第一篇：關愛女孩行動實施方案)

西江區關愛女孩行動實施方案

為貫徹落實省市文件精神,進一步貫徹落實西江區黨工委、管委會有關控制性別比、治理高多孩率方案,營造有利于關愛女孩綜合治理出生人口性別比、多孩率偏高問題的社會輿論環境，為女孩就學、成長有更好的條件,為配合這項活動的工作開展，結合西江區實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

全面落實科學發展觀,堅持男女平等基本國策,貫徹落實《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《江西省人口與生育條例》，廣泛開展關愛女孩及計劃生育純女戶的利益導向機制,綜合治理出生人口性別比、多孩率偏高問題,切實遏制出生人口性別比、多孩率升高勢頭,逐步實現西江區出生人口性別比的自然平衡。

二、工作目標

今年7-9月在西江區集中開展關愛女孩行動，對女孩就學進行調查，綜合治理出生人口性別比偏高問題行動。力爭通過努力，有效治理出生人口性別比偏高問題，糾正社會 “重男輕女”現象。

在全社會形成關愛女孩的濃厚氛圍，在西江區基本建立起有利于女孩及計劃生育純女戶的利益導向機制，普遍開展

— 1 — 計劃生育和生殖保健優質服務，“兩非”和溺棄女嬰等違法行為明顯減少，出生人口性別比實現自然平衡。

三、工作措施

（一）全面提升計劃生育優質服務水平

堅持以人為本，全面建立已婚育齡婦女“生殖健康檔案”，開展孕情監測、孕期保健和產期保健。嚴格落實計劃生育政策和技術服務措施，加強對流動人口的計劃生育管理和服務，加強對育齡夫婦避孕的指導和孕情監測，對意外懷孕早發現、早補救；對正常懷孕的婦女，尤其是對懷孕第二胎的婦女，要落實跟蹤服務制度，做好定期隨訪，指導孕產期保健，防止出現非醫學需要選擇性別的人工終止妊娠。嚴格落實出生性別、引產性別登記報告和分析評估制度，依法加強醫護隊伍管理，嚴禁不具備執業資格的機構和人員從事接生等醫療服務。做好新生兒計劃免疫和疾病防治工作，指導嬰兒父母喂養，降低新生兒特別是女嬰的死亡率，提高群眾的滿意率。

（二）進一步加大宣傳教育力度

1、在精神文明創建和婚育新風進萬家活動中，加強對關愛女孩的宣傳，發揮輿論氛圍，逐步削除對女孩、計劃生育女兒戶的偏見和岐視婦女的傳統觀念，對女孩和計劃生育女兒戶發展創造良好的社會環境，要利用廣播、電視、微信、— 2 — 互聯網、墻報等大眾傳媒開展宣傳教育工作，廣播站要定期播放有關文章和公益廣告；車站、集市等人流量較大的公共場所設立大型公益宣傳畫、標語牌，營造良好的輿論氛圍，形成“活動有安排、報刊有文章、廣播有聲音、電視有影像、網絡有圖文”的大宣傳格局。要組織咨詢、培訓、知識競賽、演講、座談、文化娛樂等形式多樣的群眾性活動，制作群眾喜聞樂見的宣傳品，免費發放到群眾手中，通過多種方式讓群眾獲得知識、受到教育。

2、今年聯合西江區婦聯組織開展了關愛女孩活動。通過調查摸底，清楚了轄區內女童情況，對純女計生戶，特別是留守生活困難女童，進行送溫暖、送關懷活動，讓她們感覺到政府的溫暖。

（三）落實優惠政策 1.優惠對象：

（1）農村生育一個女孩并已領取《獨生子女父母光榮證》的獨生女孩家庭。

（2）城鄉納入低保并領取《獨生子女父母光榮證》的獨生女孩家庭。

2.優惠政策：

— 3 —（1）符合再生育條件而自愿不生育的獨生女孩家庭，領取《獨生子女父母光榮證》后，經西江區社會事業局審核后，享受每月不低于40元每戶的獨生子女父母獎勵費。

（2）在同等條件下，優先承包“機動地”。

（3）符合優惠條件的獨生女升入本鄉學?？蓛炏蠕浫?。（4）獨生女孩家庭的父母喪失勞動能力且無經濟來源的，要提供最低生活保障或優先入住民政部門所辦的福利院。

（5）優先審批獨生女孩家庭的住房宅基地。（6）優先落實獨生女孩特困家庭的扶貧項目和公益性崗位，優先安排社會救濟物資、最低生活保障補助。

（7）在企業招工、勞務輸出時，同等條件下給予獨生女孩家庭優先照顧。

（8）農村“兩女戶”家庭及特困獨生子女家庭免費參加農村合作醫療，其費用由財政負擔。

（四）嚴厲打擊違法犯罪行為

加強對利用超聲和染色體檢查等技術手段進行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術和藥物應用等方面的管理，依法懲處“兩非”和溺棄女嬰等違法行為，動員全社會保護婦女兒童— 4 — 合法權益。由政府牽頭，加強部門配合，查處“兩非”相關案件。對于已經查實的案件，要依法處理到位；并追究有關部門和責任人員的行政責任。

（五）加強組織領導

各級黨委、政府將此項工作列入重要的議事日程，堅持一把手親自抓、負總責，西江區“人口計生法”實施工作領導小組將 協調個部門合作，保證必要的經費投入，將所需經費列入財政預算。

從今年起，把開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的情況作為各級政府人口和計劃生育目標管理責任制考核的重要內容，重點考核領導重視、宣傳教育、利益導向、案件查處、孕情隨訪等方面的情況。各相關部門也要將本部門業務機構和下級部門履行職責的情況納入各自綜合考核內容。西江區“人口計生法”實施工作領導小組辦公室要進行不定期的督促檢查。

第二篇：2014年關愛女孩行動實施方案

2015年關愛女孩行動實施方案

開展“關愛女孩行動”是貫徹國家計劃生育基本國策，提倡男女平等，消除性別歧視，維護女童合法權益，遏制出生人口性別比升高趨勢的重要舉措。為推動關愛女孩行動全面深入發展，在全鎮形成關愛女孩的濃厚氛圍，制定撫松鎮2015年關愛女孩行動實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本的科學發展觀，堅持計劃生育和男女平等的基本國策，動員全社會力量，維護婦女兒童的合法權益，大力宣傳倡導科學、文明、進步的婚育觀念，建立和落實有利于女孩及計劃生育女兒戶的利益導向機制，為女孩的生存和發展營造良好的社會環境。

二、目標任務

大力開展以關愛女孩，保護女童，男女平等，尊重女性，女兒能成才，女兒能創業，女兒能立戶，女兒能養老，生男生女順其自然、男孩女孩都是傳后人，夫妻共建幸福家庭、男女共建和諧社會為主題的宣傳活動，逐步使我鎮廣大婦女社會地位明顯提高，重男輕女觀念發生根本轉變，出生人口性別比趨向自然平衡。

三、活動內容

（一）加強宣傳教育

１、宣傳內容：宣傳科學文明進步的婚育觀念；有利于男女平等、保護婦女兒童的法律法規；有利于女孩和女孩家庭的社會經濟政策；女性成才的模范人物；計劃生育和生殖健康科普知識；打擊兩非、溺棄女嬰、虐待婦女等違法行為的典型案例；關愛女孩行動先進工作經驗和先進個人模范事跡等。

2、宣傳形式：充分利用“三下鄉”、5.29協會成立紀念日、7.11世界人口日、9.25公開信發表紀念日、10.28男性健康日等大型宣傳活動開展宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳以及下鄉進村入戶宣傳等方式，積極開展宣傳教育活動，引導群眾樹立起出生性別源于自然，人為選擇有害社會的理念。同時在活動中還要建立大型公益廣告宣傳牌，制作和發放保護婦女兒童的宣傳品。

（二）完善機制，為“關愛女孩行動”提供堅實基礎?！瓣P愛女孩行動”的關鍵是齊抓共管、社會聯動。在今年的工作中，各地要從完善機制入手，協調各方力量，共同參與，促進活動的深入開展。

1、建立工作協調機制，切實強化組織領導。各地要將“關愛女孩行動”與“三結合”“五關愛”活動、綜合治理性別比偏高專項工作、幸福家庭發展計劃中創建幸福家庭活動相結合，切實加強領導，同步安排。計生部門要當好參謀，積極協調相關部門，研究制定具體的、操作性強的開展“關

愛女孩行動”計劃，把工作任務細化、量化，落實工作職責，建立聯席會議制度，經常溝通情況，在全縣形成分工明確、調控有力的協調運行機制。

2、強化利益驅動機制，引導全社會關愛女孩、關愛女性。各村、社區要結合本地實際，制定出臺各項關愛女孩優先優惠政策；關愛女孩及家庭發展優惠政策要在村規民約中有體現；積極籌措資金，幫助獨女戶、雙女絕育戶解決生產、生活等方面的實際困難；積極兌現農村獨女戶領取獨生子女父母光榮證的夫妻的獎勵費；加大農村獨女戶、雙女戶父母養老保險工作力度；對獨女戶、雙女戶在享受集體福利實行優先；勞動和社會保障部門在就業培訓時，優先為獨生子女進行培訓。協調各基層財政所、信用社、農行等單位，在政策允許的情況下，優先為實行計劃生育家庭，尤其是女孩家庭提供資金服務等。通過實實在在的政策引導和利益驅動，在全社會營造關愛女孩、關愛女性的濃厚氛圍。

（三）加強管理服務

要切實加強對農村已婚育齡婦女查環、查孕、查病的經常性服務，提高已婚育齡群眾落實長效節育措施的有效率、及時率，減少非意愿妊娠，加強對所有醫療、衛生、保健、計生服務站等單位B超機使用和人工流產術的管理，嚴格打擊醫療機構從事非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。為符合生育政策的懷孕婦女免費發放葉

酸、開展孕期、產期、哺乳期保健實行跟蹤服務。實施國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作，為符合生育政策，計劃懷孕的農村夫婦免費孕前優生健康檢查19項服務。

（四）落實優惠獎勵政策

認真貫徹落實人口與計劃生育法，全面落實國家及省政府有關計劃生育利益導向制度。真正使實行了計劃生育的家庭在經濟上得實惠，生活上有保障，社會上有地位。

（五）手拉手的法律服務

把貫徹落實計劃生育“一法五規”作為“關愛女孩行動”的重要內容，納入“六五”普法規劃，多渠道、多層次、分期分批對育齡群眾進行法律知識培訓。開通計劃生育法律服務熱線，為廣大群眾釋疑解惑、排憂解難，提供法律援助和司法救助，有效地維護廣大育齡群眾特別是育齡婦女的合法權益。

四、保障措施

1、加強領導。各村、社區要從樹立和落實科學發展觀的戰略高度，充分認識深入開展“關愛女孩行動”的重大意義，確定分管領導和具體工作人員，落實好責任。

2、項目運作。各村、社區要根據各自的分工和責任，制定2015年“關愛女孩行動”實施計劃，確立活動項目，切實抓出成效。

3、加強協作。各村、社區都要在黨委、政府的統一領

導下，與各相關部門分工協作，發揮優勢，各盡其責，各展所長，形成齊抓共管的工作格局。

4、大造輿論。圍繞“關愛女孩行動”主題，加強新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、聲迅等大眾傳媒的優勢，把握輿論導向，宣傳先進典型，推廣工作經驗，通過多種形式的宣傳，讓全社會都來關愛女孩健康成長，營造“關愛女孩行動”濃厚的輿論環境和社會氛圍。

附件：2015年關愛女孩行動領導小組

附件：

2015年關愛女孩行動領導小組

組 長：王 俊（撫松鎮副鎮長）副組長：高成 員：李冬梅（計生站協會秘書長）

燕（撫松鎮計生站長）

孫建民（撫松鎮計生站副站長）

孫玉祿（計生站宣傳員）包慶坤（獎扶）

何 欣（微機員）

杜志秀（藥具技術）秦仁華（流動人口）

第三篇：關愛女孩行動實施方案

管城區農經委關于開展關愛女孩行動

實施方案

為深入開展婚育新風進萬家活動，進一步轉變婚育觀念，提高計劃生育水平。現根據市、區計生委關于“關愛女孩行動”工作要求，結合我委的實際情況制定被實施方案。

一、指導思想

開展“關愛女孩行動”是貫徹國家計劃生育基本國策，提倡男女平等，消除性別歧視，維護女童合法權益的重大措施。目的在于通過大力傳播文明、健康的婚育新風，普及相關的法律法規和科普知識，營造全社會都來關愛女孩的大環境，建立有利于女孩及其家庭發展的利益導向機制。

二、工作內容

1、開展形式多樣的宣傳活動，營造有利于女孩成長、生活的良好環境

要把“關愛女孩行動”納入社會主義精神建設和公民道德規范，在開展“婚育新風進萬家”活動的基礎上，突出關愛女孩、男女平等、生男生女一樣好、男到女家落戶、女子成才、巾幗建功等方面的宣傳倡導，加大有關保護婦女兒童權益、禁止非法鑒別胎兒性別等法律法規知識的普及，加大生殖健康和婦女兒童保健知識的傳播，通過多種形式的宣傳，在全鎮樹立性別評議時，保護婦女、關愛女孩的法律意識和婦女特別是女孩重視自身價值、自我保護的意識。

各社區召開一次女孩及女孩家庭座談會，了解群眾對“關愛女孩行動”的基本服務要求，掌握群眾生產、生活、生育的現狀及存在問題，制定有針對性、可操作性的行動措施。

2、逐步完善有利于女孩及其家庭的社會經濟政策和社會保障制度

要認真落實區計生委下發的《關于建立和完善計劃生育利益導向機制的意見》，幫助農村實行計劃生育獨生子女戶、女兒戶家庭，尤其計劃生育女兒戶生活困難發展經濟，增加收入，脫貧致富，共同走向富裕的道路。依法維護婦女的合法權益，幫助貧困母親，提高她們的社會地位、經濟地位和家庭地位。

要把“關愛女孩行動”同計劃生育“三結合”工作緊密結合，通過政策引導和幫扶救助，使女孩家庭特別是只有一個女孩的家庭在政治上有地位、生活上有幫助、經濟上又實惠，充分享受黨和政府給與的關愛和溫暖。

3、加強計劃生育優質服務，認真實施以技術服務為主的原則

要緊緊圍繞婦女的不同時期，以“三大工程”為主線，為廣大婦女提高優質的生殖健康服務。

廣泛開展避孕節育知情選擇，堅持國家指導和群眾自愿相結合的原則，通過個性化咨詢等多種形式，使育齡群眾了解生育政策、避孕節育知識及服務機構提供服務的內容。并自主選擇避孕方法，提高避孕有效率，提高她們生殖保健意識和自我保健能力，把非意愿妊娠發生率降到最低程度。及早發現計劃外懷孕，并在14周以內及時采取補救措施，提高計劃生育工作的管理水平和服務質量。

建立定期體、孕檢制度。把已婚育齡婦女按服務需求劃分為健康期、孕產期、本期落實避孕措施期、患病期四個時期，根據各期特點提供必要的服務。健康期婦女每年體檢一次；孕產期婦女，按產期要求定期檢查；本期落實避孕措施期婦女落實長效措施的每季度檢查一次，用藥具人員每月發放避孕藥具時進行隨訪，提高避孕節育措施的有效率，對計劃外懷孕做到早發現、早做工作、早采取補救措施；患病期婦女，根據病情需求要定期進行復查和治療，直至疾病痊愈。

三、工作要求

1、加強領導，組織落實

要把“關愛女孩行動”擺上計劃生育工作的重要議事日程，將“關愛女孩行動”融入到其他各項工作當中，充分利用各種媒體和社會力量，努力形成全社會都來關心、關愛女孩的大環境。

2、加大經費投入

各社區和兩個都市村莊要根據實際情況，確保經費的投入，使女孩及女孩計劃生育家庭戶能夠在生產、生活、生育上得到實實在在的優惠。

管城回族區農業經濟委員會2007年2月15日

第四篇：關愛女孩行動

“關愛女孩行動”目標責任書

為了確保國家人口計生委“關愛女孩行動”試點工作在我鎮深入開展各項目標任務的全面落實，鎮政府與宣傳簽訂2012年“關愛女孩行動”目標責任書。

一、目標

1、把開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”建設新型生育文化活動納入整體宣傳工作計劃。

2、組織協調相關部門辦好“關愛女孩行動”文藝創作及開辟電臺、電視臺“關愛女孩行動”專欄。

3、督促有關部門嚴肅查處宣傳出版、銷售胎兒性別選擇和影響婦女兒童身心健康的書籍和音像制品。

二、獎懲辦法

1、鎮政府設立“關愛女孩行動”專項獎勵資金，對前五名在“關愛女孩行動”中做出突出成績的單位給予獎勵，獎金各3000元，所得獎金主要用于獎勵責任人及相關工作人員。

2、對未完成上述目標任務的單位和責任人，取消全鎮人口與計劃生育目標評先資格，并給予通報批評，經全國“關愛女孩行動”評估小組檢查驗收不合格并造成負面影響的實行一票否決。

3、堅持實事求是的原則、凡弄虛作假，一經查出除取消榮譽、追回資金外，給予通報批評，并追究目標責任人的責任。

三、考核辦法及評分標準

由鎮“關愛女孩行動”項目試點辦公室制訂方案，并組織考評，考核辦法及評分標準另發。

目標責任人簽字：

責任人單位： 鎮人民政府 負責人： 鎮 長

二○一二年三月

白塔埠鎮“關愛女孩行動”目標責任書

為了確保國家人口計生委“關愛女孩行動”試點工作在我鎮深入開展及各項目標任務的全面落實，鎮政府與各村簽訂2012年關愛女孩行動目標責任書。

一、目標

1、成立領導小組，明確職責分工，制訂實施方案，完善各項制度。

2、各村要建立婚育新風進萬家宣傳一條路，組有宣傳欄，宣傳內容要突出“關愛女孩”及 “婚育新風”等知識內容，確保各種宣傳品進村入戶。

3、確保愛心致富、愛心保障和愛心成才三大工程順利實施，幫扶資金到位率達100%。

4、關愛女孩行動系列表和相關資料上報及時率和準確率達100%

5、出生嬰兒性別比長高勢頭得到有效遏制。

6、加強孕前管理服務力度，提高隨訪服務質量，減少非醫學需要的終止妊娠手術。

7、嚴格對B超使用單位進行管理，定期不定期進行檢查，禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定事例的發生。

8、完成關愛女孩行動其他相關任務。

二、獎懲辦法

1、鎮政府設立關愛女孩行動專項獎勵資金，按一、二、三等獎的等級標準分別予以獎勵。

對獲得一等獎的村獎勵5000元； 對獲得二等獎的村獎勵3000元； 對獲得三等獎的村獎勵2000元。

所有獎金主要用于獎勵責任人及相關工作人員

2、對未完成上述目標任務的單位和責任人，取消鎮人口與計劃生育目標評先資格，并給予通報批評，經國家人口計生委檢查驗定合格并造成負面影響一票否則。

3、堅持實事求是的原則，凡弄虛作假，一經查出除取消榮譽、追回獎金以外，給予通報批評，并追究目標責任人的責任。

三、考核辦法及評分標準

由鎮關愛女孩行動項目試點辦公室制訂方案，并組織考評?？己宿k法及評分批準另發。

目標責任人：

村 鎮人民政府

村委主任: 鎮長：

二○一二年三月

第五篇：關愛女孩行動

二、關愛女孩行動?！瓣P愛女孩行動”是國家人口計生委為把婚育新風進萬家活動引向深入而提出的一個重要的專項行動。目的在于通過大力傳播文明、健康的婚育新風，普及相關的法規和科學知識，營造有利于女孩生活的環境，建立有利于女孩及其家庭發展的利益導向機制，向女孩和生育女孩的計劃生育家庭提供優質的宣傳和服務，依法維護她們的合法權益，從而促進新型婚育觀念的形成，促進婦女事業發展和男女平等，促進對人口問題的綜合治理。

關愛女孩的目的：

1、關愛女孩行動以宣傳男女平等、生男生女順其自然、生男生女一樣好的新型生育觀念為主要內容，引導群眾逐步轉變“重男輕女”、“傳宗接代”的舊生育觀念。

2、關愛女孩行動要積極倡導男女平等，反對歧視婦女和女孩的社會偏見，鼓勵女孩自立、自尊、自強，努力學習成才。

3、在關愛女孩行動中，要組織群眾系統學習人口和計劃生育的法律法規，增強群眾的法制觀念，知曉生育健康的基本科學知識，增強育齡婦女生殖健康和自我保健意識。

4、開展關愛女孩行動，各級計劃生育部門要主動與有關部門協調，制定并實施有利于計劃生育女兒戶的社會經濟政策和部門法規，探索建立相應的社會保障制度，形成全社會共同關愛女孩成長的良好社會環境和輿論氛圍。

5、開展關愛女孩行動要進一步落實“三為主”，做到避孕為主，嚴禁非醫學需要的選擇性別的引產，保證母嬰健康，防止女嬰非正常死亡，綜合治理出生人口性別比升高問題，采取有效措施，降低出生人口性別比和女嬰死亡率。

關愛女孩行動的意義：

1、關愛女孩行動是確保我國人口安全、全面建設小康社會的需要。

2、關愛女孩行動是維護婦女合法權益，促進男女平等的重要舉措。

3、關愛女孩行動是建設新型生育文化的必然要求。

嚴厲打擊溺棄女嬰、非法進行胎兒性別鑒定及引產：按照我國法律規定，禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、遺棄女嬰。棄嬰情節惡劣的，可以處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。對溺嬰者，依照故意殺人罪論處，可處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定及引產