第一篇：交通運輸部救撈系統(tǒng)大宗物資采購廉政監(jiān)督規(guī)定

交通運輸部救撈系統(tǒng)大宗物資采購廉政監(jiān)督規(guī)定

為進一步規(guī)范大宗物資采購行為，保障物資采購工作決策正確、管理規(guī)范、資金安全，防止權力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上預防和遏制腐敗，促進救撈系統(tǒng)黨風廉政建設，根據(jù)《政府采購法》和財政部《中央單位政府采購管理實施辦法》、《政府采購貨物招投標管理辦法》、交通部《關于對部機關和部屬單位基本建設及大宗物資采購活動加強廉政監(jiān)督工作的意見》，制定本規(guī)定。

第一條本規(guī)定所稱大宗物資采購，是指采購物資一次性支付金額在50萬元以上或批量金額在100萬元以上需慎重對待的采購行為（基本建設項目，船舶和飛機購置、維修等項目另行規(guī)定）。

第二條本規(guī)定所稱的廉政監(jiān)督是指：紀檢監(jiān)察等相關部門依照法律法規(guī)和上級有關規(guī)定，對大宗物資采購的主管部門、執(zhí)行單位及其工作人員在大宗物資采購過程中執(zhí)行有關規(guī)定的情況進行監(jiān)督。重點監(jiān)督采購預算與計劃的編制、申報、審批，采購方案的制定與供應商的選擇，采購合同的簽訂與履行，物資質(zhì)量檢驗與數(shù)量驗收，貨款結算與采購資金支付等過程。

第三條大宗物資采購廉政監(jiān)督的組織機構。

部局及屬下各一級單位必須成立以紀委書記為組長，負責相關大宗物資采購工作的領導干部為副組長，以監(jiān)察、審計、財務、工會及相關單位（部門）負責人為成員的大宗物資采購廉政監(jiān)督工作領導小組，負責領導、組織、協(xié)調(diào)大宗物資采購活動的廉政監(jiān)督工作。

第四條大宗物資采購廉政監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度的情況。

（二）采購范圍、采購方式、采購價格、采購程序的合理性和規(guī)范性情況。包括手續(xù)是否完善；是否嚴格執(zhí)行采購程序；對應公開招標的項目是否以其他方式規(guī)避招標；是否存在干部職工利用職權或者領導干部的配偶、子女及其親屬利用領導干部的職權和職務影響，影響供應、強行推銷的現(xiàn)象；是否存在采購小組成員及相關人員與供應商有利害關系必須回避的現(xiàn)象；是否存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇或限制投標人之間競爭，或者指定供應商的現(xiàn)象；對必須進行招標的項目，是否存在與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的現(xiàn)象；采購人是否按招標文件規(guī)定的規(guī)格、數(shù)量和技術要求訂立政府采購合同，有無降低標準、更改條款等；有無訂立背離政府采購合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；采購結果與采購合同、采購文件、投標文件、技術方案及承諾等內(nèi)容是否一致；

驗收報告、貨物發(fā)票與投標文件、采購合同金額等手續(xù)是否齊全、真實、相符等。

（三）物資采購信息和物資采購項目運行、資金使用等情況是否按規(guī)定公開，資金有無浪費、擠占、挪用等現(xiàn)象。

（四）物資采購過程中是否有貪污、賄賂、失職、瀆職等情況。

（五）物資采購制度及監(jiān)督制約機制的建設和落實情況。

第五條在簽定大宗物資采購合同的同時，應簽署相應的《廉政合同》。采購合同的變更應嚴格按照規(guī)定程序進行，并事先會簽大宗物資采購廉政監(jiān)督工作領導小組。

第六條大宗物資采購的監(jiān)督檢查。

（一）各單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，明確采購活動的決策和執(zhí)行程序，明確采購決策人、經(jīng)辦人與采購物資驗收人的職責并實行權力分離。

（二）各單位應建立內(nèi)部聯(lián)系通報制度。有關部門應及時掌握本單位大宗物資采購情況和大額資金使用情況。

（三）各單位應建立舉報制度。公開舉報電話號碼、通信地址或電子郵箱。任何單位和個人均有權對政府采購活動中的違法違規(guī)行為進行控告和檢舉。有關單位和部門應依照各自的職責及時處理舉報和控告。

（四）各單位審計部門應對專項物資采購項目進行專項審計。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時向物資采購監(jiān)督工作領導小組匯報，按照有關規(guī)定予以處理。

第七條大宗物資采購的責任追究。

（一）各單位以及相關人員，必須加強法律意識，嚴格遵守《政府采購法》、《招標投標法》等相關法律、法規(guī)和規(guī)定，采購活動中如出現(xiàn)違法違規(guī)行為，要追究其相應責任。

（二）建立健全責任追究制度。對有下列行為之一的，按照有關規(guī)定追究責任，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

1．領導干部違規(guī)干預或插手大宗物資采購工作，應該招標而不經(jīng)招標的，不集體討論決策的，擅自指定或暗示供貨單位的；

2．采購過程拒絕監(jiān)督、泄露標底或暗箱操作、招標走過場的；

3．接受供貨單位的吃請、旅游，或接受供貨方的折扣、回扣、錢物或有價證券的；

4．與供貨方相互勾結，高估冒算，有意多付貨款的；

5．貪污、私分、占用、挪用、揮霍浪費采購資金的；

6．不按投標程序或干擾招投標工作，致使招投標工作不能正常進行的；

7．不履行或不正確履行職責，致使購進以次充好、質(zhì)次價高或假冒偽劣產(chǎn)品的；

8．以各種理由化整為零，逃避有關約束的；

9．廉政監(jiān)督部門及其工作人員玩忽職守，知情不報，瞞案不辦，故意縱容、包庇違紀違規(guī)行為，或自身不廉潔造成嚴重后果的。

第八條本規(guī)定適用于交通運輸部救助打撈局及各救助局、各救助飛行隊。同時適用于各打撈局事業(yè)經(jīng)費撥款項目。各打撈局自籌資金部分可參照本規(guī)定執(zhí)行。各單位可根據(jù)本規(guī)定結合本單位實際，制定實施細則。

第九條本規(guī)定由交通運輸部救助打撈局負責解釋。

第十條本規(guī)定自頒布之日起實施。

第二篇：大宗物資采購廉政監(jiān)督規(guī)定

大宗物資采購廉政監(jiān)督規(guī)定

為進一步規(guī)范大宗物資采購行為，保障物資采購工作決策正確、管理規(guī)范、資金安全，防止權力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上預防和遏制腐敗，促進黨風廉政建設，制定本規(guī)定。

降低標準、更改條款等；有無訂立背離政府采購合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；采購結果與采購合同、采購文件、投標文件、技術方案及承諾等內(nèi)容是否一致；驗收報告、貨物發(fā)票與投標文件、采購合同金額等手續(xù)是否齊全、真實、相符等。

（三）物資采購信息和物資采購項目運行、資金使用等情況是否按規(guī)定公開，資金有無浪費、擠占、挪用等現(xiàn)象。

（四）物資采購過程中是否有貪污、賄賂、失職、瀆職等情況。

（五）物資采購制度及監(jiān)督制約機制的建設和落實情況。

第五條在簽定大宗物資采購合同的同時，應簽署相應的《廉政合同》。采購合同的變更應嚴格按照規(guī)定程序進行，并事先會簽大宗物資采購廉政監(jiān)督工作領導小組。

第六條大宗物資采購的監(jiān)督檢查。

（一）建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，明確采購活動的決策和執(zhí)行程序，明確采購決策人、經(jīng)辦人與采購物資驗收人的職責并實行權力分離。

（二）建立內(nèi)部聯(lián)系通報制度。有關部門應及時掌握本單位大宗物資采購情況和大額資金使用情況。

（三）建立舉報制度。公開舉報電話號碼、通信地址或電子郵箱。任何單位和個人均有權對政府采購活動中的違法違規(guī)行為進行控告和檢舉。有關單位和部門應依照各自的職責及時處理舉報和控告。

（四）審計部門對專項物資采購項目進行專項審計。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時向物資采購監(jiān)督工作領導小組匯報，按照有關規(guī)定予以處理。

第七條大宗物資采購的責任追究。

（一）相關人員必須加強法律意識，嚴格遵守相關法律、法規(guī)和規(guī)定，采購活動中如出現(xiàn)違法違規(guī)行為，追究其相應責任。

（二）建立健全責任追究制度。對有下列行為之一的，按照有關規(guī)定追究責任，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

1．領導干部違規(guī)干預或插手大宗物資采購工作，應該招標而不經(jīng)招標的，不集體討論決策的，擅自指定或暗示供貨單位的；

2．采購過程拒絕監(jiān)督、泄露標底或暗箱操作、招標走過場的；

3．接受供貨單位的吃請、旅游，或接受供貨方的折扣、回扣、錢物或有價證券的；

4．與供貨方相互勾結，高估冒算，有意多付貨款的；

5．貪污、私分、占用、挪用、揮霍浪費采購資金的；

6．不按投標程序或干擾招投標工作，致使招投標工作不能正常進行的；

7．不履行或不正確履行職責，致使購進以次充好、質(zhì)次價高或假冒偽劣產(chǎn)品的；

8．以各種理由化整為零，逃避有關約束的；

9．廉政監(jiān)督部門及其工作人員玩忽職守，知情不報，瞞案不辦，故意縱容、包庇違紀違規(guī)行為，或自身不廉潔造成嚴重后果的。

第八條 本規(guī)定由紀檢綜合室負責解釋。

第九條 本規(guī)定自頒布之日起實施。

第三篇：大宗物資招標采購廉政協(xié)議書

大宗物資招標采購廉政協(xié)議書

甲方（采購人）：

乙方（中標人）：

項目名稱 ：

合同金額（大寫）：

為進一步完善監(jiān)督制約機制，確保招標采購工作質(zhì)量和預防職務犯罪行為以及各種不正當行為的發(fā)生，在大宗物資采購工作中保持采購人的廉潔自律，根據(jù)國家有關廉政建設的各項規(guī)定，并結合我院實際訂立本協(xié)議如下：

一、甲乙雙方應當自覺遵守國家法律法規(guī)以及有關黨風廉政建設的各項規(guī)定。

二、甲方工作人員應保持與乙方的正常工作交往，不得接受乙方的禮金、有價證券和貴重物品，不得在乙方報銷任何應由個人支付的費用，不得以任何形式向乙方索要和收受回扣或變相收受賄賂。

三、甲方工作人員不得參加可能對公正執(zhí)行公務有影響的宴請和娛樂活動。

四、甲方工作人員不得要求或者接收乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶、家屬和子女的工作安排以及出國等提供方便。

五、甲方工作人員不得向乙方介紹親屬或親友從事與甲方工作有關的經(jīng)濟活動。

六、乙方應當通過正常途徑開展相關業(yè)務工作，不得向甲方工作人員贈送禮金、有價證券和貴重物品等。

七、乙方不得為謀取私利擅自與甲方工作人員就有關采購工作問題進

行私下商談或者達成默契。

八、乙方不得以洽談業(yè)務、簽訂經(jīng)濟合同為借口，邀請甲方工作人員外出旅游和進入營業(yè)性高消費娛樂場所。

九、乙方不得為甲方單位或個人購置或者提供通信工具、交通工具、家電、高檔辦公用品等。

十、乙方如發(fā)現(xiàn)甲方工作人員有違反上述協(xié)議者，應向領導或者甲方上級主管單位舉報。甲方不得以任何借口對乙方進行報復。

十一、本項目進行中，如發(fā)現(xiàn)甲方工作人員違反上述協(xié)議者，視情況予以批評、通報、警告直至開除；情況嚴重者將追究其經(jīng)濟與法律責任。

十二、本項目進行中，如發(fā)現(xiàn)乙方工作人員違反上述協(xié)議，根據(jù)管理權限將依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定予以黨紀政紀處分或組織處理。情況嚴重者將追究其經(jīng)濟與法律責任。

十三、本協(xié)議作為合同的附件，與合同具有同等法律效力。經(jīng)雙方簽署后立即生效。

十四、本協(xié)議的有效期為雙方簽署之日起至該項目驗收合格時止。

十五、本協(xié)議一式二份，由甲乙雙方單位各執(zhí)一份。

十六、本協(xié)議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查由滁州學院紀檢、監(jiān)審部門負責。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

法人代表或委托人（簽字）：法人代表或委托人（簽字）：承辦人（簽字）：承辦人（簽字）：

簽訂日期：年月日

第四篇：大宗物資采購監(jiān)督辦法（寫寫幫整理）

吉林醫(yī)藥學院文件

吉醫(yī)院紀字[2008]4號

關于印發(fā)《大宗物資采購監(jiān)督辦法》的通知

機關各處，各部（院、系），直屬單位，附屬醫(yī)院：

現(xiàn)將《吉林醫(yī)藥學院大宗物資采購監(jiān)督辦法》印發(fā)你們，望認真貫徹執(zhí)行。

二ＯＯ八年三月二十日

主題詞：大宗物資采購監(jiān)督辦法

紀檢監(jiān)察審計處2008年3月20日印發(fā)

吉林醫(yī)藥學院大宗物資采購監(jiān)督辦法

第一條為進一步加強對學院大宗物資采購工作的監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機制，規(guī)范采購行為，提高資金使用效益，促進領導干部和教職員工廉潔自律，制定本監(jiān)督辦法。

第二條大宗物資采購是指使用學院預算資金或自籌資金購置3萬元以上的教學設備、實驗器材、圖書資料、教材、辦公設備及用品、藥品、學生公寓用品、服裝、勞動保護及鍋爐、建筑材料、燃料等等。

第三條成立以學院紀委書記為組長、負責相關大宗物資采購工作的院級領導干部為副組長，紀檢監(jiān)察審計、財務、工會及相關單位負責人為成員的大宗物資采購監(jiān)督工作領導小組。監(jiān)督的日常工作由紀檢監(jiān)察審計處和相關單位負責，并向?qū)W院領導小組報告工作。

第四條學院凡采購金額在3萬元以上大宗物資，承辦采購單位或部門必須履行審簽程序。而且要堅持院長辦公會集體研究決定，實行公開招標的原則，與供貨商簽訂合法的購銷合同，做到公平、公正、透明，禁止暗箱操作。

第五條學院大宗物資采購要堅持信息采集（采集工作由紀檢監(jiān)察審計部門會同物資使用單位負責）與采購相分離、物資使用單位與采購相分離的原則。

第六條學院大宗物資采購成立由國有資產(chǎn)管理部門

負責人為組長、紀檢監(jiān)察審計部門會同專業(yè)技術人員參加的采購工作小組。采購小組成員要明確職責，嚴密采購程序，維護學院權益，保證購進物資質(zhì)優(yōu)價廉。充分尊重使用單位的意見，嚴禁以購謀私。

第七條大宗物資采購由于各種原因不能實行公開招標時，必須經(jīng)采購監(jiān)督工作領導小組同意后，方可由采購小組集體論證、集體采購。

第八條學院紀委、監(jiān)察處要對大宗物資采購的計劃、采購小組人員的組成、采購工作過程等情況實行監(jiān)督，學院行政主管領導和有關部門要認真聽取紀委、監(jiān)察處的意見。

第九條采購前主管采購部門必須將采購計劃、采購小組人員名單、學院與乙方擬簽訂的采購協(xié)議報紀委、監(jiān)察處征求意見。紀委監(jiān)察處要在2日內(nèi)給予答復，特殊情況應當在5日內(nèi)提出意見。

第十條大宗物資采購實行預算審計制度。院長辦公會應根據(jù)審計人員出具的大宗物資采購預算審計意見及其它相關材料決定采購事項。

第十一條 采購前主管采購部門必須將預算報財務處，接受財務部門的監(jiān)督，財務處必須負責地進行預算把關，簽署明確意見，報紀委、監(jiān)察處審查同意。

第十二條 紀檢監(jiān)察審計處負責對大宗物資采購合同進行審計。審查當事人的簽約資格，所簽合同的合法性、完整

性、規(guī)范性。

第十三條 財務處要在接到大宗物資采購驗收單和審計部門對已采購大宗物資的決算審計意見書，按程序予以結算。

第十四條 主管采購部門要將大宗物資采購的預算、采購合同、采購決算的審計結果報學院紀委、監(jiān)察處備案。

第十五條 紀委、監(jiān)察處有權在職責范圍內(nèi)，對未參加公開招標采購的大宗物資進行抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出處理意見。

第十六條 在采購過程中，要嚴格執(zhí)行縣（處）以上領導干部與主管采購工作的配偶、子女和親屬回避制度。

第十七條 對有下列行為之一的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《吉林省普通高校系統(tǒng)貫徹落實中共中央、國務院〈實行黨風廉政制度的規(guī)定〉的實施辦法》等有關規(guī)定，追究直接負責人和有關領導失職瀆職的黨紀、政紀和經(jīng)濟責任，觸犯刑律的移送司法機關處理：

1、領導干部違反有關規(guī)定插手大宗物資采購工作、不經(jīng)招標、不經(jīng)集體討論，擅自指定或暗示供貨商的；

2、采購過程中拒絕監(jiān)督、泄露標底、暗箱操作、招標走過場的；

3、個人或單位私自收受供貨方折扣、回扣、禮物或有價證券的；

4、與供貨商相互勾結，高估冒算，有意多付貨款的；

5、貪污、私分、占用、挪用、揮霍浪費采購資金的；

6、不按招標程序，不履行或不認真履行職責，致使購進貨物以次充好、質(zhì)次價高或假冒偽劣產(chǎn)品的；

第十八條 紀檢、監(jiān)察、審計干部在大宗物資采購監(jiān)督工作中，不認真履行崗位職責，具有失職瀆職行為的，要按有關規(guī)定從嚴從重處理。

第十九條 本監(jiān)督辦法由學院紀檢監(jiān)察審計處負責解釋。

第二十條 本監(jiān)督辦法自公布之日起實行。

第五篇：交通運輸部救撈局關于做好霧季安全工作的通知

交通運輸部救撈局關于做好霧季安全工作的通知

各救助局、打撈局、救助飛行隊：

當前，正值冬春季節(jié)轉(zhuǎn)換時期，我國沿海從南至北開始陸續(xù)進入霧季。頻發(fā)大霧天氣將給救撈系統(tǒng)執(zhí)行應急救助、搶險打撈和生產(chǎn)經(jīng)營工作帶來諸多不利影響。為切實做好霧季安全工作，避免各類安全事故發(fā)生，確保系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、提高認識、加強組織領導

霧季歷來是各類交通運輸安全事故突發(fā)、高發(fā)期。各單位務必充分認識到大霧天氣對救助打撈工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動造成的不利影響，特別是對船舶航行、飛行安全和道路交通帶來的嚴重危害性，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強霧季安全工作的組織領導。一是要研究掌握霧季安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，在部署具體工作的同時要考慮霧季等能見度不利因素的影響，確保安全工作的周密性與前瞻性。二是要強化責任意識，逐級嚴格落實安全主體責任和安全監(jiān)管責任，確保每項工作責任到人、措施到位，形成齊抓共管的良好局面。

二、突出重點，嚴格落實各項安全措施

各單位要根據(jù)實際情況，結合霧季天氣特點，以突出“防碰撞”為重點，采取各種有效措施，切實抓好霧季各項安全工作，確保內(nèi)部自身安全，促進系統(tǒng)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。一是要強化安全教育培訓。各船舶單位要組織船員、艇員認真學習《1972年國際海上避碰規(guī)則》、《海船船員值班規(guī)則》以及霧航夜航等有關規(guī)定；各救助飛行隊要重點組織空勤人員學習手冊中關于低云、低能見度情況下保障飛行安全的相關操作程序和注意事項等內(nèi)容；各單位還要加強車輛駕駛員安全教育，嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，杜絕酒駕及超速駕駛；深化職工遵章守紀觀念，全面提高安全意識和責任心，確保飛行安全、航行安全和行車安全。二是要加強安全隱患排查治理。各單位要分別組織開展對救助航空器、救撈船舶、公務車輛、潛水器材等設施設備的安全檢查，特別是對重點部位、關鍵設備、應急設備等要深入檢查與檢驗，確保處于良好工作狀態(tài)。對于查出的隱患，要嚴格按照思想認識、安全責任、制度措施、安全監(jiān)管、治理整頓“五落實”的要求，徹底整改，對無法及時整改的項目要實施“掛牌督辦、整改銷號”機制，并采取有效的防范措施。三是要加強安全監(jiān)管，杜絕“三違”現(xiàn)象。各級安全監(jiān)管機構、人員和各級責任人員要認真履行職責，加強對救助航空器、船舶、施工工地和重要陸域場所的監(jiān)管，重點監(jiān)督值班人員的履職、規(guī)章制度的執(zhí)行和安全措施的落實等內(nèi)容，確保各種活動與操作符合安全要求。

三、加強預警、做好信息報送工作

各單位要密切關注氣象的變化，加強氣象信息的收集，及時發(fā)布氣象預警，對海上作業(yè)的船舶和施工工地實施動態(tài)跟蹤，提醒有關方面提前做好安全防范措施，防止安全事故的發(fā)生。同時，各單位要確保橫向、縱向通信暢通，認真做好安全信息的報送工作，防止遲報、漏報現(xiàn)象的發(fā)生。

交通運輸部救助打撈局

2013年3月12日