第一篇：外國人在中國居留期間法律指南

外國人在中國居留期間法律指南

2011-11-30 11:12:26

一、原則性規(guī)定

1.中國法律對外國人的基本權(quán)利是如何規(guī)定的？

根據(jù)中國有關(guān)法律規(guī)定，不具有中國國籍的人是外國人。中國實行依法治國，保護在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益，外國人的人身自由和合法財產(chǎn)不受侵犯。

2.中國法律對外國人的基本義務(wù)是如何規(guī)定的？

外國人在中國境內(nèi)，必須遵守中國法律，不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。違反中國法律的，中國執(zhí)法機關(guān)將依法處理，追究違法當(dāng)事人的行政、刑事法律責(zé)任；造成他人人身、財產(chǎn)損害的，還應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

3.外國人對行政執(zhí)法機關(guān)的處理不服怎么辦？

外國人對行政執(zhí)法機關(guān)處理決定不服的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

4.外國人在中國能否聘請律師？

外國人在中國需要聘請律師。根據(jù)我國法律，只能聘請中國律師。如果外國人在中國涉嫌犯罪，如果犯罪嫌疑人的家屬遠(yuǎn)在國外，不能前來中國委托中國律師，依照《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》第九條、第三十六條，可以讓所在國的駐華使領(lǐng)館的大使或者公使以使領(lǐng)館的名義委托中國律師。

5.中國法律對未成年人權(quán)益保護有何規(guī)定？

中國政府對未成年人予以特別保護。營業(yè)性舞廳、網(wǎng)吧等不適宜未成年人活動的場所，不允許未成年人進入。嚴(yán)禁向未成年人出售對其有不良影響的商品，如含有色情、暴力內(nèi)容的出版物、音像制品。嚴(yán)禁向未成年人出售酒制品。

二、入境出境管理

(一)關(guān)于入境管理

6.外國人來華所持簽證的種類有哪些？

中國簽證分外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證四大類。一般外國人來中國持普通簽證。簽證、證件不得偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣。

7.外國人入境前如何辦理簽證相關(guān)手續(xù)？

申請《中華人民共和國簽證》的，需提交有效的普通護照或代替護照的旅行證件，回答被詢問的有關(guān)問題，填寫完整的《外國人簽證申請表》一份，提交一張近期二寸正面免冠照片，根據(jù)申請來中國的事由提交相關(guān)證明。

8.哪些外國人不準(zhǔn)入境？

1)被中國政府驅(qū)逐出境，未滿不準(zhǔn)入境年限的；

2)被認(rèn)為入境后可能進行恐怖、暴力、顛覆活動的；

3)被認(rèn)為入境后可能進行走私、販毒、賣淫活動的；

4)患有精神病和麻瘋病、性病、開放性肺結(jié)核病等傳染病的；

5)不能保障其在中國期間所需費用的；

6)被認(rèn)為入境后可能進行危害中國國家安全和利益的其他活動的。

9.外國人丟失有效證件怎么辦？

遺失護照后，本人應(yīng)及時到丟失地的派出所報案，然后持派出所開具的報案證明或回執(zhí)到轄區(qū)分局出入境管理部門或市公安局出入境管理處辦理護照報失手續(xù)，并向公安機關(guān)說明遺失的時間、地點、經(jīng)過和護照號碼以及有效期限。

10.外國人入境是否需要衛(wèi)生檢疫？

入境人員、交通工具和集裝箱以及可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包等，入境時均應(yīng)接受檢疫。經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可，方能入境。

11.外國游客能否在中國就業(yè)？

未取得居留證件的外國人和來中國留學(xué)的外國人，未經(jīng)中國政府主管機關(guān)允許，不得在中國就業(yè)。

12.哪些物品禁止入境？

1)各種武器、仿真武器、彈藥和爆炸物品；

2)偽造的貨幣及偽造有價證券；

3)對中國政治、經(jīng)濟、文化、道德有害的印刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、計算機存儲介質(zhì)及其它物品；

4)各種烈性毒藥；

5)鴉片、嗎啡、海洛因、大麻以及其它能使人成癮的麻醉品、精神藥物；

6)帶有危險性病菌、害蟲及其它有害生物的動物、植物及其產(chǎn)品；

7)有礙人畜健康的，來自疫區(qū)的以及其它能傳播疾病的食品、藥品或其它物品。

13.能否攜帶食品入境？

入境游客隨身攜帶食品須以旅途應(yīng)用為限，每日每種限1箱。超出限量的，須向口岸入境檢驗檢疫機構(gòu)申報檢驗檢疫。

14.能否攜帶寵物入境？

在中國，入境旅客每人每次限帶1只寵物，寵物僅限于貓和狗，經(jīng)檢疫合格的貓和狗，才準(zhǔn)予入境。

15.攜帶外匯進出境管理有何限制？

1)外國人攜出金額在等值5000美元以內(nèi)(含5000美元)的，不需申領(lǐng)《攜帶證》，海關(guān)予以放行。當(dāng)天多次往返及短期內(nèi)多次往返者除外。

2)外國人攜出金額在等值5000美元以上至10000美元(含10000美元)的，應(yīng)當(dāng)向銀行申領(lǐng)《攜帶證》。出境時，海關(guān)憑加蓋銀行印章的《攜帶證》驗放。對使用多張《攜帶證》的，若加蓋銀行印章的《攜帶證》累計總額超過等值10000美元，海關(guān)不予放行。

3)外國人攜出金額在等值10000美元以上的，應(yīng)當(dāng)向國家外匯管理局各分支局(以下簡稱外匯局)申領(lǐng)《攜帶證》，海關(guān)憑加蓋外匯局印章的《攜帶證》驗放。

(二)關(guān)于出境管理

16.外國人出境時應(yīng)當(dāng)提供哪些證明材料？

外國人出境，須繳驗有效護照或者其他有效證件，以及準(zhǔn)予在中國停留的簽證或者居留證件。

17.哪些外國人不準(zhǔn)出境？

有下列情形之一的外國人，不準(zhǔn)出境：

1)刑事案件的被告人和公安機關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人；

2)人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的；

3)有其他違反中國法律的行為尚未處理，經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)認(rèn)定需要追究的。

18.哪些物品禁止出境？

1)列入禁止進境范圍的所有物品；

2)內(nèi)容涉及國家秘密的手稿、印刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、計算機存儲介質(zhì)及其它物品；

3)珍貴文物及其它禁止出境的文物；

4)瀕危的和珍貴的動物、植物(均含標(biāo)本)及其種子和繁殖材料。

三、關(guān)于住宿、居留

19.外國人住宿時是否要辦理臨時住宿登記？

外國人在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機關(guān)、團體及其他中國機構(gòu)內(nèi)住宿，應(yīng)當(dāng)出示有效護照或者居留證件，并填寫臨時住宿登記表。

外國人在中國居民家中住宿，在城鎮(zhèn)的，須于抵達(dá)后24小時內(nèi)，由留宿人或者本人持住宿人的護照、證件和留宿人的戶口簿到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申報，并填寫臨時住宿登記表；在農(nóng)村的，須于72小時內(nèi)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛘邞艏k公室申報。

20.住在外國駐華機構(gòu)或者外國人家中，是否需要辦理臨時住宿登記手續(xù)？

外國人在中國境內(nèi)的外國機構(gòu)或者在中國的外國人家中住宿，須于住宿人抵達(dá)24小時內(nèi)，由留宿機構(gòu)、留宿人或者本人持住宿人的護照或者居留證件，向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申報，并填寫臨時住宿登記表。

21.能否在城市中露宿？

機場、車站、碼頭、人行道(天橋、地下通道)、城市綠地等公共場所，禁止露宿。

22.外國人能否臨時租賃房屋？

外國人可以臨時租賃房屋，但應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在公安機關(guān)登記備案。

四、關(guān)于交通

23.在中國駕駛機動車和非機動車的基本規(guī)則是什么？

機動車、非機動車實行右側(cè)通行。駕駛機動車應(yīng)當(dāng)依法取得中國機動車駕駛證或駕駛許可。駕駛機動車和非機動車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、交通警察指揮以及道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定。在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場，搶救傷者，并及時撥打電話報警。

24.外國人能否使用國際駕照或者本國、本地區(qū)的駕駛執(zhí)照在中國駕駛汽車？

中國目前尚未加入聯(lián)合國《道路交通公約》，外國人在中國境內(nèi)駕駛機動車必須持有中國政府頒發(fā)的有效機動車駕駛證(包括臨時駕駛許可)，否則即視為無證駕駛，并依據(jù)中國現(xiàn)行法律法規(guī)給予處罰。

25.如何申領(lǐng)臨時駕駛許可？

持有境外駕駛證的人員無需經(jīng)過考試，只要提交入出境身份證件、境外機動車駕駛證、年齡和身體條件符合中國駕駛許可條件的證明、兩張一寸彩色照片，接受適當(dāng)?shù)牡缆方煌ò踩伞⒎ㄒ?guī)學(xué)習(xí)，領(lǐng)取《臨時機動車駕駛許可》，即可在中國境內(nèi)臨時駕駛機動車。

持有境外駕駛證的臨時入境人員，在中國道路上駕駛自帶臨時入境機動車的，應(yīng)當(dāng)于入境后2日內(nèi)向入境地或始發(fā)地所在的直轄市或設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時駕駛許可；駕駛租賃的中國機動車的，應(yīng)當(dāng)向機動車租賃單位所在的直轄市或者設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時機動車駕駛許可。

26.外國機動車能否在中國行駛？

外國機動車可以在中國行駛，但應(yīng)當(dāng)于入境后2日內(nèi)持境外機動車登記證明、機動車入境憑證、機動車安全技術(shù)檢驗合格證明、交通事故責(zé)任強制保險憑證向入境地或始發(fā)地所在的直轄市或設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時入境機動車號牌和行駛證。

27.外國人能否在中國租用機動車或非機動車？

外國人在中國可以租賃機動車或非機動車，但駕駛機動車應(yīng)當(dāng)依法取得中國機動車駕駛證(包括臨時駕駛許可)。

五、關(guān)于購物、旅游、娛樂等消費活動

28.消費者在中國購物和接受服務(wù)時享有哪些權(quán)利？

消費者在中國消費享有中國法律賦予消費者的所有權(quán)利。任何開放經(jīng)營的商家都無

權(quán)限制外國人進店消費。

29.在中國購物或者接受服務(wù)時發(fā)生糾紛，如何處理？

消費者在購買商品或者接受服務(wù)時合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。發(fā)生爭議的，可通過與經(jīng)營者協(xié)商和解，或請求消費者保護協(xié)會調(diào)解，或向有關(guān)行政部門申訴，或向人民法院提起訴訟等途徑解決。

30.在餐館、住宿酒店就餐、飲水后，若發(fā)生腹瀉、嘔吐等癥狀時，如何投訴？發(fā)生這種情況首先應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生監(jiān)督部門舉報；涉及餐飲質(zhì)量問題的，也可以向當(dāng)?shù)叵M者保護協(xié)會舉報、投訴，還可以要求工商行政管理部門對餐館、住宿酒店進行檢查。

31.中國是否全境對外國人旅游開放

中國目前尚未對外國人全境開放，外國人未經(jīng)允許，不得進入不對外開放的場所。

32.隨團旅游，如何維護自己的合法權(quán)益？

出行前，應(yīng)當(dāng)與旅行社簽訂合同，明確對方提供的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；還應(yīng)該詢問旅行社是否為您辦理了旅游意外保險。

33.對哪些侵害旅游者合法權(quán)益的行為可以投訴，向誰投訴？

當(dāng)遇到旅游經(jīng)營者提供的旅游服務(wù)明顯不符合合同約定、欺詐游客、私自收受回扣或索要小費等損害游客利益的行為時，游客有權(quán)向旅游管理部門投訴。

34.中國的“娛樂場所”主要有哪些？

娛樂場所是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所，主要包括：夜總會、歌舞廳、熱舞吧、卡拉ok廳、音樂吧、迪斯科舞廳、電子游戲機室等。

35.娛樂場所的營業(yè)時間是怎樣規(guī)定的？

每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)。

36.哪些活動在娛樂場所是被禁止的？

娛樂場所不得進行吸販毒活動，如販賣、提供毒品，或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品等。

娛樂場所不得進行賭博活動，如設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機機型。

娛樂場所不得進行色情活動，如營利性陪侍等。

六、關(guān)于醫(yī)療

37.外國人在中國的醫(yī)院看病時，依法享有哪些權(quán)利？

外國人在中國可以到任何醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，費用標(biāo)準(zhǔn)與中國居民相同。在醫(yī)療過程中，對由于醫(yī)療需要而提供的個人信息，有要求保密的權(quán)利。

38.能否在中國的藥店自行買藥服用？

非處方藥可以自行購買，處方藥需提供中國執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具的有效處方，但是，對一些受限制的藥品(精神、麻醉、毒品、放射性)必須提供專用的病歷和醫(yī)療證明。

39.能否索取自己的病歷原件或復(fù)印件？

患者有權(quán)復(fù)印或者復(fù)制其門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單(檢驗報告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他病歷資料。

40.外國人如果和醫(yī)院發(fā)生糾紛，如何投訴？如何尋求法律幫助？

發(fā)生醫(yī)療事故賠償民事爭議時，醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

七、特別注意事項

45.外國人是否要隨身攜帶相關(guān)證件？

外國人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶相關(guān)證件。縣級以上公安機關(guān)外事民警在執(zhí)行任務(wù)時，有權(quán)查

驗外國人的護照和其他證件。

46.在文化、體育等大型群眾性活動中，能否展示標(biāo)語、條幅等物品？

中國禁止在體育場所展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品，禁止在奧林匹克賽場內(nèi)展示任何宗教、政治、種族性質(zhì)的標(biāo)語、條幅等物品。

47.在文化、體育等大型群眾性活動中禁止哪些擾亂活動秩序的行為？

1)強行進入場內(nèi)的；

2)違反規(guī)定，在場內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的；

3)展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品的；

4)圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的；

5)向場內(nèi)投擲雜物，不聽制止的；

6)擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。

48.財物失竊怎么辦？

財物失竊后，本人應(yīng)及時到丟失地的派出所報案，然后持派出所開具的報案證明或回執(zhí)到轄區(qū)分局出入境管理部門或市公安局出入境管理處辦理財物報失。

49.對醉酒者如何管理？

醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其采取保護性措施約束至酒醒。

50.中國對販賣、攜帶、吸食毒品是如何規(guī)定的？

中國法律所規(guī)定的毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。中國禁止走私、販賣、運輸、制造、非法持有、向他人提供毒品和強迫、引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品。

51.能否攜帶槍支？

槍支、彈藥或者弩、匕首等物品，屬于國家管制器具，任何人不得擅自攜帶。非法攜帶上述物品，將受到行政處罰，甚至可能被追究刑事責(zé)任。

52.中國對色情活動是如何規(guī)定的？

中國禁止淫穢表演、賣淫嫖娼等任何形式的色情服務(wù)，禁止傳播淫穢物品或淫穢信息、組織播放淫穢音像、聚眾淫亂等行為。

53.能否設(shè)置、使用無線電臺(站)？

設(shè)置、使用無線電臺(站)的單位和個人，必須提出書面申請，辦理設(shè)臺(站)審批手續(xù)，領(lǐng)取電臺執(zhí)照。在野外探險、旅游時使用無線電設(shè)施對正常運行的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾的，管理機關(guān)有權(quán)予以處理。

54.能否進行集會、游行、示威？

舉行集會、游行、示威，必須依法向公安機關(guān)申請，未經(jīng)許可，不能舉行相關(guān)活動。煽動、策劃非法集會、游行、示威，不聽勸阻的，將會被行政處罰或者追究刑事責(zé)任。

55.中國對侮辱國旗、國徽的行為有哪些規(guī)定？

在公眾場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中國國旗、國徽的，將會被追究刑事責(zé)任。

第二篇：【外國人在中國永久居留審批管理辦法】

外國人在中國永久居留審批管理辦法

(國務(wù)院2003年12月13日批準(zhǔn)，公安部、外交部第74號令2004年8月15日發(fā)布)

第一條 為規(guī)范外國人在中國永久居留審批管理工作，根據(jù)《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 外國人在中國永久居留是指外國人在中國居留期限不受限制。

第三條 《外國人永久居留證》是獲得在中國永久居留資格的外國人在中國境內(nèi)居留的合法身份證件，可以單獨使用。

第四條 獲得在中國永久居留資格的外國人，憑有效護照和《外國人永久居留證》出入中國國境。

第五條 受理外國人在中國永久居留申請的機關(guān)是設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)，直轄市公安分、縣局；審核外國人在中國永久居留申請的機關(guān)是各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局；審批外國人在中國永久居留申請的機關(guān)是公安部。

第六條 申請在中國永久居留的外國人應(yīng)當(dāng)遵守中國法律，身體健康，無犯罪記錄，并符合下列條件之一：

(一)在中國直接投資、連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好的；

(二)在中國擔(dān)任副總經(jīng)理、副廠長等職務(wù)以上或者具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇，已連續(xù)任職滿四年、四年內(nèi)在中國居留累計不少于三年且納稅記錄良好的；

(三)對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要的；

(四)本款第一項、第二項、第三項所指人員的配偶及其未滿18周歲的未婚子女；

(五)中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人的配偶，婚姻關(guān)系存續(xù)滿五年、已在中國連續(xù)居留滿五年、每年在中國居留不少于九個月且有穩(wěn)定生活保障和住所的；

(六)未滿18周歲未婚子女投靠父母的；

(七)在境外無直系親屬，投靠境內(nèi)直系親屬，且年滿60周歲、已在中國連續(xù)居留滿五年、每年在中國居留不少于九個月并有穩(wěn)定生活保障和住所的。

本條所指年限均指申請之日前連續(xù)的年限。

第七條 本辦法第六條第一款第一項所指的外國人，其在中國投資實際繳付的注冊資本金應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

(一)在國家頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資合計50萬美元以上；

(二)在中國西部地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣投資合計

50萬美元以上；

(三)在中國中部地區(qū)投資合計100萬美元以上；

(四)在中國投資合計200萬美元以上。

第八條 本辦法第六條第一款第二項所指的外國人，其任職單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

(一)國務(wù)院各部門或者省級人民政府所屬的機構(gòu)；

(二)重點高等學(xué)校；

(三)執(zhí)行國家重點工程項目或者重大科研項目的企業(yè)、事業(yè)單位；

(四)高新技術(shù)企業(yè)、鼓勵類外商投資企業(yè)、外商投資先進技術(shù)企業(yè)或者外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)。

第九條 申請人申請時需如實填寫《外國人在中國永久居留申請表》，并提交下列材料：

(一)有效的外國護照或者能夠代替護照的證件；

(二)中國政府指定的衛(wèi)生檢疫部門出具的或者經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的外國衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)簽發(fā)的健康證明書；

(三)經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的國外無犯罪記錄證明；

(四)四張二英寸近期正面免冠彩色照片；

(五)本辦法規(guī)定的其他有關(guān)材料。

第十條 本辦法第六條第一款第一項所指人員申請時還需提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、登記證明以及聯(lián)合年檢證明、驗資報告、個人完稅證明。

鼓勵類外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目確認(rèn)書。

第十一條 本辦法第六條第一款第二項所指人員申請時還需提交下列材料：

(一)任職單位出具的本人職務(wù)或者職稱證明；

(二)《外國專家證》或者《外國人就業(yè)證》；

(三)任職單位的登記證明以及年檢證明、個人完稅證明；任職單位是外商投資企業(yè)的，還需提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和聯(lián)合年檢證明；

(四)在執(zhí)行國家重點工程項目或者重大科研項目的企業(yè)、事業(yè)單位中任職的人員需提交省、部級政府主管部門出具的項目證明文件；在高新技術(shù)企業(yè)中任職的人員需提交高新技術(shù)企業(yè)證書；在鼓勵類外商投資企業(yè)、外商投資先進技術(shù)企業(yè)或者外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)中任職的人員需提交國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目確認(rèn)書或者外商投資先進技術(shù)企業(yè)確認(rèn)書或者外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)書。

第十二條 本辦法第六條第一款第三項所指人員申請時還需提交中國政府主管部門出具的推薦函及有關(guān)證明。

第十三條 本辦法第六條第一款第四項所指人員申請時，屬于配偶的，還需提交婚姻證明；屬于未滿18周歲未婚子女的，還需提交本人出生證明或者親子關(guān)系證明；屬收養(yǎng)關(guān)系的，還需提交收養(yǎng)證明。外國有關(guān)機構(gòu)出具的上述證明需經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。

第十四條 本辦法第六條第一款第五項所指人員申請時還需提交其中國籍配偶的常住戶籍證明或者其外國籍配偶的《外國人永久居留證》、婚姻證明、經(jīng)公證的生活保障證明及房屋租賃或者產(chǎn)權(quán)證明。外國有關(guān)機構(gòu)出具的上述證明需經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。

第十五條 本辦法第六條第一款第六項所指人員申請時還需提交其中國籍父母的常住戶籍證明或者外國籍父母的《外國人永久居留證》、本人出生證明或者親子關(guān)系證明；屬收養(yǎng)關(guān)系的，還需提交收養(yǎng)證明。外國有關(guān)機構(gòu)出具的上述證明需經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。

第十六條 本辦法第六條第一款第七項所指人員申請時還需提交被投靠的中國公民常住戶籍證明或者外國人的《外國人永久居留證》、經(jīng)公證的親屬關(guān)系證明以及投靠人國外無直系親屬關(guān)系證明、經(jīng)公證的投靠人經(jīng)濟來源證明或者被投靠人經(jīng)濟擔(dān)保證明、經(jīng)公證的投靠人或者被投靠人的房屋租賃或者產(chǎn)權(quán)證明。外國有關(guān)機構(gòu)出具的上述證明需經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。

第十七條 外國人申請在中國永久居留，由本人或者未滿18周歲未婚子女的父母或者被委托人向主要投資地或者長期居留地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)或者直轄市公安分、縣局提出申請。

由被委托人代為申請的，需提交申請人出具的委托書。申請

人在國外出具的委托書，需經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。

第十八條 公安機關(guān)自受理外國人在中國永久居留的申請之日起六個月以內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

第十九條 被批準(zhǔn)在中國永久居留的外國人，由公安部簽發(fā)《外國人永久居留證》；申請人在境外的，由公安部發(fā)給《外國人永久居留身份確認(rèn)表》，申請人持《外國人永久居留身份確認(rèn)表》到中國駐外使、領(lǐng)館辦理“D ”字簽證，入境后30日以內(nèi)向受理其申請的公安機關(guān)領(lǐng)取《外國人永久居留證》。

第二十條 被批準(zhǔn)在中國永久居留的外國人，每年在中國累計居留不得少于三個月。確因?qū)嶋H需要每年不能在中國累計居留滿三個月的，需經(jīng)長期居留地省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局批準(zhǔn)，但五年內(nèi)在中國累計居留不得少于一年。

第二十一條 《外國人永久居留證》的有效期為五年或者十年。

被批準(zhǔn)在中國永久居留的未滿十八周歲的外國人，發(fā)給有效期為五年的《外國人永久居留證》；被批準(zhǔn)在中國永久居留的十八周歲以上的外國人，發(fā)給有效期為十年的《外國人永久居留證》。

第二十二條 《外國人永久居留證》有效期滿、內(nèi)容變更、損壞或者遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)向其長期居留地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)或者直轄市公安分、縣局申請換發(fā)或者補發(fā)。公安機關(guān)經(jīng)審核對沒有喪失在中國永久居留資格規(guī)定情形的，一個月以內(nèi)換發(fā)或者補發(fā)證件。

第二十三條 持有《外國人永久居留證》的外國人應(yīng)當(dāng)在證件有效期滿前一個月以內(nèi)申請換發(fā)；證件內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)在情況變更后一個月以內(nèi)申請換發(fā)；證件損壞或者遺失的，應(yīng)當(dāng)及時申請換發(fā)或者補發(fā)。

第二十四條 具有在中國永久居留資格的外國人有下列情形之一的，公安部可以取消其在中國永久居留資格，同時收繳其所持《外國人永久居留證》或者宣布作廢：

(一)可能對國家安全和利益造成危害的；

(二)被人民法院判處驅(qū)逐出境的；

(三)通過提供虛假材料等非法手段騙取在中國永久居留資格的；

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)每年在中國累計居留不滿三個月或者五年內(nèi)在中國累計居留不滿一年的。

第二十五條 本辦法實施前被批準(zhǔn)在中國永久居留的外國人，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施之日起六個月以內(nèi)到原居留證件簽發(fā)地或者長期居留地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)或者直轄市公安分、縣局換領(lǐng)《外國人永久居留證》。

第二十六條 申請在中國永久居留以及簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)《外國人永久居留證》，有關(guān)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院價格和財政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法中下列用語的含義：

(一)“直系親屬”指父母(配偶的父母)、祖父母(外祖父母)、已滿18周歲的成年子女及其配偶、已滿18周歲的成年孫子女(外孫子女)及其配偶；

(二)“以上”、“以內(nèi)”皆包括本數(shù)。

第二十八條 本辦法由公安部、外交部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

《外國人在中國永久居留審批管理辦法》共29條，分別對外國人申請在中國永久居留的資格條件、申請材料、審批程序、審批權(quán)限、取消資格等方面作出了明確規(guī)定。

根據(jù)這一辦法規(guī)定的申請條件，外國人申請在中國永久居留資格適用對象主要是在對中國經(jīng)濟、科技發(fā)展和社會進步有重要推動作用的單位任職的外國籍高層次人才，在中國有較高數(shù)額直接投資的外國籍投資個人，對我國有重大突出貢獻或國家特別需要的人員，以及夫妻團聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團聚人員。

《外國人永久居留證》的有效期分為5年有效和10年有效兩種。對未成年人頒發(fā)5年有效的證件，對成年人頒發(fā)10年有效證件。證件期滿、遺失、損壞或有關(guān)內(nèi)容變更的，可以申請換發(fā)或補發(fā)，公安機關(guān)經(jīng)審核不具有喪失永久居留資格情形的，將為其換發(fā)或補發(fā)證件，無需按照申請條件重新審批。

第三篇：第六章 外國人在中國永久居留審批管理辦法

外國人在中國永久居留審批管理辦法

來源： 公安部

時間：2008年03月12日

外國人在中國永久居留審批管理辦法

（國務(wù)院2003年12月13日批準(zhǔn)

公安部、外交部 第74號令2004年8月15日發(fā)布）

第一條 為規(guī)范外國人在中國永久居留審批管理工作，根據(jù)《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 外國人在中國永久居留是指外國人在中國居留期限不受限制。

第三條 《外國人永久居留證》是獲得在中國永久居留資格的外國人在中國境內(nèi)居留的合法身份證件，可以單獨使用。

第四條 獲得在中國永久居留資格的外國人，憑有效護照和《外國人永久居留證》出入中國國境。

第五條 受理外國人在中國永久居留申請的機關(guān)是設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)，直轄市公安分、縣局；審核外國人在中國永久居留申請的機關(guān)是各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局；審批外國人在中國永久居留申請的機關(guān)是公安部。

第六條 申請在中國永久居留的外國人應(yīng)當(dāng)遵守中國法律，身體健康，無犯罪記錄，并符合下列條件之一：

(一)在中國直接投資、連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好的；

(二)在中國擔(dān)任副總經(jīng)理、副廠長等職務(wù)以上或者具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇，已連續(xù)任職滿四年、四年內(nèi)在中國居留累計不少于三年且納稅記錄良好的；

(三)對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要的；

(四)本款第一項、第二項、第三項所指人員的配偶及其未滿18周歲的未婚子女；

(五)中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人的配偶，婚姻關(guān)系存續(xù)滿五年、已在中國連續(xù)居留滿五年、每年在中國居留不少于九個月且有穩(wěn)定生活保障和住所的；

(六)未滿18周歲未婚子女投靠父母的；

(七)在境外無直系親屬，投靠境內(nèi)直系親屬，且年滿60周歲、已在中國連續(xù)居留滿五年、每年在中國居留不少于九個月并有穩(wěn)定生活保障和住所的。

本條所指年限均指申請之日前連續(xù)的年限。

第七條 本辦法第六條第一款第一項所指的外國人，其在中國投資實際繳付的注冊資本金應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

(一)在國家頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資合計50萬美元以上；

(二)在中國西部地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣投資合計

50萬美元以上；

(三)在中國中部地區(qū)投資合計100萬美元以上；

(四)在中國投資合計200萬美元以上。

第八條 本辦法第六條第一款第二項所指的外國人，其任職單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

(一)國務(wù)院各部門或者省級人民政府所屬的機構(gòu)；

(二)重點高等學(xué)校；

(三)執(zhí)行國家重點工程項目或者重大科研項目的企業(yè)、事業(yè)單位；

(四)高新技術(shù)企業(yè)、鼓勵類外商投資企業(yè)、外商投資先進技術(shù)企業(yè)或者外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)。

第九條 申請人申請時需如實填寫《外國人在中國永久居留申請表》，并提交下列材料：

(一)有效的外國護照或者能夠代替護照的證件；

(二)中國政府指定的衛(wèi)生檢疫部門出具的或者經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的外國衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)簽發(fā)的健康證明書；

(三)經(jīng)中國駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的國外無犯罪記錄證明；

(四)四張二英寸近期正面免冠彩色照片；

(五)本辦法規(guī)定的其他有關(guān)材料。

第十條 本辦法第六條第一款第一項所指人員申請時還需提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、登記證明以及聯(lián)合年檢證明、驗資報告、個人完稅證明。

鼓勵類外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目確認(rèn)書。

第十一條 本辦法第六條第一款第二項所指人員申請時還需提交下列材料：

(一)任職單位出具的本人職務(wù)或者職稱證明；

(二)《外國專家證》或者《外國人就業(yè)證》；

(三)任職單位的登記證明以及年檢證明、個人完稅證明；任職單位是外商投資企業(yè)的，還需提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和聯(lián)合年檢證明；

(四)在執(zhí)行國家重點工程項目或者重大科研項目的企業(yè)、事業(yè)單位中任職的人員需提交省、部級政府主管部門出具的項目證明文件；在高新技術(shù)企業(yè)中任職的人員需提交高新技術(shù)企業(yè)證書；在鼓勵類外商投資企業(yè)、外商投資先進技術(shù)企業(yè)或者外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)中任職的人員需提交國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目確認(rèn)書或者外商投資先進技術(shù)企業(yè)確認(rèn)書或者外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)書。

第十二條 本辦法第六條第一款第三項所指人員申請時還需提交中國政府主管部門出具的推薦函及有關(guān)證明。

第十三條 本辦法第六條第一款第四項所指人員申請時，屬于配偶的，還需提交婚姻證明；屬于未滿18周歲未婚子女的，還需提交本人出生證明或者親子關(guān)系證明；屬收養(yǎng)關(guān)系的，還需提交收養(yǎng)證明。外國有關(guān)機構(gòu)出具的上述證明需經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。

第十四條 本辦法第六條第一款第五項所指人員申請時還需提交其中國籍配偶的常住戶籍證明或者其外國籍配偶的《外國人永久居留證》、婚姻證明、經(jīng)公證的生活保障證明及房屋租賃或者產(chǎn)權(quán)證明。外國有關(guān)機構(gòu)出具的上述證明需經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。

第十五條 本辦法第六條第一款第六項所指人員申請時還需提交其中國籍父母的常住戶籍證明或者外國籍父母的《外國人永久居留證》、本人出生證明或者親子關(guān)系證明；屬收養(yǎng)關(guān)系的，還需提交收養(yǎng)證明。外國有關(guān)機構(gòu)出具的上述證明需經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。

第十六條 本辦法第六條第一款第七項所指人員申請時還需提交被投靠的中國公民常住戶籍證明或者外國人的《外國人永久居留證》、經(jīng)公證的親屬關(guān)系證明以及投靠人國外無直系親屬關(guān)系證明、經(jīng)公證的投靠人經(jīng)濟來源證明或者被投靠人經(jīng)濟擔(dān)保證明、經(jīng)公證的投靠人或者被投靠人的房屋租賃或者產(chǎn)權(quán)證明。外國有關(guān)機構(gòu)出具的上述證明需經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。

第十七條 外國人申請在中國永久居留，由本人或者未滿18周歲未婚子女的父母或者被委托人向主要投資地或者長期居留地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)或者直轄市公安分、縣局提出申請。

由被委托人代為申請的，需提交申請人出具的委托書。申請

人在國外出具的委托書，需經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證。

第十八條 公安機關(guān)自受理外國人在中國永久居留的申請之日起六個月以內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

第十九條 被批準(zhǔn)在中國永久居留的外國人，由公安部簽發(fā)《外國人永久居留證》；申請人在境外的，由公安部發(fā)給《外國人永久居留身份確認(rèn)表》，申請人持《外國人永久居留身份確認(rèn)表》到中國駐外使、領(lǐng)館辦理“D ”字簽證，入境后30日以內(nèi)向受理其申請的公安機關(guān)領(lǐng)取《外國人永久居留證》。

第二十條 被批準(zhǔn)在中國永久居留的外國人，每年在中國累計居留不得少于三個月。確因?qū)嶋H需要每年不能在中國累計居留滿三個月的，需經(jīng)長期居留地省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局批準(zhǔn)，但五年內(nèi)在中國累計居留不得少于一年。

第二十一條 《外國人永久居留證》的有效期為五年或者十年。

被批準(zhǔn)在中國永久居留的未滿十八周歲的外國人，發(fā)給有效期為五年的《外國人永久居留證》；被批準(zhǔn)在中國永久居留的十八周歲以上的外國人，發(fā)給有效期為十年的《外國人永久居留證》。

第二十二條 《外國人永久居留證》有效期滿、內(nèi)容變更、損壞或者遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)向其長期居留地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)或者直轄市公安分、縣局申請換發(fā)或者補發(fā)。公安機關(guān)經(jīng)審核對沒有喪失在中國永久居留資格規(guī)定情形的，一個月以內(nèi)換發(fā)或者補發(fā)證件。

第二十三條 持有《外國人永久居留證》的外國人應(yīng)當(dāng)在證件有效期滿前一個月以內(nèi)申請換發(fā)；證件內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)在情況變更后一個月以內(nèi)申請換發(fā)；證件損壞或者遺失的，應(yīng)當(dāng)及時申請換發(fā)或者補發(fā)。

第二十四條 具有在中國永久居留資格的外國人有下列情形之一的，公安部可以取消其在中國永久居留資格，同時收繳其所持《外國人永久居留證》或者宣布作廢：

(一)可能對國家安全和利益造成危害的；

(二)被人民法院判處驅(qū)逐出境的；

(三)通過提供虛假材料等非法手段騙取在中國永久居留資格的；

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)每年在中國累計居留不滿三個月或者五年內(nèi)在中國累計居留不滿一年的。

第二十五條 本辦法實施前被批準(zhǔn)在中國永久居留的外國人，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施之日起六個月以內(nèi)到原居留證件簽發(fā)地或者長期居留地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)或者直轄市公安分、縣局換領(lǐng)《外國人永久居留證》。

第二十六條 申請在中國永久居留以及簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)《外國人永久居留證》，有關(guān)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院價格和財政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法中下列用語的含義：

(一)“直系親屬”指父母(配偶的父母)、祖父母(外祖父母)、已滿18周歲的成年子女及其配偶、已滿18周歲的成年孫子女(外孫子女)及其配偶；

(二)“以上”、“以內(nèi)”皆包括本數(shù)。

第二十八條 本辦法由公安部、外交部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：外國人在中國的勞動合同的法律適用

外國人在中國的勞動合同的法律適用

一、關(guān)于涉外合同的一般法律規(guī)定

外國人在中國的勞動合同屬于涉外合同，涉外合同的法律適用，首先應(yīng)當(dāng)考慮我國有關(guān)涉外合同的法律規(guī)定。具體有：

《中華人民共和國民法通則》第145條 涉外合同的當(dāng)事人可以選擇處理合同爭議所適用的法律，法律另有規(guī)定的除外。涉外合同的當(dāng)事人沒有選擇的，適用與合同有最密切聯(lián)系的國家的法律。

《中華人民共和國合同法》第126條涉外合同的當(dāng)事人可以選擇處理合同爭議所適用的法律，但法律另有規(guī)定的除外。涉外合同當(dāng)事人沒有選擇的，適用與合同有最密切聯(lián)系的國家的法律。中華人民共和國境內(nèi)履行的中外合資經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同，適用中華人民共和國法律。

《最高人民法院關(guān)于審理涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用若干問題的規(guī)定》

第3條 當(dāng)事人選擇或者變更選擇合同爭議應(yīng)適用的法律，應(yīng)當(dāng)以明示的方式進行。

第5條

（一）當(dāng)事人未選擇合同爭議應(yīng)適用的法律的，適用與合同有最密切聯(lián)系的國家或者地區(qū)的法律。

第8條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)履行的下列合同，適用中華人民共和國法律：

（一）中外合資經(jīng)營企業(yè)合同；

（二）中外合作經(jīng)營企業(yè)合同；??；

（九）中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)適用中華人民共和國法律的其他合同。

二、關(guān)于中國境內(nèi)的涉外勞動合同的法律規(guī)定

《中華人民共和國勞動法》第2條 在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。

《中華人民共和國勞動合同法》第2條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社

會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。

《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第2條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：①因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；②因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；③因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；④因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議；⑤因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；⑥法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》第26條 用人單位與被聘用的外國人發(fā)生勞動爭議，應(yīng)按照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》處理。

三、外國人在國內(nèi)就業(yè)是否可以選擇適用的法律

《民法通則》和《合同法》對涉外合同的法律適用問題做出了規(guī)定，但這些規(guī)定是否適用于勞動合同取決于勞動合同是否屬于“法律令有規(guī)定”的除外情形。

《勞動法》和《勞動合同法》雖然都規(guī)定了適用于在中國境內(nèi)的用人單位與勞動者建立的勞動關(guān)系，但并沒有特別提及涉外勞動合同問題。

《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》第26條有兩種解釋的可能，一種解釋是僅僅針對“勞動爭議”程序性問題適用《中華人民共和國勞動法》，勞動法本身確實包含了程序性規(guī)定；另一種解釋是所有勞動爭議的實體和程序性問題都應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國勞動法》。

從普通法與特別法的關(guān)系來看，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》，從上位法與下位法的關(guān)系來看，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《中華人民共和國勞動法》；從新法優(yōu)于舊法的關(guān)系來看，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《中華人民共和國勞動合同法》。如果勞動合同不屬于《民法通則》和《合同法》規(guī)定的除外情形，則當(dāng)事人可以選擇應(yīng)當(dāng)適用的準(zhǔn)據(jù)法。

學(xué)者對涉外勞動合同的性質(zhì)和法律規(guī)定的理解不同形成了不同的觀點，主要有兩種不同的主張：一種觀點認(rèn)為，涉外勞動合同糾紛只能適用我國的《勞動法》和《勞動合同法》，因為勞動合同有其特殊性，是一種主體雙方兼有平等性和隸

屬性的特殊合同。《勞動法》和《勞動合同法》通常具有公法性質(zhì)，在一國境內(nèi)具有強制力，以保護勞動者這一弱勢群體的合同利益，不能為當(dāng)事人的選擇排除適用。雖然《民法通則》和《合同法》都規(guī)定涉外合同的當(dāng)事人可以選擇處理合同爭議所適用的法律，但接下來有一但書條款，即法律另有規(guī)定的除外。在這里，法律另有規(guī)定的情形應(yīng)當(dāng)涵蓋《勞動法》、《勞動合同法》及《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)中有關(guān)勞動合同的法律適用規(guī)定。因此涉外合同的當(dāng)事人不能協(xié)議選擇法律適用。另一種觀點認(rèn)為，涉外勞動合同首先應(yīng)當(dāng)適用當(dāng)事人之間就合同及處理合同爭議協(xié)議選擇的法律；如果當(dāng)事人沒有選擇處理合同爭議的法律，應(yīng)當(dāng)在綜合分析整個案件的基礎(chǔ)上，適用與勞動關(guān)系有最密切聯(lián)系國家的法律，通常情況下是勞動實施地國家的法律。但是，不管是依當(dāng)事人的選擇，還是依據(jù)最密切聯(lián)系原則確定的處理勞動合同糾紛的法律為外國法時，該外國法適用的結(jié)果不得違反我國的公共秩序和法律強制性規(guī)定。因為涉外勞動合同盡管有其特殊性，但仍具有合同的基本特征。《合同法》中有關(guān)涉外合同的法律適用原則是一般合同的法律適用原則，仍應(yīng)適用于勞動合同。涉外勞動合同當(dāng)事人可以選擇法律適用，已經(jīng)得到了大多數(shù)國家的認(rèn)可，是一通行的法律適用原則，可以通過公共秩序原則達(dá)到保護勞動者權(quán)益的目的。

這就是為什么目前國內(nèi)對于外國人勞動關(guān)系、勞動合同適用各地做法不一的原因，上海地區(qū)采用了有限適用勞動法的原則，允許當(dāng)事人對于除了強制適用的部分標(biāo)準(zhǔn)以外的事項自由協(xié)商約定，甚至約定適用的法律。

第五篇：外國人在中國就業(yè)問題

外國人在中國就業(yè)問題

法律備忘錄

外國人和我國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（用人單位）產(chǎn)生的勞動關(guān)系與我國勞動者和用人單位的勞動關(guān)系在性質(zhì)上是一致的。其在中國就業(yè)需要辦理就業(yè)許可證、職業(yè)簽證、就業(yè)證和居留證，并且相關(guān)法律還嚴(yán)格規(guī)定了這幾個證件的有效時間、辦理期限及其他事項。

一、外國人在中國就業(yè)涉及的相關(guān)法律法規(guī)

關(guān)于外國人在中國的就業(yè)、社會保險、工作合同及勞動爭議等方面的問題，適用《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定(2011修正)》、《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律。

根據(jù)《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定（2011修正）》的規(guī)定，外國人是指不具有中國國籍的人員，外國人在中國就業(yè)是指沒有定居權(quán)的外國人在中國境內(nèi)依法從事社會勞動并取得勞動報酬的行為，此規(guī)定適用于中國境內(nèi)就業(yè)的外國人和聘用外國人的就業(yè)單位。此規(guī)定第三十四條規(guī)定：“禁止個體經(jīng)濟組織和公民個人聘用外國人”。

二、外國人在中國就業(yè)須具備的條件

根據(jù)《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定（2011修正）》第七條之規(guī)定，外國人在中國就業(yè)須具備下列條件：（1）年滿18周歲，身體健康；

（2）具有從事其工作所必須的專業(yè)技能和相應(yīng)的工作經(jīng)歷；（3）無 1

犯罪記錄；（4）有確定的聘用單位；（5）持有有效護照或能代替護照的其他國際旅行證件。

三、關(guān)于外國人在中國就業(yè)手續(xù)的辦理

在辦理外國人入境就業(yè)時要辦理四個證件，分別是就業(yè)許可證﹑職業(yè)簽證、就業(yè)證和居留證。

（1）就業(yè)許可證的辦理

首先，用人單位須填寫《聘用外國人就業(yè)申請表》，向其與勞動行政主管部門同級的行業(yè)主管部門提出申請，并提供下列有效文件：①擬聘用外國人履歷證明；②聘用意向書；③擬聘用外國人原因的報告；④擬聘用的外國人從事該項工作的資格證明；⑤擬聘用的外國人健康狀況證明；⑥法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

其次，經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，用人單位應(yīng)持申請表到本單位所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門或其授權(quán)的地市級勞動行政部門辦理核準(zhǔn)手續(xù)，核準(zhǔn)后向用人單位簽發(fā)許可證書。

（2）職業(yè)簽證的辦理

被授權(quán)單位向擬聘用的外國人發(fā)出通知簽證函及許可證書。該外國人持有效護照﹑外國人就業(yè)許可證書﹑用人單位的通知電函，向中國駐外使館﹑領(lǐng)館申請職業(yè)簽證。

(3)就業(yè)證的辦理

用人單位應(yīng)在被聘用的外國人入境后15日內(nèi)，持許可證書、與被聘用的外國人簽訂的勞動合同及其有效護照或能代替護照的證件到原發(fā)證機關(guān)為外國人辦理就業(yè)證，并填寫《外國人就業(yè)登記表》。

（注：就業(yè)證只在發(fā)證機關(guān)規(guī)定的區(qū)域內(nèi)有效）

（4）居留證的辦理

已辦理就業(yè)證的外國人，應(yīng)在入境后30日內(nèi)，持就業(yè)證到公安機關(guān)申請辦理居留證。居留證件的有效期限可根據(jù)就業(yè)證的有效期確定。

四、外國人在中國工作免辦相關(guān)證件的規(guī)定

? 中央級用人單位、無行業(yè)主管部門的用人單位聘用外國人，可直接到勞動行政部門發(fā)證機關(guān)提出申請和辦理就業(yè)許可手續(xù)

? 外商投資企業(yè)聘雇外國人，無須行業(yè)主管部門審批，可憑合同、章程、批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照和本規(guī)定第十一條所規(guī)定的文件直接到勞動行政部門發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)許可證書

凡符合下列條件之一的外國人可免辦許可證書，入境后憑職業(yè)簽證及有關(guān)證明直接辦理就業(yè)證：

? 按照我國與外國政府間、國際組織間協(xié)議、協(xié)定，執(zhí)行中外合作交流項目受聘來中國工作的外國人（應(yīng)憑被授權(quán)單位的通知函電和合作交流項目書申請職業(yè)簽證）

? 外國企業(yè)常駐中國代表機構(gòu)中的首席代表、代表（應(yīng)憑被授權(quán)單位的通知函電和工商行政管理部門的登記證明申請職業(yè)簽證）

（4）凡符合下列條件之一的外國人可免辦就業(yè)許可和就業(yè)證： ? 由我國政府直接出資聘請的外籍專業(yè)技術(shù)和管理人員，或由

國家機關(guān)和事業(yè)單位出資聘請，具有本國或國際權(quán)威技術(shù)管理部門或行業(yè)協(xié)會確認(rèn)的高級技術(shù)職稱或特殊技能資格證書的外籍專業(yè)技術(shù)和管理人員，并持有外國專家局簽發(fā)的《外國專家證》的外國人（應(yīng)憑被授權(quán)單位的通知函電申請職業(yè)簽證）；

? 持有《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業(yè)工作準(zhǔn)證》從事海上石油作業(yè)、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務(wù)人員（應(yīng)憑中國海洋石油總公司簽發(fā)的通知函電申請職業(yè)簽證）； ? 經(jīng)文化部批準(zhǔn)持《臨時營業(yè)演出許可證》進行營業(yè)性文藝演出的外國人（應(yīng)憑有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室的通知函電和文化部的批件（徑發(fā)有關(guān)駐外使、領(lǐng)館、處）申請職業(yè)簽證）。

五、關(guān)于外國人在中國工作社會保險的規(guī)定

根據(jù)《中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》的規(guī)定，用人單位依法招用的外國人，應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險，由用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會保險費。用人單位招用外國人的，應(yīng)當(dāng)自辦理就業(yè)證件之日起30日內(nèi)為其辦理社會保險登記。

六、外國人在中國工作的注意事項

1、勞動合同的期限及其延長和工資標(biāo)準(zhǔn)

用人單位與被聘用的外國人依法簽訂勞動合同，勞動合同的期限最長不得超過五年。

勞動合同期限屆滿即行終止，如需續(xù)訂，用人單位應(yīng)在原合同期滿前30日內(nèi)，向勞動行政部門提出延長聘用時間的申請，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理就業(yè)證延期手續(xù)。外國人被批準(zhǔn)延長在中國就業(yè)期限或變更就業(yè)區(qū)域、單位后，應(yīng)在10日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)辦理居留證件延期或變更手續(xù)。

用人單位支付所聘用外國人的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

2、用人單位聘用外國人就業(yè)每滿一年，應(yīng)在期滿前30日到勞動行政部門發(fā)證機關(guān)辦理《就業(yè)證》年檢，逾期未辦理的，《就業(yè)證》自動失效。

3、被聘用的外國人與用人單位的勞動合同被解除后，該用人單位應(yīng)及時報勞動保障部門、公安部門備案，同時交還該外國人的就業(yè)證和居留證。

4﹑未取得居留證件的外國人、在中國留學(xué)、實習(xí)的外國人及持職業(yè)簽證外國人的隨行家屬不得在中國就業(yè)；

5﹑在華工作外國人的勞動爭議適用應(yīng)按照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議調(diào)解仲裁法》處理。