第一篇：加強教育健全制度全面提高對工程項目軟件開發(fā)大宗物資采購招標的監(jiān)督效果（精選）

研討會材料

通過加強教育 建立健全制度 全面提高對工程項目、軟件開發(fā)、大宗物資采購招標的監(jiān)督效果

教育、制度、監(jiān)督并重是新時期反腐倡廉的必然要求，紀檢波監(jiān)察部門在新時期要進一步加強對工程建設(shè)項目、軟件開發(fā)和大宗物資采購招標活動的有效監(jiān)督就必然要在加強教育、建立健全制度上下功夫。在教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)中，教育是基礎(chǔ)，制度是保障，紀檢監(jiān)察部門只有認真加以研究，不斷創(chuàng)新教育機制和制度建設(shè)機制，逐步完善預(yù)防腐敗體系，才能夠全面提高對工程項目、軟件開發(fā)和大宗物資采購招標的監(jiān)督效果。

一、以思想教育為基礎(chǔ)，創(chuàng)新教育形式，夯實廉政基礎(chǔ) 在工程項目、軟件開發(fā)、大宗物資采購招標過程中，人的思想水平、道德觀念和遵紀守法意識程度的高低決定著一個企業(yè)廉政水平的高低。而凈化人的思想，就要依靠長期的思想教育，促使人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。這就要求我們對黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷

－1－

加反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線。只有把人的道德觀、價值觀、利益觀這一最大的、最活躍的“源頭”問題抓好，才能使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟得到提高，才能自學(xué)抵制金錢和利益的誘惑。通過在黨員干部中深入開展思想道德教育、黨風(fēng)黨紀教育，采取形式多樣、豐富多彩、因好制宜、因人而異的方式方法，在創(chuàng)新上下功夫，提高針對性和有效性，克服形式主義或做表面文章，注重把教育的落角點、著眼點、側(cè)重點置于收效上，達到教育內(nèi)容入耳、入腦、入心的目的，提高干部職工的思想道德素質(zhì)，從而在企業(yè)工程項目、軟件開發(fā)、大宗物資采購招標等活動中營造講法紀、講道德、不愿腐敗的良好氛圍和健康、積極向上的的精神境界。

二、加強制度建設(shè)，完善審批手續(xù)，規(guī)范操作程序 ￥￥￥￥行業(yè)實行國家專賣專營體制，人財物、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)集中統(tǒng)一管理。在這樣的體制下，建立健全規(guī)章制度尤為重要。我們將建章立制、規(guī)范管理作為預(yù)防腐敗體系的重點工程來抓，加強對干部職工特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束、從源頭上預(yù)防腐敗。我們從用人、購物、基建、營銷、專賣等容易滋生腐敗的五個方面有針對性地采取措施，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離的原則，合理構(gòu)建一個科學(xué)、高效、穩(wěn)定的權(quán)力體系，分解和制約權(quán)力過度集中，先后制定完善了80多項基礎(chǔ)制度，努力形成－2－

用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的制度體系。并將有關(guān)制度整理匯編成冊，人手一冊。

針對群眾關(guān)注的熱點問題、難點問題，在工程項目、軟件開發(fā)、大宗物資采購招標方面，我們通過制定《增收節(jié)支、陽光操作暫行規(guī)定》，加強了對大宗物資的采購、軟件開發(fā)、工程招標的事前、事中、事后全過程監(jiān)督：

一是完善審批程序。購置大宗物品、辦公設(shè)備及一次性購買超過5000元的辦公福利用品必須填寫審批單，報領(lǐng)導(dǎo)辦公會集體研究，防止領(lǐng)導(dǎo)一人說了算，并且每次開會討論時都吸收紀檢監(jiān)察和財務(wù)審計部門的負責(zé)同志參加。軟件開發(fā)要成立專門的軟件開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，集體研究。

二是公開招標比價采購。對經(jīng)研究同意采購的大宗物品和同意開發(fā)的軟件項目，成立采購小組和招標領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由使用部門、財務(wù)部門、財產(chǎn)管理部門、監(jiān)察部門和信息中心的同志組成，對5千元以上物品進行集體采購，對5萬元以上的大宗物資采購或者軟件工程開發(fā)項目向社會公開招標，如購買電梯、開發(fā)軟件。對常用的辦公用品和福利用品則集中比價采購，如購買電腦、空調(diào)等辦公用品時，采購小組事先確定好型號標準，貨比三家，價比三家，由3家供貨單位填寫報價單，交采購人員，采購小組根據(jù)比質(zhì)比價情況，擇優(yōu)選購。

工程基建項目是容易滋生腐敗的重點。為進一步加強基建管

－3－

理，規(guī)范操作程序，明確責(zé)任分工，我們制定了《*****￥￥￥￥系統(tǒng)基建管理細則（試行）》，規(guī)定投資規(guī)模5千元以上的項目，必須提交立項申請報告，簽訂施工合同。投資規(guī)模在5萬元以上的項目必須對施工單位進行資質(zhì)審查，出具書面審查報告，在施工時要有專人到現(xiàn)場負責(zé)施工管理，峻工后由本單位基建小組兩名以上成員會同有關(guān)部門進行驗收。凡基建項目不論造價高低一律由班子集體研究決定，工程造價5萬元以上的要向社會公開招標，不具備招標條件的，小的基建維修項目也要比質(zhì)比價，召集兩個以上施工單位分別強編報預(yù)算，并委托有資質(zhì)的事務(wù)所進行審核，由招投標領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究比價確定，并挑選責(zé)任心強、敢于堅持原則、嚴于律己的同志按規(guī)定程序操作，環(huán)環(huán)相扣，不留死角。

三是嚴格報銷手續(xù)。實行一條龍審批，要求附件齊全，簽批手續(xù)完備，明確簽字人的責(zé)任。簽批手續(xù)完備后，價格在1千元以上的業(yè)務(wù)，原則上采用銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。

三、強化監(jiān)督考核，拓寬監(jiān)督渠道，健全督查體系

實踐證明，權(quán)力失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。《實施綱要》指出：“加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督是懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵”。

（一）適應(yīng)政務(wù)建設(shè)要求，拓寬監(jiān)督渠道

公開是防止權(quán)力暗箱操作的一劑良藥，權(quán)力在陽光下運行，可以有效避免腐敗的發(fā)生。除少數(shù)涉密事項外，我們最大限度地增強透明度和群眾知情度，能公開的政務(wù)企務(wù)信息全部公開。今

－4－

年上半年我們不斷拓展和創(chuàng)新公開方式，修訂和完善了《黨務(wù)政務(wù)企務(wù)三公開實施方案》，同時，規(guī)范黨務(wù)政務(wù)企務(wù)公開的程序，完善臺帳資料，市縣局兩級監(jiān)察部門加大對黨務(wù)政務(wù)企務(wù)公開落實情況監(jiān)督檢查的力度，確保一切經(jīng)營管理活動置于職工和社會的監(jiān)督之下，使權(quán)力在陽光下運行。在工程項目、軟件開發(fā)、大宗物資采購招標等易于滋生腐敗的企業(yè)活動中，我們把相關(guān)信息通過公示欄、網(wǎng)站等多種形式及時發(fā)布和公開，最大限度地擴大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱、公開郵箱等有效形式，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，拓寬監(jiān)督渠道，加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，保證黨的干部把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。

（二）適應(yīng)制度建設(shè)要求，建立長效監(jiān)督機制

制度建設(shè)在反腐倡廉工作中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我們通過制度建設(shè)來規(guī)范工程項目、軟件開發(fā)、大宗物資采購招標等行為，形成不愿腐敗、不能腐敗、不需腐敗、不敢腐敗的機制。在大宗物資采購、軟件開發(fā)、工程項目方面，我們制定了《增收節(jié)支、陽光操作暫行規(guī)定》、《*****￥￥￥￥系統(tǒng)基建管理細則（試行）》、《關(guān)于辦公及勞保用品實行集中采購的規(guī)定》，我們還積極探索擴大信息公開、加強群眾監(jiān)督，建立懲防并舉、制度約束與經(jīng)濟獎懲掛鉤的長效監(jiān)督機制，先后制定了《黨

－5－

務(wù)、政務(wù)、企務(wù)三公開制度》、《廉政建設(shè)保證金制度》、與檢察院共建聯(lián)席會議制度、針對職務(wù)犯罪的苗頭性、傾向性問題開展預(yù)防調(diào)研制度、針對干部員工思想道德防線增強拒腐防變能力的法制教育制度，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）強化責(zé)任追究，健全督查考核體系

制度靠執(zhí)行才有效果，執(zhí)行靠監(jiān)督才有保證。監(jiān)督工作的各項制度規(guī)定，必須做到令出法隨，在要求執(zhí)行的同時，督查措施也要跟上。我們在全市￥￥￥￥系統(tǒng)建立建全了督查組織體系，成立了督查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立督查辦公室，市局紀檢組長任組長，監(jiān)察處長任督查辦主任，并抽調(diào)精兵強將充實督查隊伍，制訂了督查人員的崗位職責(zé)。為明確責(zé)任，設(shè)立了四個專項督查組接受督查辦領(lǐng)導(dǎo)、并對督查辦負責(zé)、督查辦對督查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)的三層管理機制，保證督查體系的正常運轉(zhuǎn)。

在督查實踐中，探索和建立了一整套較為完備的監(jiān)督考核體系。督查部門在單位人員招聘、競聘上崗、基建立項、軟件工程、固定資產(chǎn)投資招投標和大額辦公物品采購等方面積極參與并全程跟蹤監(jiān)督。對各類來信、來訪和投訴，做到“有訴必查、有查必果、有果必復(fù)”。我們還與檢察院共建了案件查辦制度，違紀違法案件情況通報制度，從制度上制約和監(jiān)督權(quán)力，形成人人不敢腐敗的機制。

－6－

問渠哪得清如許，惟有源頭活水來。只有將反腐倡廉關(guān)口前移，加強教育、建立健全制度，才能促進權(quán)力在陽光下運行，全面提高紀檢監(jiān)察部門對工程建設(shè)項目、軟件開發(fā)和大宗物資采購招標活動的有效監(jiān)督，為全行業(yè)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二〇〇六年八月三十日

7－

－

第二篇：加強內(nèi)部管理監(jiān)督建立健全制度全面提高對工程項目軟件開發(fā)大宗物資采購招標的監(jiān)督效果

研討會材料

通過加強內(nèi)部管理監(jiān)督 建立健全制度 全面提高對工程項目、軟件開發(fā)、大宗物資采購招標的監(jiān)督效果

全面提高對工程項目、軟件開發(fā)、大宗物資采購招標的監(jiān)督效果，主要著手于加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作中，認真落實國家局特別是*****局長的指示要求，既在面上整體推進，又始終突出重點。

（一）加強班子建設(shè)，不斷提高員工素質(zhì)

今年以來，全系統(tǒng)圍繞“以人為本，人才強企”戰(zhàn)略，始終堅持德能并重的原則，多著并舉，多層面建設(shè)**企業(yè)一流隊伍，全方位展示隊伍精神風(fēng)貌。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管。認真落實姜成康局長關(guān)于“要把加強內(nèi)部監(jiān)管作為班子建設(shè)重要內(nèi)容”的要求，把建設(shè)團結(jié)、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨組班子，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，作為全面加強內(nèi)部管理監(jiān)督的首要環(huán)節(jié)。

一是加強市局黨組自身建設(shè)。為認真執(zhí)行民主集中制原則，切實提高依法決策、民主決策、科學(xué)決策的能力和水平，進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、程序和決策機制，規(guī)范了權(quán)力運行。同時，認真落實中紀委廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和國家局黨組的有關(guān)要求，公開作出不準在物資采購、工程招標等工作中與有關(guān)部門

－1－

打招呼，不準參與經(jīng)商辦企業(yè)，不準擅自決定對外投資、借貸、融資、擔(dān)保等“八不準”承諾，自覺主動接受群眾監(jiān)督。

二是加強全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，加大干部人事制度改革力度，制定了《關(guān)于進一步加強干部隊伍建設(shè)的暫行規(guī)定》，使全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)進一步規(guī)范化。三是制定了《2006年職工教育培訓(xùn)意見》和《2006年市局（分公司）機關(guān)各部門培訓(xùn)計劃》，促進全員在敬業(yè)精神、責(zé)任意識、辦事效率、工作能力、知識水平等方面全面提高，為提高企業(yè)核心競爭力提供足夠的智力支持和人才保障。

三是強化對權(quán)力的監(jiān)督制約。我們從2000年起就與市檢察院建立了聯(lián)合預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪工作機制，不定期舉辦研討會、知識講座以及進行案例通報分析，并邀請檢察院的同志到行業(yè)調(diào)研、指導(dǎo)工作，積極借助外力強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)行為的規(guī)范。根據(jù)新的形勢和任務(wù)，對充分發(fā)揮聯(lián)合預(yù)防機制的作用提出了新的要求。同時，我們認真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。

（二）積極探索加強對工程項目、軟件開發(fā)、大宗物資采購招標的有效監(jiān)督的機制和辦法

一是對黨組班子權(quán)力運行實施進行有效監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力運作和“三重一大”問題，突出事前監(jiān)督，注重過程監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，著力解決同

－2－

級監(jiān)督難的問題。為規(guī)范紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督行為，我們針對紀檢監(jiān)察干部提出了“五不準”的紀律要求，以保證其能夠切實履行職責(zé)，實施有效監(jiān)督。為切實做到民主決策、科學(xué)決策，制定了工作規(guī)則，既將其主要職能明確定位為決策咨詢，真正實現(xiàn)民主決策，以保證決策的科學(xué)性和決策執(zhí)行的有效性。

二是完善了招標比價采購管理辦法。確定招標管理委員會為公開招標、比價采購的最高決策機構(gòu)，任何人包括黨組成員不得干預(yù)招標委員會的決策，并明確了招標、比價采購的標準和程序，規(guī)定評標委員會成員在相關(guān)部門中隨機抽取，不固定人員，具體負責(zé)項目實施的人員不得參與評標投票，紀檢監(jiān)察、工會、審計部門共同對招標、比價采購的全過程進行監(jiān)督。

三是對大宗辦公用品、工程建設(shè)、軟件開發(fā)等項目全部實行了招標比價采購。領(lǐng)導(dǎo)不打招呼、不批條子、不參與具體的運作，既節(jié)約了資金，又保護了干部。

四是加強財務(wù)管理，突出審計監(jiān)督。加強財務(wù)監(jiān)管是內(nèi)部管理監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為認真貫徹執(zhí)行《會計法》等財經(jīng)法規(guī)和國家局“四個嚴禁”，進一步規(guī)范會計核算，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。根據(jù)國家局《**行業(yè)加強內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督的實施意見》，堅持以全面預(yù)算管理為主線，以資金監(jiān)管為重點，全省統(tǒng)一制定了內(nèi)部稽核、財務(wù)收支審批等18項內(nèi)控制度，完善了授權(quán)審批、獨立稽核等內(nèi)部控制措施，為夯實企業(yè)財務(wù)管理基礎(chǔ)提供了依據(jù)。工作中突出同級審計監(jiān)督，堅持上級審計和社會審計相結(jié)合。在－3－

同級審計方面，省、市局內(nèi)部審計機構(gòu)定期要對本單位進行一次財務(wù)收支審計，并對企業(yè)固定資產(chǎn)的購建和管理、預(yù)算的制定和執(zhí)行、物資采購及其他重大經(jīng)濟事項的決策和執(zhí)行等情況進行事前參與、事中監(jiān)督、事后審計，以充分發(fā)揮同級審計的職能作用。對于企業(yè)存在的問題，同級審計沒有發(fā)現(xiàn)而被上級或社會審計機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的，在追究責(zé)任單位和責(zé)任人的同時，還要追究同級審計機構(gòu)的責(zé)任。審計有利于合理確定工程建設(shè)投資，并使工程造價在項目實施中得到主動有效的監(jiān)督和控制，將不盡合理的開支消除在事前，從而最大限度地降低工程造價，實現(xiàn)了對工程造價由靜態(tài)控制向動態(tài)控制的轉(zhuǎn)變。對此，我們還將進一步研究探索，著力構(gòu)建事前、事中、事后和同級、上級、社會審計相結(jié)合的立體審計監(jiān)督體系，為行業(yè)經(jīng)濟的健康運行提供有效保證。

（三）充分發(fā)揮行政監(jiān)察工作的職能作用，加強監(jiān)督 要堅持把紀律檢查工作和行政監(jiān)察工作作為一個整體來考慮，全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，加強和改進行政監(jiān)察工作。要圍繞保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能的要求全面履行職責(zé)，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加強對行政機關(guān)、專賣執(zhí)法機關(guān)運用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，提高行政機關(guān)依法行政水平；要圍繞行業(yè)改革措施的落實、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和群眾關(guān)心的熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作；要強化行政效能監(jiān)察，－4－

解決行政機關(guān)效率不高、辦事推諉、資源浪費等問題。通過行政監(jiān)察，促進行政機關(guān)及工作人員切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步規(guī)范行政行為，廉潔高效地為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

（四）切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察工作的整體水平

一是大力加強思想政治建設(shè)，不斷提高思想政治素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定理想信念；要善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法，觀察分析反腐倡廉形勢，透過現(xiàn)象看本質(zhì)；要在正確理論的指導(dǎo)下，從政治高度、全局視野去思考、認識和把握行業(yè)反腐倡廉中的重大問題，確立科學(xué)的思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法，確保行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的正確方向。

二是大力加強能力建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著行業(yè)改革的不斷推進，機制體制的不斷創(chuàng)新，行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也面臨著亟待研究和解決的問題，比如，紀檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理后，如何更好地履行監(jiān)督檢查職責(zé)，特別是加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督檢查；在行業(yè)體制改革和職能轉(zhuǎn)變中，如何建立健全對市場生產(chǎn)經(jīng)營主體的約束監(jiān)督機制，強化生產(chǎn)經(jīng)營紀律，確保市場監(jiān)管和國有資產(chǎn)監(jiān)管到位；面對行業(yè)內(nèi)日趨增多的涉及金融證券、信息技術(shù)、財稅、產(chǎn)權(quán)專利等方面的案件，如何拓寬專業(yè)知識，提高查辦案件的能力等，這些都需要我們積

－5－

極探索、大膽實踐，力求有所作為、有所提高。因此，紀檢監(jiān)察干部必須加強學(xué)習(xí)，勤于思考，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

三是大力加強作風(fēng)建設(shè)，做到公正清廉，紀律嚴明，作風(fēng)過硬。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚求真務(wù)實精神，堅持重實際、辦實事、求實效。要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，敢于堅持原則，敢于碰硬，依法辦事，秉公執(zhí)紀，無私無畏，切實履行好黨和人民賦予的職責(zé)。要帶頭增強自律意識，時刻注意自重、自省、自警、自勵，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。要樹立正確的權(quán)力觀，自覺接受監(jiān)督。

只有加強內(nèi)部管理監(jiān)督，建立健全制度，才能促進權(quán)力在陽光下運行，全面提高紀檢監(jiān)察部門對工程建設(shè)項目、軟件開發(fā)和大宗物資采購招標活動的有效監(jiān)督，為全行業(yè)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，努力做到為民、務(wù)實、清廉。

二○一二年三月一日

－6－

第三篇：大宗物資招標采購廉政協(xié)議書

大宗物資招標采購廉政協(xié)議書

甲方（采購人）：

乙方（中標人）：

項目名稱 ：

合同金額（大寫）：

為進一步完善監(jiān)督制約機制，確保招標采購工作質(zhì)量和預(yù)防職務(wù)犯罪行為以及各種不正當(dāng)行為的發(fā)生，在大宗物資采購工作中保持采購人的廉潔自律，根據(jù)國家有關(guān)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，并結(jié)合我院實際訂立本協(xié)議如下：

一、甲乙雙方應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家法律法規(guī)以及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。

二、甲方工作人員應(yīng)保持與乙方的正常工作交往，不得接受乙方的禮金、有價證券和貴重物品，不得在乙方報銷任何應(yīng)由個人支付的費用，不得以任何形式向乙方索要和收受回扣或變相收受賄賂。

三、甲方工作人員不得參加可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請和娛樂活動。

四、甲方工作人員不得要求或者接收乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶、家屬和子女的工作安排以及出國等提供方便。

五、甲方工作人員不得向乙方介紹親屬或親友從事與甲方工作有關(guān)的經(jīng)濟活動。

六、乙方應(yīng)當(dāng)通過正常途徑開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，不得向甲方工作人員贈送禮金、有價證券和貴重物品等。

七、乙方不得為謀取私利擅自與甲方工作人員就有關(guān)采購工作問題進

行私下商談或者達成默契。

八、乙方不得以洽談業(yè)務(wù)、簽訂經(jīng)濟合同為借口，邀請甲方工作人員外出旅游和進入營業(yè)性高消費娛樂場所。

九、乙方不得為甲方單位或個人購置或者提供通信工具、交通工具、家電、高檔辦公用品等。

十、乙方如發(fā)現(xiàn)甲方工作人員有違反上述協(xié)議者，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)或者甲方上級主管單位舉報。甲方不得以任何借口對乙方進行報復(fù)。

十一、本項目進行中，如發(fā)現(xiàn)甲方工作人員違反上述協(xié)議者，視情況予以批評、通報、警告直至開除；情況嚴重者將追究其經(jīng)濟與法律責(zé)任。

十二、本項目進行中，如發(fā)現(xiàn)乙方工作人員違反上述協(xié)議，根據(jù)管理權(quán)限將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定予以黨紀政紀處分或組織處理。情況嚴重者將追究其經(jīng)濟與法律責(zé)任。

十三、本協(xié)議作為合同的附件，與合同具有同等法律效力。經(jīng)雙方簽署后立即生效。

十四、本協(xié)議的有效期為雙方簽署之日起至該項目驗收合格時止。

十五、本協(xié)議一式二份，由甲乙雙方單位各執(zhí)一份。

十六、本協(xié)議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查由滁州學(xué)院紀檢、監(jiān)審部門負責(zé)。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

法人代表或委托人（簽字）：法人代表或委托人（簽字）：承辦人（簽字）：承辦人（簽字）：

簽訂日期：年月日

第四篇：《飲食大宗生活物資招標采購工作總結(jié)》

武漢大學(xué)后勤服務(wù)集團

飲食大宗生活物資招標采購工作總結(jié)

（2005年8月—2006年4月）

俗話說：民以食為天,食以安為先,高校的飲食工作一直都是備受關(guān)注的大事,而尋求采購源頭,減少中間環(huán)節(jié),以求有實力、講信譽的合作供應(yīng)商購買價廉物美的生活物資,則是辦好飲食的關(guān)鍵和前提,飲食物資的采購自然成為了重中之重。為加強對飲食大宗生活物資采購工作的管理和監(jiān)督；規(guī)范采購行為,徹底杜絕“三無產(chǎn)品”，保障師生的身體健康,降低采購成本,促進廉政建設(shè),將創(chuàng)辦“師生滿意的后勤”落到實處,結(jié)合飲食大宗生活物資采購的實際情況,堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則,在學(xué)校采購與招投標管理中心領(lǐng)導(dǎo)下,試行了將六類飲食大宗生活物資進行規(guī)范的招標采購。此項工作歷時八個月,己圓滿結(jié)束,取得了較好的效果。現(xiàn)將整個招標工作總結(jié)如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

將飲食大宗生活物資納入學(xué)校統(tǒng)一的招標管理尚屬首次,各高校尚未成熟的方法和經(jīng)驗可以借鑒。我們在開展這項工作的過程中,既要遵循招標工作的一般規(guī)律和原則,又要結(jié)合生活物資特殊性的實際,即摸著石頭過河。為此2005年8日19日下午周創(chuàng)兵副校長在行政樓第三會議室召開了此項工作的專題會議,并形成了會議紀要。紀要就招標工作的組織、原則、目標提出了明確的意見,要求飲食大宗生活物資招標采購工作原則上按照《武漢大學(xué)采購與招投標管理暫行辦法》具體實施,在學(xué)校招投標領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立飲食大宗生活物資招標工作小組(以下簡稱工作小組),由后勤服務(wù)集團總經(jīng)理陳鑫擔(dān)任組長,校紀檢監(jiān)察部、采購與招投標管理中心、后勤保障部負責(zé)人擔(dān)任副組長,成員由財務(wù)部、審

計處、學(xué)生工作部、研究生工作部和學(xué)生代表組成。工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在飲食服務(wù)公司,以確保招標工作的順利進行。會上同時還明確了大米、面粉、食用油、蔬菜、冷凍葷食、燃料共六類物資列入此次招標采購的范圍,由工作小組辦公室負責(zé)擬定詳細的招標方案及相關(guān)細則,并全面負責(zé)具體工作的組織。紀要分送到了相關(guān)的各單位,要求各單位都要大力支持和配合。

二、所做的主要工作

1、擬定方案和細則。后勤服務(wù)集團飲食服務(wù)公司作為招標方,根據(jù)專題會的精神,結(jié)合大宗生活物資采購的實際情況,擬定了詳細的招標方案、招標工作程序、招標工作紀律、招標文件、評標辦法、招標質(zhì)量標準、投標供應(yīng)商資質(zhì)要求等。同時將這些材料也提交到采購與招投標管理中心進行了審閱、征求意見,并根據(jù)他們提出的意見,予以了修改完善。

2、召開研討會。2006年2月3日和2月15日工作小組召開了兩次工作研討會,會議由組長陳鑫總經(jīng)理主持。會上進一步明確了招標工作的組織、招標工作的原則,充分討論后確認了招標方案和相關(guān)細則,至此形成了有關(guān)此次招標工作的各項文字材料。

3、發(fā)布公告。為保證對外發(fā)布信息的嚴謹性,2006年2月17日工作小組辦公室將《招標采購公告》送交校長辦公室予以了審查確認。2月20日在楚天都市報上刊登了招標公告,同時在武漢大學(xué)后勤服務(wù)集團網(wǎng)站上也發(fā)布了招標信息,對供應(yīng)商的資質(zhì)做出了具體的要求。此后,共有62家供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)遞交了資格預(yù)審文件,工作小組辦公室工作人員在接受文件時,對每一份文件的外封都進行了嚴格的檢查,凡未按要求密封的文件都未受理。2月28日下午5時整在資格預(yù)審文件遞交截止時,工作小組辦公室工作人員現(xiàn)場將這些文件集中進行了封存。

4、資格文件預(yù)審。本著規(guī)范、科學(xué)、嚴謹?shù)膽B(tài)度,招標工作小組于2006年3月3日對報送的62份預(yù)審材料依據(jù)公告要求逐一進行了客觀、公正、嚴格的審查,確定39家供應(yīng)商資格預(yù)審文件合格。其中食用油、燃料類有其供應(yīng)的特殊性,工作小組現(xiàn)場討論決定由飲食服務(wù)公司在通過資格預(yù)審的供應(yīng)商范圍內(nèi)直接進行下一步的競爭性談判。而對大米、面粉、蔬菜、冷凍葷食類通過資格預(yù)審的30家供應(yīng)商,則必須經(jīng)實地考察后最終確認資質(zhì)(對資質(zhì)預(yù)審合格并正在供貨的供應(yīng)商免予實地考察〉,再行發(fā)放正式的招標文件。

5、實地考察。2006年3月17日至4月1日,工作小組成員分成三個考察小組分別赴湖北、山東、河南進行實地考察,用一周時間順利完成考察任務(wù),各考察小組均提供了詳細的考察報告。工作小組于4月12日再次召集會議,就飲食大宗生活物資投標資質(zhì)實地考察情況進行了通報,各考察小組在會上實事求是地匯報了情況,會上對26家供應(yīng)商的投標資格給予最終確認。會議還對評標細則進行了進一步的討論,并形成了一致意見,決定此次評標采用綜合評議排序法,至此,給下一步的招標工作做了必要的準備。

6、發(fā)放招標文件。2006年4月14日、15日工作小組辦公室對通過資質(zhì)預(yù)審的26家供應(yīng)商發(fā)放了正式的招標文件,并電話通知了所有未通過資格預(yù)審的供應(yīng)商。4月21日辦公室收到了嚴格按要求密封的投標文件及實物樣品,并及時對這些文件和樣品集中進行了封存。

7、確定評標專家組。根據(jù)評標工作的需要,同時考慮到飲食物資招標的特殊性,必須以滿足一線生產(chǎn)需要為第一出發(fā)點,工作小組經(jīng)部門推薦、組織審查,從一千多從業(yè)人員中選擇了14名專業(yè)技術(shù)人員建立了評標專家?guī)臁＜規(guī)斓氖拿蓡T均為多次在國家級、省級烹飪比賽中榮獲金、銀獎的“全國優(yōu)秀廚師”也有從事飲食技術(shù)和管理工作三十余年的高級烹調(diào)師。由于此次招標的四類物資的特性不完全一樣,工作組決定此次評標分兩個專家組進行,第一組負責(zé)蔬菜、冷凍葷食的評標,第二組負責(zé)大米、面粉的評標。為此,2006年4月25日下午3:30時由審計處和后勤保障部的工作組成員從專家?guī)熘须S機抽取了評委名單,還特別邀請了武漢工業(yè)學(xué)院的印兆慶和肖安紅兩位糧油專家參與了評標專家組。每個組的評委為七名,所有評委確定后,僅提前半天通知參加評標的評委,以嚴格工作紀律,謹防供應(yīng)商提前干擾評委的工作(注:這些評委事前對通過資格預(yù)審的供應(yīng)商名

單也不了解)。

8、召開標前預(yù)備會。為使開標工作有條不紊的進行,嚴謹相關(guān)程序,由招標工作組組長主持,工作小組在開評標前召開了預(yù)備會。小組成員以舉手表決的方式通過了開評標程序、評標小組組成人員、唱標人、記標人、監(jiān)標人等事宜。

9、開標、唱標、評標。2006年4月26日、27日評標工作小組分別對蔬菜、冷凍葷食、大米、面粉嚴格按照《飲食大宗物資開評標程序》進行了現(xiàn)場開標、評標。開標前,投標人代表出示了身份證和法人委托書等證件,并自查和互查了投標書密封完整情況。唱標結(jié)束后,由投標供應(yīng)商代表在記標資料上簽字確認無誤。整個開評標過程自始至終均置于校紀檢監(jiān)察部、學(xué)工部、研工部、學(xué)生代表的監(jiān)督之下。評委根據(jù)各類物資的評標體系量化打分,對投標供應(yīng)商的的社會服務(wù)范圍、經(jīng)營業(yè)績、銀行資信、貨物運輸?shù)臈l件、實物樣品的優(yōu)劣、投標報價的合理性等進行綜合評估,其中大米、面粉類的實物樣品評估,以暗標的方式,由學(xué)工部和研工部對供應(yīng)商提供的樣品以不公開的方式隨機進行編號,并以統(tǒng)一的玻璃瓶盛裝,交由評委打分。根據(jù)評委的打分,去掉一個最高分和一個最低分后匯總,分優(yōu)劣進行排序,使評標結(jié)果更為科學(xué)、客觀、公正。為使評標工作嚴謹,評標期間評委與外界通訊中斷,提供工作餐,不離開現(xiàn)場。

三、成績與效果及努力的方向

此次飲食大宗生活物資招標工作得到了各相關(guān)單位的大力支持和幫助,組織上的嚴謹、配合上的默契、工作上的細致、操作上的規(guī)范,在校內(nèi)外都引起了強烈反響。這種適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律采購機制的建立,吸納了一批新的供應(yīng)商參與競爭,也將淘汰部分實力較差的供應(yīng)商。既拓寬了進貨渠道、充實了供應(yīng)隊伍、規(guī)范了采購行為、確保了食品安全,也加強了各單位之間的溝通和聯(lián)系,同時在社會上、在供應(yīng)商中樹立了武漢大學(xué)高等學(xué)府的好形象。飲食服務(wù)公司配送中心將繼續(xù)在工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)工作小組對后期工作提出的原則和指導(dǎo)意見,進一步實施與供應(yīng)商的商務(wù)洽談及供貨合同簽訂等事宜。相信這項工作的成功嘗試,既是對大宗生活物資招標采購模式的有益探索,積累了有益的經(jīng)驗,對今后我們生活物資的采購工作也將起到極大的推動和促進作用。在此次招標工作中我們也體會到,我們還需繼續(xù)努力探索生活物資招標工作模式的完善,特別是在完善評標細則、評標體系的科學(xué)性方面,還有很多問題需要我們?nèi)パ芯俊?/p>

武漢大學(xué)后勤服務(wù)集團

飲食大宗生活物資招標工作小組

2006年5月16日

第五篇：大宗物資采購監(jiān)督辦法（寫寫幫整理）

吉林醫(yī)藥學(xué)院文件

吉醫(yī)院紀字[2008]4號

關(guān)于印發(fā)《大宗物資采購監(jiān)督辦法》的通知

機關(guān)各處，各部（院、系），直屬單位，附屬醫(yī)院：

現(xiàn)將《吉林醫(yī)藥學(xué)院大宗物資采購監(jiān)督辦法》印發(fā)你們，望認真貫徹執(zhí)行。

二ＯＯ八年三月二十日

主題詞：大宗物資采購監(jiān)督辦法

紀檢監(jiān)察審計處2008年3月20日印發(fā)

吉林醫(yī)藥學(xué)院大宗物資采購監(jiān)督辦法

第一條為進一步加強對學(xué)院大宗物資采購工作的監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機制，規(guī)范采購行為，提高資金使用效益，促進領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工廉潔自律，制定本監(jiān)督辦法。

第二條大宗物資采購是指使用學(xué)院預(yù)算資金或自籌資金購置3萬元以上的教學(xué)設(shè)備、實驗器材、圖書資料、教材、辦公設(shè)備及用品、藥品、學(xué)生公寓用品、服裝、勞動保護及鍋爐、建筑材料、燃料等等。

第三條成立以學(xué)院紀委書記為組長、負責(zé)相關(guān)大宗物資采購工作的院級領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長，紀檢監(jiān)察審計、財務(wù)、工會及相關(guān)單位負責(zé)人為成員的大宗物資采購監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。監(jiān)督的日常工作由紀檢監(jiān)察審計處和相關(guān)單位負責(zé)，并向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。

第四條學(xué)院凡采購金額在3萬元以上大宗物資，承辦采購單位或部門必須履行審簽程序。而且要堅持院長辦公會集體研究決定，實行公開招標的原則，與供貨商簽訂合法的購銷合同，做到公平、公正、透明，禁止暗箱操作。

第五條學(xué)院大宗物資采購要堅持信息采集（采集工作由紀檢監(jiān)察審計部門會同物資使用單位負責(zé)）與采購相分離、物資使用單位與采購相分離的原則。

第六條學(xué)院大宗物資采購成立由國有資產(chǎn)管理部門

負責(zé)人為組長、紀檢監(jiān)察審計部門會同專業(yè)技術(shù)人員參加的采購工作小組。采購小組成員要明確職責(zé)，嚴密采購程序，維護學(xué)院權(quán)益，保證購進物資質(zhì)優(yōu)價廉。充分尊重使用單位的意見，嚴禁以購謀私。

第七條大宗物資采購由于各種原因不能實行公開招標時，必須經(jīng)采購監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，方可由采購小組集體論證、集體采購。

第八條學(xué)院紀委、監(jiān)察處要對大宗物資采購的計劃、采購小組人員的組成、采購工作過程等情況實行監(jiān)督，學(xué)院行政主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要認真聽取紀委、監(jiān)察處的意見。

第九條采購前主管采購部門必須將采購計劃、采購小組人員名單、學(xué)院與乙方擬簽訂的采購協(xié)議報紀委、監(jiān)察處征求意見。紀委監(jiān)察處要在2日內(nèi)給予答復(fù)，特殊情況應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提出意見。

第十條大宗物資采購實行預(yù)算審計制度。院長辦公會應(yīng)根據(jù)審計人員出具的大宗物資采購預(yù)算審計意見及其它相關(guān)材料決定采購事項。

第十一條 采購前主管采購部門必須將預(yù)算報財務(wù)處，接受財務(wù)部門的監(jiān)督，財務(wù)處必須負責(zé)地進行預(yù)算把關(guān)，簽署明確意見，報紀委、監(jiān)察處審查同意。

第十二條 紀檢監(jiān)察審計處負責(zé)對大宗物資采購合同進行審計。審查當(dāng)事人的簽約資格，所簽合同的合法性、完整

性、規(guī)范性。

第十三條 財務(wù)處要在接到大宗物資采購驗收單和審計部門對已采購大宗物資的決算審計意見書，按程序予以結(jié)算。

第十四條 主管采購部門要將大宗物資采購的預(yù)算、采購合同、采購決算的審計結(jié)果報學(xué)院紀委、監(jiān)察處備案。

第十五條 紀委、監(jiān)察處有權(quán)在職責(zé)范圍內(nèi)，對未參加公開招標采購的大宗物資進行抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出處理意見。

第十六條 在采購過程中，要嚴格執(zhí)行縣（處）以上領(lǐng)導(dǎo)干部與主管采購工作的配偶、子女和親屬回避制度。

第十七條 對有下列行為之一的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《吉林省普通高校系統(tǒng)貫徹落實中共中央、國務(wù)院〈實行黨風(fēng)廉政制度的規(guī)定〉的實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，追究直接負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職的黨紀、政紀和經(jīng)濟責(zé)任，觸犯刑律的移送司法機關(guān)處理：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定插手大宗物資采購工作、不經(jīng)招標、不經(jīng)集體討論，擅自指定或暗示供貨商的；

2、采購過程中拒絕監(jiān)督、泄露標底、暗箱操作、招標走過場的；

3、個人或單位私自收受供貨方折扣、回扣、禮物或有價證券的；

4、與供貨商相互勾結(jié)，高估冒算，有意多付貨款的；

5、貪污、私分、占用、挪用、揮霍浪費采購資金的；

6、不按招標程序，不履行或不認真履行職責(zé)，致使購進貨物以次充好、質(zhì)次價高或假冒偽劣產(chǎn)品的；

第十八條 紀檢、監(jiān)察、審計干部在大宗物資采購監(jiān)督工作中，不認真履行崗位職責(zé)，具有失職瀆職行為的，要按有關(guān)規(guī)定從嚴從重處理。

第十九條 本監(jiān)督辦法由學(xué)院紀檢監(jiān)察審計處負責(zé)解釋。

第二十條 本監(jiān)督辦法自公布之日起實行。