第一篇：郭聲琨在深入開展城鄉清潔工程電視會議上的講話

郭聲琨在深入開展城鄉清潔工程電視會議上的講話

郭聲琨

（二○○八年十一月二十五日）

同志們：

這次會議的主要任務是，進一步動員部署、深入開展“城鄉清潔工程”大行動，為自治區成立50周年大慶營造干凈、整潔、優良、有序的城鄉環境。

下面，我講幾點意見。

一、要高度重視，迅速行動

慶祝自治區成立50周年，是黨中央交給我們的一項重大政治任務，是全區各族人民政治生活中的一件大事、喜事。黨中央、國務院對我區大慶活動高度重視，列入2008年中央政治局工作要點，并就做好籌備工作作出了一系列的指示和部署。全區各族人民對此也充滿期待。按照中央的要求和部署，不負全區各族人民的期盼和重托，全力做好大慶籌備工作，確保大慶活動圓滿成功，對于深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，特別是貫徹落實胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理等中央領導同志關于廣西工作的重要指示精神；對于落實黨的民族政策，進一步堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系；對于全面展示自治區成立50年來的巨大成就，提高廣西知名度，樹立廣西新形象；對于振奮精神，增強全區各族人民的凝聚力、創造力，努力“構筑新高地、打造新一極”，加快建設富裕文明和諧新廣西步伐，開創我區科學發展、和諧發展、跨越發展新局面，具有十分重要的意義。

良好的城鄉衛生環境和交通秩序，是展示我區改革發展成果和干部群眾精神風貌的窗口，是外界了解廣西的重要平臺，留給人們的第一影響，也是與全區各族干部群眾切身利益息息相關的事情，對成功舉辦大慶活動和實現大慶目標至關重要。自2006年10月自治區黨委、政府作出實施“城鄉清潔工程”的決策部署以來，全區“五亂”現象得到遏制，城鄉管理得到加強，城鄉品位得到提升，干部作風得到改進，發展環境得到改善，人民群眾得到實惠，城鄉環境整治工作取得顯著成效。在開展自治區50周年大慶活動籌備工作過程中，全區各級各部門為迎接大慶，在城鄉環境綜合治理方面花了很大精力，做了許多工作，使城鄉環境和面貌進一步好轉。但從最近檢查結果來看，一些地方的工作還存在許多薄弱環節，對實施“城鄉清潔工程”的認識存在誤區，思想有些放松，許多影響市容村貌和交通秩序的不良做法有反彈的傾向，城鄉環境面貌不盡如人意，距離大慶的要求還有較大差距。現在距自治區成立50周年大慶活動只有十多天了，這種情況如不迅速改變，將直接影響到大慶活動的成功舉辦和大慶目標的實現。全區各級各部門一定要增強政治意識、大局意識和責任意識，克服厭倦心理、松懈情緒、畏難傾向，把思想和行動統一到自治區黨委、政府的要求部署上來，迅速行動，繼續深入實施好“城鄉清潔工程”，把城鄉環境治理作為迎接大慶、辦好大慶，展示廣西、提升廣西形象，改善民生、促進民族和諧，推動廣西改革發展的一項重要而緊迫的工作，切實抓緊抓好，著力營造“山青、水秀、地干凈”的城鄉人居環境，努力

把50周年大慶辦成平安的大慶、發展的大慶、實惠的大慶。

二、要突出重點，全面推進

開展“城鄉清潔工程”大行動，時間緊、任務重，必須堅持科學的方法，突出重點，統籌兼顧。這次自治區成立50周年大慶，除了慶祝大會，中央代表團還將赴14個市90多個點開展慰問活動，行程5000多公里。抓好這次“城鄉清潔工程”大行動，在空間布局上，要以能夠展示廣西形象的“窗口”地方為重點；在工作內容上，要以實施“城鄉清潔工程”以來那些容易忽略的地方、容易松懈的環節，目前工作還比較薄弱、問題比較突出的領域為重點，采取集中整治的辦法，投入足夠的人力、物力、財力，高標準、嚴要求地抓好突擊行動，務求見到新成果新面貌，確保以干干凈凈、清清爽爽的面貌迎接中央代表團，全面滿足各項大慶活動的要求。同時，自治區成立50周年大慶是全區人民的盛大節日，在抓好重點整治的同時，要按照實惠大慶的要求，全面抓好我區環境的整治，把方方面面的積極性充分調動起來，全面覆蓋、全民動手，給全區人民創造優美舒適宜居的生活環境。要以這次集中整治大行動為契機，繼續抓好長效機制建設，推動“城鄉清潔工程”規范化、制度化、常態化，使城鄉衛生工作和環境建設常抓不懈，工作成果不斷鞏固和擴大。要統籌好城鄉環境集中整治大行動與大慶其他各項籌備工作，確保大慶籌備工作有序有效開展。

三、要以人為本，講求實效

開展“城鄉清潔工程”大行動，歸根到底是為了保障大慶成功，促進改革發展，造福各族人民。因此，在實施過程中，必須堅持以人為本，從利民便民出發，真誠服務群眾，滿足群眾需要，確保群眾得到實惠，以環境建設的新變化、新氣象和實際問題的有效解決，贏得百姓的理解和擁護，使這項工作得民心、順民意，成為群眾歡迎、人人支持的“民心工程”，體現“實惠的大慶”的要求。要切實關注民生，從解決群眾普遍關心，與群眾生活息息相關的環境衛生、交通問題入手，全面整治、綜合治理，為群眾創造良好的人居環境和生產生活條件，提高群眾生活質量和健康水平。要注意方式方法，既抓好市容整治，又確保市場繁榮；既努力消除“五亂”現象，又堅持疏堵結合、以疏為主，基礎設施建設與城市管理并舉，加大各類市場建設投入，方便群眾生產生活；既要美化環境，又要節儉務實，量力而行，重在干凈整潔，力戒形式主義、花架子，避免鋪張浪費。當前，受國際金融危機和國內經濟大環境的影響，我區經濟領域不確定不穩定因素增多，在整頓市容市貌過程中，尤其要高度重視無固定經營場所的低收入經營者、下崗職工、殘疾人員、返鄉民工等困難人員的生產生活問題，落實特殊優惠政策，通過合理設置一些過渡性臨時市場、便民農貿經營場所、小型專業服務市場等，確保群眾充分就業。堅決反對簡單草率的工作方法，堅決禁止強行野蠻的行為方式，絕不能損害群眾利益，影響群眾基本生活，引起群眾反感，激化社會矛盾，實現環境干凈整潔與社會和諧穩定雙豐收、共促進。

四、要加強宣傳，營造氛圍

全區廣大干部群眾的廣泛參與、大力支持和積極配合，是確保這次“城鄉清潔工程”大行動取得成功的重要條件。要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，寬領域、廣覆蓋、高密度地宣傳迎大慶、開展“城鄉清潔工程”大行動的重大意義、主要任務、工作措施和已取得的成果，宣傳成功經驗和有效做法，宣傳涌現出來的先進典型，營造濃厚的輿論氛圍，激發廣大干部群眾的參與熱情，使這項工作轉化為全社會的自覺行動，形成全民參與的生動

局面。要進一步加強輿論引導，既要動員廣大人民群眾積極參與到城鄉環境整治工作中來，又要引導群眾自覺維護好已經取得的成果，培育“城美我榮”的自豪感，養成文明行為習慣。要進一步發揮媒體的監督作用，對工作不力、環境衛生狀況沒有明顯改善的地區和單位，要公開進行曝光，贏得群眾支持，促進工作深入開展。

五、要加強領導，落實責任

開展“城鄉清潔工程”大行動是一項復雜的系統工程，必須加強領導，強化措施，狠抓落實。在認識上，我們一些同志可能還認為，這件“小事”還搞得那么隆重，小題大做。我們認為這決非小事。可以通過“城鄉清潔工程”改變我們的作風，改變我們的形象，改變我們的環境。還可以通過“城鄉清潔工程”反映我們管理社會、管理城市的能力和水平。要繼續堅持“一把手”負責制，把“城鄉清潔工程”作為各級黨委、政府的“一把手”工程，擺上重要議事日程，周密部署，精心組織，及時研究解決工作中的重大問題。要強化屬地管理、上下聯動，形成黨委政府統一領導、職能部門負責主抓、其他部門密切配合、全社會共同參與的格局。要層層細化工作，分解任務，明確責任，落到崗位，落到人頭，確保每塊地方都有人負責，每件事情都有人落實。要加強統籌協調，進一步完善“城鄉清潔工程”部門聯動機制，密切配合，加強協作，杜絕推諉，形成合力。要加大督促檢查力度，堅持行政監督、輿論監督、群眾監督多管齊下，推動工作落實。要按照自治區黨委、政府實施“城鄉清潔工程”問責對象、問責情形、問責方式和問責程序的有關規定，嚴格執行問責制，對各級各部門領導以及相關工作人員不履行和不適當履行職責，貽誤工作，影響城鄉環境衛生面貌改善的，要嚴格追究責任。

同志們，迎大慶、開展“城鄉清潔工程”大行動，任務艱巨，責任重大。我們一定要在鞏固已有成果的基礎上，總結經驗、發揚成績，堅持不懈地把這項工作不斷推向深入，大力營造干凈、整潔、和諧的發展環境，為成功舉辦自治區成立50周年大慶活動，推動我區科學發展、和諧發展、跨越發展，加快建設富裕文明和諧新廣西作出新的更大貢獻！

第二篇：郭聲琨統計調查講話

今天（7月26日），自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨來到自治區統計局、國家統計局廣西調查總隊調研，他強調，統計調查工作要服務宏觀決策，服務民生，服務社會，要提高思想認識，堅持服務大局, 加強“四大工程”建設和統計隊伍建設，不斷創新工作方式方法，結合廣西實際，走出一條具有廣西特色的統計調查新路子, 努力為服務科學發展、加快轉變經濟發展方式提供強有力的支撐和保障。

郭聲琨先后來到國家統計局廣西調查總隊農村住戶調查處、消費價格調查處，自治區統計局國民經濟核算處、綜合統計處看望干部員工，深入了解統計調查工作有關情況，考察自治區統計局工作落實年和績效考評推進情況，并聽取有關工作匯報，對統計調查部門為推動全區經濟社會又好又快發展所做的大量工作給予高度評價。他表示，統計調查數據是人民生活的“晴雨表”。統計調查部門提供的數據更準確，預警時間更及時，黨委、政府就能出臺更有效的措施，推動全區經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展。

郭聲琨指出，新形勢下，各級黨委、政府迫切需要借助權威的統計調查數據了解經濟運行走勢，迫切需要統計調查部門提供科學的參謀建議和決策支持。

他就做好新時期統計調查工作提出四點要求。

一是提高思想認識，增強責任意識。充分認識做好統計調查工作的重要性，不斷開創我區統計調查工作新局面。

二是堅持服務大局，發揮職能作用。全面加強對經濟社會發展情況的統計調查、分析研判和預測預警，準確反映經濟社會發展的變化，客觀評價經濟社會發展的成果，真正發揮統計的“參謀部、晴雨表、信息窗”作用。特別要按照胡錦濤總書記關于堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務的重要指示精神，密切觀察經濟發展和物價上漲的趨勢，加強市場保障。物價事關發展大局，事關社會穩定，保障人民群眾生活水平不因價格因素而受到重大影響。價格是一把雙刃劍，我們要采取更加積極、果斷、有效的措施，把物價控制在合理的水平，通過建立社會救助和保障與物價上漲掛鉤聯動機制和價格調節基金、生活保障基金等措施，保障困難群體的正常生活，走出一條確保農民增收、城鎮居民得到保障，不因價格水平上漲降低生活水平的新路子。

三是加強“四大工程”建設，提高統計調查工作科學化水平。切實抓好統計基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據采集處理軟件系統、聯網直報系統等“四大工程”硬件建設。

四是加強統計隊伍建設，強化基層基礎工作。把能力強、素質高、業務精的干部充實到統計調查部門的領導班子中來，切實使廣大統計調查干部牢固樹立“真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務人民”的統計核心價值觀。

郭聲琨強調，各級黨委、政府要大力支持和高度重視統計調查工作，認真幫助統計調查部門解決實際困難和問題，努力為統計調查工作正常順暢運轉營造良好的工作環境。要支持統計調查部門依法依規獨立開展統計調查工作，維護統計調查工作的權威性、嚴肅性。要強化統計調查的監測預警作用，切實運用好統計調查工作成果，提高運用統計調查信息指導經濟

社會發展的能力和水平。

自治區領導余遠輝、林念修一同調研。

第三篇：2010年郭聲琨在教師節上的講話

在第26個教師節即將到來之際，我們在這里召開全區教育工作會議，主要任務是，深入學習貫徹全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，動員全區上下進一步把教育擺在優先發展的戰略地位，推動我區教育事業科學發展，為實現全面建設小康社會宏偉目標提供有力的人才保證和人力資源支撐。首先，我代表自治區黨委、政府，向榮獲榮譽稱號的教師表示熱烈的祝賀！向全區廣大教師和教育工作者致以良好的節日問候！下面，我講三點意見。

一、提高思想認識進一步增強推進教育改革和發展的責任感緊迫感

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的企盼。強國必強教，強國先強教。我們黨和國家歷來高度重視教育事業發展，始終把教育擺在優先發展的戰略地位，充分發揮教育在黨和國家事業中的基礎性、先導性和全局性作用。特別是今年7月13日至14日，黨中央、國務院在北京召開了全國教育工作會議，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理在會上發表了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國家工作全局的高度，深刻闡述了推進教育改革和發展的重大意義，全面分析了當前我國教育改革和發展面臨的新形勢新任務，對推動我國教育改革和發展作出了全面部署，號召全黨全社會共同為推動教育事業科學發展而奮斗。溫家寶總理的重要講話，進一步強調了要在新的歷史起點上，全面謀劃教育的改革和發展，對貫徹落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要進行了全面部署，提出了明確要求。李克強副總理對學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話和全國教育工作會議精神提出了明確要求。中央領導同志的重要講話，高屋建瓴，思想深刻，內涵豐富，充分體現了黨中央、國務院對教育事業發展的高度重視，為推動新時期我國教育改革和發展指明了方向。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，是黨中央、國務院著眼于我國全面建成小康社會和現代化建設全局作出的戰略決策，規劃了未來十年我國教育改革和發展的藍圖，是符合我國國情、體現時代特點、反映人民意愿的好綱要，必將對教育改革和發展產生深遠的影響。我們一定要認真學習領會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來。

新中國成立以來，經過全區上下共同努力，我區教育事業與全國一樣，取得了歷史性成就，特別是近年來，各級各類教育邁入了加速發展的快車道。繼2007年在全國五個少數民族自治區中率先實現兩基目標之后，全面實現了城鄉免費義務教育；在全國率先實施職業教育攻堅計劃，建立首個國家民族地區職業教育綜合改革試驗區，初步形成中等職業教育與普通高中教育協調發展的良好格局；高等教育進入大眾化發展新階段，并不斷得到新的鞏固和提高；民族教育得到優先重點發展，各級各類學校少數民族在校生比例不斷提高；家庭經濟困難學生資助體系不斷完善，教育公平邁出重大步伐；教師隊伍建設顯著加強，整體素質明顯提高；教育投入不斷加大，辦學條件得到明顯改善；依法治教和依法治校工作有力推進，教育體制機制改革取得重大進展；教育國際交流合作不斷加強，已成為招收東盟國家留學生最多的省區之一。據統計，改革開放以來，全區高等學校培養了136萬名本、專科畢業生，各類中等職業學校培養了263萬名中專畢業生。目前，全區15歲以上人口平均受教育年限達到8.3年，新增勞動力平均受教育年限達到10.5年。教育事業的蓬勃發展，有力地保障了人民群眾受教育的權利，為提高各族人民素質、推動經濟社會發展作出了重要貢獻。

在推進教育改革和發展進程中，我們積累了寶貴的經驗，主要有：一是只有始終堅持黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，不斷加強黨對教育工作的領導，才能確保教育事業發展的正確方向。二是只有始終堅持以科學發展觀為統領，統籌推進各級各類教育和城鄉教育協調發展，統籌教育的規模、質量、結構和效益，統籌教育改革、發展和穩定，才能實現教育與經濟社會協調發展。三是只有始終堅持以人為本，促進教育公平，做到育人為本、德育為先，把培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人作為根本目的，才能辦好人民滿意的教育。四是只有始終堅持改革創新，破除影響教育發展的體制機制和觀念障礙，才能不斷增強教育事業發展的動力和活力。五是只有始終遵循教育規律，體現教育本質，按照教育規律辦學和教學，才能實現教育科學發展。

我區教育事業發展取得的巨大成就，是黨中央、國務院正確領導的結果，是全區各級各部門和社會各界共同努力的結果，更是教育戰線的同志們不懈奮斗的結果。長期以來，全區廣大教師和教育工作者認真貫徹黨的教育方針，教書育人，勤勉工作，默默耕耘，無私奉獻，為我區教育事業發展付出了大量心血，為我區社會主義建設培養了大批人才，為廣西發展進步作出了杰出貢獻。在此，我代表自治區黨委、政府，向全區廣大教師和教育工作者，向關心和支持我區教育工作的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

當然，我們也必須清醒地看到，雖然我區教育事業取得了顯著成績，但還不完全適應我區經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求，與全國發展水平差距還比較大。突出表現在：一是經濟社會快速發展對人才的需求與人才培養能力不足的矛盾突出。目前全區每萬人口中擁有專業技術人才數，僅相當于全國平均水平的78%左右，在全國排倒數第8位；每萬人擁有科技人員14人，僅為全國平均水平的37.4%。二是人民群眾對教育的需求與現有教育供給不足的矛盾突出。2009年，我區每十萬人口普通高中在校生數僅相當于全國平均水平的3/4左右，排全國第22位；高中階段教育毛入學率為61%，低于全國平均水平18.2個百分點，排全國第28位；高等教育毛入學率為17%，低于全國平均水平7.2個百分點，排全國第30位。三是教育事業大發展對條件保障的需求與公共教育資源投入不足的矛盾突出。一些地方教育優先發展戰略地位沒有得到完全落實，教育投入嚴重不足。2009年，我區各類教育生均經費支出水平排在全國后列或中后位臵，辦學條件亟待進一步改善。四是實現教育公平的要求與城鄉、區域教育發展不平衡的矛盾突出。廣大農村特別是貧困地區、邊境地區、少數民族聚居地區教育資源依然匱乏，上學難問題依然存在。2009年我區九年義務教育鞏固率僅為85%左右，與全國平均水平90.8%相比有很大差距。此外，教育體制機制不完善、素質教育推進困難等問題也相當突出。我們要推動教育事業科學發展，必須著力解決上述問題。

當前，我區教育事業正站在一個新的起點上。面對激烈的國際國內競爭，我們必須正確把握形勢，既要充分肯定成績，又要正視問題和不足；既要看到發展機遇，又要看到面臨的嚴峻挑戰，切實增強責任感和緊迫感，堅定信心、開拓進取，奮力開創新時期我區教育事業改革和發展新局面。

二、全面推進教育事業科學發展，努力與全國同步基本實現教育現代化的宏偉目標 貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，推動我區教育事業科學發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的教育工作方針，深入實施科教興桂和人才強桂戰略，走出一條具有廣西特色的教育事業科學發展新路子，到2020年，全面完成《教育規劃綱要》提出的各項主要發展指標，與全國同步基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入西部人力資源強省（區）行列，建成面向東盟的教育國際交流與合作高地和國家民族教育示范區。

（一）推動各級各類教育全面協調發展，實現更高水平的普及教育。實現更高水平的普及教育，是保障各族群眾受教育權利的內在要求。要保持學前教育良好發展態勢，重點發展農村學前教育，實現城鄉學前教育服務網絡全覆蓋。要進一步鞏固義務教育普及成果，推進義務教育均衡發展，提高普及水平和辦學質量。要加快發展普通高中階段教育，滿足初中畢業生接受高中階段教育的需求。要繼續大力發展職業教育，鞏固和擴大職業教育攻堅成果，推進國家民族地區職業教育綜合改革試驗區建設，形成全面協調發展的現代職業教育體系，提高職業教育服務經濟社會發展的能力。要適度擴大高等教育規模，調整優化高等教育結構，全面提高高等教育質量，提高人才培養、科學研究、社會服務整體水平。要加快發展專業學位研究生教育，培養更多高端專門人才。要加快發展繼續教育，重視和支持民族教育，關心和支持特殊教育事業。

（二）促進教育公平，辦人民滿意的公平教育。教育公平是社會公平的

重要基礎。促進教育公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群眾，根本措施是合理配臵教育資源。要加大對農村地區、邊遠貧困地區、少數民族聚居地區的教育投入，實施好中小學各項建設工程，積極推進學校標準化建設，進一步促進城鄉、區域教育均衡發展。要保障進城務工人員子女和留守兒童平等接受義務教育的權利，改善農村學生特別是留守兒童寄宿條件，優先滿足留守兒童就學需要。要加大貧困學生資助力度，進一步完善覆蓋各級教育的家庭經濟困難學生資助體系。在學前教育階段，要逐步對農村家庭經濟困難和城鎮低保家庭子女給予資助；在義務教育階段，要提高農村家庭經濟困難寄宿生的生活補助標準，啟動貧困地區、邊境地區、少數民族聚居地區中小學生營養改善計劃；在普通高中階段，要加大家庭經濟困難學生政府資助力度；在中等職業教育階段，要逐步擴大中等職業學校資助覆蓋范圍；在高等教育階段，要逐步提高國家獎助學金標準和覆蓋面，設立研究生政府獎學金，從而做到對家庭經濟困難學生應助盡助，確保不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學。要建立完善體現規則公平的教育體制機制，全面推進依法治教和依法治校，完善督導制度和監督問責機制。要進一步實施高校招生陽光工程，建立完善高校畢業生就業服務體系，堅決治理亂收費。要依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。

（三）提高教育質量，建設更多更好的優質教育。教育質量是教育的生命線，也是人才培養質量的基礎。要樹立以提高質量為核心的教育發展觀，把提高教育質量作為教育改革和發展的核心任務，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，堅持規模和質量的統一，注重內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的良好局面。要把教育資源配臵和學校的工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制。要深入研究我區經濟社會發展和用人單位對人才結構培養質量需求變化情況，建立健全教育質量保障體系，加強教育質量評估和監管。要全面實施素質教育，這是教育改革和發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，是關系到培養什么人、怎樣培養人的重大問題，必須切實抓緊抓好、抓出成效，全面提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力和綜合素質。要堅持育人為本、德育為先，加強理想信念教育和德育教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程，把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活全過程，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學生對中國共產黨領導、社會主義制度的信念和信心，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把加強教師隊伍建設作為提高教育質量最重要的基礎工作來抓，著力提升教師素質、優化隊伍結構、培養名師名家，造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

（四）加強學習型社會建設，構建銜接溝通的終身教育。建設學習型社會是當今社會發展的必然趨勢。要以終身學習理念引領學校教育改革和發展，構建靈活開放的終身教育體系，搭建終身學習的平臺，努力做到學歷教育和非學歷教育協調發展、職業教育和普通教育相互溝通、職前教育職后教育有效銜接，為形成全民學習、終身學習的學習型社會奠定堅實基礎

（五）深化教育改革創新，建立充滿活力的現代教育。改革創新是教育發展的強大動力。必須重視改革的系統設計和整體安排，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革增強活力。深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養體制，目的是提高人才培養水平。要樹立全面發展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統培養觀念、終身學習觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制。要創新人才培養模式，遵循教育規律和人才成長規律，改變單純灌輸式的教育方法，注重學思結合、知行統一、因材施教，倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，提高學生的創造性思維和能力。要探索建設依法辦學、自主管理、民主監督和社會參與的現代學校制度，轉變政府教育管理職能，落實學校的辦學自主權。要加強以面向東盟國家為重點的教育國際交流與合作，力爭把我區建設成為面向東盟的國際教育交流合作高地。

三、加強組織領導，形成我區教育事業科學發展的強大合力

推動教育事業科學發展，加強和改善黨的領導是關鍵。各級黨委、政府要切實加強對教育工作的領導，確保各項任務落到實處。

一要全面落實教育優先發展戰略。教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。各級黨委、政府要把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的基本要求，始終把教育擺在優先發展的戰略地位，健全領導體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。要加強教育宏觀政策和發展戰略研究，制訂符合本地實際的教育發展規劃和措施，特別是要組織力量落實好國家的規劃綱要以及我區的實施意見和改革試點任務。要明確責任、強化考核，調動各地各部門和各級領導干部的積極性主動性。

二要加強教育系統黨的建設。要健全各級各類學校黨的組織，著力擴大黨組織的覆蓋面，堅持和完善公辦高校黨委領導下的校長負責制，加強各級各類學校領導班子建設和黨員干部隊伍建設，不斷夯實基礎、激發活力、提升水平，把教育系統黨員干部隊伍建設成為忠于黨的教育事業、推動教育事業科學發展的骨干力量。要堅持社會主義辦學方向，牢牢把握黨對學校意識形態工作的主動權，加強和改進學校的思想政治工作，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部、教育廣大師生。要加強教育系統黨風廉政建設，完善體現教育系統特點的懲治和預防腐敗體系，從嚴治教、規范管理，堅決糾正教育領域損害群眾和學生利益的各種不正之風。

三要動員全社會重教興教。教育振興，全民有責。要引導全社會支持和參與教育事業發展，完善政策、加強管理，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，積極利用社會力量監督和評價教育、參與教育管理，廣泛汲取民智、聚集民力，支持教育、投入教育、興辦教育，形成全民的廣泛共識和全社會的實際行動，為繁榮我區教育事業提供深厚的群眾基礎和社會基礎。

四要激發廣大教師和教育工作者的使命感。教育大計，教師為本。要大力弘揚中華民族尊師重教的優良傳統，采取有力措施，切實保障教師的政治地位、社會地位、職業地位，維護教師合法權益，努力改善教師的工作、學習、生活條件，使教師這一崇高職業為世人敬仰。廣大教師要增強教書育人的責任感和使命感，自覺加強師德建設，大力弘揚優良教風，努力提高業務水平，踐行胡錦濤總書記關于關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律的教誨，做到學為人師、行為世范，成為學生健康成長的指導者和引路人，永當人類靈魂的工程師。

五要營造教育事業發展的良好氛圍。要大力宣傳優先發展教育的重大意義，宣傳深入實施科教興桂和人才強桂戰略的重大意義，宣傳優秀教師的先進事跡，宣傳我區教育改革和發展成果，為教育事業改革和發展創造良好輿論環境。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建活動，加強校園和周邊環境治安綜合治理，切實維護教育系統和諧穩定，維護師生人身安全。

同志們，教育是千秋偉業，推進教育事業改革和發展使命光榮、任務艱巨。我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發觀，真抓實干、開拓進取，為實現我區教育事業科學發展而努力奮斗！

第四篇：學習郭聲琨書記講話心得體會

學習郭書記“六戒”及系列文章心得體會

自去年底今年初以來，自治區黨委書記郭聲琨同志反復強調，各級領導干部要切實轉變作風，自覺“戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢”，集中精力抓各項工作的落實。郭書記還親自撰文寫了一系列文章，告訴廣大干部群眾為什么要踐行“六戒”，以及如何踐行“六戒”。郭書記的“六戒”要求一語中的，切中時弊，振聾發聵，抓住了要害，抓住了實質，在廣大干部群眾中引起強烈的反響。本人在學習郭書記的“六戒”及系列文章之后，也覺得深有感觸，收獲多多。

郭書記所言“六戒”，即戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假和戒奢。此六者為何要戒？就如一個人要戒煙戒酒一樣，因為他抽煙喝酒，而且到了危害人身健康甚至生命的地步，所以要戒。對領導干部提出“戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢”，就因為在我們領導干部中存在驕傲自滿、懶惰荒政、空虛無才、弄虛作假和追求奢侈的問題和傾向。盡管問題只出在極少數領導干部的身上，但是如果不予以重視、不及時加以誡勉和改正的話，就極有可能讓這樣的作風和風氣蔓延開來，損壞領導干部形象，動搖黨的執政之基。所以在我看來“六戒”就是“六治”，治當前領導干部中存在的六種弊病：

一治驕，治驕為謙。俗話說“驕傲使人落后，謙虛使人進步”。改革開放三十多年來，廣西政治、經濟、文化、社會等各項事業取得了快速發展，人民的生活水平日益提高，這與廣大黨員干部 的辛苦工作是分不開的。但是看到成績的同時，我們也應該看到不足：當前廣西總體來說仍然屬于經濟欠發達地區，“人口多、基礎差、底子薄是廣西最大的區情；工業化城鎮化水平低、城鄉發展不平衡是廣西最大的實際；發展不夠充分、發展方式粗放、發展水平不高是廣西最大的問題；經濟社會發展水平與人民群眾新期待之間的差距是廣西最大的矛盾。”所以，廣西與全國同步實現全面建設小康社會目標任重道遠。面對這樣的狀況，我們只有埋頭苦干的資格，沒有半點驕傲炫耀的資本；只有奮力趕超的使命，沒有分毫自滿懈怠的本錢。

二治懶，治懶促勤。業靠人興，事在人為。實現廣西科學發展、和諧發展、跨越發展，需要我們各級領導干部勤勉工作，團結帶領各族群眾艱苦奮斗。總的來看，絕大部分的領導干部是勤奮的，踏實肯干的。但是也有極少部分領導干部在自己的工作崗位上不負責任、碌碌無為，尸位素食，甘當“庸官”、“懶官”。這樣的領導干部存在，勢必導致我們的工作不落實，服務不到位，效率上不來，事業推不動，機遇被貽誤，發展受影響。所以我們必須戒除庸懶，堅決不當“庸官”、“懶官”，做到在其位謀其政，任其職負其責。

三治空，治空固本。當前我們有些領導干部固步自封，不愛學習，不求上進。所以對國內外發展趨勢判斷不明、把握不準；對中央和自治區的決策部署不明所以、工作不得要領；甚至對本部門本單位的情況都模棱兩可，心中無底。這樣的領導干部根本

不堪大用，用了也是一事無成。所以必須“治空”，領導干部要不斷學習，用科學的理論武裝自己的頭腦，不斷提高自己的工作能力，這樣才能把工作做好。

四治虛，治虛務實。治虛就是要樹立“踏石留印，抓鐵有痕”的精神，真抓實干，重在落實。現在有些領導干部好大喜功，講求功利，大搞政績工程，作風浮夸，貪慕虛名，是極為危險的。老百姓要的是能干實事、好事的干部，而不是要這種中看不中用、勞民傷財的干部。

五治假，治假求真。所謂的真，就是實事求是，按規律辦事。領導干部要敢講真話、辦真事，不弄虛作假，不欺上瞞下。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”“認真”兩個字說易行難。敢于較真、敢于動真，非要有勇氣和魄力不可。而現實中，我們很多領導干部缺乏的恰恰是這種勇氣和魄力。因此，“治假”就需要特別強調認真的態度。只有態度上的認真，才有行動上的自覺和堅定。

六治奢，治奢倡儉。老話說“由儉入奢易，由奢入儉難”。雖然現在改革取得了重大成果，我們的經濟發展了，生活水平提高了，但是還遠遠不到享受的時候。尤其是我們的領導干部，更要有憂患意識，要深謀遠慮，要有使命感和責任感。勤儉節約一向是我們中華民族的傳統美德，我們必須傳揚下去，不可輕易拋棄。

第五篇：郭聲琨在自治區第十次黨代會上的報告

深入貫徹落實科學發展觀 加快實現富民強桂新跨越

——郭聲琨在中國共產黨廣西壯族自治區第十次代表大會上的報告（摘要）

一、奮發圖強的五年

自治區第九次黨代會以來的五年極不平凡。面對異常復雜的國內外環境、異常艱巨的改革發展穩定任務，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全區各族人民，全力推進富裕文明和諧新廣西建設。五年來，我們集中力量辦成辦好了6件大事。第一，著力提升廣西在國家發展大局中的戰略地位。科學謀劃、積極爭取，國家出臺了《廣西北部灣經濟區發展規劃》、《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，明確了廣西的戰略定位、發展方向，對我區加快發展具有重大而深遠的意義。第二，全面實施“十一五”規劃和科學發展三年計劃。創新戰略思維，完善戰略布局，落實重大部署，提前兩年完成自治區第九次黨代會確定的主要目標任務，制定實施“十二五”規劃并實現良好開局。第三，有效應對百年不遇的國際金融危機。克難攻堅、化危為機，保增長、保民生、保穩定，保持和擴大了經濟社會發展良好勢頭。第四，奮力戰勝百年不遇的雨雪冰凍、特大干旱災害。全力以赴、抗災救災，保障了人民群眾生命財產安全，把損失降到最低程度。第五，不斷擴大廣西開放合作影響力。成功舉辦中國－東盟博覽會、中國－東盟商務與投資峰會、中越青年萬人大聯歡、亞洲政黨專題會議等一系列重大活動，樹立廣西新形象。第六，圓滿舉辦重大喜慶活動。熱烈慶祝廣西壯族自治區成立50周年，隆重紀念百色起義、龍州起義80周年，進一步增強了全區各族人民的自豪感和凝聚力。五年的艱苦拼搏，五年的奮發有為，譜寫了改革開放和現代化建設的新篇章。

這五年，經濟持續快速發展，綜合實力躍上新臺階。我們加快推進工業化、城鎮化、農業現代化，實現國民經濟又好又快發展。全區生產總值年均增長13.9%，比“十五”快3.1個百分點，增幅居全國第8位；財政收入年均增長20.9%，比“十五”快4.4個百分點；全社會固定資產投資年均增長34.7%，比“十五”快12.9個百分點，高于全國9個百分點；12個主要經濟指標實現翻一番以上。

這五年，改革開放取得新突破，發展動力活力進一步增強。我們加大改革創新力度，努力擴大開放合作。以東盟為重點的對外開放取得重大突破，中國－東盟博覽會和商務與投資峰會國際影響力日益擴大。進出口總額累計611億美元，年均增長28%；實際利用外資累計75億美元，年均增長24%。參與國內多區域合作、承接東部產業轉移成效明顯，與港澳臺交流合作不斷加強、成果豐碩。

這五年，社會事業全面發展，保障和改善民生成效顯著。我們堅持以人為本，大力發展社會事業。重點民生領域財政投入累計3370億元，年均增長32.6%，比“十五”增加2.3倍。就業再就業工作取得新成績。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長13.9%、12.7%，人民生活水平明顯提高。

這五年，精神文明建設成果豐碩，文化軟實力大幅提升。我們努力推進社會主義核心價值體系建設，大力發展社會主義先進文化。思想道德建設、群眾性精神文明創建活動取得新成效，各條戰線涌現一批先進模范人物。雙擁工作不斷深化，軍政軍民團結進一步加強。公共文化服務體系加快建立，一批標志性文化設施建成使用，文化惠民工程成效明顯。民族文化和大眾文化進一步繁榮，創作了一批文化精品，城鄉居民精神文化生活更加豐富多彩。文化事業和文化產業改革發展步伐明顯加快，出版發行和報業實力居西部地區前列。體育事業加快發展。對外文化交流合作進一步擴大。

這五年，民主法制建設扎實有效，社會和諧穩定局面更加鞏固。我們切實加強社會主義民主政治建設，努力促進社會和諧穩定。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度不斷完善，民族區域自治制度全面落實。依法治桂、地方立法和執法監督工作進一步加強。經濟統戰、文化統戰、和諧統戰以及宗教、僑務、外事、對臺工作取得新成績。工會、共青團、婦聯等人民團體的作用充分發揮。政務公開、基層群眾自治制度日益完善。“和諧建設在基層”活動深入開展，社會管理水平不斷提高。少數民族聚居區經濟社會加快發展，少數民族干部培養選拔工作成效顯著，平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系進一步鞏固，被中央譽為民族團結的模范、維護統一的模范、維護穩定的模范、民族關系“三個離不開”的模范。

這五年，生態文明建設成績斐然，“山青水秀生態美”品牌優勢更加彰顯。我們著力增強生態意識、綠色發展理念，在加快經濟發展的同時努力保持良好的生態環境。節能減排目標任務全面完成。農村沼氣入戶率居全國首位，森林覆蓋率居全國第4位，城市空氣質量優良率99%，重點流域水質達標率100%。生態優勢進一步轉化為發展優勢，可持續發展能力不斷增強。

這五年，黨的建設全面加強，執政能力和水平不斷提高。我們以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，全面推進黨的建設新的偉大工程。學習型黨組織建設扎實推進，深入學習實踐科學發展觀活動取得豐碩成果，創先爭優活動深入開展。“黨組織建設年”、“農事村辦”、基層黨組織應急機制建設等創新舉措全面推行。黨內民主不斷發展。各級領導班子團結拼搏、開拓創新，廣大黨員干部真抓實干、銳意進取，各類人才精神振奮、活力迸發。干部人事制度改革力度大、范圍廣、效果好，選人用人公信度不斷提高。今年市縣鄉村四級換屆選舉工作圓滿完成。作風效能建設扎實有效。反腐倡廉建設成效明顯，風清氣正的社會氛圍更加濃厚。

回顧五年來艱辛而輝煌的歷程，我們深深體會到：必須堅持以科學發展觀為統領，始終用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。必須堅持解放思想、搶抓機遇，在解放思想中深化區情認識、明確發展定位，在搶抓機遇中乘勢而上、加快發展。必須堅持把科學發展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務，加快轉變經濟發展方式，千方百計增強綜合經濟實力。必須堅持深化改革、擴大開放、加強合作，以改革創新破解難題、完善機制，以開放合作拓展新空間、增添新活力。必須堅持以人為本、執政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓人民群眾更多更好地共享改革發展成果。必須堅持把穩定作為硬任務，切實加強和創新社會管理，不斷鞏固發展民族團結、邊疆安寧、社會和諧的良好局面。必須堅持把良好的生態環境作為我區最好的品牌，加強生態文明建設，做到經濟發展與環境保護齊推進、相協調。必須堅持改進作風，力行“六戒”，以“人十之、我百之”的干勁抓落實，提高執行力協同力。必須堅持全面加強黨的建設，強素質提能力、選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎、反腐敗正風氣，推動偉大工程與偉大事業相互促進、共同發展。我們必須保持清醒頭腦，倍加珍惜取得的重大成就，倍加堅持和發展積累的寶貴經驗，倍加重視解決存在的突出問題，鞏固擴大經濟社會發展的良好勢頭。

二、堅定信心、不辱使命，實現富民強桂新跨越宏偉目標

當前，我區發展已站在一個新的歷史起點上，正處于追趕跨越的關鍵時期。我們要準確把握世情、國情、區情發展變化大勢，切實增強危機感、使命感、責任感，按照中央對廣西發展明確的新定位、提出的新要求，加快實現富民強桂新跨越。

實現富民強桂新跨越，是我區深入貫徹落實科學發展觀的本質要求。廣西作為后發展欠發達地區，更要奮力加快發展，更要注重科學發展。必須把實現富民強桂新跨越作為深入貫徹落實科學發展觀最生動的實踐、最根本的任務、最具體的目標。富民，就是堅持以人為本、富民優先，大幅增加城鄉居民收入，切實提高人民物質文化生活水平，走共同富裕道路，增強人民群眾的幸福感。強桂，就是加快壯大經濟總量，調整優化經濟結構，強化科技和人才支撐，全面增強綜合實力、整體競爭力和可持續發展能力。實現富民強桂新跨越，科學發展是根本，富民是目的，強桂是基礎，新跨越是階段目標。我們必須順應各族人民過上更好生活的新期盼，努力開創富民強桂新局面。

實現富民強桂新跨越，必須充分發揮我區對外開放的疊加優勢和巨大潛力。新階段我區區情最顯著的變化，就是成為對東盟開放合作的前沿和窗口，成為連接多區域的國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺。這充分表明，我區最突出的優勢在區位、最根本的出路在開放。必須牢固樹立以空間換時間、以資源換產業、以存量換增量的戰略思維，加快推進產業、交通、北部灣經濟區優先發展的戰略布局，更好地發揮區位、資源、生態、政策等各種優勢，在開放合作中贏得更多的發展資源和機會。必須突出我區在國際國內區域發展中的戰略地位，深化以東盟為重點的開放合作，整體提升經濟發展國際化水平，積極參與國內多區域合作，以大開放大合作促進大發展大跨越。

實現富民強桂新跨越的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以新型工業化城鎮化為主導，以保障和改善民生為根本，加快建設西部經濟強區、民族文化強區、社會和諧穩定模范區、生態文明示范區、民族團結進步模范區，繼續解放思想邁出新步伐，堅持改革開放實現新突破，推動科學發展取得新進展，促進社會和諧見到新成效，構建國際區域經濟合作新高地、我國沿海經濟發展新一極，在西部地區爭當貫徹落實科學發展觀排頭兵、率先實現全面建設小康社會目標。實現富民強桂新跨越，今后五到十年，要努力實現“翻兩番、跨兩步、三提高”的奮斗目標：

“翻兩番”，就是2016年全區生產總值在2011年超萬億元的基礎上翻一番，達到2萬億元以上，人均地區生產總值同步實現翻番；到2021年建黨100周年時，全區生產總值比2016年再翻一番，達到4萬億元以上，人均地區生產總值同步實現再翻番。

“跨兩步”，就是實現城鄉居民收入大幅增加、差距逐步縮小，前五年，全區城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長10%和12%以上，2016年比2011年跨一大步；后五年，全區城鄉居民收入增速繼續保持10%以上，2021年比2016年再跨一大步，基本達到全國平均水平。

“三提高”，就是基本公共服務水平明顯提高，努力實現充分就業，社會保障體系覆蓋城鄉，各級各類教育均衡協調發展，九年義務教育鞏固率2016年達93%以上，人人享有基本醫療衛生服務，基本公共服務能力達到全國平均水平；可持續發展能力明顯提高，節能減排成效明顯，循環經濟加快發展，生態環境更加優美，森林覆蓋率繼續位居全國前列，資源節約型、環境友好型社會基本建成；社會文明程度明顯提高，社會主義核心價值體系建設有效推進，文化產業增加值占生產總值比重2016年達5%以上，民主法制更加健全，社會更加和諧穩定，人民群眾思想道德素質不斷提升，努力實現人的全面發展。

實現上述奮斗目標，我們必須堅定不移地做到：更加注重科學發展，更加注重富民優先，更加注重改革開放，更加注重統籌協調，更加注重科技創新，更加注重文化引領，更加注重生態建設，更加注重社會管理。全區各級黨組織和全體黨員一定要增強憂患意識、創新意識、趕超意識，不辱使命、不負重托、不懈奮斗，努力創造無愧于時代、無愧于黨、無愧于人民的嶄新業績！

三、奮力推進“五區”建設，加快富民強桂新跨越

在新的起點上建設西部經濟強區、民族文化強區、社會和諧穩定模范區、生態文明示范區、民族團結進步模范區，是實現富民強桂新跨越的戰略任務，是在西部地區爭當貫徹落實科學發展觀排頭兵、率先實現全面建設小康社會目標的戰略支撐。

（一）推動經濟發展新跨越，建設西部經濟強區

實現富民強桂新跨越，首先要實現經濟發展新跨越。堅持把加快轉變經濟發展方式貫穿始終，突出經濟結構戰略性調整，著力打造“三基地一中心”，建設西部經濟強區。

加快構建現代產業體系。堅持工業化與信息化融合發展、制造業與服務業協調發展，提高現代產業水平。做大做強做優工業，建設區域性先進制造業基地。優化提升資源型工業，加大技術改造力度，提高資源綜合利用和精深加工水平，加快轉型升級。大力發展先進制造業，促進產業鏈向高端延伸，增強產業核心競爭力。培育壯大戰略性新興產業，突出特色領域，強化自主創新，加快形成新的增長點。堅持科技興海，大力發展現代海洋產業。加強規劃引導和政策支持，鼓勵企業向園區集聚，促進產業集群發展。著力打造一批千億元產業、千億元園區、千億元企業。強化金融支持，優化服務環境，扶持中小企業和微型企業發展壯大。把加快發展現代服務業作為產業結構調整的戰略重點，建設服務業聚集區。進一步提升旅游業支柱產業地位，打造國際旅游目的地和游客集散地。加快建設信息網絡基礎設施，大力發展信息服務，形成區域性信息交流中心。

加快推進農業現代化和社會主義新農村建設。富民重在富農民，強桂必須強農村。要更加重視“三農”工作，落實強農惠農政策，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。穩定發展糧食生產，嚴格保護基本農田，加快農田水利建設，確保糧食安全。打造農業千百億元產業，提升蔗糖產業，開發冬季農業，加快發展水產畜牧業，實施農戶“萬元增收工程”，加強農業科技創新和農產品品牌培育，扶持壯大龍頭企業，大力發展農產品加工業、流通業，建設區域性特色農業基地。堅持和完善農村基本經營制度，深化農村綜合改革，支持發展農民專業合作組織，改革創新農村金融，健全農業社會化服務體系。統籌城鄉發展，促進城鄉基礎設施、公共服務、社會管理一體化。加快農村水、電、路、廣播電視和信息網建設，深入推進城鄉風貌改造、城鄉清潔工程，加強農村環境綜合整治，建設農民幸福生活的美好家園。

加快新型城鎮化跨越發展。深入實施中心城市帶動戰略，推進南寧五象新區、柳州柳東新區、桂林臨桂新區建設，發展南寧、柳州超大城市和桂林特大城市，做大做強其他區域中心城市，加快南北欽防同城化步伐，支持賀州、來賓、崇左新建城市加快建設，實現全區大部分市生產總值和工業總產值雙超千億元。加快發展縣城和重點鎮，建設特色城鎮帶。深化戶籍制度改革，加快農村人口有序有效向城鎮轉移。提高城鎮規劃、建設管理水平，增強城鎮競爭力和輻射帶動作用。深化擴權強縣改革，完善考核激勵機制，發展壯大縣域經濟，打造一批地區生產總值和工業總產值雙超200億元、財政收入超20億元的經濟強縣。

加快“兩區一帶”協調發展。實施主體功能區戰略，推進江海聯動、陸海互動，實現“龍頭”與“腹地”融合發展，完善區域協調發展新格局。廣西北部灣經濟區開放開發是國家戰略，必須堅持優先發展不動搖，著力培育壯大石化、冶金、電子信息、新材料、機械裝備制造、農產品加工等重點產業，完善保稅物流體系，打造臨海先進制造業基地、區域性國際航運中心和重要物流樞紐，用五年時間實現經濟區生產總值占全區生產總值40%以上。西江經濟帶是我區經濟跨越發展重要增長區域，必須全力建設以西江水運為重點的綜合交通運輸體系，優化沿江產業布局，加快向珠三角等先進生產力地區靠攏，建設桂東國家級承接產業轉移示范區，推進柳州來賓一體化發展，打造先進制造業基地、資源型精深加工基地和特色農產品加工基地。建設桂西資源富集區具有特殊重要作用，必須積極實施優勢資源開發戰略，加快轉變資源開發利用方式，提高資源就地轉化率，促進產業鏈延伸升級，建設國家重要戰略資源接續區和資源深加工基地。

加快改革開放合作步伐。繼續深化國有企業改革，增強競爭力。大力支持和鼓勵非公有制經濟發展，提高在國民經濟中的比重。深化財稅、金融、價格體制改革，健全公共財政體系，加強金融創新。穩步推進行政體制和社會體制改革。堅持先行先試，率先在北部灣經濟區綜合配套改革和各類試驗區改革創新上取得重大突破。深入實施開放帶動戰略，促進“引進來”和“走出去”緊密結合，構建高水平的開放型經濟體系。完善中國－東盟博覽會和商務與投資峰會合辦共贏的長效機制，務實推進泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作、中越“兩廊一圈”合作和南寧－新加坡經濟走廊建設。加快建設南寧國家內陸開放型經濟戰略高地、東興國家重點開發開放試驗區、中馬欽州產業園區、中越跨境經濟合作區。發揮崇左連接東盟陸路通道作用。拓展與歐美、日韓、非洲經貿合作。深度融入國內多區域合作，加強與港澳臺經貿文化合作交流，以務實合作實現互利共贏。

加快提升基礎設施支撐能力。繼續實施交通優先發展戰略，建設現代化綜合交通運輸體系。建設高速鐵路、區際干線和通向東盟的國際鐵路，推動廣西進入高鐵時代。推進高速公路建設和國省干線公路改造。提升北部灣港綜合能力和現代化國際化水平，建成超3億噸沿海大港。加快西江億噸黃金水道建設，充分發揮梧州、貴港航運樞紐城市作用。積極發展民用航空，建設南寧門戶樞紐機場、桂林國家重要旅游機場。加強各種交通運輸方式有效對接，加快建設出海出邊出省干線，形成通江達海、內聯外通、便捷高效的國際大通道。構建能源保障體系，強化開源節流，優化能源結構，發展清潔能源，積極發展風能、太陽能、生物質能源，創新能源合作平臺，建立能源供應和儲備基地。掀起水利建設高潮，建設大藤峽水利樞紐、桂中桂西治旱等一批重大工程，加強防洪抗旱減災能力建設，優化水資源配置，強化水利支撐保障。

加快科技進步與創新。深入實施科教興桂、質量興桂戰略，構建科技創新體系。發揮企業技術創新主體作用，增強科研院所和高等院校創新動力，擴大與國際國內知名院校合作，推動建立產業技術創新戰略聯盟。加強國家和自治區級創新平臺建設。深入實施廣西創新計劃、千億元產業重大科技攻關工程，突破一批前沿性、關鍵性、基礎性和共性技術，加快產品創新，提高產品質量，壯大一批創新型企業。完善科技創新體制機制，促進科技資源優化配置，多渠道增加科技投入，強化知識產權創造、運用、保護和管理，形成科技引領、創新驅動的發展格局。

（二）促進文化實力新提升，建設民族文化強區

實現富民強桂新跨越，必須依靠文化凝聚人心、鼓舞干勁、激發熱情。按照中央決策部署，以高度的文化自覺和文化自信，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，努力建設具有時代特征、壯鄉風格、和諧兼容的民族文化強區，成為在全國有較大影響力的區域文化中心、中國與東盟文化交流樞紐、中國文化走向東盟的主力省區，使文化軟實力成為發展硬支撐。

深入推進社會主義核心價值體系建設。堅持馬克思主義指導地位，用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員、教育各族人民。堅定中國特色社會主義共同理想，深入開展理想信念教育，增強廣大干部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，引導干部群眾增強民族自尊心、自信心、自豪感，始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態。樹立和踐行社會主義榮辱觀，在全區形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

加快發展公益性文化事業。堅持以政府為主導、公共財政為支撐，優化資源配置，加大投入力度，豐富精神文化產品，不斷滿足人民群眾精神文化需求。實施文化惠民工程，加強公共文化基礎設施建設，努力構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，讓各族群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。積極探索適合民族特點和基層需求的文化服務方式，廣泛開展健康有益的民族民間文化活動，辦好民族特色文化節慶，加強文化遺產保護，開發利用豐富的民族文化資源，提升民族文化發展水平。大力繁榮發展哲學社會科學。重振廣西體育雄風。加強和改進新聞輿論工作，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力。

做大做強文化產業。加快轉變文化產業發展方式，著力打造千億元文化產業，構建現代文化產業體系，推動文化產業跨越式發展、成為國民經濟支柱性產業。實施重大項目帶動工程，統籌建設廣西文化產業城、體育產業城等一批標志性文化設施。實施骨干文化企業培育工程，組建發展一批大型文化企業集團。實施民族文化產品提升工程，扶持民族題材作品創作生產。重點發展民族文化、紅色文化、海洋文化、生態文化，鞏固提升南寧國際民歌藝術節、《印象·劉三姐》、漓江畫派、廣西出版等一批文化品牌，使廣西民族文化藝術精品享譽中外。

大力推進文化改革創新。加快經營性文化單位改革，全面推進文化事業單位內部改革，創新文化管理體制，完善政策保障機制。促進先進文化與現代科技融合，創新文化發展理念、內容形式、傳播載體。推動傳統優秀文化與現代文化緊密結合，增強民族文化時代感和吸引力。加快構建現代文化市場體系，擴大文化消費。創新文化走出去模式，實施廣西與東盟文化合作行動計劃，擴大民族特色文化產品和服務出口。造就一大批高素質文化人才，完善文藝家簽約制度等激勵機制，發展壯大文化桂軍，培育一批文化名家、大家，加強基層文化人才隊伍建設，為建設民族文化強區提供有力人才支撐。

切實加強精神文明建設。做好機關、企業、學校、社區和農村的思想政治工作，理順情緒，平衡心理，促進和諧。弘揚社會主義道德風尚，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強和改進對青少年的德育培養，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，倡導移風易俗、抵制封建迷信，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。深入開展雙擁活動，加強國防動員和民兵預備役建設。深化“和諧建設在基層”等群眾性精神文明創建活動，讓人民群眾在參與中受教育、得實惠，讓社會主義精神文明綻放璀璨之花、結出豐碩之果。

（三）開創社會建設與管理新局面，建設社會和諧穩定模范區

加強社會建設，創新社會管理，促進社會和諧，是富民強桂的內在要求和重要保證。積極探索符合廣西實際、具有廣西特色的社會管理新路子，深化社會和諧穩定模范區建設，實現社會安定有序、人民安居樂業、邊疆鞏固安寧。

努力促進城鄉居民收入持續較快增長。更加突出富民惠民安民的導向，實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，在經濟跨越發展中讓老百姓錢袋子鼓起來、生活富起來。依靠擴大就業增加工資性收入，實施就業優先戰略，大力發展就業吸納能力強的產業，完善城鄉公共就業服務體系，切實解決困難群眾就業問題，構建和諧勞動關系。依靠創業增加經營性收入，實施全民創業工程，優化創業環境，激發創業活力。多渠道開發就業崗位，促進城鎮低收入群眾增加收入。拓寬農民增收途徑，加快農村勞動力轉移就業，讓農民更多地分享農產品加工流通環節利潤，更多地分享土地增值收益，更多地在資源開發中持續受益。加大收入分配調節力度，提高最低工資標準，縮小收入差距，促進共同富裕。

切實保障和改善民生。堅持經濟增長與民生改善并舉，在謀發展中更好地為人民謀福祉。加快發展社會事業，把更多財力和公共資源向基層一線、向艱苦邊遠地區傾斜，提高基本公共服務能力和均等化水平。堅持優先發展教育，積極發展學前教育，鞏固提高義務教育，大力發展職業教育，穩步發展普通高中教育，提升高等教育水平，提高教育質量，促進教育公平，辦好人民滿意的教育。加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系和社會救助體系，實現新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險全覆蓋，健全城鄉居民低保制度。建立完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。大力發展社會福利和養老事業。抓好城鎮保障性安居工程建設和分配管理，加快農村危房改造，改善人民群眾居住條件。加快醫療衛生事業改革發展，建立覆蓋城鄉居民的公共衛生和基本醫療服務體系。堅持計劃生育基本國策，穩定適度低生育水平，促進人口長期均衡發展。

全力打好扶貧開發攻堅戰。要帶著深厚的群眾感情、帶著高度的政治責任、帶著愚公移山的奮斗精神，推進新一輪扶貧開發攻堅。堅持開發式扶貧方針，創新扶貧工作，加大投入力度，以增加貧困人口收入為中心，以集中連片特困區域和貧困村為主戰場，實施連片開發、整村推進、扶貧到戶三大舉措，實行扶貧開發與農村低保兩輪驅動，提高貧困群眾生活水平。加強貧困地區基礎設施建設，落實大中型水庫移民后期扶持政策。制定實施左右江革命老區振興規劃，對河池、百色、崇左等集中連片的貧困地區給予重點支持。堅持和完善易地扶貧、產業扶貧、教育扶貧、科技扶貧、社會扶貧、生態扶貧，構建大扶貧工作格局，奪取扶貧攻堅新勝利。

深入推進社會管理創新。適應社會加速轉型的新形勢，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。堅持穩定是硬任務，落實各級黨政領導“一崗雙責”，確保一方平安。加強地方立法和執法監督，抓好普法教育，堅持依法行政，推進依法治桂。加強城鄉社區自治和服務組織建設，完善基層管理服務體系，優化基層組織服務功能。健全維護群眾權益機制，暢通公眾訴求表達渠道，深化社會矛盾源頭治理，搞好社會穩定風險評估，解決與群眾切身利益相關的實際問題。推進平安廣西建設，完善以食品藥品安全為重點的公共安全體系，切實加強安全生產，健全社會治安防控體系，強化重點地區社會治安綜合治理。抓好非公有制經濟組織、社會組織的建設管理。加強流動人口和特殊人群服務管理。依法促進信息網絡健康有序發展。充分發揮群眾參與社會管理服務的基礎作用，凝聚強大力量，共建和諧壯鄉。

（四）開拓綠色發展新路子，建設生態文明示范區

實現富民強桂新跨越，必須充分發揮我區“山青水秀生態美”的品牌優勢，加快建設經濟與資源協調發展、生態產業發達、自然環境優美、人與自然和諧的生態文明示范區，努力走出一條生態立區、綠色崛起之路。

大力發展生態產業。堅持生態建設產業化、產業發展生態化，把生態優勢轉化為產業發展新優勢，構建發達的生態產業體系。積極發展節能環保優勢產業，大力發展生態型工業。著力發展生態種植業、生態水產畜牧業，積極發展林下經濟，建設一批生態種養基地。優化發展生態效益型林業，打造全國木材戰略核心儲備基地。發展生態型服務業、培育新業態，打造生態旅游品牌。

加快發展循環經濟。積極引導企業內部循環，全面推行清潔生產，提高資源利用效率。培育發展鋁、糖、石化、有色金屬、繭絲綢等一批循環經濟園區。加快構建特色優勢產業循環利用體系，推動生產、流通、消費各環節循環經濟發展，促進社會經濟發展大循環。

加強生態建設與環境保護。深入實施“綠滿八桂”造林綠化工程和重大生態修復工程，加快建設西江千里綠色走廊和北部灣綠色生態屏障，全面推進石漠化綜合治理，加強自然保護區建設，強化生物多樣性和海洋生態保護，實現“一個村莊一座綠島、一座城市一片森林”。加強城鄉生活污水和垃圾處理設施建設與管理，保護水生態，促進人水和諧，提高環境質量。建立完善防災減災體系。加強資源管理與節約利用，實行最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度，建立重要礦產資源儲備體系。深入開展企業節能低碳行動、綠色建筑行動、節能減排全民行動，實施一批重大節能示范工程項目，合理控制能源消費總量，加快形成低消耗、高效益的節約型發展方式。

強化生態文明意識與保障機制。牢固樹立良好生態環境是生產力、競爭力的生態發展觀，經濟發展是政績、保護生態環境更是長遠政績的生態政績觀，綠水青山就是金山銀山的生態價值觀，強化科學理念和全民共識，堅守保護生態環境的紅線和底線，推動保障機制創新。落實節能減排責任制，健全生態文明建設考評體系，建立生態補償機制，完善多元化投入機制，加強執法監督，強化科技和智力支撐，增強可持續發展能力，把藍天碧海、綠水青山永遠留給子孫后代。

（五）加快民族事業新發展，建設民族團結進步模范區

民族團結進步是實現富民強桂新跨越的堅實基礎。必須牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，進一步發展我區“四個模范”的大好局面。

加強民族團結進步宣傳教育。深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策宣傳教育，增強各族群眾珍惜和維護民族團結的自覺性、堅定性，增強中華民族認同感，牢固樹立“三個離不開”的思想，做到同呼吸、共命運、心連心。開展“和諧壯鄉、團結進步”宣傳教育活動，建設一批民族團結進步教育基地，豐富教育活動形式，擴大覆蓋面，提高實效性。加強對各族青少年教育，培養民族團結進步事業接班人。

加快少數民族聚居區發展。建立完善扶持少數民族聚居區發展的長效機制，加大基礎設施建設、資源開發、產業發展、民族教育、保障改善民生等扶持力度，給予更多傾斜。加快少數民族聚居區經濟社會發展，深入推進興邊富民行動，扶持人口較少民族改善生產生活條件。堅持把各方面的支持幫扶與發揮自身積極性結合起來，自力更生、艱苦奮斗，促進少數民族聚居區與其他地區協調發展，實現各民族共同繁榮進步、共享發展成果、同步進入小康。

深入貫徹落實黨的民族政策。切實貫徹民族區域自治法，完善地方性配套法規和政策措施，依法行使自治權，保護少數民族的平等權利和合法權益，保障少數民族群眾當家作主。用足用好國家的各項優惠政策，讓各族群眾得到更多實惠。加強城市和街道社區民族工作。大力培養選拔少數民族干部，努力建設高素質的少數民族干部隊伍，壯大貫徹民族政策、做好民族工作的骨干力量。

凝聚民族團結進步的強大合力。各級領導干部要切實負起重大政治責任，把民族事業發展擺到經濟社會發展大局中來謀劃和推進。深入開展民族團結進步創建活動，大力宣傳表彰模范單位和先進個人，在全社會形成關心、支持和參與民族團結進步事業的濃厚氛圍。加強各民族交往交流交融，引導各族群眾互尊互信、互學互幫，尊重差異、開放包容，實現各民族同心同德、和諧和睦，再創民族團結進步事業新輝煌。

四、全面加強黨的建設，為實現富民強桂新跨越提供堅強保障

富民強桂，關鍵在黨。我們必須適應世情、國情、黨情的深刻變化，堅持黨要管黨、從嚴治黨，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，戰勝“四大考驗”，克服“四大危險”，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。著力推動思想大解放，始終保持銳意進取的精神狀態。著力加強能力建設，提高領導水平和執政水平。著力夯實基層基礎，增強基層黨組織先進性和戰斗力。著力做好群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯系。著力深化干部人才工作改革，培養集聚各方面優秀人才。著力弘揚求真務實精神，真干實干苦干促跨越。著力推進反腐倡廉建設，營造風清氣正良好環境。

實現富民強桂新跨越，必須大力加強社會主義民主政治建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人大及其常委會依法履行職責，提高政協參政議政實效。加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結合作，鞏固壯大愛國統一戰線。加強宗教、僑務、外事和對臺工作。支持工會、共青團、婦聯等人民團體工作。健全民主制度，發展黨內民主，擴大基層民主，充分調動各方面的積極性創造性。

實現富民強桂新跨越，必須在全社會凝聚強大的精神力量。全區各族人民在長期的生產生活實踐中，鑄就了“團結和諧、愛國奉獻、開放包容、創新爭先”的廣西精神，這是我們共同擁有的寶貴財富。要大力弘揚廣西精神，激發壯鄉兒女的無限熱情，匯聚各族群眾的強大力量，讓熱愛廣西、建設廣西、實現廣西跨越發展成為全區人民的自覺行動。廣大黨員干部要做弘揚廣西精神的表率，講政治、顧大局、盡責任，開闊視野、海納百川、兼容并蓄，始終保持昂揚向上的朝氣、開拓創新的勇氣、敢于爭先的銳氣，以黨員干部的團結和諧促進全社會的團結和諧，用與時俱進的廣西精神推動實現富民強桂新跨越。