第一篇：在全縣“關愛女孩行動”現場會上的講話

各位領導，同志們： 在省、市計劃生育抽樣調查前夕，我們召開這個計劃生育工作調度暨“關愛女孩行動”試點、“村民自治”工作現場會，總結和交流“關愛女孩行動”、“村民自治”工作作法，部署安排夏季計劃生育特別是迎接省、市抽查準備工作，這說明縣委、縣政府對今年的計劃生育工作特別重視，蔣縣長還親自出席了這次會議，并要作重要講話。酈家坪鎮在這方面作出了有益探索，待會，他們還要介紹經驗。現在，根據會議安排，我就“關愛女孩行動”試點工作講兩點意見。

一、必須進一步提高對“關愛女孩行動”的認識 “關愛女孩行動”是國家人口計生委為把婚育新風進萬家活動引向深入而提出的一個重要的專項行動。目的在于通過大力傳播文明、健康的婚育新風，普及相關的法律法規和科普知識，營造有利于女孩生活的環境，建立有利于女孩及其家庭發展的利益導向機制，向女孩和生育女孩的計劃生育家庭提供優質的宣傳和服務，依法維護她們的合法權益，從而促進新型婚育觀念的形成，促進婦女發展和男女平等，促進對人口問題的綜合治理。因而，它的意義十分重大而深遠。

（一）“關愛女孩行動”是確保我國人口安全、全面建設小康社會的需要。黨的十六大提出，21世紀前20年，要集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。要實現這一奮斗目標，確保人口安全至關重要。經過多年的艱苦努力，我國人口過快增長的勢頭已得到有效控制，但從全面建設小康的目標來審視人口問題，仍然存在許多問題和隱患。在整個社會主義初級階段，人口過多始終是我國長期面臨的首要問題，人口發展與經濟、社會、資源、環境的矛盾更為尖銳，進入穩定低生育水平階段后，人口問題趨向多元化、復雜化，人口結構、人口素質、人口遷移、出生人口性別比、人口就業以及人們的生殖健康等方面問題更加突出。“關愛女孩行動”通俗地講，是“糾正出生人口性別比失衡行動”。2004年第五次人口普查數據顯示，全國0-9歲的人口中，男孩數量大大超過女孩，這批人進入婚齡后，將有近20%的男性找不到配偶。我省是出生人口性別結構失衡問題比較嚴重的省份之一，邵陽市是全省性別比偏高嚴重的市，我縣在全市又屬出生人口性別比結構失衡突出的縣之一。讓出生人口性別比結構趨于正常，已成為新時期我們計生工作面臨的一個重大難題。國家人口和計生委于2003年選擇全國11個縣進行“關愛女孩行動”試點。實踐證明，試點單位出生人口性別比都有不同程度的回落，明顯優于全省、全國出生人口實際性別比。我縣作為全省“關愛女孩行動”14個試點縣之一，將力爭在兩年之內形成比較系統的治理出生人口性別比失衡的工作思路、方針、政策和有效措施，使偏高的性別比明顯回落。到2010年左右，全縣出生嬰兒性別比更接近或趨于正常值。2003年3月，國家計生委更名為國家人口計生委，強化了人口發展戰略研究和對人口問題綜合治理的職能。省計生委也已經更名。我們務必要從確保國家人口安全，維護社會穩定，促進全面建設小康社會的政治高度，充分認識啟動“關愛女孩行動”的重大意義，采取有效措施，做好試點工作。

（二）“關愛女孩行動”是維護婦女合法權益，促進男女平等的重要舉措。中國幾千年封建歷史是一部中國婦女受壓迫、受歧視的歷史。即使在全面建設小康社會的今天，社會性別歧視以及女性潛意識中的自卑心理仍根深蒂固，不少地區特別是一些農村地區，歧視女性特別是女孩的現象還十分嚴重。女性主體意識的覺醒，不僅是廣大婦女在爭取自身解放進程中的主觀要求，也是社會發展之必然。女性廣泛參與經濟發展和社會生活的歷史趨勢不可逆轉。當前，部分農村地區的群眾在生育問題上的性別偏好，既是計劃生育工作特別是穩定低生育水平所面臨的重要問題，也是推進婦女解放的新視角。啟動“關愛女孩行動”就是要推動這一歷史進程，促進人們的觀念同社會進步與文明的融合，在全社會大力倡導，消除性別歧視，要從生育抓起；倡導男女平等，要從娃娃起步，從而成為我國婦女解放運動在新形勢下的延伸并為之注入新的活力。

（三）“關愛女孩行動”是建設新型生育文化的必然要求。從1998年開始的全國“婚育新風進萬家”活動，對于倡導科學、文明、進步的婚育觀念，建設新型生育文化，促進人口和計劃生育事業健康發展，起到了至關重要的作用。隨著這一活動不斷深入，特別是進入穩定低生育水平階段后，客觀上對新型生育文化建設、對“婚育新風進萬家”活動的內容和形式提出了新的要求。“關愛女孩行動”為新型生育文化建設、為“婚育新風進萬家”活動的深入開展，提供了一個新的切入點、一個新的載體、一種新的活動方式。它的啟動，將進一步豐富新型生育文化建設的內涵，為“婚育新風進萬家”活動拓展一個新的天地，為人口和計劃生育宣傳教育工作找到一種新的方式和途徑。在一段時間內，我們根據形勢發展，圍繞人口和計劃生育的中心任務，抓住一個重點加以突破，探索和總結經驗，帶動其它方面，就能不斷賦予新型生育文化新的內容，使“婚育新風進萬家”活動永遠充滿生機活力。我們應該看到，“關愛女孩行動”是一項需要黨政領導高度重視，相關部門齊抓共管、綜合治理，全社會共同參與的系統工程，而不只是某個部門、某個方面可以完成的工作。“重男輕女”、“男尊女卑”的傳統觀念積淀了幾千年，有其深刻的社會、經濟和文化背景，并非一朝一夕、通過一兩個活動短時間可以輕易改變的。我縣計劃生育基礎還很薄弱，“關愛女孩行動”在實施中會面臨很多困難和新的問題。對開展這項工作的長期性、艱巨性和復雜性，我們務必要有足夠的思想準備。

（四）“關愛女孩行動”是打造我縣計劃生育工作亮點，提高計劃生育工作水平的一項重要工作。當今年元月，我縣被列為全省14個“關愛女孩行動”試點單位之一，試點工作正式啟動以來，很多單位已經開始了這一工作并積累了很多好的經驗，比如xx等鄉鎮的“宣傳一條街”，xx等鄉鎮的宣傳“風景線”，金稱市鎮的“計生綠卡”以及xx鎮對計生對象戶實行的一系列優惠措施等等。由此可見，這一命題的提出，從一開始就得到了同志們的廣泛認同并受到有關領導和社會各界的高度關注。這也表明，它是一項順民心、得民意、造福社會、造福于民的工作，是人口和計劃生育工作對“三個代表”重要思想的又一具體實踐。“關愛女孩行動”在全市、全省乃至全國都是一項新的工作，干得好很容易出典型，出特色。有了特色，我們的計劃生育工作才有優勢。

二、必須進一步抓緊抓好“關愛女孩行動” 今天的女孩子，明天的建設者；關愛今天的女孩，就是關注民族和國家的未來。這是新時期人口與計劃生育工作的要求，也是確保人口安全、落實以人為本的科學發展觀、全面建設小康社會的需要，是維護婦女合法權益、促進男女平等的重要舉措。重男輕女不僅是一個觀念問題，更是一個現實問題。與男性和成年人比較，婦女兒童在某種意義上是弱勢群體，而未成年的女孩更是弱勢中的弱勢。關愛女孩行動，重點在轉變觀念，關鍵在落實行動，措施在綜合治理。盡管自我縣開展“關愛女孩行動”試點工作以來，不少鄉鎮能夠認真按照縣委、縣政府的安排，周密部署，認真實施，積極穩妥地根據本地實際，創造性地開展這一工作。但是還有一部分鄉鎮領導對這項工作還是沒有真正重視起來，該項工作在我縣還是沒有形成大氛圍，大氣候。所以，各鄉鎮務必高度重視這一項工作，花大力氣、下大功夫來抓好抓實。就進一步抓緊抓好“關愛女孩行動”試點工作，我在這里提四點要求：

（一）務必加強宣傳教育，圍繞根本抓觀念。各鄉鎮要把“關愛女孩行動”納入社會主義精神文明建設和公民道德建設范疇，在以往開展“婚育新風進萬家”活動的基礎上，加大關愛女孩、男女平等、生男生女一樣好、男到女家落戶、女子成才、巾幗建功等方面的宣傳倡導，加大有關保護婦女兒童權益、禁止非法鑒定胎兒性別等法律法規知識的普及，加大生殖健康和婦女兒童保健知識的傳播，通過多種形式的宣傳教育，在全社會樹立性別平等意識，保護婦女、關愛女孩的法律意識和婦女特別是女孩重視自身價值、自我保護的意識，促進群眾育齡觀念的轉變。

（二）務必健全優惠措施，立足長遠抓保障。市委盛茂林書記在任省人口與計生委主任時說過：“關愛女孩，重在行動，重在給女孩及其家庭送實惠，要將建立利益導向機制作為行動的重點”。縣委、縣政府已出臺了“關愛女孩行動”試點工作實施方案，對實行計劃生育的群眾實行一系列優惠措施。全縣各級各單位務必要認真貫徹落實文件規定，結合實際，逐步建立完善有利于女孩及其家庭的社會經濟政策和保障措施，形成利益導向機制，依法維護女孩和生育女孩家庭的合法權益，幫助她們解決生產生活等方面的實際困難，為婦女爭取更多享受教育、獲得知識信息的權利，提高她們的社會經濟地位，降低女童輟學率。這是綜合治理出生人口性別比升高問題的治本之策。同時，各鄉鎮要把“關愛女孩行動”同計劃生育“三結合”工作、扶貧開發與計劃生育相結合工作、救助計劃生育困難家庭的工作緊密結合，通過政策引導和幫扶救助，使女孩家庭特別是只有一個女孩和兩女結扎的家庭在政治上有地位、生活上有幫助、經濟上有實惠，充分享受黨和政府給予的關愛和溫暖。

（三）務必深化優質服務，依法行政抓管理。要把“關愛女孩行動”與基層日常計生管理緊密結合起來，進一步深化計生優質服務，重點把好育齡婦女孕情監測、女嬰成長跟蹤，生殖健康服務三道關。全縣各單位要按照工作程序和孕前管理的各項要求，落實以避孕為主，確保母嬰健康，大幅度減少或避免女嬰的非正常死亡。各鄉鎮要努力按照優質服務的標準和要求，規范計劃生育常規管理和技術服務，重點加強孕情/生殖健康檢查和定期隨訪，提高落實避孕節育措施的及時率、有效率和定期隨訪率。同時，要嚴厲打擊歧視婦女、棄嬰溺嬰、拐買婦女兒童、非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠等不法行為。各鄉鎮黨委、政府要組織協調相關部門，大力開展有關維護婦女權益的法制宣傳教育，集中力量打擊侵害婦女和女童權益的違法案件，清理各種歧視婦女的陳規陋習，整頓B超市場、染色體檢測、施行流引產手術的各類機構，按照國家三部門聯合下發的《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》，建立嚴格的管理監督機制，為“關愛女孩行動”營造有利的法制環境和制度環境。

（四）務必加大綜治力度，明確責任抓領導。“關愛女孩行動”的試點工作是一項事關國計民生、人口安全、社會穩定、婦女發展的社會系統工程。縣委、縣政府已成立了以蔣耀華縣長為組長的“關愛女孩行動”試點工作領導小組。各鄉（鎮、場）也要成立相應的領導小組，領導小組以鄉（鎮、場）計生領導小組為基礎，黨政主要領導負總責，分管領導具體抓。千方百計落實工作經費，確保試點工作順利進行。全縣上下要統一認識，切實增強責任感、緊迫感，處理好“關愛女孩行動”與維護社會穩定、促進全面建設小康社會、綜合治理人口問題、建設新型生育文化的關系。鄉鎮黨委、政府要將“關愛女孩行動試點工作”納入重要議事日程，加強綜合協調、統籌規劃和對試點工作的具體指導。縣計生局要把試點工作的好壞納入鄉鎮黨委、政府人口和計劃生育目標管理責任制，嚴格考核，狠抓落實。全縣各級各部門要上下聯動，切實形成政策協調配套、各方齊抓共管、群眾支持參與的工作機制，確保試點工作各項目標的實現。同志們，“群眾利益無小事”,為了確保我國人口安全和社會穩定，為了婦女發展和千千萬萬女孩的幸福，我們一定要以滿腔的熱情和愛心，把“關愛女孩行動”的試點工作抓緊、抓實，抓出成效，使它開花、結果，為新時期的人口和計劃生育工作增添新的光彩。

第二篇：副省長在全省關愛女孩行動電視電話會上的講話

同志們：

剛剛結束的全國關愛女孩行動電視電話會議是國務院召開的一次高規格的人口和計劃生育問題工作會議。會上，ＸＸＸ主任通報了情況，湖北、福建、江西3個省和中宣部、公安部、衛生部的領導介紹了經驗，國務委員華建敏同志講了重要意見，這充分表明黨中央、國務院對人口和計劃生育工作的高度重視。我們一定要結合實際，深刻領會、認真貫徹華建敏國務委員和張維慶主任的講話精神，各級政府要學習湖北、福建、江西等省的經驗和做法，各級宣傳、公安、衛生部門要認真貫徹落實中宣部、公安部、衛生部領導的講話精神，履行職責，做好工作，把開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比問題的工作不斷推向深入。下面，我就貫徹落實國務院電視電話會議精神，切實抓緊抓好我省關愛女孩行動各項工作再講三點意見：

一、認清當前形勢，明確關愛女孩行動工作任務

關愛女孩行動是構建和諧社會、落實科學發展觀、促進男女平等、提高婦女地位以及推動新農村建設的重要舉措。近年來，我省各級黨委、政府和各有關部門把關愛女孩行動置于工作的重要地位，把出生人口性別比列入各市（州）人口計生目標考核內容，積極動員全社會力量共同營造有利于女孩成長和女孩家庭幸福的輿論氛圍，制定并兌現向女孩和計劃生育女兒戶傾斜的社會經濟政策，加大非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的打擊力度，初步形成了綜合治理出生人口性別比偏高的良好局面。

但我們也注意到，我省局部地方人口出生性別比多年居高不下，特別是二孩以上出生性別比失調，潛存著人口安全和社會隱患。據全省1%人口抽樣調查，目前我省男性人口已經比女性人口多出70萬人。從今年上半年分孩次出生性別比來看，一孩出生性別比基本正常，二孩性別比為115，明顯偏離正常值，并且二孩性別比高于120的縣（市、區）多達17個。因此，在我省，治理出生人口性別比偏高問題的形勢嚴峻，遏制二孩以上出生人口性別比偏高的任務十分艱巨。

二、采取切實措施，推動關愛女孩行動深入開展

一是完善制度。各級政府要建立有獎舉報制度，提倡群眾監督、舉報，集聚全社會各方面力量，加強對B超、終止妊娠藥物和手術的監督，發揮強大的輿論震懾作用，對舉報非法進行B超性別診斷或非法進行選擇性別人工終止妊娠者給予重獎，激勵廣大群眾自覺守法，在全社會形成依法管理的法制環境。要繼續完善統計監測和登記報告制度，建立環孕情服務、補救措施、接生“三定點”制度，加強對已婚育齡群眾采取避孕措施的指導，堅持避孕為主，最大限度地降低非意愿懷孕發生率；提高計劃生育技術服務管理質量和標準，保護廣大婦女的身心健康；建立明確規范的管理服務制度，對懷孕婦女實行孕前監測、孕期保健、孕后隨訪的全程服務；特別是衛生部門要加大監督力度，實行市場準入制度，對一些不具備綜合診斷條件，而單純進行B超檢查的個體診所，要嚴格控制，加大對進行B超性別鑒定行為的處理力度；要堅決取締不具備執業資格的非法醫療單位、個體診所，保證胎兒的正常分娩，減少出生女嬰的非正常死亡。搞好出生缺陷干預和生殖健康教育工程，采取各種有效措施保證母嬰健康。盡快制定出臺性別比治理辦法，依法嚴厲打擊“兩非”（非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠）、溺棄拐賣女嬰等違法行為。建立聯合執法制度，按照省上相關部門制定下發的《關于嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為的通告》和《關于配合做好打擊“兩非”與加強流動人口計劃生育工作的通知》要求，重點開展對B超市場、技術服務市場、醫藥市場、個體行醫市場的專項整治，形成治理出生人口性別比偏高的長效機制。

二是落實政策。從上半年督查、考核情況看，獨生子女領證戶和二女結扎戶養老儲蓄累計落實率較低，獨女領證戶一次性獎勵資金和獨生子女領證戶保健費落實不到位的問題較為突出。各級黨委、政府一定要高度重視，把落實計劃生育家庭各項獎勵優惠政策，作為推動關愛女孩行動深入開展的重要抓手。在全面落實“三項制度”（農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”扶貧工程，計劃生育特殊困難家庭救助）所需經費的同時，重點確保整村推進、易地搬遷“少生快富”項目資金和當年新增二女節育戶獎勵資金。要繼續制定和出臺有利于女孩和女孩家庭的社會經濟政策。在政策的具體實施中，要注重體現對女兒戶的傾斜、照顧和優先優惠，使得女兒戶家庭在“政治上有地位、生活上有幫助、經濟上有實惠、晚年養老有保障”。今年，部分市（州）已經出臺了農村“兩戶”子女初中升高中、職校、中專加20分的優惠政策，其他地方也要加強協調，努力體現對農村“兩戶”尤其是女孩戶的優先優惠。

三是集中整治。今年4月份在全省范圍內開展的打擊“兩非”重點專項治理活動，形成了一定聲勢，取得了一定成效，但發展不平衡。蘭州、張掖、白銀、慶陽、武威、臨夏等市（州）領導重視，組織得力，措施落實，打擊“兩非”活動形成了較好的社會影響。但有的市（州）進展緩慢，個別市、縣甚至無動于衷，這首先是當地計生委一把手的認識有些問題，對此要引起高度重視。一定要樹立全省一盤棋，上下左右共同配合、齊抓共管的思想，掀起打擊“兩非”的活動高潮。從現在開始到9月底，進展遲緩的市、縣要進行補課，全面落實年初工作會上關于打擊“兩非”的部署要求，對工作抓得不力的，年終要落實責任，考核扣分。

在打擊“兩非”的同時，要抓好關愛女孩試點工作。天水市麥積區是2004年國家確定的關愛女孩行動試點工作項目縣。兩年來工作成效明顯，制定出臺了30多項有利于女孩和女孩家庭的社會經濟政策和有當地特色的“農家樂”等致富項目，開展了關愛女孩軍民共建和“春蕾計劃”等救助活動，試點工作得到了國家肯定。去年底，省上又確定了14個省級關愛女孩試點縣、市、區（14市、州各1個）。各省級試點縣一定要高度重視，認真學習先進地方經驗，總結自己工作的成功方法，不斷推進關愛女孩活動深入發展。

四是創新載體。各級政府要在幫助農村女孩家庭提高收入、扶助女兒戶發展生產項目、降低女孩輟學率等基礎上，圍繞新形勢新任務，進一步創新活動載體，突出本地特色，不斷豐富活動形式和內涵。要把關愛女孩行動納入精神文明和公民道德建設規劃中，與農村基層組織建設、建設幸福文明家庭、計劃生育優質服務、扶貧開發、社區服務相結合，與 “獎勵扶助”、“少生快富”、救助貧困母親和計劃生育特殊困難家庭工作相結合，與軍民共建、“春蕾計劃”、“三下鄉”、大學生社會實踐等活動相結合，推廣蘭州市榆中縣開展關愛女孩演講和征文比賽的經驗等，把活動形式做活，把服務工作做細，把關愛工作做實，推動關愛女孩行動再上新水平。

三、加強組織領導，確保任務目標落到實處

一是加強領導，靠實責任。各級各部門要把開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題作為統籌解決人口問題、促進我省經濟社會協調發展和可持續發展的一件大事來抓，將其列入黨委、政府重要議事日程。要建立健全目標管理責任制，一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負實責，做到思想認識到位、領導責任到位、制度措施到位、人員經費到位，確保關愛女孩行動的順利開展。繼續將出生人口性別比和打擊“兩非”結案率等指標納入各市（州）人口計生目標責任制考核，今年每個縣（市、區）人口計生部門要配合公安部門至少查處一件打擊“兩非”的案件，每個市（州）要偵破一起打擊“兩非”的刑事案件，對于工作開展好的市、縣，省上將給予表彰獎勵，工作差的要通報批評。要建立責任追究制度，凡涉及非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠案件的醫生和醫療單位要處以重罰；構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對相關責任人要嚴肅處理。各試點縣（市、區）要建立科學的關愛女孩行動目標管理考核機制，保證統計數據科學、準確，主要考核工作部署、落實情況、群眾滿意程度，嚴禁弄虛作假，搞形式主義，更不能玩數字游戲。

二是部門協作，形成合力。關愛女孩行動、治理出生人口性別比偏高問題，涉及各行各業、各個方面，需要黨政各部門、社會各方面密切配合，協同作戰。各有關部門和社會團體，都要在黨委、政府的統一領導下，分工協作，發揮優勢，各盡其責，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。要堅持和完善定期召開部門協調會議的制度，溝通情況，相互支持，推動工作。各級黨委宣傳部門要主動牽頭，積極協調，及時指導新聞媒體正確把握宣傳口徑，防止片面報道和誤導群眾，嚴禁炒作出生人口性別比數字數據，不斷加大督促檢查力度，集中力量抓好典型總結、宣傳、推廣工作，推動活動順利開展。財政、農業、教育、勞動、民政、扶貧等各部門要充分發揮職能優勢，在各項政策中優先體現對農村“兩戶”尤其是女孩家庭的優先優惠，逐步形成女兒戶光榮的良好社會風尚。衛生、藥監、公安、司法、紀檢監察等部門要開展區域聯防，嚴厲打擊“兩非”行為，嚴格對進行胎兒性別鑒定和從事中止妊娠手術從業人員的資質認定，嚴格對婦幼保健、醫療衛生、計劃生育服務機構執業資格、服務范圍的認定，嚴格管理可以進行胎兒性別鑒定的設備，制定技術操作規范。人口計生部門要在黨委、政府領導下，加強協調、調研和督促檢查，切實當好領導的參謀助手，和各相關部門一起，動員全社會各方面的力量齊抓共管，綜合治理，將關愛女孩行動抓緊抓好。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

三是加大宣傳，營造氛圍。關愛女孩行動要堅持宣傳先行，形成強有力的輿論氛圍，有針對性地解決群眾的思想和觀念問題。要設立一批廣告宣傳牌、標語牌、“輿論監督卡”，營造有利于女孩生活、發展的社會環境。要為關愛女孩行動提供豐富的精神文化產品，制作發放一批保護婦女兒童的宣傳品，組織編寫（排）女兒成才的劇目、小說等文藝作品，引導群眾樹立“男女平等”、“生男生女，順其自然”、“計劃生育，丈夫有責”等新型婚育觀念。要借助報刊、廣播、電視、網絡、聲訊等大眾傳媒，圍繞關愛女孩主題，充分發揮通過媒體曝光打擊“兩非”的典型案例，形成社會輿論的威懾力，為關愛女孩行動營造濃厚的輿論環境。要搭建方便廣大群眾參與的平臺，動員社會各界力量，堅持大力宣傳科學文明進步的婚育觀念、相關法律法規、有利于女孩和女孩家庭的社會經濟政策、女性成才的模范人物、計劃生育和生殖健康科普知識和打擊“兩非”溺棄女嬰、虐待婦女等違法行為的典型案例等內容，努力形成整個社會關愛女孩、關心婦女的良好社會風尚，讓女孩和女孩家庭的社會地位得到提高，實際困難和問題得到解決，促進群眾婚育觀念逐步轉變。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

同志們，關愛女孩行動是一項系統工程，涉及許多部門，希望各級政府和相關部門要充分認識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性。要按照國務院和省上的統一部署，制定措施，靠實責任，把各項任務落到實處，促進我省出生人口性別比偏高勢頭得到有效控制，綜合治理出生人口性別比工作取得明顯效果，形成全社會都關心女孩成長的良好社會環境，為構建和諧社會和加快社會主義新農村建設創造良好的人口環境。

第三篇：關愛女孩行動

“關愛女孩行動”目標責任書

為了確保國家人口計生委“關愛女孩行動”試點工作在我鎮深入開展各項目標任務的全面落實，鎮政府與宣傳簽訂2012年“關愛女孩行動”目標責任書。

一、目標

1、把開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”建設新型生育文化活動納入整體宣傳工作計劃。

2、組織協調相關部門辦好“關愛女孩行動”文藝創作及開辟電臺、電視臺“關愛女孩行動”專欄。

3、督促有關部門嚴肅查處宣傳出版、銷售胎兒性別選擇和影響婦女兒童身心健康的書籍和音像制品。

二、獎懲辦法

1、鎮政府設立“關愛女孩行動”專項獎勵資金，對前五名在“關愛女孩行動”中做出突出成績的單位給予獎勵，獎金各3000元，所得獎金主要用于獎勵責任人及相關工作人員。

2、對未完成上述目標任務的單位和責任人，取消全鎮人口與計劃生育目標評先資格，并給予通報批評，經全國“關愛女孩行動”評估小組檢查驗收不合格并造成負面影響的實行一票否決。

3、堅持實事求是的原則、凡弄虛作假，一經查出除取消榮譽、追回資金外，給予通報批評，并追究目標責任人的責任。

三、考核辦法及評分標準

由鎮“關愛女孩行動”項目試點辦公室制訂方案，并組織考評，考核辦法及評分標準另發。

目標責任人簽字：

責任人單位： 鎮人民政府 負責人： 鎮 長

二○一二年三月

白塔埠鎮“關愛女孩行動”目標責任書

為了確保國家人口計生委“關愛女孩行動”試點工作在我鎮深入開展及各項目標任務的全面落實，鎮政府與各村簽訂2012年關愛女孩行動目標責任書。

一、目標

1、成立領導小組，明確職責分工，制訂實施方案，完善各項制度。

2、各村要建立婚育新風進萬家宣傳一條路，組有宣傳欄，宣傳內容要突出“關愛女孩”及 “婚育新風”等知識內容，確保各種宣傳品進村入戶。

3、確保愛心致富、愛心保障和愛心成才三大工程順利實施，幫扶資金到位率達100%。

4、關愛女孩行動系列表和相關資料上報及時率和準確率達100%

5、出生嬰兒性別比長高勢頭得到有效遏制。

6、加強孕前管理服務力度，提高隨訪服務質量，減少非醫學需要的終止妊娠手術。

7、嚴格對B超使用單位進行管理，定期不定期進行檢查，禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定事例的發生。

8、完成關愛女孩行動其他相關任務。

二、獎懲辦法

1、鎮政府設立關愛女孩行動專項獎勵資金，按一、二、三等獎的等級標準分別予以獎勵。

對獲得一等獎的村獎勵5000元； 對獲得二等獎的村獎勵3000元； 對獲得三等獎的村獎勵2000元。

所有獎金主要用于獎勵責任人及相關工作人員

2、對未完成上述目標任務的單位和責任人，取消鎮人口與計劃生育目標評先資格，并給予通報批評，經國家人口計生委檢查驗定合格并造成負面影響一票否則。

3、堅持實事求是的原則，凡弄虛作假，一經查出除取消榮譽、追回獎金以外，給予通報批評，并追究目標責任人的責任。

三、考核辦法及評分標準

由鎮關愛女孩行動項目試點辦公室制訂方案，并組織考評。考核辦法及評分批準另發。

目標責任人：

村 鎮人民政府

村委主任: 鎮長：

二○一二年三月

第四篇：關愛女孩行動

二、關愛女孩行動。“關愛女孩行動”是國家人口計生委為把婚育新風進萬家活動引向深入而提出的一個重要的專項行動。目的在于通過大力傳播文明、健康的婚育新風，普及相關的法規和科學知識，營造有利于女孩生活的環境，建立有利于女孩及其家庭發展的利益導向機制，向女孩和生育女孩的計劃生育家庭提供優質的宣傳和服務，依法維護她們的合法權益，從而促進新型婚育觀念的形成，促進婦女事業發展和男女平等，促進對人口問題的綜合治理。

關愛女孩的目的：

1、關愛女孩行動以宣傳男女平等、生男生女順其自然、生男生女一樣好的新型生育觀念為主要內容，引導群眾逐步轉變“重男輕女”、“傳宗接代”的舊生育觀念。

2、關愛女孩行動要積極倡導男女平等，反對歧視婦女和女孩的社會偏見，鼓勵女孩自立、自尊、自強，努力學習成才。

3、在關愛女孩行動中，要組織群眾系統學習人口和計劃生育的法律法規，增強群眾的法制觀念，知曉生育健康的基本科學知識，增強育齡婦女生殖健康和自我保健意識。

4、開展關愛女孩行動，各級計劃生育部門要主動與有關部門協調，制定并實施有利于計劃生育女兒戶的社會經濟政策和部門法規，探索建立相應的社會保障制度，形成全社會共同關愛女孩成長的良好社會環境和輿論氛圍。

5、開展關愛女孩行動要進一步落實“三為主”，做到避孕為主，嚴禁非醫學需要的選擇性別的引產，保證母嬰健康，防止女嬰非正常死亡，綜合治理出生人口性別比升高問題，采取有效措施，降低出生人口性別比和女嬰死亡率。

關愛女孩行動的意義：

1、關愛女孩行動是確保我國人口安全、全面建設小康社會的需要。

2、關愛女孩行動是維護婦女合法權益，促進男女平等的重要舉措。

3、關愛女孩行動是建設新型生育文化的必然要求。

嚴厲打擊溺棄女嬰、非法進行胎兒性別鑒定及引產：按照我國法律規定，禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、遺棄女嬰。棄嬰情節惡劣的，可以處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。對溺嬰者，依照故意殺人罪論處，可處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定及引產

第五篇：關愛女孩行動

西發【2012】6號中共西簧鄉委員會 西簧鄉人民政府 關于深入開展“關愛女孩行動”活動工作

實 施 意 見

各村、各單位：

根據國家啟動“關愛女孩行動計劃”的有關指示精神和淅川縣集中打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為專項治理活動方案，為全面貫徹落實《中華人民工人和國人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》等相關法律法規，促進廣大育齡群眾從根本上改變婚育觀念，樹立：男女平等，生男生女都一樣，女兒也是傳后人“的社會主義婚育新風，從根本上提高警惕婦女地位，保證婦女地位，保證婦女、兒童的合法權益，現從我鄉的實際情況出發，特提出2012年“關愛女孩行動”活動工作實施意見，望認真落實。

一、指導思想

依據有關政策法規，實施優質服務，強化綜合管理，關

愛女孩生命、關愛女孩健康、關愛女孩成長、關心社會進步

作為人口與計劃生育工作的主題，深入開展“貧困母親”、“貧困女孩”救助活動，全面落實獨生女戶、雙女結扎戶獎

勵優惠政策和各項保障措施，教育全鄉女性從根本上樹立自

信、自立、自強的世界觀、人生觀、價值觀，嚴厲打侵害婦

女權益和女孩身心健康的不法行為，確保出生人口性別比趨

向正常，促進社會大局穩定，加快地方經濟發展。

二、目標任務

1、根據《中華人民工共和國人口與計劃生育法》、《河

南省人口與計劃生育條例》、《中華人民共和國婦女權益保

障法》等相關法律法規，充分利用各種媒體大力宣傳社會主

義生育文化和計生科普知識，使“生男生女順其自然，女兒

也是傳后人”等新思想、新風尚深入人心。

2、緊緊圍繞“關愛女孩生命、關愛女孩健康、關愛女孩

成長”的計生工作，深入群眾，對全鄉獨女戶、雙女戶、“貧

困女孩”、“貧困母親”全面進行摸底調查，規范建立“關

愛女孩行動”工作特殊檔案，制訂和完善服務管理規劃，同

時要從嚴查除非法行為和遺棄女嬰、虐待女孩、侵害婦女合法權益的重大問題及惡性事件。

3、對獨女戶、雙女戶扎戶、貧困女孩、輟學女孩認真推

行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和養老保險制度，兌現落

實各項優惠政策，解決他們在生產、生活和完成學來期間的實際困難與后顧之憂。

4、鄉、村、組三級要加強領導，明確目標，量化責任，在黨委、政府的統一布置下，抓好工作落實，使全鄉上下形

成一個人人都為“關愛女孩”的強大氛圍。

三、工作重點

各村、各單位要集中人力、物力、財力，大張旗鼓地宣

傳婚育新風進萬家活動的重要內容，營造“關愛女孩行動”

工作的強氛圍。

（1）各村、各單位要以“關愛女孩行動”為主題，制作

刷寫內容新穎、切合實際、重點突出的宣傳標語和過街、過

路橫幅，調動大家關心支持和參與“關愛女孩行動”工作的積極性。

（2）召開村、組黨員、干部、群眾會議，宣傳貫徹國家

“關愛女孩行動計劃”的有關批示精神，傳播“男女平等”、“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”的新思想、新風

尚、新觀念，按照法律法規的有關規定，提高他們對“關愛

女孩”

（3）收集整理“男到女家落戶”、“女強人”、“巾幗

建功“等典型事跡，組織群眾現場說教。

（4）成立生育文化宣傳隊，利用公眾場合和重大節日，以“誰說女兒不如男”為體裁，充分展示新時期的婦女形象，使廣大育齡群眾從根本上改變重男輕女的傳統觀念。

2、調查摸底

為全面澄清“關愛對象”的基本信息，由計生服務中心

牽頭，有關職能部門參與，村組干部配合，對全鄉0—18歲

女性的姓名、出生時間、生活及身體狀況、學業完成情況等

搞好摸底調查。對已婚育齡婦女的生育、生活、生產情況進

行全面普查。從各方面加強信息收集、保證歸口服務依法管

理。同時要對特別突出的侵害婦女權益的問題，立即采取特

殊保護措施。

3、措施落實

根據國家人口與計劃生育利益導向機制和獎勵扶助制度的有關規定，要充分調動社會力量，切實抓好“關愛女孩”

工作。

（1）計生服務中心要協調有問職能部門，在認真落實60

歲以上獨生子女、雙女戶，獨生子女領證戶獎勵扶和養老保

險制度的基礎上，對獨生子女、雙女戶結扎戶全面兌現優先

審批基地、多分一份責任田；優先提供致富項目、優先扶貧

項目貸款，免費生產技術培訓；優先進非公有制企業上班。

中招升學加分，特殊困難家庭救助等優惠政策。同時要注重

落實中央在拉動內需項目中對計劃生育戶給予政策、資金傾

斜，深化計劃生育利益導向機制。

（2）教育部門要全面掌握中、小學校女孩家庭的實際困

難，要從教育經費中拿出一定資金，幫助她們完成學業，使

她們從德、智、體等各個方面得到全面發展，培養她們走上

成才之路。

（3）勞動保障部門在扶貧救災工作中，對貧困女孩家庭

要進行重點扶持，保證她們最低生活水平。

（4）婦女聯合會、計生協會要隨時了解全鄉女孩和“貧

困母親”在家庭和社會中的地位與生活狀況，要用爭取政府

投入、社會捐贈等形式，救助貧困女孩和“貧困母親”。

（5）計生、衛生、公安、司法部門要認真搞好出生嬰兒

性別比升高問題治理整頓工作。要嚴厲打擊為胎兒性別鑒定

和選擇性別人工終止妊娠行為及遺棄、虐待女嬰、侵犯女孩

人身權利等違法犯罪行為。

（6）婦幼保險部門要不定期為女孩進行系列化保健服

務，提高她們的健康水平。

四、保障措施

鄉政府成立“關愛女孩”行動工作領導小組，指導全鄉

“關愛女孩行動”工作的開展，并把各村、各單位在這項工

作中所取得的成績和存在的問題納入入口與計劃生育綜合考評的重要內容。對工作扎實、成績突出的，給予表彰獎勵；

對政策棚架、走過場、出現問題和矛盾的，要進行作風紀律

整頓并給予黨政紀處分。黨委、政府要求各級領導要高度重

視這項工作的開展，以群眾的滿意程度圓滿完成開展“關愛

女孩行動”活動工作的各項目標任務。

附：西簧鄉開展“關愛女孩行動”活動工作領導小組名

單

西簧鄉委員會

2012年2月1日

主題詞：人口與計劃生育書 關愛女孩行動大學 意見抄送:縣人口計生委縣計生協

抄發：各村、各企事業單位、各社會團體西簧鄉黨政辦公室2012年2月1日

西簧鄉開展“關愛女孩行動”活動工作領導小組

組長：趙紅偉

副組長：劉余（人大主席）

余秀杰（副鄉長）

成員：陳國柱（計生服務中心主任）

朱甲慶（衛生院院長）

張國林（法庭庭長）

王艷麗（婦女聯合會主任）

雷根（文化服務中心主任）

李照生（勞動保障事務所所長）

王少敏（性別比治理辦公室主任）下設辦公室，主任陳國柱（兼）

辦公室工作人員：石先鋒程麗李紅