第一篇：外國人在中國就業的法律關系分析

外國人在中國就業的主要形式有：

（1）直接雇用：

在華投資企業與外國人簽訂勞動合同，該外國人持工作簽證到中國工作；

（2）派遣方式

外國人由外國投資者派遣到在華投資企業或代表機構工作，實踐中有兩種情況：

（a）外國人在中國境外與其原用人單位（境外企業）簽訂了勞動合同，后又被派遣到在華投資企業或代表機構工作，并與該在華投資企業或代表機構簽訂了勞動合同即所謂的“雙重合同”關系；

（b）外國人在中國境外與其用人單位（境外企業）簽訂了勞動合同，后又被派遣到在華投資企業或代表機構工作，但未與該在華投資企業或代表機構簽訂勞動合同。

兩種就業形式之異同：

（1）勞動關系

對于直接雇傭，外國人與在華投資企業（中國公司）訂立了勞動合同，存在勞動關系。對于派遣形式，外國人與境外公司簽訂了勞動合同，存在勞動關系，而與任何中國實體不存在勞動關系，不適用中國勞動法。

根據《勞動法》和《勞動合同法》的規定，《勞動法》、《勞動合同法》及其他勞動領域的相關法律適用于在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者。因此，對于直接雇傭形式，因為受中國《勞動合同法》等的約束，中國公司要承擔勞動法上用人單位的相應義務和風險，例如要訂立書面勞動合同，解除勞動合同受到《勞動合同法》的嚴格規制等等。對于派遣方式，并不要求訂立書面勞動合同。實踐中雖然也有訂立了雙重勞動合同的，但是對于外國人與中國公司之間的勞動合同的性質的認定，中國司法機關往往會綜合考慮各個因素，尤其會關注簽訂勞動合同的本質目的和雙方實踐中的關系結構來判斷是否屬于勞動關系。例如如果僅為某些特定的用途(如辦理就業證)而簽訂書面勞動合同的，仲裁和法院并不會就此認定境內企業與該外國人存在實質的勞動關系。

（2）勞動報酬支付

根據勞動關系的歸屬，派遣形式下應當由境外公司支付勞動報酬；而直接雇傭則由中國公司支付勞動報酬。不管何種形式的支付，在滿足法律規定的情形時，外國人均應依法在中國繳納個人所得稅。

但是實踐中，派遣形式下很多中國公司會向外國勞動者墊付報酬，之后境外公司再向中國公司撥付。需要注意的是，由于存在勞動報酬發放上的聯系，即使中國公司與外國勞動者未簽訂勞動合同，也存在被認定為事實勞動關系的風險。現實中很多公司的做法是在相關文件中明確，報酬的支付并不代表存在勞動關系，這種做法也得到了仲裁和法院的認可。

（3）就業證的辦理

用人單位聘用外國人須申請就業許可，經獲準并為該外國人申請取得就業許可證后方可聘用。對于派遣形式，根據《勞動部關于貫徹實施〈外國人在中國就業管理規定〉有關問題的通知》，在中國工作的外國人，勞動合同系與境外法人簽訂，勞動報酬來源于境外，在中國境內工作三個月以上的，視為在中國就業，應辦理就業許可手續，并辦理職業簽證、就業證和居留證。

（4）社會保險的繳納

根據《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》第三條的規定，無論是直接雇傭還是派遣形式，都需要在中國參加社會保險并繳費。

（5）中國公司內部規章制度的適用

直接雇傭下，中國公司的內部規章制度適用于全體員工，包括外國雇員；而派遣方式下，外國勞動者乃直接向境外企業匯報工作，原則上不受中國公司管理，也不受中國公司規章制度的約束。但是由于該外國勞動者在中國公司工作，顯然不可能完全脫離中國公司的管理，這些與外國雇員在中國公司工作的人力資源管理相關事項實踐中一般會在派遣協議中特別約定。

舉例說明

2008年1月18日，美國居民涂某被某酒店聘用，擔任餐廳總經理職務。2008年5月下旬，涂某離開該酒店回美國。在同年7月中旬，又通過電子郵件向酒店提出辭職申請。2008年9月中旬，涂某回到上海，領取了至2008年6月間的報酬，但雙方對該酒店是否存在拖欠涂某的工資、未簽訂勞動合同的雙倍工資、違法辭退的賠償金等發生爭議。2009年4月23日，涂某向勞動仲裁委申請仲裁，但被告知不屬于該會受理范圍，遂起訴至法院。

法院審理后認為，涂某是境外人士，在本市就業因未辦理《外國人就業許可證》及《外國人就業證》，故不屬于我國勞動法律法規調整的對象。本案中，涂某在該酒店工作，按月領取報酬，雙方僅存在勞務（雇傭）關系。因此，僅僅判令酒店向涂某支付2008年7月1日至7月17日的勞務報酬，對于涂某提出的雙倍工資、違法辭退的賠償金的訴訟請求則不予支持。

第二篇：外國人在中國就業流程

外國人在華申請工作居留許可

中國工作辦理簽證流程：1、2、3、第一步 辦就業許可 第二步 獲得工作邀請函

第三步 攜帶就業許可和工作邀請函出境，到境外中國使領館

取得1個月工作簽證，回到中國4、5、6、第四步 辦就業證 第五步 辦1年居留許可

注：如果已經在中國了，可以到香港轉簽

第一步：用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業許可，經獲準并取得《中華人民共和國外國人就業許可證書》-15 天左右 辦理《外國人就業許可證書》所需材料：

1.擬聘用外國人原因的報告（須詳細說明聘用理由）； 2.用人單位工商登記證明或法定登記證明原件及復印件，組織機構代碼證原件及復印件。外商投資企業需提供批準證書原件及復印件；

3.外國人有效護照（簽證）復印件；

4.擬聘用意向書（須包含詳細的勞動條款內容）；

5.擬聘用的外國人工作簡歷（包括最后一次學習經歷），學歷證書，從事擬聘用工作的從業資格證明(注：工作簡歷含個人最終學歷和完整的經歷，須中文打印并由用人單位確認蓋章;工作簡歷和學歷證書如是外文的，需同時提供中文翻譯件并由用人單位確認蓋章。從業資格證明是指有關機構出具的相關資格或技術技能證書。如是外文的，需同時提供中文翻譯件并由用人單位確認蓋章)；

6.擬聘用的外國人健康狀況證明原件及復印件；北京出入境衛生檢疫部 門（北京國際旅行衛生保健中心）出具的身體健康證明（有可能在辦理Z 簽證時才要）

7.填寫完整的《外國人就業申請登記表》一式2份； 8.擬聘用的外國人二寸免冠近照2張；

9.填寫完整的《XX市勞動和社會保障局行政許可申請書》1份（須加蓋單位公章）。

第二步：用人單位憑取得的《中華人民共和國外國人就業許可證書》申請簽證通知函

1.用人單位須向市外事辦或商務委申請簽證通知函（具體城市有所不同）

2.應憑有關省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室的通知函電（徑發有關駐外使、領館處）申請職業簽證。

第三步：出境（一般去香港）申請職業簽證

申請人（獲準來中國就業的外國人）憑勞動部簽發的許可證書、被授權單位的通知函電及本國有效護照或能代替護照的證件，到中國駐外使、領館、處申請職業簽證。申請簽證時，您需要準備好以下材料： 1.護照：有效期為6個月以上、有空白簽證頁的護照原件及護照照片資料頁復印件1份。

2.簽證申請表及照片：1份《中華人民共和國簽

證申請表》及1張粘貼在申請表上的近期、正面、彩色（淺色背景）、免冠、護照照片。

3.合法停留或居留證明（適用于不在國籍國申請簽證者）：如您不在國籍國申請簽證，您需提供在所在國合法停留、居留、工作、學習的有效證明或有效簽證的原件和復印件。

4.原中國護照或原中國簽證（適用于曾有中國國籍，后加入外國國籍者）：如您系首次申請中國簽證，須提供原中國護照原件及護照照片資料頁復印件；如您曾獲中國簽證并持新換發的外國護照申請簽證，須提供原外國護照照片資料頁及曾獲得的中國簽證復印件（如果新護照所記載的姓名與原護照不一致，還須提供有關官方出具的更改姓名的證明文件）。

5.人力資源和社會保障部門簽發的《外國人就業許可證書》 6.《被授權單位邀請函》或《邀請確認函》；

7.外國人健康狀況證明-北京出入境衛生檢疫部門（北京國際旅行衛生保健中心）出具的身體健康證明(可能)

第四步：申請 《外國人就業證》

在中國就業的外國人應持職業簽證入境，入境后取得《外國人就業證》（以下簡稱就業證）和外國人居留證件，方可在中國境內就業。用人單位應在被聘用的外國人入境后十五日內，到原發證機關（北京人社局）為外國人辦理就業證。辦理《外國人就業證》）所需材料：

1.用人單位辦理《外國人就業證》的申請報告（須詳細說明聘用理由）；

2.用人單位工商登記證明或法定登記證明原件及復印件，組織機構代碼證原件及復印件。外商投資企業需提供批準證書原件及復印件；

3.外國人有效護照（簽證）原件及復印件；

4.勞動合同或聘用協議(須明確聘用期限、聘用職位及工作內容、勞動報酬、福利待遇、違約責任等并由雙方簽字蓋章)；

5.外國人工作簡歷（包括最后一次學習經歷），學歷證書，從事擬聘用工作的從業資格證明(注：工作簡歷含個人最終學歷和完整的經歷，須中文打印并由用人單位確認蓋章;工作簡歷和學歷證書如是外文的，需同時提供中文翻譯件并由用人單位確認蓋章。從業資格證明是指有關機構出具的相關資格或技術技能證書。如是外文的，需同時提供中文翻譯件并由用人單位確認蓋章)；

6.出入境檢驗檢疫部門出具或確認的健康證明原件及復印件（注：出入境檢驗檢疫國際旅行衛生保健中心）；

7.填寫完整的《外國人就業申請登記表》一式2份； 8.外國人二寸免冠近照3張；

9、已為該外國人辦理的《外國人就業許可證書》原件；

10、外國（地區）企業常駐代表機構的首席代表、代表還須提供本人有效的《工作證》原件及復印件。辦理在用人單位擔任副總經理以上職務的人員，須另提供董事會決議和企業章程，不設董事會的，提供企業章程和由法定代表人簽字的聘書。

11.填寫完整的《XX市勞動和社會保障局行政許可申請書》1份（須加蓋單位公章）。

第五步：申請外國人工作 居留許可

已辦理就業證的外國人，應在入境后三十日內，持就業證到公安機關申請辦理居留證。居留證件的有效期限可根據就業證的有效期確定 用人單位與被聘用的外國人應依法訂立勞動合同。勞動合同的期限最長不得超過五年。申請材料：

1.有效護照或者其他國際旅行證件。

2.在京居住地派出所開具的有效《臨時住宿登記表》。

3.使用黑色墨水筆填寫《外國人簽證證件申請表》，粘貼一張2寸近期白色背景正面免冠照片，加蓋聘用單位公章。

4.在京聘用單位依法登記證明，根據單位性質不同，可提交經年檢的企業營業執照副本、外國（地區）企業常住代表機構登記證、事業單位法人證書、外國律師事務所駐華機構代表處執業許可證、辦學許可證明等。聘用單位為政府機構、駐華外交領事機構、公立大中小院校的，免交依法登記證明。5.人力資源社會保障主管部門出具的《就業證》

6.首次申請居留證件的外國人,提交北京出入境衛生檢疫部門（北京國際旅行衛生保健中心）出具的身體健康證明。

聘用單位應當按要求在出入境管理總隊辦理備案登記手續。申請材料均交原件核驗并留存復印件（A4紙）。辦理時限：15個工作日，收費400元，首次需本人前往。

簽證有效期編輯

系指持證人在規定時間內（期滿當日24：00時前）進入中國的期限。超過有效期，無論簽證上是否還有剩余入境次數，該簽證均屬失效，持此簽證赴華將被拒絕入境。因此，請在赴華前仔細檢查簽證有效期[1]。

簽證有效期從簽證頒發之日起計算（通常為簽證受理日）。因此，請申請人在赴華前三周以內申請簽證。辦理簽證約需一周時間，您也可以申請辦理特急或加急簽證，特急簽證當天下午即可取簽證（需收取特急費30歐元），加急簽證兩至三天即可取簽證（需收取加急費20歐元）。

簽證的入境次數編輯

系指持證人在簽證有效期內可以進入中國的次數。目前，中國大使館原則上為旅游者頒發一次或者兩次入境簽證。一次簽證收費35歐元，兩次簽證收費50歐元[1]。

簽證的停留期編輯

系指持證人每次被允許在華停留的最長時間，即從入境之日起可在華停留的最長天數。如需延長停留時間，持證人須在停留期滿前，到當地公安機關申請延期。

在華任職、就業（持Z字簽證）、記者（持J-1簽證）、定居（持D簽證），及學習（持X簽證）人員，自入境之日起30日內應到當地公安機關申辦居留手續。

第三篇：聘用外國人在中國就業法律風險分析

聘用外國人在中國就業法律風險分析

擬接收外籍員工，現提出如下法律風險分析：

1、手續繁瑣、條件嚴格

根據目前政策規定，外國人到中國就業需同時持有外國人就業證和外國人居留證件，方可構成合法就業。而外國人就業證的辦理須先由用人單位向市人社局申請就業許可證書，獲得批準后再由外籍員工持就業許可書證書等材料向我國駐該國領事館申請職業簽證，外籍員工入境后須在法定期限內申辦外國人就業證及居留證件，如逾期未辦，則相關證件失效，該外籍員工面臨驅逐出境的風險。前述步驟僅相當于辦理國內員工的“用工手續”的性質，比較之下其繁瑣程度可想而知，而且由于其每一步驟都有嚴格的時間限定，即使某一流程及步驟未及時有效辦理，也可能構成違法用工。另外，由于國家保護本國公民就業機會的考慮，對于外國人到中國就業，規定了許多條件和限制，比如用人單位聘用外國人從事的崗位應是有特殊需要，國內暫缺適當人選。而人社局和外專局對相應條件執行力度有一定的自由裁量權，因此聘用外籍員工的工作單位也需與政府部門處理和協調好關系，否則關于外國人的聘用條件也可能會從嚴掌握，從而不利于聘用工作乃至會影響到加工承攬業務開展與實施。

2、社會保險負擔

由于目前我國僅與韓國和德國簽訂了社會保險互免協議，而其它國家尚未簽訂互免協議，因此，在中國就業的外籍員工仍需繳納五項社會保險，如果不繳納的話，則同樣適用勞動法規，同樣面臨追責的法律風險。而且，由于外籍員工實發工資普遍遠遠高于當地政府規定的社會保險繳費基數的最高限額（青島市2012為8190元），導致其實發工資與社保繳費之間存在一個很大的差額，該部分將無法通過社會保險基金予以報銷，因此，企業不得不將負擔此筆高額的社保差額費用，比如生育津貼、工傷賠償費用。

3、薪資及稅務負擔

對于薪資的發放，在這一過程中，勢必會因貨幣兌換而產生一定的外匯匯率損失問題。另外，同時會產生企業所得稅、營業稅及營業附加稅、個人所得稅等相關稅務結算及負擔問題。

4、雇主責任

從以上我們可知，如果用人單位聘用外國人在中國就業，即需要依法辦理外國人就業許可手續，依法按照社會保險法的規定繳納社會保險，因此，如發生勞動爭議，則會完全按照勞動法、勞動合同法的規定予以認定和處理。所以，根據現行法律及用工政策，一旦用人單位聘用外國人在中國就業，即視為雙方之間建立了勞動法意義上的勞動關系，構成事實用工關系。聘用單位需承擔勞動法上的下述義務與責任：（1）按時足額發放工資的義務（2）依法繳納社會保險（3）依法承擔工傷賠償責任（4）依法支付經濟補償金

（5）依法履行聘用合同，不得提前解除勞動合同的義務（6）依法辦理退休手續

其中，由于外籍員工薪資水平普遍較高，這將導致在員工發生工傷及解除聘用合同時，將會產生可能是一筆巨額的工傷賠償費用（包括停工留薪期內工資、工傷員工護理費、一次性傷殘就業補助金）以及經濟補償金。

在此，需特別強調的是企業的雇主責任，這將是聘用外國人在中國就業最為突出和嚴重問題，比如在工傷外籍員工傷殘鑒定為1-6級的話，則用人單位負有與該外籍員工保留勞動關系，終身作為該員工用人單位的義務，這勢必會對公司的日常的經營與管理產生不小的不利影響。

5、人力資源管理負擔及不利影響

從另一個角度來看，如果真將該外籍員工接收為自有員工并由其自己負責日常的用工管理，鑒于該外籍員工為技術指導的工作性質，如在用工管理（比如，就業許可、社保繳納、工資發放）中出現一些主觀的或者客觀不可避免的差錯，從而引發與外籍員工勞動爭議或者糾紛的話，由于其處于直接管理者的地位，雙方之間的矛盾是直接、面對面并且不可緩沖的，這將勢必會影響企業與該主營業務模塊的合作。

6、違法雇傭的法律后果

違法雇傭，按照《外國人入境出境管理法》及其《實施細則》的規定，“對私自雇用外國人的單位和個人，在終止其雇用行為的同時，可以處5000元以上、50000元以下的罰款，并責令其承擔遣送私自雇傭的外國人的全部費用”。

7、解除勞動合同需備案。

被聘用的外國人與用人單位的勞動合同被解除后，該用人單位應及時報勞動保障部門、公安部門備案，同時交還該外國人的就業證和居留證。

二、外國人就業須具備的條件

（1）外國人從事的崗位應該是有特殊需要，國內暫缺適當人選，且不違反國家有關規定的崗位；（2）年滿18周歲，身體健康；

（3）具有從事其工作所必須的專業技能和相應的工作經歷；（4）無犯罪記錄；

（5）有確實的聘用單位；

（6）持有有效護照或能代替護照的其他國際旅行證件。

辦理流程

辦理工簽的程序以及材料如下：

第一步：就業許可申請（11工作日）

1.企業法人營業執照副本復印件，批準證書（外資）社保登記證（內資）外商投資企業備案登記表（如果是分公司，還需要提供總公司的營業執照副本復印件和總公司的批準證書復印件）2.聘用外國人的書面報告申請（詳細說明聘用原因，職務，用人單位蓋章）3.企業聘用外國人的聘用意向（副總以上職務董事會決議及2/3以上董事會成員的簽字并由公司蓋章，同事提供公司章程的復印件）4.外國人的中文簡歷

5.外國人的中、英文學歷證書或者專業技能資格證書的原件以及翻譯件（四年正規本科以上學歷原件）6.外國人的有效護照首頁復印件

7.兩年以上的工作經驗證明，需要前單位蓋章，外文需要翻譯成中文并加蓋翻譯公司的公章 8.外國人的健康狀況證明復印件（境外中國大使館制定的體檢機構出具）9.外國人的就業申請表（在申辦單位處蓋章）一份 10.二寸照片一張 11.委托書

《外國人就業許可證書》自簽發之日起6個月有效

第二步：如果人在國外，申請工作邀請函，如果人在國內，可以直接境內變 A。申請工作邀請函（5個工作日）1.企業營業執照復印件蓋章 2.外商來訪報告表蓋章 3.申請人護照首頁復印件

4.就業許可復印件（需要對方提供擬定來華的時間，申請地點，入境地點）

5.如果有家屬陪同一起申請工簽，需要提供家屬的護照首頁復印件，親屬關系證明，夫妻是婚姻證明，孩子是出生證明（18歲以下）

工作邀請函申請的是境外的Z簽證 B.境內變簽（L/F-Z）（5個工作日）1.護照原件

2.住宿證明復印件

3.2寸彩色照片2張，藍底或者白底 4.體檢原件一份

5.清晰的就業許可證復印件，正反面都要

6.營業執照副本復印件蓋章和外資企業批準證書復印頁，內資社保登記證復印機那蓋章 7.簽證、居留許可申請表蓋公章 8.境內變簽申請公函，加蓋公章

境內變做出來的是2個月的居留許可，如果親屬還有15天以上的時間，可以不做這一步，直接做第四步。第三步：就業證申請（5個工作日）1.外國人就業許可證（原件）、2.體檢證明原件一份（需出示北京衛生檢疫局出具或者確認的健康證明）3.法人營業執照副本復印件

4.聘用外國人簽訂的《勞動合同》復印件（如果是外文，需要翻譯成中文）加蓋公章 5.有效護照正本以及護照和簽證頁的復印件 6.外國人就業登記表（在申辦單位處蓋章）一份 7.近期二寸照片二張 8.住宿證明 9.就業證委托書

第四步：居留許可一年申請（5個工作日）A。首次申請居留許可

1.公司營業執照復印件蓋章，外資批準證書，內資社保證書 2.護照原件，住宿證明，照片2張白底 3.簽證申請表蓋章

4.就業者體檢原件一份，配偶體檢原件一份 5.家屬提供親屬關系證明（結婚證，出生證）體檢如果是境外指定醫療機構需要在北京做確認 B 居留許可延期（5個工作日）1.企業法人營業執照副本復印件 2.外國人有限護照，住宿證明

3.外國人就業證或者專家證復印機那

4.外國人簽證，居留許可申請表（聘用單位蓋公章）5.近期二寸證件照片一張

1.依法辦理相關手續。

（1）辦理三個證件，分別是就業許可證﹑就業證和居留證，如上所述，不再累述。（2）用人單位聘用外國人就業每滿一年，應在期滿前30日到勞動行政部門發證機關辦理《就業證》年檢，逾期未辦理的，《就業證》自動失效；

（3）外國人被批準延長在中國就業期限或變更就業區域、單位后，應在10日內到當地公安機關辦理居留證件延期或變更手續；

注意勞動合同的期限最長不得超過5年。如需續訂應在原合同期滿前30日內，向勞動行政部門提出申請。

第四篇：外國人在中國就業辦理流程

一、辦理外國人就業許可證書 天津市行政許可服務中心

1.聘用外國人申請表（固定表格，無需貼照片；最后的勞動部門空白處要有外國人現居住所在地的勞動局蓋章）；

2.聘用外國人原因申請報告（由辦事人寫）；

3.護照原件、復印件；

4.企業營業執照副本原件、復印件；

5.聘用外國人的健康證明原件、復印件；

6.聘任意向書（由辦事人寫）；

7.外國人從事所聘工作的資格證明（即學位或畢業證書）；

8.外國人履歷證明（即簡歷，中文，翻譯公司蓋章）

二、辦理通知函

辦事人攜帶第一步辦好的外國人就業許可證書到外國人現居住所在地的外事辦，辦理通知函。

三、辦理“Z“簽證

本人攜帶就業許可證書和通知函到中國駐外使館辦理職業簽證（即“Z”簽證）。

四、簽定外國人勞動合同

持職業簽證入境后15日（或30日）內，憑許可證書與用人單位簽定勞動合同（同中國人簽定的版本一樣）；

五、辦理《外國人就業證》

1、填寫正確的《外國人就業申請表》

2、營業執照副本 原件、復印件

3、用人單位與被聘外國人簽訂的《勞動合同》原件

4、聘請外國人就業原因

5、本人的有效護照及簽證的原件、復印件

6、健康證明原件、復印件

7、中文版個人簡歷（如韓文需翻譯，翻譯公司蓋章）

8、近期一寸證件照片。

六、在外國人所在區的外籍人員辦事處辦理居留許可

提交外國人住址證明（住賓館的出具賓館長包房證明、住普通民宅的需提供所在地派出所出具的住址證明）

1.有效的《外國人就業證》

2.以年檢的《營業執照》副本； 企業書面申請書（加蓋企業公章）

3.需提交《健康證明》

4.企業批準證書

5.有效護照的證件及復印件

第五篇：外國人在中國就業管理規定

外國人在中國就業管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強外國人在中國就業的管理，根據有關法律、法規的規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱外國人，指依照《中華人民共和國國籍法》規定不具有中國國籍的人員。本規定所稱外國人在中國就業，指沒有取得定居權的外國人在中國境內依法從事社會勞動并獲取勞動報酬的行為。第三條 本規定適用于在中國境內就業的外國人和聘用外國人的用人單位。

本規定不適用于外國駐華使、領館和聯合國駐華代表機構、其他國際組織中享有外交特權與豁免的人員。第四條 各省、自治區、直轄市人民政府勞動行政部門及其授權的地市級勞動行政部門負責外國人在中國就業的管理。

第二章 就 業 許 可

第五條 用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業許可，經獲準并取得《中華人民共和國外國人就業許可證書》（以下簡稱許可證書）后方可聘用。

第六條 用人單位聘用外國人從事的崗位應是有特殊需要，國內暫缺適當人選，且不違反國家有關規定的崗位。用人單位不得聘用外國人從事營業性文藝演出，但符合本規定第九條第三項規定的人員除外。第七條 外國人在中國就業須具備下列條件：

（一）年滿18周歲，身體健康；

（二）具有從事其工作所必需的專業技能和相應的工作經歷；

（三）無犯罪記錄；

（四）有確定的聘用單位；

（五）持有有效護照或能代替護照的其他國際旅行證件（以下簡稱代替護照的證件）。

第八條 在中國就業的外國人應持職業簽證入境（有互免簽證協議的，按協議辦理），入境后取得《外國人就業證》（以下簡稱就業證）和外國人居留證件，方可在中國境內就業。未取得居留證件的外國人（即持F、L、C、G字簽證者）、在中國留學、實習的外國人及持職業簽證外國人的隨行家屬不得在中國就業。特殊情況，應由用人單位按本規定的審批程序申領許可證書，被聘用的外國人憑許可證書到公安機關改變身份，辦理就業證、居留證后方可就業。外國駐中國使、領館和聯合國系統、其他國際組織駐中國代表機構人員的配偶在中國就業，應按《中華人民共和國外交部關于外國駐中國使領館和聯合國系統組織駐中國代表機構人員的配偶在中國任職的規定》執行，并按本條第二款規定的審批程序辦理有關手續。許可證書和就業證由勞動部統一制作。

第九條 凡符合下列條件之一的外國人可免辦就業許可和就業證：

（一）由我政府直接出資聘請的外籍專業技術和管理人員，或由國家機關和事業單位出資聘請，具有本國或國際權威技術管理部門或行業協會確認的高級技術職稱或特殊技能資格證書的外籍專業技術和管理人員，并持有外國專家局簽發的《外國專家證》的外國人；

（二）持有《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業工作準證》從事海上石油作業、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務人員；

（三）經文化部批準持《臨時營業演出許可證》進行營業性文藝演出的外國人。

第十條 凡符合下列條件之一的外國人可免辦許可證書，入境后憑職業簽證及有關證明直接辦理就業證：

（一）按照我國與外國政府間、國際組織間協議、協定，執行中外合作交流項目受聘來中國工作的外國人；

（二）外國企業常駐中國代表機構中的首席代表、代表。

第三章 申請與審批

第十一條 用人單位聘用外國人，須填寫《聘用外國人就業申請表》（以下簡稱申請表），向其與勞動行政主管部門同級的行業主管部門（以下簡稱行業主管部門）提出申請，并提供下列有效文件：

（一）擬聘用的外國人履歷證明；

（二）聘用意向書；

（三）擬聘用外國人原因的報告；

（四）擬聘用的外國人從事該項工作的資格證明；

（五）擬聘用的外國人健康狀況證明；

（六）法律、法規規定的其他文件。

行業主管部門應按照本規定第六條、第七條及有關法律、法規的規定進行審批。

第十二條 經行業主管部門批準后，用人單位應持申請表到本單位所在地區的省、自治區、直轄市勞動行政部門或其授權的地市級勞動行政部門辦理核準手續。省、自治區、直轄市勞動行政部門或授權的地市級勞動行政部門應指定專門機構（以下簡稱發證機關）具體負責簽發許可證書工作。發證機關應根據行業主管部門的意見和勞動力市場的需求狀況進行核準，并在核準后向用人單位簽發許可證書。

第十三條 中央級用人單位、無行業主管部門的用人單位聘用外國人，可直接到勞動行政部門發證機關提出申請和辦理就業許可手續。外商投資企業聘雇外國人，無須行業主管部門審批，可憑合同、章程、批準證書、營業執照和本規定第十一條所規定的文件直接到勞動行政部門發證機關申領許可證書。

第十四條 獲準聘用外國人的用人單位，須由被授權單位向擬聘用的外國人發出通知簽證函及許可證書，不得直接向擬聘用的外國人發出許可證書。

第十五條 獲準來中國就業的外國人，應憑勞動部簽發的許可證書、被授權單位的通知函電及本國有效護照或能代替護照的證件，到中國駐外使、領館、處申請職業簽證。凡符合本規定第九條第一項規定的人員，應憑被授權單位的通知函電申請職業簽證；凡符合第九條第二項規定的人員，應憑中國海洋石油總公司簽發的通知函電申請職業簽證；凡符合第九條第三項規定的人員，應憑有關省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室的通知函電和文化部的批件（徑發有關駐外使、領館、處）申請職業簽證。

凡符合本規定第十條第一款規定的人員，應憑被授權單位的通知函電和合作交流項目書申請職業簽證；凡符合第十條第二項規定的人員，應憑被授權單位的通知函電和工商行政管理部門的登記證明申請職業簽證。第十六條 用人單位應在被聘用的外國人入境后十五日內，持許可證書、與被聘用的外國人簽訂的勞動合同及有效護照或能代替護照的證件到原發證機關為外國人辦理就業證，并填寫《外國人就業登記表》。就業證只在發證機關規定的區域內有效。

第十七條 已辦理就業證的外國人，應在入境后三十日內，持就業證到公安機關申請辦理居留證。居留證件的有效期限可根據就業證的有效期確定。

第四章 勞 動 管 理

第十八條 用人單位與被聘用的外國人應依法訂立勞動合同。勞動合同的期限最長不得超過五年。勞動合同期限屆滿即行終止，但按本規定第十九條的規定履行審批手續后可以續訂。

第十九條 被聘用的外國人與用人單位簽訂的勞動合同期滿時，其就業證即行失效。如需續訂，該用人單位應在原合同期滿前三十日內，向勞動行政部門提出延長聘用時間的申請，經批準并辦理就業證延期手續。第二十條 外國人被批準延長在中國就業期限或變更就業區域、單位后，應在十日內到當地公安機關辦理居留證件延期或變更手續。

第二十一條 被聘用的外國人與用人單位的勞動合同被解除后，該用人單位應及時報告勞動、公安部門，交還該外國人的就業證和居留證件，并到公安機關辦理出境手續。

第二十二條 用人單位支付所聘用外國人的工資不得低于當地最低工資標準。

第二十三條 在中國就業的外國人的工作時間、休息休假、勞動安全衛生以及社會保險按國家有關規定執行。第二十四條 外國人在中國就業的用人單位必須與其就業證所注明的單位相一致。外國人在發證機關規定的區域內變更用人單位但仍從事原職業的，須經原發證機關批準，并辦理就業證變更手續。

外國人離開發證機關規定的區域就業或在原規定的區域內變更用人單位且從事不同職業的，須重新辦理就

業許可手續。

第二十五條 因違反中國法律被中國公安機關取消居留資格的外國人，用人單位應解除勞動合同，勞動部門應吊銷就業證。

第二十六條 用人單位與被聘用的外國人發生勞動爭議，應按照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》處理。

第二十七條 勞動行政部門對就業證實行年檢。用人單位聘用外國人就業每滿一年，應在期滿前三十日內到勞動行政部門發證機關為被聘用的外國人辦理就業證年檢手續。逾期未辦的，就業證自行失效。外國人在中國就業期間遺失或損壞其就業證的，應立即到原發證機關辦理掛失、補辦或換證手續。

第五章 罰 則

第二十八條 對違反本規定未申領就業證擅自就業的外國人和未辦理許可證書擅自聘用外國人的用人單位，由公安機關按《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》第四十四條處理。

第二十九條 對拒絕勞動行政部門檢查就業證、擅自變更用人單位、擅自更換職業、擅自延長就業期限的外國人，由勞動行政部門收回其就業證，并提請公安機關取消其居留資格。對需該機關遣送出境的，遣送費用由聘用單位或該外國人承擔。

第三十條 對偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣就業證和許可證書的外國人和用人單位，由勞動行政部門收繳就業證和許可證書，沒收其非法所得，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 發證機關或者有關部門的工作人員濫用職權、非法收費、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。

第六章 附 則

第三十二條 中國的臺灣和香港、澳門地區居民在內地就業按《臺灣和香港、澳門居民在內地就業管理規定》執行。

第三十三條 外國人在中國的臺灣和香港、澳門地區就業不適用本規定。第三十四條 禁止個體經濟組織和公民個人聘用外國人。

第三十五條 省、自治區、直轄市勞動行政部門可會同公安等部門依據本規定制定本地區的實施細則，并報勞動部、公安部、外交部、對外貿易經濟合作部備案。第三十六條 本規定由勞動部解釋。

第三十七條 本規定自1996年5月1日起施行。原勞動人事部和公安部1987年10月5日頒發的《關于未取得居留證件的外國人和來中國留學的外國人在中國就業的若干規定》同時廢止。

行。原勞動人事部和公安部1987年10月5日頒發的《關于未取得居留證件的外國人和來中國留學的外國人在中國就業的若干規定》同時廢止。