第一篇:關于基層大學生見習排長的思考
虛心做人,努力學習,力爭成長為一名優秀的消防警官
今年,又一批結束培訓的地方大學生來到基層,進行見習,到基層中隊任見習排長。這些地方大學生進入基層中隊,不僅為消防部隊增加了新鮮血液,帶來了生機和活力,充實了基層干部隊伍,而且還為地方大學生成長提供了一個良好的成才環境,為他們進入下一步工作奠定了基礎。但在基層見習的大學生排
長們也存在著一些問題,同樣作為入伍地方大學生,筆者就基層大學生見習排長存在的問題進行探討,并提出一些粗淺的看法:
一、大學生見習排長具有的優勢
首先是知識系統性、專業性強。大學生干部大都經過4年的本科學習,具備了較強的專業技術知識和較系統的理論功底,文化層次高,知識面廣,思維靈活。
其次是思維較活躍,創新性強。大學生干部在大學校園個性自由的大環境中成長起來,因而思想活躍、思維反應快、接受新生事物能力強、興趣愛好比較廣泛,工作中應變能力強,他們的思想相對于從士兵成長起來的干部顯得較活躍,超前意識、創新意識較強。
再次是知識起點高,能力提高迅速。大學生干部走上工作崗位后,在文字水平、科技知識的接受方面有明顯優勢。不少同志在實踐中能夠立足本職,愛崗敬業,奮發進取,利用各自所長,為部隊建設努力發揮自己的聰明才智,對部隊現代化、正規化建設起到了很大的推動作用。
最后是任職起點高,發展后勁大。大學生干部自院校畢業直接進入干部隊伍,比從士兵成長起來的干部,在同一個職務層次上,他們的平均年齡要小3-4歲。大學生干部下到基層中隊后一般先擔任見習排長,然后就任副連職指導員或中隊長。他們的任職起點比從部隊成長起來的干部要高許多。
二、見習排長的不足
1、缺乏實際工作經驗。雖然在公安部消防局組織的培訓點進行了集中培訓,入警教育、革命人生觀教育使得他們初步完成了思想上的轉變,隊列訓練使得他們初步達到軍人的標準,條令條例的學習培養了他們軍人素質的養成。但是,實際經驗的缺乏,使得剛下到中隊的他們在各項紛繁復雜的工作中,不能很快進入角色,處理工作常常停留在理論層面,方法單一,特別是對稍微復雜一些的問題束手無策。
2、消防業務生疏。大學生干部在學校學的大都是基礎專業課,往往與第一任職所需的部隊管理、滅火救援、消防監督等內容聯系不大,而在部局組織的培訓中雖然進行了消防業務的學習,也具備了一定的消防理論知識和技能。但畢竟由于時間緊,課程多等原因,掌握的東西十分有限。所以下隊后,見習排長們面對復雜的消防裝備和陌生的消防業務訓練往往感到無所適從。
3、適應能力比較欠缺。大學生干部下隊后,部分戰友逐漸暴露出吃苦耐勞精神差的弱點,還有的適應不了部隊雷厲風行的工作作風。雖然在培訓過程中體驗了軍營生活,但那種軍營生活還不是真正意義上的軍營生活,與大學生們原先的學校生活差別不是太大。因此,到中隊真正親身過軍營生活的時候,就感到無所適從。
4、存有自滿情緒。與戰士相比,大學生干部文化程度高了很多。有的戰友易產生“大材小用”或“無用武之地”的思想,看不起戰士,不注意與戰士交流,不注重消防業務訓練和帶兵方法的學習與研究,造成了不會干、干不好的尷尬局面。
虛心做人,努力學習,力爭成長為一名優秀的消防警官。
同樣作為剛下隊的見習排長,筆者接合自己在基層實習的體會,認為地方大學生干部要在以下方面下工夫:
1是首先在思想上要提高認識,認識到基層實習的重要性和必要性。到基層鍛煉,不僅是公安部消防局的要求,而且是我們自身的發展需要。基層中隊是公安消防部隊滅火救援的基本力量,是公安消防工作的基石、是公安消防部隊機體的“細胞”。因此,現在的下隊實習,不僅能讓我們熟悉消防工作,知道基層工作干什么、做什么、怎么做;而且還能為見習排長們提供廣闊的展示自己才華的舞臺。沒有基層工作經歷,我們就不能真正了解消防業務的真諦,無法切實學會和運用第一手的管理經驗和滅火、救援等實際有效的方法。基層是砥礪我們的沙石,只有在基層摸爬滾打才能成長為一名優秀的消防警官。
2是要在實際工作中培養良好的官兵感情,使自己真正融入基層、植根于官兵之中。堅持“五同”制度,即是要與士兵同吃、同住、同勞動、同訓練、同娛樂,這樣我們才能了解士兵,盡快融入到他們的生活當中去。同時和官兵相處時,要作到低姿態、高標準、嚴要求。下好四種“工夫”,即是要求整體利益,要注重感情的培養,要堅持清政廉潔,要勇于剖析自己的不足,工作中要開誠布公、生活中要肚量如海、不結私怨。并且要注意樹立在士兵中的威信,但是要認識到威信來自于知兵、愛兵,不擺官架子,不以權壓人。同時要了解士兵,滿腔熱血的關心士兵,盡心盡力地用我們所學知識去幫助士兵,堅持以理服人,不以勢壓人,堅持身體力行,不只說不練,只有這樣才能使戰士信服,才
能贏得官兵的信任、擁護和愛戴,才能為基層工作順利開展奠定基礎。
3是要虛心學習積極主動的掌握各種消防業務知識。作為見習排長,我們在學校學習的知識畢竟有限,且與我們現在實際所從事的工作有一定的差距,那么,作為我們,必須要不斷學習。要樹立“停滯就是落后”的防范意思,不但要學習消防知識和技能,不僅要知其然還要知其所以然,還要在實踐中不斷總結,不斷創新。在學習中,要始終保持謙虛謹慎的心態,不僅向書本學習,還要向我們的戰友學習,向我們的戰士學習。向實踐學習,并且注意將書本知識與實踐結合起來學習,用我們所學到的知識指導實踐,又在實踐中豐富我們的知識。發揮優勢,創造施展才華條件。
4是要發揮我們大學生干部的專業知識強和文化素質高的優勢。可以建議在基層中隊開辦一些科技知識學習班,我們大學生干部擔任教員,在部隊普及計算機、外語等基本的科學知識,提高消防部隊整體素質。還可利用我們專業性知識強的優勢,成立消防科技攻關小組,針對消防部隊執勤、滅火戰斗及訓練中的一些熱點難點問題進行集體攻關,這些不僅能提高我們大學生干部實踐應用能力,還促進部隊科技練兵活動的深入開展。
第二篇:關于基層大學生見習排長的思考
虛心做人,努力學習,力爭成長為一名優秀的消防警官
今年,又一批結束培訓的地方大學生來到基層,進行見習,到基層中隊任見習排長。這些地方大學生進入基層中隊,不僅為消防部隊增加了新鮮血液,帶來了生機和活力,充實了基層干部隊伍,而且還為地方大學生成長提供了一個良好的成才環境,為他們進入下一步工作奠定了基礎。但在基層見習的大學生排長們也存在著一些問題,同樣作為入伍地方大學生,筆者就基層大學生見習排長存在的問題進行探討,并提出一些粗淺的看法:
一、大學生見習排長具有的優勢
首先是知識系統性、專業性強。大學生干部大都經過4年的本科學習,具備了較強的專業技術知識和較系統的理論功底,文化層次高,知識面廣,思維靈活。
其次是思維較活躍,創新性強。大學生干部在大學校園個性自由的大環境中成長起來,因而思想活躍、思維反應快、接受新生事物能力強、興趣愛好比較廣泛,工作中應變能力強,他們的思想相對于從士兵成長起來的干部顯得較活躍,超前意識、創新意識較強。
再次是知識起點高,能力提高迅速。大學生干部走上工作崗位后,在文字水平、科技知識的接受方面有明顯優勢。不少同志在實踐中能夠立足本職,愛崗敬業,奮發進取,利用各自所長,為部隊建設努力發揮自己的聰明才智,對部隊現代化、正規化建設起到了很大的推動作用。
最后是任職起點高,發展后勁大。大學生干部自院校畢業直接進入干部隊伍,比從士兵成長起來的干部,在同一個職務層次上,他們的平均年齡要小3-4歲。大學生干部下到基層中隊后一般先擔任見習排長,然后就任副連職指導員或中隊長。他們的任職起點比從部隊成長起來的干部要高許多。
二、見習排長的不足
1、缺乏實際工作經驗。雖然在公安部消防局組織的培訓點進行了集中培訓,入警教育、革命人生觀教育使得他們初步完成了思想上的轉變,隊列訓練使得他們初步達到軍人的標準,條令條例的學習培養了他們軍人素質的養成。但是,實際經驗的缺乏,使得剛下到中隊的他們在各項紛繁復雜的工作中,不能很快進入角色,處理工作常常停留在理論層面,方法單一,特別是對稍微復雜一些的問題束手無策。
2、消防業務生疏。大學生干部在學校學的大都是基礎專業課,往往與第一任職所需的部隊管理、滅火救援、消防監督等內容聯系不大,而在部局組織的培訓中雖然進行了消防業務的學習,也具備了一定的消防理論知識和技能。但畢竟由于時間緊,課程多等原因,掌握的東西十分有限。所以下隊后,見習排長們面對復雜的消防裝備和陌生的消防業務訓練往往感到無所適從。
3、適應能力比較欠缺。大學生干部下隊后,部分戰友逐漸暴露出吃苦耐勞精神差的弱點,還有的適應不了部隊雷厲風行的工作作風。雖然在培訓過程中體驗了軍營生活,但那種軍營生活還不是真正意義上的軍營生活,與大學生們原先的學校生活差別不是太大。因此,到中隊真正親身過軍營生活的時候,就感到無所適從。
4、存有自滿情緒。與戰士相比,大學生干部文化程度高了很多。有的戰友易產生“大材小用”或“無用武之地”的思想,看不起戰士,不注意與戰士交流,不注重消防業務訓練和帶兵方法的學習與研究,造成了不會干、干不好的尷尬局面。
虛心做人,努力學習,力爭成長為一名優秀的消防警官。
同樣作為剛下隊的見習排長,筆者接合自己在基層實習的體會,認為地方大學生干部要在以下方面下工夫:
1是首先在思想上要提高認識,認識到基層實習的重要性和必要性。到基層鍛煉,不僅是公安部消防局的要求,而且是我們自身的發展需要。基層中隊是公安消防部隊滅火救援的基本力量,是公安消防工作的基石、是公安消防部隊機體的“細胞”。因此,現在的下隊實習,不僅能讓我們熟悉消防工作,知道基層工作干什么、做什么、怎么做;而且還能為見習排長們提供廣闊的展示自己才華的舞臺。沒有基層工作經歷,我們就不能真正了解消防業務的真諦,無法切實學會和運用第一手的管理經驗和滅火、救援等實際有效的方法。基層是砥礪我們的沙石,只有在基層摸爬滾打才能成長為一名優秀的消防警官。
2是要在實際工作中培養良好的官兵感情,使自己真正融入基層、植根于官兵之中。堅持“五同”制度,即是要與士兵同吃、同住、同勞動、同訓練、同娛樂,這樣我們才能了解士兵,盡快融入到他們的生活當中去。同時和官兵相處時,要作到低姿態、高標準、嚴要求。下好四種“工夫”,即是要求整體利益,要注重感情的培養,要堅持清政廉潔,要勇于剖析自己的不足,工作中要開誠布公、生活中要肚量如海、不結私怨。并且要注意樹立在士兵中的威信,但是要認識到威信來自于知兵、愛兵,不擺官架子,不以權壓人。同時要了解士兵,滿腔熱血的關心士兵,盡心盡力地用我們所學知識去幫助士兵,堅持以理服人,不以勢壓人,堅持身體力行,不只說不練,只有這樣才能使戰士信服,才能贏得官兵的信任、擁護和愛戴,才能為基層工作順利開展奠定基礎。
3是要虛心學習積極主動的掌握各種消防業務知識。作為見習排長,我們在學校學習的知識畢竟有限,且與我們現在實際所從事的工作有一定的差距,那么,作為我們,必須要不斷學習。要樹立“停滯就是落后”的防范意思,不但要學習消防知識和技能,不僅要知其然還要知其所以然,還要在實踐中不斷總結,不斷創新。在學習中,要始終保持謙虛謹慎的心態,不僅
第三篇:水上中隊擔任見習排長個人年終總結
水上中隊擔任見習排長個人年終總結范文
本人自今年七月中旬被組織分配到水上中隊擔任見習排長的職務。半年以來,在大隊和中隊領導的關心和幫助下,本人思想穩定,努力做好本職工作,認真履行自身 的職責,主動向中隊領導和各級骨干學習各項業務知識和技能,努力提高自身的業務素質,鍛煉自己的協調能力,以便更好地適應未來的警營生活。為了進一步促進 本人以后的工作,積累寶貴的經驗教訓,現將本人今年以來的工作情況向中隊匯報如下:
自下隊來,本人認真學習馬列主義,毛澤東思想鄧小平理論和十七屆二中三中全會精神,學習貫徹科學發展觀,學習法律、法規和業務理論知識,積極參加各項教育活 動等,通過一系列的學習,使我能夠更加深刻地了解黨的性質,堅定不移地貫徹黨的基本路線、方針、政策,在政治上,思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致,在思想常情上有了很大的提高,正確樹立了世界觀、人生觀、價值觀。樹立了社會主義和共產主義的兩個信念。保持和發揚了我軍艱苦奮斗的優良傳統,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,樹立了軍人的良好形象。
本人積極參加支隊和中隊組織的執勤業務訓練,通過與戰士一起訓練、生活,既溫習了消防技能,又提高 了自己帶兵的能力。在組織訓練的過程中和在中隊日常管理中,能做到不懂就問,虛心向老同志請教。在中隊正規化管理建設過程中,通過參與正規化建設,使自己 得到一次難得的學習機會,為今后的工作積累經驗,同時,我能發揮特長和所學知識,在中隊的文體活動、滅火演練等方面做出自己的貢獻,并開展中隊醫療保健工作,為官兵們服務。
通過近半年的中隊見習鍛煉,不僅充實了自己,而且更加堅定了自己為消防部隊建設貢獻青春和熱血的信念。當然,自己要學的東西還有很多。在今后的工作中,我將繼承努力,利用所學知識服務于消防部隊,服務于廣大官兵。
本人認真貫徹落實條令條例和部隊的各項規章制度,嚴格抓認識,抓環節,抓重點,抓養成。如:抓認識,一是抓住我中隊戰士的條令條例學習,警容風紀的嚴重性。二是根據不同時機班人員的變化等,定時進行全方面的整頓教育。三是針對全班出現的新舊問題,協助中隊黨支部搞好思想教育,及時發現問題,及時報告上級領導并協助上級領導妥善處理,搞好常抓不懈的經常性教育。四是利用早檢查,和班委會等形式進行一針見血的批評教育,通過這些教育,要求戰士們凡事從小做起,自我做起。
通過近半年的中隊見習鍛煉,不僅充實了自己,而且更加堅定了自己為消防部隊建設貢獻青春和熱血的信念。當然,自己要學的東西還有很多。雖然我在工作上取得了一些成績,但通過這次見習,發現
自己在工作中存在一些不足:
與戰士的溝通不夠多,沒能很好的開展經常性思想工作。在以后的工作中我將同戰士打成一片,做到“五同”以合格黨員的標準來要求自己,和官兵一起為中隊建設不斷努力。
業務水平還不高,不夠鉆研,故在開展工作中比較盲目,有時缺乏一定自信。在今后我將加強政治理論和業務的學習,不斷用新知識、新文化、努力學習實踐“三個代表”,改造自己的世界觀、人生觀、價值觀,站在講政治、講正氣的高度要求自己。
是工作方法簡單,處理事情方法簡單,沒有創新精神,對問題不作深層次的分析,思考不深刻,沒 有注意到工作方法的完善,給自己工作帶來事半功倍的效果。應不斷的提高對業務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業務,扎實基礎,靈活運用合理的 方法和措施,熱愛本職工作,干一行愛一行,虛心好學,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請教。
回顧半年來的工作情況,在紀律作風,自我嚴格要求,以及部隊其它工作上,作為一名見習排長,本人發現了很多新問題,例如:某段時期工作責任心有所下降,對自己放松要求,所學的知識未能與實際工作的結合不夠緊密等一系列的問題,鞭策自己不斷前 進,這都對本人明年的工作提出
了明確的目標,作為前進路上的一股動力,我相信在中隊領導的關心和幫助下明年的工作一定能有更大的進步。
第四篇:消防部隊見習排長個人總結
本人自今年七月中旬被組織分配到水上中隊擔任見習排長的職務。半年以來,在大隊和中隊領導的關心和幫助下,本人思想穩定,努力做好本職工作,認真履行自身的職責,主動向中隊領導和各級骨干學習各項業務知識和技能,努力提高自身的業務素質,鍛煉自己的協調能力,以便更好地適應未來的警營生活。為了進一步促進本人以后的工作,積累寶貴的經驗教訓,現將本人今年以來的工作情況向中隊匯報如下:
一、加強政治理論學習和條令條例的學習以及各項規章制度學習,提高思想覺悟。
自下隊來,本人認真學習馬列主義,毛澤東思想鄧小平理論,學習貫徹黨的十六大“三個代表”重要思想,學習法律、法規和業務理論知識,積極參加各項教育活動等,通過一系列的學習,使我能夠更加深刻地了解黨的性質,堅定不移地貫徹黨的基本路線、方針、政策,在政治上,思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致,在思想常情上有了很大的提高,正確樹立了世界觀、人生觀、價值觀。樹立了社會主義和共產主義的兩個信念。保持和發揚了我軍艱苦奮斗的優良傳統,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,樹立了軍人的良好形象。
二、積極參加執勤業務訓練和中隊正規化建設,提高自身管理隊伍的能力。
本人積極參加支隊和中隊組織的執勤業務訓練,通過與戰士一起訓練、生活,既溫習了消防技能,又提高了自己帶兵的能力。在組織訓練的過程中和在中隊日常管理中,能做到不懂就問,虛心向老同志請教。在中隊正規化管理建設過程中,通過參與正規化建設,使自己得到一次難得的學習機會,為今后的工作積累經驗,同時,我能發揮特長和所學知識,在中隊的文體活動、滅火演練等方面做出自己的貢獻,并開展中隊醫療保健工作,為官兵們服務。
通過近半年的中隊見習鍛煉,不僅充實了自己,而且更加堅定了自己為消防部隊建設貢獻青春和熱血的信念。當然,自己要學的東西還有很多。在今后的工作中,我將繼承努力,利用所學知識服務于消防部隊,服務于廣大官兵。
三、嚴抓條令條例的落實,保持部隊的高度穩定。
本人認真貫徹落實條令條例和部隊的各項規章制度,嚴格抓認識,抓環節,抓重點,抓養成。如:抓認識,一是抓住我中隊戰士的條令條例學習,警容風紀的嚴重性。二是根據不同時機班人員的變化等,定時進行全方面的整頓教育。三是針對全班出現的新舊問題,協助中隊黨支部搞好思想教育,及時發現問題,及時報告上級領導并協助上級領導妥善處理,搞好常抓不懈的經常性教育。四是利用早檢查,和班委會等形式進行一針見血的批評教育,通過這些教育,要求戰士們凡事從小做起,自我做起。
四、總結經驗教訓,提高自身綜合能力。
通過近半年的中隊見習鍛煉,不僅充實了自己,而且更加堅定了自己為消防部隊建設貢獻青春和熱血的信念。當然,自己要學的東西還有很多。雖然我在工作上取得了一些成績,但通過這次見習,發現自己在工作中存在一些不足:
(一)與戰士的溝通不夠多,沒能很好的開展經常性思想工作。在以后的工作中我將同戰士打成一片,做到“五同”以合格黨員的標準來要求自己,和官兵一起為中隊建設不斷努力。
(二)業務水平還不高,不夠鉆研,故在開展工作中比較盲目,有時缺乏一定自信。在今后我將加強政治理論和業務的學習,不斷用新知識、新文化、努力學習實踐“三個代表”,改造自己的世界觀、人生觀、價值觀,站在講政治、講正氣的高度要求自己。
(三)是工作方法簡單,處理事情方法簡單,沒有創新精神,對問題不作深層次的分析,思考不深刻,沒有注意到工作方法的完善,給自己工作帶來事半功倍的效果。應不斷的提高對業務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業務,扎實基礎,靈活運用合理的方法和措施,熱愛本職工作,干一行愛一行,虛心好學,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請教。
回顧半年來的工作情況,在紀律作風,自我嚴格要求,以及部隊其它工作上,做為一名見習排長,本人發現了很多新問題,例如:某段時期工作責任心有所下降,對自己放松要求,所學的知識未能與實際工作的結合不夠緊密等一系列的問題,鞭策自己不斷前進,這都對本人明年的工作提出了明確的目標,作為前進路上的一股動力,我相信在中隊領導的關心和幫助下明年的工作一定能有更大的進步。
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第五篇:基層見習鑒定
基層見習鑒定
實習期間,本人認真踐行“xx-xx”重要思想,認真履行實習期間工作職責,扎實開展工作,始終保持了共-產-黨員思想上的先進性、工作上的主動性、創造性和實效性,較好地完成了實習期間的各項工作任務,基層見習鑒定。
首先。加強學習,努力提高自身素質和工作能力。本人堅持把學校學習的知識與本次實習工作相結合,努力求得理論與實踐相結合,并把結合實際工作作為提高自身素質和工作能力的重要途徑,積極參加鎮里組織的學習和各種社會活動,注重深入基層,向群眾學習、向實踐學習。通過先后認真學習鄧-小-平理論、實習報告大全()“xx-xx”重要思想以及科學發展觀的有關論述,極大的提高了自身的政策理論水平和實際應 用水平,更加適應和擔當起新形勢、新任務的工作需要。
其次。求真務實,努力創造工作佳績。實習期間,本人在盡快熟悉工作情況的基礎上,擺正工作位置、端正工作態度、明確工作思路,以求真務實的精神,認真搞好實習工作,樹立了ⅹⅹ大學生在干部群眾中的良好形象。該同學在實習期間服從黨委政府的安排,聽從指揮、工作主動積極,工作績效明顯。
最后。嚴于律己,樹立實習生良好形象。本人在實習期間,能夠嚴格要求自己、模范遵守各項規章制度,堅持原則、敢于負責、崇尚實干,堅持求真務實、深入農村調研、努力提高在群眾中的形象,以務實的態度和扎實的作風樹立了ⅹⅹ大實習生的良好形象。
2..司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識,就案件中某些專門性問題進行鑒別和判斷并出具鑒定意見的活動。司法鑒定工作是檢察權的重要組成部分,在檢察監督中的作用越來越重要。高檢院曹建明檢察長指出:檢驗鑒定關系到檢察機關科技強檢,關系到檢察機關法律監督能力的發揮。安徽省人民檢-察-院在2010年制定了《文證審查規則》、《檢驗監督法律文書規范》,進一步從程序上規范檢驗鑒定工作,確保辦案質量。下面,以安徽省定遠縣檢-察-院2009、2010工作情況為例,淺析基層檢-察-院司法鑒定工作現狀及發展方向。
一、基層檢-察-院司法鑒定工作現狀
1、鑒定作用日益凸顯。司法鑒定作為檢察監督權的一部分,具有其特殊的作用,一是預防因技術性證據錯誤而導致錯誤批捕、錯誤提起公訴,進而預防國家賠償的產生,預防當事人受到不公正的待遇;二是彌補案件承辦人的技術專業知識,保障對證據審查的質量;三是作為否定證據的依據,案件承辦人可以據此決定是否采納該證據;四是保障人民群眾的利益,通過檢察機關的文證審查監督其他機關的檢驗鑒定,實現和維護司法公正。因而,在基層檢-察-院充分明確司法鑒定工作的意義重大。
2、制度保障漸趨規范。對于司法鑒定工作的具體開展,基層檢-察-院基本上都依據上級檢察機關的法律文件制定了具體工作制度,如定遠縣檢-察-院于2008年制定了加強檢察技術工作的文件,文件中規定:在辦理案件中,凡涉及法醫類各種案件,承辦案件部門必須依照程序填寫《委托書》連同案卷材料移送技術部門進行文證審查或者檢驗鑒定,未經-文證審查的案件檢察委員會不予討論。同時,該院還有針對性加強技術部門的裝備、人才建設,為檢驗鑒定工作的順利開展提供了有力保障。
3、部門協調力度加大。檢察機關司法鑒定工作的順利開展離不開內部有關業務部門的配合和協調,定遠縣檢-察-院技術部門在這方面作出了積極的探索,比如,一方面,配合偵查監督部門對非正常死亡案件的提前介入;另一方面,聯合監所檢察部門對監管場所非正常死亡案件的監督和保外就醫的監督檢查。
經過一系列積極的探索和改革,隨著專業司法鑒定人員招錄力度的加大,基層檢-察-院的司法鑒定工作基本都進入了良性運行的軌道,如定遠縣檢-察-院自從2007年配備一名專業法醫學司法鑒定人員后,司法鑒定工作開展的成效明顯,近兩年,該院共辦理文證審查案件199件,在審查過程中發現4件原鑒定結論錯誤的案件,提出補充檢驗鑒定案件4件,其中公訴部門委托136件,偵查監督部門61件;辦理檢驗鑒定3件,其中自偵部門委托2件,監所部門1件。
二、基層檢-察-院司法鑒定工作存在的現實問題
(一)思想認識不到位普遍存在在基層檢-察-院最實用也是最常用的是法醫學鑒定工作,而很多人對法醫檢驗鑒定的認識幾乎均停留在死亡案件上,認為只有死亡案件才會需要法醫,才需要鑒定,而忽略了文證審查的重要性,鑒定材料《基層見習鑒定》。一是少數領導思想認識不到位,造成表象不夠重視。因為本應該做文證審查的案件而錯誤認識為不需要做,給人以錯覺上的不重視;二是部分干警思想認識不到位,錯誤地認為只要未出現死亡案件,看證據沒多大問題,加上時間緊,又有其他機關做的鑒定結論,就不需要委托技術人員做文證審查,省去程序上的麻煩。
(二)司法鑒定人員斷層、流失現象嚴重
一是檢察機關從事司法鑒定工作的人員較少,且目前在檢察機關從事司法鑒定工作的人員年齡都偏大,面臨退休,而新生代司法鑒定人員較少,又受五年資格年限的限制,后續力量薄弱,面臨斷層現象。二是由于技術崗位人員的特殊津貼未到位,職稱不能解決,基層院流行說“技術人員待遇只比門衛強點”,故而很多技術人員都投身法律,取得法律職務后調離技術崗位,或者兼職,造成技術人員的流失。三是技術人員很難被提拔,被譽為“沒有前途的職業”,有很多年輕人員以技術崗位招錄的,但是進院后不愿從事技術工作,而從事其他業務工作,造成技術崗位在編人員多,真正從事技術工作的人員少。
(三)隊伍數量有待充實,水平有待提升
一方面,司法鑒定是訴訟過程中的科學實證活動,它包括各類專業技術的鑒定工作,而基層檢-察-院在各類技術崗位上往往只有一名專業技術人員,但是根據刑訴法的規定,從事司法鑒定工作必須要兩名具有鑒定資質的鑒定人同時進行,因此,對司法鑒定人員的充實亟待解決;另一方面,面臨社會科技水平的飛速發展,其他系統對技術人員不斷進行業務培訓,檢察系統的司法鑒定技術發展始終停滯不前,基本都是在“吃老本”,技術人員消極心理嚴重,尤其是年輕的司法鑒定人員無人傳授經驗,只能靠自己摸索,致使全面開展司法鑒定工作往往顯得力不從心,這與檢察機關司法鑒定工作的特殊性是相違背的,因為檢-察-院涉及的檢驗鑒定案件往往比較復雜、是審查別人的鑒定結論,是“雞蛋里挑骨頭”,這不僅要求我們要有更高的技術水平,還要求具有更豐富的經驗。
(四)沒有切合基層檢-察-院實際情況的相關規定
一是文書制定規范。目前檢察系統現有的鑒定文書制作規范過于繁瑣,大多按照公安系統的文書格式套用過來的,很多內容不符合基層檢-察-院實際情況,導致有規范卻無法實際操作,只能變通處理,最終導致文書制定的不規范。二是對文證審查的有些規定不符合基層檢-察-院的實際情況,極大制約了基層檢-察-院的司法鑒定工作。按規定,文證審查需要兩名以上有鑒定資質的法醫來做,這樣才能保證鑒定結論基本的程序公正。但目前的狀況是,基層院大量的工作是文證審查案件,而實際情況普遍只有一名法醫,為了開展工作只能做相應變通,致使鑒定證明力不可避免存在形式上的瑕疵。
三、基層檢-察-院司法鑒定工作的發展方向
(一)加大宣傳力度,改變對司法鑒定工作的片面認識
只有改變人們的主觀認識,才能充分發揮主觀能動性,一方面加強對外宣傳,建議每次的法治宣傳日,技術部門不僅僅只是提供技術協助,而要主動宣傳,雖然不對外接受案件,但是人們了解司法鑒定工作,那么在涉及此類案件時就會主動尋求幫助,提出質疑,無疑也就是增加案源。另一方面加強對內宣傳,建議法醫專業人員對領導及其他辦案人員進行培訓,明確司法鑒定工作的重要性和必要性,普及簡單的專業知識,提高案件承辦人的證據審查水平,主動發現問題,進而主動委托進行司法鑒定。
(二)加強人才培養,形成可持續性發展隊伍
1、引進專業性人才。檢察系統專業性人才少且分散,加上受到刑訴法規定的制約,那么人才的引進是非常重要的,又由于檢察系統司法鑒定案件的特殊性,即對同是專業人員做的結論進行審查,那么就要求技術人員必須具備更高的專業知識,所以,引進的人才必須是本專業的。
2、培養人才。尤其是對具有基層經驗的年輕人才的培養,形成司法鑒定人才的梯隊。首先,逐步建立健全檢察系統培訓制度,安排去高校學習,增加最新的理論知識,接觸前端科學;其次,每年安排兩次檢-察-院之間的經驗交流,學習好的做法,取長補短,提高工作效率;再次,與公安機關的法醫進行交流,因為公安局接觸大量的第一現場,有著豐富的現場經驗,也能有助于對公安機關辦理案件的全面了解,更好地發揮監督作用。
3、留住人才。引進人才、培養人才其最后的目的都是要留住人才。首先,解決司法鑒定技術人員的職稱問題,這是作為技術人員的奮斗目標,也是對個人技術水平的肯定。其次,國家規定的技術崗位津貼要到位。在檢察系統檢察官津貼、司法警-察津貼等等全部到位了,只有技術崗位不能到位,司法鑒定人員不僅又臟又累,還有危險,這也是國家規定技術崗位有津貼的出發點。再次,創造一個科技平臺。完善基層檢-察-院的技術設備配置,給予一定的技術辦案經費,鼓勵創新,激發高科技專業人才的潛能,應用高新技術提高辦案的質量。
(三)完善體制,建立具有檢察系統特色的司法鑒定制度
1、建立大案、要案領導小組。針對檢察機關司法鑒定人才的分散性的特點,以鑒定機構為單位,成立大案、要案領導小組,以鑒定機構負責人為主要負責人,吸收各基層檢-察-院司法鑒定人員為成員,采用地理就近原則,規定各基層院之間協調配合,在發生案件時可以盡快的到位,避免臨時缺人,造成程序上的不規范,同時也方便統一調度。
2、主動出擊,全力拓展案源。一方面,最大限度地開展聯合辦案。對特定案件從制度上確定必須有技術部門參與,從實體上和形式上保證保證技術部門辦案職權。另一方面,全面拓展司法鑒定專業領域。比如目前檢察機關應用法醫學專業領域基本都停留在非正常死亡和故意傷害案上,而對交通肇事案件以及涉及傷殘等級評定案件中的技術監督是一個空白;也可探討對訴前鑒定的審查監督可行性。
3、制度保障,多下基層調研。首先,建立健全適合檢察系統實際情況的司法鑒定制度,建立適合基層院實際情況的文書制作規范;其次,修改制約司法鑒定工作發展的規范,比如,文證審查意見書必須要有兩名具有鑒定資格的人簽字的規定,以及文書制定規范中的一些不符合基層院實際情況的項目;再次上級檢察技術部門多到基層院調研,尤其是在制定新的規定的時候,了解基層院實際情況。
(四)改革重新鑒定啟動程序
目前檢察機關的重新鑒定程序非常繁瑣也非常被動,必須是當事人向案件承辦人提出,由案件承辦人再委托技術部門才能啟動,這作為未做文證審查的案件的重新鑒定啟動是可以的,可是如果是做文證審查的案件,發現問題后再用這種程序就非常的被動,因為如果當事人或案件承辦人任何一人出于某種原因不提出重新鑒定,那么就只能眼睜睜看著這個錯誤得不到糾正而被放過,使文證審查的作用沒有延續性,不能將文證審查的作用完全發揮,而文證審查的案件非常多,也是最能發現問題的,因此,如果司法鑒定人員在文證審查過程中發現問題可以直接啟動重新鑒定程序,不僅使文證審查的作用具有延續性,也能最大限度的保障案件當事的利益,充分發揮檢察系統的監督作用。