第一篇：大中專畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

大中專畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

為了讓我們大學(xué)生更好的了解社會情況，與社會相融，眼界不局限于校園，我們開展了一系列的了解社會情況的活動。

一．當(dāng)代大學(xué)生對社會主義核心價值體系的認(rèn)同：建設(shè)社會主義核心價值體系是黨在思想文化建設(shè)上的重大理論。當(dāng)前世界多極化，文化多元化等社會主義核心價值體系建設(shè)面臨的新態(tài)勢，面對社會價值多樣化和西方文化的入侵所引發(fā)的認(rèn)同上的危機(jī)，當(dāng)代大學(xué)生作為接受高等教育群體和未來社會建設(shè)的重要力量，大學(xué)生對社會主義核心價值體系的認(rèn)同程度和如何在大學(xué)生中加強(qiáng)社會主義核心價值體系的教育至關(guān)重要。社會主義核心價值體系是2006年10月在京舉行的十六屆六中全會中首次提出的一個科學(xué)命題。社會主義核心價值體系在我國整體社會價值體系中居于核心地位，發(fā)揮著主導(dǎo)作用，決定著整個價值體系的基本特征和基本方向。社會主義核心價值體系主要包括四個方面的基本內(nèi)容，即馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。正是因為社會主義核心價值體系的重要性，我們大學(xué)生必須堅持馬克思主義在思想意識形態(tài)領(lǐng)域的知道地位，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力宏揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，積極借鑒人類有益文明成果，充分調(diào)動積極因素，凝聚力量，激發(fā)活力。我們正處于價值觀形成的關(guān)鍵時期，必須接受良好的思想政治教育。|

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。在我國社會主義核

心價值體系建設(shè)中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法

論，提供了正確認(rèn)識世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。只有用馬克思

主義的立場、觀點(diǎn)、方法來正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢，正確認(rèn)識社

會思想意識中的主流與支流，才能在錯綜復(fù)雜的社會現(xiàn)象中看清本

質(zhì)、明確方向。江澤民同志指出：如果動搖了馬克思主義這個精神支

柱，就會導(dǎo)致思想混亂、社會**，那將是黨、國家和民族的災(zāi)難。

建設(shè)社會主義核心價值體系，第一位的就是堅持馬克思主義的指導(dǎo)地

位。馬克思主義是科學(xué)，它始終嚴(yán)格地以客觀事實(shí)為根據(jù)，總是隨著

時代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展。我們堅持馬克思主義，是堅持

發(fā)展著的馬克思主義。只有堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨、教

育人民，才能真正發(fā)揮馬克思主義認(rèn)識世界和改造世界的強(qiáng)大思想武

器的作用，馬克思主義才能真正成為我們的行動指南。這就要求我們

把堅持和發(fā)展馬克思主義自覺地統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的實(shí)

踐中，在堅持中發(fā)展，在發(fā)展中堅持，自覺做到兩個“堅定不移”、兩個“不能含糊”：堅持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，堅持馬克

思主義的基本原理，這一點(diǎn)要堅定不移，不能含糊；貫徹解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅持勇于追求真理和探索真理的革命精神，這

一點(diǎn)也要堅定不移，不能含糊。

堅持中國特色社會主義共同理想

二．大學(xué)生現(xiàn)狀及建議：

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢與策略“民以生為本，以業(yè)為基，有業(yè)為樂，無

業(yè)為禍”。大學(xué)生就業(yè)是人生一次重要的選擇，每個大學(xué)生都希望自

己在社會上能有一個合適的位臵，為社會做貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自身價值。進(jìn)

入21世紀(jì)后，世界各國的大學(xué)生人數(shù)都呈上升趨勢，大學(xué)生就業(yè)成為需要解決的首要問題，大學(xué)生應(yīng)對就業(yè)難問題顯得尤其重要。

一．當(dāng)前就業(yè)面臨的形勢

(一)是我國城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村富余勞

動力轉(zhuǎn)移“三碰頭”,使本來就存在的就業(yè)困難更加突出。(二)是企

業(yè)改制減少用工、采用高新技術(shù)等原因,對勞動力的需求呈下降趨勢。

(三)是隨著改革的深化,農(nóng)民進(jìn)城的門檻不斷降低,進(jìn)城農(nóng)民工日益

增多,從而給城鎮(zhèn)就業(yè)進(jìn)一步增加了壓力。(四)是近年以來,美國次貸

危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī),使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),當(dāng)前,全球

金融危機(jī)正加速從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,我省經(jīng)濟(jì)不可避免地受

到?jīng)_擊。(五)是全國高校大規(guī)模擴(kuò)招太急促,一些學(xué)校由于擴(kuò)招造成學(xué)校升格或教學(xué)條件下降而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的滑坡,人才培養(yǎng)沒有與社

會發(fā)展需求很好的結(jié)合,一定程度上造成高校畢業(yè)生的就業(yè)困境。

二． 當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)困難的原因

(一)對就業(yè)形勢和政策及就業(yè)過程不了解。

大學(xué)畢業(yè)生供需矛盾突出是近年來社會公認(rèn)的大學(xué)生就業(yè)難的一

個直接原因，用人單位對大學(xué)生的需求速度趕不上大學(xué)畢業(yè)生的增加

速度。大部分在校學(xué)生沒有意識到就業(yè)人數(shù)的遞增速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工

作崗位的增加速度，忽略了解就業(yè)形勢和政策及就業(yè)過程的重要性，只顧埋頭苦讀、熱衷考證或忙于各類社團(tuán)活動，充實(shí)了自己的頭腦和經(jīng)驗，而在實(shí)際就業(yè)供需矛盾面前束手無策。

(二)就業(yè)信息獲取不及時

用人單位招聘信息的發(fā)布缺乏時效性、大學(xué)生沒能及時獲取相應(yīng)的信息及大學(xué)生發(fā)布了應(yīng)聘信息但由于種種原因用人單位沒有獲取。這兩種情況造成了很多大學(xué)生找不到工作、用人單位招不到人的局面，延長了大學(xué)生和用人單位相互搜尋的過程。

(三)自我能力認(rèn)識不足，所學(xué)知識與現(xiàn)實(shí)要求不匹配

在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”。我國的教育體制多年來按照一種模式培養(yǎng)人才，專業(yè)設(shè)臵脫離社會需求。不注重學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)。大學(xué)生有較扎實(shí)的專業(yè)知識，但缺乏良好心理的素質(zhì)、禮儀和法律觀念。

(四)缺少職業(yè)生涯規(guī)劃

(五)期望和實(shí)際現(xiàn)狀不符

大學(xué)生做事眼高手低，理論知識與實(shí)際工作脫節(jié)，還存在就業(yè)后穩(wěn)定性差、離職率高此類問題。多數(shù)大學(xué)生缺乏吃苦耐勞精神，薪酬期望值高出社會現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)，不愿從基層做起，寧愿等待，只選擇在發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪部門工作，不愿意去偏遠(yuǎn)地區(qū)工作；人際溝通能力差，缺乏團(tuán)隊合作能力，“有業(yè)不就”造成人力資源的浪費(fèi)。

(六)就業(yè)時一味追求穩(wěn)定和高收入

三、大學(xué)生應(yīng)對就業(yè)難可采取的措施

（一）對當(dāng)前就業(yè)政策的了解

大學(xué)生應(yīng)在學(xué)習(xí)之余，主動學(xué)習(xí)當(dāng)前的就業(yè)政策及就業(yè)過程，調(diào)查了解當(dāng)前的就業(yè)形勢有哪些變化，根據(jù)變化及時調(diào)整自身發(fā)展方向，從個人素質(zhì)條件進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，以符合用人單位的標(biāo)準(zhǔn)；同時根據(jù)個人需要和社會需求，揚(yáng)其長、避其短，做出合理的選擇和決策，順利就業(yè)，或根據(jù)自身能力及興趣、愛好選擇適當(dāng)?shù)臅r機(jī)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè).(二)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。調(diào)整就業(yè)心態(tài)

大學(xué)生初入社會，一方面不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)個人的職業(yè)理想和利益，要把自己的職業(yè)理想提高到較高的境界；另一方面在擇業(yè)時應(yīng)充分考慮個人的工作潛能和個性特點(diǎn)，揚(yáng)其長、避其短，充分發(fā)揮個人的獨(dú)特作用。

(三)注重自身素質(zhì)的培養(yǎng)。提高就業(yè)競爭能力

大學(xué)生踏上工作崗位，不是學(xué)習(xí)的結(jié)束，而是新學(xué)習(xí)的開始。隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，勞動力流動速度的加快，越來越多的勞動者需要接受持續(xù)的教育和培訓(xùn)，以提高自身適應(yīng)職業(yè)變化的能力。大學(xué)生應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識

2.提高職業(yè)操作技能

3.掌握職業(yè)生活技巧

(四)以低姿態(tài)進(jìn)入就業(yè)市場

大學(xué)生的初次就業(yè)，首先應(yīng)從社會需求出發(fā)，設(shè)計自己的擇業(yè)目標(biāo)。大學(xué)畢業(yè)生要充分認(rèn)識到社會的需要是個人才能得以充分發(fā)揮的條件和基礎(chǔ)，科學(xué)地分析就業(yè)形勢與自我特征，冷靜妥善地處理擇業(yè)過程中個人與社會、個人與集體、個人與他人的關(guān)系。

擺正自己的位臵，是大學(xué)生積極主動就業(yè)的基本要求。大學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗較少，需要在工作崗位上先學(xué)習(xí)后工作。大學(xué)生對自身的起點(diǎn)要求不應(yīng)過高，應(yīng)該在基礎(chǔ)的工作崗位上摸索發(fā)掘自身潛能。總之,大學(xué)生擇業(yè)成功的關(guān)鍵還要從自身實(shí)際出發(fā),靈活選擇，不要“高不成低不就”,就業(yè)時絕不能一味高挑、慢等。因為無論是對自己、對家庭還是對社會,大學(xué)畢業(yè)生早日就業(yè)都是硬道理，在工作中也有提升自我實(shí)踐能力，才能為家庭和社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，做一個優(yōu)秀的社會主義建設(shè)事業(yè)的接班人。

第二篇：大中專畢業(yè)生就業(yè)工作調(diào)研報告

關(guān)于我市大中專院校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研的報告

大中專畢業(yè)生是十分寶貴的人力資源，是高層次人才隊伍的后備力量。大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系到人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)社會的和諧與穩(wěn)定。近年來，隨著就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻，大中專畢業(yè)生就業(yè)難問題已經(jīng)成為廣大學(xué)生和家長關(guān)心、黨委和政府關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)其充分就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)，國家及省市結(jié)合實(shí)際，采取措施，相繼出臺了很多有關(guān)促進(jìn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)的政策及措施，使得絕大多數(shù)大中專畢業(yè)生得以就業(yè)。為進(jìn)一步做好我市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，按照人力資源社會保障局的統(tǒng)一安排，采取召開座談會、實(shí)地考察、發(fā)放調(diào)研問卷等方式，主要內(nèi)容包括我市大中專畢業(yè)生就業(yè)的總體情況、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)所采取的主要措施、存在的問題及建議等對全市大中專畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行充分調(diào)研。

一、我市大中專畢業(yè)生就業(yè)狀況

自2008年以來，從我市各級人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)大中專畢業(yè)生報到情況上看，全市共新增畢業(yè)生41494人，其中本科以上12972人，大專25161人，中專3361人；實(shí)現(xiàn)就業(yè)36029人，其中本科以上111449人，大專21920人，中專2660人；現(xiàn)未就業(yè)5465人，其中本科以上1523人，大專3241人，中專701人。

統(tǒng)計結(jié)果表明，從總體上看，盡管近幾年就業(yè)矛盾比較突出、就業(yè)困難，但在各級政府和社會各界的共同努力下，特別是國家及省市

一系列政策措施相繼出臺，有力地促進(jìn)了大中專畢業(yè)生就業(yè)，總體就業(yè)率始終穩(wěn)定在80%以上，并且每年呈遞增趨勢，具體分析如下：

1、從不同學(xué)歷的畢業(yè)生就業(yè)率看，本科以上就業(yè)率較高，每年基本在90%以上，專科畢業(yè)生每年就業(yè)率在88%左右，中專畢業(yè)生的就業(yè)率相對來說則較低些，08、09年就業(yè)率在80%以上，這兩年有所下降，降至75%-70%，當(dāng)然，也有不少中專畢業(yè)生選擇繼續(xù)升學(xué)，相對來說中專畢業(yè)生就業(yè)還是較為困難。

2、從不同專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率看，文科類、理科類和工科類畢業(yè)生就業(yè)率均有提高，但是理科類和工科類畢業(yè)生就業(yè)率上升幅度不大，文科類畢業(yè)生就業(yè)率上升明顯，然而從畢業(yè)生性別來看，男性畢業(yè)生就業(yè)率明顯大于女性畢業(yè)生，所占比例為7：3。

3、從畢業(yè)生就業(yè)方向看，不同性質(zhì)單位接收畢業(yè)生占接收總數(shù)的比例分別為：黨政機(jī)關(guān)占2.9%，事業(yè)單位占17.2%，國有企業(yè)（包括集體企業(yè)）占21.6%，非國有單位（個體企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)等）占58.3%。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)接收比例均有不同程度的下降，而非國有單位接收畢業(yè)生比例每年有明顯增加。這一結(jié)果表明，隨著國家在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)方面的一系列政策的出臺，以及就業(yè)指導(dǎo)作用的日益凸現(xiàn)，畢業(yè)生的就業(yè)觀念有所轉(zhuǎn)變，不再一味追求穩(wěn)定，主要去向不再僅限于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)，而是把非國有單位作為就業(yè)的重要選擇，且呈較快上升趨勢。尤其是專科畢業(yè)生70%以上都在非國有單位就業(yè)，中專畢業(yè)生基本上都在非國有單位就業(yè)，因為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)單位門檻較

高，使得部分畢業(yè)生無法在這些單位就業(yè)。

二、大中專畢業(yè)就業(yè)方面存在的問題

（一）促進(jìn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)的工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，雖然各級政府在幫扶畢業(yè)生就業(yè)方面做了大量的工作和進(jìn)行了積極有益地探索，出臺了一些政策文件，但不可否認(rèn)，社會各界對大中專院校畢業(yè)生就業(yè)難的問題關(guān)注度仍不夠，畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作還缺乏系統(tǒng)化幫扶措施，就業(yè)扶持力度還不夠大。

（二）用人單位設(shè)臵門檻過高，崗位專業(yè)限制性強(qiáng)，急功近利，不愿意吸納沒有工作經(jīng)驗的畢業(yè)生就業(yè)。

（三）畢業(yè)生自身也存在不容忽視的“先天不足”。畢業(yè)生對就業(yè)期望值過高，“一味追求大都市，一心要捧鐵飯碗，一下要拿高工資”成為相當(dāng)一部分畢業(yè)生的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。大中專畢業(yè)生初具專業(yè)理論知識，實(shí)踐動手能力嚴(yán)重缺乏，和用人單位的崗位需求還有相當(dāng)大的差距。近些年，高校擴(kuò)招規(guī)模迅猛，但教學(xué)師資力量、硬軟件設(shè)施均跟不上擴(kuò)招步伐，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生整體質(zhì)量出現(xiàn)明顯滑坡。同時高校專業(yè)設(shè)臵與社會需求嚴(yán)重脫節(jié)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，進(jìn)一步加大了大中專畢業(yè)生就業(yè)難度。

（四）各級人才交流服務(wù)中心作為政府為畢業(yè)生服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，存在著職能定位不清、縣區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)臵不統(tǒng)一、編制人數(shù)較少和硬件設(shè)施薄弱等突出問題。市人才中心目前工作開展面臨的最大障礙是辦公場所嚴(yán)重不足，公共服務(wù)大廳面積小，檔案室已滿臵，人才招聘目前暫借用工會職工幫扶大廳，嚴(yán)重制約了工作的進(jìn)展。

三、對促進(jìn)我市大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)宣傳教育，形成社會共識。一是充分利用各類媒體大力宣傳大中專畢業(yè)生就業(yè)的極端重要性，宣傳國家對于大中專畢業(yè)生就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，引起社會各界廣泛關(guān)注，以政府為主導(dǎo)，舉全社會之力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，把促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

（二）積極開發(fā)就業(yè)崗位。一是加大公開招考力度，逐年增加招考名額，吸納更多優(yōu)秀畢業(yè)生到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)。二是鼓勵各類企業(yè)積極吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)。對企業(yè)一次性吸納畢業(yè)生10人以上，并與畢業(yè)生連續(xù)簽訂勞動合同滿3年的，由政府給予一次性獎勵。三積極開發(fā)適合畢業(yè)生自身特點(diǎn)的公益性崗位，適當(dāng)提高公益性崗位工資待遇，增強(qiáng)公益性崗位對畢業(yè)生就業(yè)吸引力。

（三）積極鼓勵畢業(yè)生到非公有制企業(yè)就業(yè)。對在非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，3年內(nèi)對個人負(fù)擔(dān)繳納養(yǎng)老部分，由政府給予50%的補(bǔ)助。

（四）提高見習(xí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)有畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)，做好崗前培訓(xùn)，對盡快實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)意義重大。建議進(jìn)一步增加就業(yè)見習(xí)補(bǔ)助，調(diào)動畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)積極性。建議畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由目前市就業(yè)資金補(bǔ)助每人每月300元提高到每人每月500元。

（五）加快市縣兩級畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地要規(guī)范管理，高效運(yùn)作。各縣區(qū)要積極爭取，創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。市縣兩級人才中心是大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的最基礎(chǔ)，也是最重要的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)的基本力量保障。要從明確主體地位，解決工作人員不足，硬件設(shè)施差等方面著手，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建議進(jìn)一步明確人才中心在畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的主體地位，規(guī)范縣區(qū)人才中心機(jī)構(gòu)設(shè)臵，建議為市縣兩級人才中心配備50名協(xié)管員，其中市人才中心20名，每個縣區(qū)2-3名。

附：近年來國家省市關(guān)于大中專畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策

近年來國家省市關(guān)于大中專畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策

一、鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。

二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。

三、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

五、強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。

六、提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。

七、強(qiáng)化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。----摘自《國務(wù)院辦公室關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)【2009】3號）

一、緊密結(jié)合實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。

二、采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。

三、進(jìn)一步加大政策扶持力度，鼓勵勞動者多渠道就業(yè)。

四、切實(shí)做好重點(diǎn)人群的就業(yè)工作，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。

五、實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，幫助更多的勞動者提高職業(yè)技能。

六、強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，廣泛動員全社會共同做好就業(yè)工作。----摘自《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)【2009】4號）

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、加大高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)力度。

三、統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)項目。

四、積極做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的登記管理工作。

五、大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動。

六、認(rèn)真實(shí)施“三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃”。

七、強(qiáng)化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。

八、深入開展高校畢

業(yè)生就業(yè)宣傳工作。

九、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計。----摘自《關(guān)于開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動的通知》（人社部眀電【2009】16號）

一、進(jìn)一步提高各級人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的認(rèn)識。

二、結(jié)合實(shí)際，各有側(cè)重地開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。

三、實(shí)行返回原籍畢業(yè)生就業(yè)登記制度和信息發(fā)布制度。

四、積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)咨詢、指導(dǎo)與就業(yè)見習(xí)工作。

五、創(chuàng)造條件為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

六、協(xié)助做好振興計劃相關(guān)工作，鼓勵高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)。

七、加強(qiáng)高校畢業(yè)生檔案管理與人事代理工作。

八、開展困難家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。

九、加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)水平。----摘自【陜西省人事廳關(guān)于印發(fā)陜西省人才交流服務(wù)中心《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》的通知】（陜?nèi)税l(fā)【2008】251號）

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。----摘自《陜西省人民政府關(guān)于當(dāng)前做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)支持創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)意見》（陜政發(fā)【2009】7號）

一、鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

二、鼓勵支持高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。

三、鼓勵支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。

四、鼓勵支持骨干企業(yè)、科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

五、取消不利于高校畢業(yè)生就業(yè)的政策限制。

六、提高高校畢業(yè)生就業(yè)技能。

七、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

八、建立和完善困難畢業(yè)

生就業(yè)援助制度。

九、切實(shí)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。----摘自《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》（陜政發(fā)【2009】27號）

一、擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策的高校畢業(yè)生的范圍。

二、免收高校畢業(yè)生申辦個體工商戶各項費(fèi)用。

三、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)減半收取企業(yè)開業(yè)注冊登記費(fèi)。

四、為高校畢業(yè)生提供免費(fèi)的企業(yè)登記公告服務(wù)。

五、免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供信息查詢服務(wù)。

六、放寬高校畢業(yè)生身份證明。

七、放寬高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的經(jīng)營場所登記條件。

八、高校畢業(yè)生設(shè)立的個體工商戶名稱可轉(zhuǎn)讓。

九、高校畢業(yè)生申辦個體工商戶實(shí)施現(xiàn)場發(fā)照制度。

十、實(shí)施高校畢業(yè)生試營業(yè)制度。

十一、進(jìn)一步完善“綠色通道”制度。

十二、積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生選擇申辦不同類型的企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)。

十三、實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)。

十四、對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的優(yōu)秀重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施預(yù)約年檢制度。

十五、幫助高校畢業(yè)生克服創(chuàng)業(yè)困難。

十六、對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的個體工商戶或企業(yè)的輕微違法行為實(shí)施行政指導(dǎo)和首違只糾不罰。

十七、加強(qiáng)對勞務(wù)、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。

十八、大力扶持吸納高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量較大的企業(yè)。

十九、幫助高校畢業(yè)生提高自謀職業(yè)能力。

二十、積極為高校畢業(yè)生和用工企業(yè)牽線搭橋。二

十一、認(rèn)真做好扶持高校畢業(yè)生就業(yè)政策的宣傳。二

十二、切實(shí)抓好扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)。----摘自《關(guān)于積極扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的意見》（陜工商字【2009】52號）

一、全面實(shí)施高校畢業(yè)生“個十百”就業(yè)見習(xí)計劃。

二、原則及對象。

三、目標(biāo)和任務(wù)。

四、經(jīng)費(fèi)保障。

五、組織實(shí)施。----摘自《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作的意見》（陜政辦發(fā)【2009】105號）

一、積極做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記服務(wù)工作。

二、繼續(xù)開展高校畢業(yè)生招聘和信息發(fā)布活動。

三、進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施高校畢業(yè)生基層就業(yè)項目。

五、強(qiáng)化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。

六、加強(qiáng)高校畢業(yè)生檔案管理和人事代理工作。

七、廣泛開展高校畢業(yè)生就業(yè)咨詢、指導(dǎo)和宣傳活動。

八、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計工作。----摘自【關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部《關(guān)于開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動的通知》的通知】（陜?nèi)松绨l(fā)【2009】141號）

一、提高高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二、對困難家庭高校畢業(yè)生給于社會保險補(bǔ)貼。

三、全面兌現(xiàn)調(diào)整后的政策規(guī)定。----摘自《陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省財政廳關(guān)于提高高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)【2009】161號）

一、充分認(rèn)識高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)的重要性。

二、鼓勵支持各有關(guān)單位建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。

三、加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的指導(dǎo)。----摘自《關(guān)于鼓勵支持和落實(shí)普通高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的通知》（寶市人發(fā)【2009】64號）

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮政府部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的職能作用，提升我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)一大批大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、目標(biāo)任務(wù)：在 2010-2012年三年時間中，1、全市力爭引領(lǐng)1000名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

2、全市力爭完成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人。

3、全市計劃實(shí)施小額擔(dān)保貸款扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)500人（其中扶持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不少于200人）。

三、工作措施。1加大政策扶持力度。2加快創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）機(jī)構(gòu)（基地）建設(shè)。3建立以各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主渠道的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、打造高素質(zhì)師資隊伍，確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作開展。4加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，為創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。5開展多種形式的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。6開展創(chuàng)業(yè)研究，提升對全市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的引領(lǐng)水平。7宣傳創(chuàng)業(yè)典型，營造社會氛圍。8加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。9依托陜西省就業(yè)實(shí)名制信息管理軟件做好大學(xué)生就業(yè)失業(yè)登記工作，積極探索就業(yè)實(shí)名制工作的方法途徑。

四、工作要求1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。3突出創(chuàng)業(yè)工作重點(diǎn)。4搞好宣傳引導(dǎo)。----摘自【關(guān)于下發(fā)《寶雞市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃實(shí)施方案》的通知】（寶市人社發(fā)【2010】80號）

第三篇：關(guān)于我市大中專畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)研報告

關(guān)于我市大中專畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)研報

告

榆林市各界人士聯(lián)誼會科教組

為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步實(shí)施人才戰(zhàn)略，使我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，市各界人士聯(lián)誼會副會長黨凱、劉洪帶領(lǐng)科教組部分會員，一行16人，于5月10日至14日，深入榆陽、綏德、子洲等縣區(qū)和榆林學(xué)院、榆林農(nóng)校、財校、衛(wèi)校、工業(yè)學(xué)校及市人力資源和社會保障局，就我市大中專畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、基本情況

近年來，我市對大中專畢業(yè)生就業(yè)工作高度重視，切實(shí)當(dāng)作落實(shí)“民生工程”的重要工作來抓，確保扎實(shí)、穩(wěn)步、有序推進(jìn)。

據(jù)市人力資源和社會保障局調(diào)查統(tǒng)計，自從取消計劃安置以來，我市累計進(jìn)入人才交流中心的大中專畢業(yè)生有65800人，其中本科19000人，占28.9% ；大專32000人，占48.6 %；中專14800人，占22.5%。截至2009年底，累計有37600名大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率57.1 %（本科就業(yè)14800人，就業(yè)率78%；大專就業(yè)16200人，就業(yè)率51%；中專就業(yè)6600人，就業(yè)率45%），其中事業(yè)單位招聘錄用9600人，占25.5%;國有企業(yè)招聘錄用 1800人, 占4.8%；公益性崗位安置4000人，占10.6%；到非公有制單位就業(yè)21800人，占58 %；自主創(chuàng)業(yè)400人，占1%；未就業(yè)28200人（本科4200人，大專15800人，中專8200人），占42.9%。

總之，我市對大中專畢業(yè)生就業(yè)，下了一定的功夫，采取了一些有效措施。

1、提供創(chuàng)業(yè)資金，支持自主創(chuàng)業(yè)。我市已把大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額貸款納入工作計劃，正在付諸實(shí)施。榆陽區(qū)推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)建設(shè)+小額擔(dān)保貸款” 聯(lián)動機(jī)制，組織50名大學(xué)畢業(yè)生參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為20名大學(xué)生提供了每人3萬元的小額貸款，幫助他們實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)。各縣積極采取小額擔(dān)保貸款，免收工商稅務(wù)登記費(fèi)等優(yōu)惠政策，鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

2、公開、公正招聘錄用，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。根據(jù)省上統(tǒng)一安排部署，我市認(rèn)真組織實(shí)施了錄用公務(wù)員工作。并根據(jù)事業(yè)單位提供的崗位需求情況，采用公開招聘、考試錄用所需人員，進(jìn)一步優(yōu)化用人結(jié)構(gòu)。榆陽區(qū)通過考試招聘了1583名大中專畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、計生站、獸醫(yī)站等基層單位工作，為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展提供了人才智力保障。綏德縣2002、2003年的大中專畢業(yè)生經(jīng)考核、考試已全部就業(yè)，對2006年底入庫的大中專畢業(yè)生經(jīng)統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄取148人。子洲縣制定了《子洲縣招聘事業(yè)單位工作人員實(shí)施方案》，先后在2007年和2009年對大中專畢業(yè)生進(jìn)行公開、公正的招聘考試，錄用事業(yè)單位工作人員312名，解決了基層人才的短缺問題。

3、開發(fā)公益性崗位，緩解就業(yè)壓力。榆陽區(qū)開發(fā)了一批公益性崗位，安置了254名，其中工會協(xié)管員20名，街道社區(qū)勞動保障協(xié)管員129名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障和科普協(xié)管員105名。子洲縣2007年以來，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，就公益性崗位開發(fā)、零就業(yè)家庭幫扶就業(yè)等方面做了大量的工作。

4、引進(jìn)、扶持企業(yè)發(fā)展，不斷拓寬就業(yè)渠道。我市積極開發(fā)崗位潛力，組織動員各類企業(yè)給大中專畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。榆陽區(qū)充分發(fā)揮重點(diǎn)項目建設(shè)促就業(yè)的作用，積極協(xié)調(diào)落戶榆陽的項目建設(shè)單位，優(yōu)先安排榆陽籍大中專畢業(yè)生就業(yè)。并在兗州礦業(yè)、中能煤業(yè)、銀河電廠等重點(diǎn)企業(yè)安置畢業(yè)生800多人。綏德、子洲積極扶持地方企業(yè)發(fā)展的同時，協(xié)調(diào)企業(yè)優(yōu)先安排本縣大中專畢業(yè)生。子洲民營企業(yè)三豐油脂有限公司年加工大豆3萬多噸，產(chǎn)值5億多元，擁有員工130人，其中吸納大中專畢業(yè)生47人，占36%。

5、與對口單位聯(lián)手，疏通就業(yè)渠道。我市每年舉辦多次大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會，為大中專畢業(yè)生就業(yè)提供方便。2009年舉辦就業(yè)洽談會25場，組織1400余家用人單位進(jìn)場招聘畢業(yè)生，落實(shí)畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)12000余人，并充分利用人才市場優(yōu)勢，使企業(yè)和學(xué)校聯(lián)手互助，促進(jìn)了雙方事業(yè)的發(fā)展。榆林衛(wèi)校與市一、二、四院，北京307、309醫(yī)院，海軍總醫(yī)院等近三十家醫(yī)院、制藥廠建立穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系，提高了就業(yè)率。榆林農(nóng)校深入企業(yè)尋找就業(yè)渠道，千方百計擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)面。與蒙牛現(xiàn)代牧業(yè)、蒙牛集團(tuán)奶業(yè)、北京九州大農(nóng)牧有限公司、榆林天鵬等畜牧企業(yè)建立長期用人機(jī)制，使畜牧專業(yè)學(xué)生就業(yè)率達(dá)95%。榆林財校在廣東東莞等地設(shè)立畢業(yè)生就業(yè)辦事處，并與北京技師學(xué)院、山東滕州高級技工學(xué)校簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，建立長效用人機(jī)制。榆林工業(yè)學(xué)校實(shí)行開門辦學(xué)，校企合作直接將學(xué)校的教學(xué)資源服務(wù)于企業(yè)。目前，同400多家企業(yè)建立了關(guān)系。

二、存在的問題

我市在大、中專畢業(yè)學(xué)生就業(yè)方面雖然做了大量工作，取得了一定的成績，但也存在一些客觀問題。

1、大中專畢業(yè)生數(shù)量急劇增長與有限就業(yè)崗位緩慢增長形成矛盾。近年來，我市大中專畢業(yè)生以較高的速度增加，而地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對就業(yè)崗位的增長幅度相對較小，畢業(yè)生成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的主群體，壓力逐年加大。而黨政機(jī)關(guān)吸納人員非常有限，今年公務(wù)員招錄指標(biāo)49名，報考4360名，崗位競爭比例為 1：89，比例最高的競爭崗位為1:385，事業(yè)單位也面臨人事改革，企業(yè)數(shù)量不多，且規(guī)模較小，吸納人才的能力不足，人才市場功能不健全，造成大中專本地就業(yè)難度增大，矛盾日益凸顯。

2、勞動保障部門在規(guī)范企業(yè)用人勞動保障方面還存在缺陷。一些企業(yè)和單位對新員工待遇壓得很低，不與員工簽訂正式勞動合同，不繳納住房公積金、醫(yī)療保險金、養(yǎng)老保險金，不少醫(yī)院護(hù)士月工資僅為400元，很多民營企業(yè)員工工資1000元左右，更無“三金”保障。遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于他們付出的勞動，甚至一些企業(yè)一到試用期滿就設(shè)法解聘再招，以使用廉價勞動獲取更高的利潤。勞動保障監(jiān)察部門沒有采取嚴(yán)格執(zhí)法措施，規(guī)范企業(yè)用工保障，從待遇、感情方面?zhèn)α水厴I(yè)生。

3、畢業(yè)學(xué)生對待工作和待遇期望值較高。目前高校教育采取收費(fèi)制度，家庭培養(yǎng)一個大學(xué)生一般需要投資四五萬元，有許多家庭都是借錢供子女讀書，學(xué)生畢業(yè)后須面對還債的壓力，因此對待遇期望值較高，對一般的低收入工作崗位不愿去，有的眼高手低，向往進(jìn)大城市、大機(jī)關(guān)、大企業(yè)、高收入的圈子，不愿到艱苦的地方建功立業(yè)，看不起私營企業(yè)和民辦學(xué)校，結(jié)果錯過了不少機(jī)會。

4、大中專畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與社會需求脫節(jié)，如財會、文秘、企理管理等長線專業(yè)過多，生物、化工、醫(yī)學(xué)、建筑類專業(yè)卻供不應(yīng)求。缺乏多技能、高素質(zhì)人才。一方面畢業(yè)生難就業(yè)，另一方面社會很多行業(yè)招聘不到合適的人才。如綏德縣缺乏教育、衛(wèi)生、城建、農(nóng)林等專業(yè)人才，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、醫(yī)療隊伍急缺專業(yè)對口的本科畢業(yè)生；一些公司需要生物、化工專業(yè)的技術(shù)人員，卻招聘不到。另外，有畢業(yè)生的素質(zhì)不提高。不少用人單位認(rèn)為應(yīng)屆畢業(yè)生動手能力差，缺乏創(chuàng)新精神，招來后還要花費(fèi)很多的精力進(jìn)行培訓(xùn)，并且創(chuàng)新精神也很差，因此不愿意接收。

5、對就業(yè)缺少激勵機(jī)制。解決大中專生就業(yè)需要引導(dǎo)，和市場調(diào)節(jié)。如有的學(xué)校和醫(yī)院對聘用的教師、護(hù)士與正式員工不一視同仁，未納入部門統(tǒng)一管理，而是入了“另冊”，在評職稱、享受工齡待遇等方面與正式員工懸殊很大。沒有對在欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的學(xué)生，給予較高的待遇，缺乏激勵機(jī)制和靈活的人才流動機(jī)制，不能消除學(xué)生心目中到民營企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)隱憂。

6、中專畢業(yè)生就業(yè)更難。我市現(xiàn)有榆林衛(wèi)校、農(nóng)校、林校、財校和工業(yè)學(xué)校等五所中等專業(yè)學(xué)校，師資實(shí)力和校園環(huán)境都不錯，由于超負(fù)荷擴(kuò)招，專業(yè)雷同等，另外，現(xiàn)在各單位、廠礦用人門檻提高，用人都要求大專以上學(xué)歷，將這些學(xué)校的畢業(yè)生拒之門外，給他們就業(yè)造成更大困難。

三、建議與對策

充分就業(yè)是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。能否實(shí)現(xiàn)大、中專畢業(yè)生充分就業(yè)直接關(guān)系學(xué)校的發(fā)展和公民素質(zhì)的提高及地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，涉及千家萬戶，關(guān)系國計民生和社會穩(wěn)定。因此，解決大中專畢業(yè)生就業(yè)已成為當(dāng)務(wù)之急，為此建議：

1、引導(dǎo)畢業(yè)生和用人單位轉(zhuǎn)變觀念，樹立適應(yīng)市場需求的就業(yè)和吸納人才的理念。一是就業(yè)工作部門要以靈活、多樣的形式，引導(dǎo)畢業(yè)生和家長樹立正確的人生觀、價值觀和就業(yè)觀，幫助他們認(rèn)清形勢，了解政策，疏導(dǎo)心理；二是引導(dǎo)畢業(yè)生正確評價自已，客觀定位，明確“首先是勞動力，其次是人才”的道理，降低就業(yè)期望值，接受“先就業(yè)、后擇業(yè)”的新理念，鼓勵畢業(yè)生到各種所有制形式的用人單位去工作。三是引導(dǎo)企業(yè)等用人單位樹立人才戰(zhàn)略思想，拋棄用人短視癥，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，重視人才的引進(jìn)、儲備、培養(yǎng)人才工作。

2、建立健全大中畢業(yè)生就業(yè)政策體系。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，應(yīng)對我市現(xiàn)有人才政策進(jìn)行調(diào)整、修改、完善和配套，為畢業(yè)生就業(yè)提供切實(shí)可行政策依據(jù)。一是擴(kuò)大大中專畢業(yè)生參軍指標(biāo), 既優(yōu)化兵員素質(zhì), 又能按復(fù)轉(zhuǎn)兵給予安置，緩解就業(yè)壓力。二是應(yīng)制定榆林市關(guān)于鼓勵大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)工作的有關(guān)政策，鼓勵大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)去就業(yè)，消除他們的顧慮，擴(kuò)大就業(yè)空間。三是采取有效措施，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的短缺問題，應(yīng)出臺關(guān)于鼓勵農(nóng)、林、水、牧、衛(wèi)生大中專畢業(yè)生在鄉(xiāng)村工作的政策，用政策、崗位、待遇留人。四是應(yīng)出臺地方大型企業(yè)集團(tuán)優(yōu)先安置本地大中專畢業(yè)生政策和外來企業(yè)按比例吸收當(dāng)?shù)卮笾袑．厴I(yè)生政策。五是有關(guān)部門努力協(xié)調(diào)解決現(xiàn)有“中專生”就業(yè)問題，對不能就業(yè)的按專業(yè)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高學(xué)歷水平，適應(yīng)就業(yè)市場需求。六是落實(shí)鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可申請小額貸款，享受不同程度的免稅政策，允許注冊資金分期到位。七是建立健全大中專畢業(yè)生工資管理制度，凡聘用的大中專畢業(yè)生，參照事業(yè)單位正式工作人員工資，給予“三金”保障，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

3、多層面、多渠道開辟就業(yè)崗位，努力擴(kuò)大就業(yè)空間。解決就業(yè)的根本之道在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一是要繼續(xù)加大我市產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，提供更多的就業(yè)崗位；二是繼續(xù)加大對現(xiàn)有就業(yè)容量大的個體、私營企業(yè)扶持力度，增加更多就業(yè)崗位；三小是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、地方文化產(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)領(lǐng)域，增加文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)面。四是引導(dǎo)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵他們創(chuàng)辦各種經(jīng)營形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自己創(chuàng)造就業(yè)崗位。五是降低一些單位準(zhǔn)入門檻，支持人才斷層的事業(yè)單位實(shí)行開放性聘用，讓更多有業(yè)務(wù)專長的大中專畢業(yè)生應(yīng)聘上崗。六是市上建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園，為他們創(chuàng)業(yè)提供平臺。

4、學(xué)校要面向市場需要開設(shè)專業(yè)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)人才。學(xué)校應(yīng)經(jīng)常深入企業(yè)、考察市場，及時掌握市場需求動態(tài)，努力開設(shè)社會適用的專業(yè)課程，為良好就業(yè)奠定基礎(chǔ)。同時，注重強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)，提高畢業(yè)生在用人單位的滿意度。

5、積極提供就業(yè)信息，不斷擴(kuò)大就業(yè)層面。一是要加強(qiáng)培育人才市場，充分發(fā)揮市場職能，及時提供人才供求信息，積極為大中專畢業(yè)生和用人單位牽線搭橋。二是應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)大中專畢業(yè)生需求數(shù)據(jù)庫建設(shè)，積極做好全市性人才需求預(yù)測和信息的發(fā)布工作。加強(qiáng)供需雙方的信息溝通，以提高就業(yè)市場的有效性和成功率。三是加強(qiáng)網(wǎng)上人才市場建設(shè)。進(jìn)一步加大對“大中專畢業(yè)生服務(wù)網(wǎng)站”的投入，積極推進(jìn)人才市場信息化進(jìn)程，使畢業(yè)生需求申報、應(yīng)聘及就業(yè)手續(xù)辦理都能在網(wǎng)上進(jìn)行，為畢業(yè)生充分就業(yè)、各類企業(yè)招賢納才開辟綠色通道。

6、完善服務(wù)體系，為畢業(yè)生就業(yè)提供全方位的服務(wù)。一是要成立畢業(yè)生就業(yè)辦和服務(wù)中心，加強(qiáng)就業(yè)管理指導(dǎo)，并以新的思路、新的措施、新的信息、新的方法、新的教材教育指導(dǎo)學(xué)生，實(shí)實(shí)在在為學(xué)生的就業(yè)發(fā)揮作用。二是有關(guān)部門應(yīng)編印《大中專畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指南》，讓廣大的畢業(yè)生了解就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的有關(guān)知識，掌握有關(guān)政策、法規(guī)。三是要成立就業(yè)培訓(xùn)中心和職業(yè)資格認(rèn)證體系。對新增加的就業(yè)崗位，應(yīng)優(yōu)先錄用符合相應(yīng)職業(yè)資格條件的大中專畢業(yè)生。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制，推行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“持證上崗”制度。四是成立“榆林市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)會”，吸納有關(guān)學(xué)校和用人單位參加，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。扶持民間人才服務(wù)市場的發(fā)展，拓展如月嫂、家政、家庭護(hù)理等方面的領(lǐng)域和渠道。五是在招聘錄用工作中，嚴(yán)格執(zhí)法遵紀(jì)，杜絕不正之風(fēng)，做到公開、公正、公平競爭。

7、加大宣傳力度，營造良好的就業(yè)環(huán)境。一是充分利用新聞媒體宣傳，對中、省就業(yè)政策和我市的優(yōu)惠政策、管理措施、就業(yè)待遇、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉；二是對在榆創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)突出的大中專畢業(yè)生企業(yè)家進(jìn)行宣傳，樹立自主創(chuàng)立的榜樣；三是對積極接納和使用大中專畢業(yè)的企業(yè)和單位進(jìn)行宣傳，把實(shí)施人才戰(zhàn)略落到實(shí)處；四是對校企合作、聯(lián)系解決就業(yè)的典型進(jìn)行宣傳，樹立就業(yè)名星學(xué)校。

第四篇：河北省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見報告

河北省人民政府批轉(zhuǎn)省大中專畢業(yè)生就業(yè)分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2000年大中專畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)工作意見報告的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

省政府同意省大中專畢業(yè)生就業(yè)分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2000年大中專畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)工作意見的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2000年1月11日

河北省大中專畢業(yè)生就業(yè)分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2000年大中專畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)工作意見的報告

省人民政府：

今年我省大中專畢業(yè)生和畢業(yè)研究生(以下簡稱畢業(yè)生)達(dá)13．2萬人，做好畢業(yè)生的就業(yè)工作，對于緩解我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才短缺的矛盾，推進(jìn)“科教興冀”戰(zhàn)略的實(shí)施，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和現(xiàn)代化河北的步伐，以及維護(hù)社會穩(wěn)定等，都具有十分重要的意義。為切實(shí)做好今年的畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

今年我省畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，以及全國教育工作會議、全國技術(shù)創(chuàng)新大會精神，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，為迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，加快“科教興冀”戰(zhàn)略的實(shí)施，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和現(xiàn)代化河北提供人才保證和科技支撐。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的畢業(yè)生就業(yè)新機(jī)制。

二、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，優(yōu)化畢業(yè)生資源配置

實(shí)行招生并軌的畢業(yè)生，在國家就業(yè)政策指導(dǎo)下在一定范圍內(nèi)自主擇業(yè)。2000年12月31日前落實(shí)單位的，省畢業(yè)生調(diào)配部門分批辦理就業(yè)手續(xù)；未落實(shí)就業(yè)單位的，回生源地?fù)駱I(yè)，落實(shí)就業(yè)單位后，由各地畢業(yè)生調(diào)配部門辦理就業(yè)手續(xù)；2001年12月31日前還未落實(shí)單位的，檔案移交縣以上人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)，戶糧關(guān)系(保留非農(nóng)業(yè)戶口)落在家庭所在地。享受國家和單位專項或定向獎學(xué)金的，按合同就業(yè)。畢業(yè)生的工作年限從到用人單位報到之日起開始計算。師范類本專科畢業(yè)生2000年6月底以前仍未落實(shí)就業(yè)單位的，按生源市列入就業(yè)方案。各市、縣教育部門要積極幫助推薦聯(lián)系就業(yè)單位；要從確保普及高

中段教育師資需求的高度出發(fā)，2000年年底之前，妥善落實(shí)本科畢業(yè)生的就業(yè)單位。師范類專科畢業(yè)生辦理就業(yè)報到手續(xù)的期限延長至2001年12月31日，檔案、戶糧關(guān)系由各市教委代理，在此期間何時落實(shí)就業(yè)單位，各市教委何時辦理就業(yè)報到手續(xù)。2001年12月31日以后，仍未落實(shí)就業(yè)單位的，檔案、戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)回生源所在地，原發(fā)就業(yè)報到證同時失效。未實(shí)行招生并軌的畢業(yè)生，通過雙向選擇落實(shí)就業(yè)單位，選擇不到接收單位的，由國家在一定范圍內(nèi)安排就業(yè)。

畢業(yè)研究生，原則上在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)單位和國有企業(yè)就業(yè)。鼓勵部分研究生到國家產(chǎn)業(yè)政策確定優(yōu)先發(fā)展的非公有制單位就業(yè)。

教育部直屬高校來我省的畢業(yè)生，原則上在全省范圍內(nèi)就業(yè)；其他部委屬高校來我省的畢業(yè)生，原則上在本系統(tǒng)、本行業(yè)就業(yè)；部委駐冀高校應(yīng)按專業(yè)完成本科畢業(yè)生地方留成計劃，其畢業(yè)生就業(yè)原則上不受行業(yè)限制；省屬高校和外省(市、區(qū))高校為我省培養(yǎng)的畢業(yè)生，原則上在省內(nèi)就業(yè)；市屬高校畢業(yè)生，原則上在市以下單位就業(yè)。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生與其他學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行同一就業(yè)政策。三峽庫區(qū)本、專科畢業(yè)生，由省畢業(yè)生調(diào)配部門下達(dá)指令性計劃，有關(guān)市要妥善安排好他們的工作和生活。

省(部)屬中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，原則上在本系統(tǒng)、本行業(yè)基層和生產(chǎn)第一線就業(yè)，首先由行業(yè)主管部門及其直屬單位安排，需回生源地就業(yè)的，應(yīng)按專業(yè)適當(dāng)控制。市屬中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，原則上在市、縣屬單位就業(yè)。職教中心普通班畢業(yè)生，除市區(qū)生源外，全部在生源縣就業(yè)。來源于張家口、承德的畢業(yè)生，所學(xué)專業(yè)是當(dāng)?shù)匦枰模瓌t上回本地就業(yè)(其中師范類畢業(yè)生為省校級三好學(xué)生的可在全省范圍內(nèi)擇業(yè))。

師范類畢業(yè)研究生原則上面向全省教育系統(tǒng)，以充實(shí)高校師資為主要方向，通過雙向選擇的方法落實(shí)就業(yè)單位。

師范類本專科畢業(yè)生，自覺接受國家就業(yè)方針政策的指導(dǎo)，省屬和省外回省就業(yè)的高校畢業(yè)生在全省教育系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)，市屬高校畢業(yè)生原則上在本市教育系統(tǒng)范圍內(nèi)就業(yè)(超出生源市范圍就業(yè)的，只要接收單位所在市教委同意即可)。通過畢業(yè)生和用人單位雙向選擇的方法落實(shí)就業(yè)單位。

中師畢業(yè)生(含職教中心師資班畢業(yè)生)原則上回生源市、縣就業(yè)，具體就業(yè)辦法由各市教委自行確定。凡到中省直單位就業(yè)的須經(jīng)省教委同意并辦理有關(guān)手續(xù)。

師范類走向生、委培生、保送生按原協(xié)議就業(yè)。允許畢業(yè)生到非國辦學(xué)校工作，其檔案、戶糧關(guān)系由接收學(xué)校所在地教育部門代為管理。對于要求出省就業(yè)的研究生、本科生，要嚴(yán)格控制，凡是我省急需的短線專業(yè)，不允許出省就業(yè)。中、省直單位招納師范類畢業(yè)生，必須在省教委的指導(dǎo)計劃之內(nèi)進(jìn)行。

三、采取有效措施，保證“優(yōu)生優(yōu)配”

為貫徹“優(yōu)生優(yōu)配”的原則，建立平等競爭的就業(yè)機(jī)制，各學(xué)校要對畢業(yè)生進(jìn)行德、智、體綜合測評，實(shí)事求是地作出評價。綜合測評要堅持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)防不正之

風(fēng)。學(xué)校要嚴(yán)格按測評名次順序向用人單位推薦，用人單位可以自行組織考試、考核，也可委托人事部門組織考試考核。

對通過雙向選擇未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)研究生、全國重點(diǎn)大學(xué)本科生和省屬高校綜合測評為前l(fā)％的本科生，由省畢業(yè)生調(diào)配部門本著專業(yè)適應(yīng)的原則，指定有關(guān)市或中、省直單位接收安排。

四、努力拓展就業(yè)領(lǐng)域，吸納入才，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好條件

充分發(fā)揮市場機(jī)制在畢業(yè)生資源配置中的重要作用。各級畢業(yè)生調(diào)配部門要積極會同人才交流機(jī)構(gòu)及有條件的學(xué)校舉辦不同層次、不同形式、不同規(guī)模的畢業(yè)生就業(yè)市場，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，為畢業(yè)生和用人單位進(jìn)行雙向選擇和信息交流創(chuàng)造條件。各市教委要建立人才市場教育分市場，為師范類畢業(yè)生就業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。

動員各類企業(yè)積極接收畢業(yè)生。各類企業(yè)要從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，積極吸納畢業(yè)生，大力儲備人才。為了滿足我省大型支柱性企業(yè)集團(tuán)對人才的需求，實(shí)行計劃單列，省、市畢業(yè)生調(diào)配部門要調(diào)劑優(yōu)秀高校畢業(yè)生，保證企業(yè)的需求。鼓勵畢業(yè)生到股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體、私營、外資企業(yè)就業(yè)。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定為畢業(yè)生繳納社會保險費(fèi)用，以解除畢業(yè)生的后顧之憂。由縣以上人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)進(jìn)行人事代理的單位要與畢業(yè)生簽訂聘用合同，按規(guī)定履行合同鑒證，以保護(hù)畢業(yè)生和單位雙方的合法權(quán)益。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要在編制限額和增人計劃內(nèi)接收畢業(yè)生。各級機(jī)關(guān)可視機(jī)構(gòu)改革情況，按照錄用國家公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定接收少量高層次、高學(xué)歷的優(yōu)秀畢業(yè)生。事業(yè)單位要優(yōu)先接收高層次畢業(yè)生，經(jīng)費(fèi)自籌事業(yè)單位根據(jù)需要予以滿足。事業(yè)單位接收畢業(yè)研究生、全國重點(diǎn)大學(xué)本科生和省屬高校綜合測評為前l(fā)％的本科生，增人計劃不足的，可向人事部門申報追加計劃。

各地、各部門要結(jié)合“雙清”工作，把騰出的崗位優(yōu)先安排畢業(yè)生。鼓勵畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線建功立業(yè)。要選派一批優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和計劃生育工作站要優(yōu)先安排大中專院校畢業(yè)生；中小學(xué)除安排師范類畢業(yè)生外，還要安排一定數(shù)量的非師范類畢業(yè)生充實(shí)教學(xué)第一線。教育行政部門要負(fù)責(zé)對其進(jìn)行教育基礎(chǔ)理論的崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的不得上崗。

要采取有力措施，積極引進(jìn)我省急需的本科以上畢業(yè)生。對來我省就業(yè)的畢業(yè)研究生和急需的本科畢業(yè)生，要敞開大門積極接收，并提供一定的優(yōu)惠條件，解決好工作、生活等方面的實(shí)際困難。嚴(yán)格控制非河北生源的專科生、中專生來我省(含中直駐冀單位)就業(yè)，特別急需的必須報省畢業(yè)生調(diào)配部門審批。

五、加強(qiáng)管理，規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)秩序

用人單位應(yīng)根據(jù)崗位需要和畢業(yè)生資源合理確定學(xué)歷層次，不要一味追求高學(xué)歷，搞人才使用上的超前消費(fèi)。同時，不得作出有性別歧視的規(guī)定。各地、各部門須按時報送畢業(yè)生需求信息。用人單位到學(xué)校進(jìn)行招聘活動，必須經(jīng)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)部門同意，并服從學(xué)校有關(guān)安排。招聘畢業(yè)生應(yīng)遵循公開、公平、公正、自愿和男女平等的原則。各學(xué)校要把畢業(yè)生就業(yè)工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮學(xué)校的作用，采取有效措施，最大限度地幫助畢業(yè)生就業(yè)。學(xué)校要加強(qiáng)管理，規(guī)范各種招聘活動，有權(quán)制止用人單位私下或影響學(xué)校正常教學(xué)秩

序的各種招聘活動。

為促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作的順利開展，盡快建立健全河北省高校畢業(yè)生就業(yè)工作評估體系，適時對全省高校的畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行檢查和評估、畢業(yè)生就業(yè)方案下達(dá)后，由省畢業(yè)生調(diào)配部門按規(guī)定向社會公布各學(xué)校的簽約和各市的畢業(yè)生就業(yè)情況，并以此作為制定各學(xué)校招生計劃和各市招生來源計劃的重要依據(jù)。

已領(lǐng)取報到證的畢業(yè)生要按時到單位報到，超過三個月不報到的，按有關(guān)規(guī)定取消其畢業(yè)生就業(yè)資格。

根據(jù)教育部教學(xué)[1999]20號文件精神，停止使用《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)派遣報到證》，啟用《全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》。各級調(diào)配部門不得以任何理由扣留或換發(fā)教育部統(tǒng)一印制的就業(yè)報到證。各地、各部門要憑報到證和畢業(yè)證接收畢業(yè)生，不得拒收或退回，否則，各級人事、勞動部門要按有關(guān)規(guī)定限制其補(bǔ)充其他人員。對只出具接收證明，實(shí)際上不安排工作的做法，要堅決予以糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

各地公安、糧食部門要憑省、自治區(qū)、直轄市畢業(yè)生調(diào)配部門簽發(fā)的報到證和畢業(yè)生調(diào)配部門出具的戶糧介紹信及時為畢業(yè)生辦理戶糧關(guān)系。為控制省會人口機(jī)械增長，根據(jù)駐石中、省直單位對畢業(yè)生的需求，由省大中專畢業(yè)生就業(yè)分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定駐石中、省直單位接收畢業(yè)生的數(shù)量，由省畢業(yè)生調(diào)配部門在簽定協(xié)議前向接收畢業(yè)生的單位發(fā)放“駐石中、省直單位畢業(yè)生接收函”，各用人單位根據(jù)接收函接收畢業(yè)生。到駐其他市中、省直單位就業(yè)的畢業(yè)生，省授權(quán)當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生調(diào)配部門出具戶糧介紹信。調(diào)整改派畢業(yè)生的戶糧關(guān)系，也按上述規(guī)定辦理。

畢業(yè)生報到后，用人單位應(yīng)根據(jù)工作需要和畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)及時安排工作。對因病不能堅持正常工作或與用人單位發(fā)生勞動糾紛的，按在職人員有關(guān)規(guī)定處理。

要加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)收費(fèi)的管理。認(rèn)真貫徹國務(wù)院和財政部、國家發(fā)展計劃委員會、教育部的有關(guān)規(guī)定，不得以任何理由向畢業(yè)生收取城市增容費(fèi)、教育補(bǔ)償費(fèi)、上崗押金等。有關(guān)收費(fèi)項目嚴(yán)格按國家和我省物價局、財政廳、教委、人事廳聯(lián)合印發(fā)的冀價行費(fèi)[1999]18號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

河北省大中專畢業(yè)生就業(yè)分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二○○○年一月五日

第五篇：大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院財務(wù)管理

中文摘要：近些年，中國高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，為社會培養(yǎng)了大量的人才，促進(jìn)了社會的迅速發(fā)展。但是，中國大學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，帶來了巨大的教育資源浪費(fèi)，也是一個不爭的事實(shí)。這一現(xiàn)象不僅潛在地影響著社會的持續(xù)發(fā)展，也對現(xiàn)實(shí)社會的穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：

大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻人才就業(yè)建議

正文內(nèi)容

近年來，大學(xué)生就業(yè)一直遭遇“寒流”，而且一年“寒”過一年，已經(jīng)引起社會各界的高度關(guān)注。在當(dāng)前的就業(yè)大環(huán)境下，結(jié)合目前就業(yè)形式以及畢業(yè)生與用人單位之間供需狀況進(jìn)行分析，并針對當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)問題提出一些行之有效的建議。

一中國大學(xué)生現(xiàn)就業(yè)現(xiàn)象

2011年6月畢業(yè)的630萬大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和2010年沒找到工作的200多萬往屆大學(xué)生一起涌入人才市場求職競爭，競爭極其慘烈。2010年6月畢業(yè)的600多萬大學(xué)生中，到2010年10月底還有至少300萬還沒有找到工作;而已經(jīng)找到工作的大學(xué)生中至少160萬的工作職位相當(dāng)于中學(xué)生直接就業(yè)的職位，也就是至少460萬大學(xué)生陷入了就業(yè)十分艱難的狀態(tài)。根據(jù)前幾年招生數(shù)據(jù)推算，今后幾年，普通高校畢業(yè)生將保持大幅度的增長。由于今后幾年社會對高校畢業(yè)生的需求增加幅度不會有大的變化，可以預(yù)計，大學(xué)生就業(yè)競爭將更加激烈。總體情況就是所有職業(yè)能力不能達(dá)到前20%優(yōu)秀程度的大學(xué)生，一畢業(yè)就會成為非常無助、非常弱勢的社會底層。

二中國大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的原因分析

1．高校專業(yè)設(shè)置與市場需求變化的錯位帶來的就業(yè)壓力。我國目前的就業(yè)矛盾既存在總量問題，也存在結(jié)構(gòu)問題。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，高校專業(yè)設(shè)置與市場完全脫鉤，因為“皇帝的女兒不愁嫁”，——高校畢業(yè)生統(tǒng)由國家分配，根本不用考慮就業(yè)問題。隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，市場需求對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了決定性的影響。而高校專業(yè)設(shè)置并不能適應(yīng)市場的需要，重理論輕技能的現(xiàn)象非常突出，從而造成供與需之間的矛盾。一方面，某些專業(yè)過剩致使一批大學(xué)生成為失業(yè)者，另一方面，由于某些專業(yè)技術(shù)工種斷檔而導(dǎo)致技術(shù)工人嚴(yán)重不足。人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，加大了國內(nèi)的就業(yè)壓力。

2．學(xué)生就業(yè)渠道不暢。目前的就業(yè)渠道無非是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會的招聘會、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報考公務(wù)員，服務(wù)西部等。但是，學(xué)校推薦一般是學(xué)生干部或成績突出者才有機(jī)會;報考公務(wù)員受專業(yè)、志趣、是否黨員限制，這些只適用于特定人群。對大多數(shù)人來說，網(wǎng)站和招聘會才是最主要的就業(yè)渠道，還不能滿足畢業(yè)生的需求。

3．大學(xué)畢業(yè)生的過高期望帶來的就業(yè)壓力。現(xiàn)在我們所說的就業(yè)難，很大程度上不是找不到工作，而是找不到“理想”的工作。相當(dāng)多的大學(xué)畢業(yè)生存在明顯高于社會現(xiàn)實(shí)的期望值，主要體現(xiàn)在薪酬、工作單位和工作區(qū)域等方面：一

是畢業(yè)生期望的薪酬明顯高于用人單位的薪酬定位；二是畢業(yè)生在工作單位的選擇上，一般要求在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有大企業(yè)和“三資”企業(yè)，對民營和中小企業(yè)不屑一顧；三是在工作區(qū)域上普遍要求到東部發(fā)達(dá)地區(qū)以及大中城市，而不愿到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。由于大學(xué)生就業(yè)的期望值過高，既給個人、學(xué)校和用人單位帶來不必要的麻煩，同時也進(jìn)一步加劇了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

4．學(xué)生缺乏就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會。不少企業(yè)拒絕承擔(dān)大學(xué)生就業(yè)后的“在崗培訓(xùn)”費(fèi)用，招聘中普遍要求有“數(shù)年工作經(jīng)驗”。事實(shí)上，一個理工科畢業(yè)的大學(xué)生，需要在畢業(yè)后的工作崗位經(jīng)過一定時間的繼續(xù)學(xué)習(xí)，才能成為一個合格的工程師。要達(dá)到這一要求，只能是大學(xué)生個人和家庭承擔(dān)，而如果把“在崗培訓(xùn)”轉(zhuǎn)移到學(xué)校里面去完成的話，在時間和金錢上都將是非常不經(jīng)濟(jì)的。

5．學(xué)生缺乏求職技巧。這是明顯職業(yè)能力不足的表現(xiàn)，很多學(xué)生在校期間不會投入時間去培養(yǎng)自己的職業(yè)能力，有，也是很少，并且學(xué)校在職業(yè)能力培養(yǎng)方面意識不足，最終導(dǎo)致普遍大學(xué)生職業(yè)能力不足，在學(xué)校和企業(yè)之間產(chǎn)生了各層現(xiàn)象，這也是中國存在的很嚴(yán)重的問題。用人單位表示，部分學(xué)生在求職時往往表現(xiàn)得不夠自信，過分緊張，回答問題時支支吾吾，表現(xiàn)不出自己的實(shí)力。更有一些求職者面試時弄虛作假，企圖欺騙蒙混過關(guān)，誰知很快就被有經(jīng)驗的用人單位拆穿，不得不再次承受面試失敗的慘痛教訓(xùn)。而這樣久而久之，用人單位也會覺得大學(xué)生不誠信而喪失信心。

三中國大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的社會影響

1.造成教育資源的浪費(fèi)。教育資源包括人力資源、物力資源和文化資源，這些資源的使用集中表現(xiàn)為教育經(jīng)費(fèi)投入。大學(xué)生作為高層次專門人才，其培養(yǎng)費(fèi)用是相當(dāng)可觀的，隨著高校并軌改革和社會工資水平的整體提高，大學(xué)生的培養(yǎng)費(fèi)用也逐年增長。如此大量的經(jīng)費(fèi)投入高等教育領(lǐng)域，培養(yǎng)出的大學(xué)生不能就業(yè)，無法獲得收益回報，無疑等于這部分教育資源的浪費(fèi)。

2.高層次人才的浪費(fèi)。高等教育的人才是高層次專門人才。大學(xué)畢業(yè)生不能及時作業(yè)，就意味著這一部分高層次專門人才的閑置或不能在用其所長的崗位上最大限度地發(fā)揮作用，這無疑是高層次人才的直接浪費(fèi)。

3.在一定程度上影響教育的可持續(xù)發(fā)展。教育的可持續(xù)發(fā)展是教育健康發(fā)展的基本要求，是提高整個民族素質(zhì)素養(yǎng)的根本保證。世界民族進(jìn)化的歷史經(jīng)驗和個體發(fā)展實(shí)驗表明，提高素質(zhì)素養(yǎng)的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)教育的扎實(shí)和高質(zhì)量。只有如此，才能為高等教育提供優(yōu)質(zhì)的“原材料”，保證高等教育的高質(zhì)量運(yùn)行。因此，教育的可持續(xù)發(fā)展必須以基礎(chǔ)教育為重心，這就意味著，在經(jīng)費(fèi)分配上，要充分保證基礎(chǔ)教育的需要。我國目前教育經(jīng)費(fèi)相對老說還比較拮據(jù)，基礎(chǔ)教育，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育還比較薄弱，因此教育發(fā)展和教育經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)還應(yīng)是基礎(chǔ)教育。高等教育與基礎(chǔ)教育投入的倒置，在一定程序上削弱了高等教育的生源質(zhì)量，使整個教育系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。當(dāng)然，大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難現(xiàn)象也有其潛在的積極面，這是一種重要的預(yù)警信號。從大學(xué)生個人角度看，就業(yè)形勢嚴(yán)峻將激發(fā)他們自覺地調(diào)整自己的學(xué)習(xí)狀態(tài)和內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量。從高等教育組織者角度看，他們也會由此醒悟到教育結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置不盡合理，不能很好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這將警世教育管理者審時度勢，適度發(fā)展高等教育，合理調(diào)整高等教育內(nèi)部的專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)符合社會生產(chǎn)需要的高層次專業(yè)人才。

四改善中國大學(xué)生就業(yè)形勢的幾點(diǎn)建議

1.采取更加積極的促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)政策

各級政府要通過宏觀調(diào)控這只“手”，出臺更加積極的促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策。具體包括：

（1）積極開發(fā)和創(chuàng)造大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位。

（2）鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村就業(yè)。要引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，把目光由原來的國家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位轉(zhuǎn)向那些民營企業(yè)和“三資”企業(yè)，就業(yè)地區(qū)由那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)轉(zhuǎn)向西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。同時，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵其到西部、到農(nóng)村、到基層工作。

（3）鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)一批投資少、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地。要在金融、稅收、工商登記等方面對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)給予扶持。通過優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境，鼓勵大學(xué)生自主就業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)。

2.積極為大學(xué)畢業(yè)生營造良好的就業(yè)環(huán)境

用人單位要樹立正確的人才觀念，消除性別、學(xué)歷等偏見，完善用人機(jī)制，努力為大學(xué)生就業(yè)營造良好的就業(yè)環(huán)境。溫家寶總理在英國劍橋大學(xué)演講時指出：“企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任，企業(yè)家身上要流淌著道德的血液。”在金融危機(jī)面前，企業(yè)家要勇于承擔(dān)社會責(zé)任，一方面，不要輕易裁員；另一方面，要努力吸納剛走出校門的大學(xué)生，給予他們更多的理解和關(guān)懷，切忌求全責(zé)備、吹毛求疵。當(dāng)然，政府也要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，給予企業(yè)必要的補(bǔ)貼，幫助他們度過難關(guān)，使他們盡量不裁員，并力所能及地吸納大學(xué)畢業(yè)生。

3.堅持面向市場辦學(xué)的方針，促進(jìn)教育同就業(yè)的結(jié)合在新形勢下，高校要轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，堅持面向市場的辦學(xué)方針，實(shí)現(xiàn)教育與社會實(shí)際需求接軌，把教育與就業(yè)聯(lián)系起來，緊緊圍繞社會需求，大力培養(yǎng)多層次實(shí)用人才，以適應(yīng)市場需要。

（1）要按照基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，加快完善現(xiàn)代國民教育體系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對不同層次人才和勞動力的需求，堅持有保有壓，適度控制高等教育發(fā)展規(guī)模，鼓勵、引導(dǎo)、扶持中等職業(yè)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置和學(xué)生的合理分流。

（2）要積極把握經(jīng)濟(jì)社會走勢和就業(yè)市場的變化情況，主動適應(yīng)人才社會需求，靈活調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。既要重視少數(shù)高、精、尖人才的培養(yǎng)，更有加強(qiáng)培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)的復(fù)合型、實(shí)用型人才，要加強(qiáng)學(xué)生艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的培養(yǎng)，提高實(shí)際操作能力，適應(yīng)環(huán)境變化能力，拓寬理論功底和知識領(lǐng)域，增強(qiáng)社會適應(yīng)能力。

（3）要建立大學(xué)生就業(yè)工作的有效機(jī)制。理順就業(yè)指導(dǎo)工作的體制，建立相對獨(dú)立的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并充實(shí)人員與配備，充分拓展機(jī)構(gòu)職能。

（4）要注重加強(qiáng)對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，幫助畢業(yè)生科學(xué)分析市場，客觀認(rèn)識自己，要幫助畢業(yè)生掌握一定的擇業(yè)技巧，善于在就業(yè)市場中推銷自己，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來。大學(xué)生的就業(yè)問題，不僅關(guān)系到千家萬戶的切身利益，更關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義和諧社會的構(gòu)建，所以一定要解決大學(xué)生就業(yè)難的問題。

參考文獻(xiàn)：《高校畢業(yè)生狀況的調(diào)查分析》《大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與形勢政策》