第一篇:xx鎮(zhèn)關(guān)于《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》貫徹實(shí)施情況的自查報(bào)告
高阜鎮(zhèn)關(guān)于《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》貫徹
實(shí)施情況的自查報(bào)告
資溪縣人大常委會(huì):
接到資溪縣人大常委會(huì)《關(guān)于報(bào)送〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉實(shí)施情況自查報(bào)告的通知》后,高阜鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的高阜鎮(zhèn)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》實(shí)施情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》實(shí)施情況自查工作,在鎮(zhèn)工商分局等單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員陪同下,于2011年5月5日至6日先后深入到村莊、社區(qū)和部分廠礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法大檢查。現(xiàn)將我鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的工作情況匯報(bào)如下。
一、工作開展情況
1、加強(qiáng)宣傳教育,提高環(huán)保意識(shí)。一是將大氣污染防治工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,合理規(guī)劃我鎮(zhèn)工業(yè)布局。二是將《大氣污染防治法》的宣傳,結(jié)合到每年的“五五”普法工作當(dāng)中,將與大氣污染防治有關(guān)的法律法規(guī)宣傳列為“五五”普法工作的重要內(nèi)容。三是借助地球日、6.5環(huán)境日、世界戒煙日等宣傳活動(dòng),2010發(fā)放宣傳材料300余份,使大氣污染防治材料走進(jìn)村莊、社區(qū)和企業(yè),做到家喻戶曉,調(diào)動(dòng)了各行各業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的積極性,不斷加強(qiáng)全面的環(huán)保意識(shí)。
2、聯(lián)合環(huán)保、工商、國(guó)土等部門在充分調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)不符合手續(xù)不齊全,不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的沙場(chǎng)、石場(chǎng)、磚廠進(jìn)行了關(guān)停及限期整改;對(duì)轄內(nèi)的活性碳廠,要求廠方加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備,以減少污染物排放;對(duì)露天燒烤、餐飲業(yè)油煙排放進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查,及時(shí)消除大氣污染隱患。幾年,來我鎮(zhèn)先后用關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦企業(yè)2家,其他企業(yè)、店鋪各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到要求。
3、積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,嚴(yán)禁焚燒秸稈、垃圾;限制高危劇毒農(nóng)藥的使用;推廣生態(tài)肥料和生態(tài)農(nóng)藥,減少面源污染;重點(diǎn)扶持土地資源的效能種植和主題化種植,積極推廣鰻魚養(yǎng)殖、煙葉、有機(jī)水稻、有機(jī)白茶、有機(jī)油茶、有機(jī)草莓等基地建設(shè)。
4、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)大力推廣新能源的使用。近年來,經(jīng)過積極引導(dǎo),我鎮(zhèn)共建設(shè)沼氣700余口;有60%以上的農(nóng)戶使用太陽(yáng)能熱水器。
二、存在問題
由于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱,在對(duì)老設(shè)備的改造問題上企業(yè)幾乎還沒相應(yīng)的技術(shù)能力和資金保障。經(jīng)營(yíng)者雖然也想引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來降低廢氣、揚(yáng)塵等廢棄物的排放量,提高產(chǎn)量增加效益,但卻苦于缺少資金,造成企業(yè)在廢氣、揚(yáng)塵處理技術(shù)上的投入明顯不足。另一方面,企業(yè)往往還存在生產(chǎn)治理水平不高、員工技能低下等問題,這都對(duì)企
業(yè)大氣污染防治工作帶來了一定困難。這些問題給大氣污染防治工作的進(jìn)一步推進(jìn)帶來了很大的困難。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)缺少環(huán)境保護(hù)專業(yè)人員,監(jiān)測(cè)、執(zhí)法存在很大難度。
三、幾點(diǎn)建議
大氣污染防治工作群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注。大氣污染不僅影響廣大人民群眾的身體健康,也制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。解決大氣污染問題,必須努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、政策引導(dǎo),突出重點(diǎn)、防治并重,依法推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量全面改善。
1、加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化社會(huì)各界的環(huán)境法制意識(shí)。做好大氣環(huán)境保護(hù)工作,關(guān)鍵在于增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,使其明確法定職責(zé),提高責(zé)任意識(shí)和依法行政的能力;加強(qiáng)社區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的宣傳教育,使其增強(qiáng)守法意識(shí),使遵守法律法規(guī)成為自覺行動(dòng);加強(qiáng)廣大群眾的法律法規(guī)宣傳教育,幫助其革除不文明的陳規(guī)陋習(xí),增強(qiáng)其珍惜資源、保護(hù)環(huán)境意識(shí)。
2、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以“減量化、再利用、資源化”為原則,把工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的“三廢”治理與利用結(jié)合起來,提高全社會(huì)資源綜合利用水平。
3、加大執(zhí)法力度,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制。一是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律制度。全面實(shí)行排污許可證制度,嚴(yán)格限制向大氣排放含毒物質(zhì)的廢氣和粉塵,加大對(duì)偷排、超排違法行
為的打擊和查處力度。二是要建立相關(guān)部門執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。要研究大氣污染防治中執(zhí)法層面協(xié)調(diào)難、配合難的問題,努力形成執(zhí)法工作合力。三是要實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制。對(duì)不作為的執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。
高阜鎮(zhèn)人民政府
2011年5月7日
第二篇:關(guān)于大氣污染防治法貫徹實(shí)施情況自查報(bào)告
關(guān)于大氣污染防治法貫徹實(shí)施情況自查報(bào)告
高阜鎮(zhèn)關(guān)于《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》貫徹
實(shí)施情況的自查報(bào)告
資溪縣人大常委會(huì):
接到資溪縣人大常委會(huì)《關(guān)于報(bào)送〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉實(shí)施情況自查報(bào)告的通知》后,高阜鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的高阜鎮(zhèn)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》實(shí)施情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》實(shí)施情況自查工作,在鎮(zhèn)工商分局等單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員陪同下,于xx年年5月5日至6日先后深入到村莊、社區(qū)和部分廠礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法大檢查。現(xiàn)將我鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的工作情況匯報(bào)如下。
一、工作開展情況
1、加強(qiáng)宣傳教育,提高環(huán)保意識(shí)。
一是將大氣污染防治工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,合理規(guī)劃我鎮(zhèn)工業(yè)布局。
二是將《大氣污染防治法》的宣傳,結(jié)合到每年的“五五”普法工作當(dāng)中,將與大氣污染防治有關(guān)的法律法規(guī)宣傳列為“五五”普法工作的重要內(nèi)容。
三是借助地球日、6.5環(huán)境日、世界戒煙日等宣傳活動(dòng),xx年發(fā)放宣傳材料300余份,使大氣污染防治材料走進(jìn)村莊、社區(qū)和企業(yè),做到家喻戶曉,調(diào)動(dòng)了各行各業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的積極性,不斷加強(qiáng)全面的環(huán)保意識(shí)。
2、聯(lián)合環(huán)保、工商、國(guó)土等部門在充分調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)不符合手續(xù)不齊全,不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的沙場(chǎng)、石場(chǎng)、磚廠進(jìn)行了關(guān)停及限期整改;對(duì)轄內(nèi)的活性碳廠,要求廠方加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備,以減少污染物排放;對(duì)露天燒烤、餐飲業(yè)油煙排放進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查,及時(shí)消除大氣污染隱患。幾年,來我鎮(zhèn)先后用關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦企業(yè)2家,其他企業(yè)、店鋪各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到要求。
3、積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,嚴(yán)禁焚燒秸稈、垃圾;限制高危劇毒農(nóng)藥的使用;推廣生態(tài)肥料和生態(tài)農(nóng)藥,減少面源污染;重點(diǎn)扶持土地資源的效能種植和主題化種植,積極推廣鰻魚養(yǎng)殖、煙葉、有機(jī)水稻、有機(jī)白茶、有機(jī)油茶、有機(jī)草莓等基地建設(shè)。
4、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)大力推廣新能源的使用。近年來,經(jīng)過積極引導(dǎo),我鎮(zhèn)共建設(shè)沼氣700余口;有60%以上的農(nóng)戶使用太陽(yáng)能熱水器。
二、存在問題
由于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱,在對(duì)老設(shè)備的改造問題上企業(yè)幾乎還沒相應(yīng)的技術(shù)能力和資金保障。經(jīng)營(yíng)者雖然也想引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來降低廢氣、揚(yáng)塵等廢棄物的排放量,提高產(chǎn)量增加效益,但卻苦于缺少資金,造成企業(yè)在廢氣、揚(yáng)塵處理技術(shù)上的投入明顯不足。另一方面,企業(yè)往往還存在生產(chǎn)治理水平不高、員工技能低下等問題,這都對(duì)企
業(yè)大氣污染防治工作帶來了一定困難。這些問題給大氣污染防治工作的進(jìn)一步推進(jìn)帶來了很大的困難。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)缺少環(huán)境保護(hù)專業(yè)人員,監(jiān)測(cè)、執(zhí)法存在很大難度。
三、幾點(diǎn)建議
大氣污染防治工作群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注。大氣污染不僅影響廣大人民群眾的身體健康,也制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。解決大氣污染問題,必須努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、政策引導(dǎo),突出重點(diǎn)、防治并重,依法推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量全面改善。
1、加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化社會(huì)各界的環(huán)境法制意識(shí)。做好大氣環(huán)境保護(hù)工作,關(guān)鍵在于增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,使其明確法定職責(zé),提高責(zé)任意識(shí)和依法行政的能力;加強(qiáng)社區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的宣傳教育,使其增強(qiáng)守法意識(shí),使遵守法律法規(guī)成為自覺行動(dòng);加強(qiáng)廣大群眾的法律法規(guī)宣傳教育,幫助其革除不文明的陳規(guī)陋習(xí),增強(qiáng)其珍惜資源、保護(hù)環(huán)境意識(shí)。
2、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以“減量化、再利用、資源化”為原則,把工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的“三廢”治理與利用結(jié)合起來,提高全社會(huì)資源綜合利用水平。
第三篇:關(guān)于貫徹實(shí)施大氣污染防治法
關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的情況匯報(bào)
省、市執(zhí)法檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家:
新修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》于2000年4月29日頒布,2000年9月1日實(shí)施。它的頒布實(shí)施,為防治大氣污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,保障人民健康,維護(hù)公民環(huán)境權(quán)益,規(guī)范環(huán)境監(jiān)管行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等,提供了有力的法律依據(jù)和法制保證。一直以來,我縣始終堅(jiān)持以“讓人民群眾呼吸清新的空氣”為目標(biāo),強(qiáng)化環(huán)境管理,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,防治結(jié)合,標(biāo)本兼治,促進(jìn)了《大氣污染防治法》和大氣污染防治的相關(guān)法規(guī)在我縣得到有效實(shí)施,大力改善了我縣局部地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,努力保護(hù)了我縣的藍(lán)天白云。現(xiàn)將2009年以來我縣貫徹實(shí)施《大氣污染防治法》及大氣污染防治的相關(guān)法規(guī)情況匯報(bào)如下:
我們的主要做法是:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展。近年來,縣委、縣政府堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞建設(shè)生態(tài)縣的發(fā)展定位,把大氣污染防治納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。為了讓全縣人民呼吸新鮮的空氣,為了給全縣人民創(chuàng)造一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境,我們上高縣委、縣政府高度重視環(huán)保工作。不僅成立了上高縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì),還將環(huán)保工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)以及各相關(guān)部門年終考核,對(duì)沒有按時(shí)完成任務(wù)的單位在年終評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)實(shí)行一票否決,并追究相關(guān)人員的責(zé)任,積極推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能,淘汰了8個(gè)小型的水泥廠以及5個(gè)
落后的冶煉廠,這是保護(hù)我縣環(huán)境空氣的重要舉措。此外,還合理規(guī)劃了工業(yè)布局,建成了鏡山工業(yè)園區(qū)、黃金堆化工區(qū)以及五里嶺鞋革城等。同時(shí),在制定區(qū)域開發(fā)、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,要求環(huán)保部門參加綜合決策,實(shí)行源頭把關(guān)。此外,注重運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過努力,使大氣污染防治工作從機(jī)制上得到保障,有力地促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的改善。
(二)嚴(yán)格行政執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。先后建立了建設(shè)項(xiàng)目審批準(zhǔn)入、環(huán)保一票否決等制度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中環(huán)境保護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門重視環(huán)保、加強(qiáng)環(huán)保的自覺性,促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法走上規(guī)范化、法制化軌道。二是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,要求建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,實(shí)行分類管理。對(duì)國(guó)家禁止發(fā)展的項(xiàng)目、不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目,堅(jiān)決嚴(yán)把關(guān)。三年來,我縣環(huán)保部門先后否決了多個(gè)煉釩和鉛酸蓄電池企業(yè),今年還確立了堅(jiān)決不再引進(jìn)陶瓷企業(yè)的目標(biāo)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”管理,督促建設(shè)單位環(huán)保治理設(shè)施按規(guī)定期限完成建設(shè),污染物實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到排放。對(duì)違反制度的項(xiàng)目單位依法進(jìn)行限期整改、行政處罰、停產(chǎn)治理等處理。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)歷年建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類處理,糾正重批輕管的現(xiàn)象,杜絕違法違規(guī)越權(quán)審批行為,有效促進(jìn)了環(huán)保“三同時(shí)”
執(zhí)行率的提高。三年來共審批32個(gè)大氣項(xiàng)目(其中省級(jí)審批3個(gè)、市級(jí)審批18個(gè)、本級(jí)審批11個(gè)),絕大部分都依法執(zhí)行了環(huán)保“三同時(shí)”制度,執(zhí)行率達(dá)93.4%。四是加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)檢查。定期或不定期對(duì)污染源單位環(huán)保設(shè)施實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)違規(guī)閑置和運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的責(zé)令改正或進(jìn)行行政處罰。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我縣污染源單位環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)94%以上。
(三)強(qiáng)化污染治理,改善大氣環(huán)境。一是實(shí)施二氧化硫總量減排工程,今年還新增氮氧化物總量減排工程。我縣縣政府成立了專門的污染物總量減排領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任,我縣環(huán)保部門也相應(yīng)成立了專門辦公室,并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。根據(jù)市政府部署,縣政府先后下達(dá)了《上高縣“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、《上高縣“十一五”期間主要污染物排放總量削減方案》和《進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見》,把主要污染物總量減排工作分解到各有關(guān)部門和企業(yè)單位。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,狠抓造紙、化工、水泥、陶瓷等行業(yè)的二氧化硫減排工作。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度,依法按總量控制要求發(fā)放排污許可證;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的監(jiān)管,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)行總量控制,凡是沒有總量調(diào)劑的新項(xiàng)目一律限批。經(jīng)過努力,“十一五”期間主要污染物減排成效顯著,每年都排位全市前列,2009年被省政府評(píng)為全省主要污染物減排先進(jìn)縣。二是開展了上高縣中心城市環(huán)境綜合治理。為了改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源,改善縣城環(huán)境質(zhì)量,2009年我縣環(huán)保部門開展了“上高縣中心城區(qū)有毒有害氣體排放控制專項(xiàng)
行動(dòng)”,成立了上高縣中心城區(qū)有毒有害氣體排放控制專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《上高縣中心城區(qū)有毒有害氣體排放控制專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,劃定了高污染燃料禁燃區(qū),制定了《上高縣中心城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)管理辦法》且該《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施。我縣環(huán)保部門還開展了蒙山鄉(xiāng)、南港鎮(zhèn)、塔下鄉(xiāng)等地區(qū)石粉企業(yè)大氣污染的專項(xiàng)整治行動(dòng);2010年,我縣又開展了陶瓷行業(yè)大氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過整治,使各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)得到有效落實(shí)。
(四)整治違法排污企業(yè),保障群眾健康。根據(jù)國(guó)家和省、市部署,我縣連續(xù)開展了整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合多個(gè)部門,重點(diǎn)整治了飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法以及污染嚴(yán)重的礦粉企業(yè)、化工、陶瓷、水泥等重點(diǎn)行業(yè)。專項(xiàng)行動(dòng)采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),派駐監(jiān)督員、掛牌督辦等措施,限期整改、取締關(guān)閉了一批污染嚴(yán)重的污染源。三年來,我縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)出動(dòng)約3000余人次,檢查企業(yè)100多家,行政處罰19家企業(yè),要求限期整改的企業(yè)41家。專項(xiàng)行動(dòng)有力的打擊了違法犯罪行為,一批污染環(huán)境問題得到了有效解決。此外,重視解決群眾反映的熱點(diǎn)環(huán)境問題,及時(shí)處理群眾投訴。三年來,我縣環(huán)保部門共受理有關(guān)大氣污染投訴106件,已辦理101件,辦理率大于95.3%以上。一批群眾反映比較強(qiáng)烈的如江西金唯冠建材有限公司廢氣污染、江西上高南方水泥有限公司粉塵污染以及餐飲業(yè)油煙污染等問題得到了及時(shí)解決,群眾比較滿意。
(五)加強(qiáng)宣傳教育,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策層的環(huán)境宣傳教育。把環(huán)保法律、法規(guī)、環(huán)境形勢(shì)和環(huán)保常識(shí)納入黨
政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。二是加強(qiáng)新聞媒介宣傳,面向社會(huì)開展環(huán)境宣傳教育。三是積極向群眾開展環(huán)境宣傳教育工作。開展了以“科學(xué)發(fā)展、低碳生活”為主題的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)、群眾崇尚綠色消費(fèi)生活方式。
我縣在貫徹實(shí)施大氣污染防治法的過程中,做了大量的工作,取得了較好的成績(jī),但是我們也清醒地看到,局部區(qū)域的大氣污染還比較突出。一是酸雨污染依然較重,主要是陶瓷企業(yè)所在區(qū)域,如泗溪鎮(zhèn)。二是城市揚(yáng)塵污染較為嚴(yán)重,環(huán)境空氣仍然以塵類污染為主。三是汽車尾氣污染監(jiān)管措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是部分企業(yè)大氣污染治理達(dá)不到要求,污染物不能達(dá)標(biāo)排放。
針對(duì)這些存在的問題,下階段,我們將進(jìn)一步貫徹實(shí)施《大氣污染防治法》,堅(jiān)持依法治污,強(qiáng)化工作措施,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,確保污染防治目標(biāo)落實(shí)到位。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保,抓好環(huán)保促經(jīng)濟(jì)”的原則,優(yōu)化工業(yè)布局,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到降低消耗、提高效益上來。大力發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)控高投入、高消耗、重污染、低效益的企業(yè)上馬,最大限度減少污染負(fù)荷,防范新的污染源產(chǎn)生;加大企業(yè)技改力度,實(shí)現(xiàn)“三廢”資源化;對(duì)老污染源的治理,逾期不能達(dá)到治理目標(biāo)的,堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)移,嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保一票否決。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓落實(shí),嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。建議各有關(guān)部門
要按照各自職責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工、拆遷、運(yùn)輸撒漏等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保各項(xiàng)規(guī)章和管理規(guī)定落實(shí)到位。要大力推廣文明施工的經(jīng)驗(yàn)和做法,嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要重拳治理,加大對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)囊?guī)范化管理和執(zhí)法檢查力度,實(shí)行運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)違反規(guī)定的要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要加強(qiáng)對(duì)拆房揚(yáng)塵治理的監(jiān)管,逐步加大投入,改善灑水車輛不足的現(xiàn)狀。研究引入市場(chǎng)機(jī)制,成立專業(yè)的拆遷噴淋企業(yè),確保每處拆遷工地都有灑水降塵措施,明確凡沒有降塵措施的、設(shè)備不到場(chǎng)的,拆遷就不能進(jìn)行。
(三)加大投入,科學(xué)推進(jìn),強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。建議政府繼續(xù)加大公交車輛的更新力度,嚴(yán)格落實(shí)車輛維修保養(yǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度,保證車況完好,保證尾氣排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo),對(duì)有些超市班線車、客運(yùn)班線、長(zhǎng)途客運(yùn)冒黑煙現(xiàn)象加強(qiáng)治理。要進(jìn)一步加大車用清潔能源的推廣力度,加強(qiáng)車用加氣站的規(guī)劃和建設(shè),改變目前加氣站點(diǎn)少、布局不合理造成的加氣難狀況。要加強(qiáng)對(duì)尾氣排放的監(jiān)督檢查,提高機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,加大對(duì)外來車輛和過路車輛的道路檢測(cè)力度。要加強(qiáng)車用燃油品質(zhì)管理,增加優(yōu)質(zhì)車用燃油市場(chǎng)供應(yīng)。
(四)推廣清潔能源,提高熱電供熱能力,減少燃煤污染。建議結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作,組織編制好我市能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和電力、燃?xì)狻⒐帷⑿履茉吹刃袠I(yè)規(guī)劃,在改善能源結(jié)構(gòu),提高清潔能源比例,努力減少高污染燃料的同時(shí),增加熱電供熱能力、削減供熱燃煤鍋爐,繼續(xù)推動(dòng)燃煤鍋爐脫硫治理,削減現(xiàn)有燃煤設(shè)施的二氧化硫排放總量,減少采暖期大氣污染。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加大餐飲油煙及惡臭污染解決力度。建議加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,解決底商油煙污染擾民問題。制定并實(shí)施嚴(yán)格的惡臭氣體排放管理制度,有組織地加強(qiáng)對(duì)排放源進(jìn)行日常采樣和監(jiān)測(cè)。明確向大氣排放惡臭氣體的單位必須采取有效措施防止周邊居民區(qū)受到污染,督促企業(yè)依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)有害氣體治理。特別要下大力氣研究解決一些污水處理廠和化工廠惡臭異味氣體排放問題。
(六)加大宣傳教育,加強(qiáng)政策研究,引導(dǎo)社會(huì)公眾參與。建議進(jìn)一步加大大氣污染防治方面的宣傳教育,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,明確企業(yè)和群眾在大氣污染防治工作中的責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律,關(guān)注社會(huì)和群眾反映,主動(dòng)認(rèn)真地解決一些日常的實(shí)際問題。要積極研究相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,真正讓防治大氣污染變?yōu)槿鐣?huì)的自覺行動(dòng)。
第四篇:中華人民共和國(guó)大氣污染防治法
中華人民共和國(guó)大氣污染防治法
(1987年9月5日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過1987年9月5日中華人民共和國(guó)主席令第57號(hào)公布1988年6月1日起施行)(編者注:本法被1995年8月29日發(fā)布的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉的決定》修正)
目錄
第一章總則 第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理 第三章防治煙塵污染 第四章防治廢氣、粉塵和惡臭污染 第五章法律責(zé)任 第六章附則 第一章總則
第一條為防治大氣污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,制定本法。
第二條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府,必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,合理規(guī)劃工業(yè)布局,加強(qiáng)防治大氣污染的科學(xué)研究,采取防治大氣污染的措施,保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
第三條各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門是對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。
各級(jí)公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自的職責(zé),對(duì)機(jī)動(dòng)車船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條向大氣排放污染物的單位,必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并采取防治污染的措施。第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第六條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門制定國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門備案。
第七條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門備案。
凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。第八條在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第九條新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書,必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的大氣污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià),規(guī)定防治措施,并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)。 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前,其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn),達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項(xiàng)目,不得投入生產(chǎn)或者使用。第十條向大氣排放污染物的單位,必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定,向所在地的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度,并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。
排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的,必須及時(shí)申報(bào)。拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得所在地的環(huán)境保護(hù)部門同意。第十一條向大氣排放污染物的單位,超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理,并按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染防治。 對(duì)造成大氣嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理。
第十二條在國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在本法施行前企業(yè)事業(yè)單位已經(jīng)建成的設(shè)施,其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,限期治理。
第十三條市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由市、縣人民政府的環(huán)境保護(hù)部門提出意見,報(bào)同級(jí)人民政府決定。中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)部門提出意見,報(bào)同級(jí)人民政府決定。
第十四條因發(fā)生事故或者其他突然性事件,排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì),造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的單位,必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施,通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民,并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門,接受調(diào)查處理。 在大氣受到嚴(yán)重污染,危害人體健康和安全的緊急情況下,當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毑扇?qiáng)制性應(yīng)急措施,包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。
第十五條環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查單位必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十六條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立大氣污染監(jiān)測(cè)制度,組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方法。
第三章防治煙塵污染
第十七條國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn),在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的要求;達(dá)不到規(guī)定要求的鍋爐,不得制造、銷售或者進(jìn)口。
第十八條新建造的工業(yè)窯爐、新安裝的鍋爐,煙塵排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第十九條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一解決熱源,發(fā)展集中供熱。第二十條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,改進(jìn)城市燃料結(jié)構(gòu),發(fā)展城市煤氣,推廣成型煤的生產(chǎn)和使用。
第二十一條在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、石灰,必須采取防燃、防塵措施,防止污染大氣。
第四章防治廢氣、粉塵和惡臭污染
第二十二條嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過凈化處理,不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。 向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣的,須報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。 因回收利用裝置不能正常作業(yè)確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。
第二十四條煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和燃煤焦化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物氣體的,應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。第二十五條向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠,必須符合國(guó)家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定,不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條向大氣排放惡臭氣體的排污單位,必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。
第二十七條向大氣排放粉塵的排污單位,必須采取除塵措施。
第二十八條禁止在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);特殊情況下確需焚燒的,須報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。第二十九條運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵的物質(zhì),必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。
第三十條機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船,應(yīng)當(dāng)采取治理措施。污染物排放超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車,不得制造、銷售或者進(jìn)口。具體監(jiān)督管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第五章法律責(zé)任
第三十一條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護(hù)部門或者其他監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:
(一)拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的;
(二)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意,擅自拆除或者閑置污染物防治設(shè)施,污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)拒絕環(huán)境保護(hù)部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的;
(四)違反本法第二十八條規(guī)定,在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的;
(五)不按國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的。
第三十二條建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。
第三十三條對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,除按照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
罰款由環(huán)境保護(hù)部門決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,由作出限期治理決定的人民政府決定;責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉,須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第三十四條對(duì)違反本法規(guī)定、造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條造成大氣污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接遭受損失的單位或者個(gè)人賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)部門處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。第三十七條完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,仍然不能避免造成大氣污染損失的,免于承擔(dān)責(zé)任。
第三十八條造成重大大氣污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以比照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十五條或者第一百八十七條的規(guī)定,追究刑事責(zé)任。
第三十九條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章附則
第四十條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。第四十一條本法自一九八八年六月一日起施行。
第五篇:《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》2016
主席令
中華人民共和國(guó)主席令 第三十一號(hào)
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2015年8月29日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》公布,自2016年1月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2015年08月29日
第一章
總則
第一條
為保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條
防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。
第三條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
第四條
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,對(duì)省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第五條
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,開展對(duì)大氣污染來源及其變化趨勢(shì)的分析,推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
第二章
大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃
第八條
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),做到科學(xué)合理。
第九條
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件為依據(jù)。
第十條
制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
第十一條
省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱、下載。
第十二條
大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂。
第十三條
制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)明確大氣環(huán)境保護(hù)要求。
制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家大氣污染物控制要求,并與國(guó)家機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相互銜接,同步實(shí)施。
前款所稱非道路移動(dòng)機(jī)械,是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。第十四條
未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施,按照國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十五條
城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。直轄市和設(shè)區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條
城市人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會(huì)公開。
第十七條
城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂。
第三章
大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十八條
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條
排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二十條
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第二十一條
國(guó)家對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制。
重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo),由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo),控制或者削減本行政區(qū)域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量。確定總量控制目標(biāo)和分解總量控制指標(biāo)的具體辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對(duì)國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實(shí)行總量控制。
國(guó)家逐步推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。第二十二條
對(duì)超過國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十三條
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)范,組織建設(shè)與管理全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè),統(tǒng)一發(fā)布全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè),統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十四條
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。其中,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測(cè)的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。
重點(diǎn)排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會(huì)公布。
第二十五條
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。
第二十六條
禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第二十七條
國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。
國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設(shè)備和產(chǎn)品。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。第二十八條
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門,建立和完善大氣污染損害評(píng)估制度。第二十九條
環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)紅外攝像等方式,對(duì)排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。實(shí)施檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第三十條
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。
第三十一條
環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等,方便公眾舉報(bào)。
環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實(shí)的,處理結(jié)果依法向社會(huì)公開,并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第四章
大氣污染防治措施
第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治 第三十二條
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。
第三十三條
國(guó)家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達(dá)標(biāo)排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。
禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。第三十四條
國(guó)家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,鼓勵(lì)和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。
國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對(duì)煤層氣進(jìn)行開采利用,對(duì)煤殲石進(jìn)行綜合利用。從事煤層氣開采利用的,煤層氣排放應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第三十五條
國(guó)家禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。單位存放煤炭、煤殲石、煤渣、煤灰等物料,應(yīng)當(dāng)采取防燃措施,防止大氣污染。第三十六條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵(lì)居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。
第三十七條
石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油。禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦。第三十八條
城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門確定。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,已建成的,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石,油氣、電或者其他清潔能源。
第三十九條
城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第四十條
縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用。
第四十一條
燃煤電廠和其他燃煤?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
國(guó)家鼓勵(lì)燃煤?jiǎn)挝徊捎孟冗M(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置,減少大氣污染物的排放。
第四十二條
電力調(diào)度應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。第二節(jié)工業(yè)污染防治 第四十三條
鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第四十四條
生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。
國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。第四十五條
產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無(wú)法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。
第四十六條
工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,并建立臺(tái)賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。
第四十七條
石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏,對(duì)泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。
儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第四十八條
鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理,采取集中收集處理等措施,嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第四十九條
工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告,按照要求限期修復(fù)或者更新。
第三節(jié)機(jī)動(dòng)車船等污染防治 第五十條
國(guó)家倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行,根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機(jī)動(dòng)車保有量,大力發(fā)展城市公共交通,提高公共交通出行比例。國(guó)家采取財(cái)政、稅收、政府采購(gòu)等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械,限制高油耗、高排放機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值,并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設(shè)置,保障人行道和非機(jī)動(dòng)車道的連續(xù)、暢通。
第五十一條
機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械。第五十二條
機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,方可出廠銷售。檢驗(yàn)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式,加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門予以配合。
第五十三條
在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè);在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè),公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。
第五十四條
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備,按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的規(guī)范,對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn),并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
環(huán)境保護(hù)主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十五條
機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車型的排放檢驗(yàn)信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。
機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。禁止機(jī)動(dòng)車所有人以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。禁止機(jī)動(dòng)車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)。
第五十六條
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
第五十七條
國(guó)家倡導(dǎo)環(huán)保駕駛,鼓勵(lì)燃油機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動(dòng)機(jī),減少大氣污染物的排放。
第五十八條
國(guó)家建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度。
生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn),屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的,應(yīng)當(dāng)召回;未召回的,由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其召回。
第五十九條
在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
第六十條
在用機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè),由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持高排放機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。第六十一條
城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。
第六十二條
船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)及有關(guān)設(shè)備進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的,船舶方可運(yùn)營(yíng)。
第六十三條
內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。遠(yuǎn)洋船舶靠港后應(yīng)當(dāng)使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。
新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。
第六十四條
國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū),進(jìn)入排放控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶相關(guān)排放要求。第六十五條
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動(dòng)車用燃料;禁止向非道路移動(dòng)機(jī)械、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶銷售渣油和重油。
第六十六條
發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護(hù)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得損害機(jī)動(dòng)車船污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物排放。
第六十七條
國(guó)家積極推進(jìn)民用航空器的大氣污染防治,鼓勵(lì)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用過程中采取有效措施減少大氣污染物排放。
民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)排出物要求。第四節(jié)揚(yáng)塵污染防治 第六十八條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工和運(yùn)輸?shù)墓芾恚3值缆非鍧崳刂屏隙押驮炼逊牛瑪U(kuò)大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積,防治揚(yáng)塵污染。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府確定的職責(zé),做好揚(yáng)塵污染防治工作。
第六十九條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià),并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn);在場(chǎng)地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。
暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第七十條
運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。
裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔管理,推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式,防治揚(yáng)塵污染。
第七十一條 市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。
第七十二條
貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。
碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治 第七十三條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大對(duì)廢棄物綜合處理的支持力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放大氣污染物的控制。
第七十四條
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)施肥方式,科學(xué)合理施用化肥并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥,減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放。
禁止在人口集中地區(qū)對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。第七十五條
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無(wú)害化處理,防止排放惡臭氣體。
第七十六條
各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用,加大對(duì)秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼力度。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系,采用財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)。
第七十七條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第七十八條
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門,根據(jù)大氣污染物對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,公布有毒有害大氣污染物名錄,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,對(duì)排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),排查環(huán)境安全隱患,并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
第七十九條向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
第八十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生惡臭氣體的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,設(shè)置合理的防護(hù)距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。
第八十一條
排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
第八十二條
禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個(gè)人不得在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。
第八十三條
國(guó)家鼓勵(lì)和倡導(dǎo)文明、綠色祭祀。
火葬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置除塵等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。第八十四條
從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第八十五條
國(guó)家鼓勵(lì)、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用,逐步減少直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。
國(guó)家對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口實(shí)行總量控制和配額管理。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第五章
重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第八十六條
國(guó)家建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律,劃定國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)確定牽頭的地方人民政府,定期召開聯(lián)席會(huì)議,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施的要求,開展大氣污染聯(lián)合防治,落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。省、自治區(qū)、直轄市可以參照第一款規(guī)定劃定本行政區(qū)域的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。
第八十七條
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大氣環(huán)境承載力,制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治行動(dòng)計(jì)劃,明確控制目標(biāo),優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,統(tǒng)籌交通管理,發(fā)展清潔能源,提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第八十八條
國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門,結(jié)合國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)、能耗、安全、質(zhì)量等要求。
重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一在用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)方法和排放限值,并配套供應(yīng)合格的車用燃油。
第八十九條
編制可能對(duì)國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者有關(guān)部門會(huì)商。
重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)可能對(duì)相鄰省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息,進(jìn)行會(huì)商。
會(huì)商意見及其采納情況作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查或者審批的重要依據(jù)。第九十條
國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建用煤項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行煤炭的等量或者減量替代。
第九十一條
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、大氣污染源監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息共享機(jī)制,利用監(jiān)測(cè)、模擬以及衛(wèi)星、航測(cè)、遙感等新技術(shù)分析重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染來源及其變化趨勢(shì),并向社會(huì)公開。
第九十二條
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
第六章
重污染天氣應(yīng)對(duì)
第九十三條
國(guó)家建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門、國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,建立重點(diǎn)區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。可能發(fā)生區(qū)域重污染天氣的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府通報(bào)。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
第九十四條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,向上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并向社會(huì)公布。
第九十五條
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)建立會(huì)商機(jī)制,進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)。可能發(fā)生重污染天氣的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息,進(jìn)行綜合研判,確定預(yù)警等級(jí)并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警等級(jí)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
預(yù)警信息發(fā)布后,人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施,指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會(huì)活動(dòng)。
第九十六條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的評(píng)估,適時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第九十七條
發(fā)生造成大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件,人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,做好應(yīng)急處置工作。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)信息。
第七章
法律責(zé)任
第九十八條
違反本法規(guī)定,以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第九十九條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。第一百條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施或者大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;
(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
(四)重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。第一百零一條
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的設(shè)備和產(chǎn)品,采用國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝,或者將淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。進(jìn)口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
第一百零二條
違反本法規(guī)定,煤礦未按照規(guī)定建設(shè)配套煤炭洗選設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本法規(guī)定,開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的,由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第一百零三條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:
(一)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的;
(二)生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的;
(三)生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的;
(四)在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。第一百零四條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰:
(一)進(jìn)口不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的;
(二)進(jìn)口揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的;
(三)進(jìn)口不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的。
第一百零五條
違反本法規(guī)定,單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第一百零六條
違反本法規(guī)定,使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船舶用燃油的,由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零七條
違反本法規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐,由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百零八條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的;
(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的;
(三)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的;
(四)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的;
(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的;
(六)工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未及時(shí)修復(fù)或者更新的。
第一百零九條
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的,由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無(wú)法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治,并由國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。
違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷售的,由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停產(chǎn)整治,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無(wú)法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械,并由國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。
第一百一十條
違反本法規(guī)定,進(jìn)口、銷售超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的,由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無(wú)法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械;進(jìn)口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,銷售的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購(gòu)買者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第一百一十一條
違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車型的排放檢驗(yàn)信息或者污染控制技術(shù)信息的,由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車型的有關(guān)維修技術(shù)信息的,由省級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百一十二條
違反本法規(guī)定,偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法所得,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。
違反本法規(guī)定,偽造船舶排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)或者破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人處五千元的罰款;對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車五千元的罰款。
第一百一十三條
違反本法規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
第一百一十四條
違反本法規(guī)定,使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械,或者在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元的罰款。
違反本法規(guī)定,在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的,由城市人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門依法予以處罰。
第一百一十五條
違反本法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治:
(一)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;
(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn),或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。
違反本法規(guī)定,建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋,或者未對(duì)超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第一百一十六條
違反本法規(guī)定,運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第一百一十七條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治:
(一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的;
(二)對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的;
(三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的;
(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;
(五)碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的;
(六)排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,未按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系或者對(duì)排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、排查環(huán)境安全隱患并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的;
(七)向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備凈化裝置的;
(八)未采取措施防止排放惡臭氣體的。第一百一十八條
違反本法規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
違反本法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第一百一十九條
違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依法予以處罰。
第一百二十條
違反本法規(guī)定,從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng),未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
第一百二十一條
違反本法規(guī)定,擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。違反本法規(guī)定,拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第一百二十二條
違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。
對(duì)造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款。
第一百二十三條
違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;
(四)建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的。第一百二十四條
違反本法規(guī)定,對(duì)舉報(bào)人以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式打擊報(bào)復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
第一百二十五條
排放大氣污染物造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第一百二十六條
地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分。
第一百二十七條
違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章
附則
第一百二十八條
海洋工程的大氣污染防治,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十九條 本法自2016年1月1日起施行。[2]