第一篇：派出所內外勤職責分工與協作

內、外勤協作貫穿于整個派出所日常工作。健全的內外勤協作機制會使派出所工作銜接更加緊密、警務更加規范，從而更好地推動派出所的整體工作。筆者根據從事內勤工作的體會，就內、外勤協作機制不健全對派出所統計、信息收集、檔案管理等工作造成的消極影響、危害及治理對策，談談自己一些淺顯的認識：

一、內外勤協作機制不健全對派出所基礎業

務的消極影響

（一）內外勤協作不當對如實立案的影響主要表現為：

1、內外勤缺乏溝通造成統計不實。改進后派出所的15種基礎業務臺帳需要外勤填寫的主要是接處警臺帳，但是就填寫的內容來看，常常是要素不全、記錄不規范，致使一些要求填寫的內容，如：發案時間、地點、損失金額、報警人基本情況及處理結果等項目往往填寫不全，看的人不明就理，內勤統計時，常常是問了接警民警再問出警民警，最后還得問帶班所領導，甚至憑空想象、估計數字，不僅浪費了人力，降低了工作效率，造成事倍功半，而且很容易產生統計不實的問題。

2、受理接處警定性不準、去向不明，造成案件流失和立案不實。派出所日常受理的接處警有糾紛、求助、治安案事件、走失尋人、災害事故等等。各種警情的準確定性是正確處理警情的關鍵，但是在實際工作中，少數基層民警對治安案件和刑事案件立案標準的了解似是而非，模棱兩可，遺漏了一部分治安案件，甚至為了立功受獎，突出成績，而把治安案件立為刑事案件，人為致使治安案件和刑事案件兩類數字“倒掛”。

3、案件文書制作不規范、案件移交手續不完備造成公安統計數字來源無據可查，造成統計不實。如在刑事案件立案統計中，凡具備立案條件的且屬于自己管轄的，應制作《刑事案件立案報告書》，經縣級以上公安機關負責人批準，予以立案。在實際操作中，常常是立案標準把握不準，導致立案文書不全或不規范，進而影響立案數字同實際立案數字存在較大偏差。《公安機關辦理刑事案件程序規定》明確指出：不屬于自己管轄的刑事案件，在移交給其他單位時應簽發《移送案件通知書》。派出所在移交給刑警隊刑事案件時，應填寫《刑事案件移交登記簿》，連同報案材料，由刑警隊偵察員簽字接收。但是在實際操作中，常常是口頭移交、移送，無臺帳或文書記錄，造成各單位之間責任不清、案件去向不明。以上均使立案統計數字失去原始依據，也影響了數字的真實性。

（二）外勤民警收集信息的意識不強影響信息及時收集上報。

內勤向上級公安機關報送工作情況和轄區治安狀況時，首先需要向外勤收集各類資料和情報信息，才能做到預警在先，超前工作，并總結經驗得失。內勤下轄區的機會比較少，收集情報信息關鍵需要外勤通過人口調查、物建耳目等治安管理措施獲取，而部分外勤民警忙于接處警和查處案件，忽視了對自己責任區各類不安定因素的收集分析匯報，致使內勤在信息收集中工作被動，耳不聰，目不明，無法全面準確掌握整個轄區的治安動向。一個派出所的信息是否鮮活，取決于信息渠道是否暢通，而信息渠道的源頭在外勤民警，只有外勤民警增強主動積極收集信息的意識，并在工作中加以積累，及時和內勤交流，才能保證內勤準確、及時匯總篩選分類上報。

（三）內外勤協作不密切影響業務檔案資料不能完整及時歸檔。

按照內外勤工作分工，外勤民警負責自己辦理的責任區案件等業務檔案資料的積累和立卷，內勤負責對案卷的檢查、歸檔。因內勤與外勤民警之間缺少溝通，在整理打擊處理人員、變更強制措施、收取罰沒款項等臺賬時，內勤往往看不到案卷材料，只憑辦案人模糊回憶，粗略估計。另一方面，案件資料在外勤辦案民警手中長期滯留，不但不利于數字統計，而且不利于資料保管，容易造成案卷資料丟失、泄密。

二、以上問題的存在無疑反映了部分民警因工作責任心不強、業務素質不高而缺乏對中心工作的準確把握及與同事之間的交流溝通，其危害是不容忽視的.（一）統計不實的危害極大，既影響各級領導和有關部門正確判斷形勢，科學決策，也埋沒了基層公安機關和民警的辛勤工作，反映不出公安機關對警力、經費、裝備、基礎設施的真實需求。萬事萬物，貴在求實。海涅說過：“生命不可能在謊言中開出燦爛的鮮花”，換而言之，公安事業不會在不實的統計結果上迅速發展。

（二）信息是公安工作的神經，是領導科學決策、臨場指揮的依據。只有做到信息靈敏、準確、暢通，領導才能準確地把握治安動態和民警隊伍的思想脈搏，才能因情施策，把握工作主動。反之，就可能貽誤戰機，造成工作被動。另一方面，信息不暢不利于公安宣傳工作，好的經驗、典型人物先進事跡不能及時收集總結和上報，易挫傷民警工作的積極性。

（三）案卷資料未及時歸檔，一方面影響統計數字真實性，另一方面不利于對民警規范化執法的監督，易縱容民警受經濟利益驅動，對案件降格處理或人為隱瞞而不

第二篇：淺談派出所內外勤職責分工與協作

內、外勤協作貫穿于整個派出所日常工作。健全的內外勤協作機制會使派出所工作銜接更加緊密、警務更加規范，從而更好地推動派出所的整體工作。筆者根據從事內勤工作的體會，就內、外勤協作機制不健全對派出所統計、信息收集、檔案管理等工作造成的消極影響、危害及治理對策，談談自己一些淺顯的認識：

一、內外勤協作機制不健全對派出所基礎業

務的消極影響

（一）內外勤協作不當對如實立案的影響主要表現為：

1、內外勤缺乏溝通造成統計不實。改進后派出所的15種基礎業務臺帳需要外勤填寫的主要是接處警臺帳，但是就填寫的內容來看，常常是要素不全、記錄不規范，致使一些要求填寫的內容，如：發案時間、地點、損失金額、報警人基本情況及處理結果等項目往往填寫不全，看的人不明就理，內勤統計時，常常是問了接警民警再問出警民警，最后還得問帶班所領導，甚至憑空想象、估計數字，不僅浪費了人力，降低了工作效率，造成事倍功半，而且很容易產生統計不實的問題。

2、受理接處警定性不準、去向不明，造成案件流失和立案不實。派出所日常受理的接處警有糾紛、求助、治安案事件、走失尋人、災害事故等等。各種警情的準確定性是正確處理警情的關鍵，但是在實際工作中，少數基層民警對治安案件和刑事案件立案標準的了解似是而非，模棱兩可，遺漏了一部分治安案件，甚至為了立功受獎，突出成績，而把治安案件立為刑事案件，人為致使治安案件和刑事案件兩類數字“倒掛”。

3、案件文書制作不規范、案件移交手續不完備造成公安統計數字來源無據可查，造成統計不實。如在刑事案件立案統計中，凡具備立案條件的且屬于自己管轄的，應制作《刑事案件立案報告書》，經縣級以上公安機關負責人批準，予以立案。在實際操作中，常常是立案標準把握不準，導致立案文書不全或不規范，進而影響立案數字同實際立案數字存在較大偏差。《公安機關辦理刑事案件程序規定》明確指出：不屬于自己管轄的刑事案件，在移交給其他單位時應簽發《移送案件通知書》。派出所在移交給刑警隊刑事案件時，應填寫《刑事案件移交登記簿》，連同報案材料，由刑警隊偵察員簽字接收。但是在實際操作中，常常是口頭移交、移送，無臺帳或文書記錄，造成各單位之間責任不清、案件去向不明。以上均使立案統計數字失去原始依據，也影響了數字的真實性。

（二）外勤民警收集信息的意識不強影響信息及時收集上報。

內勤向上級公安機關報送工作情況和轄區治安狀況時，首先需要向外勤收集各類資料和情報信息，才能做到預警在先，超前工作，并總結經驗得失。內勤下轄區的機會比較少，收集情報信息關鍵需要外勤通過人口調查、物建耳目等治安管理措施獲取，而部分外勤民警忙于接處警和查處案件，忽視了對自己責任區各類不安定因素的收集分析匯報，致使內勤在信息收集中工作被動，耳不聰，目不明，無法全面準確掌握整個轄區的治安動向。一個派出所的信息是否鮮活，取決于信息渠道是否暢通，而信息渠道的源頭在外勤民警，只有外勤民警增強主動積極收集信息的意識，并在工作中加以積累，及時和內勤交流，才能保證內勤準確、及時匯總篩選分類上報。

（三）內外勤協作不密切影響業務檔案資料不能完整及時歸檔。

按照內外勤工作分工，外勤民警負責自己辦理的責任區案件等業務檔案資料的積累和立卷，內勤負責對案卷的檢查、歸檔。因內勤與外勤民警之間缺少溝通，在整理打擊處理人員、變更強制措施、收取罰沒款項等臺賬時，內勤往往看不到案卷材料，只憑辦案人模糊回憶，粗略估計。另一方面，案件資料在外勤辦案民警手中長期滯留，不但不利于數字統計，而且不利于資料保管，容易造成案卷資料丟失、泄密。

二、以上問題的存在無疑反映了部分民警因工作責任心不強、業務素質不高而缺乏對中心工作的準確把握及與同事之間的交流溝通，其危害是不容忽視的（一）統計不實的危害極大，既影響各級領導和有關部門正確判斷形勢，科學決策，也埋沒了基層公安機關和民警的辛勤工作，反映不出公安機關對警力、經費、裝備、基礎設施的真實需求。萬事萬物，貴在求實。海涅說過：“生命不可能在謊言中開出燦爛的鮮花”，換而言之，公安事業不會在不實的統計結果上迅速發展。

（二）信息是公安工作的神經，是領導科學決策、臨場指揮的依據。只有做到信息靈敏、準確、暢通，領導才能準確地把握治安動態和民警隊伍的思想脈搏，才能因情施策，把握工作主動。反之，就可能貽誤戰機，造成工作被動。另一方面，信息不暢不利于公安宣傳工作，好的經驗、典型人物先進事跡不能及時收集總結和上報，易挫傷民警工作的積極性。

（三）案卷資料未及時歸檔，一方面影響統計數字真實性，另一方面不利于對民警規范化執法的監督，易縱容民警受經濟利益驅動，對案件降格處理或人為隱瞞而不報，甚至毀卷、私自消化案件等違法違規行為出現。

三、治理對策

（一）進一步規范臺帳和法律文書。派出所要明確接處警人員職責，加強對民警的業務技能培訓，嚴把治安、刑事案件立案標準，使基礎業務臺帳能準確、全面反映派出所實際工作情況；加強對《刑事案件立案報告書》、《刑事案件移交登記簿》、《移送案件通知書》的監督使

用，嚴格按照有關法律、法規和辦案程序規定辦理案件和填報相關文書臺賬。

（二）建立責任追究制度。建議由警令部、法制室、督察大隊等部門聯合督查，采取日常檢查與抽查相結合的方式，對統計工作進行經常性檢查，一發現問題就能及時督促整改。在督查內容上，一是對民警的立案情況開展“倒查”，實地走訪了解群眾，將案件辦理與派出所的臺帳相核對，發現立案不實即予以通報并嚴肅處理。二是查看接處警臺帳，核對統計登記表，做到受理一起，統計一起；三是查看案件卷宗與統計臺帳，看案件數與統計臺帳是否相符，做到件件有登記。同時，要將如實統計與民警責任制掛鉤，督促內勤統計人員和外勤辦案民警認真履行職責，實事求是地立案和統計，改變統計工作中內、外勤孤軍奮戰或各自為政的被動局面。

（三）加強執法監督，規范派出所案卷歸檔制度。派出所的一把手要硬起手腕，建立起一套警務運作監督機制，一是定期對接警、歸檔情況進行檢查；二是以在派出所公告欄公布《案件當事人須知及監督事項》，嚴防發生各類執法問題；三是不按時歸檔或質量不過關的案卷進行通報，堅決杜絕“推、拖”的懶惰思想；四是對案卷走向履行登記、移交手續，明確責任，嚴防案卷丟失。

（四）內外勤加強團結協作，交流和溝通，營造愉快和諧的工作氛圍。內勤指導外勤，外勤反哺內勤，無論是內勤和外勤都是派出所重要的一分子，各司其職又不可或缺，共同肩負著繁重的工作任務。內、外勤民警之間要經常談心，加強溝通，共同探討一些好的工作方法和思路，互相支持，互相理解，營造愉快和諧的工作氛圍。只有心齊，才能使派出所的工作大步向前邁進。

第三篇：派出所與司法所協作機制

法制宣傳教育協作機制

1、確立法制宣傳教育協作目標

“兩所”要密切配合，分工負責，齊抓共管，通過深入開展“法律六進”活動，將法律送到千家萬戶，進一步提高廣大農村于部群眾的民主法制意識和法律素質，提高村民依法行駛權力和履行義務的自覺性，提高農村基層干部依照法律法規管理基層公共事務和公益事業的能力，提高農村基層民主法治化管理水平。

2、明確法制宣傳教育協作內容

(1)以維護穩定、促進和諧為目標，增強群眾法制觀念，重點宣傳:刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、人民調解法、農村土地承包法、物權法、侵權責任法、信訪條例等。

(2)把法制宣傳教育與農村基層民主法治建設有機結合起來，積極推進“民主法治村”等創建活動，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權，深入推進基層民主法制建設。(3)以服務“三農”為宗旨，結合各地實際解決突出問題，要針對農村群眾關心的熱點難題，圍繞新農村建設中的突出矛盾開展法制宣傳，要積極宣傳依法打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，創造農民安居樂業的社會環境。

3、創新法制宣傳教育協作形式(1)本著貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，組織“兩所”干警深入村（社）開展法制宣傳教育，舉辦村（社）干部、黨員法制培訓班。利用趕集的機會，組織“兩所”干警上街擺攤設點，發放法制宣傳資料，解答群眾法律咨詢。(2)加強青少年學生法制宣傳教育，增強其“學法律、講權利、講義務、講責任”的觀念。“兩所”干警要經常深入學校為師生上法制課和作法制報告，積極開展“小手牽大手活動”編印法律測試題并由學生將測試題帶回家中與家長一起共同答題。

(3)“兩所”干警在執法調處活動過程中，要做到辦理一件案件，調解一起糾紛，宣傳一部法律，將法制宣傳教育工作置于各項活動之中，進一步增強普法工作的實效。

第四篇：組織的分工與協作

組織的分工與協作

自人類農獵有別，即開始了社會分工，迄止當下信息時代，分工已細于牛毛，分工與協作已覆蓋人類生活的方方面面，任誰無能脫離。大到社會國家，小到工廠家庭，靡不如此。分合之際，自有基本原則貫穿其間，又有靈活手段彌補完全。

1、組織分工以分解任務，組織協作以完成任務

但凡一組織，必為完成一任務而設。肇始之時，必有章程，擬定組織之職能與架構，安排人員與資源，使各部分各負其責，將組織之任務，分列于各部門之中，因任務之需求盡力設置長于此道之人員，以求盡速盡美完成，此為組織之分工。然各部門之間，接手及完成各有先后，必須有部門間之溝通協調，方能使任務之狀態隨時可見，遇到困難及時調集人力物力予以解決，以使任務盡快盡美完成。

分工與協作的關鍵原則，在于各部門能有效完成自身之小任務，并告知需要發生關系之相關部門。

2、分工中出現的問題。當所在部門任務不能盡快盡美達成之時，意味著組織有異常，其主因不外乎有二：

一是能力不足，所任之人其技能不足以完成此難度之任務。組織有力調動安排更有力之人時，安排技能較高之人解決，若一時不能安排技能較高之人，則賴于目下所任之人努力自學，探尋摸索，提高自身。此一項決定組織所能完成之最難任務水平。

二是態度不足，所任之人未盡其責，發生低于其技能之異常。其通常表現為不遵守紀律、對所經手之事漫不經心，對過程中異常將發未發之兆不予關心，于能施加正確影響時放任自流，俟禍之生。此一項決定組織所能完成之最美任務水平。所謂最美任務水平，即組織可以提供永恒如一之產品與服務，有進無退。

管理者應當致力于提升下屬的能力和紀律，不能替下屬思考和工作，深入現場是為了考

察人物和事態，而非代之決斷。

3、協作中出現的問題也有二：

一是溝通通道不暢，沒有制度與記錄，或有制度而不能始終如一貫徹執行，不對溝通之事態詳情予以記錄保存。遇到問題，常常依靠私人友誼幫助快速解決，長期來看，依靠私人友誼快速解決問題乃是對組織正常管理的破壞。

二是發生問題時推諉責任，指責配合部門。世人皆愛榮譽，必盡力維護自己“偉光正”之形象，此乃人之常情，無可厚非。此亦是推諉責任之要因之一，非獨為逃避處罰。委過于人必使協作之部門憤憤不平，破壞協作。倘若諉過之后可以立即改正，何不在組織中專設一受氣包，使皆大歡喜哉？實則諉過之后非但鮮有立即改正，反而變本加厲，甚至洋洋自得。于此時組織之管理者必依組織分工之原則詳究職責，細辯是非，公平公正，如此可以嚴明紀律，一正風氣，斷不可三人成虎，眾口鑠金，使紀律空置，士氣淪喪。

4、木桶理論與常見不良心態：

木桶理論已為眾人所廣知，組織了然短板之所在，然不能迅速有效克服，乃因其常為錯誤思想作祟而非技能不足所致。其常見錯誤心態有二：一是嬰兒心態，二是被污名化，自甘墮落。

所謂嬰兒心態，乃指面對錯誤時，并非認為完全是別人所致，乃是自己也有所不足，然我不足時，別人天然應當來扶我助我，替我完成我之不足，我只需垂手以待問題之解決。本來問題發生在我部門，解決問題卻只知仰賴別人，不知責任分工乃在自己肩膀，只一句“我不能”便心安理得將問題交予別人，倘別人未盡友情及時幫忙，便憤憤不平，指責別人不予幫忙配合，以致不能成功。誰有好大氣量接受此等人？誰有好大氣量幫助此等人？此心態實由管理者平時不按職求責而養成。

所謂被污名化，即是因為長期處于“短板”位置，大多錯誤多歸于其身，多受指責，少

得幫助，致其灰心喪氣，自感“有心殺賊，無力回天”，遂抱無所謂之態度，懶于進步。此時需管理者鼓舞士氣振奮其精神，擇優簡拔樹立榜樣，以賞罰為驅策，設一奮力可達之目標，一戰成功，內豎信心，外掃污名。成功之后置規則使之自守，巡查督進使之保持，激濁揚清，可長治久安。

5、組織從規矩不完善的興盛走向規矩死板的沒落

但凡組織肇始，無不齊心協力，奮力而為，以完成任務為己任，不辭勞苦，以達成目標為幸福，乃至宵衣旰食，不以為苦。于是眾人拾柴火焰高，組織蒸蒸日上，一派興旺之景象。此為組織發展之第一階段，此時規則缺乏，眾人皆以“精神”為導向。然狂風不終朝，暴雨不終夕，山洪不能大江，奮勇之情狀不可久為，久為則衰。組織規模日大，必賴規則以存，如不樹立規則，難免“其興也勃焉，其亡也忽焉”。此時應將“精神”細化整理為“規矩”，使人人做事有章可循，以達成組織自動運轉之狀態。既成之日，上至老板，下至普通員工，任意抽去一段時間，組織之日常工作，不受影響，個人作用越來越小，此為組織發展之第二階段。組織繼續發展，全面展開精細化管理，規則愈來愈細，一切按規矩完成，缺少變化，隨之活力漸失，終于至僵死之境地，至此組織沒落，此為組織發展之第三階段。

第一階段進化至第二階段失敗之例，比比皆是，舉目所望，應有盡有，其周期短則三五年，長則八九年；尚未成功進入第二階段之組織，始終在危險發展狀態，進入第二階段，始得安全。組織由第二階段轉入第三階段者，短則數十年，長則百余年；常保青春之百年企業，國外俯拾皆是。

6、組織中的人物

既論組織之發展，不談人物，有失偏頗。組織中之人物，按其作用，分為三類，一是靈魂人物，二是英雄人物，三是守成人物。

靈魂人物一般為組織首創之最高領導，常具過人之戰略眼光，識人之慧眼，高超之協調

能力，奠定組織之架構，樹立組織之規矩，決定組織之發展方向與前途。

英雄人物常具無畏之勇氣，過人之膽色，敢于擔當，奮勇勃發，是組織第一階段興旺崛起之功臣。是組織中的強者，執行靈魂人物之設想，為組織其他成員之表率。

守成人物乃是組織中執行規矩之眾人，是組織發展之基礎，是英雄人物成功之所賴。處置異常之成功，賴于執行規矩之正常，異常若多，必顧此失彼，難以為繼。守成人物乃是組織成功由第一階段轉化到第二階段，脫離危險發展狀態之中堅，其中優秀者，乃是英雄人物得力之臂助，以補其所不足。

第五篇：分工與職責

分工與職責

王勇：負責對全校民主評議政風行風工作的部署，對政風行風建設中的重大問題進行決策，并對政風行風評議工作進行指導。

李娟、曹東升：負責全校民主評議政風行風工作計劃、信息收集、情況上報、聯絡協調等日常工作。

孟明、張悅：負責教師的師德師風建設，學校三風建設，班主任隊伍建設與考核。

段忠海、趙世明：負責宣傳落實招生政策，規范教學行為，抓好教輔用書、資料征訂管理工作。

朱富、杜美：負責政風行風的宣傳報道、校務公開。

李卓平：負責執行教育收費政策、規范教育收費行為，做好學校維修招標、食堂采購招標工作。

李強、梁建軍：負責收集師生對學校職能部門工作的意見，聽取社會對學校管理的建議與要求。