第一篇：**鄉農業結構調整情況匯報

**鄉農業結構調整情況匯報為加速全鄉農業結構調整步伐，促進全鄉經濟發展，2002年，*鄉26名機關干部建起了雙孢菇種植基地一處，整個基地占地80畝，一期工程建棚15個。預計到本季每個雙孢菇大棚純收益可達1.5萬元，半年收回了成本，并略有盈余，雙孢菇種植在趙廟鄉喜獲成功，并產生了良好的經濟效益和社會效益。*鄉的主要做法是：

一、深入調研，找準調整路子*鄉地處湖西，轄6個行政村，1.4萬余人，耕地僅8000畝。農業一直以稻麥兩季輪作為主。受小農意識的影響，這里農業結構調整的步伐一直很緩慢。鄉黨委、政府在農業結構調整上雖然三令五申，多次召開會議宣傳發動，但效果不明顯。群眾普遍存在不想調、不敢調、不會調的問題，更把握不準調什么。為此，鄉黨委、政府經過深入調研、多方考察論證，認為我鄉發展雙孢菇種植切實可行。一是因為全鄉有豐富的稻麥草資源，二是雙孢菇屬綠色產品，市場需求大，效益高。去年年初，鄉黨委、政府就決定要在全鄉大力發展雙孢菇種植。

二、加強領導，廣泛宣傳發動為把基地建設落到實處，鄉里主要把好了以下幾個關鍵環節：一是廣泛發動。對于種植雙孢菇，*鄉群眾還是新鮮事物，沒有經驗，再加以一次投資需要1萬余元，還要擔風險，鄉黨委雖然在侶樓村規劃了基地，并出臺了優惠政策，但群眾們都只是觀望，沒人參與。針對群眾不敢干的實際，鄉黨委書記親自作動員，要求機關黨員干部從講政治、講發展的高度認識結構調整的重要性，要積極參與基地建設。鄉黨委書記胡憲民帶頭決定建兩個大棚，鄉長、副書記每人建一個大棚，在鄉黨政領導的帶動下，全鄉26名機關干部參與了基地建設，共落實大棚15個；二是加強領導。鄉里成立了以黨委書記任組長、黨務書記任副組長、有關部門負責人任成員的領導小組，下設了財務管理、材料采購、后勤保障、技術服務等四個小組，由參與基地建設的精干人員組成，全面負責該項工作的落實；三是搞好服務。實行“六統一”，即統一購料，統一征地，統一協調貸款，統一建棚，統一技術指導，統一銷售。鄉里還組織參與建大棚的機關黨員干部和各村支部書記兩赴江蘇省豐縣考察學習雙孢菇種植經驗，聘請了豐縣專家長駐基地作技術指導、傳授技術。為解決銷售問題，鄉里與豐縣食用菌中心簽訂了銷售合同；四是落實政策。鄉里出臺規定，凡是參與大棚建設的機關干部可不按鄉機關崗位責任制考核，對于在這項工作中干出成績的機關干部，優先提拔重用。

三、精心管理，取得良好收益從去年8月3日基地正式開工建設，到8月30日止，15個大棚僅用了28天就全部竣工。9月初，15個大棚全部鋪上了漚制好的稻草，10月下旬，全部大棚都長出了雙孢菇，截止去年底，每個棚都收獲了4茬雙孢菇。在從動工建設到收獲的4個月的時間里，26名機關干部幾乎每天都吃住在基地上，監督工程質量，漚制稻草，采摘雙孢菇，給雙孢菇補土、澆水，任務很是繁重。負責這項總體工作的鄉農技站長李兆明同志在這4個月的時間里瘦了十多斤肉。鄉機關近兩年剛分配的大中專畢業生，在大棚撒上菌種后，為使室溫保持60度以上4天，硬是在空曠的基地上將火整整燒了兩天兩夜。雙孢菇大棚的建設，不僅激發了參與群眾調整的積極性，更進一步轉變了干部作風，鍛煉了機關干部。現在很多群眾看到了種植雙孢菇的效益，紛紛到基地參觀學習，今年全鄉已有200余戶群眾打算建雙孢菇大棚。

四、拉長鏈條，建成產業鄉鄉將把發展雙孢菇種植作為農業結構調整的重點來抓，在總結試點經驗的基礎上，引導群眾大力發展雙孢菇種植。總的目標任務是“一年啟動，兩年形成規模，三年建產業鄉”，年內計劃發展雙孢菇大棚300個，種植面積達15萬平方米，總產可達1500噸；建設雙孢菇加工廠和菌種廠，此兩項目已在廈門招商活動中落實，與福建食用菌研究中心簽訂了正式建廠協議，預計今年8月份可投入生產運營，通過努力到2005年完全可以形成“公司加基地，基地連農戶”的產業化發展格局。

第二篇：農業結構調整

甘肅農業在新一輪結構調整中的思路與對策

李麗莉

(甘肅經濟研究院甘肅 蘭州 730070)

摘要農民增收、農業增效、城鄉協調發展以及生態環境的改善是新時期、新的經濟環境下賦予農業結構戰略性調整的重要內容。本文通過對目前我省農業結構現狀以及前幾輪農業結構調整中取得的成果和遺留問題的分析，提出在當前的經濟環境下，甘肅農業結構調整的思路和對策。

關鍵詞農業結構調整；思路；對策；甘肅省

農業結構調整是一個包括經濟、社會、科技、環境在內的規模宏大、結構復雜的社會系統工程。其中包括農村三次產業結構、農林牧副漁五業的結構、種植業以及林牧副漁內部結構、糧食作物及經濟作物內部結構、作物品種結構等五個層次的調整。農業結構（區域）合理化，是傳統農業向現代農業轉變的過程，也是自然經濟向集約化經營和高度商品化農業轉變的過程。自改革開放以來隨著全國范圍內經濟結構的戰略性調整，我省的農業結構調整也取得了一定成就。雖然前幾輪調整也留下不少問題，但經過調整，我省農業在農產品存量和質量方面都有顯著提高，尤其農產品存量增加為甘肅解決糧食問題作出很大貢獻，而且農業及農村經濟結構逐步改善。當前，在國家實施西部大開發戰略、“入世”已取得成功的經濟形勢下，我省農業又面臨著新的發展機遇與挑戰。如何抓住這一歷史機遇，發揮區域優勢，提高農產品在國內外市場的競爭力和農業的綜合生產力？必須在農業結構調整上下功夫。

甘肅省地域狹長，按經濟區域劃分為五個主要的經濟區域：河西（嘉峪關、酒泉、張掖、武威、金昌）、隴中（蘭州、白銀、定西）、隴東（平涼、慶陽）以及隴南（天水、隴南）和民族經濟區（甘南、臨夏）。各經濟區農業及農村經濟結構水平各有千秋，層次不齊。總體上除河西經濟區（除武威）外，全省大部分地區農業結構尚處于不合理或極不合理階段。結構性問題在隴中、隴南以及民族經濟區表現得較為突出。本文根據目前農業結構的現狀以及存在的問題，探討和說明我省今后農業結構調整的思路與重點對策。甘肅農業及農村經濟結構調整已取得的成就

1.1 農村產業結構逐步趨于合理

農村產業結構是農業結構的一個子系統，這一層次的合理調整，對整個農業結構的調整起著重要作用。一般來說，農村各產業之間有一個內在的演變規律，在第三產業占居第一，而第二、第一產業分別位居第二、第三的階段為合理的農村產業階段。自改革開放以來，我省各地通過加大農村第二產業的規模，加快第三產業的發展步伐，使我省部分地區的農村產業結構趨于二產位居第一、而三產和一產位居第二、第一的趨于合理化階段。目前，處于這一階段主要是河西經濟區，其中酒泉市最具有優勢。近年來，該市大力 推進農業產業化經營，先后調減糧食種植面積27萬畝，著力培育發展高效節能日光溫室、奶牛養殖、優質飼料和糧經作物制種等特色優勢產業。共建成農產品加工龍頭企業 149戶，年加工儲藏能力達到35.7萬噸，轉移了大量的農村剩余勞動力，提高農村二、三產業的比重，使農村產業結構逐步趨于合理化。

1.2具有區域特色的優勢產業基地逐年壯大

我省地域廣闊，自然條件千差萬別，地勢、海拔、降雨量、光熱等各不相同。在這樣復雜多樣的自然環境里，要普遍發展某一產業或少數產業，顯然是與天時、地利相違背的。農業結構調整的重要依據之一是資源，各地只有對本地資源進行合理開發，生產出具有當地資源特色的優質產品，才能將資源優勢轉化為商品優勢和經濟優勢。我省的主要農產品有小麥、玉

米、馬鈴薯、油料、果蔬和棉花等。畜產品有豬、羊、馬、雞等。主要從面積和產量上講，我省的馬鈴薯和甜菜在全國居第四位，占有較大份額。在河西和沿黃灌區，建立了優質專用

料糧、棉、油、糖、菜基地；隴中、隴東等黃土高原地區在發展優質小雜糧（谷子、豆類）、專用馬鈴薯、名優果品和花卉、蔬菜、藥材基地建設方面取得了較大成就。主要畜產品馬、駱駝、騾的飼量均在全國的前十位。甘肅高山細毛羊以及山丹馬等品種在省內外享有聲譽，成為我省農畜產品的優質品牌和具有區域特色的優勢產業。

1.3以扶貧開發和黃土高原農業綜合開發為主的農業重點項目建設取得了較大進展

到2000年，甘肅的“四七”扶貧功堅計劃均如期完成。貧困地區基礎建設得到加強，農業

生產的基本條件進一步改善，并引用一批實用的農業科技成果。到2001年底，重大科技成果轉化項目已實施65項，初步形成了第二代日光節能溫室及蔬菜產業、優質馬鈴薯脫毒微

型種薯產業，干旱地區節水灌溉系統以及裝備產業。如河西連片的日光溫室使河西經濟區不

僅發展成為我國反季節蔬菜生產基地，而且還是全國第二大制種基地，成為增加農民收入與

地方財源的后勁力量。我省黃土高原農業綜合開發起點高，重視合理開發，加大了造林、修

梯田的力度，有效灌溉面積逐年增加，農村經濟的發展有了一定的設施基礎。農業結構調整中存在的問題

2.1 甘肅目前農業結構的現狀

改革開放以來，我國農業結構先后進行了幾輪大的調整。改革之初以及80年代和90年代

前期都是在農產品短缺時期，其主要目標是擴大農產品的供給量、解決總量不足的問題。90

年代后期以來，我國農產品市場出現長時間、大范圍的相對過剩，在此條件下，要實現農業

增效、農民增收，深化農業結構調整是關鍵。20年來我省部分地區農業結構調整經歷了一

個由淺入深、由高到低、不斷優化的發展演變過程，帶動了農業產業的不斷發展與升級，促

進了農村經濟的全面發展。但從總體來看，我省大部分地區農業結構仍是在滿足數量的前提

下的小范圍調整，農業在GDP的比重偏大，其中隴中、隴東等黃土高原地區農業占到了60%

以上，而農林牧副占農業總產值的比重調整更是舉步艱難。目前農村經濟還遠沒有擺脫以農

業為主，而農業又以種植業為主，種植業以糧食生產為主的基本生產格局，農業結構遠未達

到合理化階段。目前國家已啟動西部大開發戰略，中國已加入WTO,甘肅和全國一樣，農業

生產和農村經濟進入了一個新的發展階段，在新的經濟條件下，由于市場化程度不斷提高，農業生產的發展由受自然風險約束變為受自然風險和市場風險的雙重約束，由于農業資源的破壞與緊缺，農業發展不再以犧牲資源和破壞環境為代價，而以可持續發展為目標。因此，甘肅農業要在新的經濟環境下，適應市場需求的多樣化、優質化和專用化的新要求，實現農

業的集約化和產業化經營，農業結構的調整顯得既重要又迫切，甚至到了不調不發展，只有

調才能談發展的地步。

2.2 甘肅省在新一輪農業結構調整中面臨的問題

2.2.1 省內大部分地區大農業內部結構不合理；自給自足的農戶經營難以形成一定規模的農

業經濟。除河西經濟區外，省內大部分地區由于以種植業尤其是糧食種植為主，農業結構的調整只能徘徊在大農業內部進行調整，尤其牧業和漁業的發展以犧牲林業為代價。同時占主

導地位的“小而全”的農戶生產仍停留在傳統的耕作技術上、且以簡陋的農用工具為手段；

以糧食種植為中心，以傳統養殖業和微弱的家庭手工業為補充，嚴重阻礙著農業結構調整的步伐。

2.2.2農產品質量差，科技含量低，適銷不對路。

在農產品供給相對充足的條件下，農產品的市場競爭說到底是質量、特色、品牌的競

爭。目前我省雖然多數農產品總量過剩，但優質農產品在市場上還是供不應求，這說明結構

調整在提高農產品質量方面潛力很大。總體上，我省農產品的品質矛盾還很突出，表現在名

優產品少，大路產品多；平路產品多，暢銷產品少，這是當前農產品“賣難”的癥結所在。

歷年來，我省調整產業結構的總體思路是“減少低產作物，增加高產作物；壓糧食作物，增

經濟作物”。但由于農產品質量差以及科技含量低等緣故，年年搞調整，年年收效不大。可

見要解決目前“賣難”等問題，提高農產品質量成為農業結構調整的關鍵舉措。

2.2.3 農業生態環境惡化，成為我省農業發展不可逾越的屏障。

生態環境和生活環境是農業結構調整中反映農村可持續發展的主要指標。隨著經濟的發展，人們越來越認識到，不僅自然供給是人類經濟活動必不可少的資源，自然本身也是人類生活

必不可少的要素。由于歷史、自然、經濟、文化等原因，我省自然環境破壞嚴重，農業生態

環境不斷惡化。在諸多環境問題中，水土流失成為我省農業生態面臨的核心問題。水土流失

面積達22.8萬平方千米，占全省土地面積的50.2%,每年流失土壤達5.45億噸。集中體現在土地退化，即水蝕導致土壤養分流失、風蝕沙化使得農用耕地逐年減少、森林和草場的破壞

更加加劇環境的嚴重惡化。近年來，我省多風的氣候條件常使風蝕成災，形成嚴重的沙塵暴，其中河西走廊的沙塵暴次數由60年代的平均每年7次增加到90年代后期的年均23次，而

且強度越來越大，危害越來越嚴重。在目前的經濟形勢下，生態環境的惡化和經濟快速發展

往往是同時發生的，如何協調兩者之間的關系促進區域環境、經濟、社會的可持續發展，是農業結構調整的重要內容。思路與對策

3.1 圍繞農業的可持續發展，進行生態農業建設

生態農業是按照生態學和生態經濟學原理，充分發揮當地自然資源和社會資源優勢，利用系

統工程方法，優化生物種群結構和農業技術體系，實現農業生產的高產出，農村經濟的高效

益，環境優美，資源持續利用的新型農業生產方式。它強調農業生產既要改善生態環境又要

增加農業效益的“雙贏”結果。從我省生態環境脆弱且農業又是一個“弱質”產業的實際出

發，我省的生態農業建設可采取以下措施。

3.1.1因地制宜，實施退耕還林還草，控制水土流失。

目前，甘肅省植被覆蓋率不足23%,自然植被破壞嚴重，導致水土流失加劇。因此科學

合理地安排退耕還林還草，是關系到能否實現恢復農業生態環境和農民增收的關鍵舉措。甘

肅南部高寒陰濕地區，中部干旱地區，河西荒漠化地帶，生態環境最為惡劣，是實施退耕還

林還草的重點區域。根據自然規律，在河西地區、沿黃灌區、沿沙漠一線及縱深地帶，由于

降雨量小，蒸發量大，要求充分利用河水和地下水，優先還草固土養水，再在草地上種灌木，然后根據需要發展喬木；在降雨量400毫米以下的地區，應選擇種植多年生牧草為主；在降

雨量400毫米以上的地區選擇經濟林木。其中多年生牧草在我省大部分地區適種植，它不僅

能通過根系固氮，增加土壤養分，而且對水土流失有良好的抑制作用。同時，國內外市場對

草產品的需求明顯，所以在我省發展草產業有很大的潛力。

3.1.2從實際出發，發展節水高效農業

水資源短缺是甘肅乃至西北地區農業發展的最大環境制約因子。所以，管好、用好、合理開發水資源是取得我省水資源高效利用和良好生態效益的有力措施。在不同地區，要發展

不同類型灌區節水灌溉模式。在河西地區的黑河流域與石羊河流域氣候條件比較好的地區，可發展大田灌溉小渠化、井灌農田管道化、高效農業微灌化。同時對輸配水系統要優化設計，盡可能作到井、泉、河輸配系統的高度統一；在農隴中、隴東等干旱半干旱經濟區，應全面

推行常規節水措施，積極推廣地膜覆蓋技術，同時直至注重研究蓄積雨水的工程和生物技術，把7、8、9三個月的集中降雨通過工程和生物的方式變為全年均衡利用；包括甘南和臨夏州的民族經濟區林牧草地原區以發展草原牧草噴灌為主，自流灌區以發展常規節水灌溉技術為

主。同時，根據市場需要積極發展溫室蔬菜滴灌。另外，各地要研究和推廣防止水體污染的技術，提高農田的經濟效益和基本水分利用率。

此外，生態農業建設作為一個系統工程，它還要求把糧食生產與多種經濟作物生產相結合，發展種植業和林牧漁業相結合，發展大農業與發展第二、三產業相結合，通過人工設計生態

工程，協調農業經濟與環境之間、資源利用與環境保護之間的關系，形成經濟上和生態上的良性循環，實現甘肅農業經濟的可持續發展。

3.2 優化農產品品質，增強我省主要農產品的市場競爭力

從甘肅農產品參與國內外市場競爭和成本效益來看，發展傳統大宗產品沒有明顯的優勢。但

是我省有著自己獨特的光、熱、水土資源優勢，適宜于發展制種、優質水果、中藥材，土豆

等的生產。以市場為導向，以發展優勢產業和優質農產品為方向，進行農業結構調整。

3.2.1 以調整農作物結構為基礎，優化農產品品質結構。

農產品品質包括優質、安全、專用等，當今消費者對優質、特色、綠色食品的需求越來

越高，這類產品在市場上供不應求，發展潛力很大。而且，加入WTO后,隨著國外優質農產

品進入中國市場，質量競爭在市場競爭中的地位越來越重要，所以從政府職能部門到最基層的農業生產者，都要進一步強化精品意識，切實提高我省農產品質量。河西經濟區應利用其

光、熱充足、溫差大的資源特點，在加快發展優質專用糧、棉、油、糖、菜基地建設的同時，大力加強發展優質瓜果、蔬菜、啤酒、葡萄酒原料的生產。以逐步擴大外運銷售和西菜東運的局面，提高本地區農產品的競爭力。我省的大部分地區適宜馬鈴薯的生長需要，特殊的自

然條件造就其含粉量較高，因此我省馬鈴薯的質量在全國具有接絕對優勢，且產量位居全國

第三，列西北五省區第一。目前，限制我省馬鈴薯出口競爭能力的是加工環節不能完全適應

國際市場要求。入世以后，我們更應該迅速改良品種，提高栽培技術水平，搞好加工專用型

馬鈴薯的推廣和生產，才能在國內外市場上有競爭優勢。此外，我省隴南山區的藥材、花椒、茶葉、油橄欖、銀杏等特色產業也要在降低成本和提高產品質量上面下功夫，才能提高其經

濟效益。

3.2.2 優化農村經濟結構。

農村經濟結構調整的重點應放在農產品深加工和發展畜牧業兩個方面。目前，甘肅省農業結

構仍以種植業為主，加工業比例甚小。據有關資料，農業發達國家初級產品占加工產品在消

費的比例以達2:8，而我國還是8:2。發達國家的食品加工業產值一般為農業總產值的1-2

倍而我國僅為農業總產值的15%-20%。可見，發展農產品加工業對提高農業效益、增加農

民收入潛力很大。甘肅省發展農產品加工業要要與生產基地結合起來，求特色、求規模、求

深度。形成農產品加工的特色產業帶。具體講：河西應繼續擴大制種業與反季節蔬菜加工業、以糧食作物為主的酒類深加工為主。隴東、隴南以林果業為主的果品深加工和中藥材生產與

加工，高寒陰濕地帶應注重發展草食畜牧業。隴中干旱農業區應突出馬鈴薯的生產優勢，進

行優質、專用馬鈴薯的深加工。各地應把開拓市場與擴大規模結合起來，相互聯動，樹立品

牌意識，作出特色，增加各地農業效益。

3.3 面對資源調結構，通過提高畜牧業在農業中的比重，將我省建成草業大省和畜牧強省

剛剛結束的省第十次黨代會，提出了將我省建成草業大省和畜牧強省作為今后農業結構調整的目標之一。我省屬于典型的內陸高原氣候類型，干旱缺水的自然地理特點為畜牧業的發展

奠定了資源基礎，加快發展我省畜牧業、草產業，既是我省自然和歷史選擇的結果，也是農

業生態系統平衡的需要。而且發展畜牧業不僅是提高農業效益的重要渠道，也是現代農業的重要標志。加入WTO后，面臨國內外市場的雙重需求，優質、高效的畜牧業有很大的發展

潛力。其具體措施有：

3.3.1下大力氣調整畜牧業結構

畜牧業是大農業內部的一個子系統。其本身包含三個層次。而我省的畜牧業結構問題主

要突出體現在第一層次。即畜牧業占大農業的比重及畜牧業生產與種植業生產相互聯系的基

礎結構。我省大農業內部結構尚處于不合理階段。1999年，種植業在農業總產值中占75.71%,牧業占21.05%,同發達國家地區相比，畜牧業的比重嚴重偏小。由于經濟效益低的種植業占

較大比例，畜牧業的調整發展困難重重。今后要在西部大開發戰略和退耕還林還草的政策指

導下，繼續調高大農業內部畜牧業所占的比重，積極發展草產業、畜牧業、林果業，使其

成為未來甘肅農業經濟中的支柱產業。

3.3.2提高畜產品質量，因地制宜，發展特色畜產品

質量是畜牧業發展成敗的關鍵。要從產銷過程嚴格把關，以生產高質量的畜產品占領市場，取得好的經濟效益。我省的特色畜產品河西絨山羊、藏羊、甘肅高山細毛羊、雙峰駝、甘肅

白豬、河曲馬、山丹馬等品種在省內外享有名氣。特別是細毛羊產量僅次于新疆、內蒙，居

全國第三位，是全國細毛羊生產戰略重點基地。“入世”后，國內外市場對這些名優畜產品的需求會進一步增大，加上生產能力的局限性，預計價格將會上漲，發展潛力很大。所以，今后在發展我省畜牧業中，注重這些畜產品的培育和發展，使其成為我省出口創匯的重要

來源。

3.3.3建立和完善畜產品加工及市場流通體系。

畜產品大多屬于鮮活性產品，其保存、加工、銷售既有時間限度，又要有技術和設備的支持，才能使大宗產品達到無損和利潤最大化的目的。畜產品加工、銷售是畜牧業市場價值體現的終端環節，而這方面正是我省欠發達地區畜牧業發展的薄弱環節，不僅影響了畜產品的多層

轉化增值，而且極大地制約著畜牧業的發展速度。大力加強這方面的建設不但是畜牧業二次

增值的基礎，還能為農業勞動力的轉移，城鎮化建設乃至整個國民經濟的發展產生這積極的推動作用。

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CountermeasurestoregulationofGansuagriculturalstructureatthenewtimes

Li li-li

(Gansu academy of economy Gansulanzhou 730070)

AbstractPeasant's increasing revenue，agriculture synergism，banlance of development

of urban and rural and improvement of ecology environment are initial part in the rugulation of

structure at the new situation.This paper gives somethoughtsandmeasuresto regulation

of Gansu agriculture structure through analynisingpresent situation and problem.Key wordRegulation of agreculture structure;Thoughts;countermeasures;Gansu

province.

第三篇：鄉加快農業結構調整的幾點作法

鄉加快農業結構調整的幾點作法

躬行服務促調整—##鄉加快農業結構調整的幾點作法

今年以來，##鄉黨委政府認真貫徹年初縣委經濟工作會議精神，把幫助農民調整農業結構，增加農民收入作為工作的重中之重來抓，取得了較好成效。目前，該鄉已逐步形成了以反季節地埋香菇、百合、瘦肉型豬、野雞、水鴨、竹木加工為主的種、養、加幾大支柱

產業，全鄉發展農產品加工企業4家，種養大戶50多家，專業作坊、家庭作坊1000多個。更為可喜的是，該鄉廣大農民群眾在政府的正確引導和真心服務下，調整結構的熱情高漲，群眾鬧事的沒了，到政府請教調整經的多了，干群關系得到了進一步改善。該鄉的主要作法是：

一、創新思路“引”

過去，該鄉也號召農民搞過結構調整，但收效甚微，有些農民還栽了跟頭，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，大多數農民對投身農業結構調整邁不開大步。針對這一情況，黨委政府班子成員進行了認真研究，認為農民是現實主義者，信守的是眼見為實，只有看到賺錢了，他們才會積極參與。因此，黨委政府在年初制定工作思路時，突出作好“引導”文章，一改過去那種行政命令的作法，讓典型引路，讓外來老板、經濟能人帶頭，進而激發農業結構調整的生機和活力。一是引進外地老板。去年底，黨委政府經過深入市場考察，認為種植反季節地埋香菇是一個好項目。今年元月，黨委政府出資組織村干部、部分農民代表先后四次到江西省銅鼓縣參觀反季節地埋香菇的種植基地，大家深受啟發。為進一步調動他們的積極性，黨委政府又多方聯系，引進了江西銅鼓縣科委和浙江永泰公司來該鄉進行香菇生產的基地開發，與農民簽訂了技術指導和收購合同，形成了“公司 基地 農戶”的產加銷一體化經營模式。目前，全鄉已發展香菇200余畝，并已初出成效。二是大力推介本地典型。本地的種養大戶最具示范帶動作用，為了扶持大戶發展，黨委政府定期召開經濟能人座談會，認真為他們解決各種實際困難和問題，鼓勵他們擴大規模，增強輻射帶動作用。目前全鄉已有各類種養大戶50多個，僅年收入在4萬元以上的瘦肉型豬養殖大戶就有20多個，這些大戶產生了較強的帶動作用。三是鼓勵村干部創業。黨委政府明確規定，年終評優秀支部必須看該支部是否帶頭調整產業結構，評選優秀村干部必須看其是否有產業結構調整項目，現任村干部積極參與農業結構調整并有顯著成效的，增加年工資500—1000元。同時，黨委在調整充實村級班子時，把結構調整搞得好、帶頭致富的經濟能人作為優先考察對象。在黨委政府的鼓勵和推動下，全鄉涌現了一大批帶頭進行結構調整的村干部。楊家村支部書記王有才帶領其它三位村干部投入13萬余元發展香菇20余畝，在他們的帶動下，全村發展香菇近100畝，成為全鄉香菇生產的基地村。四是積極推進“愛鄉回流”。外出打工人員在外創業積累了一定的資金、技術，掌握了靈通的市場信息，是一筆寶貴的財富。黨委政府時刻注意與外出務工人員保持了密切聯系，用鄉情、親情、感情“三情”感化他們，邀請他們回鄉投身農業開發。金牛竹膠板公司老板肖勁松，就是通過黨委政府主要負責同志多次上門做工作，才回鄉創業的。

二、傾斜政策“扶”

為了創造農業結構調整寬松的政策環境，黨委政府從制定優惠政策入手，對參與結構調整的企業和農民從各方面給予扶持，真正做到“扶上馬，送一程”。一是制定各種獎勵政策。年初，黨委政府下發了《關于實施##鄉經濟發展獎勵的決定》，出臺了14條優惠政策和減免措施。規定凡發展農產品加工龍頭企業一個，無論利用本地資金和外地資金均給予企業投資股東和引進經辦人固定資產投資額1的獎勵；內實繳國家稅金5萬元以上的企業，給企業負責人或股東3的現金獎勵；對農民投入資金進行結構調整，在技術、用地、稅費等方面給予全方位的扶持。二是開展信貸扶持。為解決農民資金少、缺少信貸扶持的困難，鄉黨委政府主要領導出面與銀信部門協調，主動承擔風險，為農民擔保貸款。在發展香菇生產過程中，鄉黨委書記劉建平帶頭為兩位村民擔保貸款3萬元，全鄉干部共為種植香菇的農民擔保貸款45萬元。“利益群眾享，風險干部擔”，該鄉的作法《湖南日報》、《益陽日報》相繼作了報道。三是扶持專業合作社健康發展。為增強農民適應市場的能力，解決各家各戶小生產與瞬息萬變大市場之間的矛盾，黨委政府在98年成立瘦肉型豬養殖協會成功運作的基礎上，今年初又根據產業發展的需要，發起成立了香菇生產合作社、百合生產合作社、野雞生產合作社、水鴨生產合作社等幾個合作社。合作社按照“民辦、民管、民受益”的原則，由農戶自愿組成。在合作社發展初期，政府給予了有力的扶持與指導，對每個合作社給予500元的啟動資金，并指導合作社制定了章程、工作規劃、工作制度等。對合作社成員在稅費各方面給予優惠，如對瘦肉型豬合作社的牲豬出售，由政府出面與縣畜牧部門聯系，對其牲豬檢疫實行七折優惠。由于政

第四篇：某某鄉農業結構調整情況匯報

某某鄉農業結構調整情況匯報

某某鄉農業結構調整情況匯報2007-02-18 09:44:48

鄉農業結構調整情況匯報

為加速全鄉農業結構調整步伐，促進全鄉經濟發展，××××年，鄉名機關干部建起了雙孢菇種植基地一處，整個基地占地畝，一期工程建棚個。預計到本季每個雙孢菇大棚純收益可達萬元，半年收回了成本，并略有盈余，雙孢菇種植在趙廟鄉喜獲成功，并產生了良好的經濟效益和社會效益。鄉的主要做法是：

一、深入調研，找準調整路子

鄉地處湖西，轄個行政村，萬余人，耕地僅畝。農業一直以稻麥兩季輪作為主。受小農意識的影響，這里農業結構調整的步伐一直很緩慢。鄉黨委、政府在農業結構調整上雖然三令五申，多次

召開會議宣傳發動，但效果不明顯。群眾普遍存在不想調、不敢調、不會調的問題，更把握不準調什么。為此，鄉黨委、政府經過深入調研、多方考察論證，認為我鄉發展雙孢菇種植切實可行。一是因為全鄉有豐富的稻麥草資源，二是雙孢菇屬綠色產品，市場需求大，效益高。去年年初，鄉黨委、政府就決定要在全鄉大力發展雙孢菇種植。

二、加強領導，廣泛宣傳發動

為把基地建設落到實處，鄉里主要把好了以下幾個關鍵環節：一是廣泛發動。對于種植雙孢菇，鄉群眾還是新鮮事物，沒有經驗，再加以一次投資需要萬余元，還要擔風險，鄉黨委雖然在侶樓村規劃了基地，并出臺了優惠政策，但群眾們都只是觀望，沒人參與。針對群眾不敢干的實際，鄉黨委書記親自作動員，要求機關黨員干部從講政治、講發展的高度認識結構調整的重要性，要積極參與基地建設。鄉黨委書記胡憲民帶頭決定建兩個大棚，鄉長、副書記每

人建一個大棚，在鄉黨政領導的帶動下，全鄉名機關干部參與了基地建設，共落實大棚個；二是加強領導。鄉里成立了以黨委書記任組長、黨務書記任副組長、有關部門負責人任成員的領導小組，下設了財務管理、材料采購、后勤保障、技術服務等四個小組，由參與基地建設的精干人員組成，全面負責該項工作的落實；三是搞好服務。實行“六統一”，即統一購料，統一征地，統一協調貸款，統一建棚，統一技術指導，統一銷售。鄉里還組織參與建大棚的機關黨員干部和各村支部書記兩赴江蘇省豐縣考察學習雙孢菇種植經驗，聘請了豐縣專家長駐基地作技術指導、傳授技術。為解決銷售問題，鄉里與豐縣食用菌中心簽訂了銷售合同；四是落實政策。鄉里出臺規定，凡是參與大棚建設的機關干部可不按鄉機關崗位責任制考核，對于在這項工作中干出成績的機關干部，優先提拔重用。

三、精心管理，取得良好收益

從去年×月×日基地正式開工建設，到×月×日止，個大棚僅用了天就全部竣工。月初，個大棚全部鋪上了漚制好的稻草，月下旬，全部大棚都長出了雙孢菇，截止去年底，每個棚都收獲了茬雙孢菇。在從動工建設到收獲的個月的時間里，名機關干部幾乎每天都吃住在基地上，監督工程質量，漚制稻草，采摘雙孢菇，給雙孢菇補土、澆水，任務很是繁重。負責這項總體工作的鄉農技站長李兆明同志在這個月的時間里瘦了十多斤肉。鄉機關近兩年剛分配的大中專畢業生，在大棚撒上菌種后，為使室溫保持度以上天，硬是在空曠的基地上將火整整燒了兩天兩夜。雙孢菇大棚的建設，不僅激發了參與群眾調整的積極性，更進一步轉變了干部作風，鍛煉了機關干部。現在很多群眾看到了種植雙孢菇的效益，紛紛到基地參觀學習，今年全鄉已有余戶群眾打算建雙孢菇大棚。

四、拉長鏈條，建成產業鄉

鄉將把發展雙孢菇種植作為農業結構調整的重點來抓，在總結試點經驗的基礎上，引導群眾大力發展雙孢菇種植。總的目標任務是“一年啟動，兩年形成規模，三年建產業鄉”，年內計劃發展雙孢菇大棚個，種植面積達萬平方米，總產可達噸；建設雙孢菇加工廠和菌種廠，此兩項目已在廈門招商活動中落實，與福建食用菌研究中心簽訂了正式建廠協議，預計今年月份可投入生產運營，通過努力到××××年完全可以形成“公司加基地，基地連農戶”的產業化發展格局。

第五篇：##鄉加快農業結構調整的幾點作法

躬行服務促調整—##鄉加快農業結構調整的幾點作法今年以來，##鄉黨委政府認真貫徹年初縣委經濟工作會議精神，把幫助農民調整農業結構，增加農民收入作為工作的重中之重來抓，取得了較好成效。目前，該鄉已逐步形成了以反季節地埋香菇、百合、瘦肉型豬、野雞、水鴨、竹木加工為主的種、養、加幾大支柱產業，全鄉發展農產品加工企業4家，種養大戶50多家，專業作坊、家庭作坊1000多個。更為可喜的是，該鄉廣大農民群眾在政府的正確引導和真心服務下，調整結構的熱情高漲，群眾～的沒了，到政府請教調整經的多了，干群關系得到了進一步改善。該鄉的主要作法是：

一、創新思路“引”過去，該鄉也號召農民搞過結構調整，但收效甚微，有些農民還栽了跟頭，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，大多數農民對投身農業結構調整邁不開大步。針對這一情況，黨委政府班子成員進行了認真研究，認為農民是現實主義者，信守的是眼見為實，只有看到賺錢了，他們才會積極參與。因此，黨委政府在年初制定工作思路時，突出作好“引導”文章，一改過去那種行政命令的作法，讓典型引路，讓外來老板、經濟能人帶頭，進而激發農業結構調整的生機和活力。一是引進外地老板。去年底，黨委政府經過深入市場考察，認為種植反季節地埋香菇是一個好項目。今年元月，黨委政府出資組織村干部、部分農民代表先后四次到江西省銅鼓縣參觀反季節地埋香菇的種植基地，大家深受啟發。為進一步調動他們的積極性，黨委政府又多方聯系，引進了江西銅鼓縣科委和浙江永泰公司來該鄉進行香菇生產的基地開發，與農民簽訂了技術指導和收購合同，形成了“公司+基地+農戶”的產加銷一體化經營模式。目前，全鄉已發展香菇200余畝，并已初出成效。二是大力推介本地典型。本地的種養大戶最具示范帶動作用，為了扶持大戶發展，黨委政府定期召開經濟能人座談會，認真為他們解決各種實際困難和問題，鼓勵他們擴大規模，增強輻射帶動作用。目前全鄉已有各類種養大戶50多個，僅年收入在4萬元以上的瘦肉型豬養殖大戶就有20多個，這些大戶產生了較強的帶動作用。三是鼓勵村干部創業。黨委政府明確規定，年終評優秀支部必須看該支部是否帶頭調整產業結構，評選優秀村干部必須看其是否有產業結構調整項目，現任村干部積極參與農業結構調整并有顯著成效的，增加年工資500—1000元。同時，黨委在調整充實村級班子時，把結構調整搞得好、帶頭致富的經濟能人作為優先考察對象。在黨委政府的鼓勵和推動下，全鄉涌現了一大批帶頭進行結構調整的村干部。楊家村支部書記～帶領其它三位村干部投入13萬余元發展香菇20余畝，在他們的帶動下，全村發展香菇近100畝，成為全鄉香菇生產的基地村。四是積極推進“愛鄉回流”。外出打工人員在外創業積累了一定的資金、技術，掌握了靈通的市場信息，是一筆寶貴的財富。黨委政府時刻注意與外出務工人員保持了密切聯系，用鄉情、親情、感情“三情”感化他們，邀請他們回鄉投身農業開發。金牛竹膠板公司老板肖勁松，就是通過黨委政府主要負責同志多次上門做工作，才回鄉創業的。

二、傾斜政策“扶”為了創造農業結構調整寬松的政策環境，黨委政府從制定優惠政策入手，對參與結構調整的企業和農民從各方面給予扶持，真正做到“扶上馬，送一程”。一是制定各種獎勵政策。年初，黨委政府下發了《關于實施##鄉經濟發展獎勵的決定》，出臺了14條優惠政策和減免措施。規定凡發展農產品加工龍頭企業一個，無論利用本地資金和外地資金均給予企業投資股東和引進經辦人固定資產投資額1%的獎勵；內實繳國家稅金5萬元以上的企業，給企業負責人或股東3%的現金獎勵；對農民投入資金進行結構調整，在技術、用地、稅費等方面給予全方位的扶持。二是開展信貸扶持。為解決農民資金少、缺少信貸扶持的困難，鄉黨委政府主要領導出面與銀信部門協調，主動承擔風險，為農民擔保貸款。在發展香菇生產過程中，鄉黨委書記劉建平帶頭為兩位村民擔保貸款3萬元，全鄉干部共為種植香菇的農民擔保貸款45萬元。“利益群眾享，風險干部擔”，該鄉的作法《湖南日報》、《益陽日報》相繼作了報道。三是扶持專業合作社健康發展。為增強農民適應市場的能力，解決各家各戶小生產與瞬息萬變大市場之間的矛盾，黨委政府在98年成立瘦肉型豬養殖協會成功運作的基礎上，今年初又根據產業發展的需要，發起成立了香菇生產合作社、百合生產合作社、野雞生產合作社、水鴨生產合作社等幾個合作社。合作社按照“民辦、民管、民受益”的原則，由農戶自愿組成。在合作社發展初期，政府給予了有力的扶持與指導，對每個合作社給予500元的啟動資金，并指導合作社制定了章程、工作規劃、工作制度等。對合作社成員在稅費各方面給予優惠，如對瘦肉型豬合作社的牲豬出售，由政府出面與縣畜牧部門聯系，對其牲豬檢疫實行七折優惠。由于政府的扶持，各個專業合作社顯示出了較強的生命力，合作社的自我服務、捆綁發展的能力得到了充分體現，目前要求加入專業合作社的人越來越多，特別是瘦肉型豬養殖合作社吸引力更強，連大栗港、馬跡塘、安化青塘等鄰近地區的養殖戶也紛紛要求加入該合作社。

三、優化服務“促”農民在調整結構過程中，最需要的就是服務。該鄉在號召群眾調整結構的同時，始終把做好服務工作放在首位，真心實意為農民破解各種難題。一是建立為民勞動制度。該鄉外出務工人員多，青壯勞動少，在家的基本上是“386199”（婦女、兒童、老人）部隊。為此，鄉政府從去年起，建立了干部為民勞動制度，規定每個鄉干部每個月必須到村上勞動2天以上。今年4月15日，正值香菇種植的農忙季節，鄉政府組織30多名鄉干部集體到香菇種植基地楊家村為菇農勞動，今年以來這樣的集體勞動政府已組織了4次。干部的實際行動，一方面使群眾看到了黨委政府支持農民調整結構的決心，另一方面融洽了干群關系，多年來形成的疙瘩，在這種共同勞動的良好氛圍中逐步消除了。二是扎實提供技術服務。為了提高農民的科技水平，鄉政府多次聘請江西科委、縣畜牧局、縣科協的專家上課，并深入田間地頭對農民進行手把手指導。今年以來，鄉政

府共組織各類培訓班20余次，受訓農民達1600多人。在邀請專家培訓農民的同時，政府提出了機關干部“一人學一技”的要求，除分期分批選派干部參加縣農辦組織的培訓班外，還要求干部自覺訂閱農科雜志，加強自學，努力提高為民服務的本領。三是著力改善發展軟環境。對農業結構調整項目，鄉企業辦、政法辦實行“全程代理”服務，包括手續審批、協調周邊矛盾、稅費征繳等各項工作；對重點加工企業，實行領導掛牌保護制度，不準任何部門單位或個人到企業亂收費和無理取鬧；在農業生產旺季，政法辦、派出所的同志深入田間地頭維持生產經營秩序，特別是在外來老板收購香菇的季節，為避免農民和老板之間發生矛盾，政府專門租用一間民房成立專門辦公室，負責處理各種麻煩，讓外來老板放心經營；為提高全鄉農民的法律和政策意識，政府組織法制宣傳車在全鄉進行輪回宣傳，印發宣傳資料5000余份，確保農業結構調整有一個良好的法律環境。