第一篇：關于執行外國人在中國就業管理規定有關事項的通知

關于執行外國人在中國就業管理規定有關事項的通

知

各省、自治區、直轄市公安廳、局出入境管理處：

勞動部、公安部、外交部和對外貿易經濟合作部于1996年1月22日聯合制定頒布的《外國人在中國就業管理規定》(以下簡稱《規定》)實施以來，各地公安機關出入境管理部門與當地有關部門密切配合，認真執行《規定》，進一步規范了外國人在華就業管理工作。但由于《規定》中某些條款原則性較強，各地理解不一，執行上有差異。為進一步明確職責，加強管理，現就公安機關出入境管理部門執行《規定》的有關具體事項通知如下：

一、嚴格外國人居留證件的審批工作。

公安機關出入境管理部門要嚴格按照《規定》要求，為在華就業、任職的外國人(含互免簽證人員)及其隨行家屬辦理《外國人居留證》或《外國人臨時居留證)。對屬于一般勞務或明顯不符合在華就業條件以及依法不符合在華居留規定的外國人，公安機關出入境管理部門有權拒發或收繳居留證件。

在華就業、任職的外國人申辦外因人居留證件，應當出具“Z”字簽證(互免簽證人員除外)和《外國人就業證》或《外國專家證》或《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業工作準證》或《臨時營業演出許可證》等有效證件。

在華就業、任職外國人的隨行家屬憑“Z”字簽證、就業一方聘雇單位公函，申辦居留證件，但不允許在華就業；若申請就業，須

經勞動、公安部門批準并辦理就業證后，方可在華就業。

外國駐中國使、領館人員雇傭的本國私人服務人員，憑“Z”字簽證和使、領館的照會申辦居留證件；雇傭的第三國籍私人服務人員，憑“Z”字簽證和使、領館照會以及外交部領事司或地方外辦的簽證通知函電申辦居留證件。

根據政府間協議或條約在華工作的外國人，按照協議或條約規定申辦居留證件。

二、關于申辦變更“Z”字簽證。

臨時來華外國人申辦變更“Z”字簽證應從嚴掌握。但考慮到我國經濟建設和國際交流的實際需要，末持“Z”字簽證入境的外國企業駐華常駐機構首席代表、代表及隨行家屬；需在華常住參與企業經營管理活動的三資企業外方投資者、法人代表或外方高級管理人員(指外籍總經理、副總經理、廠長和副廠長，下同)及隨行家屬；經文化部批準來華從事營業性演出的演藝人員；經申請，可予批準變更簽證類別。

1．外國企業駐華常駐機構的首席代表、代表憑《外國(地區)企業常駐代表機構登記證》、《外國(地區）企業常駐代表機構工作證》申請變更“Z”字簽證，待其辦理《外國人就業證》后申辦居留證件。

2．三資企業外方投資人、法人代表或外方高級管理人員，憑企業的批準證明、營業執照副本和《中華人民共和國外國人就業許可證書》申請變更“Z”字簽證，待其辦理《外國人就業證》后申辦居

留證件。

3．上述人員的外籍隨行家屬，憑就業方的上述證明和聘雇單位公函申辦簽證種類變更和居留證件。

4．對持“F”字簽證入境，被聘雇來華從事營業性文藝演出的人員，憑文化部批準文件和《臨時營業演出許可證》申請變更“Z”字簽證，辦理居留證件。

三、加強與勞動、外事等部門的聯系和配合，共同做好在華就業外國人的管理工作。

公安機關出入境管理部門要加強與當地勞動部門等的聯系和配合。為加強對在華就業外國人的管理，公安機關出入境管理部門應提前介入，對外國人來華就業的申請要與勞動部門聯合審查。在華就業的外國人，因違法犯罪或其他危害我國家安全和利益的行為被依法處理并需立即出境的，公安機關出入境管理部門要及時將處理情況通報用人單位和勞動部門，提請解除勞動合同，吊銷《外國人就業證》。對被用人單位提前解除勞動合同或被勞動部門吊銷《外國人就業證》的外國人，公安機關出入境管理部門應及時收繳其外國人居留證件，并為其辦理出境手續。

四、依法查處非法就業外國人。

外國人在華就業、任職必須持有“Z”字簽證(互免簽證人員除外)、《外國人就業證》或《外國專家證》或《中華人民共和國從事海上石油作業工作準證》或《臨時營業演出許可證》和居留證件，否則

即為非法就業。但對來華進行文化交流的演出團體或個人，可允許持“F”簽證，憑文化部批準文件和《臨時營業演出許可證》在華進行演出，不視為非法就業。對被聘雇來華進行文藝表演的團體和個人，則必須持有“Z”字簽證、《臨時營業演出許可證》和居留證件，否則視為非法就業。公安機關出入境管理部門要充分依靠基層公安機關掌握外國人在華就業情況，努力提高發現查處外國人非法就業的水平。對在華非法就業的外國人、非法雇傭外國人的單位和個人及非法介紹外國人在華就業的中介機構，要依法嚴肅處理。以前有關規定凡與本通知相抵觸的，按本通知執行。

一九九七年六月四日

安

部

公

第二篇：外國人在中國就業管理規定

外國人在中國就業管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強外國人在中國就業的管理，根據有關法律、法規的規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱外國人，指依照《中華人民共和國國籍法》規定不具有中國國籍的人員。本規定所稱外國人在中國就業，指沒有取得定居權的外國人在中國境內依法從事社會勞動并獲取勞動報酬的行為。第三條 本規定適用于在中國境內就業的外國人和聘用外國人的用人單位。

本規定不適用于外國駐華使、領館和聯合國駐華代表機構、其他國際組織中享有外交特權與豁免的人員。第四條 各省、自治區、直轄市人民政府勞動行政部門及其授權的地市級勞動行政部門負責外國人在中國就業的管理。

第二章 就 業 許 可

第五條 用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業許可，經獲準并取得《中華人民共和國外國人就業許可證書》（以下簡稱許可證書）后方可聘用。

第六條 用人單位聘用外國人從事的崗位應是有特殊需要，國內暫缺適當人選，且不違反國家有關規定的崗位。用人單位不得聘用外國人從事營業性文藝演出，但符合本規定第九條第三項規定的人員除外。第七條 外國人在中國就業須具備下列條件：

（一）年滿18周歲，身體健康；

（二）具有從事其工作所必需的專業技能和相應的工作經歷；

（三）無犯罪記錄；

（四）有確定的聘用單位；

（五）持有有效護照或能代替護照的其他國際旅行證件（以下簡稱代替護照的證件）。

第八條 在中國就業的外國人應持職業簽證入境（有互免簽證協議的，按協議辦理），入境后取得《外國人就業證》（以下簡稱就業證）和外國人居留證件，方可在中國境內就業。未取得居留證件的外國人（即持F、L、C、G字簽證者）、在中國留學、實習的外國人及持職業簽證外國人的隨行家屬不得在中國就業。特殊情況，應由用人單位按本規定的審批程序申領許可證書，被聘用的外國人憑許可證書到公安機關改變身份，辦理就業證、居留證后方可就業。外國駐中國使、領館和聯合國系統、其他國際組織駐中國代表機構人員的配偶在中國就業，應按《中華人民共和國外交部關于外國駐中國使領館和聯合國系統組織駐中國代表機構人員的配偶在中國任職的規定》執行，并按本條第二款規定的審批程序辦理有關手續。許可證書和就業證由勞動部統一制作。

第九條 凡符合下列條件之一的外國人可免辦就業許可和就業證：

（一）由我政府直接出資聘請的外籍專業技術和管理人員，或由國家機關和事業單位出資聘請，具有本國或國際權威技術管理部門或行業協會確認的高級技術職稱或特殊技能資格證書的外籍專業技術和管理人員，并持有外國專家局簽發的《外國專家證》的外國人；

（二）持有《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業工作準證》從事海上石油作業、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務人員；

（三）經文化部批準持《臨時營業演出許可證》進行營業性文藝演出的外國人。

第十條 凡符合下列條件之一的外國人可免辦許可證書，入境后憑職業簽證及有關證明直接辦理就業證：

（一）按照我國與外國政府間、國際組織間協議、協定，執行中外合作交流項目受聘來中國工作的外國人；

（二）外國企業常駐中國代表機構中的首席代表、代表。

第三章 申請與審批

第十一條 用人單位聘用外國人，須填寫《聘用外國人就業申請表》（以下簡稱申請表），向其與勞動行政主管部門同級的行業主管部門（以下簡稱行業主管部門）提出申請，并提供下列有效文件：

（一）擬聘用的外國人履歷證明；

（二）聘用意向書；

（三）擬聘用外國人原因的報告；

（四）擬聘用的外國人從事該項工作的資格證明；

（五）擬聘用的外國人健康狀況證明；

（六）法律、法規規定的其他文件。

行業主管部門應按照本規定第六條、第七條及有關法律、法規的規定進行審批。

第十二條 經行業主管部門批準后，用人單位應持申請表到本單位所在地區的省、自治區、直轄市勞動行政部門或其授權的地市級勞動行政部門辦理核準手續。省、自治區、直轄市勞動行政部門或授權的地市級勞動行政部門應指定專門機構（以下簡稱發證機關）具體負責簽發許可證書工作。發證機關應根據行業主管部門的意見和勞動力市場的需求狀況進行核準，并在核準后向用人單位簽發許可證書。

第十三條 中央級用人單位、無行業主管部門的用人單位聘用外國人，可直接到勞動行政部門發證機關提出申請和辦理就業許可手續。外商投資企業聘雇外國人，無須行業主管部門審批，可憑合同、章程、批準證書、營業執照和本規定第十一條所規定的文件直接到勞動行政部門發證機關申領許可證書。

第十四條 獲準聘用外國人的用人單位，須由被授權單位向擬聘用的外國人發出通知簽證函及許可證書，不得直接向擬聘用的外國人發出許可證書。

第十五條 獲準來中國就業的外國人，應憑勞動部簽發的許可證書、被授權單位的通知函電及本國有效護照或能代替護照的證件，到中國駐外使、領館、處申請職業簽證。凡符合本規定第九條第一項規定的人員，應憑被授權單位的通知函電申請職業簽證；凡符合第九條第二項規定的人員，應憑中國海洋石油總公司簽發的通知函電申請職業簽證；凡符合第九條第三項規定的人員，應憑有關省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室的通知函電和文化部的批件（徑發有關駐外使、領館、處）申請職業簽證。

凡符合本規定第十條第一款規定的人員，應憑被授權單位的通知函電和合作交流項目書申請職業簽證；凡符合第十條第二項規定的人員，應憑被授權單位的通知函電和工商行政管理部門的登記證明申請職業簽證。第十六條 用人單位應在被聘用的外國人入境后十五日內，持許可證書、與被聘用的外國人簽訂的勞動合同及有效護照或能代替護照的證件到原發證機關為外國人辦理就業證，并填寫《外國人就業登記表》。就業證只在發證機關規定的區域內有效。

第十七條 已辦理就業證的外國人，應在入境后三十日內，持就業證到公安機關申請辦理居留證。居留證件的有效期限可根據就業證的有效期確定。

第四章 勞 動 管 理

第十八條 用人單位與被聘用的外國人應依法訂立勞動合同。勞動合同的期限最長不得超過五年。勞動合同期限屆滿即行終止，但按本規定第十九條的規定履行審批手續后可以續訂。

第十九條 被聘用的外國人與用人單位簽訂的勞動合同期滿時，其就業證即行失效。如需續訂，該用人單位應在原合同期滿前三十日內，向勞動行政部門提出延長聘用時間的申請，經批準并辦理就業證延期手續。第二十條 外國人被批準延長在中國就業期限或變更就業區域、單位后，應在十日內到當地公安機關辦理居留證件延期或變更手續。

第二十一條 被聘用的外國人與用人單位的勞動合同被解除后，該用人單位應及時報告勞動、公安部門，交還該外國人的就業證和居留證件，并到公安機關辦理出境手續。

第二十二條 用人單位支付所聘用外國人的工資不得低于當地最低工資標準。

第二十三條 在中國就業的外國人的工作時間、休息休假、勞動安全衛生以及社會保險按國家有關規定執行。第二十四條 外國人在中國就業的用人單位必須與其就業證所注明的單位相一致。外國人在發證機關規定的區域內變更用人單位但仍從事原職業的，須經原發證機關批準，并辦理就業證變更手續。

外國人離開發證機關規定的區域就業或在原規定的區域內變更用人單位且從事不同職業的，須重新辦理就

業許可手續。

第二十五條 因違反中國法律被中國公安機關取消居留資格的外國人，用人單位應解除勞動合同，勞動部門應吊銷就業證。

第二十六條 用人單位與被聘用的外國人發生勞動爭議，應按照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》處理。

第二十七條 勞動行政部門對就業證實行年檢。用人單位聘用外國人就業每滿一年，應在期滿前三十日內到勞動行政部門發證機關為被聘用的外國人辦理就業證年檢手續。逾期未辦的，就業證自行失效。外國人在中國就業期間遺失或損壞其就業證的，應立即到原發證機關辦理掛失、補辦或換證手續。

第五章 罰 則

第二十八條 對違反本規定未申領就業證擅自就業的外國人和未辦理許可證書擅自聘用外國人的用人單位，由公安機關按《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》第四十四條處理。

第二十九條 對拒絕勞動行政部門檢查就業證、擅自變更用人單位、擅自更換職業、擅自延長就業期限的外國人，由勞動行政部門收回其就業證，并提請公安機關取消其居留資格。對需該機關遣送出境的，遣送費用由聘用單位或該外國人承擔。

第三十條 對偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣就業證和許可證書的外國人和用人單位，由勞動行政部門收繳就業證和許可證書，沒收其非法所得，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 發證機關或者有關部門的工作人員濫用職權、非法收費、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。

第六章 附 則

第三十二條 中國的臺灣和香港、澳門地區居民在內地就業按《臺灣和香港、澳門居民在內地就業管理規定》執行。

第三十三條 外國人在中國的臺灣和香港、澳門地區就業不適用本規定。第三十四條 禁止個體經濟組織和公民個人聘用外國人。

第三十五條 省、自治區、直轄市勞動行政部門可會同公安等部門依據本規定制定本地區的實施細則，并報勞動部、公安部、外交部、對外貿易經濟合作部備案。第三十六條 本規定由勞動部解釋。

第三十七條 本規定自1996年5月1日起施行。原勞動人事部和公安部1987年10月5日頒發的《關于未取得居留證件的外國人和來中國留學的外國人在中國就業的若干規定》同時廢止。

行。原勞動人事部和公安部1987年10月5日頒發的《關于未取得居留證件的外國人和來中國留學的外國人在中國就業的若干規定》同時廢止。

第三篇：外國人在中國就業管理規定

外國人在中國就業管理規定

第一章 總則

第一條 為加強外國人在中國就業的管理，根據有關法律、法規的規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱外國人，指依照《中華人民共和國國籍法》規定不具有中國國籍的人員。

本規定所稱外國人在中國就業，指沒有取得定居權的外國人在中國境內依法從事社會勞動并獲取勞動報酬的行為。

第三條 本規定適用于在中國境內就業的外國人和聘用外國人的用人單位。

本規定不適用于外國駐華使、領館和聯合國駐華代表機構，其他國際組織中享有外交特權與豁免的人員。

第四條 各省、自治區、直轄市人民政府勞動行政部門及其授權的地市級勞動行政部門負責外國人在中國就業的管理。

第二章 就業許可

第五條 用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業許可，經獲準并取得《中華人民共和國外國人就業許可證書》（以下簡稱許可證書）后方可聘用。

第六條 用人單位聘用外國人從事的崗位應是有特殊需要，國內暫缺適當人選，不違反國家有關規定的崗位。

用人單位不得聘用外國人從事營業性文藝演出，但符合本規定第九條第三項規定的人員除外。

第七條 外國人在中國就業須具備下列條件：

（一）年滿18周歲，身體健康；

（二）具有從事其工作所必須的專業技能和相應的工作經歷；

（三）無犯罪記錄；

（四）有確定的聘用單位；

（五）持有有效護照或能代替護照的其他國際旅行證件（以下簡稱代替護照的證件）。

第八條 在中國就業的外國人應持職業簽證入境（有互免簽證協議的，按協議辦理），入境后取得《外國人就業證》（以下簡稱就業證）和外國人居留證件，方可在中國境內就業。

未取得居留證件的外國人（即持F、L、C、G字簽證者）、在中國留學、實習的外國人及持職業簽證外國人的隨行家屬不得在中國就業。特殊情況，應由用人單位按本規定規定的審批程序申領許可證書，被聘用的外國人憑許可證書到公安機關改變身份，辦理就業證、居留證后方可就業。

外國駐中國領使館和聯合國系統、其他國際組織駐中國代表機構人員的配偶在中國就業，應按《中華人民共和國外交部關于外國駐中國使領館和聯合國系統組織駐中國代表機構人員的配偶在中國任職的規定》執行，并按本條第二款規定的審批程序辦理有關手續。

許可證書和就業證由勞動部統一制作。

第九條 凡符合下列條件之一的外國人可免辦就業許可和就業證：

由我政府直接出資聘請的外籍專業技術和管理人員，或由國家機關和事業單位出資聘請，具有本國或國際權威技術管理部門或行業協會確認的高級技術職稱或特殊技能資格證書的外籍專業技術和管理人員，并持有外國專家局簽發的《外國專家證》的外國人； 持有《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業工作準證》從事海上石油作業、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務人員；

經文化部批準持《臨時營業演出許可證》進行營業性文藝演出的外國人。第十條 凡符合下列條件之一的外國人可免辦許可證書，入境后憑職業簽證及有關證明直接辦理就業證：

按照我國與外國政府間、國際組織間協議、協定，執行中外合作交流項目受聘來中國工作的外國人；

外國企業常駐中國代表機構中的首席代表。第三章 申請與審批

第十一條 用人單位聘用外國人，須填寫《聘用外國人就業申請表》（以下簡稱申請表），向其與勞動行政主管部門同級的行業主管部門（以下簡稱行業主管部門）提出申請，并提供下列有效文件：

聘用的外國人履歷證明； 聘用意向書；

聘用外國人原因的報告；

聘用的外國人從事該項工作的資格證明； 聘用的外國人健康狀況證明； 法律、法規規定的其他文件。行業主管部門應按照本規定第六條、第七條及有關法律、法規的規定進行審批。

第十二條 經行業主管部門批準后，用人單位應持申請表到本單位所在地區的省、自治區、直轄市勞動行政部門或其授權的地市級勞動行政部門辦理核準手續。省、自治區、直轄市勞動行政部門或授權的地市級勞動行政部門應指定專門機構（以下簡稱發證機關）具體負責簽發許可證書工作。發證機關應根據行業主管部門的意見和勞動力市場的需求狀況進行核準，并在核準后向用人單位簽發許可證書。

第十三條 中央級用人單位、無行業主管部門的用人單位聘用外國人，可直接到勞動行政部門發證機關提出申請和辦理就業許可手續。

外商投資企業聘雇外國人，無須行業主管部門審批，可憑合同、章程、批準證書、營業執照和本規定第十一條所規定的文件直接到勞動行政部門發證機關申領許可證書。

第十四條 獲準聘用外國人的用人單位，須由被授權單位向擬聘用的外國人發出通知簽證函及許可證書，不得直接向擬聘用的外國人發出許可證書。

第十五條 獲準來中國就業的外國人，應憑勞動部簽發的許可證書、被授權單位的通知函電及本國有效護照或能代替護照的證件，到中國駐外使、領館、處申請職業簽證。

凡符合本規定第九條第一項規定的人員，應憑被授權單位的通知函電申請職業簽證；凡符合第九條第二項規定的人員，應憑中國海洋石油總公司簽發的通知函電申請職業簽證；凡符合第九條第三項規定的人員，應憑有關自治區、直轄市人民政府外事辦公室的通知函電和文化部的批件（徑發有關駐外使、領館、處）申請職業簽證。

凡符合本規定第十條第一款規定的人員，應憑被授權單位的通知函電和合作交流項目書申請職業簽證；凡符合第十條第二項規定的人員，應憑被授權單位的通知函電和工商行政管理部門的登記證明申請職業簽證。

第十六條 用人單位應在被聘用的外國人入境后十五日內，持許可證書、與被聘用的外國人簽訂的勞動合同及其有效護照或能代替護照的證件到原發證機關為外國人就業證，并填寫《外國人就業登記表》。

就業證只在發證機關規定的區域內有效。

第十七條 已辦理就業證的外國人，應在入境后三十日內，持就業證到公安機關申請辦理居留證。居留證件的有效期限可根據就業證的有效期確定。

第四章 勞動管理

第十八條 用人單位與被聘用的外國人應依法訂立勞動合同。勞動合同的期限最長不得超過五年。勞動合同期限屆滿即行終止，但按本規定第十九條的規定履行審批手續后可以續訂。

第十九條 被聘用的外國人與用人單位簽訂的勞動合同期滿時，其就業證即行失效。如需續訂，該用人單位應在原合同期滿前三十日內，向勞動行政部門提出延長聘用時間的申請，經批準并辦理就業證延期手續。

第二十條 外國人被批準延長在中國就業期限或更換就業區域、單位后，應在十日內到當地公安機關辦理居留證件延期或變更手續。

第二十一條 被聘用的外國人與用人單位的勞動合同被解除后，該用人單位應及時報告勞動、公安部門，交還該外國人的就業證和居留證件，并到公安機關辦理出境手續。

第二十二條 用人單位支付所聘用外國人的工資不得低于當地最低工資標準。

第二十三條 在中國就業的外國人的工作時間、休息休假、勞動安全衛生以及社會保險按國家有關規定執行。

第二十四條 外國人在中國就業的用人單位必須與其就業證所注明的單位相一致。

外國人在發證機關規定的區域內變更用人單位但仍從事原職業的，須經原發證機關批準，并辦理就業證變更手續。

外國人離開發證機關規定的區域就業或在原規定的區域內變更用人單位且從事不同職業的，須重新辦理就業許可手續。

第二十五條 因違反中國法律被中國公安機關取消居留資格的外國人，用人單位應解除勞動合同，勞動部門應吊銷就業證。

第二十六條 用人單位與被聘用的外國人發生勞動爭議，應按照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》處理。

第二十七條 勞動行政部門對就業證實行年檢。用人單位聘用外國人就業每滿一年，應在期滿前三十日內到勞動行政部門發證機關為被聘用的外國人辦理就業證年檢手續。逾期未辦的，就業證自行失效。

外國人在中國就業期間遺失或損壞其就業證的，應立即到原發證機關辦理掛失，補辦或換證手續。

第五章 罰則

第二十八條 對違反本規定未申領就業證擅自就業的外國人和未辦理許可證書擅自聘用外國人的用人單位，由公安機關按《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》第四十四條處理。

第二十九條 對拒絕勞動行政部門檢查就業證、擅自變更用人單位、擅自更換職業、擅自延長就業期限的外國人，由勞動行政部門收回其就業證，并提請公安機關取消其居留資格。對需該機關遣送出境的，遣送費用由聘用單位或該外國人承擔。

第三十條 對偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣就業證和許可證書的外國人和用人單位，由勞動行政部門收繳就業證和許可證書，沒收其非法所得，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 發證機關或者有關部門的工作人員濫用職權、非法收費、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。

第六章 附則

第三十二條 中國的臺灣和香港、澳門地區居民在內地就業按《臺灣和香港、澳門居民在內地就業管理規定》執行。

第三十三條 外國人在中國的臺灣和香港、澳門地區就業不適用本規定。

第三十四條 禁止個體經濟組織和公民個人聘用外國人。

第三十五條 省、自治區、直轄市勞動行政部門可會同公安等部門依據本規定制定本地區的實施細則，并報勞動部、公安部、外交部、對外貿易經濟合作部備案。

第三十六條 本規定由勞動部解釋。

第三十七條 本規定自1996年5月1日起施行。原勞動人事部和公安部1987年10月5日頒發的《關于未取得居留證件的外國人和來中國留學的外國人在中國就業的若干規定》同時廢止。

第四篇：外國人在中國就業管理規定

《外國人在中國就業管理規定》

作者：佚名 政策法規來源：本站原創 點擊數：10486 更新時間：2006/11/27

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【第一章 總 則

第一條 為加強外國人在中國就業的管理，根據有關法律、法規的規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱外國人，指依照《中華人民共和國國籍法》規定不具有中國國籍的人員。

本規定所稱外國人在中國就業，指沒有取得定居權的外國人在中國境內依法從事社會勞動并獲取勞動報酬的行為。

第三條 本規定適用于在中國境內就業的外國人和聘用外國人的用人單位。

本規定不適用于外國駐華使、領館和聯合國駐華代表機構、其它國際組織中享有外交特權與豁免的人員。

第四條 各省、自治區、直轄市人民政府勞動行政部門及其授權的地市級勞動行政部門負責外國人在中國就業的管理第二章 就業許可

第五條 用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業許可，經獲準并取得《中華人民共和國外國人就業許可證書》（簡稱許可證書）后方可聘用。

第六條 用人單位聘用外國人從事的崗位應是有特殊需要，國內暫缺適當人選，且不違反國家有關規定的崗位。

用人單位不得聘用外國人從事營業性文藝演出，但符合本規定第九條第三項規定的人員除外。

第七條 外國人在中國就業須具備下列條件：

（一）年滿１８周歲，身體健康；

（二）具有從事其工作所必須的專業技能和相應的工作經歷；

（三）無犯罪記錄；

（四）有確定的聘用單位；

（五）持有有效護照或能代替護照的其它國際旅行證件（以下簡稱代替護照的證件）。

第八條 在中國就業的外國人應持職業簽證入境（有互免簽證協議的，按協議辦理），入境后取得《外國人就業證》下簡稱就業證）和外國人居留證件，方可在中國境內就業。

取得居留證的外國人（即持Ｆ、Ｌ、Ｃ、Ｇ字簽證者）、在中國留學、實習的外國人及持職業簽證外國人的隨行家屬在中國就業。特殊情況，應由用人單位按本規定規定的審批程序申領許可證書，被聘用的外國人憑許可證書到公安機變身份，辦理就業證、居留證后方可就業。

外國駐中國使、領館和聯合國系統、其它國際組織駐中國代表機構人員的配偶在中國就業，應按《中華人民共和國外關于外國駐中國使領館和聯合國系統組織駐中國代表機構人員的配偶在中國任職的規定》執行，并按本條第二款規定批程度辦理有關手續。許可證書和就業證由勞動部統一制作。

第九條 凡符合下列條件之一的外國人可免辦就業許可和就業證；

（一）由我政府直接出資聘請的外籍專業技術和管理人員，或由國家機關和事業單位出資聘請，具有本國或國際權威管理部門或行業協會確認的高級技術職稱或特殊技能資格證書的外籍專業技術和管理人員，并持有外國專家局簽發的國專家證》的外國人；

（二）持有《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業工作準證》從事海上石油作業、不需登陸、有特殊技能的外務人員；

（三）經文化部批準持《臨時營業演出許可證》進行營業性文藝演出的外國人。

第十條 凡符合下列條件之一的外國人可免辦許可證書，入境后憑職業簽證及有關證明直接辦理就業證：

（一）按照我國與外國政府間、國際組織間協議、協定，執行中外合作交流項目受聘來中國工作的外國人；

（二）外國企業常駐中國代表機構中的首席代表、代表。

第三章 申請與審批

第十一條 用人單位聘用外國人，須填寫《聘用外國人就業申請表》（以下簡稱申請表），向其與勞動行政主管部門的行業主管部門（以下簡稱行業主管部門）提出申請，并提供下列有效文件：

（一）擬聘用的外國人履歷證明；

（二）聘用意向書；

（三）擬聘用外國人原因的報告；

（四）擬聘用的外國人從事該項工作的資格證明；

（五）擬聘用的外國人健康狀況證明；

（六）法律、法規規定的其它文件。

行業主管部門應按照本規定第六條、條七條及有關法律、法規的規定進行審批。第十二條 經行業主管部門批準后，單位應持申請表到本單位所在地區的省、自治區、直轄市勞動行政部門或其授權的地市級勞動行政部門辦理核準手續自治區、直轄市勞動行政部門或授權的地市級勞動行政部門應指定專門機構（以下簡稱發證機關）具體負責簽發許可工作。發證機關應根據行業主管部門的意見和勞動力市場的需求狀況進行核準，并在核準后向用人單位簽發許可證書第十三條 中央級用人單位、無行業主管部門的用人單位聘用外國人，可直接到勞動行政部門發證機關提出申請和辦業許可手續。

外商投資企業聘雇外國人，無須行業主管部門審批，可憑合同、章程、批準證書、營業執照和本規定第十一條所規定件直接到勞動行政部門發證機關申領許可證書。

第十四條 獲準聘用外國人的用人單位，須由被授權單位向擬聘用的外國人發出通知簽證函及許可證書，不得直接向擬用的外國人發出許可證書。

第十五條 獲準來中國就業的外國人，應憑勞動部簽發的許可證書、被授權單位的通知函電及本國有效護照或能代替的證件，到中國駐外使、領館、處申請職業簽證。

凡符合本規定第九條第一項規定的人員，應憑被授權單位的通知函電申請職業簽證；凡符合第九條第二項規定的人員憑中國海洋石油總公司簽發的通知函電申請職業簽證；凡符合第九條第三項規定的人員，應憑有關省、自治區、直轄民政府外事辦公室的通知函電和文化部的批件（徑發有關駐外使、領館、處）申請職業簽證。凡符合本規定第十條第規定的人員，應憑被授權單位的通知函電和合作交流項目書申請職業簽證；凡符合第十條第二項規定的人員，應憑被單位的通知函電和工商行政管理部門的登記證明申請職業簽證。

第十六條 用人單位應在被聘用的外國人入境后十五日內，持許可書證書、與被聘用的外國人簽訂的勞動合同及其有照或能代替護照的證件到原發證機關為外國人辦理就業證，并填寫《外國人就業登記表》。

就業證只在發證機關規定的區域內有效。

第十七條 已辦理就業證的外國人，應在入境后三十日內，持就業證到公安機關申請辦理居留證。居留證件的有效期根據就業證的有效期確定。

第四章 勞動管理 第十八條 用人單位與被聘用的外國人應依法訂立勞動合同。勞動合同的期限最長不得超過五年。勞動合同期限屆滿終止，但按本規定第十九條的規定履行審批手續后可以續訂。

第十九條 被聘用的外國人與用人單位簽訂的勞動合同期滿時，其就業證即行失效。如需續訂，該用人單位應在原合滿前三十日內，向勞動行政部門提出延長聘用時間的申請，經批準并辦理就業證延期手續。

第二十條 外國人被批準延長在中國就業期限或變更就業區域、單位后，應在十日內到當地公安機關辦理居留證件延變更手續。

第二十一條 被聘用的外國人與用人單位的勞動合同被解除后，該用人單位應及時報告勞動、公安部門交還該外國人業證和居留證件，并到公安機關辦理出境手續。

第二十二條 用人單位支付所聘用外國人的工資不得低于當地最低工資標準。

第二十三條 在中國就業的外國人的工作時間、休息休假、勞動安全衛生以及社會保險按國家有關規定執行。

第二十四條 外國人在中國就業的用人單位必須與其就業證所注明的單位相一致。

外國人在發證機關規定的區域內變更用人單位但仍從事原職業的，須經原發證機關批準，并辦理就業證變更手續。

外國人離開發證機關規定的區域就業或在原規定的區域內變更用人單位且從事不同職業的，須重新辦理就業許可手續第二十五條 因違反中國法律被中國公安機關取消居留資格的外國人，用人單位應解除勞動合同，勞動部門應吊銷就業第二十六條 用人單位與被聘用的外國人發生勞動爭議，應按照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動調解仲裁法》處理。

第二十七條 勞動行政部門對就業證實行年檢。用人單位聘用外國人就業每滿一年，應在期滿前三十日內到勞動行政發證機關為被聘用的外國人辦理就業證年檢手續。逾期未辦的，就業證自行失效。外國人在中國就業期間遺失或損壞其就業證的，應立即到原發證機關辦理掛失、補辦或換證手續。

第五章 罰 則

第二十八條 對違反本規定未申領就業證擅自就業的外國人和未辦理許可證書擅自聘用外國人的用人單位，由公安機《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》第四十四條處理。第二十九條 對拒絕勞動行政部門檢查就業證、自變更用人單位、擅自更換職業、擅自延長就業期限的外國人，由勞動行政部門收回其就業證，并提請公安機關取消留資格。對需該機關遣送出境的，遣送費用由聘用單位或該外國人承擔。

第三十條 對偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣就業證和許可證的外國人和用人單位，由勞動行政部門收繳就業證和許書，沒收其非法所得，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任第三十一條 發證機關或者有關部門的工作人員濫用職權、非法收費、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；成犯罪的，給予行政處分。

第六章 附 則

第三十二條 中國的臺灣和香港，澳門地區居民在內地就業按《臺灣和香灣、澳門居民在內地就業管理規定》執行。第三十三條 外國人在中國的臺灣和香港、澳門地區就業不適用本規定。

第三十四條 禁止個體經濟組織和公民個人聘用外國人。

第三十五條 省、自治區、直轄市勞動行政部門可會同公安等部門依據本規定制定本地區的實施細則，并報勞動部、部、外交部、對外貿易經濟合作部備案。第三十六條本規定由勞動部解釋。

第三十七條 本規定自１９９６年５月１日起施行。原勞動人事部和公安部１９８７年１０月５日頒發的《關于未取留證件的外國人和來中國留學的外國人在中國就業的若干規定》同時廢止。

2002年11月

第五篇：外國人在中國就業管理規定

外國人在中國就業管理規定

一、用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業許可，經獲準并取得《中華人民共和國外國人就業許可證書》（以下簡稱許可證書）后方可聘用。

二、用人單位聘用外國人從事的崗位應是有特殊需要，國內暫缺適當人選，且不違反國家有關規定的崗位。

用人單位不得聘用外國人從事營業性文藝演出，但符合本規定第九條第三項規定的人員除外。

三、外國人在中國就業須具備下列條件：

（一）年滿18周歲，身體健康；

（二）具有從事其工作所必需的專業技能和相應的工作經歷；

（三）無犯罪紀錄；

（四）有確定的聘用單位；

（五）持有有效護照或能代替護照的其他國際旅行證件（以下簡稱代替護照的證件）。

四、在中國就業的外國人應持職業簽證入境（有互免簽證協議的，按協議辦理）入境后取得《外國人就業證》（以下簡稱就業征）和外國人居留證件，方可在中國境內就業。

未取得居留證件的外國人（即持F、L、C、G字簽證者）、在中國留學、實習的外國人及持職業簽證外國人的隨行家屬不得在中國就業。特殊情況，應有用人單位按本規定規定的審批程序申領許可證書，被聘用的外國人憑許可證書到公安機關改變身份，辦理就業證、居留證后方可就業。

外國駐中國使、領館和聯合國系統、其他國際組織駐中國代表機構人員的配偶在中國就業，應按《中華人民共和國外交部關于外國駐中國使領館和聯合國系統組織駐中國代表機構人員的配偶在中國任職的規定》執行，并按本條第二款規定的審批程序辦理有關手續。

許可證書和就業證由勞動部統一制作。

五、凡符合下列條件之一的外國人可免辦就業許可證和就業證：

（一）由我政府直接出資聘請的外籍專業技術和管理人員，或由國家機關和事業單位出資聘請，具有本國或國際權威技術管理部門或行業協會確認的高級技術職稱或特殊技能資格證書的外籍專業技術和管理人員，并持有外國專家局簽發的《外國專家證》的外國人；

（二）持有《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業工作準證》從事海上石油作業、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務人員；

（三）經文化部批準持《臨時營業演出許可證》進行營業性文藝演出的外國人。

六、凡符合下列條件之一的外國人可免辦許可證書，入境后憑職業簽證及有關證明直接辦理就業證：

（一）按照我國與外國政府間、國際組織間協議、協定，執行中外合作交流項目受聘來中國工作的外國人；

（二）外國企業常駐中國代表機構中的首席代表、代表。

七、用人單位聘用外國人，需填寫《聘用外國人就業申請表》（以下簡稱申請表），向其與勞動行政主管部門同級的行業主管部門（以下簡稱行業主管部門）提出申請，并提供下列有效文件：

（一）擬聘用的外國人履歷證明；

（二）聘用意向書；

（三）擬聘用外國人原因的報告；

（四）擬聘用的外國人從事該項工作的資格證明；

（五）擬聘用的外國人的健康狀況證明；

（六）法律、法規規定的其他文件。

行業主管部門應按照本規定的第六條、第七條及有關法律、法規的規定進行審批。

八、經行業主管部門批準后，用人單位應持申請表到本單位所在地取得省、自治區、直轄市勞動行政部門或其授權的地市級勞動行政部門辦理審核手續。省、自治區、直轄市勞動行政部門或授權的地市級勞動行政部門應指定專門機構（以下簡稱發證機關）具體負責簽發許可證書工作。發證機關應根據行業主管部門的意見和勞動力市場的需求狀況進行核準，并在核準后向用人單位簽發許可證書。

九、中央級用人單位、無行業主管部門的用人單位聘用外國人，可直接到勞動行政部門發證機關提出申請和辦理就業許可手續。

外商投資企業聘雇外國人，無需行業主管部門審批，可憑合同、章程、批準證書、營業執照和本規定第十一條所規定的文件直接到勞動行政部門發證機關申領許可證。

十、獲準聘用外國人的用人單位，須由被授權單位向擬聘用的外國人發出通知簽證函及許可證書，不得直接向擬聘用的外國人發出許可證書。

十一、獲準來中國就業的外國人，應憑勞動部簽發的許可證書、被授權單位的通知函電及本國有效護照或能代替護照的有效證件，到中國駐外使、領館、處申請職業簽證。

凡符合本規定第九條第一項規定的人員，應憑被授權單位的通知函電申請職業簽證；

凡符合第九條第二項規定的人員，應憑中國海洋石油總公司簽發的通知函電申請職業簽證；

凡符合第九條第三項規定的人員，應憑有關省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室的通知函電和文化部的批件（逕發有關駐外使、領館、處）申請職業簽證。

凡符合本規定第十條第一款規定的人員，應憑被授權單位的通知函電和合作交流項目書申請職業簽證；凡符合第十條第二項規定的人員，應憑被授權單位的通知函電和工商行政管理部門的登記證明申請職業簽證。

十二、用人單位應在被批聘用的外國人入境后十五日內，持許可證書、與被聘用的外國人簽訂的勞動合同及其有效護照或能代替護照的證件到原發怔機關為外國人辦理就業證，并填寫《外國人就業登記表》。

就業證只在發證機關規定的區域內有效。

十三、已辦理就業證的外國人，應在入境后三十日內，持就業證到公安機關申請辦理居留證。居留證件的有效期限可根據就業證的有效期限確定。

十四、用人單位與被聘用的外國人應依法訂立勞動合同。勞動合同的期限最長不得超過五年。勞動合同期限屆滿即行終止，但按本規定第十九條的規定履行審批手續后可以續訂。

十五、被聘用的外國人與用人單位簽訂的勞動合同期滿時，其就業證即行失效。如需續訂，該用人單位應在原合同期滿前三十日內，向勞動行政部門提出延長聘用時間的申請，經批準并辦理就業證延期手續。

十六、外國人被批準延長在中國就業期限或變更就業區域、單位后，應在十日內到當地公安機關辦理居留證檢驗期或變更手續。

十七、被聘用的外國人與用人單位的勞動合同被解除后，該用人單位應及時報告勞動、公安部門，交還該外國人的就業證和居留證件，并到公安機關辦理出境手續。

十八、用人單位支付所聘用外國人的工資不得低于當地最低工資標準。

十九、在中國就業的外國人的工作時間休息休假、勞動安全衛生以及社會保險按國家有關規定執行。

二十、外國人在中國就業的用人單位必須與其就業所注冊的單位相一致。外國人在發證機關規定的區域內變更用人單位但仍從事原職業的，需經原發證機關批準，并辦理就業證變更手續。外國人離開發證機關規定的區域就業或在原規定的區域內變更用人單位且從事不同職業的，須重新辦理就業許可手續。

二十一

因違反中國法律被中國公安機關取消居留資格的外國人，用人單位應解除勞動合同，勞動部門應吊銷就業證。

二十二

用人單位與被聘用的外國人發生勞動爭議，應按照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》處理。

二十三

勞動行政部門對就業證實行年檢。用人單位聘用外國人就業每滿一年，應在期滿前三十日內到勞動部門發證機關為聘用的外國人辦理就業證年檢手續。逾期未辦的，就業證自行失效。外國人在中國就業期間遺失或損壞其就業證的，應立即到原發證機關辦理掛失、補辦或換證手續。

二十四

對違反規定未申領就業證擅自就業的外國人和未辦理許可證書擅自聘用外國人的用人單位，由公安機關按《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》第四十四條處理。

二十五

對拒絕勞動行政部門檢查就業證、擅自變更用人單位、擅自變換職業、擅自延長就業期限的外國人，由勞動行政部門收回就業證，并提請公安機關取消其居留資格。對需該機關遣送出境的，遣送費用由聘用單位或該外國人承擔。

二十六

對偽造、涂改、冒用、轉讓買賣就業證和許可證的外國人和用人單位，由勞動行政部門收繳就業證和許可證，沒收其非法所得，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

二十七

發證機關或者有關部門的工作人員濫用職權、非法收費、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給與行政處分。

二十八

禁止個體經濟組織和公民個人聘用外國人。

中國簽證級別 F、L、G、C、Z、X、D分別代表什么含義？ F字簽證：訪問 L字簽證：旅游

G字簽證：過境

C類是短期工作簽證的一種 Z字簽證：職業 X字簽證：學習D字簽證：定居