第一篇:縣文化市場行政執法大隊工作總結
,在縣委、縣政府和局黨委的正確領導下,在上級主管部門的關心支持下,在局機關科室、兄弟局屬單位的大力配合下,縣文化市場行政執法大隊以科學發展觀為指導,以開展“作風建設年”為動力,確立“管而不死,活而不亂”的管理思路,堅持“干在實處,走在前列”的工作標準,做到內部管理與外部聯動相結合,多層監管與集中整治相結合,較好的完成了年初
制定的各項工作目標和監管任務。
據統計,截止12月31日,大隊共出動檢查1481人次,檢查經營單位3063家次,收繳非法音像制品1254盒,非法書刊728本,印刷品2100件,受理各類群眾舉報85件(其中12318受理32件,上級交辦53件),辦結率、滿意率100%,實施各類行政處罰案件42起,罰沒款202150元。同時,大隊十分重視對外宣傳,在省文化廳oa系統登載文化執法信息57條,在省文物網上刊登執法信息1條,在杭州市文化市場執法信息簡報上登載信息7條,在縣廣播電臺,縣電視臺及《今日》上發布文化執法信息均超過10條,在局簡報上刊登信息5篇,編印《文化市場執法信息》簡報14期。
從全年文化市場來看,市場繁榮,經營相對規范,沒有出現較大的違規經營事件,滿足和豐富了人民群眾對文明、健康文化娛樂生活的需求,為我縣文化名縣建設、體育創強工作營造了良好氛圍,有力地推進了我縣三個文明建設。下面就大隊主要工作進行簡要回顧。
一、加強執法隊伍建設,確保管理工作落到實處。
(一)規范制度,創新執法機制
協同局機關制定出臺行政執法辦案程序:行政處罰自由裁量基準制度實施辦法、罰繳分離制度、行政執法案件統計備案制度、行政執法考核評議制度、行政執法宣傳培訓制度、行政執法責任追究制度、重大行政處罰備案制度;建立健全公正高效的12318舉報處理機制和綜合執法監督體系,完善舉報、巡查、辦案環環相扣層層負責制度;在規則制定、執法監督、重大案件處理上,健全由各相關行政監督部門參加的聯席會議制度;建立和落實執法責任制、執法過錯追究制,簽訂崗位目標責任書,明確執法人員的崗位職責,不斷提高執法效率;實施執法巡查受檢登記制度:規定執法人員檢查時須按省文化廳要求,如實填寫受檢登記表并由受檢經營戶簽字,分管領導還不定期電話回訪;堅持每月對群眾舉報投訴情況進行一次通報,每季度對文化市場動態進行一次專題分析,每半年對執法案卷質量進行一次評查,全年對執法數據進行一次綜合分析,全面提升工作質量和執法水平。
(二)健全領導,完善組織機構
大隊十分重視內部機構的完善和健全。為了增強執法力量,填補人員流動的空白,今年大隊新錄用2名公務員,聘用1名協管員。為使新人盡快適應崗位工作,大隊在人手不足經費緊缺的情況下,改善了辦公環境,定制了執法工作制服,組織了執法資格考試,參加省市業務管理部門組織開展的各類培訓。目前全隊共有專職在編執法人員11名,協管員1名,駕駛員2名,電腦、打印機、照相機、復印機、掃描儀等辦公設備也在不斷更新中,形成了有領導、有機構、有隊伍的執法體系,使大隊實現了機構合法化、人員專職化、手段現代化。
(三)加大培訓,提升隊伍素質
按照局黨委的工作部署,大隊扎實開展“作風建設年”活動,對照胡總書記倡導的八個方面良好風氣的要求,深化認識、明確目標、查找差距、邊整邊改;全年分7批派員到省市進行集中培訓,與相關縣市進行交流學習,使執法人員做到執法先懂法、辦案法制化、執法程序化;通過每月1次的法制培訓班和學習會,不斷強化政治責任感、使命感、自信心和凝聚力;安排新進錄用人員參加執法資格考試,增強執法隊伍力量;結合實際對各鄉鎮街道文化工作人員和文化市場監督員進行不定期培訓,提高依法行政的水平。全體工作人員政治業務素養進一步提升,團結協作意識進一步增強,樹立了良好的監督執法者形象,“執著、忠誠、勤奮、樸實”的團隊理念得到踐行。
(四)嚴格執法,全面落實責任
大隊人員在思想上嚴格遵守文化市場執法人員“八不準”規定,廉潔公正執法,加強自律,樹立執法大隊良好的執法形象;在制度上明確執法人員的崗位職責,簽訂崗位目標責任書;在工作上切實轉變作風,努力做到市場管理日常化、制度化、規范化,堅持日常稽查“掃黃打非”和集中行動相結合,每周開展監督檢查工作不少于6次,其中夜查不少于1次,雙休日不少于1次,并連續開展假日、周末、凌晨等突擊行動,對各類文化經營單位實行不定期抽查;在方式方法上規范案件整理歸檔工作,在實施有效監管的同時,以提高案卷質量和數量為切入點,立足執法與服務,著實研究解決制約企業發展存在的問題,促進文化產業大發展。實踐證明,通過強化日常和集中檢查,對進一步規范文化市場的經營秩序,全面落實文化行政執法責任制起到了良好的作用,文化市場的經營秩序得到了明顯改善。
二、強化外部聯動機制,發揮協作監管服務職能。
(一)圓滿完成上級部門交辦的各項任務
開展文化市場奧運保障行動。根據省文化廳關于開展文化市場奧運保障行動通知,確保文化市場不發生重大事故,不形成社會熱點,秩序良好,管理規范,大隊忠實履行監管職責,扎實推進安全生產隱患排查治理工作,認真做好奧運期間應急值守,適時組織交叉執法和暗訪檢查,集中開展學校周邊等文化市場治安秩
序專項整治,準確錄入日常檢查登記情況,并及時上報信息。
積極開展社會活動。“5.12”汶川發生7.8級大地震后,5月17日,縣文化經濟行業協會組織下屬的娛樂業分會、網絡文化分會、出版物分會等三家分會,在縣城新世紀電影院門口開展抗震救災捐款活動,此次活動共收到捐款8.88萬元,全部捐款通過縣慈善總會捐向災區。同時,大隊全體人員和黨員多次參加捐款活動。
對口支援江干區聯合執法工作。應市總隊要求,為確保杭州城區在迎接全國文明城市檢查期間的繁榮穩定,大隊及時派員支援江干區檢查轄區內的網吧、娛樂場所、音像市場、報刊亭,并派人駐點重點場所、重點區域。對口聯合執法增進了縣區之間文化市場的相互了解,學習了江干區的寶貴經驗,提高了執法人員的執法能力。
配合濱江區塊改造拆遷工作。為配合縣政府開展濱江區塊的改造拆遷工作,大隊深入實地了解文化經營戶情況,制定聯合執法方案,先后三次組織公安、工商等執法人員集中行動,全部停止了拆遷戶出租的6家卡拉ok經營單位的經營活動,有力地配合和完成了全縣的中心工作,取得了良好效果。
聯合部署“全國哀悼日”工作。根據局文件精神,大隊緊急安排“全國哀悼日”的相關工作。在局屬單位的積極協助下,大隊會同電視臺、報社記者向縣娛樂場所、演出場所、電子游戲機房、電影院、劇院等經營單位發放文件、張貼公告,告知全縣經營業主在“全國哀悼日”期間停止一切經營。地震發生后,大隊全體人員還迅速行動起來,紛紛捐款、捐書,向災區人民獻出自己的綿薄之力。
(二)推進與各職能部門的聯動協作機制
與縣內相關職能部門密切配合,充分發揮文化市場監管聯動職能,震懾文化市場存在的違法違規行為,共同促進我縣文化市場健康、繁榮、有序發展。今年大隊會同公安、工商、消防、城管、衛生、質監等部門聯合整治音樂茶座、“十小行業”、網吧違規經營、校園周邊環境、中小印刷企業;對鄉鎮街道開展的廟會、春季商品交流會實施有效的監管;會同旅游部門對體育項目指導員安全工作實施監管,檢查夏季游泳池、健身房、戶外運動等經營場所;推進鄉鎮、街道文化市場管理領導小組的建設,充分發揮鄉鎮街道文體工作站作用,做到文化市場監管“守土有責”。
(三)完善對文化經營戶的監管服務機制
積極引導加強服務。元宵節當晚,全縣社會辦文化體育工作先進表彰大會暨元宵晚會在劇院舉行,這是縣第二次對社會辦文化體育工作先進進行表彰。晚會上,對度涌現出的全縣社會辦文化體育先進集體和個人等受到表彰,縣文化部門推薦的星樂迪歌舞廳、百姓書店和瑤溪戶外休閑運動有限公司等三家單位和個人同時受到了表彰。
積極倡導印刷企業園區建設。針對我縣印刷企業“小、散、弱”的特點,大隊多次召開印刷業主會議,倡導建設縣中小印刷企業園區,并組織有關部門人員和協會到溫州蒼南和蘇州印刷園區進行實地考察,與桐君街道等鄉鎮部門協商園區土地,搭建印刷園區建設的平臺。下一步將結合實際,為入園企業提供良好的服務,確保建設一個高品質的印刷園區。
認真參與“千企評百崗”活動。在全縣第二次“千家企業評百個機關涉企中層崗位”活動中,大隊作為評議對象之一,以創建群眾滿意科室和最佳經濟發展軟環境為目標,結合“服務企業百日”活動,從服務意識、工作效能、廉潔自律等方面強化服務型機關建設,票選結果排名比上屆大幅提升,這是經營單位對大隊工作的肯定。
持續開展文化經營戶培訓活動。舉辦文體工作站人員、印刷企業主、戶外活動負責人和指導員培訓班,通過一年的宣傳,文化經營戶依法經營管理的自覺性明顯提高,廣大群眾的法律意思明顯提高。
三、加大多層監管力度,促進文化市場健康發展。
(一)加大安全生產全方位監管力度
今年是倡導“全國安全生產月”的第七年,大隊通過發宣傳短信、懸掛橫幅、與文化經營戶簽訂安全管理責任書等方式對轄區內的娛樂場所、體育經營單位、文保單位、廣播電視等進行監管:奧運期間,確保文化市場不發生重大事故,不形成社會熱點,秩序良好,管理規范;國慶期間,關停所有超范圍經營卡拉ok的音樂茶座;針對體育經營戶安全生產問題,大隊對戶外運動項目進行全面排查,尤其是對體育經營單位指導員配備情況和是否存在安全隱患方面進行督查,確保體育經營單位安全、有序地經營;大隊還聯合文管辦對全縣34處文保單位進行安全大檢查,對問題單位下達限期整改責任書,及時阻止了桐君街道高荷村拆賣古建筑、新合鄉引坑村古建筑的擅自拆造,配合公安查處多起盜買牛腿案,正確處理了富春江鎮文安樓主人與村道路建設的矛盾,廣泛宣傳了文化市場安全生產的指導原則和政策法規;為確保廣播電視安全播出,大隊拆除了已開通有線電視瑤琳鎮畢浦許家村近200只非法“地衛”接受設施,對群眾反響較大的中斷影視劇并過長插播電視廣告等問題對縣廣播電視臺進行了執法檢查,促使縣廣播電視臺立即停止在杭州影視頻道等違規插播廣告行為,取得良好的效果,增強了經營業主的安全意識。
(二)創新網吧等網絡文化市場監管機制
為從根本上解決群眾反映強烈的部分網吧接納未成年人和電子閱覽室違規經營的問題,營造文化部門嚴格監督管理網吧和電子閱覽室的決心,大隊在春節和高考期間聯合文化網絡分會成員單位發出共同倡議,向全縣55家網吧業主提出“謝絕未成年人進入網吧,維護青少年合法權益”,向全縣15家電子閱覽室提出“嚴格執行文化部門管理電子閱覽室的規定”,獲得社會和家長的一致好評。
(三)推進江南時節文化市場長效監管
今年是倡導“淡化時節、文明過節”的第五年,大隊通過聯合發布節前通告、制訂監督檢查表,開展一系列重點檢查活動。除在過節前夕派員進行常規檢查外,大隊在過節期間重點派員對非法演出、書刊和音像制品進行現場巡查,查扣盜版書刊,有效遏制了違規行為,確保我縣傳統農村時節文明、健康、有序發展。
四、開展專項整治工作,維護文化市場規范穩定。
(一)集中開展音樂茶座專項整治取得階段性成果
根據縣委辦37號文件精神和縣文化市場管理工作領導小組的統一部署,大隊作為整治工作辦公室,廣泛開展宣傳動員,會同工商、公安等部門對全縣49家音樂茶座超范圍經營卡拉ok進行排查。為確保整治實效,大隊始終保持高壓態勢,確保每月至少單獨開展一次相關執法行動的同時,每月召集各部門開展2次以上不定期集中執法檢查。通過三個階段的集中整治,基本達到“規范一批、查處一批、取締一批”的目標。今后大隊將一如既往,與相關職能部門通力合作,進一步加強和落實好長效監管機制,確保以音樂茶座名義經營卡拉ok的違法行為不再反復,正確引導娛樂場所規范、文明經營。
(二)集中開展整治規范“十小行業”試點工作
為了貫徹落實省市縣政府對“十小”行業整治工作的部署要求,嚴格執行局機關制定出臺的縣“十小”行業小音像店(小網吧)整治與規范工作實施方案,大隊充分發揮“12318”舉報電話、基層文體工作站和文化市場義務監督員的作用,對全縣現有68家小音像店、25家小網吧的現狀進行調查摸底,并建立信息庫。同時,大隊十分重視抓好試點工作,多次陪同上級單位領導實地考察試點單位富春江鎮和舊縣街道;召開鄉鎮領導和業主座談會;組織小音像店業主進行法律法規業務和經營策略培訓;針對重點區域的突出問題,組織開展執法檢查和多部門聯合執法檢查,進一步規范音像制品、網吧經營單位,迎接市政府11月進行的考核驗收工作。
(三)集中開展年度“掃黃打非”專項整治行動
根據省政府關于深入開展“掃黃打非”工作的總體部署,大隊全年認真開展了春、夏、秋季文化市場“掃黃打非”集中行動。按照市掃黃打非辦的要求,把工作重點放在全面清查印刷復制業、出版物市場和互聯網“掃黃打非”。在階段性開展的“掃黃打非”工作中,大隊下大決心抓整治,花大力氣抓規范,對縣轄區內的文化市場,尤其是歌舞廳、電子游戲經營場所、演藝廳、網吧、音像制品經營場所等人員密集場所進行重點檢查,嚴厲查處政治性出版物,依法收繳盜版的音像制品、書報刊和電子出版物,對互聯網上網服務營業場所接納未成年人等違規行為進行從嚴查處,對擅自設立的文化經營單位(戶、攤點)堅決予以取締。根據廣電總局督辦單,大隊會同市總隊及公安人員針對有人通過網站上傳各種非法視聽節目立即著手調查,并首次在依法查處《中國驢》擅自從事互聯網視聽節目服務案。
(四)集中開展印刷行業專項整治初見成效
大隊與局許可科組織全縣114家印刷企業法人代表政策法規培訓班,要求各企業高度重視安全生產,落實各項安全制度措施,認真做好安全隱患排查治理工作。之后大隊開展了全縣印刷行業專項整治行動,打擊印刷非法出版物和超范圍經營,重點整治對象是出版物印刷企業和其他印刷品印刷企業。共出動檢查180人次,檢查企業110余家,立案查處5家。通過2個月的集中整治,我縣印刷經營秩序明顯好轉。大隊還針對各企業五項制度的落實情況,對安全生產等工作進行長效監督,為全面監督管理我縣的印刷企業奠定了良好基礎。
(五)集中開展夏季出版物市場整治活動
根據省市對夏季出版物專項整治的要求,大隊自6月上旬開始開展多層面重點監管夏季出版物市場。對書店、音像制品店、報刊亭、高速公路服務區、流動攤點和農村集貿市場臨時攤點均加強了監管,凡是在銷售中有非法書、報刊和非法音像制品的一律查繳。同時要求各鄉鎮(街道)文體工作站積極配合,及時提供線索,做到上下聯動。到9月中旬止共出動執法人員642人次,檢查出版物經營戶210家,收繳非法音像制品1075張(本),其中非法書刊339本,盜版dvd和vcd736張,維護了出版物市場的繁榮和穩定。
回顧大隊全年來的工作,在上級領導的關心支持和相關部門的密切配合下,全體執法人員共同努力取得了較好的成績。但同時我們也應看到:音樂茶座超范圍經營卡拉ok情況仍存在;娛樂場所的安全監管任務仍很重;網吧管理軟件的運營質量還不夠高;網吧、電子閱覽室的投訴仍較多;音像市場還存在著少量的盜版;印刷企業違規承印仍然普遍存在;演出市場、文物執法、危險性體育項目、衛星地面設施、美術品等市場的管理需要進一步規范等問題,我們將在的工作中繼續努力,圓滿地完成上級交給的各項任務,爭取建設成為人民滿意領導信任的單位。
第二篇:2020文化市場行政執法大隊工作計劃
2020文化市場行政執法大隊工作計劃范文兩篇
文化市場行政執法大隊工作計劃11、繼續深入開展安全生產檢查工作,創新工作機制。認真貫徹落實安全生產“一崗雙責”制度,堅持把文體經營場所的安全生產檢查作為全年工作的重中之重,加大安全生產監管力度,確保場所安全運營,市場平穩有序。為尋求安全檢查工作機制的`創新,繼續推進星級評定、安全生產狀況分類分級管理等制度,建立安全檢查工作標準,促進我區文體市場安全生產檢查工作規范化、流程化、標準化,保證安全檢查工作的全覆蓋。
2、苦練內功、夯實業務能力;外優環境,營造良好氛圍,做好文化執法工作。以確保轄區出版物安全、播出安全和場所生產安全為前提,始終把“執法辦案是執法隊伍第一要務”作為工作的出發點和著力點,在辦理文化市場大案要案方面積極探索,扎實工作。積極開展執法專項培訓,定期組織法律法規學習,規范執法行為,提高執法水平;同時通過多方位開展法制宣傳活動、召開行業警示會等一系列普法措施,提高企業經營者的法制意識,形成文體市場經營懂法、守法的良好氛圍。
3、積極發揮“掃黃打非”工作機制。充分發揮區“掃黃打非”工作領導小組協調和督辦的職能,加強與公安部門的合作,采取多種手段、多種措施,形成合力,積極推進我區“掃黃打非“各項工作順利開展,確保我區出版物市場的安全、有序。
20xx年,區打私辦的工作重點,主要是繼續以省、市打私辦文件精神為指導,緊緊圍繞區委、區政府工作大局工作開展反走私工作。
(一)反走私工作在打、防、建三者結合的情況下,重點做好防范工作。
在防范措施的實施中,堅持創新,注重實效。(二)繼續加大反走私信息來源及排查工作,完善打私工作機制,全面深入開展打擊走私綜合治理工作。
(三)充分發揮反走私宣傳工作的思想引導、力量凝聚、輿論支持等作用,運用報紙、廣播、電視、新聞網站等媒體,抓住專項治理、聯合行動等有利時機加大宣傳教育力度。
一是大力宣傳反走私法律法規,教育群眾自覺抵制走私,教育企業依法經營。
二是積極宣傳反走私斗爭取得的成果,震懾犯罪,鼓舞干部群眾的反走私斗志,形成全社會關心支持打私工作的濃厚氛圍。
(四)進一步探索完善打私工作機制。
一是建立健全反走私工作例會制度。
至少每季度專門召開或結合其他會議召開一次反走私工作例會。二是建立健全重點部位定期檢查制度。
對容易發生走私貨物存放、銷售、販運走私商品的場地,至少每季度組織進行一次聯合普查。三是建立健全反走私重點區域掛鉤聯絡制度,對反走私綜合治理工作適時進行檢查、督促和指導,并對掛鉤聯絡片(點)的有關工作負直接責任。
四是建立健全反走私舉報制度,采取有效措施,及時查處群眾舉報的走私活動。
重大節日、重要行動期間實行領導24小時值班制度,及時處理反走私突發事件。文化市場行政執法大隊工作計劃2
今年,xx區xx社區在xx街道辦事處的領導下,為進一步推進“法律進社區”工作的開展,我社區做了以下安排:
一、建立健全“法律進社區”宣傳小組和群防群治工作領導小組,組長由書記擔任。
對轄區群眾反映強烈的熱點、難點問題及時向上級反映,落實措施取得治理效果。
二、加強法制宣傳,以“法律進社區”為契機,積極開展群眾喜愛的法制宣傳教育活動。
充分利用宣傳欄開展宣傳活動,并及時更換法制宣傳內容,進行多形式、多角度、多方位法制宣傳。此外在創建中開展法律知識圖片展覽和法律咨詢等宣傳活動,以營造社區良好法制氛圍。
三、在“法律服務”進社區中,建立一支法制宣傳教育志愿者隊伍
在社區居民中組織普法骨干力量,組成法制宣傳、法律服務志愿者隊伍,積極開展法制宣傳、法律服務工作。通過在法制宣傳樓道和法制宣傳欄公示法律咨詢服務聯系方式等方法途徑,為社區居民提供法律咨詢、調解民間糾紛等便利及時的法律服務,為社區居民排憂解難。
四、法律教育方面:建立一套居民學法制度。
認真制定學習內容、計劃、活動安排,針對社區居民不同特點,有計劃、分層次組織社區居民學習法律知識。
(1)加強青少年的法制宣傳教育。充分利用寒暑假和節假日,做好社區青少年法制宣傳教育。以法制宣傳教育志愿者隊伍為依托,發揮社區人力資源優勢,開辦家長學校,開設青少年法制專題講座等,保證青少年在社區內得到良好的法制教育,不斷提高青少年的法律素質,使其成為遵紀守法的“小公民”。
(2)加強外來務工、經商人員的法制宣傳教育。切實履行社區對外來務工、經商人員法制教育的職責,不斷創新形式,通過法律咨詢、圖片展覽等活動,強化外來務工、經商人員學法用法意識。
(3)加強老年人(離退休人員)、下崗職工的法制宣傳教育。充分利用市民學校、社區活動站,針對老年人、下崗職工的特點,廣泛宣傳與他們密切相關的法律法規,依法抵制宣傳迷信、邪教等非法活動。組織志愿者,協調治安、人民調解、法律援助等,為他們提供法律咨詢、法律援助,辦理法律事務,調解糾紛,解決后顧之憂,依法維護老年人、下崗職工的合法權益。
今后,xx社區將一步一個腳印抓落實,讓社區居民人人識法,人人知法。
第三篇:2011年文化市場行政執法大隊第一季度小結
長興縣執法大隊2011年第一季度執法小結
為了提高行政執法案件辦理質量,促進執法人員嚴格、公正、文明,有效的執法,長興縣文化執法大隊對2011年第一季度案件辦理工作進行小結。總結如下:
一、基本情況
1、檢查出動情況:2011年一季度,我大隊共出動檢查342人次,一月份出動95人次,二月份出動100人次,三月份出動147人次。
2、檢查場所情況:檢查經營場所418家次,網吧235家次,出版物經營單位55家次,音像制品經營單位33家次,娛樂場所64家次,廣電1家次,游戲房23家次,印刷3家次,文物2家次。
3、案件辦理情況:本季度共辦理案件9件,網吧類1件,娛樂類8件,共罰款人民幣64000元,沒收1310元。從立案的情況看,娛樂類違規較為突出。
4、受理舉報情況:一季度共受理舉報13件,舉報內容涉及娛樂、游戲、文物和網吧。
二、執法情況
第一季度,大隊重點圍繞各專項整治行動開展工作。對印刷企業、出版物市場進行嚴密監控,進一步規范了市場;召開網吧、娛樂場所業主安全生產會議,進行廣泛宣傳;提高巡查頻率,加大處罰力度,確保了節假日期間文化市場安全穩定。同時還繼續進行知識產權專項整治行動,凈化了社會文化環境。
三、問題:
農村和城郊結合部無證經營音像攤點、黑網吧、游戲機房等情況還是存在,給監管帶來了難度,違法行為仍未得到徹底根治,長效監管機制有待進一步完善。同時大家還對行政執法工作中涉及到的法律法規問題進行座談討論,并達成了一定的共識。
四、要求:
進一步落實目標責任制管理,完善工作考評機制,創新工作方法,全面履行執法職能。執法人員首先要互相配合執法工作,積極搞好執法處理工作,切實維護執法權威。其次要加強自身的教育和學習,提高自身的素質和執法水平。努力推進大隊在今年的案件辦理工作上能上一個新臺階。
第四篇:文化市場行政執法工作總結和工作思路
文化市場行政執法工作總結和工作
思路
文化市場行政執法工作總結和工作思路2007-12-07 09:55:19第1文秘網第1公文網文化市場行政執法工作總結和工作思路文化市場行政執法工作總結和工作思路(2)文化市場行政執法工作總結和工作思路(3)文化市場行政執法工作總結和工作思路2004年我市各級文化行政部門圍繞省政府關于進一步整頓和規范文化市場秩序的實施意見,認真貫徹落實《行政許可法》,深入推進行政執法責任制,進一步轉變觀念,狠抓落實。在指導思想上:從以政府的行政管理為主轉變為依法行政為主;由對文化市場工作的引導、教育為主轉變為強化稽查、督查為主,并努力在建立和完善長效管
理機制上下功夫,進一步深化和鞏固文化市場管理成果,努力凈化文化市場,有力地推動和促進了全市文化市場產業化的健康發展,取得明顯成效,主要工作有以下幾個方面:
1、堅持依法行政,深化市場整治。2004年,全市各級文化市場管理部門堅持以“三個代表”重要思想為指導,以規范和發展文化市場為目標,先后連續開展了五次較大規模的文化市場集中性專項整治活動。1—4月底,全市各地根據省政府關于深入開展2004“掃黃、打非”斗爭的總體部署,認真開展了春季文化市場大檢查專項行動,集中開展對出版物市場、演藝場所、娛樂場所違法違規行為的打擊和查處;4至12月份,根據國務院辦公廳的統一部署,開展網吧等互聯網上網服務營業場所的專項整治。其間,我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項整治、消防隱患大排查專項整治等。去年年底,我們又根據省新聞出版局的統一部署,開展了對印刷復制業的專項整治。在連續
開展的“掃黃打非”斗爭中,全市各級文化行政部門始終堅持以鄧小平理論為指導,做到下大決心抓整治,花大力氣抓規范,努力繁榮發展文化市場,取得較好的社會效益。
2、強化稽查,規范市場。去年以來,全市各級文化市場稽查機構強化了對全市文化市場的稽查執法力度,堅持做到每天一查,每周一報,先后連續開展了“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動,對各類文化經營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。市支隊做到每周一小查,每月一大查,每季度全市大檢查(明查暗訪一次)。各級文化市場稽查機構堅持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續檢查,每月檢查文化經營單位不少于300家次,每年經營單位全年檢查不少于12次。據統計,至去年12月底,全市全年共出動檢查人員10696人次,檢查經營單位13457家次,查處違法經營單位1038家次。實踐證明,通過強化日常檢查,對進一步規范文化市場的經營秩序,全面
落實文化行政執法責任制起到良好的作用。根據第四季度全市文化市場良好率的測評,我市文化市場良好率不斷上升,從第二季度的27,上升到12月份的69,特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環、椒江等地市場良好率分別為、、、、,高于全市平均水平,文化市場的經營秩序得到明顯改善。
3、強化案件督辦,提高稽查質量。去年以來,市局強化了對全市各地違規案件的督辦力度,這些案件包括:一是市支隊在明查暗訪中發現的違規單位;二是省、市有關領導督辦及各類社會舉報的案件。去年以來,全市共列督辦案件282件,經查實立案處理2件,查案率85。根據統計,去年全市各級文化市場稽查機構共立案查處違規單位617件,其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環83件,案件查處總量居全市一、二、三位。通過對執法案件的督辦,進一步提高了文化行政執法的效率和質量,這對推進和落實文化行政執法責任制,完善文化市場管理制度,鞏固和提
高文化市場科學長效的管理機制起著十分重要的作用。
4、強化信息通報,推進依法行政。為了進一步深化和鞏固文化市場的專項整治工作,強化對文化市場依法行政的監督和實施。自去年上半年以來,市局建立了文化市場稽查信息通報制度,準確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態,及時通報依法行政的工作內容和具體工作要求,及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結果。一年來《稽查信息通報》共編發工作動態17期,報送各地工作信息72條,通報稽查信息35條,反饋評估考核結果30項,其中椒江錄用信息15條,臨海12條,黃巖9條,分別居全市信息錄用一、二、三名。同時,市支隊將有關信息報送至省、市有關部門領導和縣(市、區)黨委、政府分管領導,以調動各級黨委政府和有關部門對文化市場依法行政工作的重視和支持,督促各級文化市場管理部門堅持“守土有責”,共同推進文化市場管理工作水平的不斷深
化與提高。此外,市支隊還指導市網絡文化市場行業協會編印了《臺州文化產業信息指南》,總結回顧臺州20年來文化產業發展成就,為各級政府和全社會了解臺州文化產業的發展現狀和最新成果,為各級管理部門的信息統計、數據分析、調研決策和日常管理提供翔實的資料和工具。
5、重視普法培訓,健全執法機制。主要內容:一是去年9月和11月下旬,市支隊分二期對市直文化市場業主和從業人員進行普法培訓,學習國家有關政策和法規,并實行統一考試和佩證上崗。并要求各文化經營從業人員實行文化經營管理委托責任制,強化崗位職責,彌補了在文化市場經營管理過程中的薄弱環節;
文化市場行政執法工作總結和工作思路
第五篇:文化市場行政執法工作總結和工作思路
2004年我市各級文化行政部門圍繞省政府關于進一步整頓和規范文化市場秩序的實施意見,認真貫徹落實《行政許可法》,深入推進行政執法責任制,進一步轉變觀念,狠抓落實。在指導思想上:從以政府的行政管理為主轉變為依法行政為主;由對文化市場工作的引導、教育為主轉變為強化稽查、督查為主,并努力在建立和完善長效管理機制上下功夫,進一步深化和鞏固文化市場管理成果,努力凈化文化市場,有力地推動和促進了全市文化市場產業化的健康發展,取得明顯成效,主要工作有以下幾個方面:
1、堅持依法行政,深化市場整治。2004年,全市各級文化市場管理部門堅持以“三個代表”重要思想為指導,以規范和發展文化市場為目標,先后連續開展了五次較大規模的文化市場集中性專項整治活動。1—4月底,全市各地根據省政府關于深入開展2004“掃黃、打非”斗爭的總體部署,認真開展了春季文化市場大檢查專項行動,集中開展對出版物市場、演藝場所、娛樂場所違法違規行為的打擊和查處;4至12月份,根據國務院辦公廳的統一部署,開展網吧等互聯網上網服務營業場所的專項整治。其間,我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項整治、消防隱患大排查專項整治等。去年年底,我們又根據省新聞出版局的統一部署,開展了對印刷復制業的專項整治。在連續開展的“掃黃打非”斗爭中,全市各級文化行政部門始終堅持以鄧小平理論為指導,做到下大決心抓整治,花大力氣抓規范,努力繁榮發展文化市場,取得較好的社會效益。
2、強化稽查,規范市場。去年以來,全市各級文化市場稽查機構強化了對全市文化市場的稽查執法力度,堅持做到每天一查,每周一報,先后連續開展了 “零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動,對各類文化經營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。市支隊做到每周一小查,每月一大查,每季度全市大檢查(明查暗訪一次)。各級文化市場稽查機構堅持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續檢查,每月檢查文化經營單位不少于300家次,每年經營單位全年檢查不少于12次。據統計,至去年12月底,全市全年共出動檢查人員10696人次,檢查經營單位13457家次,查處違法經營單位1038家次。實踐證明,通過強化日常檢查,對進一步規范文化市場的經營秩序,全面落實文化行政執法責任制起到良好的作用。根據第四季度全市文化市場良好率的測評,我市文化市場良好率不斷上升,從第二季度的27%,上升到12月份的69%,特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環、椒江等地市場良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%,高于全市平均水平,文化市場的經營秩序得到明顯改善。
3、強化案件督辦,提高稽查質量。去年以來,市局強化了對全市各地違規案件的督辦力度,這些案件包括:一是市支隊在明查暗訪中發現的違規單位;二是省、市有關領導督辦及各類社會舉報的案件。去年以來,全市共列督辦案件282件,經查實立案處理239件,查案率85%。根據統計,去年全市各級文化市場稽查機構共立案查處違規單位617件,其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環83件,案件查處總量居全市一、二、三位。通過對執法案件的督辦,進一步提高了文化行政執法的效率和質量,這對推進和落實文化行政執法責任制,完善文化市場管理制度,鞏固和提高文化市場科學長效的管理機制起著十分重要的作用。
4、強化信息通報,推進依法行政。為了進一步深化和鞏固文化市場的專項整治工作,強化對文化市場依法行政的監督和實施。自去年上半年以來,市局建立了文化市場稽查信息通報制度,準確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態,及時通報依法行政的工作內容和具體工作要求,及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結果。一年來《稽查信息通報》共編發工作動態17期,報送各地工作信息72條,通報稽查信息35條,反饋評估考核結果30項,其中椒江錄用信息15條,臨海12條,黃巖9條,分別居全市信息錄用一、二、三名。同時,市支隊將有關信息報送至省、市有關部門領導和縣(市、區)黨委、政府分管領導,以調動各級黨委政府和有關部門對文化市場依法行政工作的重視和支持,督促各級文化市場管理部門堅持“守土有責”,共同推進文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。此外,市支隊還指導市網絡文化市場行業協會編印了《臺州文化產業信息指南》,總結回顧臺州20年來文化產業發展成就,為各級政府和全社會了解臺州文化產業的發展現狀和最新成果,為各級管理部門的信息統計、數據分析、調研決策和日常管理提供翔實的資料和工具。
5、重視普法培訓,健全執法機制。主要內容:一是去年9月和11月下旬,市支隊分二期對市直文化市場業主和從業人員進行普法培訓,學習國家有關政策和法規,并實行統一考試和佩證上崗。并要求各文化經營從業人員實行文化經營管理委托責任制,強化崗位職責,彌補了在文化市場經營管理過程中的薄弱環節;二是對全市各級稽查部門的“凈網先鋒”、“OA”系統操作人員進行業務技能培訓;三是自去年起對全市各級文化市場行政執法機構實行文化市場稽查工作評估考核。考核的內容包括市場秩序、日常檢查、舉報受理、信息與統計、隊伍建設等內容。12月27至29日,市局組織有關人員分三組對全市2004文化行政執法工作進行評估考核,溫嶺、仙居、黃巖、椒江、路橋等稽查隊分別達到市級優秀稽查機構評估考核標準,被評為臺州市2004文化市場稽查工作先進集體,文化市場稽查機構優秀率達55%。通過評估創優活動,有效地強化和完善了文化市場管理依法行政的工作機制,為實現文化行政執法工作的規范化、制度化、信息化和一體化,實現文化市場稽查的高效率、文化行政執法的高質量、稽查隊伍建設的高素質奠定了必要的基礎。
二、2005年工作思路 指導思想:繼續貫徹黨的十六大精神,以推動促進構建社會主義和諧社會為目標,深化行政執法責任制,切實加強對文化市場的依法管理,提高文化行政執法質量。主要工作目標:一是認真實施和完善《臺州市文化市場稽查機構工作評估考核標準》,強化和完善文化市場依法行政的有效工作機制,實現全市文化行政執法工作的規范化、制度化、信息化和一體化,努力實現文化市場稽查隊伍建設的高素質,文化行政執法的高質量和文化市場稽查工作的高效率;二是強化稽查隊伍的自身建設,利用多種有效形式,開展多主題、多層次、多渠道的行政法規培訓和業務技能培訓;三是強化市場監管,爭取全市文化市場良好率在75%以上,并積極向前移位,引導各級文化行政執法部門要自加壓力,努力創新,奮力爭先,至年底,爭取實現全市3/4以上稽查隊為優秀稽查機構。