第一篇：外國人在德國建立公司的居留問題

外國人在德國建立公司的居留問題

眾所周知，德國的經濟制度深受行業法，特別受到行業自由原則影響，其行業法的規定總體來說是非常自由。其中行業法中基本的一個原則就是規定任何人都允許經營一個企業，除法律特例和限制規定。所以，無論自然人還是法人，德國人還是外國人想從事經營，原則上都不會限制。而外國人法中的有關限制規定，主要是針對歐共體國家以外的外國公民。

中國人在德國建立公司，并取得法人簽證之所以困難重重，不光受到德國公司法的限制，也同時受到德國外國人法的嚴格監控。

現在我們就以建立有限責任公司為例借以說明

注冊資本金2萬5歐？還是25萬歐？

從公司法的角度上來說，在德國建立一家有限責任公司，注冊資本金為25000歐元，根據2008年11月份出臺的新法律，注冊資本金實際到帳金額達到公司章程中的一半即可。注冊過程通過律師，公證機關，銀行打入注冊資本金以及法院審批等各機構處理。最后以拿到注冊地法院批復的公司法院登記證為公司建立完畢的依據，便可以正式開始經營。

但是從德國的外國人法角度來說，在德國建立公司，如果建立公司的法人代表是外國人，無論其現在在德國持有何種身份，都具備在德國建立公司的基本條件。但是法律條款中又限定，如果一個外國人在德國注冊公司，必須要滿足注冊資本金25萬歐元，同時滿足雇傭5個德籍員工設置，才具備申請法人簽證的權利。

有讀者可能會問，如果注冊的有限責任公司注冊資本金在2萬5到25萬歐元之間，但在現實中卻有很多不滿足此條件卻申請成功的事例，他們又是如何出現的呢？

結合25萬歐元并同時滿足雇傭5個德籍員工設置的不切實際標準，根據現在德國各地招商引資情況不同，其實各地商會，經濟促進會對于外國人投資，建立公司方面的管理和審批程度也不同。也就是說，如果申請人注冊的公司注冊資本金達不到外國人法中規定25萬歐元的要求，那么在他建立公司期間必須起草商業計劃書，并由公司設立所在地相關機構，如經濟促進會和工商會審批其是否具備當地政府招商引資的公眾利益。在這些機構認定條件下，也就會像移民局出具相應的所謂正面評估。在移民局接到這份正面評估的情況下，也就是由他們決定是否為此申請人頒發居留條列21條獨立經營的法人代表簽證。

不辦法人代表簽證又如何？

中國人在德國成立有限公司之后，可以作為這家的股東或者法人代表在公司章程中出現。但是中國人想自己的德國有限責任公司在德國本土開展經營行為，行使法人權利，就必須獲得以獨立經營者身份辦理德國居留和工作許可的簽證。

在德國大部分外國人的簽證性質一頁上都會注明是否具有獨立經營者身份及工作限制。有些外國人不允許工作，有些只允許在其現在所供職的公司工作，還有一些學生只能每年工作90個全天和180個半天，但不能行使任何自主工作的權益。換句話說，一旦在沒有相應的自主經營條件下行使法人權益，就會產生違反外國人法和違反勞動法的問題。所以，就限定 中德商橋有限責任公司MPR GmbH

德唐商務咨詢（上海）有限公司

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第二篇：外國人在中國居留期間法律指南

外國人在中國居留期間法律指南

2011-11-30 11:12:26

一、原則性規定

1.中國法律對外國人的基本權利是如何規定的？

根據中國有關法律規定，不具有中國國籍的人是外國人。中國實行依法治國，保護在中國境內的外國人的合法權利和利益，外國人的人身自由和合法財產不受侵犯。

2.中國法律對外國人的基本義務是如何規定的？

外國人在中國境內，必須遵守中國法律，不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。違反中國法律的，中國執法機關將依法處理，追究違法當事人的行政、刑事法律責任；造成他人人身、財產損害的，還應承擔民事責任。

3.外國人對行政執法機關的處理不服怎么辦？

外國人對行政執法機關處理決定不服的，可以申請行政復議或者提起行政訴訟。

4.外國人在中國能否聘請律師？

外國人在中國需要聘請律師。根據我國法律，只能聘請中國律師。如果外國人在中國涉嫌犯罪，如果犯罪嫌疑人的家屬遠在國外，不能前來中國委托中國律師，依照《維也納領事關系公約》第九條、第三十六條，可以讓所在國的駐華使領館的大使或者公使以使領館的名義委托中國律師。

5.中國法律對未成年人權益保護有何規定？

中國政府對未成年人予以特別保護。營業性舞廳、網吧等不適宜未成年人活動的場所，不允許未成年人進入。嚴禁向未成年人出售對其有不良影響的商品，如含有色情、暴力內容的出版物、音像制品。嚴禁向未成年人出售酒制品。

二、入境出境管理

(一)關于入境管理

6.外國人來華所持簽證的種類有哪些？

中國簽證分外交簽證、禮遇簽證、公務簽證、普通簽證四大類。一般外國人來中國持普通簽證。簽證、證件不得偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣。

7.外國人入境前如何辦理簽證相關手續？

申請《中華人民共和國簽證》的，需提交有效的普通護照或代替護照的旅行證件，回答被詢問的有關問題，填寫完整的《外國人簽證申請表》一份，提交一張近期二寸正面免冠照片，根據申請來中國的事由提交相關證明。

8.哪些外國人不準入境？

1)被中國政府驅逐出境，未滿不準入境年限的；

2)被認為入境后可能進行恐怖、暴力、顛覆活動的；

3)被認為入境后可能進行走私、販毒、賣淫活動的；

4)患有精神病和麻瘋病、性病、開放性肺結核病等傳染病的；

5)不能保障其在中國期間所需費用的；

6)被認為入境后可能進行危害中國國家安全和利益的其他活動的。

9.外國人丟失有效證件怎么辦？

遺失護照后，本人應及時到丟失地的派出所報案，然后持派出所開具的報案證明或回執到轄區分局出入境管理部門或市公安局出入境管理處辦理護照報失手續，并向公安機關說明遺失的時間、地點、經過和護照號碼以及有效期限。

10.外國人入境是否需要衛生檢疫？

入境人員、交通工具和集裝箱以及可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包等，入境時均應接受檢疫。經衛生檢疫機關許可，方能入境。

11.外國游客能否在中國就業？

未取得居留證件的外國人和來中國留學的外國人，未經中國政府主管機關允許，不得在中國就業。

12.哪些物品禁止入境？

1)各種武器、仿真武器、彈藥和爆炸物品；

2)偽造的貨幣及偽造有價證券；

3)對中國政治、經濟、文化、道德有害的印刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、計算機存儲介質及其它物品；

4)各種烈性毒藥；

5)鴉片、嗎啡、海洛因、大麻以及其它能使人成癮的麻醉品、精神藥物；

6)帶有危險性病菌、害蟲及其它有害生物的動物、植物及其產品；

7)有礙人畜健康的，來自疫區的以及其它能傳播疾病的食品、藥品或其它物品。

13.能否攜帶食品入境？

入境游客隨身攜帶食品須以旅途應用為限，每日每種限1箱。超出限量的，須向口岸入境檢驗檢疫機構申報檢驗檢疫。

14.能否攜帶寵物入境？

在中國，入境旅客每人每次限帶1只寵物，寵物僅限于貓和狗，經檢疫合格的貓和狗，才準予入境。

15.攜帶外匯進出境管理有何限制？

1)外國人攜出金額在等值5000美元以內(含5000美元)的，不需申領《攜帶證》，海關予以放行。當天多次往返及短期內多次往返者除外。

2)外國人攜出金額在等值5000美元以上至10000美元(含10000美元)的，應當向銀行申領《攜帶證》。出境時，海關憑加蓋銀行印章的《攜帶證》驗放。對使用多張《攜帶證》的，若加蓋銀行印章的《攜帶證》累計總額超過等值10000美元，海關不予放行。

3)外國人攜出金額在等值10000美元以上的，應當向國家外匯管理局各分支局(以下簡稱外匯局)申領《攜帶證》，海關憑加蓋外匯局印章的《攜帶證》驗放。

(二)關于出境管理

16.外國人出境時應當提供哪些證明材料？

外國人出境，須繳驗有效護照或者其他有效證件，以及準予在中國停留的簽證或者居留證件。

17.哪些外國人不準出境？

有下列情形之一的外國人，不準出境：

1)刑事案件的被告人和公安機關或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人；

2)人民法院通知有未了結民事案件不能離境的；

3)有其他違反中國法律的行為尚未處理，經有關主管機關認定需要追究的。

18.哪些物品禁止出境？

1)列入禁止進境范圍的所有物品；

2)內容涉及國家秘密的手稿、印刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、計算機存儲介質及其它物品；

3)珍貴文物及其它禁止出境的文物；

4)瀕危的和珍貴的動物、植物(均含標本)及其種子和繁殖材料。

三、關于住宿、居留

19.外國人住宿時是否要辦理臨時住宿登記？

外國人在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業、事業單位或者機關、團體及其他中國機構內住宿，應當出示有效護照或者居留證件，并填寫臨時住宿登記表。

外國人在中國居民家中住宿，在城鎮的，須于抵達后24小時內，由留宿人或者本人持住宿人的護照、證件和留宿人的戶口簿到當地公安機關申報，并填寫臨時住宿登記表；在農村的，須于72小時內向當地派出所或者戶籍辦公室申報。

20.住在外國駐華機構或者外國人家中，是否需要辦理臨時住宿登記手續？

外國人在中國境內的外國機構或者在中國的外國人家中住宿，須于住宿人抵達24小時內，由留宿機構、留宿人或者本人持住宿人的護照或者居留證件，向當地公安機關申報，并填寫臨時住宿登記表。

21.能否在城市中露宿？

機場、車站、碼頭、人行道(天橋、地下通道)、城市綠地等公共場所，禁止露宿。

22.外國人能否臨時租賃房屋？

外國人可以臨時租賃房屋，但應當按規定在公安機關登記備案。

四、關于交通

23.在中國駕駛機動車和非機動車的基本規則是什么？

機動車、非機動車實行右側通行。駕駛機動車應當依法取得中國機動車駕駛證或駕駛許可。駕駛機動車和非機動車應當嚴格遵守道路交通標志、標線、交通警察指揮以及道路交通安全法律、法規的規定。在道路上發生交通事故，車輛駕駛人應當立即停車，保護現場，搶救傷者，并及時撥打電話報警。

24.外國人能否使用國際駕照或者本國、本地區的駕駛執照在中國駕駛汽車？

中國目前尚未加入聯合國《道路交通公約》，外國人在中國境內駕駛機動車必須持有中國政府頒發的有效機動車駕駛證(包括臨時駕駛許可)，否則即視為無證駕駛，并依據中國現行法律法規給予處罰。

25.如何申領臨時駕駛許可？

持有境外駕駛證的人員無需經過考試，只要提交入出境身份證件、境外機動車駕駛證、年齡和身體條件符合中國駕駛許可條件的證明、兩張一寸彩色照片，接受適當的道路交通安全法律、法規學習，領取《臨時機動車駕駛許可》，即可在中國境內臨時駕駛機動車。

持有境外駕駛證的臨時入境人員，在中國道路上駕駛自帶臨時入境機動車的，應當于入境后2日內向入境地或始發地所在的直轄市或設區的市公安機關交通管理部門申領臨時駕駛許可；駕駛租賃的中國機動車的，應當向機動車租賃單位所在的直轄市或者設區的市公安機關交通管理部門申領臨時機動車駕駛許可。

26.外國機動車能否在中國行駛？

外國機動車可以在中國行駛，但應當于入境后2日內持境外機動車登記證明、機動車入境憑證、機動車安全技術檢驗合格證明、交通事故責任強制保險憑證向入境地或始發地所在的直轄市或設區的市公安機關交通管理部門申領臨時入境機動車號牌和行駛證。

27.外國人能否在中國租用機動車或非機動車？

外國人在中國可以租賃機動車或非機動車，但駕駛機動車應當依法取得中國機動車駕駛證(包括臨時駕駛許可)。

五、關于購物、旅游、娛樂等消費活動

28.消費者在中國購物和接受服務時享有哪些權利？

消費者在中國消費享有中國法律賦予消費者的所有權利。任何開放經營的商家都無

權限制外國人進店消費。

29.在中國購物或者接受服務時發生糾紛，如何處理？

消費者在購買商品或者接受服務時合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。發生爭議的，可通過與經營者協商和解，或請求消費者保護協會調解，或向有關行政部門申訴，或向人民法院提起訴訟等途徑解決。

30.在餐館、住宿酒店就餐、飲水后，若發生腹瀉、嘔吐等癥狀時，如何投訴？發生這種情況首先應當向衛生監督部門舉報；涉及餐飲質量問題的，也可以向當地消費者保護協會舉報、投訴，還可以要求工商行政管理部門對餐館、住宿酒店進行檢查。

31.中國是否全境對外國人旅游開放

中國目前尚未對外國人全境開放，外國人未經允許，不得進入不對外開放的場所。

32.隨團旅游，如何維護自己的合法權益？

出行前，應當與旅行社簽訂合同，明確對方提供的服務質量標準；還應該詢問旅行社是否為您辦理了旅游意外保險。

33.對哪些侵害旅游者合法權益的行為可以投訴，向誰投訴？

當遇到旅游經營者提供的旅游服務明顯不符合合同約定、欺詐游客、私自收受回扣或索要小費等損害游客利益的行為時，游客有權向旅游管理部門投訴。

34.中國的“娛樂場所”主要有哪些？

娛樂場所是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所，主要包括：夜總會、歌舞廳、熱舞吧、卡拉ok廳、音樂吧、迪斯科舞廳、電子游戲機室等。

35.娛樂場所的營業時間是怎樣規定的？

每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業。

36.哪些活動在娛樂場所是被禁止的？

娛樂場所不得進行吸販毒活動，如販賣、提供毒品，或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品等。

娛樂場所不得進行賭博活動，如設置具有賭博功能的電子游戲機機型。

娛樂場所不得進行色情活動，如營利性陪侍等。

六、關于醫療

37.外國人在中國的醫院看病時，依法享有哪些權利？

外國人在中國可以到任何醫療機構就醫，費用標準與中國居民相同。在醫療過程中，對由于醫療需要而提供的個人信息，有要求保密的權利。

38.能否在中國的藥店自行買藥服用？

非處方藥可以自行購買，處方藥需提供中國執業醫師開具的有效處方，但是，對一些受限制的藥品(精神、麻醉、毒品、放射性)必須提供專用的病歷和醫療證明。

39.能否索取自己的病歷原件或復印件？

患者有權復印或者復制其門診病歷、住院志、體溫單、醫囑單、化驗單(檢驗報告)、醫學影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術同意書、手術及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄以及國務院衛生行政部門規定的其他病歷資料。

40.外國人如果和醫院發生糾紛，如何投訴？如何尋求法律幫助？

發生醫療事故賠償民事爭議時，醫患雙方可以協商解決；不愿意協商或者協商不成的，當事人可以向衛生行政部門提出調解申請，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

七、特別注意事項

45.外國人是否要隨身攜帶相關證件？

外國人應當隨身攜帶相關證件。縣級以上公安機關外事民警在執行任務時，有權查

驗外國人的護照和其他證件。

46.在文化、體育等大型群眾性活動中，能否展示標語、條幅等物品？

中國禁止在體育場所展示侮辱性標語、條幅等物品，禁止在奧林匹克賽場內展示任何宗教、政治、種族性質的標語、條幅等物品。

47.在文化、體育等大型群眾性活動中禁止哪些擾亂活動秩序的行為？

1)強行進入場內的；

2)違反規定，在場內燃放煙花爆竹或者其他物品的；

3)展示侮辱性標語、條幅等物品的；

4)圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的；

5)向場內投擲雜物，不聽制止的；

6)擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。

48.財物失竊怎么辦？

財物失竊后，本人應及時到丟失地的派出所報案，然后持派出所開具的報案證明或回執到轄區分局出入境管理部門或市公安局出入境管理處辦理財物報失。

49.對醉酒者如何管理？

醉酒的人在醉酒狀態中，對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的，公安機關應當對其采取保護性措施約束至酒醒。

50.中國對販賣、攜帶、吸食毒品是如何規定的？

中國法律所規定的毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。中國禁止走私、販賣、運輸、制造、非法持有、向他人提供毒品和強迫、引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品。

51.能否攜帶槍支？

槍支、彈藥或者弩、匕首等物品，屬于國家管制器具，任何人不得擅自攜帶。非法攜帶上述物品，將受到行政處罰，甚至可能被追究刑事責任。

52.中國對色情活動是如何規定的？

中國禁止淫穢表演、賣淫嫖娼等任何形式的色情服務，禁止傳播淫穢物品或淫穢信息、組織播放淫穢音像、聚眾淫亂等行為。

53.能否設置、使用無線電臺(站)？

設置、使用無線電臺(站)的單位和個人，必須提出書面申請，辦理設臺(站)審批手續，領取電臺執照。在野外探險、旅游時使用無線電設施對正常運行的無線電臺(站)產生有害干擾的，管理機關有權予以處理。

54.能否進行集會、游行、示威？

舉行集會、游行、示威，必須依法向公安機關申請，未經許可，不能舉行相關活動。煽動、策劃非法集會、游行、示威，不聽勸阻的，將會被行政處罰或者追究刑事責任。

55.中國對侮辱國旗、國徽的行為有哪些規定？

在公眾場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中國國旗、國徽的，將會被追究刑事責任。

第三篇：學生在德國居留問題

目前國內的年青朋友們留學德國的熱情相當高，據說德國使領館門庭若市，熱火朝天，甚至不少快步入中年的朋友們，也加入了留學“德國語言學校”的行列，十分可喜。當然也有一部分朋友相當盲目，純粹地把留學德國當成一種走出國門的途徑和手段，覺得只要踏入了德國總是有辦法留下去的。以留學的理由到了德國后，將得到何種居留許可？如何延長居留許可？將來是否能在德國長期留下去？等等，最近我們接到太多有關這方面的咨詢，從中了解到，大家并不清楚，但都很感興趣、也很關切這些問題。在朋友們的催促下，我們不得不停下手頭上的其它工作，趕緊將此欄目制作出來，以便讓更多的朋友們了解留學德國的“學生居留”問題。

當你千辛萬苦地將留學所需的各種文件做成、申請到了德國學校的入學許可、辦好了經濟擔保、搞完了必備的文件公證、護照也申請了出來，等等。終于可將這些東西送入了德國使領館。開始了你入境德國簽證的申請。

一、學生簽證：

作為上學就讀德國學校（不論是德國正規大學，還是德國語言學校）的理由而申請入境聯邦德國，這種簽證，屬于將在德國居留三個月以上的簽證，因此這類入境簽證由在德國本土的外國人事務管理局審核和批準。如果你的申請獲得外管局的準許，德國駐外使領館將對該留學生簽發為期90天的入境簽證

（Visum），并在簽證的附注欄上被寫明入境的目的和就讀學校的名稱。這意味著該留學生以后居留在德國的目的已被明確，你是以去德國某學校學習作為目的在德國居留。

得到入境簽證后，你便興高采烈地買東買西、打點行裝。當然也不下十次地把你的護照和簽證給你的親朋好友亮亮相，高興嘛。然后你告別了父老兄弟，幢景未來，踏上了德國的土地。

二、入境后的事宜：

事關以后的居留延長，入境德國后你必須做好以下事情。

1、如期向學校辦理報到注冊手續。收藏好學校給你的報到注冊證明文件。

2、在落實好住房的前提下，及時地向當地市政府的戶籍管理部門（Einwohnenmeldenamt）申報戶口，并保存好戶口登記的證明文件。

3、在居留延長之前去保險公司做好一份醫療保險。

三、居留延長：

在你90天入境簽證到期前，如果你的學業未完，還需要繼續居留在德國上學，則必須向當地外國人事務管理局（Auslaenderamt）提出居留許可延長的申請。此時你又得填寫一份延長居留許可的申請表，如果你在入境后上述應辦理的手續都齊全、學校方面也出具繼續上學的相應證明、你的經濟擔保仍安然無恙，外管局會根據你的情況簽發三個月至二年不等的居留許可。通常上大學的學生被一年一年的延長簽發，不過也不是無限制地一直可以延長下去，一般被限制在十年，過了十年再作延簽，外管局方面會有些小麻煩。而上德國語言學校的學生就很難說了，主要還是看學校方面出的證明，一般在三個月到一年之間。此時你便得到了一個真正地德國居留許可證，它有別于“入境簽證”，其名稱叫做：“居留準予”（Aufenthaltsbewilligung）。德國是聯邦制國家，每個聯邦州內政部下屬的外國人事務管理局對《外國人法》掌握的尺度多少有些不同，但對學生簽發“居留準予”的許可證是一致的，到目前為止還沒有見過例外的情況。這是一個事務居留許可證。對于留學生來說，學習是你在德國的事務，上學讀書是你的目的，它的意義是：你為完成上學讀書的目的而在德國居留。概念上是很明確的，千萬不要誤認為只要有了居留就可以一年二年無限制地延長下去，每次的居留延長將根據你的學習情況而得到，當你完成了這個學習目的時候，你的居留許可便隨之結束了。

在此我們特別提醒去德國上語言學校的留學生們，如果是為掌握一門外語而去德國學習，當然是件好事，實實在在的風土人情，自然的語言環境，會學到更純真的德語。但如以就讀語言學校去德國，從而獲得居留許可的話，你可要小心噢。在我們接觸到的詢問當中有這樣的說法，“語言學校上完后，再去轉其它居留許可，居留便又會得到延長”。這只是你在憑借個人的想象力，要轉變一個居留許可談何容易。如果“語言學校上完”你就必須離境回家，法律上對“居留準予”作了明確的規定，“在離境之前不能以另一種目的重新簽發和延長。”

四、打工問題：

中國學生中不乏有富家子弟，無需去想打工之事，但大多數學生不會腰纏萬貫去留洋的，一般留學生總被人稱作窮學生。因此打工是自費留學生維持生計的重要手段。持“居留準予”許可證的學生原則上不能從事其它職業，外管局一般在“居留準予”的附注欄（Auflage）上都會對可否工作打下一個注，處理上各地區的外管局會有些差別，但只是大同小異。到時你得看看被加了個什么樣的注。

學生臨時打工是允許的，但是被限制“只能在假期內工作”。德國上學一般全年的假期為二個月左右，如果你能找到工作，利用假期你可以全面打工，以此收入來平衡你一年的開支。當然一年四季天天打工是不允許，這一點是應該提醒大家的。

五、否能在德國長期留下去？

這是一個十分令人失望的問題。

1、對上語言學校、持“居留準予”許可證的學生來講，在你學業完成后，即學習目的已經達到，不管你的學習成績如何，必須離境，居留許可不可能再得到延長，想在德國長期居留下去的機會肯定沒有。你不用去抱什么幻想，也不用把道聽途說來的東西當成法寶去嘗試一下，這只會使你浪費錢財和精力。

2、對上德國大學、持“居留準予”許可證的大學生來講，當大學畢業、學業結束或獲得了學位，也即完成了在德國學習目的之后，必須在三個月內離境，同樣原則上居留許可也不能再得到延長。但也有例外的情況，只不過是少數人。成功先例是根據《外國人法》§28條第（3）點的條例而得到的，其條件是必須符合“公共利益需要”。

如何做到符合“公共利益需要”？或如何被解釋成符合“公共利益需要”？從而達到改變你的居留許可性質之目的，（即由“居留準予”Aufenthaltsbewilligung 改變成“居留許可”Aufenthaltserlaubnis），那就只有通過我們的律師來辦理了。

第四篇：【外國人在中國永久居留審批管理辦法】

外國人在中國永久居留審批管理辦法

(國務院2003年12月13日批準，公安部、外交部第74號令2004年8月15日發布)

第一條 為規范外國人在中國永久居留審批管理工作，根據《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及其實施細則的有關規定，制定本辦法。

第二條 外國人在中國永久居留是指外國人在中國居留期限不受限制。

第三條 《外國人永久居留證》是獲得在中國永久居留資格的外國人在中國境內居留的合法身份證件，可以單獨使用。

第四條 獲得在中國永久居留資格的外國人，憑有效護照和《外國人永久居留證》出入中國國境。

第五條 受理外國人在中國永久居留申請的機關是設區的市級人民政府公安機關，直轄市公安分、縣局；審核外國人在中國永久居留申請的機關是各省、自治區、直轄市公安廳、局；審批外國人在中國永久居留申請的機關是公安部。

第六條 申請在中國永久居留的外國人應當遵守中國法律，身體健康，無犯罪記錄，并符合下列條件之一：

(一)在中國直接投資、連續三年投資情況穩定且納稅記錄良好的；

(二)在中國擔任副總經理、副廠長等職務以上或者具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇，已連續任職滿四年、四年內在中國居留累計不少于三年且納稅記錄良好的；

(三)對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要的；

(四)本款第一項、第二項、第三項所指人員的配偶及其未滿18周歲的未婚子女；

(五)中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人的配偶，婚姻關系存續滿五年、已在中國連續居留滿五年、每年在中國居留不少于九個月且有穩定生活保障和住所的；

(六)未滿18周歲未婚子女投靠父母的；

(七)在境外無直系親屬，投靠境內直系親屬，且年滿60周歲、已在中國連續居留滿五年、每年在中國居留不少于九個月并有穩定生活保障和住所的。

本條所指年限均指申請之日前連續的年限。

第七條 本辦法第六條第一款第一項所指的外國人，其在中國投資實際繳付的注冊資本金應當符合下列條件之一：

(一)在國家頒布的《外商投資產業指導目錄》鼓勵類產業投資合計50萬美元以上；

(二)在中國西部地區和國家扶貧開發工作重點縣投資合計

50萬美元以上；

(三)在中國中部地區投資合計100萬美元以上；

(四)在中國投資合計200萬美元以上。

第八條 本辦法第六條第一款第二項所指的外國人，其任職單位應當符合下列條件之一：

(一)國務院各部門或者省級人民政府所屬的機構；

(二)重點高等學校；

(三)執行國家重點工程項目或者重大科研項目的企業、事業單位；

(四)高新技術企業、鼓勵類外商投資企業、外商投資先進技術企業或者外商投資產品出口企業。

第九條 申請人申請時需如實填寫《外國人在中國永久居留申請表》，并提交下列材料：

(一)有效的外國護照或者能夠代替護照的證件；

(二)中國政府指定的衛生檢疫部門出具的或者經中國駐外使、領館認證的外國衛生醫療機構簽發的健康證明書；

(三)經中國駐外使、領館認證的國外無犯罪記錄證明；

(四)四張二英寸近期正面免冠彩色照片；

(五)本辦法規定的其他有關材料。

第十條 本辦法第六條第一款第一項所指人員申請時還需提交外商投資企業批準證書、登記證明以及聯合年檢證明、驗資報告、個人完稅證明。

鼓勵類外商投資企業還應當提交國家鼓勵發展的外商投資項目確認書。

第十一條 本辦法第六條第一款第二項所指人員申請時還需提交下列材料：

(一)任職單位出具的本人職務或者職稱證明；

(二)《外國專家證》或者《外國人就業證》；

(三)任職單位的登記證明以及年檢證明、個人完稅證明；任職單位是外商投資企業的，還需提交外商投資企業批準證書和聯合年檢證明；

(四)在執行國家重點工程項目或者重大科研項目的企業、事業單位中任職的人員需提交省、部級政府主管部門出具的項目證明文件；在高新技術企業中任職的人員需提交高新技術企業證書；在鼓勵類外商投資企業、外商投資先進技術企業或者外商投資產品出口企業中任職的人員需提交國家鼓勵發展的外商投資項目確認書或者外商投資先進技術企業確認書或者外商投資產品出口企業確認書。

第十二條 本辦法第六條第一款第三項所指人員申請時還需提交中國政府主管部門出具的推薦函及有關證明。

第十三條 本辦法第六條第一款第四項所指人員申請時，屬于配偶的，還需提交婚姻證明；屬于未滿18周歲未婚子女的，還需提交本人出生證明或者親子關系證明；屬收養關系的，還需提交收養證明。外國有關機構出具的上述證明需經中國駐該國使、領館認證。

第十四條 本辦法第六條第一款第五項所指人員申請時還需提交其中國籍配偶的常住戶籍證明或者其外國籍配偶的《外國人永久居留證》、婚姻證明、經公證的生活保障證明及房屋租賃或者產權證明。外國有關機構出具的上述證明需經中國駐該國使、領館認證。

第十五條 本辦法第六條第一款第六項所指人員申請時還需提交其中國籍父母的常住戶籍證明或者外國籍父母的《外國人永久居留證》、本人出生證明或者親子關系證明；屬收養關系的，還需提交收養證明。外國有關機構出具的上述證明需經中國駐該國使、領館認證。

第十六條 本辦法第六條第一款第七項所指人員申請時還需提交被投靠的中國公民常住戶籍證明或者外國人的《外國人永久居留證》、經公證的親屬關系證明以及投靠人國外無直系親屬關系證明、經公證的投靠人經濟來源證明或者被投靠人經濟擔保證明、經公證的投靠人或者被投靠人的房屋租賃或者產權證明。外國有關機構出具的上述證明需經中國駐該國使、領館認證。

第十七條 外國人申請在中國永久居留，由本人或者未滿18周歲未婚子女的父母或者被委托人向主要投資地或者長期居留地的設區的市級人民政府公安機關或者直轄市公安分、縣局提出申請。

由被委托人代為申請的，需提交申請人出具的委托書。申請

人在國外出具的委托書，需經中國駐該國使、領館認證。

第十八條 公安機關自受理外國人在中國永久居留的申請之日起六個月以內做出批準或者不批準的決定。

第十九條 被批準在中國永久居留的外國人，由公安部簽發《外國人永久居留證》；申請人在境外的，由公安部發給《外國人永久居留身份確認表》，申請人持《外國人永久居留身份確認表》到中國駐外使、領館辦理“D ”字簽證，入境后30日以內向受理其申請的公安機關領取《外國人永久居留證》。

第二十條 被批準在中國永久居留的外國人，每年在中國累計居留不得少于三個月。確因實際需要每年不能在中國累計居留滿三個月的，需經長期居留地省、自治區、直轄市公安廳、局批準，但五年內在中國累計居留不得少于一年。

第二十一條 《外國人永久居留證》的有效期為五年或者十年。

被批準在中國永久居留的未滿十八周歲的外國人，發給有效期為五年的《外國人永久居留證》；被批準在中國永久居留的十八周歲以上的外國人，發給有效期為十年的《外國人永久居留證》。

第二十二條 《外國人永久居留證》有效期滿、內容變更、損壞或者遺失的，持證人應當向其長期居留地的設區的市級人民政府公安機關或者直轄市公安分、縣局申請換發或者補發。公安機關經審核對沒有喪失在中國永久居留資格規定情形的，一個月以內換發或者補發證件。

第二十三條 持有《外國人永久居留證》的外國人應當在證件有效期滿前一個月以內申請換發；證件內容變更的，應當在情況變更后一個月以內申請換發；證件損壞或者遺失的，應當及時申請換發或者補發。

第二十四條 具有在中國永久居留資格的外國人有下列情形之一的，公安部可以取消其在中國永久居留資格，同時收繳其所持《外國人永久居留證》或者宣布作廢：

(一)可能對國家安全和利益造成危害的；

(二)被人民法院判處驅逐出境的；

(三)通過提供虛假材料等非法手段騙取在中國永久居留資格的；

(四)未經批準每年在中國累計居留不滿三個月或者五年內在中國累計居留不滿一年的。

第二十五條 本辦法實施前被批準在中國永久居留的外國人，應當在本辦法實施之日起六個月以內到原居留證件簽發地或者長期居留地的設區的市級人民政府公安機關或者直轄市公安分、縣局換領《外國人永久居留證》。

第二十六條 申請在中國永久居留以及簽發、換發、補發《外國人永久居留證》，有關收費項目和標準按照國務院價格和財政主管部門的規定執行。

第二十七條 本辦法中下列用語的含義：

(一)“直系親屬”指父母(配偶的父母)、祖父母(外祖父母)、已滿18周歲的成年子女及其配偶、已滿18周歲的成年孫子女(外孫子女)及其配偶；

(二)“以上”、“以內”皆包括本數。

第二十八條 本辦法由公安部、外交部負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

《外國人在中國永久居留審批管理辦法》共29條，分別對外國人申請在中國永久居留的資格條件、申請材料、審批程序、審批權限、取消資格等方面作出了明確規定。

根據這一辦法規定的申請條件，外國人申請在中國永久居留資格適用對象主要是在對中國經濟、科技發展和社會進步有重要推動作用的單位任職的外國籍高層次人才，在中國有較高數額直接投資的外國籍投資個人，對我國有重大突出貢獻或國家特別需要的人員，以及夫妻團聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團聚人員。

《外國人永久居留證》的有效期分為5年有效和10年有效兩種。對未成年人頒發5年有效的證件，對成年人頒發10年有效證件。證件期滿、遺失、損壞或有關內容變更的，可以申請換發或補發，公安機關經審核不具有喪失永久居留資格情形的，將為其換發或補發證件，無需按照申請條件重新審批。

第五篇：第六章 外國人在中國永久居留審批管理辦法

外國人在中國永久居留審批管理辦法

來源： 公安部

時間：2008年03月12日

外國人在中國永久居留審批管理辦法

（國務院2003年12月13日批準

公安部、外交部 第74號令2004年8月15日發布）

第一條 為規范外國人在中國永久居留審批管理工作，根據《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及其實施細則的有關規定，制定本辦法。

第二條 外國人在中國永久居留是指外國人在中國居留期限不受限制。

第三條 《外國人永久居留證》是獲得在中國永久居留資格的外國人在中國境內居留的合法身份證件，可以單獨使用。

第四條 獲得在中國永久居留資格的外國人，憑有效護照和《外國人永久居留證》出入中國國境。

第五條 受理外國人在中國永久居留申請的機關是設區的市級人民政府公安機關，直轄市公安分、縣局；審核外國人在中國永久居留申請的機關是各省、自治區、直轄市公安廳、局；審批外國人在中國永久居留申請的機關是公安部。

第六條 申請在中國永久居留的外國人應當遵守中國法律，身體健康，無犯罪記錄，并符合下列條件之一：

(一)在中國直接投資、連續三年投資情況穩定且納稅記錄良好的；

(二)在中國擔任副總經理、副廠長等職務以上或者具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇，已連續任職滿四年、四年內在中國居留累計不少于三年且納稅記錄良好的；

(三)對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要的；

(四)本款第一項、第二項、第三項所指人員的配偶及其未滿18周歲的未婚子女；

(五)中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人的配偶，婚姻關系存續滿五年、已在中國連續居留滿五年、每年在中國居留不少于九個月且有穩定生活保障和住所的；

(六)未滿18周歲未婚子女投靠父母的；

(七)在境外無直系親屬，投靠境內直系親屬，且年滿60周歲、已在中國連續居留滿五年、每年在中國居留不少于九個月并有穩定生活保障和住所的。

本條所指年限均指申請之日前連續的年限。

第七條 本辦法第六條第一款第一項所指的外國人，其在中國投資實際繳付的注冊資本金應當符合下列條件之一：

(一)在國家頒布的《外商投資產業指導目錄》鼓勵類產業投資合計50萬美元以上；

(二)在中國西部地區和國家扶貧開發工作重點縣投資合計

50萬美元以上；

(三)在中國中部地區投資合計100萬美元以上；

(四)在中國投資合計200萬美元以上。

第八條 本辦法第六條第一款第二項所指的外國人，其任職單位應當符合下列條件之一：

(一)國務院各部門或者省級人民政府所屬的機構；

(二)重點高等學校；

(三)執行國家重點工程項目或者重大科研項目的企業、事業單位；

(四)高新技術企業、鼓勵類外商投資企業、外商投資先進技術企業或者外商投資產品出口企業。

第九條 申請人申請時需如實填寫《外國人在中國永久居留申請表》，并提交下列材料：

(一)有效的外國護照或者能夠代替護照的證件；

(二)中國政府指定的衛生檢疫部門出具的或者經中國駐外使、領館認證的外國衛生醫療機構簽發的健康證明書；

(三)經中國駐外使、領館認證的國外無犯罪記錄證明；

(四)四張二英寸近期正面免冠彩色照片；

(五)本辦法規定的其他有關材料。

第十條 本辦法第六條第一款第一項所指人員申請時還需提交外商投資企業批準證書、登記證明以及聯合年檢證明、驗資報告、個人完稅證明。

鼓勵類外商投資企業還應當提交國家鼓勵發展的外商投資項目確認書。

第十一條 本辦法第六條第一款第二項所指人員申請時還需提交下列材料：

(一)任職單位出具的本人職務或者職稱證明；

(二)《外國專家證》或者《外國人就業證》；

(三)任職單位的登記證明以及年檢證明、個人完稅證明；任職單位是外商投資企業的，還需提交外商投資企業批準證書和聯合年檢證明；

(四)在執行國家重點工程項目或者重大科研項目的企業、事業單位中任職的人員需提交省、部級政府主管部門出具的項目證明文件；在高新技術企業中任職的人員需提交高新技術企業證書；在鼓勵類外商投資企業、外商投資先進技術企業或者外商投資產品出口企業中任職的人員需提交國家鼓勵發展的外商投資項目確認書或者外商投資先進技術企業確認書或者外商投資產品出口企業確認書。

第十二條 本辦法第六條第一款第三項所指人員申請時還需提交中國政府主管部門出具的推薦函及有關證明。

第十三條 本辦法第六條第一款第四項所指人員申請時，屬于配偶的，還需提交婚姻證明；屬于未滿18周歲未婚子女的，還需提交本人出生證明或者親子關系證明；屬收養關系的，還需提交收養證明。外國有關機構出具的上述證明需經中國駐該國使、領館認證。

第十四條 本辦法第六條第一款第五項所指人員申請時還需提交其中國籍配偶的常住戶籍證明或者其外國籍配偶的《外國人永久居留證》、婚姻證明、經公證的生活保障證明及房屋租賃或者產權證明。外國有關機構出具的上述證明需經中國駐該國使、領館認證。

第十五條 本辦法第六條第一款第六項所指人員申請時還需提交其中國籍父母的常住戶籍證明或者外國籍父母的《外國人永久居留證》、本人出生證明或者親子關系證明；屬收養關系的，還需提交收養證明。外國有關機構出具的上述證明需經中國駐該國使、領館認證。

第十六條 本辦法第六條第一款第七項所指人員申請時還需提交被投靠的中國公民常住戶籍證明或者外國人的《外國人永久居留證》、經公證的親屬關系證明以及投靠人國外無直系親屬關系證明、經公證的投靠人經濟來源證明或者被投靠人經濟擔保證明、經公證的投靠人或者被投靠人的房屋租賃或者產權證明。外國有關機構出具的上述證明需經中國駐該國使、領館認證。

第十七條 外國人申請在中國永久居留，由本人或者未滿18周歲未婚子女的父母或者被委托人向主要投資地或者長期居留地的設區的市級人民政府公安機關或者直轄市公安分、縣局提出申請。

由被委托人代為申請的，需提交申請人出具的委托書。申請

人在國外出具的委托書，需經中國駐該國使、領館認證。

第十八條 公安機關自受理外國人在中國永久居留的申請之日起六個月以內做出批準或者不批準的決定。

第十九條 被批準在中國永久居留的外國人，由公安部簽發《外國人永久居留證》；申請人在境外的，由公安部發給《外國人永久居留身份確認表》，申請人持《外國人永久居留身份確認表》到中國駐外使、領館辦理“D ”字簽證，入境后30日以內向受理其申請的公安機關領取《外國人永久居留證》。

第二十條 被批準在中國永久居留的外國人，每年在中國累計居留不得少于三個月。確因實際需要每年不能在中國累計居留滿三個月的，需經長期居留地省、自治區、直轄市公安廳、局批準，但五年內在中國累計居留不得少于一年。

第二十一條 《外國人永久居留證》的有效期為五年或者十年。

被批準在中國永久居留的未滿十八周歲的外國人，發給有效期為五年的《外國人永久居留證》；被批準在中國永久居留的十八周歲以上的外國人，發給有效期為十年的《外國人永久居留證》。

第二十二條 《外國人永久居留證》有效期滿、內容變更、損壞或者遺失的，持證人應當向其長期居留地的設區的市級人民政府公安機關或者直轄市公安分、縣局申請換發或者補發。公安機關經審核對沒有喪失在中國永久居留資格規定情形的，一個月以內換發或者補發證件。

第二十三條 持有《外國人永久居留證》的外國人應當在證件有效期滿前一個月以內申請換發；證件內容變更的，應當在情況變更后一個月以內申請換發；證件損壞或者遺失的，應當及時申請換發或者補發。

第二十四條 具有在中國永久居留資格的外國人有下列情形之一的，公安部可以取消其在中國永久居留資格，同時收繳其所持《外國人永久居留證》或者宣布作廢：

(一)可能對國家安全和利益造成危害的；

(二)被人民法院判處驅逐出境的；

(三)通過提供虛假材料等非法手段騙取在中國永久居留資格的；

(四)未經批準每年在中國累計居留不滿三個月或者五年內在中國累計居留不滿一年的。

第二十五條 本辦法實施前被批準在中國永久居留的外國人，應當在本辦法實施之日起六個月以內到原居留證件簽發地或者長期居留地的設區的市級人民政府公安機關或者直轄市公安分、縣局換領《外國人永久居留證》。

第二十六條 申請在中國永久居留以及簽發、換發、補發《外國人永久居留證》，有關收費項目和標準按照國務院價格和財政主管部門的規定執行。

第二十七條 本辦法中下列用語的含義：

(一)“直系親屬”指父母(配偶的父母)、祖父母(外祖父母)、已滿18周歲的成年子女及其配偶、已滿18周歲的成年孫子女(外孫子女)及其配偶；

(二)“以上”、“以內”皆包括本數。

第二十八條 本辦法由公安部、外交部負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。