第一篇：關(guān)于村村大學(xué)生計(jì)劃實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步總結(jié)“村村大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)施一年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市“村村大學(xué)生計(jì)劃”的進(jìn)一步實(shí)施，市項(xiàng)目辦下發(fā)了《關(guān)于做好“村村大學(xué)生計(jì)劃”調(diào)研工作的通知》（黑市組通字[2005]19號(hào)），成立了由市委組織部主管部長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市教育局主管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市項(xiàng)目辦成員參加的調(diào)研組。7月市調(diào)研組深入到我市5個(gè)縣（市）區(qū)，15個(gè)下派單位，通過(guò)聽(tīng)項(xiàng)

目辦匯報(bào)、召開(kāi)大學(xué)生志愿者座談會(huì)、聽(tīng)取鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)等形式，深入調(diào)查了解大學(xué)生志愿者服務(wù)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況黑河市共有七個(gè)縣（市）區(qū)，65個(gè)鄉(xiāng)，共計(jì)726個(gè)行政村。截止到2004年定向培養(yǎng)大學(xué)生計(jì)109人，派遣到各村的志愿者計(jì)52人。(一)培養(yǎng)工作1.開(kāi)展了宣傳動(dòng)員工作2003年１２月５日、１５日市項(xiàng)目辦在《黑河日?qǐng)?bào)》上刊出我市啟動(dòng)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的消息，并就該計(jì)劃有關(guān)方針政策回答了記者提問(wèn)。１２月９－１３日在《黑河電視臺(tái)》上對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”招生政策進(jìn)行了滾動(dòng)式播放。12月18日，協(xié)助黑河市政府籌備召開(kāi)了全市實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”電視電話會(huì)議，會(huì)上宣讀了《中共黑河市委辦公室黑河市人民政府辦公室關(guān)于做好2004年村村大學(xué)生計(jì)劃招生工作的通知》，指導(dǎo)各縣市制定優(yōu)惠扶持政策、抓緊時(shí)間做好宣傳報(bào)名、考前輔導(dǎo)等。２００５年黑河市教育局下發(fā)了《黑河市教育局關(guān)于做好落實(shí)２００５年黑龍江省“村村大學(xué)生計(jì)劃（培養(yǎng)）”招生工作的通知》（黑市教字〔２００４〕１６０號(hào)），要求各縣（市）區(qū)教育局做好招生宣傳動(dòng)員工作，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家喻戶曉從而擴(kuò)大報(bào)考面。同時(shí)我們?cè)冢保痹拢?日的《黑河日?qǐng)?bào)》上全文刊登了２００５年黑龍江省“村村大學(xué)生計(jì)劃（培養(yǎng)）”招生簡(jiǎn)章，１１月２４—２８日在黑河電視臺(tái)滾動(dòng)播放了招生簡(jiǎn)章，從而擴(kuò)大了宣傳面，提高了今年的報(bào)考率。2.進(jìn)行了考前輔導(dǎo)工作按照我們的要求，各縣（市）、區(qū)教育局在職教中心學(xué)校舉辦了考前輔導(dǎo)班，對(duì)考生進(jìn)行了免費(fèi)輔導(dǎo)，提高了復(fù)習(xí)的針對(duì)性。3.做了貧困生幫扶工作在工作中我們了解到，一部分有志于服務(wù)農(nóng)村的高中畢業(yè)生，由于家庭無(wú)力承擔(dān)生活費(fèi)用，不得不放棄報(bào)考，甚至有的已經(jīng)考取卻無(wú)法入校學(xué)習(xí)。為了解除考生的后顧之憂，我們要求各縣（市）、區(qū)務(wù)必采取有力措施，確保所有有求學(xué)愿望的農(nóng)村知識(shí)青年都能報(bào)考、能夠考取的都能入校學(xué)習(xí)。各縣（市）、區(qū)委、政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、銀行貸款等措施妥善解決了這一難題。五大連池市每年補(bǔ)助學(xué)生生活費(fèi)2000元；北安市城郊鄉(xiāng)每年為在校大學(xué)生補(bǔ)助1000元生活費(fèi)，二井鎮(zhèn)、石泉鎮(zhèn)每年補(bǔ)助2000元，北安市全市共幫助在校大學(xué)生解決生活費(fèi)5萬(wàn)余元，協(xié)調(diào)貸款18.5萬(wàn)元。4.改革了學(xué)習(xí)制度，培養(yǎng)報(bào)考生源為保證“村村大學(xué)生計(jì)劃”的順利實(shí)施，市教育局于2004年2月10日下發(fā)了《關(guān)于做好中職學(xué)校教學(xué)、招生制度改革加大為農(nóng)服務(wù)力度的通知》（黑市教字[2004]11號(hào)），對(duì)學(xué)校招生制度、教學(xué)制度、辦學(xué)模式和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了改革，其中改革教學(xué)制度，實(shí)行彈性學(xué)制、學(xué)分制，在農(nóng)村變?nèi)陮W(xué)制為一年或兩年學(xué)制，既為農(nóng)村青年報(bào)考“村村大學(xué)生計(jì)劃”奠定了一定的文化和專業(yè)技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)，又解決了他們的學(xué)歷不夠問(wèn)題，有利于提高“村村大學(xué)生計(jì)劃”的報(bào)考率和升學(xué)率。5.著手制定培養(yǎng)計(jì)劃的具體措施我市現(xiàn)有726個(gè)村，要在2008年實(shí)現(xiàn)村村大學(xué)生目標(biāo)，平均每年需送培農(nóng)村知識(shí)青年145人，目前我市在讀的大學(xué)生只有109人，培養(yǎng)任務(wù)十分艱巨。為了完成這項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)為我市農(nóng)民培養(yǎng)落地人才，市委組織部下發(fā)了《關(guān)于制定〈黑河市“村村大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃〉的緊急通知》（黑市組通字[2005]8號(hào)），要求各縣（市）、區(qū)委組織部牽頭，搞好調(diào)查研究，摸清基本情況，要求他們根據(jù)調(diào)查情況制定當(dāng)?shù)氐摹按宕宕髮W(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃，保質(zhì)保量地輸送生源。目前各項(xiàng)調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，我們正著手制定《黑河市“村村大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃》。

（二）派遣服務(wù)工作我市2004年首批共向嫩江、北安、五大連池、孫吳、愛(ài)輝區(qū)派遣了52名大學(xué)生志愿者。其中嫩江12人，；孫吳16人；愛(ài)輝區(qū)9人；五大連池10人。各縣（市）區(qū)在志愿者服務(wù)前分別召開(kāi)了大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村行動(dòng)計(jì)劃對(duì)接會(huì)。舉辦了為期七天的培訓(xùn)班，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行了政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大學(xué)生學(xué)習(xí)了我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)；《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法規(guī)以及新課程改革的主要內(nèi)容，培訓(xùn)增強(qiáng)了志愿者服務(wù)農(nóng)村的信心。市、縣項(xiàng)目辦對(duì)于下派到基層的大學(xué)生志愿者的專業(yè)特長(zhǎng)等情況進(jìn)行逐個(gè)分析，與調(diào)查摸底中掌握的各縣（市）區(qū)大學(xué)生專業(yè)需求相結(jié)合，為他們合理確定了服務(wù)的工作崗位。通過(guò)此次的調(diào)研得到的反饋信息看，90以上的志愿者都實(shí)現(xiàn)了對(duì)口上崗。大學(xué)生志愿者在工作中深入基層，努力鉆研，注意學(xué)以致用，充分發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，承擔(dān)著農(nóng)村的村務(wù)和學(xué)校的教學(xué)兩方面的工作任務(wù)。他們?cè)诜?wù)過(guò)程中

第二篇：關(guān)于村村大學(xué)生計(jì)劃實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于村村大學(xué)生計(jì)劃實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步總結(jié)“村村大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)施一年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市“村村大學(xué)生計(jì)劃”的進(jìn)一步實(shí)施，市項(xiàng)目辦下發(fā)了《關(guān)于做好“村村大學(xué)生計(jì)劃”調(diào)研工作的通知》（黑市組通字[20**]19號(hào)），成立了由市委組織部主管部長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市教育局主管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市項(xiàng)目辦成員參加的調(diào)研組。*月市調(diào)研組深入到我市5個(gè)縣（市）區(qū)，***個(gè)下派單位，通過(guò)聽(tīng)項(xiàng)目辦匯報(bào)、召開(kāi)大學(xué)生志愿者座談會(huì)、聽(tīng)取鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)等形式，深入調(diào)查了解大學(xué)生志愿者服務(wù)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

黑河市共有七個(gè)縣（市）區(qū)，***個(gè)鄉(xiāng)，共計(jì)***個(gè)行政村。截止到20**年定向培養(yǎng)大學(xué)生計(jì)***人，派遣到各村的志愿者計(jì)***人。

(一)培養(yǎng)工作

1.開(kāi)展了宣傳動(dòng)員工作

20**年*月*日、*日市項(xiàng)目辦在《黑河日?qǐng)?bào)》上刊出我市啟動(dòng)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的消息，并就該計(jì)劃有關(guān)方針政策回答了記者提問(wèn)。*月９－*日在《黑河電視臺(tái)》上對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”招生政策進(jìn)行了滾動(dòng)式播放。*月*日，協(xié)助黑河市政府籌備召開(kāi)了全市實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”電視電話會(huì)議，會(huì)上宣讀了《中共黑河市委辦公室黑河市人民政府辦公室關(guān)于做好20**年村村大學(xué)生計(jì)劃招生工作的通知》，指導(dǎo)各縣市制定優(yōu)惠扶持政策、抓緊時(shí)間做好宣傳報(bào)名、考前輔導(dǎo)等。

２００５年黑河市教育局下發(fā)了《黑河市教育局關(guān)于做好落實(shí)２００５年黑龍江省“村村大學(xué)生計(jì)劃（培養(yǎng)）”招生工作的通知》（黑市教字〔２００４〕１６０號(hào)），要求各縣（市）區(qū)教育局做好招生宣傳動(dòng)員工作，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家喻戶曉從而擴(kuò)大報(bào)考面。同時(shí)我們?cè)?月*日的《黑河日?qǐng)?bào)》上全文刊登了２００５年黑龍江省“村村大學(xué)生計(jì)劃（培養(yǎng)）”招生簡(jiǎn)章，*月２４—*日在黑河電視臺(tái)滾動(dòng)播放了招生簡(jiǎn)章，從而擴(kuò)大了宣傳面，提高了今年的報(bào)考率。

2.進(jìn)行了考前輔導(dǎo)工作

按照我們的要求，各縣（市）、區(qū)教育局在職教中心學(xué)校舉辦了考前輔導(dǎo)班，對(duì)考生進(jìn)行了免費(fèi)輔導(dǎo)，提高了復(fù)習(xí)的針對(duì)性。

3.做了貧困生幫扶工作

在工作中我們了解到，一部分有志于服務(wù)農(nóng)村的高中畢業(yè)生，由于家庭無(wú)力承擔(dān)生活費(fèi)用，不得不放棄報(bào)考，甚至有的已經(jīng)考取卻無(wú)法入校學(xué)習(xí)。為了解除考生的后顧之憂，我們要求各縣（市）、區(qū)務(wù)必采取有力措施，確保所有有求學(xué)愿望的農(nóng)村知識(shí)青年都能報(bào)考、能夠考取的都能入校學(xué)習(xí)。各縣（市）、區(qū)委、政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、銀行貸款等措施妥善解決了這一難題。五大連池市每年補(bǔ)助學(xué)生生活費(fèi)20**元；

北安市城郊鄉(xiāng)每年為在校大學(xué)生補(bǔ)助***元生活費(fèi)，二井鎮(zhèn)、石泉鎮(zhèn)每年補(bǔ)助20**元，北安市全市共幫助在校大學(xué)生解決生活費(fèi)5萬(wàn)余元，協(xié)調(diào)貸款**.*萬(wàn)元。

4.改革了學(xué)習(xí)制度，培養(yǎng)報(bào)考生源

為保證“村村大學(xué)生計(jì)劃”的順利實(shí)施，市教育局于20**年*月*日下發(fā)了《關(guān)于做好中職學(xué)校教學(xué)、招生制度改革加大為農(nóng)服務(wù)力度的通知》（黑市教字[20**]11號(hào)），對(duì)學(xué)校招生制度、教學(xué)制度、辦學(xué)模式和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了改革，其中改革教學(xué)制度，實(shí)行彈性學(xué)制、學(xué)分制，在農(nóng)村變?nèi)陮W(xué)制為一年或兩年學(xué)制，既為農(nóng)村青年報(bào)考“村村大學(xué)生計(jì)劃”奠定了一定的文化和專業(yè)技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)，又解決了他們的學(xué)歷不夠問(wèn)題，有利于提高“村村大學(xué)生計(jì)劃”的報(bào)考率和升學(xué)率。

5.著手制定培養(yǎng)計(jì)劃的具體措施

我市現(xiàn)有***個(gè)村，要在20**年實(shí)現(xiàn)村村大學(xué)生目標(biāo)，平均每年需送培農(nóng)村知識(shí)青年***人，目前我市在讀的大學(xué)生只有***人，培養(yǎng)任務(wù)十分艱巨。為了完成這項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)為我市農(nóng)民培養(yǎng)落地人才，市委組織部下發(fā)了《關(guān)于制定〈黑河市“村村大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃〉的緊急通知》（黑市組通字[20**]8號(hào)），要求各縣（市）、區(qū)委組織部牽頭，搞好調(diào)查研究，摸清基本情況，要求他們根據(jù)調(diào)查情況制定當(dāng)?shù)氐摹按宕宕髮W(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃，保質(zhì)保量地輸送生源。目前各項(xiàng)調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，我們正著手制定《黑河市“村村大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃》。

（二）派遣服務(wù)工作

我市20**年首批共向嫩江、北安、五大連池、孫吳、愛(ài)輝區(qū)派遣了***名大學(xué)生志愿者。其中嫩江***人，；

孫吳***人；

愛(ài)輝區(qū)9人；

五大連池***人。各縣（市）區(qū)在志愿者服務(wù)前分別召開(kāi)了大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村行動(dòng)計(jì)劃對(duì)接會(huì)。

舉辦了為期七天的培訓(xùn)班，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行了政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大學(xué)生學(xué)習(xí)了我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)；

《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法規(guī)以及新課程改革的主要內(nèi)容，培訓(xùn)增強(qiáng)了志愿者服務(wù)農(nóng)村的信心。

市、縣項(xiàng)目辦對(duì)于下派到基層的大學(xué)生志愿者的專業(yè)特長(zhǎng)等情況進(jìn)行逐個(gè)分析，與調(diào)查摸底中掌握的各縣（市）區(qū)大學(xué)生專業(yè)需求相結(jié)合，為他們合理確定了服務(wù)的工作崗位。通過(guò)此次的調(diào)研得到的反饋信息看，**%以上的志愿者都實(shí)現(xiàn)了對(duì)口上崗。

大學(xué)生志愿者在工作中深入基層，努力鉆研，注意學(xué)以致用，充分發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，承擔(dān)著農(nóng)村的村務(wù)和學(xué)校的教學(xué)兩方面的工作任務(wù)。他們?cè)诜?wù)過(guò)程中積極性高，踏實(shí)肯干，把自己的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中，成績(jī)突出，受到了鄉(xiāng)村干部及農(nóng)民群眾的好評(píng)。在他們身上體現(xiàn)出謙虛、自強(qiáng)、勤勞、向上的精神，各地都涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)的典型，如：被分配到北安市東勝鄉(xiāng)任村黨支部副書(shū)記的東北農(nóng)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生王云龍同學(xué)，他在大學(xué)中所學(xué)的專業(yè)為農(nóng)田水利工程，在農(nóng)村服務(wù)工作過(guò)程中充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)，積極協(xié)助鄉(xiāng)水利站進(jìn)行地形圖測(cè)繪，得出各種數(shù)據(jù)，并繪制出堵口處地形圖，使所學(xué)專業(yè)得以發(fā)揮，受到了水利部門的表?yè)P(yáng)；

協(xié)助村支部書(shū)記認(rèn)真抓好黨員責(zé)任區(qū)工作，積極發(fā)揮黨員作用，該項(xiàng)工作已在全鄉(xiāng)推廣；

對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行分析，通過(guò)各種渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。村委會(huì)評(píng)價(jià)他政治覺(jué)悟高，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；

能夠很快的進(jìn)入角色，適應(yīng)農(nóng)村工作，具有較強(qiáng)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；

工作任勞任怨，善于走群眾路線，工作中主動(dòng)熱情、謙虛待人。

被分配到嫩江縣長(zhǎng)福鎮(zhèn)云龍學(xué)校的黑河學(xué)院的丁相君同學(xué)在學(xué)校擔(dān)任六年級(jí)的班主任、六年級(jí)數(shù)學(xué)教學(xué)及四、五、六年級(jí)的英語(yǔ)教學(xué)、兼任校團(tuán)支部書(shū)記、校大隊(duì)輔導(dǎo)員，并管理校學(xué)生會(huì)工作。在工作中盡職盡責(zé)，熱心對(duì)待每一位學(xué)生，認(rèn)真掌握學(xué)生的第一手資料，在校領(lǐng)導(dǎo)和老教師的幫助下，將班級(jí)培養(yǎng)成了積極向上、勤奮學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律、熱愛(ài)勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的班集體。走進(jìn)學(xué)生的生活，與學(xué)生一起勞動(dòng)、游戲、談心，為學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生補(bǔ)課，針對(duì)不同的學(xué)生制定不同的教學(xué)方法。幫助學(xué)校組織各種豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了校園生活。她本人也被學(xué)校推選為“鎮(zhèn)優(yōu)秀教師”。

分配到孫吳縣奮斗鄉(xiāng)新河村支教的張麗麗同學(xué)，克服了艱苦的環(huán)境條件，認(rèn)真搞好學(xué)校教學(xué)工作，接手學(xué)校的一、二年級(jí)復(fù)式教學(xué)，采用語(yǔ)文課與數(shù)學(xué)課相結(jié)合、新課與練習(xí)課相結(jié)合的“動(dòng)靜結(jié)合”的教學(xué)方法，受到了老師和學(xué)生的好評(píng)，她的教學(xué)設(shè)計(jì)在全鄉(xiāng)教職工大會(huì)上受到了中心校領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

分配到五大連池市教育比較薄弱的雙泉鄉(xiāng)向陽(yáng)村擔(dān)任副校長(zhǎng)的張?chǎng)瓮瑢W(xué)剛走上工作崗位時(shí)看到學(xué)校的辦公條件差，教學(xué)設(shè)施設(shè)備少，心理有些波動(dòng)，覺(jué)得上了這么多年的學(xué)，大學(xué)畢業(yè)就在這偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)工作，心理有些不平衡，但在項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，使他樹(shù)立了正確的思想觀念，信心百倍地投入到工作中。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起英語(yǔ)教學(xué)工作，由于學(xué)生的基礎(chǔ)差，教學(xué)工作十分吃力，為了使學(xué)生的成績(jī)，盡快提高，他認(rèn)真研究教材，自制教具，挖掘課程資源，把課文編排成有趣的故事，課本劇，采取趣味教學(xué)，讓學(xué)生投入到課文中的人物角色，成立小學(xué)練習(xí)小組互幫互學(xué)，經(jīng)常給差生補(bǔ)課，通過(guò)努力工作使學(xué)生的英語(yǔ)成績(jī)有了明顯提高。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為“村村大學(xué)生計(jì)劃”順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的組織保證。

黑河市成立了由組織部牽頭,教育局、人事局、財(cái)政局、公安局、農(nóng)委、團(tuán)委等單位組成的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。成立了“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目辦公室，專門負(fù)責(zé)“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”的推進(jìn)和落實(shí)工作。下發(fā)了黑市組通字[20**]19號(hào)《關(guān)于對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研的通知》和黑市組通字[20**]20號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“村村大學(xué)生”工作的通知》，要求各縣（市）區(qū)高度重視此項(xiàng)工作。各縣（市）區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦。各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目辦根據(jù)各自的職能，密切配合，推動(dòng)了“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”的深入實(shí)施。組織成員單位學(xué)習(xí)省有關(guān)文件，讓各成員單位充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”有利于提高全市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有利于推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，切實(shí)把“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”擺上工作日程，并作為一項(xiàng)“重點(diǎn)工程”抓實(shí)抓好抓出成效。真正形成了組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局。各相關(guān)單位和鄉(xiāng)村黨組織也高度重視，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，狠抓落實(shí)，為“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)奠定了組織基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和村民對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的認(rèn)識(shí)。

各（縣）市區(qū)為了讓廣大農(nóng)村青年了解實(shí)施“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”的重要意義和工作內(nèi)容，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，利用廣播、電視、農(nóng)村板報(bào)及農(nóng)村成人文化學(xué)校等多種媒介進(jìn)行了廣泛的宣傳動(dòng)員，印制宣傳單、發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)村，不留“死角”。召開(kāi)大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，宣傳相關(guān)政策。對(duì)全市“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)的重要性、內(nèi)容、形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳，消除了群眾的思想顧慮，營(yíng)造出了全社會(huì)關(guān)心和支持“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”工作的良好氛圍，讓廣大農(nóng)村青年真正認(rèn)識(shí)到“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”是改變農(nóng)村青年人生道路的難得機(jī)遇，是提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力和增強(qiáng)致富本領(lǐng)的有效途徑，是落實(shí)“三農(nóng)”政策的重要舉措，積極動(dòng)員符合條件的農(nóng)村青年參與到“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”中來(lái)。

（三）制定政策，為“村村大學(xué)生計(jì)劃”順利實(shí)施提供政策支持。

為了保證“村村大學(xué)生計(jì)劃”真正達(dá)到畢業(yè)回村創(chuàng)業(yè)，回村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，各縣（市）區(qū)專門制定了具體優(yōu)惠政策和扶持措施，為“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”順利實(shí)施提供政策支持。如：五大連池市規(guī)定大學(xué)生畢業(yè)回村后作為村級(jí)后備干部?jī)?yōu)先培養(yǎng)，畢業(yè)后工作滿5年有報(bào)考公務(wù)員資格等一系列優(yōu)惠政策。對(duì)在校大學(xué)生給予一定的生活補(bǔ)助。幫助入學(xué)大學(xué)生家庭協(xié)調(diào)貸款、購(gòu)買生產(chǎn)物資、幫助解決家庭生活實(shí)際困難。

同時(shí)建立健全制度，增強(qiáng)此項(xiàng)工作的可操作性和規(guī)范性。

1.建立培訓(xùn)教育制度。充分利用進(jìn)修校等培訓(xùn)主陣地作用，有計(jì)劃地對(duì)服務(wù)的大學(xué)生志愿者進(jìn)行定期的培訓(xùn)。

2.建立考評(píng)激勵(lì)制度。大學(xué)生所在工作單位黨組織為每名大學(xué)生制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)，明確責(zé)任。對(duì)大學(xué)生的思想工作表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng)。

3.建立資金投入制度。除了將省里撥付的大學(xué)生生活費(fèi)等及時(shí)足額發(fā)放到大學(xué)生手中外，各縣（市）區(qū)為此項(xiàng)工作專門投入資金，重點(diǎn)用于大學(xué)生教育培訓(xùn)、改善工作生活環(huán)境。

（四）關(guān)心重視，為大學(xué)生志愿者安心工作解除后顧之憂。

各（縣）市區(qū)要求接收大學(xué)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和學(xué)校妥善安排好食宿等生活問(wèn)題，為發(fā)揮他們的聰明才智創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，為他們能夠走下去、留下來(lái)、干的好提供有力的支持。各接收單位指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，解決好大學(xué)生志愿者在服務(wù)期間遇到的工作和生活困難，為離家遠(yuǎn)的、生活困難的大學(xué)生志愿者代購(gòu)生活用品，如分配到愛(ài)輝區(qū)的費(fèi)兆武家庭生活比較困難，派到愛(ài)輝區(qū)張地營(yíng)子鄉(xiāng)中學(xué)后，學(xué)校給他提供了免費(fèi)住宿，免除了部分伙食費(fèi)，解決了他的困難。五大連池為分配到雙泉鄉(xiāng)的鄒麗娟專門騰出一個(gè)辦公室做寢室，并購(gòu)置了床、衣柜等生活用品，同時(shí)在鄉(xiāng)政府免費(fèi)就餐。孫吳縣的辰清鎮(zhèn)中心校為豐富大學(xué)生志愿者的業(yè)余生活新購(gòu)置了二十九英寸的彩色電視機(jī)，并雇人為他們做飯，解決了實(shí)際困難。同時(shí)，“村村大學(xué)生計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在“中秋”、“端午”等節(jié)日期間，深入到大學(xué)生工作單位進(jìn)行慰問(wèn)，使大學(xué)生感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。

（五）加強(qiáng)管理，大學(xué)生志愿者的作用得到了有效發(fā)揮。

各縣（市）區(qū)加強(qiáng)了“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”工作的管理，為大學(xué)生志愿者建立了人事檔案，對(duì)他們的工作進(jìn)行考核、評(píng)估，全面加強(qiáng)此項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程中各環(huán)節(jié)的管理。注意配合學(xué)校，實(shí)施跟蹤管理，及時(shí)掌握學(xué)習(xí)情況，督促他們學(xué)好知識(shí)，提高本領(lǐng)，增強(qiáng)素質(zhì)。項(xiàng)目辦在大學(xué)生志愿者中深入開(kāi)展了以“比學(xué)習(xí)、看誰(shuí)的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)；

比工作，看誰(shuí)的業(yè)績(jī)突出；

比奉獻(xiàn)，看誰(shuí)的覺(jué)悟高”為主要內(nèi)容的“三比三看”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了大學(xué)生的積極性。例如：在孫吳縣辰清鎮(zhèn)春青村工作的牟興旺同學(xué)多次到貧困生李小賀家進(jìn)行家訪，并為他買了學(xué)習(xí)和生活用品，使即將輟學(xué)的李小賀又重新回到了學(xué)校，受到了教師和家長(zhǎng)的好評(píng)。臥牛河鄉(xiāng)大學(xué)生董雪指導(dǎo)的學(xué)生在20**年全國(guó)奧林匹克小學(xué)英語(yǔ)競(jìng)賽中獲得了三等獎(jiǎng)。分配到愛(ài)輝區(qū)幸福鄉(xiāng)幸福村的李斌積極協(xié)助村委會(huì)主任協(xié)調(diào)資金***萬(wàn)元，利用個(gè)人關(guān)系聯(lián)系自來(lái)水公司準(zhǔn)備為該村的二隊(duì)、三隊(duì)群眾安裝自來(lái)水；

建議村黨支部、村委會(huì)建起一個(gè)300多平方米的車庫(kù)，為增加村集體收入開(kāi)辟了新渠道。在嫩江縣科洛鎮(zhèn)東明小學(xué)的姚子龍同學(xué)在老教師的幫助下，通過(guò)探索啟發(fā)式教學(xué)，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)為前提，以改善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以學(xué)生的思維訓(xùn)練為中心，探索具有本校特點(diǎn)的創(chuàng)新課，受到了老師和同學(xué)的歡迎。在五大連池雙泉鄉(xiāng)中心小學(xué)的志愿者鄒麗娟，利用教師的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，為教師進(jìn)行講座32次，先后學(xué)習(xí)了《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法規(guī)幫助教師依法從教、依法執(zhí)教，使學(xué)校教師的精神面貌發(fā)生了很大變化。

三、存在的問(wèn)題及原因

（一）認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，有的地方對(duì)上級(jí)政策理解得不深不透，特別是對(duì)大學(xué)生志愿者的政策存在模糊認(rèn)識(shí)，擔(dān)心兩年后對(duì)大學(xué)生志愿者無(wú)法安排，因此影響了對(duì)大學(xué)生志愿者的需求申報(bào)和接收工作。

（二）各縣（市）區(qū)工作開(kāi)展不平衡。有的縣市對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”比較重視，工作主動(dòng)，并能采取切實(shí)有效措施，對(duì)培養(yǎng)的大學(xué)生給予政策和資金扶持，對(duì)下派的大學(xué)生志愿者搭建充分施展才能的平臺(tái)。個(gè)別縣市重視不夠，致使20**年需求沒(méi)能及時(shí)上報(bào)，影響了“村村大學(xué)生計(jì)劃”的進(jìn)一步開(kāi)展。

（三）志愿者專業(yè)單一。我市20**年接收志愿者***名、20**年接收***名，**%是師范類專業(yè)，涉農(nóng)專業(yè)只有1人；

從師范類專業(yè)看，專業(yè)也比較單一，理科、英語(yǔ)、美術(shù)計(jì)算機(jī)等急需專業(yè)較少，不能滿足基層的教學(xué)需要。

（四）個(gè)別志愿者作用發(fā)揮不到位。由于村務(wù)類志愿者大多都是非農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生，不熟悉農(nóng)村工作和種植養(yǎng)殖技術(shù)，特別是到農(nóng)忙季節(jié)，當(dāng)?shù)卮甯刹慷济ψ约肄r(nóng)活，志愿者無(wú)事可做，影響了作用的發(fā)揮。師范類志愿者，大多數(shù)學(xué)的是中學(xué)教育，有的安排在小學(xué)，有的還安排在學(xué)前班，有的兼課5門以上，在一定程度上也影響了志愿者作用的發(fā)揮。

（五）對(duì)大學(xué)生志愿者關(guān)心重視還有不到位的地方。有的志愿者雖然回到本縣服務(wù)，但離家庭所在地較遠(yuǎn)，工作和生活很不方便；

部分外地志愿者安排了食宿，但由于租房住，生活費(fèi)用過(guò)高。個(gè)別縣市對(duì)志愿者的生活費(fèi)發(fā)放還不夠及時(shí)。

（六）定向培養(yǎng)的生源不足。其主要原因是部分農(nóng)村青年思想保守，小富既安，不愿外出學(xué)習(xí)；

大多數(shù)都已成家，且是家中主要?jiǎng)趧?dòng)力，一旦外出學(xué)習(xí)，就會(huì)影響農(nóng)活和家庭生活，不能外出學(xué)習(xí)；

雖然省里承擔(dān)學(xué)費(fèi)，但生活費(fèi)用過(guò)高，無(wú)法外出學(xué)習(xí)；

由于近些年高校擴(kuò)招，農(nóng)村升上高中的學(xué)生都考上大學(xué)，25歲以下的高中生寥寥無(wú)幾。

（七）部分農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)觀、職業(yè)觀不強(qiáng)。

部分農(nóng)民對(duì)實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”的意義認(rèn)識(shí)不夠。小富即安，不富也安的思想在農(nóng)村普遍存在，沒(méi)有創(chuàng)業(yè)精神。同時(shí)對(duì)學(xué)成后回來(lái)的前途有所擔(dān)心，擔(dān)心即使通過(guò)兩年的培訓(xùn)后，回到農(nóng)村能否真正參與到農(nóng)村管理與發(fā)展中來(lái)。

四、對(duì)下步工作的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。積極采取有效措施加大“村村大學(xué)生計(jì)劃”的宣傳力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的重視，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”是省委、省政府針對(duì)提出的為農(nóng)村培養(yǎng)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理知識(shí)、帶動(dòng)群眾致富的“留得住，用得上”的農(nóng)村適用人才，為加速實(shí)現(xiàn)我省全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供智力和人才支撐的一項(xiàng)重要措施。特別是通過(guò)科技致富的典型示范作用，提高廣大農(nóng)民對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的認(rèn)識(shí)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變小富既安的觀念，使他們認(rèn)識(shí)到只有提高自身素質(zhì)，依靠科技才能致富，才能提高生活水平，從而積極參與到村村大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃中來(lái)。

（二）制定和完善配套政策。一是制定培養(yǎng)大學(xué)生的政策，各縣（市）區(qū)對(duì)考上的農(nóng)村青年給予必要的資金支持，在他們上學(xué)期間對(duì)他們的生活和生產(chǎn)給予必要的扶持，鼓勵(lì)他們完成學(xué)業(yè)。特別是在他們畢業(yè)后，進(jìn)一步加大對(duì)他們的扶持，使他們盡快成為科技致富帶頭人，對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生列為村級(jí)后備干部進(jìn)行管理，培養(yǎng)一批農(nóng)村管理人才。二是在志愿者的出路上，各地可采取靈活政策，對(duì)那些自愿留在農(nóng)村工作的優(yōu)秀志愿者，可以直接招聘為正式教師和公務(wù)員，同時(shí)享受省里制定的相關(guān)政策。在服務(wù)期間可以參加當(dāng)?shù)氐恼衅附處熆荚嚭凸珓?wù)員考試，被錄取者解除協(xié)議，不再享受志愿者相關(guān)待遇。三是服務(wù)期間具備晉升職稱條件的可晉相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職稱。

（三）放寬報(bào)名條件。一是放寬報(bào)名考試條件，近幾年來(lái)，我市農(nóng)村高中畢業(yè)生越來(lái)越少，從今年報(bào)名人數(shù)來(lái)看，明顯比去年減少，因此必須放寬報(bào)名條件，允許初中生報(bào)考相應(yīng)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，考取后進(jìn)行為期1年的高中文化補(bǔ)習(xí)，然后再學(xué)專業(yè)課。

（四）取消“一村一個(gè)大學(xué)生”的條件限制。建議省里出臺(tái)政策，對(duì)于符合條件并達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)的，可以不受“一村一個(gè)大學(xué)生”的條件限制，一村可以有多個(gè)大學(xué)生，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)畢業(yè)后回村地點(diǎn)。

（五）放寬大學(xué)生志愿者的報(bào)名資格，允許往屆畢業(yè)生報(bào)名。主要是近幾年來(lái)，各地都有很多畢業(yè)生沒(méi)有分配，形成了一定的就業(yè)壓力，允許往屆畢業(yè)生報(bào)名，這樣既緩解了當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力，還可以解決志愿者專業(yè)單一問(wèn)題。

（六）堅(jiān)持按需、因才、就近等相結(jié)合原則，為大學(xué)生志愿者發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。通過(guò)一年的實(shí)踐，大學(xué)生志愿者在基層發(fā)揮了重要作用，既解決了師資短缺問(wèn)題，又為當(dāng)?shù)貛?lái)了新的教學(xué)理念。從反映出的問(wèn)題來(lái)看，在今后志愿者派遣工作中，既要考慮工作需要，還要結(jié)合志愿者的知識(shí)水平和專長(zhǎng)，同時(shí)要盡量安排他們?cè)诰幼〉毓ぷ鳎瑸橹驹刚甙残墓ぷ鳎玫匕l(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。

（七）強(qiáng)化崗前培訓(xùn)和崗后指導(dǎo)，為大學(xué)生志愿者奠定良好的思想基礎(chǔ)、心理準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備。對(duì)大學(xué)生志愿者進(jìn)行崗前培訓(xùn)，是使志愿者迅速適應(yīng)環(huán)境，進(jìn)入角色的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在上崗前，必須采取集中授課、觀看錄像、組織與上期志愿者座談等形式，對(duì)他們進(jìn)行一次以思想政治教育、農(nóng)村和教育形勢(shì)教育、工作方式方法教育為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)。雖然他們有較強(qiáng)的知識(shí)積累和較高的工作熱情，但經(jīng)驗(yàn)不足，在上崗后，必須安排有經(jīng)驗(yàn)的村干部和老教師，采取以老帶新的形式，對(duì)他們進(jìn)行有效指導(dǎo)，幫助他們積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平，使他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)適應(yīng)崗位工作需要，更好地為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。

第三篇：關(guān)于村村大學(xué)生計(jì)劃實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步總結(jié)“村村大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)施一年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市“村村大學(xué)生計(jì)劃”的進(jìn)一步實(shí)施，市項(xiàng)目辦下發(fā)了《關(guān)于做好“村村大學(xué)生計(jì)劃”調(diào)研工作的通知》（黑市組通字[2005]19號(hào)），成立了由市委組織部主管部長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市教育局主管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市項(xiàng)目辦成員參加的調(diào)研組。7月市調(diào)研組深入到我市5個(gè)縣（市）區(qū)，15個(gè)下派單位，通過(guò)聽(tīng)項(xiàng)目辦匯報(bào)、召開(kāi)大學(xué)生志愿者座談會(huì)、聽(tīng)取鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)等形式，深入調(diào)查了解大學(xué)生志愿者服務(wù)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況黑河市共有七個(gè)縣（市）區(qū)，65個(gè)鄉(xiāng)，共計(jì)726個(gè)行政村。截止到2004年定向培養(yǎng)大學(xué)生計(jì)109人，派遣到各村的志愿者計(jì)52人。(一)培養(yǎng)工作1.開(kāi)展了宣傳動(dòng)員工作2003年１２月５日、１５日市項(xiàng)目辦在《黑河日?qǐng)?bào)》上刊出我市啟動(dòng)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的消息，并就該計(jì)劃有關(guān)方針政策回答了記者提問(wèn)。１２月９－１３日在《黑河電視臺(tái)》上對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”招生政策進(jìn)行了滾動(dòng)式播放。12月18日，協(xié)助黑河市政府籌備召開(kāi)了全市實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”電視電話會(huì)議，會(huì)上宣讀了《中國(guó)共產(chǎn)黨黑河市委辦公室 黑河市人民政府辦公室關(guān)于做好2004年村村大學(xué)生計(jì)劃招生工作的通知》，指導(dǎo)各縣市制定優(yōu)惠扶持政策、抓緊時(shí)間做好宣傳報(bào)名、考前輔導(dǎo)等。２００５年黑河市教育局下發(fā)了《黑河市教育局關(guān)于做好落實(shí)２００５年黑龍江省“村村大學(xué)生計(jì)劃（培養(yǎng)）”招生工作的通知》（黑市教字〔２００４〕１６０號(hào)），要求各縣（市）區(qū)教育局做好招生宣傳動(dòng)員工作，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家喻戶曉從而擴(kuò)大報(bào)考面。同時(shí)我們?cè)冢保痹拢?日的《黑河日?qǐng)?bào)》上全文刊登了２００５年黑龍江省“村村大學(xué)生計(jì)劃（培養(yǎng)）”招生簡(jiǎn)章，１１月２４—２８日在黑河電視臺(tái)滾動(dòng)播放了招生簡(jiǎn)章，從而擴(kuò)大了宣傳面，提高了今年的報(bào)考率。2.進(jìn)行了考前輔導(dǎo)工作按照我們的要求，各縣（市）、區(qū)教育局在職教中心學(xué)校舉辦了考前輔導(dǎo)班，對(duì)考生進(jìn)行了免費(fèi)輔導(dǎo)，提高了復(fù)習(xí)的針對(duì)性。3.做了貧困生幫扶工作在工作中我們了解到，一部分有志于服務(wù)農(nóng)村的高中畢業(yè)生，由于家庭無(wú)力承擔(dān)生活費(fèi)用，不得不放棄報(bào)考，甚至有的已經(jīng)考取卻無(wú)法入校學(xué)習(xí)。為了解除考生的后顧之憂，我們要求各縣（市）、區(qū)務(wù)必采取有力措施，確保所有有求學(xué)愿望的農(nóng)村知識(shí)青年都能報(bào)考、能夠考取的都能入校學(xué)習(xí)。各縣（市）、區(qū)委、政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、銀行貸款等措施妥善解決了這一難題。五大連池市每年補(bǔ)助學(xué)生生活費(fèi)2000元；北安市城郊鄉(xiāng)每年為在校大學(xué)生補(bǔ)助1000元生活費(fèi)，二井鎮(zhèn)、石泉鎮(zhèn)每年補(bǔ)助2000元，北安市全市共幫助在校大學(xué)生解決生活費(fèi)5萬(wàn)余元，協(xié)調(diào)貸款18.5萬(wàn)元。4.改革了學(xué)習(xí)制度，培養(yǎng)報(bào)考生源為保證“村村大學(xué)生計(jì)劃”的順利實(shí)施，市教育局于2004年2月10日下發(fā)了《關(guān)于做好中職學(xué)校教學(xué)、招生制度改革加大為農(nóng)服務(wù)力度的通知》（黑市教字[2004]11號(hào)），對(duì)學(xué)校招生制度、教學(xué)制度、辦學(xué)模式和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了改革，其中改革教學(xué)制度，實(shí)行彈性學(xué)制、學(xué)分制，在農(nóng)村變?nèi)陮W(xué)制為一年或兩年學(xué)制，既為農(nóng)村青年報(bào)考“村村大學(xué)生計(jì)劃”奠定了一定的文化和專業(yè)技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)，又解決了他們的學(xué)歷不夠問(wèn)題，有利于提高“村村大學(xué)生計(jì)劃”的報(bào)考率和升學(xué)率。5.著手制定培養(yǎng)計(jì)劃的具體措施我市現(xiàn)有726個(gè)村，要在2008年實(shí)現(xiàn)村村大學(xué)生目標(biāo)，平均每年需送培農(nóng)村知識(shí)青年145人，目前我市在讀的大學(xué)生只有109人，培養(yǎng)任務(wù)十分艱巨。為了完成這項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)為我市農(nóng)民培養(yǎng)落地人才，市委組織部下發(fā)了《關(guān)于制定〈黑河市“村村大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃〉的緊急通知》（黑市組通字[2005]8號(hào)），要求各縣（市）、區(qū)委組織部牽頭，搞好調(diào)查研究，摸清基本情況，要求他們根據(jù)調(diào)查情況制定當(dāng)?shù)氐摹按宕宕髮W(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃，保質(zhì)保量地輸送生源。目前各項(xiàng)調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，我們正著手制定《黑河市“村村大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃》。

（二）派遣服務(wù)工作我市2004年首批共向嫩江、北安、五大連池、孫吳、愛(ài)輝區(qū)派遣了52名大學(xué)生志愿者。其中嫩江12人，；孫吳16人；愛(ài)輝區(qū)9人；五大連池10人。各縣（市）區(qū)在志愿者服務(wù)前分別召開(kāi)了大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村行動(dòng)計(jì)劃對(duì)接會(huì)。舉辦了為期七天的培訓(xùn)班，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行了政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大學(xué)生學(xué)習(xí)了我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)；《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法規(guī)以及新課程改革的主要內(nèi)容，培訓(xùn)增強(qiáng)了志愿者服務(wù)農(nóng)村的信心。市、縣項(xiàng)目辦對(duì)于下派到基層的大學(xué)生志愿者的專業(yè)特長(zhǎng)等情況進(jìn)行逐個(gè)分析，與調(diào)查摸底中掌握的各縣（市）區(qū)大學(xué)生專業(yè)需求相結(jié)合，為他們合理確定了服務(wù)的工作崗位。通過(guò)此次的調(diào)研得到的反饋信息看，90%以上的志愿者都實(shí)現(xiàn)了對(duì)口上崗。大學(xué)生志愿者在工作中深入基層，努力鉆研，注意學(xué)以致用，充分發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，承擔(dān)著農(nóng)村的村務(wù)和學(xué)校的教學(xué)兩方面的工作任務(wù)。他們?cè)诜?wù)過(guò)程中積極性高，踏實(shí)肯干，把自己的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中，成績(jī)突出，受到了鄉(xiāng)村干部及農(nóng)民群眾的好評(píng)。在他們身上體現(xiàn)出謙虛、自強(qiáng)、勤勞、向上的精神，各地都涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)的典型，如：被分配到北安市東勝鄉(xiāng)任村黨支部副書(shū)記的東北農(nóng)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生王云龍同學(xué)，他在大學(xué)中所學(xué)的專業(yè)為農(nóng)田水利工程，在農(nóng)村服務(wù)工作過(guò)程中充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)，積極協(xié)助鄉(xiāng)水利站進(jìn)行地形圖測(cè)繪，得出各種數(shù)據(jù)，并繪制出堵口處地形圖，使所學(xué)專業(yè)得以發(fā)揮，受到了水利部門的表?yè)P(yáng)；協(xié)助村支部書(shū)記認(rèn)真抓好黨員責(zé)任區(qū)工作，積極發(fā)揮黨員作用，該項(xiàng)工作已在全鄉(xiāng)推廣；對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行分析，通過(guò)各種渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。村委會(huì)評(píng)價(jià)他政治覺(jué)悟高，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；能夠很快的進(jìn)入角色，適應(yīng)農(nóng)村工作，具有較強(qiáng)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；工作任勞任怨，善于走群眾路線，工作中主動(dòng)熱情、謙虛待人。被分配到嫩江縣長(zhǎng)福鎮(zhèn)云龍學(xué)校的黑河學(xué)院的丁相君同學(xué)在學(xué)校擔(dān)任六年級(jí)的班主任、六年級(jí)數(shù)學(xué)教學(xué)及四、五、六年級(jí)的英語(yǔ)教學(xué)、兼任校團(tuán)支部書(shū)記、校大隊(duì)輔導(dǎo)員，并管理校學(xué)生會(huì)工作。在工作中盡職盡責(zé)，熱心對(duì)待每一位學(xué)生，認(rèn)真掌握學(xué)生的第一手資料，在校領(lǐng)導(dǎo)和老教師的幫助下，將班級(jí)培養(yǎng)成了積極向上、勤奮學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律、熱愛(ài)勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的班集體。走進(jìn)學(xué)生的生活，與學(xué)生一起勞動(dòng)、游戲、談心，為學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生補(bǔ)課，針對(duì)不同的學(xué)生制定不同的教學(xué)方法。幫助學(xué)校組織各種豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了校園生活。她本人也被學(xué)校推選為“鎮(zhèn)優(yōu)秀教師”。分配到孫吳縣奮斗鄉(xiāng)新河村支教的張麗麗同學(xué)，克服了艱苦的環(huán)境條件，認(rèn)真搞好學(xué)校教學(xué)工作，接手學(xué)校的一、二年級(jí)復(fù)式教學(xué)，采用語(yǔ)文課與數(shù)學(xué)課相結(jié)合、新課與練習(xí)課相結(jié)合的“動(dòng)靜結(jié)合”的教學(xué)方法，受到了老師和學(xué)生的好評(píng)，她的教學(xué)設(shè)計(jì)在全鄉(xiāng)教職工大會(huì)上受到了中心校領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。分配到五大連池市教育比較薄弱的雙泉鄉(xiāng)向陽(yáng)村擔(dān)任副校長(zhǎng)的張?chǎng)瓮瑢W(xué)剛走上工作崗位時(shí)看到學(xué)校的辦公條件差，教學(xué)設(shè)施設(shè)備少，心理有些波動(dòng)，覺(jué)得上了這么多年的學(xué)，大學(xué)畢業(yè)就在這偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)工作，心理有些不平衡，但在項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，使他樹(shù)立了正確的思想觀念，信心百倍地投入到工作中。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起英語(yǔ)教學(xué)工作，由于學(xué)生的基礎(chǔ)差，教學(xué)工作十分吃力，為了使學(xué)生的成績(jī)，盡快提高，他認(rèn)真研究教材，自制教具，挖掘課程資源，把課文編排成有趣的故事，課本劇，采取趣味教學(xué)，讓學(xué)生投入到課文中的人物角色，成立小學(xué)練習(xí)小組互幫互學(xué)，經(jīng)常給差生補(bǔ)課，通過(guò)努力工作使學(xué)生的英語(yǔ)成績(jī)有了明顯提高。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為“村村大學(xué)生計(jì)劃”順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的組織保證。黑河市成立了由組織部牽頭,教育局、人事局、財(cái)政局、公安局、農(nóng)委、團(tuán)委等單位組成的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。成立了“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目辦公室，專門負(fù)責(zé)“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”的推進(jìn)和落實(shí)工作。下發(fā)了黑市組通字[2005]19號(hào)《關(guān)于對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研的通知》和黑市組通字[2005]20號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“村村大學(xué)生”工作的通知》，要求各縣（市）區(qū)高度重視此項(xiàng)工作。各縣（市）區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦。各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目辦根據(jù)各自的職能，密切配合，推動(dòng)了“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”的深入實(shí)施。組織成員單位學(xué)習(xí)省有關(guān)文件，讓各成員單位充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”有利于提高全市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有利于推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，切實(shí)把“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”擺上工作日程，并作為一項(xiàng)“重點(diǎn)工程”抓實(shí)抓好抓出成效。真正形成了組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局。各相關(guān)單位和鄉(xiāng)村黨組織也高度重視，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，狠抓落實(shí)，為“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)奠定了組織基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和村民對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的認(rèn)識(shí)。各（縣）市區(qū)為了讓廣大農(nóng)村青年了解實(shí)施“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”的重要意義和工作內(nèi)容，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，利用廣播、電視、農(nóng)村板報(bào)及農(nóng)村成人文化學(xué)校等多種媒介進(jìn)行了廣泛的宣傳動(dòng)員，印制宣傳單、發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)村，不留“死角”。召開(kāi)大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，宣傳相關(guān)政策。對(duì)全市“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)的重要性、內(nèi)容、形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳，消除了群眾的思想顧慮，營(yíng)造出了全社會(huì)關(guān)心和支持“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”工作的良好氛圍，讓廣大農(nóng)村青年真正認(rèn)識(shí)到“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”是改變農(nóng)村青年人生道路的難得機(jī)遇，是提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力和增強(qiáng)致富本領(lǐng)的有效途徑，是落實(shí)“三農(nóng)”政策的重要舉措，積極動(dòng)員符合條件的農(nóng)村青年參與到“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”中來(lái)。

（三）制定政策，為“村村大學(xué)生計(jì)劃”順利實(shí)施提供政策支持。為了保證“村村大學(xué)生計(jì)劃”真正達(dá)到畢業(yè)回村創(chuàng)業(yè)，回村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，各縣（市）區(qū)專門制定了具體優(yōu)惠政策和扶持措施，為“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”順利實(shí)施提供政策支持。如：五大連池市規(guī)定大學(xué)生畢業(yè)回村后作為村級(jí)后備干部?jī)?yōu)先培養(yǎng)，畢業(yè)后工作滿5年有報(bào)考公務(wù)員資格等一系列優(yōu)惠政策。對(duì)在校大學(xué)生給予一定的生活補(bǔ)助。幫助入學(xué)大學(xué)生家庭協(xié)調(diào)貸款、購(gòu)買生產(chǎn)物資、幫助解決家庭生活實(shí)際困難。同時(shí)建立健全制度，增強(qiáng)此項(xiàng)工作的可操作性和規(guī)范性。1.建立培訓(xùn)教育制度。充分利用進(jìn)修校等培訓(xùn)主陣地作用，有計(jì)劃地對(duì)服務(wù)的大學(xué)生志愿者進(jìn)行定期的培訓(xùn)。2.建立考評(píng)激勵(lì)制度。大學(xué)生所在工作單位黨組織為每名大學(xué)生制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)，明確責(zé)任。對(duì)大學(xué)生的思想工作表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng)。3.建立資金投入制度。除了將省里撥付的大學(xué)生生活費(fèi)等及時(shí)足額發(fā)放到大學(xué)生手中外，各縣（市）區(qū)為此項(xiàng)工作專門投入資金，重點(diǎn)用于大學(xué)生教育培訓(xùn)、改善工作生活環(huán)境。

（四）關(guān)心重視，為大學(xué)生志愿者安心工作解除后顧之憂。各（縣）市區(qū)要求接收大學(xué)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和學(xué)校妥善安排好食宿等生活問(wèn)題，為發(fā)揮他們的聰明才智創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，為他們能夠走下去、留下來(lái)、干的好提供有力的支持。各接收單位指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，解決好大學(xué)生志愿者在服務(wù)期間遇到的工作和生活困難，為離家遠(yuǎn)的、生活困難的大學(xué)生志愿者代購(gòu)生活用品，如分配到愛(ài)輝區(qū)的費(fèi)兆武家庭生活比較困難，派到愛(ài)輝區(qū)張地營(yíng)子鄉(xiāng)中學(xué)后，學(xué)校給他提供了免費(fèi)住宿，免除了部分伙食費(fèi)，解決了他的困難。五大連池為分配到雙泉鄉(xiāng)的鄒麗娟專門騰出一個(gè)辦公室做寢室，并購(gòu)置了床、衣柜等生活用品，同時(shí)在鄉(xiāng)政府免費(fèi)就餐。孫吳縣的辰清

鎮(zhèn)中心校為豐富大學(xué)生志愿者的業(yè)余生活新購(gòu)置了二十九英寸的彩色電視機(jī)，并雇人為他們做飯，解決了實(shí)際困難。同時(shí)，“村村大學(xué)生計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在“中秋”、“端午”等節(jié)日期間，深入到大學(xué)生工作單位進(jìn)行慰問(wèn)，使大學(xué)生感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。

（五）加強(qiáng)管理，大學(xué)生志愿者的作用得到了有效發(fā)揮。各縣（市）區(qū)加強(qiáng)了“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”工作的管理，為大學(xué)生志愿者建立了人事檔案，對(duì)他們的工作進(jìn)行考核、評(píng)估，全面加強(qiáng)此項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程中各環(huán)節(jié)的管理。注意配合學(xué)校，實(shí)施跟蹤管理，及時(shí)掌握學(xué)習(xí)情況，督促他們學(xué)好知識(shí)，提高本領(lǐng)，增強(qiáng)素質(zhì)。項(xiàng)目辦在大學(xué)生志愿者中深入開(kāi)展了以“比學(xué)習(xí)、看誰(shuí)的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)；比工作，看誰(shuí)的業(yè)績(jī)突出；比奉獻(xiàn)，看誰(shuí)的覺(jué)悟高”為主要內(nèi)容的“三比三看”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了大學(xué)生的積極性。例如：在孫吳縣辰清鎮(zhèn)春青村工作的牟興旺同學(xué)多次到貧困生李小賀家進(jìn)行家訪，并為他買了學(xué)習(xí)和生活用品，使即將輟學(xué)的李小賀又重新回到了學(xué)校，受到了教師和家長(zhǎng)的好評(píng)。臥牛河鄉(xiāng)大學(xué)生董雪指導(dǎo)的學(xué)生在2005年全國(guó)奧林匹克小學(xué)英語(yǔ)競(jìng)賽中獲得了三等獎(jiǎng)。分配到愛(ài)輝區(qū)幸福鄉(xiāng)幸福村的李斌積極協(xié)助村委會(huì)主任協(xié)調(diào)資金20萬(wàn)元，利用個(gè)人關(guān)系聯(lián)系自來(lái)水公司準(zhǔn)備為該村的二隊(duì)、三隊(duì)群眾安裝自來(lái)水；建議村黨支部、村委會(huì)建起一個(gè)300多平方米的車庫(kù)，為增加村集體收入開(kāi)辟了新渠道。在嫩江縣科洛鎮(zhèn)東明小學(xué)的姚子龍同學(xué)在老教師的幫助下，通過(guò)探索啟發(fā)式教學(xué)，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)為前提，以改善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以學(xué)生的思維訓(xùn)練為中心，探索具有本校特點(diǎn)的創(chuàng)新課，受到了老師和同學(xué)的歡迎。在五大連池雙泉鄉(xiāng)中心小學(xué)的志愿者鄒麗娟，利用教師的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，為教師進(jìn)行講座32次，先后學(xué)習(xí)了《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法規(guī)幫助教師依法從教、依法執(zhí)教，使學(xué)校教師的精神面貌發(fā)生了很大變化。

三、存在的問(wèn)題及原因

（一）認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，有的地方對(duì)上級(jí)政策理解得不深不透，特別是對(duì)大學(xué)生志愿者的政策存在模糊認(rèn)識(shí)，擔(dān)心兩年后對(duì)大學(xué)生志愿者無(wú)法安排，因此影響了對(duì)大學(xué)生志愿者的需求申報(bào)和接收工作。

（二）各縣（市）區(qū)工作開(kāi)展不平衡。有的縣市對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”比較重視，工作主動(dòng)，并能采取切實(shí)有效措施，對(duì)培養(yǎng)的大學(xué)生給予政策和資金扶持，對(duì)下派的大學(xué)生志愿者搭建充分施展才能的平臺(tái)。個(gè)別縣市重視不夠，致使2005年需求沒(méi)能及時(shí)上報(bào)，影響了“村村大學(xué)生計(jì)劃”的進(jìn)一步開(kāi)展。

（三）志愿者專業(yè)單一。我市2004年接收志愿者52名、2005年接收83名，89%是師范類專業(yè)，涉農(nóng)專業(yè)只有1 人；從師范類專業(yè)看，專業(yè)也比較單一，理科、英語(yǔ)、美術(shù)計(jì)算機(jī)等急需專業(yè)較少，不能滿足基層的教學(xué)需要。

（四）個(gè)別志愿者作用發(fā)揮不到位。由于村務(wù)類志愿者大多都是非農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生，不熟悉農(nóng)村工作和種植養(yǎng)殖技術(shù)，特別是到農(nóng)忙季節(jié)，當(dāng)?shù)卮甯刹慷济ψ约肄r(nóng)活，志愿者無(wú)事可做，影響了作用的發(fā)揮。師范類志愿者，大多數(shù)學(xué)的是中學(xué)教育，有的安排在小學(xué)，有的還安排在學(xué)前班，有的兼課5門以上，在一定程度上也影響了志愿者作用的發(fā)揮。

（五）對(duì)大學(xué)生志愿者關(guān)心重視還有不到位的地方。有的志愿者雖然回到本縣服務(wù)，但離家庭所在地較遠(yuǎn)，工作和生活很不方便；部分外地志愿者安排了食宿，但由于租房住，生活費(fèi)用過(guò)高。個(gè)別縣市對(duì)志愿者的生活費(fèi)發(fā)放還不夠及時(shí)。

（六）定向培養(yǎng)的生源不足。其主要原因是部分農(nóng)村青年思想保守，小富既安，不愿外出學(xué)習(xí)；大多數(shù)都已成家，且是家中主要?jiǎng)趧?dòng)力，一旦外出學(xué)習(xí)，就會(huì)影響農(nóng)活和家庭生活，不能外出學(xué)習(xí)；雖然省里承擔(dān)學(xué)費(fèi)，但生活費(fèi)用過(guò)高，無(wú)法外出學(xué)習(xí)；由于近些年高校擴(kuò)招，農(nóng)村升上高中的學(xué)生都考上大學(xué)，25歲以下的高中生寥寥無(wú)幾。

（七）部分農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)觀、職業(yè)觀不強(qiáng)。部分農(nóng)民對(duì)實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”的意義認(rèn)識(shí)不夠。小富即安，不富也安的思想在農(nóng)村普遍存在，沒(méi)有創(chuàng)業(yè)精神。同時(shí)對(duì)學(xué)成后回來(lái)的前途有所擔(dān)心，擔(dān)心即使通過(guò)兩年的培訓(xùn)后，回到農(nóng)村能否真正參與到農(nóng)村管理與發(fā)展中來(lái)。

四、對(duì)下步工作的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。積極采取有效措施加大“村村大學(xué)生計(jì)劃”的宣傳力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的重視，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”是省委、省政府針對(duì)提出的為農(nóng)村培養(yǎng)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理知識(shí)、帶動(dòng)群眾致富的“留得住，用得上”的農(nóng)村適用人才，為加速實(shí)現(xiàn)我省全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供智力和人才支撐的一項(xiàng)重要措施。特別是通過(guò)科技致富的典型示范作用，提高廣大農(nóng)民對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的認(rèn)識(shí)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變小富既安的觀念，使他們認(rèn)識(shí)到只有提高自身素質(zhì)，依靠科技才能致富，才能提高生活水平，從而積極參與到村村大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃中來(lái)。

（二）制定和完善配套政策。一是制定培養(yǎng)大學(xué)生的政策，各縣（市）區(qū)對(duì)考上的農(nóng)村青年給予必要的資金支持，在他們上學(xué)期間對(duì)他們的生活和生產(chǎn)給予必要的扶持，鼓勵(lì)他們完成學(xué)業(yè)。特別是在他們畢業(yè)后，進(jìn)一步加大對(duì)他們的扶持，使他們盡快成為科技致富帶頭人，對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生列為村級(jí)后備干部進(jìn)行管理，培養(yǎng)一批農(nóng)村管理人才。二是在志愿者的出路上，各地可采取靈活政策，對(duì)那些自愿留在農(nóng)村工作的優(yōu)秀志愿者，可以直接招聘為正式教師和公務(wù)員，同時(shí)享受省里制定的相關(guān)政策。在服務(wù)期間可以參加當(dāng)?shù)氐恼衅附處熆荚嚭凸珓?wù)員考試，被錄取者解除協(xié)議，不再享受志愿者相關(guān)待遇。三是服務(wù)期間具備晉升職稱條件的可晉相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職稱。

（三）放寬報(bào)名條件。一是放寬報(bào)名考試條件，近幾年來(lái)，我市農(nóng)村高中畢業(yè)生越來(lái)越少，從今年報(bào)名人數(shù)來(lái)看，明顯比去年減少，因此必須放寬報(bào)名條件，允許初中生報(bào)考相應(yīng)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，考取后進(jìn)行為期1年的高中文化補(bǔ)習(xí)，然后再學(xué)專業(yè)課。

（四）取消“一村一個(gè)大學(xué)生”的條件限制。建議省里出臺(tái)政策，對(duì)于符合條件并達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)的，可以不受“一村一個(gè)大學(xué)生”的條件限制，一村可以有多個(gè)大學(xué)生，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)畢業(yè)后回村地點(diǎn)。

（五）放寬大學(xué)生志愿者的報(bào)名資格

第四篇：關(guān)于村村大學(xué)生計(jì)劃實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)于村村大學(xué)生計(jì)劃實(shí)施情況的調(diào)

研報(bào)告

關(guān)于村村大學(xué)生計(jì)劃實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步總結(jié)“村村大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)施一年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市“村村大學(xué)生計(jì)劃”的進(jìn)一步實(shí)施，市項(xiàng)目辦下發(fā)了《關(guān)于做好“村村大學(xué)生計(jì)劃”調(diào)研工作的通知》，成立了由市委組織部主管部長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市教育局主管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市項(xiàng)目辦成員參加的調(diào)研組。7月市調(diào)研組深入到我市5個(gè)縣區(qū)，15個(gè)下派單位，通過(guò)聽(tīng)項(xiàng)目辦匯報(bào)、召開(kāi)大學(xué)生志愿者座談會(huì)、聽(tīng)取鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)等形式，深入調(diào)查了解大學(xué)生志愿者服務(wù)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

黑河市共有七個(gè)縣區(qū)，65個(gè)鄉(xiāng)，共計(jì)726個(gè)行政村。截止到定向培養(yǎng)大學(xué)生計(jì)109人，派遣到各村的志愿者計(jì)52人。

培養(yǎng)工作

1.開(kāi)展了宣傳動(dòng)員工作

月日、日市項(xiàng)目辦在《黑河日?qǐng)?bào)》上刊出我市啟動(dòng)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的消息，并就該計(jì)劃有關(guān)方針政策回答了記者提問(wèn)。月－日在《黑河電視臺(tái)》上對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”招生政策進(jìn)行了滾動(dòng)式播放。12月18日，協(xié)助黑河市政府籌備召開(kāi)了全市實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”電視電話會(huì)議，會(huì)上宣讀了《中共黑河市委辦公室黑河市人民政府辦公室關(guān)于做好村村大學(xué)生計(jì)劃招生工作的通知》，指導(dǎo)各縣市制定優(yōu)惠扶持政策、抓緊時(shí)間做好宣傳報(bào)名、考前輔導(dǎo)等。

年黑河市教育局下發(fā)了《黑河市教育局關(guān)于做好落實(shí)年黑龍江省“村村大學(xué)生計(jì)劃”招生工作的通知》，要求各縣區(qū)教育局做好招生宣傳動(dòng)員工作，使當(dāng)

地農(nóng)村家喻戶曉從而擴(kuò)大報(bào)考面。同時(shí)我們?cè)谠?日的《黑河日?qǐng)?bào)》上全文刊登了年黑龍江省“村村大學(xué)生計(jì)劃”招生簡(jiǎn)章，月—日在黑河電視臺(tái)滾動(dòng)播放了招生簡(jiǎn)章，從而擴(kuò)大了宣傳面，提高了今年的報(bào)考率。

2.進(jìn)行了考前輔導(dǎo)工作

按照我們的要求，各縣、區(qū)教育局在職教中心學(xué)校舉辦了考前輔導(dǎo)班，對(duì)考生進(jìn)行了免費(fèi)輔導(dǎo)，提高了復(fù)習(xí)的針對(duì)性。

3.做了貧困生幫扶工作

在工作中我們了解到，一部分有志于服務(wù)農(nóng)村的高中畢業(yè)生，由于家庭無(wú)力承擔(dān)生活費(fèi)用，不得不放棄報(bào)考，甚至有的已經(jīng)考取卻無(wú)法入校學(xué)習(xí)。為了解除考生的后顧之憂，我們要求各縣、區(qū)務(wù)必采取有力措施，確保所有有求學(xué)愿望的農(nóng)村知識(shí)青年都能報(bào)考、能夠考取的都能入校學(xué)習(xí)。各縣、區(qū)委、政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、銀行貸款等措施妥善解決了這一難題。五大連池市每年補(bǔ)助學(xué)

生生活費(fèi)元；北安市城郊鄉(xiāng)每年為在校大學(xué)生補(bǔ)助1000元生活費(fèi)，二井鎮(zhèn)、石泉鎮(zhèn)每年補(bǔ)助元，北安市全市共幫助在校大學(xué)生解決生活費(fèi)5萬(wàn)余元，協(xié)調(diào)貸款萬(wàn)元。

4.改革了學(xué)習(xí)制度，培養(yǎng)報(bào)考生源

為保證“村村大學(xué)生計(jì)劃”的順利實(shí)施，市教育局于2月10日下發(fā)了《關(guān)于做好中職學(xué)校教學(xué)、招生制度改革加大為農(nóng)服務(wù)力度的通知》，對(duì)學(xué)校招生制度、教學(xué)制度、辦學(xué)模式和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了改革，其中改革教學(xué)制度，實(shí)行彈性學(xué)制、學(xué)分制，在農(nóng)村變?nèi)陮W(xué)制為一年或兩年學(xué)制，既為農(nóng)村青年報(bào)考“村村大學(xué)生計(jì)劃”奠定了一定的文化和專業(yè)技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)，又解決了他們的學(xué)歷不夠問(wèn)題，有利于提高“村村大學(xué)生計(jì)劃”的報(bào)考率和升學(xué)率。

5.著手制定培養(yǎng)計(jì)劃的具體措施

我市現(xiàn)有726個(gè)村，要在實(shí)現(xiàn)村村大學(xué)生目標(biāo)，平均每年需送培農(nóng)村知識(shí)青年145人，目前我市在讀的大學(xué)生只

有109人，培養(yǎng)任務(wù)十分艱巨。為了完成這項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)為我市農(nóng)民培養(yǎng)落地人才，市委組織部下發(fā)了《關(guān)于制定〈黑河市“村村大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃〉的緊急通知》，要求各縣、區(qū)委組織部牽頭，搞好調(diào)查研究，摸清基本情況，要求他們根據(jù)調(diào)查情況制定當(dāng)?shù)氐摹按宕宕髮W(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃，保質(zhì)保量地輸送生源。目前各項(xiàng)調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，我們正著手制定《黑河市“村村大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃》。

派遣服務(wù)工作

我市首批共向嫩江、北安、五大連池、孫吳、愛(ài)輝區(qū)派遣了52名大學(xué)生志愿者。其中嫩江12人，；孫吳16人；愛(ài)輝區(qū)9人；五大連池10人。各縣區(qū)在志愿者服務(wù)前分別召開(kāi)了大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村行動(dòng)計(jì)劃對(duì)接會(huì)。

舉辦了為期七天的培訓(xùn)班，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行了政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大學(xué)生學(xué)習(xí)了我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)；

《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法規(guī)以及新課程改革的主要內(nèi)容，培訓(xùn)增強(qiáng)了志愿者服務(wù)農(nóng)村的信心。

市、縣項(xiàng)目辦對(duì)于下派到基層的大學(xué)生志愿者的專業(yè)特長(zhǎng)等情況進(jìn)行逐個(gè)分析，與調(diào)查摸底中掌握的各縣區(qū)大學(xué)生專業(yè)需求相結(jié)合，為他們合理確定了服務(wù)的工作崗位。通過(guò)此次的調(diào)研得到的反饋信息看，90%以上的志愿者都實(shí)現(xiàn)了對(duì)口上崗。

大學(xué)生志愿者在工作中深入基層，努力鉆研，注意學(xué)以致用，充分發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，承擔(dān)著農(nóng)村的村務(wù)和學(xué)校的教學(xué)兩方面的工作任務(wù)。他們?cè)诜?wù)過(guò)程中積極性高，踏實(shí)肯干，把自己的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中，成績(jī)突出，受到了鄉(xiāng)村干部及農(nóng)民群眾的好評(píng)。在他們身上體現(xiàn)出謙虛、自強(qiáng)、勤勞、向上的精神，各地都涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)的典型，如：被分配到北安市東勝鄉(xiāng)任村黨支部副書(shū)記的東北農(nóng)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)

生王云龍同學(xué)，他在大學(xué)中所學(xué)的專業(yè)為農(nóng)田水利工程，在農(nóng)村服務(wù)工作過(guò)程中充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)，積極協(xié)助鄉(xiāng)水利站進(jìn)行地形圖測(cè)繪，得出各種數(shù)據(jù)，并繪制出堵口處地形圖，使所學(xué)專業(yè)得以發(fā)揮，受到了水利部門的表?yè)P(yáng)；協(xié)助村支部書(shū)記認(rèn)真抓好黨員責(zé)任區(qū)工作，積極發(fā)揮黨員作用，該項(xiàng)工作已在全鄉(xiāng)推廣；對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行分析，通過(guò)各種渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。村委會(huì)評(píng)價(jià)他政治覺(jué)悟高，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；能夠很快的進(jìn)入角色，適應(yīng)農(nóng)村工作，具有較強(qiáng)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；工作任勞任怨，善于走群眾路線，工作中主動(dòng)熱情、謙虛待人。

被分配到嫩江縣長(zhǎng)福鎮(zhèn)云龍學(xué)校的黑河學(xué)院的丁相君同學(xué)在學(xué)校擔(dān)任六年級(jí)的班主任、六年級(jí)數(shù)學(xué)教學(xué)及四、五、六年級(jí)的英語(yǔ)教學(xué)、兼任校團(tuán)支部書(shū)記、校大隊(duì)輔導(dǎo)員，并管理校學(xué)生會(huì)工作。在工作中盡職盡責(zé)，熱心對(duì)待每

一位學(xué)生，認(rèn)真掌握學(xué)生的第一手資料，在校領(lǐng)導(dǎo)和老教師的幫助下，將班級(jí)培養(yǎng)成了積極向上、勤奮學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律、熱愛(ài)勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的班集體。走進(jìn)學(xué)生的生活，與學(xué)生一起勞動(dòng)、游戲、談心，為學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生補(bǔ)課，針對(duì)不同的學(xué)生制定不同的教學(xué)方法。幫助學(xué)校組織各種豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了校園生活。她本人也被學(xué)校推選為“鎮(zhèn)優(yōu)秀教師”。

分配到孫吳縣奮斗鄉(xiāng)新河村支教的張麗麗同學(xué)，克服了艱苦的環(huán)境條件，認(rèn)真搞好學(xué)校教學(xué)工作，接手學(xué)校的一、二年級(jí)復(fù)式教學(xué)，采用語(yǔ)文課與數(shù)學(xué)課相結(jié)合、新課與練習(xí)課相結(jié)合的“動(dòng)靜結(jié)合”的教學(xué)方法，受到了老師和學(xué)生的好評(píng)，她的教學(xué)設(shè)計(jì)在全鄉(xiāng)教職工大會(huì)上受到了中心校領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

分配到五大連池市教育比較薄弱的雙泉鄉(xiāng)向陽(yáng)村擔(dān)任副校長(zhǎng)的張?chǎng)瓮瑢W(xué)剛走上工作崗位時(shí)看到學(xué)校的辦公條件差，教學(xué)設(shè)施設(shè)備少，心理有些波動(dòng)，覺(jué)得上了這么多年的學(xué)，大學(xué)畢業(yè)就在這偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)工作，心理有些不平衡，但在項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，使他樹(shù)立了正確的思想觀念，信心百倍地投入到工作中。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起英語(yǔ)教學(xué)工作，由于學(xué)生的基礎(chǔ)差，教學(xué)工作十分吃力，為了使學(xué)生的成績(jī)，盡快提高，他認(rèn)真研究教材，自制教具，挖掘課程資源，把課文編排成有趣的故事，課本劇，采取趣味教學(xué)，讓學(xué)生投入到課文中的人物角色，成立小學(xué)練習(xí)小組互幫互學(xué)，經(jīng)常給差生補(bǔ)課，通過(guò)努力工作使學(xué)生的英語(yǔ)成績(jī)有了明顯提高。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為“村村大學(xué)生計(jì)劃”順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的組織保證。

黑河市成立了由組織部牽頭,教育局、人事局、財(cái)政局、公安局、農(nóng)委、團(tuán)委等單位組成的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。成立了“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目辦公室，專門負(fù)責(zé)“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”的推進(jìn)和落實(shí)工作。下

發(fā)了黑市組通字[]19號(hào)《關(guān)于對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研的通知》和黑市組通字[]20號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“村村大學(xué)生”工作的通知》，要求各縣區(qū)高度重視此項(xiàng)工作。各縣區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦。各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目辦根據(jù)各自的職能，密切配合，推動(dòng)了“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”的深入實(shí)施。組織成員單位學(xué)習(xí)省有關(guān)文件，讓各成員單位充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”有利于提高全市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有利于推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，切實(shí)把“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”擺上工作日程，并作為一項(xiàng)“重點(diǎn)工程”抓實(shí)抓好抓出成效。真正形成了組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局。各相關(guān)單位和鄉(xiāng)村黨組織也高度重視，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，狠抓落實(shí)，為“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)奠定了組織基礎(chǔ)。

加強(qiáng)宣傳，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和村

民對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的認(rèn)識(shí)。

各市區(qū)為了讓廣大農(nóng)村青年了解實(shí)施“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”的重要意義和工作內(nèi)容，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，利用廣播、電視、農(nóng)村板報(bào)及農(nóng)村成人文化學(xué)校等多種媒介進(jìn)行了廣泛的宣傳動(dòng)員，印制宣傳單、發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)村，不留“死角”。召開(kāi)大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，宣傳相關(guān)政策。對(duì)全市“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)的重要性、內(nèi)容、形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳，消除了群眾的思想顧慮，營(yíng)造出了全社會(huì)關(guān)心和支持“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”工作的良好氛圍，讓廣大農(nóng)村青年真正認(rèn)識(shí)到“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”是改變農(nóng)村青年人生道路的難得機(jī)遇，是提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力和增強(qiáng)致富本領(lǐng)的有效途徑，是落實(shí)“三農(nóng)”政策的重要舉措，積極動(dòng)員符合條件的農(nóng)村青年參與到“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”中來(lái)。

制定政策，為“村村大學(xué)生計(jì)劃”順利實(shí)施提供政策支持。

為了保證“村村大學(xué)生計(jì)劃”真正達(dá)到畢業(yè)回村創(chuàng)業(yè)，回村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，各縣區(qū)專門制定了具體優(yōu)惠政策和扶持措施，為“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”順利實(shí)施提供政策支持。如：五大連池市規(guī)定大學(xué)生畢業(yè)回村后作為村級(jí)后備干部?jī)?yōu)先培養(yǎng)，畢業(yè)后工作滿5年有報(bào)考公務(wù)員資格等一系列優(yōu)惠政策。對(duì)在校大學(xué)生給予一定的生活補(bǔ)助。幫助入學(xué)大學(xué)生家庭協(xié)調(diào)貸款、購(gòu)買生產(chǎn)物資、幫助解決家1 2 下一頁(yè)

第五篇：關(guān)于村村大學(xué)生計(jì)劃實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步總結(jié)“村村大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)施一年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市“村村大學(xué)生計(jì)劃”的進(jìn)一步實(shí)施，市項(xiàng)目辦下發(fā)了《關(guān)于做好“村村大學(xué)生計(jì)劃”調(diào)研工作的通知》（黑市組通字[2005]19號(hào)），成立了由市委組織部主管部長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市教育局主管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市項(xiàng)目辦成員參加的調(diào)研組。7月市調(diào)研組深入到我市5個(gè)縣（市）區(qū)，15個(gè)下派單位，通過(guò)聽(tīng)項(xiàng)目辦匯報(bào)、召開(kāi)大學(xué)生志愿者座談會(huì)、聽(tīng)取鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)等形式，深入調(diào)查了解大學(xué)生志愿者服務(wù)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況黑河市共有七個(gè)縣（市）區(qū)，65個(gè)鄉(xiāng)，共計(jì)726個(gè)行政村。截止到2004年定向培養(yǎng)大學(xué)生計(jì)109人，派遣到各村的志愿者計(jì)52人。(一)培養(yǎng)工作1.開(kāi)展了宣傳動(dòng)員工作2003年１２月５日、１５日市項(xiàng)目辦在《黑河日?qǐng)?bào)》上刊出我市啟動(dòng)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的消息，并就該計(jì)劃有關(guān)方針政策回答了記者提問(wèn)。１２月９－１３日在《黑河電視臺(tái)》上對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”招生政策進(jìn)行了滾動(dòng)式播放。12月18日，協(xié)助黑河市政府籌備召開(kāi)了全市實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”電視電話會(huì)議，會(huì)上宣讀了《中共黑河市委辦公室 黑河市人民政府辦公室關(guān)于做好2004年村村大學(xué)生計(jì)劃招生工作的通知》，指導(dǎo)各縣市制定優(yōu)惠扶持政策、抓緊時(shí)間做好宣傳報(bào)名、考前輔導(dǎo)等。２００５年黑河市教育局下發(fā)了《黑河市教育局關(guān)于做好落實(shí)２００５年黑龍江省“村村大學(xué)生計(jì)劃（培養(yǎng)）”招生工作的通知》（黑市教字〔２００４〕１６０號(hào)），要求各縣（市）區(qū)教育局做好招生宣傳動(dòng)員工作，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家喻戶曉從而擴(kuò)大報(bào)考面。同時(shí)我們?cè)冢保痹拢?日的《黑河日?qǐng)?bào)》上全文刊登了２００５年黑龍江省“村村大學(xué)生計(jì)劃（培養(yǎng)）”招生簡(jiǎn)章，１１月２４—２８日在黑河電視臺(tái)滾動(dòng)播放了招生簡(jiǎn)章，從而擴(kuò)大了宣傳面，提高了今年的報(bào)考率。2.進(jìn)行了考前輔導(dǎo)工作按照我們的要求，各縣（市）、區(qū)教育局在職教中心學(xué)校舉辦了考前輔導(dǎo)班，對(duì)考生進(jìn)行了免費(fèi)輔導(dǎo)，提高了復(fù)習(xí)的針對(duì)性。3.做了貧困生幫扶工作在工作中我們了解到，一部分有志于服務(wù)農(nóng)村的高中畢業(yè)生，由于家庭無(wú)力承擔(dān)生活費(fèi)用，不得不放棄報(bào)考，甚至有的已經(jīng)考取卻無(wú)法入校學(xué)習(xí)。為了解除考生的后顧之憂，我們要求各縣（市）、區(qū)務(wù)必采取有力措施，確保所有有求學(xué)愿望的農(nóng)村知識(shí)青年都能報(bào)考、能夠考取的都能入校學(xué)習(xí)。各縣（市）、區(qū)委、政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、銀行貸款等措施妥善解決了這一難題。五大連池市每年補(bǔ)助學(xué)生生活費(fèi)2000元；北安市城郊鄉(xiāng)每年為在校大學(xué)生補(bǔ)助1000元生活費(fèi)，二井鎮(zhèn)、石泉鎮(zhèn)每年補(bǔ)助2000元，北安市全市共幫助在校大學(xué)生解決生活費(fèi)5萬(wàn)余元，協(xié)調(diào)貸款18.5萬(wàn)元。4.改革了學(xué)習(xí)制度，培養(yǎng)報(bào)考生源為保證“村村大學(xué)生計(jì)劃”的順利實(shí)施，市教育局于2004年2月10日下發(fā)了《關(guān)于做好中職學(xué)校教學(xué)、招生制度改革加大為農(nóng)服務(wù)力度的通知》（黑市教字[2004]11號(hào)），對(duì)學(xué)校招生制度、教學(xué)制度、辦學(xué)模式和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了改革，其中改革教學(xué)制度，實(shí)行彈性學(xué)制、學(xué)分制，在農(nóng)村變?nèi)陮W(xué)制為一年或兩年學(xué)制，既為農(nóng)村青年報(bào)考“村村大學(xué)生計(jì)劃”奠定了一定的文化和專業(yè)技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)，又解決了他們的學(xué)歷不夠問(wèn)題，有利于提高“村村大學(xué)生計(jì)劃”的報(bào)考率和升學(xué)率。5.著手制定培養(yǎng)計(jì)劃的具體措施我市現(xiàn)有726個(gè)村，要在2008年實(shí)現(xiàn)村村大學(xué)生目標(biāo)，平均每年需送培農(nóng)村知識(shí)青年145人，目前我市在讀的大學(xué)生只有109人，培養(yǎng)任務(wù)十分艱巨。為了完成這項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)為我市農(nóng)民培養(yǎng)落地人才，市委組織部下發(fā)了《關(guān)于制定〈黑河市“村村大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃〉的緊急通知》（黑市組通字[2005]8號(hào)），要求各縣（市）、區(qū)委組織部牽頭，搞好調(diào)查研究，摸清基本情況，要求他們根據(jù)調(diào)查情況制定當(dāng)?shù)氐摹按宕宕髮W(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃，保質(zhì)保量地輸送生源。目前各項(xiàng)調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，我們正著手制定《黑河市“村村大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃》。

（二）派遣服務(wù)工作我市2004年首批共向嫩江、北安、五大連池、孫吳、愛(ài)輝區(qū)派遣了52名大學(xué)生志愿者。其中嫩江12人，；孫吳16人；愛(ài)輝區(qū)9人；五大連池10人。各縣（市）區(qū)在志愿者服務(wù)前分別召開(kāi)了大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村行動(dòng)計(jì)劃對(duì)接會(huì)。舉辦了為期七天的培訓(xùn)班，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行了政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大學(xué)生學(xué)習(xí)了我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)；《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保～》等教育法規(guī)以及新課程改革的主要內(nèi)容，培訓(xùn)增強(qiáng)了志愿者服務(wù)農(nóng)村的信心。市、縣項(xiàng)目辦對(duì)于下派到基層的大學(xué)生志愿者的專業(yè)特長(zhǎng)等情況進(jìn)行逐個(gè)分析，與調(diào)查摸底中掌握的各縣（市）區(qū)大學(xué)生專業(yè)需求相結(jié)合，為他們合理確定了服務(wù)的工作崗位。通過(guò)此次的調(diào)研得到的反饋信息看，90%以上的志愿者都實(shí)現(xiàn)了對(duì)口上崗。大學(xué)生志愿者在工作中深入基層，努力鉆研，注意學(xué)以致用，充分發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，承擔(dān)著農(nóng)村的村務(wù)和學(xué)校的教學(xué)兩方面的工作任務(wù)。他們?cè)诜?wù)過(guò)程中積極性高，踏實(shí)肯干，把自己的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中，成績(jī)突出，受到了鄉(xiāng)村干部及農(nóng)民群眾的好評(píng)。在他們身上體現(xiàn)出謙虛、自強(qiáng)、勤勞、向上的精神，各地都涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)的典型，如：被分配到北安市東勝鄉(xiāng)任村黨支部副書(shū)記的東北農(nóng)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生王云龍同學(xué)，他在大學(xué)中所學(xué)的專業(yè)為農(nóng)田水利工程，在農(nóng)村服務(wù)工作過(guò)程中充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)，積極協(xié)助鄉(xiāng)水利站進(jìn)行地形圖測(cè)繪，得出各種數(shù)據(jù)，并繪制出堵口處地形圖，使所學(xué)專業(yè)得以發(fā)揮，受到了水利部門的表?yè)P(yáng)；協(xié)助村支部書(shū)記認(rèn)真抓好黨員責(zé)任區(qū)工作，積極發(fā)揮黨員作用，該項(xiàng)工作已在全鄉(xiāng)推廣；對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行分析，通過(guò)各種渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。村委會(huì)評(píng)價(jià)他政治覺(jué)悟高，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；能夠很快的進(jìn)入角色，適應(yīng)農(nóng)村工作，具有較強(qiáng)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；工作任勞任怨，善于走群眾路線，工作中主動(dòng)熱情、謙虛待人。被分配到嫩江縣長(zhǎng)福鎮(zhèn)云龍學(xué)校的黑河學(xué)院的丁相君同學(xué)在學(xué)校擔(dān)任六年級(jí)的班主任、六年級(jí)數(shù)學(xué)教學(xué)及四、五、六年級(jí)的英語(yǔ)教學(xué)、兼任校團(tuán)支部書(shū)記、校大隊(duì)輔導(dǎo)員，并管理校學(xué)生會(huì)工作。在工作中盡職盡責(zé)，熱心對(duì)待每一位學(xué)生，認(rèn)真掌握學(xué)生的第一手資料，在校領(lǐng)導(dǎo)和老教師的幫助下，將班級(jí)培養(yǎng)成了積極向上、勤奮學(xué)習(xí)、吳縣辰清鎮(zhèn)春青村工作的牟興旺同學(xué)多次到貧困生李小賀家進(jìn)行家訪，并為他買了學(xué)習(xí)和生活用品，使即將輟學(xué)的李小賀又重新回到了學(xué)校，受到了教師和家長(zhǎng)的好評(píng)。臥牛河鄉(xiāng)大學(xué)生董雪指導(dǎo)的學(xué)生在2005年全國(guó)奧林匹克小學(xué)英語(yǔ)競(jìng)賽中獲得了三等獎(jiǎng)。分配到愛(ài)輝區(qū)幸福鄉(xiāng)幸福村的李斌積極協(xié)助村委會(huì)主任協(xié)調(diào)資金20萬(wàn)元，利用個(gè)人關(guān)系聯(lián)系自來(lái)水公司準(zhǔn)備為該村的二隊(duì)、三隊(duì)群眾安裝自來(lái)水；建議村黨支部、村委會(huì)建起一個(gè)300多平方米的車庫(kù)，為增加村集體收入開(kāi)辟了新渠道。在嫩江縣科洛鎮(zhèn)東明小學(xué)的姚子龍同學(xué)在老教師的幫助下，通過(guò)探索啟發(fā)式教學(xué)，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)為前提，以改善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以學(xué)生的思維訓(xùn)練為中心，探索具有本校特點(diǎn)的創(chuàng)新課，受到了老師和同學(xué)的歡迎。在五大連池雙泉鄉(xiāng)中心小學(xué)的志愿者鄒麗娟，利用教師的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，為教師進(jìn)行講座32次，先后學(xué)習(xí)了《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保～》等教育法規(guī)幫助教師依法從教、依法執(zhí)教，使學(xué)校教師的精神面貌發(fā)生了很大變化。

三、存在的問(wèn)題及原因

（一）認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，有的地方對(duì)上級(jí)政策理解得不深不透，特別是對(duì)大學(xué)生志愿者的政策存在模糊認(rèn)識(shí)，擔(dān)心兩年后對(duì)大學(xué)生志愿者無(wú)法安排，因此影響了對(duì)大學(xué)生志愿者的需求申報(bào)和接收工作。

（二）各縣（市）區(qū)工作開(kāi)展不平衡。有的縣市對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”比較重視，工作主動(dòng)，并能采取切實(shí)有效措施，對(duì)培養(yǎng)的大學(xué)生給予政策和資金扶持，對(duì)下派的大學(xué)生志愿者搭建充分施展才能的平臺(tái)。個(gè)別縣市重視不夠，致使2005年需求沒(méi)能及時(shí)上報(bào)，影響了“村村大學(xué)生計(jì)劃”的進(jìn)一步開(kāi)展。

（三）志愿者專業(yè)單一。我市2004年接收志愿者52名、2005年接收83名，89%是師范類專業(yè)，涉農(nóng)專業(yè)只有1 人；從師范類專業(yè)看，專業(yè)也比較單一，理科、英語(yǔ)、美術(shù)計(jì)算機(jī)等急需專業(yè)較少，不能滿足基層的教學(xué)需要。

（四）個(gè)別志愿者作用發(fā)揮不到位。由于村務(wù)類志愿者大多都是非農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生，不熟悉農(nóng)村工作和種植養(yǎng)殖技術(shù)，特別是到農(nóng)忙季節(jié)，當(dāng)?shù)卮甯刹慷济ψ约肄r(nóng)活，志愿者無(wú)事可做，影響了作用的發(fā)揮。師范類志愿者，大多數(shù)學(xué)的是中學(xué)教育，有的安排在小學(xué)，有的還安排在學(xué)前班，有的兼課5門以上，在一定程度上也影響了志愿者作用的發(fā)揮。

（五）對(duì)大學(xué)生志愿者關(guān)心重視還有不到位的地方。有的志愿者雖然回到本縣服務(wù)，但離家庭所在地較遠(yuǎn)，工作和生活很不方便；部分外地志愿者安排了食宿，但由于租房住，生活費(fèi)用過(guò)高。個(gè)別縣市對(duì)志愿者的生活費(fèi)發(fā)放還不夠及時(shí)。

（六）定向培養(yǎng)的生源不足。其主要原因是部分農(nóng)村青年思想保守，小富既安，不愿外出學(xué)習(xí)；大多數(shù)都已成家，且是家中主要?jiǎng)趧?dòng)力，一旦外出學(xué)習(xí)，就會(huì)影響農(nóng)活和家庭生活，不能外出學(xué)習(xí)；雖然省里承擔(dān)學(xué)費(fèi)，但生活費(fèi)用過(guò)高，無(wú)法外出學(xué)習(xí)；由于近些年高校擴(kuò)招，農(nóng)村升上高中的學(xué)生都考上大學(xué)，25歲以下的高中生寥寥無(wú)幾。

（七）部分農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)觀、職業(yè)觀不強(qiáng)。部分農(nóng)民對(duì)實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”的意義認(rèn)識(shí)不夠。小富即安，不富也安的思想在農(nóng)村普遍存在，沒(méi)有創(chuàng)業(yè)精神。同時(shí)對(duì)學(xué)成后回來(lái)的前途有所擔(dān)心，擔(dān)心即使通過(guò)兩年的培訓(xùn)后，回到農(nóng)村能否真正參與到農(nóng)村管理與發(fā)展中來(lái)。

四、對(duì)下步工作的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。積極采取有效措施加大“村村大學(xué)生計(jì)劃”的宣傳力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的重視，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”是省委、省政府針對(duì)提出的為農(nóng)村培養(yǎng)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理知識(shí)、帶動(dòng)群眾致富的“留得住，用得上”的農(nóng)村適用人才，為加速實(shí)現(xiàn)我省全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供智力和人才支撐的一項(xiàng)重要措施。特別是通過(guò)科技致富的典型示范作用，提高廣大農(nóng)民對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的認(rèn)識(shí)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變小富既安的觀念，使他們認(rèn)識(shí)到只有提高自身素質(zhì)，依靠科技才能致富，才能提高生活水平，從而積極參與到村村大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃中來(lái)。

（二）制定和完善配套政策。一是制定培養(yǎng)大學(xué)生的政策，各縣（市）區(qū)對(duì)考上的農(nóng)村青年給予必要的資金支持，在他們上學(xué)期間對(duì)他們的生活和生產(chǎn)給予必要的扶持，鼓勵(lì)他們完成學(xué)業(yè)。特別是在他們畢業(yè)后，進(jìn)一步加大對(duì)他們的扶持，使他們盡快成為科技致富帶頭人，對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生列為村級(jí)后備干部進(jìn)行管理，培養(yǎng)一批農(nóng)村管理人才。二是在志愿者的出路上，各地可采取靈活政策，對(duì)那些自愿留在農(nóng)村工作的優(yōu)秀志愿者，可以直接招聘為正式教師和公務(wù)員，同時(shí)享受省里制定的相關(guān)政策。在服務(wù)期間可以參加當(dāng)?shù)氐恼衅附處熆荚嚭凸珓?wù)員考試，被錄取者解除協(xié)議，不再享受志愿者相關(guān)待遇。三是服務(wù)期間具備晉升職稱條件的可晉相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職稱。

（三）放寬報(bào)名條件。一是放寬報(bào)名考試條件，近幾年來(lái)，我市農(nóng)村高中畢業(yè)生越來(lái)越少，從今年報(bào)名人數(shù)來(lái)看，明顯比去年減少，因此必須放寬報(bào)名條件，允許初中生報(bào)考相應(yīng)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，考取后進(jìn)行為期1年的高中文化補(bǔ)習(xí)，然后再學(xué)專業(yè)課。

（四）取消“一村一個(gè)大學(xué)生”的條件限制。建議省里出臺(tái)政策，對(duì)于符合條件并達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)的，可以不受“一村一個(gè)大學(xué)生”的條件限制，一村可以有多個(gè)大學(xué)生，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)畢業(yè)后回村地點(diǎn)。

（五）放寬大學(xué)生志愿者的報(bào)名資格，允許往屆畢業(yè)生報(bào)名。主要是近幾年來(lái)，各地都有很多畢業(yè)生沒(méi)有分配，形成了一定的就業(yè)壓力，允許往屆畢業(yè)生報(bào)名，這樣既緩解了當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力，還可以解決志愿者專業(yè)單一問(wèn)題。

（六）堅(jiān)持按需、因才、就近等相結(jié)合原則，為大學(xué)生志愿者發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。通過(guò)一年的實(shí)踐，大學(xué)生志愿者在基層發(fā)揮了重要作用，既解決了師資短缺問(wèn)題，又為當(dāng)?shù)貛?lái)了新的教學(xué)理念。從反映出的問(wèn)題來(lái)看，在今后志愿者派遣工作中，既要考慮工作需要，還要結(jié)合志愿者的知識(shí)水平和專長(zhǎng)，同時(shí)要盡量安排他們?cè)诰幼〉毓ぷ鳎瑸橹驹刚甙残墓ぷ鳎玫匕l(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。

（七）強(qiáng)化崗前培訓(xùn)和崗后指導(dǎo)，為大學(xué)生志愿者奠定良好的思想基礎(chǔ)、心理準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備。對(duì)大學(xué)生志愿者進(jìn)行崗前培訓(xùn)，是使志愿者迅速適應(yīng)環(huán)境，進(jìn)入角色的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在上崗前，必須采取集中授課、觀看錄像、組織與上期志愿者座談等形式，對(duì)他們進(jìn)行一次

以思想政治教育、農(nóng)村和教育形勢(shì)教育、工作方式方法教育為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)。雖然他們有較強(qiáng)的知識(shí)積累和較高的工作熱情，但經(jīng)驗(yàn)不足，在上崗后，必須安排有經(jīng)驗(yàn)的村干部和老教師，采取以老帶新的形式，對(duì)他們進(jìn)行有效指導(dǎo)，幫助他們積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平，使他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)適應(yīng)崗位工作需要，更好地為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。