第一篇：暑假關于失地農(nóng)民生活狀況的社會實踐調(diào)查報告

華北水利水電學院

法學院

關于失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查報告

前 言

XX年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中原經(jīng)濟區(qū)升為國家戰(zhàn)略之年，也是我校60年華誕。為響應xx向青年學生發(fā)出的“向?qū)嵺`學習、向人民群眾學習”的號召，全面領悟xx給北京大學第十二屆研究生支教團成員回信精神，充分利用社會實踐提高我們的思想道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮我們的開拓創(chuàng)新精神，鍛煉自己的意志品質(zhì)，歷練自己的青春歷程。根據(jù)校團委的要求我們?nèi)A北水利水電學院法學院的大一學生組建了一支暑期大學生社會實踐團隊，走訪調(diào)查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況，以期為鄭州的和諧建設貢獻一份力量。

實踐，就是把我們在學校所學的理論知識，運用到實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地，做到理論與實踐相結合。另一方面，實踐可為以后打基礎。通過社會實踐活動，我們可以學到一些在學校里學不到的東西。

對于一個大學生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。親身體驗社會實踐能讓我們更進一步了解社會，拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面。我們希望在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。

經(jīng)過十天的社會實踐活動我們收獲了很多，今天將我們的社會調(diào)查報告公布于眾，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過上幸福的生活，祝愿鄭州的明天更加和諧美好。

華北水院法學院大學生暑期社會實踐活動調(diào)查小組

XX年7月13日

目 錄

前 言

一、調(diào)查背景

二、調(diào)查目的三、調(diào)查內(nèi)容

（一）調(diào)查對象

（二）調(diào)查時間、地點與進度安排

（三）調(diào)查范圍、資料收集和分析方法

（四）抽樣方案

（五）小組成員及分工

（六）問卷分析

四、調(diào)查總結

（一）征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題

（二）針對走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議

五、附 錄

一、調(diào)查背景

近年來隨著大學的不斷擴招，很多大學都建了新校區(qū)，各地區(qū)都形成了或大或小的大學城，其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個。為建設此高校園區(qū)，河南省曾征收龍子湖地區(qū)農(nóng)民1.4萬余畝土地，經(jīng)過近十年的發(fā)展被征地農(nóng)民的生活狀況始終受到國家領導人的關注，特別是近年來黨中央，國務院把民生問題擺在首要地位。為深入了解失地農(nóng)民的生活狀況，我們特此展開本次走訪調(diào)查。

走訪調(diào)查員：張益 陳一鑫 趙青彥 何向前 負責每日的走訪調(diào)查工作

（六）問卷分析（我們將多選題的調(diào)查結果換算成了百分比）

1、您家失地前主要的收入來源？

a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個體工商戶 d 其他

2、您家失地后主要的收入來源？

a 外出打工 b 本地打工 c 個體工商戶 d 其他

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：a.63.48% b.29.02% c.5.28% d.2.62%：a.36.96% b.3.66% c.18.53% d.40.75%

通過以上兩個問題的對比，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地以前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民大部分以種地為收入的主要來源，一小部分以養(yǎng)殖（漁業(yè)）為主要收入來源，更少的人從事個體經(jīng)營。農(nóng)民失去了他們賴以生存的土地后，不得不想方設法來維持生活，因此打工以及個體經(jīng)營的比例就相對增加。通過調(diào)查可知，外出打工更受年輕人的青睞，而本地打工以中老年人居多，職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主，且工作不穩(wěn)定。同時我們看到失地后農(nóng)民主要收入來源選其他的占40.75%，這主要是因為我們調(diào)查的對象很多是中老年人，他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。

3、您家失地前的消費支出主要在哪些方面？

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

4、您家失地后的消費支出主要在哪些方面？

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

3: a.30% b.9.07% c.30% d.9.82% e.15.32%

4: a.37.64% b.35% c.6% d.11.36% e.10%

統(tǒng)觀數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地前后，農(nóng)民的消費支出的各個方面有很大的區(qū)別。失地以前，大部分農(nóng)民的主要花銷集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相對較少。在大部分農(nóng)民的觀念中，他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高，并且為他們的下一代安置好房子，因此花銷主要集中在這兩個方面。失地以后有較大變動。民以食為天，土地是農(nóng)民的生活保障，土地是農(nóng)民的命根子，因而土地被征收后，他們在食物上的消費支出明顯增加。另外據(jù)我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對也有所增加。

5、失地前您最擔心的問題是？

a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問題 d其他

6、失地后您最擔心的問題是？

a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問題 d其他

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

5: a.20.06% b.14.08% c.24.09% d.42.12%

6: a.23.02% b.14.39% c.45.95% d.17.24%

通過數(shù)據(jù)分析，我們可以看出：失地前后農(nóng)民擔心問題格局分布有所不同。失地以前，農(nóng)民依賴土地，所以他們就更擔心糧食收成問題，而其他的方面都是生活的基本因子，比較平均。失地以后，有了很大的變化。由于他們的主要生活來源發(fā)生變化，所以家庭成員的就業(yè)問題就成了他們考慮的核心問題，這也反映了就業(yè)問題是社會各階層普遍關心的問題。

通過對以上六個問題的分析我們可以看到失地農(nóng)民的生活狀況發(fā)生了很大變化，我們也能看到他們目前越來越關注社會普遍存在的問題，這放映了他們逐漸融入了現(xiàn)代社會。

7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福？

a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

a.30% b.50% c.20%

失地農(nóng)民對失地前后的兩種生活模式都有自己的看法，覺得各有各的好處。數(shù)據(jù)顯示：50%的人認為現(xiàn)在的生活幸福，30%的人認為以前的生活幸福，20%的人認為無所謂，都一樣。我們可以看到隨著社會的進步，失地農(nóng)民的幸福感有所增強。他們體會到了現(xiàn)代社區(qū)生活帶來的方便快捷，干凈整潔，休閑娛樂設施也比較健全，國家的相關政策與舉措給他們帶來了很多實惠。而感覺以前生活幸福的人主要是因為失地以前擁有土地，生活安穩(wěn)，雖然很累可心里踏實有安全感，而且鄰里之間關系親密。另外在我們的走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)老年人的精神生活有待提高，他們普遍反映在社區(qū)生活無所事事，另外與其他老年人的接觸交流也少了，因此加強社區(qū)的文化建設非常必要。

8、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是?

a 醫(yī)療設施 b生活基礎設施 c 學校教育設施 d 其他

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

a.43% b.24% c.16% d.17%

上述數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)亟待改善的地方主要體現(xiàn)在醫(yī)療設施方面，群眾普遍認為在小區(qū)的醫(yī)務室看病貴，報銷比例小，生活基礎設施也有許多繼續(xù)改善的地方，在小區(qū)內(nèi)平時家里的勞動力都在外打工，留在家的都是老人小孩，而老人在空余時間都是坐在小區(qū)里閑逛來打發(fā)時間，小區(qū)缺少必要的老人活動中心來滿足小區(qū)里老人的平時閑余時間，建立一個功能完善，有利于老年人豐富空閑時間的活動中心是很必要的。從調(diào)查的結果來看小區(qū)里的學校基本設施相對比較完善，但優(yōu)秀的師資力量明顯不足，從而形成了軟件設施和硬件設施不協(xié)調(diào)的局面，所以補充個小區(qū)學校的師資力量是非常迫切的。

9、政府采取了哪些措施進行征地補償?

a 貨幣補償 b.購房補償 c其他 d沒有補償

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

a 29.84% b 64.94% c、2.68% d 2.64%

征地補償,一直是大多數(shù)人關注的問題,它對于農(nóng)民失去土地以后的生計也是一個關鍵。以上數(shù)據(jù)反映出政府在對農(nóng)民土地征收過程中主要實行的是購房補償，也就是以低價或者以原來的住房面積一對一進行補償。通過走訪調(diào)查我們了解到，鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價購買政府補償?shù)?0平方每人次的住房面積，而且基本都分到了房子，滿足了失地農(nóng)民的基本住房需求，但是由于住房建設沒有跟上征地拆遷進度，很多的住戶都沒分到足額面積的住房，而隨著我國房價的不斷上漲，部分失地農(nóng)民也擔憂低價購房價位也會不斷上漲。

10、政府承諾的兌現(xiàn)情況？

a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒有兌現(xiàn)

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

a 13.3% b 53.3% c 33.4%

如以上所示,認為政府的承諾部分兌現(xiàn)的占53.3%，而完全兌現(xiàn)與基本沒有兌現(xiàn)的分別占13.3%與33.4%。也就是說86.7%的失地農(nóng)民家庭對征地補償費用是有不滿的。分析其原因,主要有以下幾點:1.基層政策落實不到位;2.基層干部對法令解釋不完善,以至失地農(nóng)民可能對自己的征地補償費用產(chǎn)生疑問;3.基層管理不善,以至征地補償發(fā)放不到位。對于這個問題,政府忽略了一點,大部分農(nóng)民都是低學歷或者是無學歷的,有的甚至連字都不識,更何況對法令的研討呢。基層干部辦事作風不嚴謹,大部分農(nóng)民反應他們村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至與領導有關的人也從中獲得了收益，而大部分平民都沒有得到實惠。

11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面？

a拆遷問題 b 補助問題 c 社會保障問題 d 其他

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

a 23.85% b 40.8% c 23.85% d 11.8%

政府在征地拆遷過程中的舉措是好的，但同時也會出現(xiàn)一些或大或小的問題，從調(diào)查結果中可以看出主要體現(xiàn)在補助問題上。同時我們也看到拆遷問題與社會保障問題也是失地農(nóng)民關注的焦點，這反映出了失地農(nóng)民對自己合法權益的維護，對自己未來生活狀況的關注與擔憂。

從九到十一題，我們可以看到目前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民對征地補償未到位的反映較大，對征地補償款的利用情況不是很明晰，對自己未來的生活存在些許擔憂。因此我們不得不面對這樣一個問題：征地十年后政府將各種補償費用一次性（目前這是不可能的）發(fā)給失地農(nóng)民，失地農(nóng)民能夠適應快速發(fā)展的社會嗎？他們的后續(xù)社會保障問題（如養(yǎng)老、子女的住房問題）怎么解決？

12、您目前對政府的要求？

a 補償?shù)轿?b 安排好社會保障 c 其他

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

a 50.32% b 20.94% c 28.74%

從以上的調(diào)查結果我們可以得出目前失地農(nóng)民對政府的要求主要是將各項補償款補償?shù)轿唬@反映了失地農(nóng)民看重實實在在的好處。同時從另一個角度我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民沒有認識到安排好后續(xù)社會保障這一長遠利益的重要性，或許他們是對現(xiàn)實的顧慮吧，畢竟征地補償款快十年了也沒有完全補償?shù)轿弧?/p>

四、調(diào)查總結

（一）征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題

根據(jù)我們走訪調(diào)查的問卷分析得出，鄭東新區(qū)土地征收后失地農(nóng)民主要出現(xiàn)的問題如下：

問題表現(xiàn)之一：農(nóng)民失地導致的無業(yè)或待工人員較多，直接影響生活質(zhì)量和前景。失地農(nóng)民就業(yè)大多是一些沒有勞動技能、勞動報酬低的行業(yè)，以綠化、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多。有些村民是由開發(fā)單位安排就業(yè)，一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡單勞動，這些失地又失業(yè)的農(nóng)民一般文化素質(zhì)較低，就業(yè)能力和社會生存競爭能力較差。另外，他們雖然在戶口簿上已經(jīng)成為居民，卻無法享受到城市居民的各種社會保障，而失地補償又無法滿足失地農(nóng)民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等現(xiàn)實問題，這些情況都影響了他們對失地后生活前景的期望并形成對農(nóng)村城市化進程的排斥。

問題表現(xiàn)之二：失地農(nóng)民因為生活困難，大多靠出租房屋維持生計。由于很多失地農(nóng)民沒有工作，加上國家的生活補助等各項補助資金相對較低，且沒有隨著經(jīng)濟的發(fā)展和消費水平的提高而提高，致使很多很多失地農(nóng)民特別是老年人的生活相對困難。他們只有靠出租房屋來維持生計，但由于很多社區(qū)的房屋面積沒有補償?shù)轿缓蜕鐓^(qū)相對偏僻致使他們的收入相對減少。

問題表現(xiàn)之三：失地農(nóng)民的精神文化生活單調(diào)。很多失地農(nóng)民特別是中老年人反映他們住進社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調(diào)，他們經(jīng)常閑著無聊，加上外來租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。

問題表現(xiàn)之四：失地農(nóng)民的社會保障不統(tǒng)一，有待完善。視每個區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經(jīng)濟情況及地理位置而定，養(yǎng)老、醫(yī)療保險無論從個人繳納的情況，還是從實際領取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當大的不平衡性和不確定性。在自然地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展狀況發(fā)展較好的村子，村民的集體福利待遇就好一些；在自然環(huán)境差、經(jīng)濟發(fā)展不景氣的村子，福利待遇就差一些。失地農(nóng)民變成市民容易，但是享受市民的各種保障權利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權的本意就是占有、使用和轉讓等處置權。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權人權利，這是造成失地農(nóng)民問題的關鍵所在。按照“憲法”和“土地管理法”的有關規(guī)定，我國的土地分為國有和集體所有，前者指城市，后者指農(nóng)村。但事實上，唯有國家是土地買賣的合法主體。農(nóng)村土地實行集體所有制，但農(nóng)民和農(nóng)民利益代表者的村集體卻無權享有所有者對土地的買賣處置權，農(nóng)民無權作為賣者與購買土地的買者處在平等的談判和簽訂契約的市場主體地位上，無論是為了公用事業(yè)的用地，還是商業(yè)用地，都必須先經(jīng)過國家征地變?yōu)閲型恋刂螅蓢易鳛槭袌鲋黧w與開發(fā)商談判土地交易合同，任何不經(jīng)過國家征用土地，作為農(nóng)村土地所有者代表的村民委員會私自與開發(fā)商達成的任何土地買賣協(xié)議都是無效的，這樣開發(fā)建設的房屋是無法取得作為政府部門的“國土局”所頒發(fā)的合法的房屋產(chǎn)權證明的，這樣的房屋也就無法取得在房屋市場合法買賣的資格。于是，就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過國家征用變?yōu)閲型恋睾蟛拍荛_發(fā)建設的情況，也就出現(xiàn)了國家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發(fā)商出現(xiàn)的巨大“剪刀差”的問題，而作為市場主體的國家賺取的這部分超額利潤實際上并沒有用來解決農(nóng)民的社會保障問題。

（二）針對走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議

首先從理論上提出以下幾點建議：

1、完善社會保障機制

社會保障，即包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助、個人儲蓄保障等一套完整的結構體系。總結發(fā)達國家的社會保障建設的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)有以下幾點：

（1）城鄉(xiāng)社會保障一體化是趨勢。社會保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發(fā)展，是福利國家的政策目標。全民保障原則，推崇國家公民的平等的社會權利，主張由國家為每個公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國1946年的英國國民保險法，區(qū)別于以往社會立法的特點，就在于根據(jù)這一法案，幾乎每個公民都可以享受社會保障。以日本為例。日本的農(nóng)村社會保障體系，經(jīng)歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個多世紀歷程，并根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷調(diào)整和改革相關規(guī)定，使得農(nóng)村社會保障體系日益健全和完善。

2、健全法制

對不合法的征地予以法律的打擊，對征地過程中不法的行為予以法律的打擊，對征地過程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的土地征用法律法規(guī)作為保障是國外及我們臺灣、香港地區(qū)的土地征用之所以得到很好執(zhí)行的主要原因。“現(xiàn)在我國土地征用法律法規(guī)僅以《土地管理法》內(nèi)所規(guī)定的為主，其他散見于各部門法或各行政法規(guī)之中，針對征地目的、程序、補償以及征地糾紛的解決等問題缺乏具體的規(guī)范，導致征地的隨意性很大，補償安置存在極大的后遺癥，征地中引發(fā)的責任無人承擔農(nóng)村集體和農(nóng)民的利益沒有得到法律的保護，他們的損失沒有得到完全的補償”。XX年11月2日公布的《國務院關于深化改革嚴格土地管理工作的決定》第十二條指出：完善征地補償辦法。縣級以上地方人民政府要采取切實措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。

3、征地補償實施到位

根據(jù)土地管理法，我國土地征用補償項目設置主要包括土地補償費、勞動力安置補助費、地上附著物和青苗補償費。其中土地補償費是對土地所有人的投資及土地所有權轉移的一種補償和購買；地上附著物和青苗補償費是對土地投資的一種補償；勞動力安置補助費是對農(nóng)民由于征地失去土地保障后的社會安置問題進行的補償，其實是變相的農(nóng)民社會保障基金。

4、征地相關程序透明通暢

借鑒國外的經(jīng)驗，都有一套關于征地問題合理的程序規(guī)定。實際調(diào)查中，鄭東新區(qū)并非是沒有這樣一套相關規(guī)定，只是規(guī)定的實施過程中，由于各種各樣的原因，使征地手續(xù)變得隱晦，征地過程變得不透明。加上官員間的私自勾結，嚴重扭曲征地程序，加上上訪路徑不暢通。基層工作在實際意義上，就是部分基層官員的漁利行為。這樣嚴重損害了政府在失地農(nóng)民心目中的形象，更嚴重的造成了對共產(chǎn)黨的信仰危機。可以說，征地程序的不通暢不透明，也是造成失地農(nóng)民問題的一個直接原因。

其次針對鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀提出如下具體建議：

一、盡快將征地補償款補償?shù)轿唬瑑冬F(xiàn)政府給予被征地農(nóng)民的承諾，讓老百姓體會到國家對他們的關注。

二、完善失地農(nóng)民后續(xù)社會保障工作特別是適當提高老年人的生活補助標準，使他們體會到老有所養(yǎng)，另外要加強養(yǎng)老保險的普及，推進住房建設，盡快使所有失地農(nóng)民都住進安置社區(qū)。

三、完善社區(qū)的各項基礎設施（包括醫(yī)療、休閑、教育、治安）建設，經(jīng)過實地走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)各社區(qū)的基礎設施建設都或多或少的存在不完善的地方，特別是社區(qū)的治安狀況直接影響了居民的安全感與幸福感。

四、加強失地農(nóng)民的技能培訓，引導、鼓勵失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便利。同時政府部門應該廣泛征求意見（可到高校大學生及教師尋求發(fā)展策略），爭取創(chuàng)建適合本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈（可結合本地特色及大學生這一廣泛的消費群體和高校良好的科研文化氛圍）。

五、加強社區(qū)文化建設，增強居民的歸屬感。社區(qū)發(fā)展的前提是居民認可喜歡這個新家，因而加強社區(qū)的文化建設至關重要。

六、加強對居民的自我管理、自我決策、自我建設能力的培養(yǎng)，為社區(qū)日后的發(fā)展打下堅實的基礎。

七、加強監(jiān)督力度，做到各項工作的公開公平公正（保障言論自由、為群眾反應問題提供便利）。可以組建社區(qū)建設黨員領導監(jiān)督小組，時刻監(jiān)督社區(qū)建設，充分發(fā)揮黨員的作用。

八、加強政策法律法規(guī)的宣傳力度（可以利用大學生），在走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)居民對國家的政策法律法規(guī)都不太了解，致使很多居民把國家給予養(yǎng)老保險當做征地補償款，另外對國家給予的各項福利居民的說法差別很大，這充分說明居民的了解不夠，國家的宣傳沒有到位。

九、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，充分利用大學生村官。大學生村官這一廣大的優(yōu)秀的群體承載著祖國農(nóng)村建設的重任，讓他們走進社區(qū)也許更能發(fā)揮他們的創(chuàng)新力。

十、建議國家號召廣大有志青年走進基層、服務基層，為基層的建設注入新鮮的血液。青年的一代是社會前進的主力軍，他們敢于創(chuàng)新，富有激情，把他們置身于基層能夠改變我國基層領導缺乏創(chuàng)新性的局面。

最后我們希望政府部門能夠經(jīng)常深入社區(qū)展開調(diào)研，積極的向人民群眾討教建設社區(qū)的良方，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

附錄

華北水院失地農(nóng)民生活狀況調(diào)查問卷

親愛的居民朋友：

您好！我們是華北水利水電學院法學院社會實踐調(diào)查研究小組的成員，首先十分感謝您能在百忙之中，參與我們關于失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查。

為了了解失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，分析失地農(nóng)民的生活狀況，特編此卷。本問卷將采取不記名的方式，您提供的信息僅作研究使用，并為您保密。請您按照真實的個人情況和想法認真作答。

十分感謝您的支持與合作！

華北水院法學院社會實踐調(diào)查研究小組

二〇一一年七月二日

填寫說明

1、請您把認為合適的答案號碼填入括號內(nèi)或者在＿＿處填上適當?shù)膬?nèi)容。

2、每個問題可選擇一個或多個答案。

1、您失地前主要的收入來源？（）

a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個體工商戶 d 其他

2、您失地后主要的收入來源？（）

a 外出打工 b 本地打工 c 個體工商戶 d 其他

3、您失地前的消費支出主要在哪些方面？（）

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

4、您失地后的消費支出主要在哪些方面？（）

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

5、失地前您最擔心的問題是？（）

a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問題 d鄰里關系 e其他

6、失地后您最擔心的問題是？（）

a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問題 d鄰里關系 e其他

7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福？（）

a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣

8、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是?（）

a 醫(yī)療設施 b生活基礎設施(商場休閑)c 學校教育設施 d 其他

9、政府采取了哪些措施進行征地補償?（）

a 貨幣補償 b以地換地 c購房補償 d 其他 e沒有補償

10政府的承諾的兌現(xiàn)情況？（）

a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒有兌現(xiàn)

11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面？（）

a拆遷問題 b 補助問題 c 社會保障問題 d 其他

12、您目前對政府的要求？（）

a 補償?shù)轿?b 安排好社會保障 c 其他

我們的調(diào)查結束了，再次感謝您的支持！祝您身體健康！

參考文獻

1、張慧芳：《土地征用問題研究――基于效率與公平框架下的解釋與制度設計》，經(jīng)濟科學出版社XX年5月第一版

2、錢忠好：《中國農(nóng)村土地制度變遷和創(chuàng)新研究（續(xù)）》，社會科學文獻出版社 XX年9月

3、張洪武：《城市化過程中失地農(nóng)民問題研究》（網(wǎng)絡資料）

4、許寶健：《城市化進程中的農(nóng)地轉用問題研究》，中國農(nóng)業(yè)出版社XX年8月

5、陳傳鋒：《被征地農(nóng)民的社會心理與市民化研究》，中國農(nóng)業(yè)出版社XX年8月

6、孫曉明、劉曉昀、劉秀梅：《中國農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)》，中國農(nóng)業(yè)出版社 XX年7月

第二篇：暑假關于失地農(nóng)民生活狀況的社會實踐調(diào)查報告

前 言

XX年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中原經(jīng)濟區(qū)升為國家戰(zhàn)略之年，也是我校60年華誕。為響應xx向青年學生發(fā)出的“向?qū)嵺`學習、向人民群眾學習”的號召，全面領悟xx給北京大學第十二屆研究生支教團成員回信精神，充分利用社會實踐提高我們的思想道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮我們的開拓創(chuàng)新精神，鍛煉自己的意志品質(zhì)，歷練自己的青春歷程。根據(jù)校團委的要求我們?nèi)A北水利水電學院法學院的大一學生組建了一支暑期大學生社會實踐團隊，走訪調(diào)查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況，以期為鄭州的和諧建設貢獻一份力量。

實踐，就是把我們在學校所學的理論知識，運用到實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地，做到理論與實踐相結合。另一方面，實踐可為以后打基礎。通過社會實踐活動，我們可以學到一些在學校里學不到的東西。

對于一個大學生而言，敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。親身體驗社會實踐能讓我們更進一步了解社會，拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面。我們希望在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。

經(jīng)過十天的社會實踐活動我們收獲了很多，今天將我們的社會調(diào)查報告公布于眾，希望我們的建議能夠被采納，衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過上幸福的生活，祝愿鄭州的明天更加和諧美好。

華北水院法學院大學生暑期社會實踐活動調(diào)查小組

XX年7月13日

目 錄

前 言

一、調(diào)查背景

二、調(diào)查目的三、調(diào)查內(nèi)容

(一)調(diào)查對象

(二)調(diào)查時間、地點與進度安排

(三)調(diào)查范圍、資料收集和分析方法

(四)抽樣方案

(五)小組成員及分工

(六)問卷分析

四、調(diào)查總結

(一)征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題

(二)針對走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議

五、附 錄

一、調(diào)查背景

近年來隨著大學的不斷擴招，很多大學都建了新校區(qū)，各地區(qū)都形成了或大或小的大學城，其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個。為建設此高校園區(qū)，河南省曾征收龍子湖地區(qū)農(nóng)民1.4萬余畝土地，經(jīng)過近十年的發(fā)展被征地農(nóng)民的生活狀況始終受到國家領導人的關注，特別是近年來黨中央，國務院把民生問題擺在首要地位。為深入了解失地農(nóng)民的生活狀況，我們特此展開本次走訪調(diào)查。

二、調(diào)查目的失地農(nóng)民是一個國家在城市化的過程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會現(xiàn)象，是在國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的過程中，由于城市化和工業(yè)化的用地而失地的農(nóng)民。

伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，征地的趨勢成為必然，而世代以土地為生存依據(jù)的農(nóng)民，失去了土地就失去了保障。對于目前農(nóng)村存在的情況，一次性給付，不能解決問題。當征地補償金花銷完后，失地農(nóng)民中相當多處在失業(yè)狀態(tài)下的人，由于制度性障礙和農(nóng)民經(jīng)濟承擔能力，失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險率低，又不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療保障，造成大批“種地無地，就業(yè)無崗，低保無份”三無農(nóng)民。如果處理不好，那么他們就將成為新的社會不穩(wěn)定因素。所以本次調(diào)查將調(diào)查某一地區(qū)，切實的了解在城鎮(zhèn)化過程中，失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，就業(yè)情況和社會保障體系的情況。深入民情，了解民情。為完善失地政策提供實證資料和意見。

三、調(diào)查內(nèi)容

(一)調(diào)查對象

為配合貫徹落實省委、省政府“拉大城市框架，把鄭州建設成為區(qū)域性中心城市”的要求，努力實現(xiàn)市委、市政府“十年建新區(qū)”的跨越式發(fā)展目標，確保龍湖地區(qū)開發(fā)建設順利進行，本地區(qū)的農(nóng)民土地被依法征收，他們加入了失地農(nóng)民的行列。因此這次調(diào)查就選擇龍湖地區(qū)被征地農(nóng)民200戶，分三個安置地點，七個小區(qū)進行調(diào)查。

(a)調(diào)查范圍：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個小區(qū)

(b)調(diào)查對象：各個小區(qū)安置的失地農(nóng)民

(c)調(diào)查內(nèi)容：鄭東新區(qū)失地農(nóng)民失地前后的生活變化

(d)調(diào)查單位：戶

(二)調(diào)查時間、地點和進度安排

時間:七月三號——七月十三號

地點：賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個小區(qū)

進度安排：

a)前期準備階段

7月3號

在學校湖邊組織召開第一次小組會議，確定小組成員的分工，規(guī)劃整個調(diào)查工作進程和安排后續(xù)任務。

7月4號

搜集資料，設計問卷。

b)調(diào)查實施階段

7月5號至10號

進行200份問卷試調(diào)查，并總結調(diào)查注意事項。

c)資料分析與整理階段

7月11號

對調(diào)查結果進行統(tǒng)計、分析、總結。

d)調(diào)查報告撰寫階段

7月12號至13號

在宿舍樓下召開小組會議，共同商定問卷初稿的不足并提出修改意見，進行最后總結以及最后階段的調(diào)查報告修改完善

(三)資料收集和分析方法

通過派發(fā)問卷進行調(diào)查，發(fā)放問卷共200份，其中在正式問卷調(diào)查開始之前派發(fā)了20份問卷進行了試調(diào)查，然后就調(diào)查過程和結果來分析具體的有效快速正確的調(diào)查具體決策。最后正式發(fā)送了180份調(diào)查問卷，收回180份問卷，回收率達到100%。

a)資料收集方法：

? 自填式問卷：由調(diào)查員直接將調(diào)查問卷發(fā)放到失地農(nóng)民手里

? 訪談法： 調(diào)查員直接訪問并收集信息。

b)資料分析方法：

? 單變量描述統(tǒng)計和單因素分析

(四)抽樣方案

本次采用的抽樣方法：簡單隨機抽樣

第一階段：選擇調(diào)查小區(qū)

第二階段：選擇小區(qū)中的單元

第三階段：從每個單元中隨機抽取居民戶

(五)小組成員及分工

組長：鄭雪艷 負責主持小組討論、任務安排以及問卷設計和最后定稿。

成員：

信息采寫員：趙廣開 負責每日簡報的撰寫以及向各大網(wǎng)站和媒體投稿

照片采集員：張彬 負責每日照片的采集和篩選工作

走訪調(diào)查員：張益 陳一鑫 趙青彥 何向前 負責每日的走訪調(diào)查工作

(六)問卷分析(我們將多選題的調(diào)查結果換算成了百分比)

1、您家失地前主要的收入來源?

a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個體工商戶 d 其他

2、您家失地后主要的收入來源?

a 外出打工 b 本地打工 c 個體工商戶 d 其他

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：a.63.48% b.29.02% c.5.28% d.2.62%：a.36.96% b.3.66% c.18.53% d.40.75%

通過以上兩個問題的對比，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地以前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民大部分以種地為收入的主要來源，一小部分以養(yǎng)殖(漁業(yè))為主要收入來源，更少的人從事個體經(jīng)營。農(nóng)民失去了他們賴以生存的土地后，不得不想方設法來維持生活，因此打工以及個體經(jīng)營的比例就相對增加。通過調(diào)查可知，外出打工更受年輕人的青睞，而本地打工以中老年人居多，職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主，且工作不穩(wěn)定。同時我們看到失地后農(nóng)民主要收入來源選其他的占40.75%，這主要是因為我們調(diào)查的對象很多是中老年人，他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。

3、您家失地前的消費支出主要在哪些方面?

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

4、您家失地后的消費支出主要在哪些方面?

a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

3: a.30% b.9.07% c.30% d.9.82% e.15.32%

4: a.37.64% b.35% c.6% d.11.36% e.10%

統(tǒng)觀數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)：失地前后，農(nóng)民的消費支出的各個方面有很大的區(qū)別。失地以前，大部分農(nóng)民的主要花銷集中在生活用品方面和建筑房屋方面，其他的方面相對較少。在大部分農(nóng)民的觀念中，他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高，并且為他們的下一代安置好房子，因此花銷主要集中在這兩個方面。失地以后有較大變動。民以食為天，土地是農(nóng)民的生活保障，土地是農(nóng)民的命根子，因而土地被征收后，他們在食物上的消費支出明顯增加。另外據(jù)我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對也有所增加。

5、失地前您最擔心的問題是?

a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問題 d其他

6、失地后您最擔心的問題是?

a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問題 d其他

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

5: a.20.06% b.14.08% c.24.09% d.42.12%

6: a.23.02% b.14.39% c.45.95% d.17.24%

通過數(shù)據(jù)分析，我們可以看出：失地前后農(nóng)民擔心問題格局分布有所不同。失地以前，農(nóng)民依賴土地，所以他們就更擔心糧食收成問題，而其他的方面都是生活的基本因子，比較平均。失地以后，有了很大的變化。由于他們的主要生活來源發(fā)生變化，所以家庭成員的就業(yè)問題就成了他們考慮的核心問題，這也反映了就業(yè)問題是社會各階層普遍關心的問題。

通過對以上六個問題的分析我們可以看到失地農(nóng)民的生活狀況發(fā)生了很大變化，我們也能看到他們目前越來越關注社會普遍存在的問題，這放映了他們逐漸融入了現(xiàn)代社會。

7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福?

a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

a.30% b.50% c.20%

失地農(nóng)民對失地前后的兩種生活模式都有自己的看法，覺得各有各的好處。數(shù)據(jù)顯示：50%的人認為現(xiàn)在的生活幸福，30%的人認為以前的生活幸福，20%的人認為無所謂，都一樣。我們可以看到隨著社會的進步，失地農(nóng)民的幸福感有所增強。他們體會到了現(xiàn)代社區(qū)生活帶來的方便快捷，干凈整潔，休閑娛樂設施也比較健全，國家的相關政策與舉措給他們帶來了很多實惠。而感覺以前生活幸福的人主要是因為失地以前擁有土地，生活安穩(wěn)，雖然很累可心里踏實有安全感，而且鄰里之間關系親密。另外在我們的走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)老年人的精神生活有待提高，他們普遍反映在社區(qū)生活無所事事，另外與其他老年人的接觸交流也少了，因此加強社區(qū)的文化建設非常必要。

8、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是?

a 醫(yī)療設施 b生活基礎設施 c 學校教育設施 d 其他

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

a.43% b.24% c.16% d.17%

上述數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)亟待改善的地方主要體現(xiàn)在醫(yī)療設施方面，群眾普遍認為在小區(qū)的醫(yī)務室看病貴，報銷比例小，生活基礎設施也有許多繼續(xù)改善的地方，在小區(qū)內(nèi)平時家里的勞動力都在外打工，留在家的都是老人小孩，而老人在空余時間都是坐在小區(qū)里閑逛來打發(fā)時間，小區(qū)缺少必要的老人活動中心來滿足小區(qū)里老人的平時閑余時間，建立一個功能完善，有利于老年人豐富空閑時間的活動中心是很必要的。從調(diào)查的結果來看小區(qū)里的學校基本設施相對比較完善，但優(yōu)秀的師資力量明顯不足，從而形成了軟件設施和硬件設施不協(xié)調(diào)的局面，所以補充個小區(qū)學校的師資力量是非常迫切的。

9、政府采取了哪些措施進行征地補償?

a 貨幣補償 b.購房補償 c其他 d沒有補償

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

a 29.84% b 64.94% c、2.68% d 2.64%

征地補償,一直是大多數(shù)人關注的問題,它對于農(nóng)民失去土地以后的生計也是一個關鍵。以上數(shù)據(jù)反映出政府在對農(nóng)民土地征收過程中主要實行的是購房補償，也就是以低價或者以原來的住房面積一對一進行補償。通過走訪調(diào)查我們了解到，鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價購買政府補償?shù)?0平方每人次的住房面積，而且基本都分到了房子，滿足了失地農(nóng)民的基本住房需求，但是由于住房建設沒有跟上征地拆遷進度，很多的住戶都沒分到足額面積的住房，而隨著我國房價的不斷上漲，部分失地農(nóng)民也擔憂低價購房價位也會不斷上漲。

10、政府承諾的兌現(xiàn)情況?

a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒有兌現(xiàn)

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

a 13.3% b 53.3% c 33.4%

如以上所示,認為政府的承諾部分兌現(xiàn)的占53.3%，而完全兌現(xiàn)與基本沒有兌現(xiàn)的分別占13.3%與33.4%。也就是說86.7%的失地農(nóng)民家庭對征地補償費用是有不滿的。分析其原因,主要有以下幾點:1.基層政策落實不到位;2.基層干部對法令解釋不完善,以至失地農(nóng)民可能對自己的征地補償費用產(chǎn)生疑問;3.基層管理不善,以至征地補償發(fā)放不到位。對于這個問題,政府忽略了一點,大部分農(nóng)民都是低學歷或者是無學歷的,有的甚至連字都不識,更何況對法令的研討呢。基層干部辦事作風不嚴謹,大部分農(nóng)民反應他們村的大小干部或多或少的都富裕了，甚至與領導有關的人也從中獲得了收益，而大部分平民都沒有得到實惠。

11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面?

a拆遷問題 b 補助問題 c 社會保障問題 d 其他

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

a 23.85% b 40.8% c 23.85% d 11.8%

政府在征地拆遷過程中的舉措是好的，但同時也會出現(xiàn)一些或大或小的問題，從調(diào)查結果中可以看出主要體現(xiàn)在補助問題上。同時我們也看到拆遷問題與社會保障問題也是失地農(nóng)民關注的焦點，這反映出了失地農(nóng)民對自己合法權益的維護，對自己未來生活狀況的關注與擔憂。

從九到十一題，我們可以看到目前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民對征地補償未到位的反映較大，對征地補償款的利用情況不是很明晰，對自己未來的生活存在些許擔憂。因此我們不得不面對這樣一個問題：征地十年后政府將各種補償費用一次性(目前這是不可能的)發(fā)給失地農(nóng)民，失地農(nóng)民能夠適應快速發(fā)展的社會嗎?他們的后續(xù)社會保障問題(如養(yǎng)老、子女的住房問題)怎么解決?

12、您目前對政府的要求?

a 補償?shù)轿?b 安排好社會保障 c 其他

調(diào)查統(tǒng)計結果如下：

a 50.32% b 20.94% c 28.74%

從以上的調(diào)查結果我們可以得出目前失地農(nóng)民對政府的要求主要是將各項補償款補償?shù)轿唬@反映了失地農(nóng)民看重實實在在的好處。同時從另一個角度我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民沒有認識到安排好后續(xù)社會保障這一長遠利益的重要性，或許他們是對現(xiàn)實的顧慮吧，畢竟征地補償款快十年了也沒有完全補償?shù)轿弧?/p>

四、調(diào)查總結

(一)征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題

根據(jù)我們走訪調(diào)查的問卷分析得出，鄭東新區(qū)土地征收后失地農(nóng)民主要出現(xiàn)的問題如下：

問題表現(xiàn)之一：農(nóng)民失地導致的無業(yè)或待工人員較多，直接影響生活質(zhì)量和前景。失地農(nóng)民就業(yè)大多是一些沒有勞動技能、勞動報酬低的行業(yè)，以綠化、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多。有些村民是由開發(fā)單位安排就業(yè)，一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡單勞動，這些失地又失業(yè)的農(nóng)民一般文化素質(zhì)較低，就業(yè)能力和社會生存競爭能力較差。另外，他們雖然在戶口簿上已經(jīng)成為居民，卻無法享受到城市居民的各種社會保障，而失地補償又無法滿足失地農(nóng)民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等現(xiàn)實問題，這些情況都影響了他們對失地后生活前景的期望并形成對農(nóng)村城市化進程的排斥。

問題表現(xiàn)之二：失地農(nóng)民因為生活困難，大多靠出租房屋維持生計。由于很多失地農(nóng)民沒有工作，加上國家的生活補助等各項補助資金相對較低，且沒有隨著經(jīng)濟的發(fā)展和消費水平的提高而提高，致使很多很多失地農(nóng)民特別是老年人的生活相對困難。他們只有靠出租房屋來維持生計，但由于很多社區(qū)的房屋面積沒有補償?shù)轿缓蜕鐓^(qū)相對偏僻致使他們的收入相對減少。

問題表現(xiàn)之三：失地農(nóng)民的精神文化生活單調(diào)。很多失地農(nóng)民特別是中老年人反映他們住進社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調(diào)，他們經(jīng)常閑著無聊，加上外來租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。

問題表現(xiàn)之四：失地農(nóng)民的社會保障不統(tǒng)一，有待完善。視每個區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經(jīng)濟情況及地理位置而定，養(yǎng)老、醫(yī)療保險無論從個人繳納的情況，還是從實際領取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當大的不平衡性和不確定性。在自然地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展狀況發(fā)展較好的村子，村民的集體福利待遇就好一些;在自然環(huán)境差、經(jīng)濟發(fā)展不景氣的村子，福利待遇就差一些。失地農(nóng)民變成市民容易，但是享受市民的各種保障權利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權的本意就是占有、使用和轉讓等處置權。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權人權利，這是造成失地農(nóng)民問題的關鍵所在。按照“憲法”和“土地管理法”的有關規(guī)定，我國的土地分為國有和集體所有，前者指城市，后者指農(nóng)村。但事實上，唯有國家是土地買賣的合法主體。農(nóng)村土地實行集體所有制，但農(nóng)民和農(nóng)民利益代表者的村集體卻無權享有所有者對土地的買賣處置權，農(nóng)民無權作為賣者與購買土地的買者處在平等的談判和簽訂契約的市場主體地位上，無論是為了公用事業(yè)的用地，還是商業(yè)用地，都必須先經(jīng)過國家征地變?yōu)閲型恋刂螅蓢易鳛槭袌鲋黧w與開發(fā)商談判土地交易合同，任何不經(jīng)過國家征用土地，作為農(nóng)村土地所有者代表的村民委員會私自與開發(fā)商達成的任何土地買賣協(xié)議都是無效的，這樣開發(fā)建設的房屋是無法取得作為政府部門的“國土局”所頒發(fā)的合法的房屋產(chǎn)權證明的，這樣的房屋也就無法取得在房屋市場合法買賣的資格。于是，就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過國家征用變?yōu)閲型恋睾蟛拍荛_發(fā)建設的情況，也就出現(xiàn)了國家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發(fā)商出現(xiàn)的巨大“剪刀差”的問題，而作為市場主體的國家賺取的這部分超額利潤實際上并沒有用來解決農(nóng)民的社會保障問題。

(二)針對走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議

首先從理論上提出以下幾點建議：

1、完善社會保障機制

社會保障，即包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助、個人儲蓄保障等一套完整的結構體系。總結發(fā)達國家的社會保障建設的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)有以下幾點：

(1)城鄉(xiāng)社會保障一體化是趨勢。社會保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發(fā)展，是福利國家的政策目標。全民保障原則，推崇國家公民的平等的社會權利，主張由國家為每個公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國1946年的英國國民保險法，區(qū)別于以往社會立法的特點，就在于根據(jù)這一法案，幾乎每個公民都可以享受社會保障。以日本為例。日本的農(nóng)村社會保障體系，經(jīng)歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個多世紀歷程，并根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷調(diào)整和改革相關規(guī)定，使得農(nóng)村社會保障體系日益健全和完善。

第三篇：關于我市失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查報告

關于我市失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查

報告

近年來，隨著城市化和工業(yè)化進程的加快，大量農(nóng)村土地被征用，失地農(nóng)民越來越多。以土地為基本生存條件的農(nóng)民，失去土地后，他們的生活和生存狀況到底如何？這是黨和政府非常關心的問題。

基于一名民建會員肩負的社會責任和一名政協(xié)委員的職責，也為了更深入地了解社情民意，向政府反映群眾的呼聲和要求，近日，我對秦都區(qū)和渭城區(qū)部分失地農(nóng)民的生活狀況進行了調(diào)研，詳細了解了失地農(nóng)民的基本情況，匯集了他們的意見和需求，現(xiàn)將調(diào)查結果報告如下：

一、基本情況

調(diào)查內(nèi)容涉及失地農(nóng)民的補償情況、生活來源和人均月收入、就業(yè)情況、子女教育情況、面臨的問題以及醫(yī)保、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、低保等問題。根據(jù)調(diào)查結果，目前20％生活富裕，40％生活水平一般，30％生活貧困，10％生活艱難。從調(diào)查表中可以看出，目前失地農(nóng)民的生活負擔較重，生存狀況不容樂觀。

二、存在問題

1、失地后生活困難

在被調(diào)查的110戶失地農(nóng)民中，當初他們得到的都是一次性補償。對于個別有經(jīng)商能力和理財水平的農(nóng)民來說，他們在得到補償款后，用補償金開店經(jīng)商，有的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，有的創(chuàng)辦家庭工廠，成了名副其實的小康人家。還有少數(shù)穩(wěn)健型的失地農(nóng)民，他們把得到的補償金用于投資債券，也獲得紅利。最令人不安的是絕大部分農(nóng)民得到補償款后，隨即用于建房，供子女上學等，瞬間這筆錢便被用光，甚至四處舉債，使自己背上了沉重的債務負擔，成為名副其實的特困戶，他們手中無地，家中無糧，袋中無錢，加之受文化、年齡等因素制約，沒有穩(wěn)定的務工崗位，收入微薄，生活困難，步履維艱。失地前生活狀況好和較好的農(nóng)戶占80%，失地后生活狀況差的占70%。

2、醫(yī)療制度不健全

在調(diào)查中了解到，目前推行的新型合作醫(yī)療制度給失地農(nóng)民看病就醫(yī)帶來了一定的實惠。按照該制度的規(guī)定，參加者個人每年繳納少量的錢，就可以按就醫(yī)醫(yī)院的級別報銷一定比例的醫(yī)療費，上限封頂。但是由于新型合作醫(yī)療制度覆蓋面較窄，大部分被調(diào)查者反映合作醫(yī)療報銷上限太低，解決不了失地農(nóng)民的大病問題和就醫(yī)的實質(zhì)問題。失地農(nóng)民的就醫(yī)問題也是失地農(nóng)民家庭的一大難題。由于失地農(nóng)民家庭收入偏低，家庭周圍基礎醫(yī)療網(wǎng)絡不很健全，醫(yī)保覆蓋面不廣，使得失地農(nóng)民看病問題得不到保障。調(diào)查中我們聽到這樣一些順口溜：“小病拖，大病挨，快死才往醫(yī)院抬”；“脫貧三五年，一病回從前”；“一人得病，幾代受窮”；從中能明顯地感受到失地農(nóng)民面對疾病時，那份沉重與無

奈。

3、養(yǎng)老保險制度不完善

隨著中國逐步進入老齡化社會，養(yǎng)老問題日漸凸現(xiàn)，讓曾經(jīng)為社會做了一生貢獻的老人老有所養(yǎng)，情有所依是現(xiàn)代文明社會的要求。在失地農(nóng)民這個特殊群體中，養(yǎng)老問題尤為突出，從調(diào)查表上可以看出，能夠得到養(yǎng)老保險的老年失地農(nóng)民比例都極低。失地農(nóng)民沒有豐足的積蓄，沒有穩(wěn)定的收入，養(yǎng)老體系又不健全，他們年老之后的生活面臨極大的風險，因此他們普遍為養(yǎng)老而擔憂。

4、低保覆蓋面窄

作為我國政府對社會成員維持基本生活提供的必要幫助，“低保金制度”成為整個社會保障體系中的一道“兜底”保障項目，也成了整個社會保障體系中的最后一道防線和安全網(wǎng)。但是，這個網(wǎng)的范圍存在著天然缺陷，由于種種原因，我國的低保金制度主要向“城市居民”開放。按照1999年國務院頒布的《城市居民最低生活保障條例》，“持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民”是享有低保的前提，盡管隨著社會的發(fā)展，低保的范圍已經(jīng)逐步擴大，但生活于城鄉(xiāng)結合部的失地農(nóng)民大部分仍未納入低保范圍。被調(diào)查的110戶失地農(nóng)民，只有15戶享受到了最低生活保障政策。

5、再就業(yè)困難重重。

失地農(nóng)民務農(nóng)無田，就業(yè)無門，大部分都閑散在家，無所事事。據(jù)調(diào)查了解，失地農(nóng)民就業(yè)者不足10％，大部分人的大部分時間就是聚在一起玩紙牌、打麻將，隨之而來就是賭博成風，精神渙散，家庭關系破裂等一系列問題，致使社會治安狀況惡化，嚴重影響社會穩(wěn)定與和諧。目前，除了少數(shù)有一技之長的失地農(nóng)民能找到工作外，大多數(shù)文化素質(zhì)較低及老弱病殘的勞動力就業(yè)難度較大。由于還沒有能有效促進失地農(nóng)民就業(yè)的具體優(yōu)惠政策，加上又遭遇了全球性的金融危機，之前到南方打工的失地農(nóng)民也返回了故土，使失地農(nóng)民的再就業(yè)雪上加霜，由此而產(chǎn)生的問題不容忽視。

三、思路與對策

從總體上看，大部分失地農(nóng)民心態(tài)都比較平和，覺得征地是城市化建設和經(jīng)濟發(fā)展的需要，都能夠正確對待，予以理解和支持。但是不容忽視的問題仍然存在，許多失地農(nóng)民對今后的生活感到憂慮和擔心，部分素質(zhì)低及老弱病殘的農(nóng)村勞動力就業(yè)難度大。如何保護失地農(nóng)民的合法權益，盡顯社會公平，解除失地農(nóng)民的后顧之憂，保證農(nóng)民安居樂業(yè)，應是我們重點關注的問題。為此，應從以下幾方面做好工作：

1、建立健全失地農(nóng)民的社會保障機制，解決失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療問題。

首先，要采取靈活多樣的方法，把失地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險體系。目前大多數(shù)失地的老年人依靠補償款維持生活，時間久了就會坐吃山空。今后在征用土地時，應該實行“開發(fā)式安置”，除了給付補償金外，還要對那些以土地為生的農(nóng)民，采取以土地補償金換取養(yǎng)老和醫(yī)療保障的方法，從根本上解決失地農(nóng)民的生存問題。

其次，要建立嚴格的失地農(nóng)民社保資金管理制度。對失地農(nóng)民的經(jīng)濟補償只是生活上的暫時安置，不能解決他們今后的生老病死。以土地換社保對他們來說雖然是一種有效的辦法，但若要采取這種辦法，必須建立一套完善的誠信機制，從村到辦事處再到縣區(qū)，應有嚴格的社保資金管理制度，以制度管理社保基金；同時，社保資金在運作過程中要公開透明，專款專用，要有農(nóng)民參與監(jiān)督，實行定期公示；另外，社保金發(fā)放要按時足額。只有這樣，才能使失地農(nóng)民不再為生活憂慮，并使他們感受到政府的關懷。

2、采取多樣化的補償方式，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。

一次性現(xiàn)金補償是“輸血式”的補償，但如果沒有自生能力，再多的錢也經(jīng)不起長久的消費。因此，在補償方式上，應以一次性現(xiàn)金補償為基礎，以安排就業(yè)為重點，在征地搞建設的同時，要考慮如何安置失地農(nóng)民的問題，要增強失地農(nóng)民自身的“造血功能”，使其能夠自力更生，自食其力。采取諸如以土地換取就業(yè)崗位的方法，以土地補償金作為開發(fā)投資入股資金的方法，形成雞生蛋、蛋生雞的有序循環(huán)，解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

3、提供優(yōu)惠政策，加大扶持力度。

部分失地農(nóng)民在耕地被征用后，有意自謀職業(yè)或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但苦于沒有資金，未能實現(xiàn)。因此政府在貸款、稅收、場地等方面對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民應提供優(yōu)惠政策，尤其是金融部門要放寬信貸條件，降低門檻，鼓勵和扶持失地農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，提高造血能力，努力增加收入。

4、建立對失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓機制。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力市場逐步由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉變。由于失地農(nóng)民文化素質(zhì)和勞動技能偏低，就業(yè)難度加大，加上城鎮(zhèn)職工下崗失業(yè)過多，失地農(nóng)民，尤其是無一技之長的失地農(nóng)民就業(yè)更加困難。所以，政府應該在勞動就業(yè)方面幫助他們，包括給予就業(yè)指導、組織勞務輸出等。同時，盡快將失地農(nóng)民的技能培訓納入到國家的“人人技能工程”培訓之中，建立健全失地農(nóng)民再就業(yè)培訓機制，加大培訓力度，提高勞動者的素質(zhì)和技能，為失地農(nóng)民再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

5、大力加強精神文明建設，滿足失地農(nóng)民的精神需求。

農(nóng)民失去土地后，相當一部分人無事可做，生活自由閑散，精神空虛，加強社會主義精神文明建設顯得尤為重要。有關部門要結合實際，針對不同對象，因地制宜，堅持把村和社區(qū)硬環(huán)境建設作為加強精神文明建設的重要手段，把加強

精神文明建設的著力點放在滿足社區(qū)居民的精神文化需求上，從建設基礎文化娛樂場所入手，配套建設各種綜合文體娛樂活動室，讓有充足時間的失地農(nóng)民休閑有場所，活動有氛圍，寓社會主義精神文明建設于休閑活動中，不斷充實和豐富失地農(nóng)民的精神文化生活，讓他們失地不失落，健康愉快地生活。

綜上所述，解決失地農(nóng)民的出路問題，不僅是當前解決農(nóng)村問題的一個難點，也是人們普遍關注的一個社會性問題，事關社會全局的穩(wěn)定，應該引起政府的高度重視。

第四篇：農(nóng)民生活狀況暑假調(diào)查報告（范文）

影響農(nóng)民生活狀況暑期社會實踐報告

現(xiàn)在的社會，農(nóng)民依然占據(jù)著生活人群的大部分，而今年來經(jīng)過國家的很多政策的扶植，農(nóng)民的生活水平日益提高。農(nóng)民的生活狀況在今年來已經(jīng)成為了大家熱議的其中一個焦點了。

而影響農(nóng)民生活狀況的有幾大因素。例如，土地問題，交通問題，國家的政策問題等。

（一）關于土地

“農(nóng)民”，這個特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立，使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛入改革開放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到，中國，作為一個發(fā)展中國家，在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時仍然存在一些問題。

現(xiàn)在中央和地方都有一些土地政策，來刺激外商投資或者是刺激農(nóng)村人口的消費。有些地區(qū)政府會去征用農(nóng)民的土地，去發(fā)展各地的外來投資行業(yè)，來增加各政府的財政稅收。二有些征用來的土地用來開發(fā)新路線，修環(huán)城公路之類的關系到居民便利交通的一些開發(fā)項目。而有些土地雖說是被征用了，但任然有土地閑置不用的現(xiàn)象。其中還有些現(xiàn)象，就是，有些政府征用了農(nóng)民的土地，但農(nóng)民并沒有從政府領到他們該得到的補助金。殊不知，農(nóng)民一旦真的失去了土地，就算有一點的補助金，他們的生活也不能夠真正的富裕起來。那就更不可能達到什么小康社會了。

不過還好的是，據(jù)中國國土資源報消息，國土資源部耕地保護司負責人對日前國土資源部發(fā)出的《關于進一步做好征地管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)做了詳細解讀，與2004年《關于完善征地補償安置制度的指導意見》相比，新的文件在八個方面對征地政策措施進行改進完善，其中多項涉及保障被征地農(nóng)民利益。新的文件涉及保障被征地農(nóng)民利益的內(nèi)容主要有，用地預審時足額落實征地補償費；征地補償費直接給到農(nóng)民個人；鼓勵單列被征地農(nóng)民社會保障費用；落實征地房屋拆遷補償安置有關政策；充分征求被征地農(nóng)民意見。新的文件中首次提出征地房屋拆遷的補償安置問題。對此，耕地保護司負責人表示，按照《土地管理法》規(guī)定，征地中房屋作為附著物予以補償。但近年來城鎮(zhèn)化速度加快，征地拆遷量越來越大，而隨著房屋價值的凸顯，征地中的拆遷房屋作為附著物補償，很難滿足被拆遷農(nóng)戶的需要。因此，《通知》在現(xiàn)有法律框架下，規(guī)范征地中農(nóng)民住房拆遷補償行為，維護農(nóng)民的土地權益和社會穩(wěn)定。

此外，《通知》還在征地補償款預存制度、征地批后實施程序、征地批后實施反饋制度三個方面做出了改進和完善。

（二）關于公路道路交通

另一方面，就拿如今的西部大開發(fā)來說。十年之前的西部與現(xiàn)在的西部，真是今非昔比。以前位于中國西部地區(qū)的人們，交通極其不方便，2000年至2008年，西部地區(qū)公路水路交通建設累計完成投資13386億元，是新中國成立到1999年50年完成投資總和的5.4倍，交通建設完成投資之巨，增長幅度之快，是歷史上前所未有的。

農(nóng)村公路建設成就顯著。加強西部地區(qū)農(nóng)村公路建設是構建西部農(nóng)村公共服務體系、建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。西部開發(fā)以來，農(nóng)村公路得到了快速發(fā)展，2008年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公路通達率分別達到的98.3%和81.2%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公路通暢率分別達到的77.5%和35.0%。西部農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村公路服務水平得到有效提高，許多農(nóng)民群眾擺脫了“晴天一身土，雨天一身泥”的出行困境，走上了瀝青路或水泥路，顯著改變了西部地區(qū)末梢路網(wǎng)落后的局面。

隨著西部地區(qū)公路水路交通基礎設施的改善和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，公路水路運輸獲得了長足發(fā)展。公路水路運輸量持續(xù)快速增長，2000年至2008年，西部地區(qū)公路貨運量和貨物周轉量分別從25.9億噸、1581.2億噸公里增長到49.6億噸、7101.8億噸公里，增長了1.9倍和4.5倍；內(nèi)河水運貨運量和貨物周轉量分別從1999年的0.55億噸、180億噸公里，增長到2億噸、1199.8億噸公里，增長了3.6倍和6.6倍。廣西區(qū)沿海港口吞吐量由2000年的1288萬噸，增長到2008年的5828萬噸，年均增長44％。

公路水路運輸結構不斷優(yōu)化升級。西部地區(qū)公路運輸車輛逐漸向大型化、專用化、廂式化發(fā)展，推動了西部地區(qū)快速客運、快速貨運、公路集裝箱運輸以及現(xiàn)代物流業(yè)的迅速崛起，推動了傳統(tǒng)客貨運輸向新型現(xiàn)代化的客貨運輸發(fā)展；安全性更高、運輸能力更強的機動船舶得到大力發(fā)展，運輸條件和可靠性顯著增強。公路水路運輸逐步實現(xiàn)向快捷、舒適、安全、高效轉變，人便于行、貨暢其流的交通運輸網(wǎng)絡正在加快形成。

西部地區(qū)公路水路交通的快速發(fā)展，為改善西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、支撐經(jīng)濟快速、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎，對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和老少邊窮地區(qū)人民生活水平的提高發(fā)揮了積極作用。

西部開發(fā)以來，國道主干線和西部省際通道的快速建設，有力地推動了經(jīng)濟帶和產(chǎn)業(yè)帶的形成，西隴海—蘭新線經(jīng)濟帶、呼包—包蘭經(jīng)濟帶、長江上游成渝經(jīng)濟帶和南貴昆經(jīng)濟區(qū)四條重點經(jīng)濟帶在公路等交通基礎設施的帶動下逐步凸現(xiàn)。隨著作為新亞歐大陸橋復線的連霍高速公路和西南出海大通道的建設和貫通，有力推動了西部地區(qū)開放開發(fā)，對重大產(chǎn)業(yè)布局和工業(yè)發(fā)展起到了重要作用。西部地區(qū)通縣公路、縣際及農(nóng)村公路建設、“通達工程”、“通暢工程”等一系列重大舉措，極大改善了西部地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)和生活基礎設施條件，為西部地區(qū)扶貧開發(fā)事業(yè)奠定了堅實基礎。同時，西部地區(qū)公路水路交通網(wǎng)絡的完善，對于提高國防保障能力、快速反應能力、應付突發(fā)事件能力具有積極意義，在保障國家主權、人民財產(chǎn)權利中發(fā)揮著重要作用。

其實這些道路交通的改善不只是關系到了農(nóng)村人口的生產(chǎn)和生活，同時也帶動了那些地區(qū)的社會經(jīng)濟文化的建設。農(nóng)民的生活水平從整體水平上來看是在不斷提高的。

自從西部大開發(fā)之后，去年新疆生產(chǎn)總值達4274億元比實施西部大開發(fā)的1999年增長

1.6倍，年均遞增10.1%。

新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾白克力：很多我們想干干不成的，或者根本都不敢想象的一些問題，在今天都變成了現(xiàn)實。新疆是西部大開發(fā)最大的受益地區(qū)。

陜西省寶雞市大坪村村民任生學去年任生學回村種植了6、7畝花椒，養(yǎng)了80多頭豬，他說，村里的路好了，采購商進村收購，大坪村通村道路的變化是西部大開發(fā)十年來陜西交通變化的一個縮影。西部大開發(fā)十年，陜西相繼建成了一批公路、鐵路、機場、水利、通信等基礎設施項目，中國社會科學院西部發(fā)展研究中心主任魏后凱研究員在“西部大開發(fā)10周年高峰論壇”上說：“西部大開發(fā)以來，西部地區(qū)與沿海地區(qū)的工業(yè)化的差距在不斷縮小。現(xiàn)在西部地區(qū)(投入產(chǎn)出效率)都要超過沿海地區(qū)。”

（三）關于國家政策

在中國，這個農(nóng)村人口遠大于城市人口的國家，農(nóng)村的穩(wěn)定也同樣關系到社會和國家的正常發(fā)展。所以很多時候國家會出臺一些政策，一方面來保證農(nóng)民的權益不受侵害，另一方面也是為了提高農(nóng)民的生活水平，從而減小城鄉(xiāng)差距。

西部大開發(fā)，是在這些國家政策中效果最為顯著的一項政策。目的是“把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟發(fā)展能力，用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、鞏固國防。”2000年1月，國務院成立了西部地區(qū)開發(fā)領導小組。由國務院總理朱镕基擔任組長，副總理溫家寶擔任副組長。經(jīng)過全國人民代表大會審議通過之后，國務院西部開發(fā)辦于2000年3月正式開始運

作。

國家的糧食補貼政策。補貼政策在流通環(huán)節(jié)的優(yōu)點，一是有利于農(nóng)民提高售糧積極性，提高糧食商品率。按出售糧食數(shù)量給予糧食補貼，一定程度上會提高農(nóng)民售糧積極性，促進了糧食流通。二是有利于農(nóng)民穩(wěn)定擴大糧食種植面積。糧食補貼按照出售商品糧的數(shù)量來進行，農(nóng)民自然會選擇生產(chǎn)熟悉、產(chǎn)品銷路穩(wěn)定、利潤可觀的糧食生產(chǎn)，并且在穩(wěn)定的基礎上，不斷擴大種植面積。三是有利于農(nóng)民精耕細作提高糧食單產(chǎn)。按出售商品糧的數(shù)量給予糧食直補，無論對過去粗放經(jīng)營的農(nóng)民，還是對外出務工的農(nóng)民，都會帶來新的動力。

家電下鄉(xiāng)補貼政策。財政補貼家電下鄉(xiāng)政策，是對農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補貼。將補貼品種和型號、補貼的比例、補貼資金的負擔等政策設計好，將補貼流程設計既科學合理，又簡便易行，確保補貼資金及時撥付給農(nóng)民是最關鍵的。

但家電下鄉(xiāng)政策與其他對農(nóng)民補貼政策的不同之處：

1、以往對農(nóng)民的補貼主要側重于生產(chǎn)，而家電下鄉(xiāng)是對消費環(huán)節(jié)的補貼，只有農(nóng)民購買了家電才給補，直接拉動消費。

2、家電下鄉(xiāng)利用財政政策杠桿，引導生產(chǎn)企業(yè)設計、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費的產(chǎn)品，完善售后服務，同時引導經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡、改善農(nóng)村消費環(huán)境，實現(xiàn)了財政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結合，利民、利企、利國，農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心。這是這項政策的創(chuàng)新所在。

不同的因素影響著農(nóng)民的生活狀況。但總體來說，近些年來，國家對于農(nóng)民這一社會群體是越來越重視了，更是出臺了一系列的文件來保障農(nóng)民的社會權益。而隨著社會的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也在不斷的提高，全社會正在朝著一個和諧安定繁榮的方向發(fā)展著。

第五篇：關于大學生暑假生活狀況的調(diào)查報告

關于大學生暑假生活狀況的調(diào)查報告

調(diào)查小組組長： 學號：

調(diào)查小組成員： 學號： 調(diào)查小組成員： 學號：

調(diào)查小組成員： 學號：

調(diào)查小組成員： 學號：

執(zhí) 筆 者： 學號：

內(nèi)容摘要：隨著社會的進步，大學生暑假生活的利用情況越來越受社會各界關注，各大高校亦會為學生提供了一定的規(guī)劃指導，社會各界也提供了多種就職的機會給學生參與鍛煉。暑假生活對大學生在鍛煉身心、修生養(yǎng)性、體驗生活上都起著至關重要的作用；它也正被莘莘學子演繹得豐富多彩，意義非凡。活在當下，似乎暑期的社會實踐已成為所有大學生其大學生涯中不可缺少的一部分，因而看到實習或兼職的大學生早已不是什么新鮮事。暑假對大學生在身心、修生養(yǎng)性、體驗生活上也起著至關重要的作用。但是，大學生們到底有沒有充分規(guī)劃利用好這個珍貴難得的假期？他們對于自己的說度過的假期生活又滿不滿意？本文便結合問卷調(diào)查的研究成果，面向廣大高學學子，分析了高校學子們暑假的利用情況的現(xiàn)狀，并總結了存在的問題和可借鑒的經(jīng)驗及部分我等的淺薄意見。

關鍵字：大學生；暑假生活；滿意程度

假期，對于許多學生來說，都是一個放松身心，提升自我修養(yǎng)的大好時機，更是廣大學子口中一個“做自己想做的，做平時沒時間做的”的黃金時期。因而，如何能夠有效把握住這一段時間，如何充分地實現(xiàn)心中種種的所愿所望便成了我們這些當代大學生不可避免的一個重大課題了。進入新世紀以來，國家社會對我們的寄望慢慢地發(fā)生了微妙的變化，而大學生對于其在學生涯的規(guī)劃及展望也一代不同于一代。時代在召喚著我們，科技的日新月異也不容許我們做井底之蛙。暑假的定義在大學生的字典里早已獲得修訂，它由單純的休息享受變成一段空閑的時間，一段由我們這群即將直面社會的成年人所自由掌握的時間。我們小組希望通過此調(diào)查問卷，分析高校學子們暑假的利用情況的現(xiàn)狀，并總結存在的問題、可借鑒的經(jīng)驗及提出我等的淺薄意見。

一、調(diào)查時間、對象、形式及內(nèi)容 調(diào)查時間：8月1日----8月15日 調(diào)查對象：在校學生

調(diào)查形式：調(diào)查問卷（本次問卷共發(fā)放126份，回收126份，合格率為98%）調(diào)查內(nèi)容：通過對大學生暑期生活狀況的研究，發(fā)現(xiàn)大學生暑期生活中的種種困惑，并提出適量的解決方案。

二、“暑假”的含義及其相關信息1

（一）“暑假”的含義

在中國，學校通常將每個學年分為上、下兩個學期。上學期從秋季八月中旬或九月初開始，到第二年的一月底（或一月中旬）左右結束。此時各學校開始放假，而這個假期正處于中國寒冷的冬季，就稱為寒假，寒假一般到陰歷十五結束。下學期從春季二月份中旬（陰歷正月十六）開始，到七月初或七月中旬結束，各學校又開始放假，而這個假期正處于中國最炎熱的夏季，暑氣逼人，就被稱為暑假。如今大部分學校的暑假結束時間是8月末，個別地方在8月中旬。

（二）“暑假”的由來

十九世紀中葉，在美國教育家Horace Mann等的推動下，美國進行教育改革，如統(tǒng)一教育制度，學校放暑假是其中一項，得到醫(yī)學及心理學界的支持，他們認為學生長期“受壓”，不利成長，而且夏天擠在一起，容易滋生傳染疾病。經(jīng)過半個世紀努力，加上社會條件成熟，水到渠成。美國轉型工業(yè)社會，交通成本降低，中產(chǎn)興起，一到夏天，父母帶著子女渡假，學校空空，放暑假的阻力減少。二十世紀初，放暑假成了美國的教育制度，并影響全球。

（三）“暑假”中學生的生活狀態(tài)

學生在暑假期間有更多機會接觸社會，可參與各種社交活動。有很多活動例如夏令營，暑假運動訓練營，暑期學校是政府或者私人團體舉辦。在這些組織里，來自不同地方年輕人可以互相認識和交流，拓展個人交際圈。

摘自維基百科：2014年8月16日(星期六)23:31修訂版；

在歐美國家，這類活動比較普遍，不同年齡段學生都可以找到合適項目參與，除此之外還有磨練意志的童子軍夏令營。一般情況政府組織的活動比較廉價，而收費較高的暑假活動一般節(jié)目更加豐富甚至可以到外國旅游參觀。有些國家的高中生有在暑假參觀大學校園的傳統(tǒng)，為將來選擇心儀的大學。

在中國及臺灣，由于學生面臨很大的升學壓力，因此在暑假參加學習輔導班比較普遍，另外還有很多家長要求子女參加某些專業(yè)訓練班例如音樂、數(shù)學、繪畫等等，盡管這些活動不是青少年本人樂意參加的。有些學校也開辦假期輔導班，實際上是在假期趕正常學期的進度，以留出時間準備未來的升學考試，盡管中國教育部等機構多次要求禁止此類活動，但是在底層的學校面臨應試和升學指標的壓力，教師的收入也與此類指標息息相關，因此，此類現(xiàn)象依然普遍。

一部份學生在暑假則會尋找打工的機會以賺取生活費及學費。

（四）對于“暑假”的批評與支持

批評暑假概念的人，認為學生在這段時間后會忘掉前一年學習過的知識，根據(jù)他們的說法，全年教育可部份解決這個問題。支持暑假者則指出，小孩子應該享受他們的童年，不應全年無休地用功讀書。

三、調(diào)查結果分析

（一）暑假的規(guī)劃及其實現(xiàn)情況

在下面三幅圖（圖1,2,3）中，我們可以看出簡單做過暑期規(guī)劃的人數(shù)占了相當大的比重，這足以看出當代大學生對未來充滿期待與信心的心情，及決心分配利用好這段時間的決心。雖然能做細致規(guī)劃的人不多，但是計劃趕不上變化，尤其是這么一段說長不長說短不短的時間里，十分細致的規(guī)劃也是有點難度的。但是會做規(guī)劃的這樣的行為是值得肯定和贊許的。但是非常不巧，有心栽花花不發(fā)，大學生們的規(guī)劃總是會被打亂的，而原因五花八門，然而時間和金錢則成了其中的當家主；另外，由于實際當初的失誤，沒有統(tǒng)計到計劃沒有被打亂的人員數(shù)量，但是相信沒有被打亂計劃的人應該都去到了“其他”這一部分了，到底沒有被打亂的這部分人又能夠在這29.17%占取多少比例呢？筆者也只能笑而不語了。

圖1:對于暑假是否有做規(guī)劃。

圖2：對于暑假規(guī)劃的實現(xiàn)情況

圖3：規(guī)劃被打亂的主要原因

（二）暑假仍需熟人陪同

由下面的圖4，我們看出來，大部分的大學生仍然沒辦法邁向完全獨立的局面，無論是工作學習還是休閑娛樂，大都是在自己熟悉的人員身旁度過的,并沒有過多的人可以獨自面對。當然人類是群居動物，仍在校的我們還未能完全擺脫稚氣是無可厚非的，不能在一段較短的時間內(nèi)非常成熟熱衷地投入到一個完全陌生的環(huán)境中也是社會經(jīng)驗不足導致的。這也警示學校或社會各界需要提供更多機會鍛煉的機會給高校學子們，以助他們早日習慣社會生活。

圖4：暑假身邊人員陪同情況

圖5：暑假主要的時間分配

（三）暑假的時間分配

由上面的圖5，我們不難看出，仍有大部分的學子是享受假期的，畢竟假期本來的作用就是為了讓學習了許久的學生們放松身心，調(diào)整自我的。其余的，我們也可以看出，有29.03%的人員參與兼職工作，及16.13%利用假期學習考證，而沒有辦法用只言片語說清楚自己暑假的時間分配的人員也還是不在少數(shù)。

兼職生活可以鍛煉自己，培養(yǎng)獨立生活、吃苦耐勞、交際等多方面能力，提 高綜合素質(zhì)；可以體會到錢的來之不易，培養(yǎng)勤儉習慣；同時，也充實了暑期生活，畢竟，在校學不到的知識也可通過兼職獲得；兼職可以鍛煉自己的膽量，增長知識，培養(yǎng)自身的獨立性、應變性和創(chuàng)造性。所以，只要不違法亂紀危害他人利益的，筆者還是認為這種做法是值得學習效仿的。

然而參加一系列學習培訓課程的人數(shù)并不可觀。暑假了大家的腦海都映射著放假就該輕松娛樂或者賺錢實習的想法。其實適當花點時間在學習考證方面也是必要的。比如說要過英語幾級，計算機幾級的，會計證，駕駛證等等，都是大學生要考的，花時間鞏固復習比臨時抱佛腳更有用的。而駕駛證一類方便從業(yè)生活或畢業(yè)后必然用到的證件，我們也是可以利用現(xiàn)在的這一段時間進行考取，為日后的從業(yè)打下基礎。

四、暑假生活的建議

大學生們?nèi)绻芨鼮楹侠淼乩煤檬罴伲瑹o論是用在學習工作上，還是在身體、心理等各個方面的鍛煉或調(diào)節(jié)上，對接下來的學習生活都是會有很大的促進和幫助的。

第一，大學生們應該給自己的暑假生活進行一個合理的規(guī)劃和安排。當然計劃也是會有失誤的時候，而根據(jù)我們的圖2，我們可以得知這實在可以稱為常事了，所以我們應該盡可能地準備B計劃。但是不論如何，有目標就不會無所事事，有目標就不會盲目而行，這樣有利于提高假期質(zhì)量，也大大提高自身對假期的滿意程度。例如，制定一個外出認真工作一個月，然后探訪朋友或親人并一同外出游玩的計劃，就使得無論是出去工作，還是外出游玩、走親訪友，既不相互沖突，又將時間充分利用。

第二，當計劃書寫好了之后，一定要拿出相應實際行動并且為此持之以恒。據(jù)圖1和圖3可知，許多人雖然沒有非常詳細的計劃，但是關于暑期安排，或多或少的想法還是有一些的。只不過似乎實施起來，總沒有想象中的那么水到渠成了。或許是時機不對，又或許是覺得沒有足夠的條件讓自己放手拼搏。正因為優(yōu)柔寡斷，拖泥帶水，怎會不落得假期臨近尾聲仍毫無所獲的情況呢？所以，對于假期，如果你并不想太忙碌，只想悠哉樂哉的到處走走，放松身心，那么，你不需要大動干戈的刻意去準備什么，也不需要詢問別人該做什么不該做什么，不要想天氣是否太熱，不要在意著裝是否得體，也不要給自己找太多的理由，不要讓那些有的沒的理由阻礙你出行，只要你想，就告訴自己，盛夏了，去放肆玩。類似的，如果你想打一份暑假工，鍛煉自己。那么，馬上去找吧，不要再只是想想而已。

第三，不要太過于計較自己的得失。你太刻意追求某種結果，反而會讓你忽略了過程中的快樂。就好比，你為了能坐云霄飛車而不恐慌，就刻意去閉上眼睛捂住耳朵，直到機器停止運作，回到了地面，你發(fā)現(xiàn)，自己確實鎮(zhèn)定得像什么都沒有發(fā)生。這樣，你可能會失去得更多。其實你大可睜開眼睛，無所顧忌地尖叫，在空中停滯的時刻，恣意地品味高空中才能看到的一覽無余的景象。所以，做什么都不要太刻意，暑假期間，無論是工作、學習，還是，游玩等等，不管你得到了多少工資，不管你學會了多少東西，不管你玩了多少地方??，讓自己享受那個過程，那份充實就夠了。因為凡事只要是親身經(jīng)歷，本身就已經(jīng)收獲了很多。

第四，暑假在家不要整天泡在電腦和電視機前，多點幫父母分擔家務，與家里人多點交流溝通。雖然，有機會的話，大學生應該多外出走走，去開開眼界，但是，由于實實在在的客觀原因，很多人的暑假，還是得呆在家中度過。既然在 家，那么就應該有模有樣地在家。不要再像圖6那樣發(fā)出煩惱的哀嘆。生活一定要有規(guī)律，不要一天到晚，吃了睡，睡了吃，或是整天整晚的沉浸在肥皂劇和QQ上，暈頭轉向，欲罷不能，更不能讓家人在忙碌之余還要空出時間來伺候你。同時，端正心態(tài)去做一些許多你可能不屑于做的事，雖然只是小事，但有可能讓你的父母感到很欣慰。難得在家，要多和父母進行交流，增進彼此的溝通和了解，要多關心和諒解父母，盡量替父母排憂解難。

圖6:暑假里特別煩惱的問題

第五，暑假記得與老朋友們多聯(lián)系，不要冷落了親朋好友。如果，作為大學生的高學歷的成年人的我們，卻不懂得處理人際關系，與昔日好友的感情卻與這夏日的高溫成負相關，我們的努力學習又有何用呢？不管關系曾經(jīng)是如何火熱，開學后的地理差異，時間問題，會讓彼此的關系沒有一點征兆地就變冷變淡，一轉眼才發(fā)現(xiàn)，電話沒了，信息少了，上次見面仿佛是多年前的事情了。而現(xiàn)在，大家都暑假了，何不趁著這段時間重拾冷卻的感情呢？因而，放假了，大學生們不要一股腦兒的在家里蹲著，多和老朋友們聯(lián)系聯(lián)系，見見面、喝喝茶、逛逛街，芝麻綠豆般的小事，卻能夠無比深重的意義。感情需要用心去經(jīng)營，時間、空間都不能成為你忽略朋友的借口。

五、結論與展望

圖7：你對你的暑假生活感到滿意嗎？

我們的暑假是被倒數(shù)著的。有的人，在這個期間，為自己找了一份工作，從中學習在校期間不能學到的東西。有的人，外出游玩寄情于山水，在游玩之余增長見識。也有的人，在這個期間，昏天黑地地放肆著揮霍著如金的時光，每天以電腦為伴，與游戲共舞，在匆忙中感嘆暑假的無味，在無味中繼續(xù)地沉迷。匆匆的歲月中，我們需要信仰來支撐我們，更需要目標來指引我們。暑假到底是用來做什么的？關于這個問題，每個人都有自己的想法，有自己的答案。這是問之不盡，卷不能書的。雖說有時候我們會感嘆暑假生活如影印版的單調(diào)乏味，但有時候它又會過得比想象中復雜許多。很多時候你根本無法想象兩個多月，甚至乎單單是一個月的時間，你能做多少事，學會多少道理，收獲多少碩果，品味多少酸甜苦辣，成長為什么樣子的人。一輩子很長，暑假很短。暑假可以使我們?nèi)松目s影，也可以不是，全看自己怎么想，怎么做。

通過此次的問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)雖然每個人的暑假生活都盡不相同，但還是都存在或多或少的共同點，有人覺得暑假生活枯燥無聊、度日如年，也有人覺得忙碌充實、收獲不菲。不管怎樣，滿意也好，不滿也罷，終一天，我們會離開大學的校園，會失去那名為“暑假”的時光，我們會緬懷、會回顧，然而我們回憶中的暑假又是否足夠美滿動人呢?這份問卷，還有待我們自行填寫。