第一篇：西安某餐飲店15名外來工社會保障統計調查報告

西安某餐飲店15名外來工社會保障統計調查報告

何亞卿。黃佳樂

摘要：目的研究陜西地區外來打工者的社會保障情況，了解外來打工者的社會保障情況，并就其現狀給出合理化建議。方法采用隨機抽樣中的非概率抽樣方法．自制社會保障調查問卷進行不記名方式調查。共計調查15名西安某餐飲店內的外來工。對數據結果用Excel進行統計。結果①絕大部分的外來工沒有任何的社會保障；②各類保險的購買率普遍偏低，工傷保險、醫療保險、養老保險、失業保險、生育保險的購買還有待提高；(外來工不了解保險政策、企業不愿參保、外來工受教育的程度以及收入是影響外來工參與社會保險的重要因素；(外來工對社會保險重要性認識不足，比較缺乏保險知識）；結論要加強對外來工社會保險知識的宣傳教育，加大力度對私營企業對國家政策落實的監管。設法提高外來工的收入。提高生活質量。

關鍵詞：外來工；社會保障；調查報告

隨著社會經濟的發展，農村剩余農動力大量向城市轉移，越來越多的農民外出打工。隊伍盤龐大的農村剩余勞動力成為了城市主要的流動人口。他們為城市創造了巨大的社會效益和經濟效益，但他們的社會保障問題卻受到社會的忽視，以及受到不公平的待遇，嚴重地阻礙了我國城市化的進程。本次研究選取西安市某餐飲店作為調查點，了解本地區的外來工社會保障情況。

1調查方法及內容

1．1調查對象與方法

采用隨機抽樣中的非概率抽樣方法，選取西安市某餐飲店內15名外來務工人員進行不記名方式問卷調查。共發放調查問卷15份，回收15份，有效問卷15份，回收率為100％，有效率為100％。其中男性8人，女性7人。

1．2調查內容

包括基本情況調查、社會保險參保情況調查、各類保險的需要程度調查共3個方面。

1．3數據處理

所收集的資料經檢查后錄入計算機建立數據庫，所有數據處理均使用Excel進行分析處理。

2調查結果

2．1外來工的基本情況

接受調查的15名外來務工人員中，男性8人，占調查人數的53.3％，女性7人，占調查人數的46.7％。男女比例為1：0.88。已婚人員10人，未婚人員5人。在文化程度方面，小學文化有

1人，占7%；初

中文化2人，占14%；高中/

中專文化8

人，占53%；

大專以上文化

2人，占13%；

另有2人不

詳，占13%。

2．2參加社會保險情況

從調查結果來看，對于社會最為關注之一的養老問題，被調查者有各自不同的準備，在15未被調查者中，參加了新型農村養老保險的有9人，在老家參加農村社會養老保險的的有5人，在打工單位參加養老保險的有2人，定期存錢養老的有1人。

而單位僅為1人購買了工傷保險、醫療保險、養老保險、失業保險、生育保險等五種險，靈位一人購買了養老保險，為2未婚女子購買了生育保險，其余被調查者均沒有單位為其購

買的各種保險，尤其是工傷保險和醫療保險。

2．3外來工對各類保險的需求

調查結果顯示，工傷、醫療、養老及失業保險是外來務工人員認為目前最迫切需要參加的幾項保險。其中有60%的外來務工人員認為自己迫切需要參保工傷、醫療、養老及失業

等四種保險，有20%外來務工人員認為自己迫切需要參保工傷、醫療及養老等三種保險，只有20%外來務工人員認為自己暫時不需要參加保險。這也反映了現在的外來務工人員對

保險的認識、對社會保險對自己的價值有了相當充分的了解，也從一個側面反映出政府及社

會輿論對社會保險的宣傳基本上達到了深入人心的效果。

2．4影響參與社會保險的相關原因分析

調查結果顯示外來工參與社會保險的程度沒有明顯的性別差異。未婚人員和已婚人員在參與社會保險上差別不大。在年齡構成方面．由于大部分的外來務工人員都是18—26歲階

段的青年，在心理和生理水平上基本相同，在統計上意義不大。從統計結果可以看出，政府的引導，企業的重視以及社會上對是影響外來工參與社會保障的重要因素之一。

2．5收入與參與社會保險的關系

外來工工資水平普遍偏低，被調查者工資標準普片在800元左右，而陜西省的最低工資

標準是630元，也就是說，大部分的外來工除了基本的日常開支后便沒有多余的資金去購買

各種保險。調查顯示，工資越高參保率越高，具有明顯的線性關系。

3調查總結

3．1外來工社會保障缺失

調查結果顯示大多數的外來工沒有任何的社會保障。國家統計局課題組2006年8月在全國范圍內對29425名農民工展開的一項調查顯示，他們購買保險的比重較低，沒有購買養

老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險的人數居多。購買以上四種保險的購買比例分別為：

11．89％、12．6l％、8．41％和23．09％【l】。而就我們所調查的情況來看，在與該店情況

類似的餐飲店打工的外來務工人員社會保險的參保率遠遠低于國家平均水平，外來工始終沒

有得到公平的對待。這不但阻礙了我國的城鄉一體化建設，也不利縮短貧富差距。社會保障

問題也是一個社會問題，它的好壞直接影響到一個國家和社會的穩定。

3．2企業沒有認真貫徹國家的社會保障政策

由于企業幫職工購買社會保險，企業本身要分出一部分利潤繳納職工社會保險費，這就

降低了企業的可分配利潤，增加了企業運營的成本。因此。很多私營企業虛報職工人數。很

少有企業自覺自愿地為農民工投保失業保險或醫療保險。有些企業只是為了應付檢查為農民

工臨時投保。還有一些企業欠繳、少繳社保費

3．3外來工收入低下，無力購買社會保險

73．86％的被調查者月工資收入(工資+獎金)800—l000元之間。而西安市的最低工資標

準為630元。也就是說大部分的外來務工人員的收入僅能維持基本的生活需要。根據馬斯若的需要理論，人們只有在解決了最根本的需求才會去追求更高質量的需求。

4建議及對策

4．1提高外來工收入

調查結果顯示，外來工的工資收入普遍偏低，與西安市的平均工資水平相差甚遠。陜西

省外來農民工月工資1200元以下的占78．7％，800元以下的占48．2％。在調查過程中，有許多外來工反映工資低，部分企業為提高營業額壓榨員工的勞動力。違反國家的用工原則，出現工作時間長，工作量大等現象。

4．2政府加強對企業的監管力度，保護外來工的合法權益

部分企業為減少運營成本，不幫助員工購買各種社會保險?；蛘邽閼秶矣嘘P部門的檢查，只幫助少部分人購買保險。當發生工傷事件時想盡辦法推卸責任，拒絕承擔醫療費用。

國家應加大對企業的監管力度，保證他們認真貫徹國家的社會保障政策。確保外來工的合法

權益得到最好的保障。

4．3繼續加大宣傳社會保險知識及其社會保障政策，提高外來工對社會保險的認識

調查結果顯示，還有部分外來工不了解保險政策，對社會保險的重要性認識不足。國家

和政府應加大社會保障政策的宣傳力度，提高外來工參與保險的意識。也利于員工對企業貫

徹社會保障政策情況的監督。

參考文獻：

【l】國家統計局課題組．城市農民工生活質量狀況調查報告【J】．調研世界，2007．(1)：25—27．

西北農林科技大學

“情系‘三農’，關注農民工”大型社會實踐調

查活動

——關于外來務工人員社會保障情況的調查報告

學院:機械與電子工程學院

專業:電子信息工程

班級:電信092

共同調查人:何亞卿黃佳樂

第二篇：餐飲管理-起店名

餐飲管理-店名策劃

給酒樓起個好店名

店名昔日也稱字號、名號。新開業的酒樓都要起個自己理想的店名，這是與其他酒樓區別的一種標志，同時也是吸引顧客的一塊招牌。當今市場競爭非常激烈，起一個好的店名不但可成為酒樓的廣告，從營銷策略和品牌戰略上都可以成為財富。

(1)起名的方法

第一，以姓氏起名。用姓氏為酒樓起名早已有之，如譚家菜、烤肉季、羊羯子李、餡餅周等。這些店共同的特點不但店名突出自己的姓，而且從店名中能體現出其經營的具體內容。比如，烤肉季雖說不清名是什么，但可得知老板姓季，是一家經營北京烤肉的館子。諸如此類，那餡餅周也就是周姓老板開辦的一家既賣餡餅又賣粥的酒樓。這種取名法能讓顧客一目了然，通過店名分析出所經營的具體內容。

第二，以地名起名。以一個城市的區、縣或街巷命名的酒樓也不為少見。好處是突出地區，了解酒樓的地理位置和方位，就餐更容易找到。比如，正陽門酒樓，一般應在前門大街周邊，再如地安門小吃店、新街口飯店即必定應該在地安門一帶和新街口周圍。但這里應提醒顧客，在北京由于重復的地名較多，特殊的情況也應三思，比如：“三里河烤鴨店”，三里河這個地名，北京至少有二處，一個是珠市口以東，稱之為崇文區的東三里河，一個是社會路大街以西，稱之為西城區的西三里河，兩地相距十幾公里。濱河路和順城街在京城同樣也不只一處，過去各個城門(外九里七門)都有叫作濱河路和順城街的。為了使顧客就餐方便，在酒樓起店名時，更應把其店的詳細地址和方位告訴顧客。

第三，以風味起名。有些酒樓起名不但有姓氏、地區，往往最主要的還是盡量突出自己的經營內容和具體的風味特色。如供應老北京面食的“老北京炸醬面大王”，供應正宗川菜的“金山城重慶火鍋城”，“功德林素菜館”等，顧客會一目了然的理解出是專供素食的酒樓。·

以風味起名的酒樓，不但能使顧客一目了然其風味特色，方便頤客對菜肴的選定，而且還可節約顧客的時間，使用餐有的放矢。

除以上幾種給酒樓起名的方法以外，還有許多值得提的內容供參考。如以一至十從百至千的數字起名法。像“一晶居”、“兩義軒”、“三鮮燒麥館”、“四海酒家”等以此類推。還有選用方位起名法，如東、南、西、北、中、上、下、左、右等。還有用寓意起名法，如福、祿、壽、喜等。當然還可舉出許多起名的方式方法，但所起的店名要 與酒樓的具體內涵有關聯并切合實際為好。

(2)起名的原則

第一，無論酒樓起什么店名(應符合《企業名稱登記管理規定》)都應以漢字表示。應以易讀、易記，念上去發音朗朗上口為宜，使顧客一聽到店名便能聽得清楚明白不發生歧義為準。如“新興烤鴨店”，聽后很容易被理解為“興興烤鴨店”或“星星烤鴨店”。再有“百百萬酒樓”很容易聽成“白百萬酒樓”。給店起名時字數不易過多，否則顧客在讀出和記憶方面都會產生疑難，效果必然不好。比如“富蘭永福樓烤鴨家常菜館”，聽起來和叫起來都不順口，而且難記。時間一長不但印象不深，反而削弱了自家的知名度。

第二，起店名用字筆畫不易過多，或讀音生僻。這樣會給一般的顧客增添不必要的麻煩，像“ 酒家”、“冉冉家常菜館”。也就是說在給酒樓起名時用詞應簡潔并使用正規的簡化字。

第三，酒樓起名切忌太俗氣。有些名字不但聽起來叫人不那么舒服，而且也缺乏文化修養，甚至有些店名會讓顧客產生誤解。如“吃著看酒樓”、“實心餃子店”“吃不了兜著走餐廳”及“威虎山土匪雞店”等，對于那些不能產生良好效果的店名，應盡量不予起用。

第四，給酒樓起名一定要名實相符，不要把本來規模不大檔次一般的酒樓，起名為XX飯店、XX大廈。還有些酒樓在起名時費盡了心思，第五，給餐館起名切記注意有關法律禁忌的規定。起政治意識影響不好的店名會使顧客產生誤解，如“東洋飯店”、“民國火鍋城”、“大日本餐廳”這些店名會對社會造成不良的影響，都應禁用。

起店名是一門學問

生動活潑、妙趣橫生的店名，叫人過目難忘。那些能給人以深刻印象的店名，便是很好的創意。

曾聞廣州有這樣一家古式制冰店，店里給人以清涼古老的感覺，在店的屋頂豎立著一塊橫放的招牌，上面畫著一位滿臉皺紋，面帶慈祥笑容的老阿婆，露出一張無牙大口，把一片紅彤彤的西瓜咬了一個缺口，而掛在該店門前磚柱上的店名是“冰蟻館”。該店常常會給約會的朋友留下難以忘卻的記憶。，“阿萍，能過來嗎?” “你在哪?” ．

“我在冰蟻館等你啊?！?“干嗎呀!” “吃冰啊。”

你說是不是很絕呢?有些流傳已久、針對文人、雅仕、名門而起名的如“狀元坊”、“進士第”、“大夫第”等食府，著實讓客人深深感到知識的分量與魅力。中國文字可以說意深無窮，有會用的自然能妙筆生輝。四川有家餐館店名為“口品品”，乍一看是不是非常突兀。口少了不成品，三口成品，店家是希望，帶口來的人越多越好的命名方式。廣州有家“鮮仙先”的海鮮酒樓，標榜本店經營的是鮮中極晶，口味不凡，先食為快，其用心讓客人沒 吃就先爽了。．

還有一些異鄉情調的店名，如在北京的“九頭鳥”、“毛家菜”、“湘鄂情”、“金山城”等餐館。不只是滿足了身在異鄉饞上家鄉菜的兄弟姐妹，也豐富了京城的飲食文化。

好的店名讓人賞心悅目，口耳相傳易記，能塑造絕無僅有你形象，還可以成為企旦一個巨大資源。

餐飲店起名高雅又醒目 名字是飯館餐飲店的符號。在沒有見到一個人的時候，人們在潛意識里常常會通過名字對這個素不相識的人作一個初步的判斷，點名的微妙作用也在這里。一家飯館餐飲店風格、定位常常就是從起名字開始的，雖然不絕對，但有的時候，點名從一開始就決定了這家飯館餐飲店未來的成敗。

現實中，不少字的筆劃太多，往往既難寫又難認。如果將點名印在餐具或飯館餐飲店里比較小的器皿上，筆劃太多的字也很難醒目。就算是放在招牌上，筆劃太多的飯館餐飲店，從遠處很難辨認，這樣會失去一部分潛在的顧客，特別是駕車尋覓飯館餐飲店的顧客。現代社會是個講究設計與美感的環境，采用一種美觀與適合飯館餐飲店的特色，能引起顧客的注意并加深印象。

比如說麥當勞，除了這是個音譯的名字以外，那個黃色的“M”在所有又麥當勞的地方都遠遠就可以見得到，單從視覺的角度來看，醒目惹眼自然是不用說的了。

無論是人還是店鋪，取名字同時的潛意識也就是味了滿足人心理上的某種良好意愿和希望，通常字眼吉利又好兆頭是大多數人的愛好。誰都喜歡平安吉利，所以這類字眼中國商人用了上千年，就算沒有新意，至少決不會砸鍋。傳統的店鋪大都以順、廣、奉、祥這類的字眼，為的是討個吉利舒心。

此外，字義要表現品質第一，顧客至上，社會效益與經濟效益相結合等經營原則，因此，取店名要顯得高雅。如“太白酒樓”、“陸羽茶店”這些以歷史名人命名，反映了該店經營管理的歷史性和豐富的管理經營，能引起顧客的敬意和懷舊之情，從而吸引顧客光臨。如“老三屆酒家”則以一個特定的歷史時期作為店名，除了獨特之外，也是該店利用店名吸引經歷過這段歷史的人。

所以，飯館餐飲店的經營者在確定自己飯館餐飲店的名稱之前，先要明確自己打算開多大規模的飯館餐飲店，目標客源的層次如何。如：法國蒙地卡羅路易十五餐廳，既有王者之名，又有王者之實，其金碧輝煌的宮殿式建筑豪華、氣派，而且，其環境、服務都是世界一流的。又如北京的王府賬從各方面都顯出其雍容華貴，中外賓客可以在那里享受到帝王般的服務。

餐飲業發展得如此迅速，市面上飯館餐飲店比比皆是，為了相區別，飯館餐飲店取名的時候，應體現出經營菜式的風味特色，從名字暗示自己的經營特色和經營項目，讓顧客一看便知所經營的內容和風味，能使顧客從浩如煙海的食林中發現你的與眾不同。

商號或店名不只是作為廣告，商家也希望好名帶來好生意。

以往，店名有大多數采用下列字并成： 豐、隆、萬、福、新、興、華、發、志、源、成、美、聯、合、友、富、協、義、得、天、振、盛、勝、益、和、同等。例如：豐隆公司、新發源雜貨店、萬福隆茶室........等。

現代商店命名比較通俗化，如大家來貿易、天天來餐廳、天天發面包店等。從前的性名學講就金木水火土，現代商家講就的是日本的那一套筆畫。但也有共同點，即都還講究字數和意頭，很少人喜歡4個子，因為4和“死”音接近。

由于現代商號命名不安理出牌，一不小心會令人啼笑皆非，例如，吉隆坡曾有一家叫“五福藥行”被叫成“烏呼藥行”；“半島企業”變成“半倒企業”； “寶島貿易”讀成“包倒貿易”；“金島”誤為“全島”(全倒)； “胡姬美容院”念成“狐精美容院”。

借名生財是可能的，例如，香港有“金庸飯店”，果然客似云來；搞不好，來一個“財進來餐館”結果嚇壞顧客，沒人敢上門。

以下是好店名供參考：桃花園美食 喜相逢餐館 日夜天小食店 魯迅飯店 鄧家飯店 茶戶口(查戶口)點子冰冰 川國(三國)菜館 我家飲食店 鄉里鄰親小販中心 龍門客棧 綠野仙蹤 爽咖啡廳 家鄉雞

起店名的注意事項

忌用多音字

起名使用多音字，就像使用冷僻字一樣會給人們的呼叫帶來很大的不便，寓意本身就不夠明朗。以多音字起名，名字有兩個或更多的發音時就更容易讓人感到無所適從。例如:樂海餐館，其中的“樂”有兩讀，一讀LE，一讀YUE，使人不知讀什么音更好。

如下面這些字都有兩讀： 行(XING,HANG)、省(SHENG，XING)、重(CHONG,ZHONG)、茜(QIAN，XI)朝(CHAO，ZHAO)等。當然我們并不是說起名絕對不能用多音字。但至少要保證別人能夠確定其讀音，不至于讀錯。

忌用意不良

比方說，您正好從事化妝品的制造與販賣，于是異想天開.欲登錄“海洛英”做商標而讓消費者指名購買。那么您可能乘興而入商標局卻又敗興而出!因為“海洛英”一詞系與毒品不但同音又同義，顯然已經違反所謂善良風俗習慣之原則。再說，宣傳手段未免毒了些!既害人又害己!

也許您會答辯：國外名牌香水的品牌更“毒”，像“鴉片”(OPIUM)、像“毒藥”(POISON)??為什么她們會通過商標登錄?為什么紅粉佳人都躍躍欲試?這只能說是東西方國度不同、風俗不同、政風不同吧。比如國外就允許裸泳、裸體日光浴，而在國內的話，有關單位會立即判定您‘“妨害風化”或 “違反善良習俗”的意思是一樣的。

忌用偏字

商標名稱是供消費者呼叫的，本應考慮到用字的大眾化問題，然而令人遺憾的是有些商標在起名用字上也存在者一些十分嚴重的問題。某大豆蛋白粉廠則為自己的大豆蛋白粉、速溶豆乳品等類產品商標起名為“罡鳳”。

起店名

①易讀、易記原則

易讀易記原則是對店名最根本的需求，店名只有易讀易記，才能高效地發揮它的識別功能和傳播功能。如何使店名易讀、易記呢？這就要做到以下幾點：簡潔--名字單純，簡潔明快，易于和消費者進行信息交流而且名字越短，就越有可能顧客的遐想，含義更加豐富。中國名稱一般以2～4個字節為宜，外國名一般以4～7個字母為宜；獨特--名稱應具備獨特的修改，力戒協同，避免與其他店名混淆，這樣才能在公眾心目中鮮明的印象。新穎，有時代感或者趕上時代潮流，創造新概念。還應該是響亮、有氣魄，做到起點高，具備沖擊力及濃厚的，給人以震撼感。

②竟未店鋪經營產品屬性原則

店名還應該暗示經營產品某種性能和用途。顯而易見的問題是，名作越是描述某一類產品，那么這一名作就越難向其他產品上延伸。因此，店主為店鋪命名時，勿使用店名過分暗示經營產品的種類和屬性，否則將不利于企業的進一步發展。但是，在服裝行業，如果服飾店經營的是某一類型服裝，面向的是固定的某一階層顧客，則可以面向顧客而取名，使他們知道店的類型?quot;淑女屋“就是這樣的成功例子。除了體現類型之外，還要體現服飾店的特點。③啟發聯想原則

它是指店名要有一定的寓意，讓消費者能從中等到愉快的聯想，而不是消極的聯想，也就是討個吉利的名字。但要注意，有時從一種語言看來，它是吉利的名字，而用另一種語言讀出來，就會有消極的意義。出現這種情況，如果想進入該地區的市場，就必須改名。

“金利來”遠東有限公司創辦人曾憲梓曾經專門談及他的名牌產品“金利來”的確定經過。曾憲梓先生說：“要創名牌，先要選好名稱。金利來原來叫金獅。一天，我送兩條金獅領帶給我的一個親戚，他滿臉不高興。說：‘我才不帶你的領帶呢！金輸、金輸、什么都輸掉了。’原來港話‘獅’和‘輸’讀音相似，而我這個親戚又是一個愛賭馬的人，香港賭馬的人很多，顯然很忌諱‘輸’字。當天晚上我一夜未睡，為改多獅這個名字我絞盡腦汁。終于交GOLDLION（金獅）改為意譯和音譯相結合，即GOLD意為金，LION音讀利來。這個名字很快就為大家接受，帶領帶的各階層生意人多，誰不希望‘金利來’？” ④支持標志物原則

標志物是指店鋪中可被識別但無法用語言表示的部分，如可口可樂的紅色標志，麥當勞醒目的黃色“M”，蘋果牌牛仔的缺一塊的蘋果，以及奔馳的三叉星環等。當店名能夠刺激和維持店鋪標識物的識別功能時，店鋪的整體效果就加強了。

此外，適應市場環境原則、受法律保護原則也是在設計店名的時候應該注意的兩個很重要的原則。

第三篇：關于外來工子女教育的調查報告

關于外來工子女教育的調查報告

內容提要

為了了解外來務工子女在家庭、生活、心理、行為等方面的狀況，幫助學校制定有效的教育策略，學校少先大隊在全校外來務工子女中，采用問卷調查法、座談法、個別訪談法，開展了“外來務工子女現狀”調查，并對調查情況作了基本分析，提出了相應對策：健全隊籍，規范隊務管理；春風化雨，實施關愛教育；享受成功，塑造健康心理。搞好外來工子女養成教育,這不僅是教育問題，也是推動我們南京城市建設和發展、加快欠發達地區農村勞動力轉移、維護社會穩定、實現社會公平的客觀需要。

關鍵詞

流動的花朵、焦點、關愛、健康心理、體驗快樂、調查背景

我校地處城鄉交界，這里云集了來自全國18個省、市、96個區、縣的農民工和商人的子女等，我校在校生這兩年呈現出逐年上升的趨勢，1-6年級各一個班。外來工子女自身一方面沿襲父輩傳統的農村生活方式和社會風俗，能吃苦耐勞，動手能力強。生活自理能力強，能夠自己洗衣燒飯，與城里孩子相比，他們顯得成熟、懂事、尊敬師長、樂于助人，珍視親情和友情。另一方面又在繁華的大城市中耳濡目染現代化的生活方式，他們能夠深切地感受到他們的出生地與大城市生活有極其懸殊的差距，他們有良好的自強、自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們生活在農村的廣闊天地，也有的養成了隨地吐痰、亂扔垃圾等不良習慣，他們有的學習上落后，有的紀律上松懈，思想上不求上進，甚至有少數違法亂紀，這給我們的教育帶來了一定的困難。因此，搞好外來工子女養成教育,這不僅是教育問題，也是推動我們南京城市建設和發展、加快欠發達地區農村勞動力轉移、維護社會穩定、實現社會公平的客觀需要。

為了了解外來務工子女在家庭、生活、心理、行為等方面的狀況，幫助 學校制定有效的教育策略，學校少先大隊在全校外來務工子女中，采用問卷調查法、座談法、個別訪談法，開展了“外來務工子女現狀”調查。本次調查，共發放問卷100份，回收有效問卷98份，回收率98%，經審核和復查，所回收問卷的有效率達100%。個別訪談對象為1-6年級隨機抽5個同學，共計30人次。本報告主要依據以上調查和研究活動。

調查情況及基本分析

（一）外來工子女流動性大，給教育、教學和管理等方面工作帶來很大挑戰。

中國是人口流動大國。2004年底，中國流動人口達到1.4億。在外來人口中，一頭是白領精英階層，云集了全國一批青年創業精英，博士碩士成群；另一頭是“藍領”打工階層，其中農民工占一半以上，初中以下學歷者居多。外來工數量如此的巨大使外來工的問題成了不可以不重視的問題，而外來工子女接受義務教育的狀況，更是外來工問題中突出而備受人們關注的一個。外來工子女在接受義務教育過程中的收費、學習環境等問題一直頗引人關注，但一直沒有令人滿意的解決方法，外來工子女入學難問題成為社會的焦點。

從2000年，學校正式接受全國各地的外來務工子女，尤其是近一兩年來，外來務工子女的就學人數呈逐年快速上升的趨勢。同時，由于外來工流動性大，其子女隨父母務工流動就讀學校的改變也比較大，往往是“來有影，去無蹤”，有的還在學期中途才來，常常又不辭而別，不知去向。不少來時無學籍或學籍不完整，去時也不辦理手續??這種情況一方面使得當地教育行政部門難以科學規劃教育事業發展，難以準確掌握外來工子女新學期就讀的具體人數，合理安排師資和經費，另一方面給學校的教育教學和管理工作造成很大困難。

（二）外來工子女自信心不足，幸福感強。

調查中，對于“是否認為自己是一個聰明的孩子”一項，統計數據表明，24%外來務工子女認為自己是聰明的，12%認為自己不聰明，64%不置可否。表明外來務工子女的自信心明顯不足，自信水平低于其他兒童。

對于“是否認為自己在南京是幸福的”一項，60%認為自己是幸福的，35%沒想過這個問題，只有5%認為自己不幸福。這充分表明，外來工子女的主觀 2 幸福感強。特別是來自經濟落后地區的地區的學生，感覺現在生活條件有了很大的改善，認為自己比原來幸福很多。

（三）外來工子女衛生習慣差，自我約束力弱。

在“你的指甲長了會自覺剪嗎？”的衛生習慣調查中，41%的學生在老師的催促下才剪。堅持每周洗一次澡（春、秋、冬季）的只占60%，堅持一個月洗一次澡（春、秋、冬季）的占28%，甚至更長時間洗一次澡（春、秋、冬季）的占12%。因此，學校里出現了“黑手族”、“黑脖族”，甚至有些學生不懂得分季節著裝。

在個人行為習慣上，出現了一些學生在教室里大聲喧嘩、上課聽講坐不住等現象，有的同學作業不規范，字跡不工整，書本用了一段時間總是卷起來，甚至有的學生餐桌當書桌導致書本上沾滿油跡，還有的學生遇到家里來人，無法寫作業，或者趴在窄窄的板凳上、軟軟的床上寫字，導致書本皺巴巴的。

（四）外來工生活環境普遍偏差，父母文化程度低，家庭教育滯后。大部分外來工家庭經濟收入不高，在外租住民房，一家人3-6人擠在一兩間空間小，簡陋低矮、光線不足，居住條件較差，不少孩子連一張書桌都沒有，無法安靜做作業。

通過對“父母文化水平” 的調查，發現學生父母的學歷有35.4%為小學, 38.5%為初中水平,11.1%為高中水平, 1.8%有大專以上水平, 3.2%為文盲, 還有10.3%的學生不能準確說出自己父母的學歷。調查結果顯示：絕大多數外來工人員的學歷不高，文化程度幾乎處于高中以下。同時，47.8%的孩子家中沒有圖書, 更不要說電腦和網絡了。所以，外來工子女在家學習中遇到困難大多數選擇放棄，父母不是不能解決，就是忙于生計，愛學習的會記住第二天問同學或老師，貪玩的拋之九霄云外，這也是家庭作業無法100%上交原因之一。

調查的思考及對策

如何做好外來務工子女教育工作，讓他們擁有平等的受教育工作，成為每一位少先隊工作者面臨的新課題。我從少先隊輔導員的角度，就做好外來務工子女教育，提出以下幾點對策。

（一）健全隊籍，規范隊務管理。

外來務工子女基本沒有隊籍記錄，大多數學生不了解隊知識，甚至有的根本沒有加入少先隊組織。因此，學校大隊部在每學期開學的第二周，可以以“入隊十知道”為主要內容，對新來的“流動花朵”進行隊知識培訓，填寫隊員登記卡，組織參觀隊室，在隊旗下重溫入隊誓詞，讓他們重新過上組織生活，感受隊組織的溫暖，實現在隊組織中自己管理自己，自己教育自己。

（二）春風化雨，實施關愛教育。

1、對外來工子女實行優惠收費政策，體現對外來工子女收費的公平和照顧。

針對大部分外來工家庭經濟收入不高的實際情況，南京市對外來工子女就讀公辦小學的，收費09年2月實行與當地學生相同的收費標準相同的政策，讓外來工切身感受到當地教育的公平和政府的關心。

2、開展外來工子女與本地大學生“手拉手”活動。

由于我校隊員來自五湖四海，許多隊員家庭條件較為困難，是大學生實踐基地，每學期開展“手拉手”活動，對少年兒童進行情感體驗教育。我校先后和南京師范大學、南師大附校、南京財經大學開展了“走出去，請進來”手拉手愛心支教、捐書活動。這樣的活動讓孩子知道了：扶貧幫困是我們中華民族的傳統美德。在困難中有人援手，只有人人都獻出一點愛，這個世界才充滿愛。知恩圖報，也是中國人的傳統美德。讓隊員們意識到：決心將大學生青年志愿者的關愛以及老師的教導轉化為一種動力，那就是努力學習，爭取早日回報社會，讓天更藍，山更綠，水更清，經濟更繁榮，人民更幸福，祖國的明天更美好！

開展大學生與小學生元旦節和六一兒童節聯歡。中隊的隊員們在大、中隊輔導員指導下自策自編自導自演的節目有：獨唱、游戲、集體舞、校園劇等等，無不說明他們的自主能力和創新精神。大學生與小學生共同“走出去，請進來”聯歡，處處享受著體驗的快感與成功的快樂。

3、社會力量關心外來工子女教育，組織學生參加假日夏令營活動。從調查中發現，外來務工子女中有相當一部分覺得暑假太長，不愿意過暑假，“沒意思”、“太孤單”。記得2007年8月1日，我校有15名少先 4 隊員和鐵路干警子女共同活動一天，上午冒著酷暑到堯化街道堯林仙居社區發放火車提速宣傳單，中餐吃肯德基，下午來回乘坐動車組客車，感受動車組客車的快速和安全的重要性，游玩常州恐龍園，晚餐吃大娘水餃，特別是穿越侏羅紀讓少先隊員們釋放激情，開心極了。我校大隊部組織學生參加假日夏令營活動，彌補了他們的心理缺陷，提高了他們的交際能力。

4、發動全社會都來關心、支持外來工子女義務教育，給予他們更多的關愛和幫扶。

外來工子女義務教育，政府行為為主固然重要，但外來工及其子女在務工地總體上是弱勢群體，需要全社會更多地給予關注、幫助和扶持。學校要發揮教育主陣地作用；家長要擠出時間多與孩子溝通，關心他們的思想、學習、生活、娛樂和安全，提高家教水平；社區（村居）和企業要開放現有教育資源，努力創設校外活動場所，舉辦健康的社區文體娛樂或興趣小組及社會實踐活動，組織外來工子女參加；各級工會、共青團、婦聯、關工委等群團組織，要發揚各自優勢，把更多精力和愛心傾注在外來工子女身上，加強對他們的思想道德、心理健康和法制安全等方面教育，發動社會各界和海外三胞捐資辦學、助學、獎教、獎學，組織開展“大手拉小手”、“老少同樂”等健康有益活動；協調和引導企業特別是外來工比較多的規模企業給予員工子女更多的關心和幫助，如騰出適當的廠房改造為活動場所，讓員工子女在放學后父母尚未下班這段較長時間內有地方活動。

（三）享受成功，塑造健康心理。

培養外來務工子女的自信心尤為重要。少先隊組織應積極創設活動載體，通過開展豐富多彩的隊活動，為“流動花朵”搭建展示自我、享受成功、體驗快樂的舞臺，提高他們的自信心。如：為幫助他們跨過語言障礙關，大隊部可以舉辦“我愛我的家鄉”演講比賽，鼓勵他們從講述自己家鄉的生活開始，敢于開口說話。開展“歌頌祖國六十周年”征文和演講比賽，“歌頌祖國六十周年”征文和演講比賽得到了區文化局和電視臺的評委們贊嘆不已！“慶元旦迎新年”和“慶六一”文藝匯演，文藝匯演節目形式多樣，有相聲、舞蹈、歌表演、獨唱、課本劇、小合唱、快板等，同學們沉浸在節日的喜悅之中，給他們提供展露頭角的機會，每次活動開得轟轟烈烈，影響深遠。特 5 別是兒童節那天，同學們穿上了整齊的校服，新隊員進行了莊嚴的宣誓；曾經有南京教育電視臺、南京衛視記者慕名而來，他們一直稱贊：“沒想到這樣的學校，大會的程序有條不紊，活動開展得有聲有色，真是出乎意料！”南京教科頻道和棲霞衛視幾次播出活動內容，得到了領導和群眾的一致贊許。

（四）創設載體，培養良好習慣。

養成良好的行為習慣是現代社會對人的基本要求。少先隊大隊可通過開展“讀一讀”活動，即誦讀古詩文和學習文明知識，幫助外來務工子女從中領悟我國幾千年的文明文化，樹立做一個“文明學生”的目標。在新學期開學后第一周和第二周對全體“流動花朵”從校紀校規、學習常規、衛生習慣、文明禮儀、安全道德等方面進行集中培訓，并在實踐中循序漸進地規范“流動花朵”的言行。

總之，只有政府進一步重視，教育行政部門和有關學校加強教育和管理，社會各界更多關心、參與，多管齊下，外來工子女這些“流動的花朵”、“飄飛的蒲公英”才能在我市“同在一片藍天下共享義務教育”，共沐陽光雨露，健康、快樂地成長。

參考文獻

1、《讓“流動的紅領巾”飄起來》

謝金土

2、《關于長沙進城農民工子女教育問題的的調查與思考》 廖敏

附：外來務工子女現狀調查問卷

親愛的同學：

你好！為了了解你的學習情況，家庭情況，我們設計了這份問卷。請你按實際情況進行填寫。請你在你認為最合適的選項序號上打勾。

1、是否認為自己是一個聰明的孩子？ ①是

②否

③不知道

2、是否認為自己在南京是幸福的？

①幸福的②不幸福

③沒想過這個問題

3、你的指甲長了會自覺剪嗎？

①在老師的催促下才剪

②從來不剪

4、在春、秋、冬季多長時間洗一次澡？

①每周一次

②半個月一次

③1個月一次

④更長時間

5、你有自己的書桌嗎？

①有

②沒有

③餐桌當書桌

6、你能按時完成作業，認真書寫嗎？ ①能

②不能

③有時能，有時不能

7、學習上遇到困難，你通常會怎么做？

①問同學

②問老師

③問家長

④放棄

8、你父母最高的文化程度是：

①小學

②初中

③高中及高中以上

④文盲

9、你家有多少本課外書？

①0

②5本以內

③10本以內

④更多

10、你覺得暑假過得怎樣？

①沒意思，太孤單

②回老家愉快

11、您的家庭每月收入是多少？

①2500以下

②2500—4000

③4000以上

12、在您打工的過程中，您的孩子轉過幾次學？ ①1次

②2次

③3次及3次以上

13、你父母每天都能檢查孩子的家庭作業嗎？ ①偶爾

②經常

③從不檢查

第四篇：社會保障調查報告

北京市房山區社會保障狀況調查報告

北京市房山區社會保障狀況

調查報告

勞動關系系調研小組

2008年3月

北京市房山區社會保障狀況調查報告

北京市房山區社會保障狀況調查

勞動關系系調研小組

一、調查方案 調查思路

該項調查分四步進行：第一步，搜集資料，對勞動和社會保障有初步認識；第二步，實地調查，掌握北京市房山區勞動和社會保障法律法規及具體方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實情況及群眾的滿意程度；第四步，案例分析，剖析該區勞動和社會保障工作情況，寫出全程調查分析報告。

調查目的

基于近年來我國社會保障政策從城市到農村的不斷落實、社會保障制度的不斷完善，以及政府對民生問題的日益重視，我們決定對社會保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國現有的社會保障制度，調查其落實情況，并從大學生的角度對其在推行過程中存在的問題提出一些建議。具體研究目標如下：

（1）深入學習我國現有社會保障制度的內容及其法律保障（2）調查社會保障的落實情況，分析現有的執行機制是否合理

（3）找出促使我國社會保障走上定型、穩定、可持續發展道路的科學依據（4）提出合理建議，構建更加合理的社會保障體系，促使其進一步發展。

調查方法

1．個別案例分析法

“一老一小”大病醫療保險政策

“無社會保障老年居民養老保障待遇”政策

對“零就業家庭”的幫扶措施 2．走訪調查法

走訪北京市房山區韓村河鎮，實地調研

調查時間

2008/3/20----2008/3/31

4北京市房山區社會保障狀況調查報告

人或家庭繳納50元；財政補助50元。

參保方式：

城鎮老年人以每年1月1日至 12月31日為大病醫療保險。在每年9月1日至11月30日按繳費標準一次性繳納大病醫療保險費，從次年的1月1日起享受大病醫療保險待遇。當年符合參保條件的人員，自達到參保年齡之日起90日內持本人戶口簿到戶籍所在地社保所辦理城鎮老年人大病醫療保險參保繳費手續，按繳費標準一次性繳納當年的醫療保險費。自參保繳費的次月起享受城鎮老年人大病醫療保險待遇，享受待遇時間至當年的12月31日。

學生兒童以每年9月1日至次年8月31日為大病醫療保險。各類學校和托幼機構負責本校在冊學生和兒童大病醫療保險的參保繳費工作，學校和托幼機構的學生兒童在每年7月1日至9月30日前按繳費標準一次性繳納大病醫療保險費。非在校少年兒童和散居嬰幼兒在每年6月1日至8月31日由其家長持參保人員戶口簿到戶籍所在地街道（鄉鎮）社保所辦理學生兒童大病醫療保險參保繳費手續，按繳費標準一次性繳納大病醫療保險費，自9月1日起享受大病醫療保險待遇。

就醫和結算：

城鎮老年人和學生兒童需持社會保險經辦機構核發的《北京市城鎮老年人大病醫療保險手冊》和《北京市學生兒童大病醫療保險手冊》就醫。

城鎮老年人和學生兒童住院治療或進行特殊病種門診治療的，就醫時由個人先交付預交金，發生的醫療費用由定點醫療機構記帳。結算時，按規定應由大病醫療保險基金支付部分，由定點醫療機構與社會保險經辦機構進行結算，其余醫療費用由個人與定點醫療機構進行結算。

3.政策特點

這項大病醫療保險具有五個特點：

一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內容，化解大病重病風險。二是政府補貼高，政府每年為參保的城鎮老年人補貼1100元，每年為參保的學生兒童補貼50元。

北京市房山區社會保障狀況調查報告

占醫療費用比重較大的器材費并沒有包括在報銷范圍內，折合下來，真正能夠報銷的費用往往只是少數，大部分費用還得由群眾自己負擔。當然，這并不完全是政策體系的問題，國家的經濟水平還處在欠發達狀態，要發展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來的發展過程中，社會保障可以和經濟得到同步的發展。

其次，多數群眾有這樣一種看法。在他們的就醫治病過程中，醫院一方往往利用群眾對醫藥方面知識的不了解加以冗雜多余的用藥和檢查項目，院方認為群眾有醫療保險，所以并不會因此而加重負擔。我們認為，這種想法和做法在是極其惡劣的，這不僅是對國家財產的掠奪，更是對社會資源極大的浪費，在經濟迫切要求又好又快發展的今天，這兩種情況都是不應該出現的。本小組認為，出現這種現象一方面是國家監督體系的不健全導致，另一方面也是由于群眾知識的欠缺。因此，加快完善國家在這一方面的制度體系和加大科教文衛事業的宣傳力度無疑是解決這一問題的當務之急。

案例2： “無社會保障老年居民養老保障待遇”政策 1.“無社會保障老年居民”的含義

城鎮或農村中年滿60歲的老人，且不含有下列各條件中的任何一條的老年人屬于“無社會保障老年居民”的范疇：

（1）享受機關、事業單位離休費、退休費、退職費；

（2）享受社會保險統籌基金發放的離休退休退職費、退養人員的生活補助費；（3）享受工傷保險基金發放的一至四級工傷人員的傷殘津貼，公亡人員供養直系親屬撫恤金；

（4）享受建設征地超期人員生活補貼；

（5）享受自主擇業軍事干部退役金，移交地方管理軍隊干部退休金，無軍籍職工退休金；

（6）享受農村社會養老保險待遇；（7）繼續繳納基本養老保險費。

2.政策由來

北京市房山區社會保障狀況調查報告 的申報活動中來。被考察的韓村河鎮截至2008年3月底，符合條件的老人投遞申報表的比率達到100%，這體現了人們對健全社會保障體系的迫切愿望，也證明了當地人們參與社會保障的熱情高漲，當然，這也得利于當地社會保障所的大力宣傳。

然而，并不是有了一項好的政策就能讓群眾滿意，再好的政策也要有高透明度的執行程序和高效率的執行隊伍作保證，才能達到預期的效果，從而真正的讓群眾受益，讓群眾滿意。我們通過與當地群眾的訪談了解到，大多數群眾非常關注社會保障事業，并樂意自主監督社會保障機構。這一項新的老年社保制度的出臺不僅使群眾更加感受到經濟發展所帶來的好處，也感受到了政府對老年人的關懷。這里提醒各級執政機關重視群眾的監督和意見，重視執政的透明度。

當然，剛出臺的政策雖然得到了大多數群眾的認可，但是畢竟會有自己的不足之處。目前最大的不足就是受惠的老年群眾范圍并不廣，限制條件還較多。這與我國還處在發展中階段是密不可分的，希望在將來的經濟發展中，政府還能更加注重公平與效率的結合，擴大受益人群的范圍，真正實現我們社會的“老有所養”。

案例3： 對“零就業家庭”的幫扶措施 1.造成失業的主要原因

失業保險是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一。從我國目前的情況看，失業率還處在較高水平，而造成失業的原因主要有以下幾個方面：

（1）勞動力供大于求。我國是世界第一人口大國，又是一個發展中國家，經濟發展水平相對較低，其他經濟資源相對短缺，制約了勞動力資源的開發利用。（2）我國正在對經濟結構進行重大調整，與之相適應的勞動力結構必然要進行相應調整不可避免地會造成部分人員失業，這種結構性失業的狀況增加了失業壓力。

（3）伴隨著科技進步和勞動生產率的提高，一些領域特別是第一、第二產業的傳統部門不僅不能擴大就業容量，反而會減少用人，分流部分勞動力，致使失業人員數量增加。

01112北京市房山區社會保障狀況調查報告

根本解決。

（2）新型農村養老保險政策力度不夠，尤其是政府對農民參保補貼的資金太少，吸引力不大，而且保險繳費門檻較高，又缺乏集體補助，預期領取的養老金也不多，農民覺得參保不劃算。

（3）基層部門中依然存在“上有政策，下有對策”的現象，部分工作人員對本職工作不認真、不負責，更有甚者鉆政策的空子，欺上瞞下、中飽私囊，損害國家集體利益。例如，農村合作醫療政策出臺，農民可以自愿選擇參保標準（40%、60%、80%），但有些干部一律按照最高標準上報，從中進行騙保的非法活動，在群眾中產生非常負面的影響。3.我們的發現

（1）勞動和社會保障局在宣傳工作上缺乏深入、細致全面的引導和動員。在走訪過程中我們發現，無論城鎮還是向村居民，大多數對該地區勞動和社會保障事業所推出的各項政策沒有深刻、全面的了解和認識，甚至有些人一無所知。一部分人表示國家出臺政策要我們交錢我們就交，其他的我們沒有能力、也不想過問；還有一部分人對這些政策形成抵觸情緒，甚至對政策及政府產生意見。這樣一方面給新政策、新法規的推行增添了許多困難；另一方面，居民參保之后，也不能有效利用法律法規來維護自身合法權益，這也就與政策出臺的初衷背道而馳。

（2）工作中監督檢查力度不夠，發現問題時，當場糾正的多，嚴肅處理的少；有的制度下發后，沒有及時檢查落實的效果，這就降低了政府機關人員為人民服務的積極性，影響了辦事效率，致使一些違法分子有機可乘，損害國家和人民利益，同時在群眾中產生了不良影響。在走訪過程中，有些居民反映，該地區社保工作中依然存在貪污腐化、騙保謀利的現象，沒有被有效制止，對社會產生了負面影響。

（3）社保所建設與發展不平衡，社保所基礎建設與服務對象需求矛盾依然存在。該地區25個社保所中仍有一個沒有達標。在實地調查的過程中我們發現韓村河社保所的基礎建設、服務環境與其它區縣相比仍有一定差距。韓村河社保所共有工作人員5人，工作空間狹小，設備落后，在我們采訪他們短短2小時內就有幾十位各種參保人員來辦理相關業務，工作人員忙的不可開交。北京市房山區社會保障狀況調查報告

通過這些，一方面我們可以看到該地區社保工作如火如荼地展開，成果可人；但另一方面，我們也可以看出，政府的直接投入和重視程度還遠遠不夠，如此規模的社保所如何能滿足全鎮人民的社保需求。這應引起政府的重視和深思，應從硬件、軟件及政策等各個方面給予足夠支持。

三、建議與總結

（一）建議 政府方面

1.針對房山區養老、醫療、社會化服務等方面的壓力過大、負擔過重的情況，政府應大力加強管理，增加就業機會，同時適當加大對該區社會保障事業的投入，以確保群眾利益不受損害。

2.政府要加大財政投入的力度。一方面解決社保所基礎設施建設與服務對象需求的矛盾，完善社保所的基礎設施建設，改善服務環境，縮小地域之間的差距；另一方面，加大對員工的培訓力度，切實提高社會保障從業人員的業務素質和服務水平，確保社會保障工作有序進行。

3.要從源頭上堵塞漏洞，加大管制及核查力度。要善于發現工作開展過程中存在的漏洞及不足，并及時加以解決，有效防止“冒領”問題的發生，確保各項政策及工作順利實施，穩步開展。

4.在基本醫療中，要完善現行公費醫療試行辦法，減輕公費醫療中的個人負擔，統一收費及報銷標準，進而使從收費到報銷的流程更加正規化。

5.要完善醫保法制體系，尤其加強對醫院各項收費標準的規劃及監督，有效控制醫院收費雜，甚至亂收費現象，解決人民群眾看病難問題。

6.完善社會保障方面各項規章制度，組織全體工作人員學習政策，在人民群眾中，廣泛宣傳新制度，并號召群眾積極響應，做好參保單位勞資人員的政策培訓工作，同時加大普法力度。

群眾方面

1.人民群眾要切實貫徹落實政府社會保障方面的相關政策，協助政府的政策開展工作，進而最大限度的擴大政府政策的實施范圍，惠及更多民眾。

5北京市房山區社會保障狀況調查報告

附錄：調研小組成員

指導教師：

郭宇強 張艷華

組 長：

白 樺（2007級人力資源管理二班）

成 員：

王順勇（2007級人力資源管理二班）

韓 露（2007級人力資源管理二班）

宋 凱（2007級人力資源管理二班）羅 曦（2007級人力資源管理二班）-17-

第五篇：社會保障調查報告

北京交通大學遠程與繼續教育學院

調 研 報 告

專業：勞動與社會保障

姓名： 石寶龍

考號：

完成日期： 2012 年4 月 12日

目錄

摘

要..............................................................................................................錯誤！未定義書簽。調研的目的.....................................................................................................錯誤！未定義書簽。

調研方法...........................................................................................................................................1 調研內容...........................................................................................................................................1 1.城鎮企業多注重養老保險，參保險種不全....................................錯誤！未定義書簽。2.民營企業員工參保比例較低............................................................錯誤！未定義書簽。3.住房公積金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等問題....................................2 調研結論及建議...............................................................................................................................3

（一）繼續發展和完善社會保障制度，切實提高保障力度...............................................3

（二）對農村養老保險的實施更加到位，確保老人安定晚年.........錯誤！未定義書簽。

（三）克服困難，堅決落實農民工的權益，提高福利.....................錯誤！未定義書簽。

參考文獻：.......................................................................................................................................4 關于大連城鄉社會保障的調查報告

一：摘要

社會保障制度是現代國家最重要的社會經濟制度之一。建立健全與經濟發展水平相適的社會保障體系，是經濟社會協調發展的必然要求，是社會穩定和國家長治久安的重要保證。

我國是一個人口眾多，地區、城鄉之間發展不平衡的發展中國家，完善社保體的任務非常艱巨和繁重。從1949年建國至今，我國的社會保障體系隨著經濟的發展也日臻完善。目前我國的社會保障體系包括社會保險、社會福利、優撫安置、社會救濟和住房保障金。社會保險是社會保障體系的核心部分，包括養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。由于社會保障制度的城鄉二元格局,使得城鄉間社會保障水平存在巨大，近年來國家政府也正在逐步完善社會保障體制，城鄉居民們也因此相應跟多的權益。此次對浙江城鄉居民關于社會保障的醫療和養老方面做了一些調查，特別是對于農民工的保障問題有一些看法，并對這些存在的問題提出些我個人的建議。

二：調研的目的

此次調查的目的在于了解所在地區的社會保障體制及有關具體內容，調查的主要內容是居民對于社會保障制度的滿意度，城鎮醫療保險，養老保險的普及度，存在的問題和對農民工群體社會保障的深入了解，有助于了解當地的社會保障工作的內容和成果。應該重視農民工的保障問題，加強和完善醫療保險和養老保險的力度和范圍。

三：調研方法

針對這些問題，我們設計了這份問卷，希望能通過我們的實地調查得到有效的數據和準確的結論。從調查之日起，我在大連地區以發放調查問卷、訪談的形式向社會各行業人員采集相關信息。

本次調研主要在大連的中山區、旅順口區、開發區以及金州新區開展，我們的調研對象主要集中在30—50歲左右的城市工作者，通過對百余名不同行業及單位的員工的調查，我們順利得到了調研報告所需相關數據。

四：調研內容

我國政府經過多年努力，目前，以社會保險為核心的中國社會保障制度體系框架基

本形成，但是，中國畢竟還是一個尚處在發展中的國家，社會保障體系仍需進一步完善，在這次調研中，我們初步了解到社會保障體系制度在大連地區的實行過程中存在的問題特點及原因。

1.城鎮企業多注重養老保險，參保險種不全

在我們的調查中，我們發現被調查者大多對養老保險較為滿意。從險種看，養老保險覆蓋面遠高于其險種，緊隨其后的是醫療保險。分別占有76%和59%的比率。絕大部分公司尤其是民營企業只為員工繳納部分養老保險費和醫療保險費，同時其他幾項社會保障的險種則無人問津。

2.民營企業員工參保比例較低

調查發現，民營企業的員工參保比例低且參保險種不齊。特別是酒店，娛樂等服務行業中（我們在中山區的調研活動中曾走訪亞惠美食，川人百味，金錢柜ktv，麥當勞等娛樂場所）由于人員流動性大，除中高層管理者大多由公司為其上“五險一金”其他員工均來參加保險。

3.住房公積金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等問題。

這次調研我們不僅將木管投向了以養老保險為主的社會保險，還涉及到了就業培訓，還有住房公積金，最低生活保障，社會救助制度等社會熱點問題。在調研中我們看到

（1）67%的人對住房公積金感到不滿，集中48%的人認為住房公積金受益方范圍較窄存在不公平，32%的人認為住房公積金風險防范能力不足。

（2）最低生活保障制度也存在嚴重問題。在與被訪者的交談中我們了解到，目前最低生活保障并未真正落實到城鎮生活貧困人群當中，65%的認為實際領取低保人數與省級轉移支付核定的領取“低?！睌盗坑泻艽笃?，并且低保對象的界定標準尚未規范。

（3）對于下崗職工、待業大學生這樣的收入不固定的靈活性就業群體，做好就業培訓顯得格外重要，而在調研中我們發現。很多人只是在找到工作后進行過短暫的入職培訓，絕大部分人沒有接受過正規的就業培訓。而零收入和收入不穩定的就業群體又是最需要社會救助的，因此（2）中提到的問題格外嚴峻。

調研結束后，我們將得到的數據加以匯總和整理，并選取了其中富有代表性的30余份問卷進行研究，針對以上問題分析出了我們對成因的看法。

首先，認識不到位。在我們的調查中發現，一些企業尤其是民營企業中，雇主與雇

員中存在著模糊認識，從員工自身的角度來說，員工只顧多掙錢，對養老保險缺乏切身體會，認為“退休早著呢，參加養老保險不必著急”，再加上本身工資就不高，情愿自己開銷，也不愿自己繳費參保。從企業發展的角度看，企業追求利潤的最大化不愿參保。我國的社會主義市場經濟剛剛起步，非公有制民營企業正處于原始資本積累階段，利潤意味著私有財產。因此，多數企業主普遍存在只顧眼前利益的短期行為，認識不到為員工參?？梢越獬龁T工后顧之憂，穩定人心，增加企業效益。

其次，從08年開始的經濟危機使大部分企業的有限財力在承擔職工社會保障支出時力不從心。國有企業由于成立時間早，離退休職工及在崗員工的社會保障負擔更加沉重。而絕大部分的民營企業其所需資金絕大部分是通過自我積累的方式來解決的，外部融資渠道不暢，原始資本投入不夠充足。因此，有限的財力致使許多企業在承擔職工社會保障支出時確實有些勉為其難。

另外，還有一個民營企業特有的用人特點是從業人員流動性大，隊伍不穩定，這也加大了企業的參保登記工作的難度，同時，約束雇主的勞動法律制度也不健全，導致被調查者中89%的民營企業員工目前尚未由所在單位為其參加社會保險。

五：調研結論及建議

針對以上情況，我們認為應從以下幾方面來改善城鎮職工社會保障狀況。

（一）繼續發展和完善社會保障制度，切實提高保障力度

隨著社會保障體系的逐步開展，這項工作也有了顯著的成果，但是我國是一個人口眾多的發展中國家，經濟還比較落后，這就決定了我國現價段的社保水平不可能很高，社保項目不可能太全，因此未來這項工作要走的路還很長。

黨的十七大明確提出，到2020年基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。因此完善社會保障制度要充分調動社會各界的力量，嚴格執行政府的各項法律法規，適應人口老齡化，城鎮進程加快的特點。另外，要逐步提高社會保障的資金投入力度，改變財政支出的各項比例。而且，有許多老年居民的保障仍沒有落實，城鎮居民保險和農村居民的保險有很大差別，要逐步消除這種差別，是真正實現城鄉一體化的一部分。最后一點，政府應該對居民多做宣傳，讓居民更加了解社會保障的內容及居民所享有的權利。

除此之外，要建立社會保障的監察體制，確保正常運作，做到有法可依，違法必究，向國外在社會保障方面做得優秀的國家學習和借鑒，引領我國的社會保障體制健康發展和運行。篇二：關于城鄉社會保障的調查報告

題

學

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年

學

姓

西南大學育才學院 暑假實踐報告 關于浙江城鄉社會保障的調查報告 院 美術學院業 廣告設計與制作?？萍?2009級號 2009276020 名馮超 2011 年 9 月 1 日 目

目錄 摘

要................................................................................................................................................1 關鍵詞..............................................................................................................................................1 序

言................................................................................................................................................2

一、從以下方面看到社會保障問題...............................................................................................2

（一）城鄉居民對于社會保障制度的滿意度.......................................................................2

（二）城鄉居民醫藥費完全自理的比例...............................................................................2

（三）養老保險在城鄉的覆蓋率...........................................................................................3

（四）農民工的社會保障問題...............................................................................................3

二、對完善社會保障制度的建議...................................................................................................4

（一）繼續發展和完善社會保障制度，切實提高保障力度...............................................4

（二）對農村養老保險的實施更加到位，確保老人安定晚年...........................................4

（三）克服困難，堅決落實農民工的權益，提高福利.......................................................4 附錄：..............................................................................................................................................6 關于浙江城鄉社會保障的調查報告

摘 要：由于社會保障制度的城鄉二元格局,使得城鄉間社會保障水平存在巨大，近年來國家政府也正在逐步完善社會保障體制，城鄉居民們也因此相應跟多的權益。此次對浙江城鄉居民關于社會保障的醫療和養老方面做了一些調查，特別是對于農民工的保障問題有一些看法，并對這些存在的問題提出些我個人的建議。

關鍵詞：社會保障團 醫療保障 養老保險 農民工

序 言

此次調查的目的在于了解所在地區的社會保障體制及有關具體內容，調查的主要內容是居民對于社會保障制度的滿意度，城鎮醫療保險，養老保險的普及度，存在的問題和對農民工群體社會保障的深入了解，有助于了解當地的社會保障工作的內容和成果。應該重視農民工的保障問題，加強和完善醫療保險和養老保險的力度和范圍。

一、從以下方面看到社會保障問題

（一）城鄉居民對于社會保障制度的滿意度

一般來說，社會保障體制是指國家和社會對生活困難的社會成員予以幫助和保障的制度和措施，是生產力發展到一定階段的產物，是社會進步的一個重要標志。

現今的社會正在快速發展，除了物質和科技的不斷進步之外，人們生活的保障也在加強中，相比從前，現在的人們在政府的支持下有更多的權益。此次我對一百個人進行了問卷調查，其中對政府為居民提供了好的衛生服務的表示滿意和比較滿意的人共占到了68.9%，對政府提供了普遍的社會保障的表示滿意的人占了71.1%，表示不太滿意的占了28.9%。因此可以得出居民對政府關于社會保障方面的工作還是很認可的，其工作成果也是顯著的。政府的社會保障體系對社會是起到了一個“穩定器”作用，對于社會的和諧發展和人民的安居樂業起到了一個很重要的角色。同時，它也是政府重新分配社會資源，縮小貧富差距，緩解社會矛盾的一個表現，幫助大部分的人獲得權益?，F在，一個以養老保險、失業和最低生活保障等體制為核心的社會保障體制正在快速推進和發展。

（二）城鄉居民醫藥費完全自理的比例

根據此次調查，醫藥費能報銷一點的占70%，能報銷一半以上的占14.4%，能報銷70%以上的占15.6%，完全自理的占0%，剩下的是表示不清楚的。醫療保障作為民生的一個重要方面，一直是群眾關注的焦點，也是政府所著重治理的對象。

前幾年所發生的醫療回扣事件，在民眾中引起了及其不好的影響?？床≠F、看病難一直是一個棘手的問題，“看病貴”表現為居民看病支出較高，根據有關調查，目前在城鄉居民低收入家庭中，因病致貧的家庭顯著增加。對于一般的老百姓來說，進醫院就意味著花錢。不過近幾年隨著醫療保障的發展，許多群眾都參了保，特別是新型農村醫療合作醫療，看病再也不會像以前一樣意味著高昂的醫藥費。

（三）養老保險在城鄉的覆蓋率

對于傳統的中國式家庭來說，尊老愛幼一直是一項傳統美德，但是隨著社會壓力的增大和日益激烈的社會競爭，贍養老人，特別是對計劃生育的獨生子女來說是一個很重的擔子。對于許多80后來說，他們中的大多數人現在都已快30歲左右。古人說：“30而立”，但是在網絡調查中，有一部分人是啃老族，還有的一些則是只能養活自己，30而立真正能立的起來的又有多少呢？

目前，我國60歲以上的老年人口占總人口的比重已經超過11%人口的老齡化使老年人的養老、醫療社會服務等問題更加突出，所以解決好養老保障問題是應對我國人口老齡化的重要策略①。在此次調查中，家庭中沒有60歲以上的人口的占5.5%。有一個的占17.8%，有兩個的占28.9%。有三個的占25.6%，有四個的占22.2%。其中77.8%表示家中有辦養老保險。隨著養老保險的覆蓋率的加強，群眾參保的類型也趨向多樣化，既有城鎮養老保險，也有農村社會養老保險。

（四）農民工的社會保障問題

近年來，隨著農民工規模的不斷擴大和在城市中矛盾的出現，農民工問題受到了廣泛的關注和群眾的探討。農民工作為一個特殊的群體，他們干的是最臟，最累的活，每天在烈日下辛苦工作，為建設城市奉獻著自己，但是他們中的大多數人無緣這些房子。他們的住宿通常都是租住房或借住單位的房子或住在工地上的簡易房中。這些工人們的勞動時間卻是超長的，除了下雨天不能作業外幾乎是沒有休息日的。由于農民工的流動性的問題，他們的醫療保障等問題很難解決，生了病大多是自己解決，其中可以報銷的占了??只有小部分的農民工有幾項社會保障，并且不是完全意義上的社會保障。這些現象無不顯示著解決農民工保障問題的迫切性。另外從不利方面講，農民工們收入低，勞動強度大，文化程度普遍較低且法律意識較淡薄，是社會中的一個不穩定因素，對社會的發展是不利的。而且最為農村人他們進城務工，既不享有城市居民的保障，也被排除在農村之外，就像是兩塊夾板的小隙縫被人所忽略。

農民工其實是連接城市和農村文化的一個鏈子，許多農民工返鄉之后都在家發展事業，抑或是把城市的現狀告訴家人，把城市的文化帶進農村。而且，對城市的發展來說，他們是不可或缺的，不僅是經濟建設和城市建設，也是響應國家新農村建設，引領全國人民奔小康的政策。篇三：社會保障調查報告 北京市房山區社會保障狀況

調查報告

勞動關系系調研小組 2008年3月

目 錄

一、調查方案

調查思路----------------(1)調查目的----------------(1)調查方法----------------(1)調查時間----------------(1)

二、調研報告

（一）前言-----------------(2)

（二）發展歷程與社會現狀---(2)

（三）政策舉例分析---------(3)案例1 “一老一小”大病醫療保險政策-----------------(3)案例2 “無社會保障老年居民養老保障待遇”政策-------(6)案例3 對“零就業家庭”的幫扶措施------------------(8)

（四）存在的問題-----------(11)政府的覺悟----------(11)群眾的呼聲----------(11)我們的發現----------(12)

三、建議與總結

（一）建議-----------------(13)

（二）總結-----------------(14)附錄：調研小組成員--------(15)北京市房山區社會保障狀況調查

勞動關系系調研小組

一、調查方案

調查思路

該項調查分四步進行：第一步，搜集資料，對勞動和社會保障有初步認識；第二步，實地調查，掌握北京市房山區勞動和社會保障法律法規及具體方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實情況及群眾的滿意程度；第四步，案例分析，剖析該區勞動和社會保障工作情況，寫出全程調查分析報告。

調查目的

基于近年來我國社會保障政策從城市到農村的不斷落實、社會保障制度的不斷完善，以及政府對民生問題的日益重視，我們決定對社會保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國現有的社會保障制度，調查其落實情況，并從大學生的角度對其在推行過程中存在的問題提出一些建議。具體研究目標如下：

（1）深入學習我國現有社會保障制度的內容及其法律保障（2）調查社會保障的落實情況，分析現有的執行機制是否合理

（3）找出促使我國社會保障走上定型、穩定、可持續發展道路的科學依據

（4）提出合理建議，構建更加合理的社會保障體系，促使其進一步發展。調查方法 1．個別案例分析法

“一老一小”大病醫療保險政策

“無社會保障老年居民養老保障待遇”政策

對“零就業家庭”的幫扶措施 2．走訪調查法

走訪北京市房山區韓村河鎮，實地調研

調查時間

2008/3/20----2008/3/31

二、調研報告：

（一）前言

隨著我國經濟的飛速發展，國內各種不安定因素及各種矛盾不斷變化，勞動和社會保障事業已經成為關系到國計民生的大事，政府對此的重視也提升到了前所未有的高度。國家對于勞動和社會保障所做出的每一項法規、政策及舉動，都密切的關系到了人民的生活和國家的發展，都在社會和群眾中產生非同一般的影響，并取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負擔，感受到了黨和國家的溫暖關懷。但同時也由于經濟發展水平、政策落實力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國的社會保障事業并沒有形成一個完善有序的體系，法律法規并不十分完備，各相應機構在落實現有的政策的過程中也出現了種種漏洞和不足。因此我們對北京市房山區的勞動和社會保障工作進行了調查，從而進一步了解我國現有的各項社保政策，并從中發現問題和不足，綜合我國社會保障發展歷程和經驗，提出可行性建議，為我國社會保障事業的發展做出貢獻。

（二）發展歷程與社會現狀

勞動和社會保障事業是民生之本，是維護社會穩定的朝陽產業。該地區社會保障事業由無到有，由低到高，由點到面，隨經濟增長穩步提高，在近幾代社保人的努力下，該地區形成了一套基本完善、符合本地自然條件、有益于民計民生的社會保障體系，從而為人民的生活提供了保障和便利。

該地區常住人口88.6萬，戶籍人口75.8萬，其社會保障工作成績優異，每年各項任務指標完成情況都在北京地區名列前茅，以07年為例：

養老保險參保單位2531家，人數11.13萬人，比上年增加0.97萬人；失業保險參保單位2483家，人數12.87萬人，比上年增加0.98萬人；工傷保險參保單位2821家，人數13.57萬人，比上年增加3.46萬人；生育保險參保單位1831家，人數6.77萬人，比上年增加0.94萬人；醫療保險參保單位2523家，人數17.90萬人，比上年增加2.56萬人。

該地區在擴大社會保險覆蓋面的同時，也加快建立覆蓋城鄉所有居民的社會保障體系建設，逐步實現社會保險與社會保障制度的有機銜接，為維護該地區社

會穩定、促進經濟和社會的健康發展做出了重大貢獻。(三)政策舉例分析

隨著經濟等多方面因素的發展，社會保障事業也亦步亦趨地前進，根據特有的社會狀況，該地區勞動和社會保障局出臺了一系列政策法規，下面舉例進行分析：

案例1： “一老一小”大病醫療保險政策 1.政策由來

體系結構的缺陷：近年來，北京市醫療保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴大，但是，目前仍有包括部分大學生、中小學生和嬰幼兒以及部分城鎮老年人在內的相當一部分群體沒有納入到醫療保障范圍，他們的看病就醫問題已經成為社會關注的熱點，特別是部分大病、重病患者的醫療費用支出給家庭和社會帶來了沉重負擔，影響了構建和諧社會的進程。

法律法規依據：2007年6月8日，北京市政府下發了《關于建立北京市城鎮無醫療保障老年人和學生兒童大病醫療保險制度的實施意見》（京政發 [2007]11號），這意味著本市城鎮職工醫療保險制度向城鎮居民醫療保險制度轉型，醫療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進一步擴大。2.具體實施辦法

給付標準：

（1）城鎮老年人大病醫療保險報銷的起付標準為1300元，超過部分按60%的比例報銷，在一個醫療保險內累計支付的最高限額為7萬元。

（2）學生及嬰幼兒大病醫療保險報銷的起付標準為650元，超過部分按70%的比例報銷，在一個醫療保險內累計支付的最高限額為17萬元。繳費標準：

（1）城鎮老年人大病醫療保險籌資標準：每人每年1400元，其中城鎮老年

人個人繳納300 元；財政補助1100元。