市發展規模

到2010年，城市中心城區人口300萬，城市建成區規模為300平方公里。

第三章 空間分區管制及近期城市發展方向 第9條 空間分區管制

為保證城市可持續發展，節約和集約利用資源，處理好城市發展和保護的關系，在市區范圍內劃分四種用地類型，即現狀建成區、適宜建設區、限制建設區、禁止建設區。

現狀建成區內城鎮建設應滿足延續城市文脈、城市風貌的原則，保護現有歷史建筑、文化節點，促進城市特色的形成。

適宜建設區內城市建設應嚴格遵守規劃的相關規定，滿足公共綠地、水系的景觀控制要求，優先滿足基礎設施用地、社會公益設施用地需求。

第四章近期重大用地布局 第13條 重點發展地區

近期確定濱湖區、科技創新示范基地、經濟技術開發區、磨店片區、新站北地區、黃山公園地區、森林公園地區等6個地區為近期重點發展地區。

第14條 重點改善片區

近期重點改善的建成區主要包括老城區、龍崗地區、花沖公園及化工廠地區、葛大店地區、青年路地區、南七地區、五爪塘地區、西客站地區、樊洼路地區、合作化北路地區、老火車站地區、三角線地區等13個地區。

第15條 重點生態培育地區

重點生態培育地區包括大蜀山風景區、兩大水庫地區、“四脈”生態廊道、巢湖沿岸地區、江淮分水嶺地區。近期重點加強對這些地區生態的恢復和建設，改善周邊環境，特別加強對水源保護區周邊的控制。

第16條 工業（園）區

1、近期工業發展重點

近期立足產業基礎和優勢，按照產業集聚、規模擴張、技術進步和國際合作的要求，重點發展汽車、裝備制造、家用電器、化工及橡膠輪胎、新材料、電子信息及軟件產業、生物技術及新醫藥、食品及農副產品加工等8大重點產業。

2、近期工業布局

積極構建市、縣聯動的“5大工業組團”的空間布局結構。

其中西部工業組團的高新技術產業開發區、科技創新示范基地、蜀山經濟開發區；西南部工業組團的經濟技術開發區、包河工業園區；北部工業組團的廬陽工業園區；東北工業組團的瑤海經濟開發區；東部工業組團的肥東經濟開發區（龍崗）位于市區范圍內，是近期建設工業用地布局的重要地區。

第17條 倉儲區

完善建設3個倉儲集中區，包括派河北倉儲集中區、合肥北站倉儲集中區和大興倉儲集中區。

取消瑤海生態公園北側的危險品倉庫，拆除合作化路液化氣儲氣站，加強對煤氣制氣廠儲氣站的安全防護措施。

第18條 居住區

以貫徹宏觀調控政策為手段，以保障住房供應為主線，以商品住房市場化為導向，以科技進步為動力，提倡綠色與節能建筑，深化住房制度改革，推進物業管理，促進房地產業現代化，健全房地產業法律法規建設，規范市場，推動房地產業健康穩定發展。

近期規劃重點建設森林公園地區、建材一廠地區、合瓦路地區、大店、大興、安紡地區、合鋼地區、葛大店地區、黃山公園地區、南艷湖地區、政務文化新區、黃山路及潛山路地區、樊洼路地區等居住區。

啟動濱湖區、科技創新示范基地內的住區建設，加大公共服務配套設施及市政基礎設施的建設力度。

第19條 園林綠地

在近期建設范圍內劃定綠線、藍線，依照相關法規和條例加強管理。

圍繞大蜀山、董鋪水庫、大房郢水庫和環巢湖地區，加快城市東南、西南、西北三大區域及濱湖區綠化建設。促進各城區綠地均衡發展，從園林城市向生態園林城市推進。

到2010年，全市新增市級公園12個、區級公園16個，新增綠地1523.8公頃，其中公共綠地新增1119.1公頃，人均公共綠地達11平方米，人均標準增加1.3平方米。

第20條 歷史文化保護

在近期建設范圍內劃定紫線，依照相關法規和條例加強管理。

近期在保護文物古跡的同時，對近現代代表性建筑也要加以保護。針對保護對象的價值、殘損程度采取不同的保護方法；不僅保護文物、近現代代表性建筑本身，對周邊環境也進行整治；把文物、近現代代表性建筑的保護與合理開發利用相結合。

第21條 風景名勝區

嚴格執行國家及安徽省有關風景名勝區管理規定，嚴格執行風景區總體規劃，禁止一切與風景區無關的建設行為。

協調城市建設與巢湖風景名勝區、西郊風景區的關系，近期建設環巢湖的濱湖大道、景區基礎設施，加大環境整治力度，與保護兩大水庫水源相結合，營造生態濕地、風景林，嚴格控制景區內污染物的排放，環城公園要繼續提高生態文化品質。

第22條 旅游

實施合肥市旅游業“十一五”規劃，建設10個重大工程，輻射周邊旅游景區，帶動安徽省旅游業整體發展。

限制建設區內禁止破壞自然生態的行為，嚴禁發展污染企業，嚴禁擅自擴大村莊用地以及圈地、擴地等行為。

禁止建設區內除規劃的城市基礎設施外，禁止一切城市建設開發行為，已經存在的農村居民點應予以嚴格控制，提高生態環境質量。

第10條近期城市發展方向

近期城市重點向南、向西發展，同時促進城市北部、東部和西南部的發展，優化城市布局。

第11條 建設用地分布

規劃期內城市新增建設用地75平方公里，新增建設用地重點向濱湖區、科技創新示范基地傾斜，職教基地以及各類產業園區是城市近期建設的重要內容。在有效利用新增建設用地的同時，加強對存量土地的挖潛，優化用地結構，滿足城市發展需求，在各城區均衡布局居住用地，優先保證各項市政設施、社會事業發展用地，保障城市健康、有序發展。

發展備用地

對發展備用地內的土地實行嚴格的控制，除了近期城市發展所必須的用地外，不允許任何未經城市規劃行政主管部門許可的建設和開發行為。

第五章近期重大交通設施規劃 第23條近期建設目標

1、對外交通

初步建立以合肥中心城區為中心的綜合性對外交通運輸體系，將合肥市建設成為重要的區域性交通樞紐。

以提高綜合運輸能力為重點，集中建設對外運輸主干線、重點港（站）主樞紐，初步形成以城市為依托，機場、港口為樞紐，干線鐵路、高等級干線公路、航道為骨架的綜合交通體系。

2、城市交通

初步建立快捷的城市“141”組團交通聯系網，完善城市道路交通系統，提高交通安全性和運行效率。加強城鄉之間道路系統建設。

初步建成以快速路、一級主干路組成的城市快速通道系統，加大次干路和支路的覆蓋范圍，形成網絡布局合理、功能完善、等級分明的道路系統。

3、公交網絡

實施公共交通優先策略，優化公交線網布局，初步建成以快速公交和常規公交相結合的城市公共交通網絡系統，啟動軌道工程建設前期工作。

第24條 對外交通近期建設規劃

1、鐵路

完成滬漢蓉高速鐵路合武、合寧段的建設；建設寧西鐵路合肥至西安段復線；新建淮南快速鐵路線，與京滬高速鐵路相銜接。結合城市道路建設有計劃地逐步實現鐵路與城市道路立體交叉，消除平交道口對城市交通的干擾。

2、公路

完成合淮阜、合六葉高速公路及北外環高速路建設，完成合寧高速公路大龍段擴建工程，做好西外環高速公路線型的選擇和控制，適時啟動西外環高速公路建設，做好206國道經過城市段的外移準備工作，改造七條城市出口干線公路。

3、機場

建成合肥新橋國際機場，推進合肥駱崗機場搬遷，建設中心城區與新機場之間的快速專用通道，在機場附近規劃建設臨空港經濟區。

4、水運及港口

將合裕線航道全線建成Ⅲ級航道，同時改造店埠河下游撮鎮合裕公路橋至三叉河9公里航道及派河下游航道為Ⅲ級航道。規劃建設合肥集裝箱碼頭及南淝河、店埠河、派河貨運碼頭，提升派河港區、店埠河港區的吞吐能力。結合濱湖區建設在巢湖沿岸及南淝河水道建設旅游客運碼頭，設計“水上巴士”線路。

5、客、貨運樞紐

近期新建合肥高鐵站，對合肥火車客運站進行改建。加快合肥北站建設，并作為集綜合性貨場、集裝箱和現代化物流中心為一體的大型現代化貨運基地。

改造建設南門、北門、西門、東門換乘中心。同時規劃新建三處公路客運站，形成完善的公路客運樞紐系統。

結合對外交通樞紐，形成以合肥貨運總站、合肥竹西貨運站、合肥新港貨運站、合肥集裝箱中轉站、合肥十里廟貨運站、合肥龍崗貨運站、合肥雙鳳貨運站、合肥店埠貨運站等八站構成公路貨運主樞紐。

第25條 城市骨架路網近期建設規劃

建設中心城區到三縣的快速干道。實施交通綜合改善工程，改造和完善道路網絡系統，加強重點地區路網建設，進一步加大老城區道路改造的力度，提高既有設施的服務水平和使用效率，加強對道路立交用地的控制。

規劃期末，城市道路總長度達到1600公里，道路廣場面積5250萬平方米，人均道路廣場面積17.5平方米。

第26條 公共交通近期規劃

到2010年，完成公共交通指揮中心、大型綜合換乘樞紐中心及9個保養場建設，營運線路網總長度750公里，公交車輛擁有率達到12輛/萬人，公交線路密度達到2.5公里/平方公里（其中快速公交線網密度為0.60公里/平方公里）。

第六章近期重大公共設施規劃

第27條近期發展目標

近期通過公共服務設施建設，引導多中心城市空間形成，加大公益性公共服務設施建設力度，滿足城市生產、生活需要。

老城區繼續提升、優化服務職能，構建區域性的金融、商貿服務中心；政務文化新區構建市級行政、文化中心；濱湖區逐步建成以行政、會展、旅游和休閑觀光為主要功能的綜合服務中心；科技創新示范基地建成為以科研為主要功能的城區；積極完善各區級公共服務中心和社區公共服務設施建設。

第28條 文化

重點規劃建設 “一帶、三區、三園、多點”文化設施格局。以環城公園為依托，形成環城生態休閑文化帶；加強政務文化區、科技創新示范基地、濱湖文化區的文化設施建設；建設三國文化園、包公文化園、淮軍文化園；加強基層公益性文化設施建設，重點建設群藝館、圖書館、文化館等文化基礎設施。

完成合肥廣電中心、合肥文化藝術中心、合肥文博苑、科學文化廣場等設施的建設。

第29條 體育

以承辦2010年全國第四屆體育大會為契機，進一步加強城市體育運動設施建設，合理布局和有效整合體育資源，強化城市社區體育設施建設，健全體育健身網絡。

完成合肥體育中心建設，在濱湖區建設合肥體育運動學院新校區和合肥全民健身廣場。

每個城區及經濟技術開發區、高新技術產業開發區、瑤海經濟開發區均規劃建設便于居民使用的區級體育中心，增加城市居民小區的配套體育設施建設。

第30條 教育

提高普及九年義務教育的質量和水平，進一步調整中小學布局。加強普通高中教育，擴大規模總量，在市、縣新辦5所普通高中，滿足社會多方面的需求，擴大優質資源。

大力發展職業教育，加強合肥職業教育基地建設。職業高中學校數由43所增至50所，建設省級以上示范職業學校20所。構成集重點學校、重點專業、重點實習訓練基地為一體的職教集團。多渠道發展成人繼續教育。

加強農村職業教育的發展。

促進高等教育穩定發展，支持在肥部屬、省屬高等院校和民辦高校的建設與發展，做好地方服務工作。完成幼兒師范專科學校建設，辦好合肥學院。

第31條 醫療衛生

到2010年，實現全市每千人擁有床位3.5張；城市每千人擁有床位5.0張；全市每千人擁有醫生1.6—1.9人；每千人擁有護師（士）1.9—2.3人；二級以上醫療機構醫護比1：1.5，床護比1：0.4；全市平均床位使用率保持在80%左右。

建設完成經濟技術開發區明珠醫院、省立醫院濱湖區分院、安醫濱湖區分院、市口腔醫院分院、市衛生干部進修學校、合肥市婦幼保健院分院等醫院，擴建改造市第一、第二、第三人民醫院。

第32條 商業

逐步將合肥建成區域性的商貿物流中心。合理布局城市三級商業中心網絡，完善建設1個市級商業中心、8個區級商業中心和若干居住區級商業中心。

超市、大型專業店布點向市級、區級商業中心集中，服務半徑按1.5公里進行控制；大型專業店服務半徑按3公里控制。

專業市場布局主要加強對現狀8大類專業市場的整合。

農貿市場布局體現利民便民的原則，服務半徑為500～1000米。

第七章近期重大市政公用設施規劃

第33條 給水工程

合理開發利用水資源，加強水環境、水資源保護。建立安全、高效、合理的供水系統，滿足居民生活和城市各類用水的需要。實現多水源的聯合調度，統籌城鄉區域聯合供水。2010年，管網服務壓力合格率達到99%，供水普及率達到95%，供水水質合格率達到100%，管網漏損率控制在10%以內。新增供水能力55萬m3/d，總供水能力達到142.5萬m3/d，加強城市輸配管網系統建設。

第34條 污水工程

合理劃分污水排放分區，提高城市污水處理能力，建設六個污水處理廠，新增污水處理能力38.5萬m3/d，污水總處理能力達到82萬m3/d。建設嚴店污泥曬場、合肥市污泥處理廠工程，實現污泥的減量化、干化處理。

進一步完善城市污水管網系統，逐步將老城區排水改造為雨污分流制。擴大污水再生利用范圍，提高污水處理深度和再生水利用率，至2010年，城市污水處理率達到80%以上，污水管網覆蓋率達到80%以上。污水再生利用規模提高到25萬m3/d以上，利用率達到60%以上。

第35條 雨水工程

結合地形特點和水系分布情況，將合肥市排水分區調整為19個雨水系統。整治中心城區易澇低洼地區，加強河道、水塘、溝渠的清淤等綜合整治以及排澇泵站、涵閘的建設。重點完善二十埠河、四里河、板橋河、南淝河、十五里河、派河雨水系統工程。

第36條 電力工程

2010年合肥本地電廠裝機總容量達到2365MW，500KV變電所容量3204MVA，電網對中心城區供電量143億KWh，最大負荷年利用小時數5000小時，全社會用電電量146億KWh。

擴建合肥電廠、合肥二電廠，新建500KV肥東變電所，完善電網結構。

第37條 通訊工程

到2010年，中心區規劃固定電話普及率在60部/百人以上，規劃移動電話普及率在100部/百人以上。中心城區有線廣播電視網絡家庭入網率達95%。有線電視網絡可傳輸100套以上高清數字電視帶和200套以上標準數字電視節目，并可支持實時視頻點播服務，提高移動電視覆蓋率，向多種使用模式延伸。

整合郵政業務體系，建立以郵政、速遞物流類、金融服務類為主體的三大板塊，實現普遍服務和競爭性業務分類經營，提高郵政服務水平。

繼續加強全市信息化網絡基礎設施建設，建成適應經濟國際化的高速寬帶網。到2010年，互聯網用戶達到100萬戶，城鄉寬帶接入網覆蓋率達90%。推動電子政務、電子商務、科技、教育等重點領域和區域信息化建設，建成信息資源基礎數據庫、電子政務、公共網絡平臺和應用系統，在現代物流及其它流通領域中基本建成電子商務應用體系。

第38條 供熱工程

建立安全、經濟、高效、環保的供熱系統，合理安排供熱工程設施，調整燃料能源結構，適度發展集中供熱，建立燃氣集中供熱、清潔燃煤集中鍋爐房供熱等多樣化清潔能源供熱系統。2010年集中供熱能力1410t/h，集中供熱總建筑面積1500萬平方米。

第39條 環衛工程

建立和完善資源回收系統，逐步實行城市垃圾分類收集、分類運輸和分類處理，城市垃圾分類率達到30%。中心城區垃圾無害化處理率達到100%。城市生活垃圾近期處理工藝以焚燒處理為主，填埋處理為最終保證措施，混合垃圾不再進入垃圾填埋場，水源保護區等重點地區無垃圾污染。

擴建龍泉山垃圾處理場；建設合肥市固體廢物集中處置中心二期工程，集中處置全市醫療廢物和工業危險廢物。

合理布局垃圾轉運站、公共廁所，防止對環境造成二次污染，切實保障人民群眾的身體健康。

第40條 燃氣工程

城市燃氣氣源以天然氣為主，液化氣等為輔。完善輸配管網建設。

到2010年，城市天然氣供應量達80萬立方米/日，其中壓縮天然氣（CNG）供應量20萬立方米/日。液化氣供應量達3萬噸/年。城市氣化率達到95%以上，天然氣普及率達到60%以上。完成合肥經濟技術開發區儲配站建設，加快壓縮天然氣（CNG）站的布點建設。

第41條 防洪排澇工程

規劃確定合肥市中心城區的近期防洪標準為100年一遇。治澇標準設計重現期一般地區采用1～3年，局部重要地區采用3～5年。

通過綜合調度，形成上游水庫攔蓄消減洪峰、中游堤防擋洪、下游河道瀉洪和圩區蓄洪的城市防洪體系。

近期重點加強濱湖區、南淝河下游、二十埠河、四里河、板橋河（上游）、十五里河等綜合防洪工程建設。

第42條 消防工程

完善合肥城市消防安全體系，合理布局消防站、消防訓練場等設施，加強消火栓的建設。

規劃建設消防指揮中心1處、市民消防教育培育中心1處、15座標準型普通消防站和一個市級消防訓練基地。

第43條 人防工程

抓好重點，打好基礎，著眼發展，系統配套。平戰結合，加強地下空間的開發利用。與城市近期規劃緊密結合、統一規劃，同步建設，充分發揮人防建設的綜合效益。

人防掩蔽工程按戶籍人口人均占有防護工事面積0.5m2建設。城市新建民用建筑應按國家有關規定結合修建防空地下室。

第44條 抗震減災工程

城市抗震設防基本烈度為七度，規劃期末全市防震減災綜合能力達到國內

先進水平。

第八章 生態環境保護規劃 第45條 生態環境保護總體目標

深入開展城市環境綜合整治，重要生態功能區及重要物種得到有效保護。在創建和鞏固國家環境保護模范城市的基礎上，繼續擴大生態示范區和自然保護區建設，推進農業生態環境綜合治理，建立健全城市生態的園林綠地系統，初步形成生態城市基本框架。

積極推行清潔生產和循環經濟，全過程控制環境污染，促使經濟增長方式得到根本轉變，城市經濟和社會得到節約、清潔、安全、可持續發展。

污染物排放總量下降。到2010年，污染物排放總量在“十五”期末的基礎上下降10%、每萬元GDP能源消耗降低20％，建成2-3個符合循環經濟發展模式的生態工業（農業）園區，環境質量和生態狀況明顯改善。

第46條 生態建設重點

構建生態網絡，保護自然生態環境。

重點保護：一湖、一山、兩水、四脈、多片。

一湖，即巢湖。一山，即大蜀山。兩水，即董鋪水庫、大房郢水庫。

四脈，即店埠河、南淝河及其支流（包括二十埠河、板橋河、四里河）、十五里河、派河。

多片，即中心城區周邊需保護的區域。

第47條 環境保護

制定切實推動循環經濟發展和節約型城市建設的政策。按照減量化、無害化、資源化的原則，通過用地、規劃、財稅等方面政策調控，鼓勵城市生產與建設節能、節水、節地、節材，使用節能環保型交通工具，保護自然資源，控制環境污染。加強資源綜合利用，形成低投入低消耗、低排放和高效節約型生產方式。強制推行建筑節能設計標準，促進清潔能源、可再生能源和新能源的開發利用。

強調源頭削減和末端污染控制并重。所有建設項目從用地規劃開始到項目建設完成的全過程都應符合環保要求。依法做好環境影響評價，嚴格執行“三同時”制度。已建成的企業應積極推廣能耗物耗小、污染物產生量小的清潔生產工藝，積極治理污染，實現污染物減排。

第九章 實施策略

第48條 空間分區管制政策

實施“四區”的空間分區管制，實施“四線”管理。劃定“綠線”，加強對區域綠地和各類城市綠地的保護與管理；劃定“藍線”，加強對城市水系的保護與管理；劃定“紫線”，加強對歷史文化建筑的保護與管理；劃定“黃線”，加強對各類交通市政設施用地的控制與管理。

第49條 建設用地政策

根據不同產業的集聚要求，分強化集聚型、引導集聚型和非引導集聚型三種類型分別制定產業集聚政策，為產業的集聚發展提供分類指引。

加強產業用地管理。出臺產業用地指南，在投資效益、開發強度、設施配套、環境保護等方面制定新的建設標準和政策門檻；完善產業項目審查程序，建立科學的審查機制；逐步實行工業用地“招、拍、掛”制度；開展產業用地批后效益評估，完善相應的監管機制。

第50條近期土地供應原則

近期土地供應應堅持“供需平衡、加強儲備、盤活存量、控制增量，集約用地、區別對待、分類指導、有保有壓”的原則。

近期土地供應計劃包括新增土地供應和存量土地消化兩部分，其中新增土地供應相當于土地開發供應計劃中的土地出讓。近期新增土地供應實行總量控制。

第51條 城市更新政策

結合城中村改造、危舊房改造，加強對舊城區功能的完善，制訂城市更新專項政策。確定更新的模式與程序，強化規劃調控作用。

制定不同地區不同的改造開發強度要求，制定優惠政策鼓勵通過改造提供公共服務、市政設施用地和公共綠地。

第52條 公共住房政策

重點發展普通商品住房，加強房地產開發全過程監管，完善住房保障體系。進一步規范市場秩序，加強市場監管。進一步培育規范住房二級市場，建立健全房地產市場信息系統和信息發布制度。完善房地產法規體系，提高依法行政水平。

第53條 市區村鎮建設政策

有序引導鄉鎮建設，加強基礎設施配套和環境整治。積極探索建設具有合肥特色社會主義新農村。

第54條 規劃實施的管理措施

強化近期建設規劃實施計劃制度。制定近期建設規劃實施計劃，作為對本規劃的深化和落實。

完善規劃監督管理制度。加強對規劃實施的檢查和規劃實施情況的監控，接受人大、政協的監督。完善公眾參與機制，加大規劃宣傳力度，建立健全投訴與反饋機制。

第十章 附則 第55條 本規劃成果包括規劃文本、圖紙以及說明。

第56條 本規劃中帶下劃線的條文為強制性內容。

第57條 本規劃自批準之日起生效。

第58條 本規劃由合肥市人民政府組織實施。

第59條 本規劃由合肥市人民政府負責解釋。

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