第一篇：2009年重特大道路交通事故處置緊急救助預案

妥善處置重特大道路交通事故現場，防止處置過程中再次發生意外，最大限度的降低人員傷亡和財產損失，根據**市《2008年重特大道路交通事故現場處置緊急救助預案》的通知要求，結合我縣實際,特制定本預案。

一、指導思想

處置重特大道路交通事故現場的指導思想是：以確保國家、集體和人民群眾生命財產安全為目標，以

快速、有序、科學處置原則，以協調聯動為保障，以統一指揮、統一調度為載體，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，確保現場及周邊道路安全暢通。

二、組織領導

在縣預防道路交通事故領導小組的統一領導下，我縣成立重特大交通事故現場處置緊急救助領導小組

組　長：*******************

領導小組下設辦公室，辦公室設在政府辦。**任辦公室主任,**任辦公室副主任兼現場指揮,值班電話

三、處置范圍

1、因交通事故導致人員受傷急需救治的。

2、事故發生后仍存在安全隱患，有可能再次導致人員傷亡和財產損失的。

3、因交通事故導致道路嚴重堵塞、中斷交通的。

4、危險化學品運輸車輛發生事故，有可能造成泄露，危及周邊地區群眾生命財產安全。

四、處置原則

1、快速反應原則。各交警中隊接到報案后要迅速調集警力趕赴現場，做到接警快、出警快，處置現場快。

2、先期處置原則。事故發生地交警中隊根據現場實際情況，采取臨時封閉現場道路、實行區域交通管制、有條件的及時分流堵塞車輛，疏散現場周邊人員、禁止無關人員進入現場，高速公路交警部門要在事故現場尾隨車輛300米以外安排警力、警車、設置告示、警示標志防止二次事故的發生。

3、確保重點原則。事故發生地中隊根據事故的地點、性質及可能出現的連鎖反應，重點加強事故現場及周圍的安全防范，確保萬無一失。同時，為其他聯動應急部門預留救護通道，提供通行保障。

4、統一指揮原則。由縣處置領導小組統一領導，保證處置救助工作高效運轉。同時，處置小組成員單位應當聽取處置領導小組統一調度，治安、消防、救護、醫療衛生等部門協調配合，提高現場處置效率和快速救助能力。

5、建立救治綠色通道，及時搶救受傷人員，醫療機構不得因搶救費用未及時支付故意拒絕或拖延救治，把傷亡降低到最低限度。

五、處置方法

1、各交警中隊接警后，應當迅速報告縣公安局交警大隊和當地政府及相關部門，縣交警大隊根據事故等及上報要求逐級上報，并立即調集警力，先期趕赴現場進行緊急處置。

2、縣交警大隊要統一協調指揮，發生一次死亡5人以上和受傷人數較多的事故應當立即報告上級交通管理機關和同級政府，并通知安監、交通、公安、衛生、交警、醫療急救中心的主管領導。以最短的時間趕赴現場開展緊急救助，把傷亡降低到最低限度。

3、管轄地交警中隊到達現場后對事故現場進行初步勘察，對有可能滅失或不能保存的重要證據痕跡進行證據保全，并對因搶救傷員而移動的痕跡要標明位置，待縣交警大隊到達后對事故現場再次進行復核。

4、衛生、醫療急救中心接到事故報警后，醫護人員要及時趕赴現場對傷員進行緊急救助，衛生部門根據受傷人數合理安排救助醫院，并組織相關醫院做好搶救工作。

六、職責分工

遇有重特大事故發生，縣處置領導小組組長為總指揮，處置分為三個小組同時進行。

1、傷員救治組。由縣衛生局牽頭，縣“120”急救中心、縣醫院及管轄區人民醫院參加其他相關部門配合。主要職責是：對事故中受傷人員進行及時救治。

2、現場勘察組?？h交警大隊牽頭事故發生地交警中隊參加，管轄中隊事故處理人員到達現場后首先保護現場、搶救傷員，維持秩序，設置警戒線、隔離樁，要在不破壞現場的基礎上，盡可能維護道路上車輛通行狀態，然后會同業務上級部門對現場進行仔細勘察。主要職責是：對事故現場勘察、相關痕跡、證據提取、道路技術鑒定、對現場周圍目擊者及事故當事人進行調查取證。

3、交通疏導組。由交警大隊牽頭事故發生地交警中隊參加對事故現場進行分流疏導，必要時可以交通管制、封閉現場，事故現場勘察人員應當快速勘察，盡快恢復交通。在實施臨時封閉管制措施期間，交警和交通部門應當加強事故路段巡查，及時反饋信息，同時，要引導過往車輛和行人繞行現場，確保事故現場路段的安全。

七、工作要求

1、各單位要高度重視重特大事故現場處置工作，主要領導要親自組織、嚴密部署、逐級負責，切實做到領導到位、警力到位、措施到位、責任到位、絕不能因工作失誤和麻痹大意造成事故危害后果擴大。

2、加強協調聯系和工作配合。要樹立全局觀念，與各協

作單位、有關部門密切配合，互通信息，建立聯動保障機制。

3、嚴格紀律?，F場執勤民警和全體工作人員，要服從命令，聽從指揮，統一行動，各司其職各負其責，嚴禁擅自行事，影響現場處置工作正常進行。

4、全體參加重特大交通事故的現場處置的民警和工作人員要站在講政治的高度，以人為本、關愛生命、全力以赴、盡最大努力把事故

傷亡人員和財產損失降低到最低限度。

二00九年二月

第二篇：(一)重特大道路交通事故處置預案

（一）重特大道路交通事故處置預案

一、總則

（一）為了有效地控制重特大生產安全事故，最大限度地減少因交通事故造成的人員傷亡、財產損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故責任追究的規定》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《重慶市安全生產峪督管理條例》，特制定本預案。

（二）指導思想：

以“三個代表”、“十七”大精神重要思想為指南，堅持以人為本。做到一旦發生重、特大道路交通事故信息報告準確，人員組織及時，現場處置有序，避免事態擴大和減少人員傷亡、財產損失，確保社會穩定和企業的生產運輸正常運行。

（三）適用范圍：

分公司范圍內凡發生一次死亡3人以上(含3人)的重特大道路交通事故。

（四）應急預案工作基本原則：

1、以人為本、安全第一；

2、統一領導、分級負責；

3、各負其責、協同作戰；

4、快速反應、措施果斷；

5、科學分析、依法規范；

6、單位自救與社會救援相結合。

（五）重特大道路交通事故應急工作的主要任務： l、搶救傷員，減少事故損失，控制事故影響，維護事故現場秩序。

2、查明人員傷亡情況，估算經濟財產損失。

3、消除危害后果，恢復正常生產秩序。

4、收集有關事故信息，對事故原因進行初步了解。

二、組織機構與職責

（六）分公司成立重特大道路交通事故應急領導小組。組長：分公司經理胡登明。

副組長：分公司分管安全副經理唐黎，安全保衛科科長羅鋼。成員：各部門負責人和安全保衛科全體職員。

重特大事故應急領導小組辦公室設在安全科，電話：68504052。負責信息收集和聯絡工作。

（七）應急領導小組的主要職責：

l、統一領導指揮分公司道路交通重特大安全事故應急救援工作。

2、負責啟動重特大安全事故應急預案。

3、負責對重特大安全事故應急工作進行指導、督促。

4、負責協調、調動應急救援的資源和人員。

5、向上級主管領導或政府部門請求給予必要的援助。

（八）發生事故分公司領導的主要職責：

1、主要領導及有關人員迅速趕赴現場。

2、組織人員參加應急救援工作。

3、為應急救援提供必要的交通、通訊、資源、人員。

三、事故應急救援保障體系

（九）保障體系由工會、分公司辦公室、安全科、綜合科、物流部、勞工科、財務科組成。

重特大道路交通事故應急保障體系在分公司應急領導小組領導下開展工作，下設5個應急處置工作組，具體工作職責：

l、信息收集組。負責對重特大事故情況的收集，并搞清實情、事故發生地點、人員傷亡等情況，作好文字記錄，然后及時向應急領導小組報告。

2、思想宣傳組。負責組織本組成員對事故有關人員做好政策法規的宣傳、思想教育、說服工作，想辦法緩解矛盾，協調關系，平息事態，為善后工作創造有利條件。

3、事故現場處置組。負責事故現場的應急指揮工作，進行應急任務分配和人員調度，保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。

4、后勤保障組。組織人力、物力、資金趕赴現場，做好傷員住院、生活安排、資金籌備以及車輛施救等方面的工作。

5、現場治安保衛組。事故發生后，迅速趕赴現場做好維護現場秩序，保護現場物資，負責對事故現場遺物的清理登記、保管等工作。

（十）事故應急救援保障措施：

分公司進行事故防范和應急救援工作人員安排：

1、發生重特大交通事故，值班人員接到報案后，第一時間向應急小組組長匯報（事故發生時間、地點、傷亡情況等），并向保險公司報告，應急小組組長向集團公司相關領導報告，同時指示副組長及相關人員趕赴事故現場，搶救傷員、及時準確了解事故情況信息并做好現場記錄，匯同交警部門對現場進行處理，并及時向組長報告事故情況。

2、事故現場處理完畢后，安全科科長羅鋼組織安全人員對事故進行分析，找出事故原因，提出處理意見向應急小組組長和集團公司安全處匯報。

四、事故報告和現場保護

（十一）分公司在發生重特大道路交通安全事故后應做到：

1、必須迅速趕到現場，采取有效措施，防止事故蔓延和擴大；

2、立即撥打相關電話報警(110治安報警、119火警、120急救電話、1 22道路交通報警)，如實報告當地政府和主管機關，并立即向集團公司安全統籌處(63913609)報告。

3、保護事故現場。

4、報告事故情況內容如下：（1）發生事故單位、時間、詳細地點；（2）事故的簡要經過，傷亡人數；（3）事故的原因、性質的初步判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；（5）需要有關部門和單位協助和處理的有關事宜；（6）事故的報告單位、報告時間、報告人和聯系電話。

（十二）分公司安全科接到事故報告后，應立即向集團公司報告，同時報告上級有關部門。

五、應急救援的組織實施

（十三）重特大道路交通事故發生后，分公司主要負責人和現場人員應當采取積極有效的措施，組織全方位的應急救援行動。

（十四）重特大道路交通事故發生后，根據事故情況，啟動分公司的安 全事故應急預案，公司應急領導小組根據事故性質、事故大小，確定啟動本公司安全事故應急預案。

六、培訓與演練

（十五）應急救援培訓工作分兩個層面進行：

l、集團公司每月25日以“以會代培”的方式對各二級單位分管經理、安全科長進行應急救援業務工作的培訓指導。

2、分公司每年組織一次對本單位崗位人員、駕駛員的集中培訓。（十六）應急救援演練：

每年預案采取桌面上或實地操作的方式進行一次演練。

七、獎勵與責任追究

（十七）在處置重特大道路交通事故救援工作中有下列表現之一的單位和個人，給予適當的表彰：

l、出色完成應急救援任務成績顯著的；

2、防止或搶救事故災難過程中，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或減少損失的；

3、對應急救援提出重大建議，實施效果顯著的；

4、有其它特殊貢獻的。

（十八）有下列情形之一者，單位和個人依照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故責任追究的規定》等有關法律法規對有關責任人進行行政處分，構成犯罪的移交司法機關處理：

l、發生重特大道路交通事故時，沒有及時實施搶救或者采取必要措施，造成事故蔓延，擴大事態和重大經濟損失的。

2、不按規定報告、通報事故災難真實情況的。

3、應急救援工作中玩忽職守、臨陣脫逃、擅離職守或有失職、瀆職行為的。

4、應急救援工作中，不聽從指揮的。

5、阻礙應急救援工作人員依法執行任務或進行破壞活動的。

（十九）本預案經本次修訂后已由經理辦公會審議通過，于2010年3月1日起執行，原預案同時作廢。

第三篇：永壽處置重特大道路交通事故應急預案

永壽縣處置重特大道路交通事故應急預案

目 錄 總則 1.1編制目錄 1.2編制依據 1.3適用范圍 1.4處置原則 2 組織機構及職責 2.1應急救援指揮部及職責 2.2應急救援指揮部辦公室及職責 2.3應急救援現場指揮部及職責 2.4應急救援指揮部下設專業組 2.5指揮部各部門職責 3 等級劃分和應急響應

3.1重特大道路交通事故等級劃分標準 3.2分級啟動程序 3.3信息報送 3.4應急通信 3.5指揮和協調 3.6緊急處置 3.7現場施救 3.8救護和醫療 3.9應急人員的安全防護 3.10現場人員的安全防護 3.11事故的調查處理及損失評估 3.12新聞報道 3.13應急響應結束 4 后期處理 4.1善后處置

4.2保險、社會救助基金 5 預警預防機制 5.1預警預防信息 5.2預警預防行動 5.3預警預防支持系統 6 保障措施 6.1技術保障

6.2救援裝備和應急隊伍保障 6.3交通運輸保障 6.4醫療衛生保障 6.5治安保障 6.6環境保障 7 宣傳、培訓和演練 7.1公眾信息交流 7.2培訓 7.3演練 預案管理與更新 1 總則 1.1編制目的

為依法、快速、有序處理重特大道路交通事故，最大限度減少人員傷亡、財產損失及社會影響，維護社會穩定，全面對道路交通事故進行調查分析，查清事故原因，完善防范措施，加強道路交通安全管理工作，制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《道路交通事故處理工作規范》以及《陜西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等相關法律、法規要求，結合我縣實際情況，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本縣范圍內發生的重特大道路交通事故的應急處置工作；運送劇毒、易爆、放射性危險化學品車輛發生或可能發生泄漏、失火、爆炸等危及周邊區域公共安全的道路交通事故。

1.4處置原則

1、依法處理原則。依據道路交通事故處理有關法律法規處理重特大道路交通事故，切實維護道路交通事故當事人合法權益。

2、統一領導原則。在縣人民政府的領導下，各相關部門及屬地鎮政府（街道辦）密切配合，共同處置道路交通群死群傷事故。

3、以人為本原則。切實履行職責，最大限度減少人員傷 亡和財產損失，維護社會穩定。組織機構及職責

成立“縣重特大道路交通事故應急救援指揮部”，下設重特大道路交通事故應急救援指揮部辦公室和現場指揮部。總指揮長由縣人民政府縣長或縣長委托分管副縣長擔任。副總指揮長由縣公安局主要負責人擔任，現場指揮部指揮長由總指揮長現場任命，或由縣公安局交警大隊負責人擔任，負責組織實施現場應急救援工作。

2.1縣重特大道路交通事故應急救援指揮部及職責 縣重特大道路交通事故應急救援指揮部成員由縣政府辦、縣委宣傳部、縣應急辦、縣監察局、縣安監局、縣衛計局、縣環保局、縣交通局、縣市場和質量監督管理局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣總工會、縣農機中心、縣公安局消防大隊、縣公安局交警大隊等職能部門和單位主要負責人組成。主要職責：

1、發布啟動和解除重特大道路交通事故應急救援預案的命令。

2、組織協調并指揮重特大道路交通事故應急救援預案的實施。

3、根據交通事故發生情況，統一部署應急預案的實施工作。

4、隨時掌握情況，并對本預案實施過程中遇到的問題采取應急處理措施。

5、緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，并負責4 督促事故單位及時歸還或給予補償。

6、向公眾、新聞媒體發布有關信息。

2.2縣重特大道路交通事故應急救援指揮部辦公室及職責 縣重特大道路交通事故應急救援指揮部辦公室設在縣公安局。主要職責：

1、負責收集、分析重特大道路交通事故造成的損害情況，并根據重特大道路交通事故造成的損害程度應急等級上報應急指揮部，提出啟動應急預案的建議。

2、落實指揮部安排的各項任務，執行指揮部下達的應急指令。

3、跟蹤掌握重特大道路交通事故造成的影響和災害，向指揮部提出應急行動建議。

4、及時向指揮部建議解除應對重特大道路交通事故應急狀態。

5、督促指揮部各成員單位制定應急子預案。

2.3縣重特大道路交通事故應急救援現場指揮部（以下簡稱現場指揮部）及職責

現場指揮部實行指揮長負責制，縣人民政府主要負責人以及縣指揮部各成員單位負責人為現場指揮部成員。主要職責：

1、指揮、協調事故現場的應急救援工作。

2、及時向縣重特大道路交通事故應急救援指揮部匯報現場人員傷亡及傷員搶救工作進展情況。

3、劃定交通事故現場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其它強制性措施。

4、迅速控制因交通事故引發的火災、危險化學品泄漏事故，并對交通事故中危險化學品造成的泄漏危害進行檢驗、檢測，確定危險化學品性質及危害程度。

5、組織營救受害人員，轉移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財產，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失。

6、提出應急救援工作結束建議。

2.4縣重特大道路交通事故應急救援指揮部下設八個專業組

2.4.1搶險組?？h公安局牽頭，縣公安局交警大隊、縣公安局消防大隊、縣環保局、縣交通局及發生事故單位參加，負責現場搶險、人員搜救、設施搶修、環境檢測、暢通信息、消除險情等工作。

2.4.2技術指導組。人員傷亡事故由縣公安局交警大隊牽頭，縣公安局消防大隊、縣交通局、縣環保局及事故單位組織專家參加；若因交通事故引發危險化學品事故，由縣安監局牽頭，縣公安局消防大隊、縣環保局組織專家參加，負責現場搶險技術方案的制定和搶險救援中的技術指導等工作。

2.4.3現場警戒組?？h公安局牽頭，縣交通局、縣公安局交警大隊等部門參加，負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。

2.4.4醫療救護組?？h衛計局負責現場傷員搶救和治療工作。

2.4.5后勤保障組?？h財政局牽頭，縣交通局、事故所在6 地鎮政府（或街道辦）和事故單位參加，負責事故現場搶險物資裝備供應及其它后勤保障工作。

2.4.6善后處理組。事故所在地鎮政府（街道辦），縣民政局、縣人社局、縣總工會及事故單位參加，負責傷員家屬接待及安撫，處理善后事宜。

2.4.7宣傳報道組。縣委宣傳部牽頭，組織縣屬新聞媒體，協調縣外媒體，配合涉事縣級主管部門和事故所在地鎮政府（街道辦），做好事故的新聞報道和信息發布工作。

2.4.8事故調查組。縣安監局牽頭，縣監察局、縣公安局交警大隊、縣交通局、縣總工會等部門參加，協助調查、搜集有關證據，初步分析事故原因，會同搶險組、技術指導組制定防止事故擴大的安全措施，按照有關規定，提交事故調查報告書。

2.5指揮部各部門職責

2.5.1縣應急辦。組織協調重特大道路交通事故應急救援相關工作；負責向上級政府報送相關信息，同時向下傳達有關領導指示。

2.5.2縣委宣傳部。根據道路交通事故應急救援指揮部指示，負責道路交通事故新聞媒體的報道；及時、準確地在相關媒體上發布現場情況、人員傷亡、應急疏散、應急救護和區域警戒的重要公告。

2.5.3縣公安局。負責提出啟動本預案的建議及指揮部各成員單位間通信聯絡暢通；負責控制事故現場秩序、現場警戒、交通管制，維護交通事故現場及周圍地區的治安秩序；負責重 特大道路交通事故現場搶險救援工作，控制險情，以及事故原因調查工作；確認傷亡人員身份，參與事故查處。

2.5.4縣安監局。負責重特大道路交通事故涉及危險化學品應急救援指導、協調工作，組織專家開展應急處置化學品泄漏事故。根據有關法律、法規和規定，參與重特大道路交通事故調查處理。

2.5.5縣衛計局。確定主要救治醫院，儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責現場受傷人員的應急醫療救治工作，負責傷員的分流及轉院工作；負責統計提供傷亡人員的情況，組織調集醫療專家參與會診急救。

2.5.6縣環保局。負責組織對道路交通事故現場的空氣、土壤、水源進行應急監測，測定因道路交通事故導致的環境污染危害區域及危害程度；提供污染物清除處置建議和環境恢復建議等相關環保技術支持，并協助調查因重特大道路交通事故引起的污染和生態破壞事件，負責向指揮部提供環境污染的相關信息。

2.5.7縣交通局。負責組織道路交通事故應急救援的運輸車輛，運送撤離人員和救援物資，消除公路塌方、斷橋等原因引起的道路交通中斷因素，協助公安機關做好事故現場的車輛分流工作，確保道路暢通。

2.5.8縣市場和質量監督管理局。負責提出槽罐車道路交通事故中涉及壓力容器的特種設備的處置方案，提供技術支持和事故調查工作。

2.5.9縣民政局。負責制定公務員序列傷亡人員的撫恤、8 家庭生活困難人員的救助方案，并指導督促撫恤、救濟經費發放落實。

2.5.10縣財政局。負責重特大道路交通事故應急救援所需經費保障及相關演練經費保障。

2.5.11事發地鎮政府（街道辦）。負責協助指揮部實施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護、救援保障、受災群眾安撫等各項工作。等級劃分和應急響應

3.1重特大道路交通事故等級劃分標準

Ⅰ級啟動標準：事故后果已經30人以上死亡、已經或可能導致100人以上中毒或者重傷的。

Ⅱ級啟動標準：事故后果已經10-29人死亡、已經或即將導致60至100人中毒或者重傷的。

Ⅲ級啟動標準：事故后果已經5-9人死亡、已經或即將導致30至60人中毒或者重傷的。

Ⅳ級啟動標準：事故后果已經3-4人死亡、已經或即將導致30人以下中毒或者重傷的。

3.2分級啟動程序

重特大道路交通事故以屬地應急啟動為主，按照上級預案規定，Ⅰ、Ⅱ級的應急響應由國務院、省政府負責，我縣政府負責Ⅰ、Ⅱ級事故的先期處置和Ⅲ、Ⅳ級事故的處置工作。發生重特大道路交通事故后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》確定的事故災難等級，分級啟動相應預案。達到本預案啟動條件的，啟動本預案及以下各級預案；超出本級應急救 援處置能力的，啟動本預案的同時，請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

1、符合下列情況之一者，啟動本應急預案：（1）達到Ⅲ、Ⅳ級啟動標準的事故。

（2）載運危險品車輛發生道路交通事故造成危險品大范圍泄漏、爆炸、燃燒的，事故發生地無力控制事態，需要支援的。

2、啟動預案后，按下列程序和內容響應：

（1）應急救援指揮部辦公室向縣重特大道路交通事故應急救援指揮部提出啟動預案的建議，指揮部根據事故情況決定是否啟動本預案。立即通知指揮部相關成員，并根據具體情況通知有關專家參與。

（2）開通與事故發生地應急救援指揮機構、事故現場應急救援指揮部、各應急協調組的通訊聯系，隨時掌握事故進展情況。

（3）縣政府各有關部門接到總指揮或副總指揮的指令后，工作狀態由日常管理變為應急狀態管理，并按照應急職責立即開展工作，直至事故緊急狀態消除為止。

（4）根據專家和各應急工作組的建議，指揮部確定事故救援的支援和協調方案。

（5）派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援。

（6）協調事故現場應急救援指揮部提出的支援請求。（7）超出本級應急救援處置能力時，及時請求上級啟動10 相應預案。

3.3信息報送

發生重特大道路交通事故，需要啟動相應應急預案的，立即按有關規定逐級上報信息。

3.4應急通信

以公安機關各級指揮中心電話、專用網絡為主要通訊方式，各級值班電話為輔助通訊方式。事故發生后，按公安機關應急通訊要求，設置事故現場指揮電話，確定現場聯系方式，確保應急指揮聯絡的暢通。

3.5指揮和協調

指揮部與縣人民政府及公安、交通、衛計、環保、安監等部門聯動，啟動應急預案，建立事故現場指揮部，具體輔助現場指揮和決策。

指揮部根據事故現場情況，提出事故現場控制行動原則和要求；派出有關專家和人員參與事故現場指揮部的應急指揮工作；協調有關救援力量實施增援行動；協調有關傷員的醫療救助和醫療移送；協調有關事故調查工作。

3.6緊急處置

我縣發生重特大道路交通事故需要啟動本預案時，縣應急救援指揮部分別按權限組織處置，根據事故具體情況、等級和實際需要調動公安機關、武警部隊等應急隊伍對現場實施保護、警戒和搶救，組織調集專業設備、器械、物資、藥品等，落實處置措施。

3.7現場施救 公安消防部隊應急隊伍負責破拆車輛，解救因車輛傾覆、變形被困于車內的人員，對危化品運輸車泄漏事故，進行偵檢監測，確定危險品種泄漏擴散范圍，會同有關專家制定和實施排險方案。遇有車輛墜河事故，由縣人民政府負責調集專業人員、工具進行打撈。

公安機關應急隊伍在急救、醫療部門人員到達現場之前，應當按照救護操作規范，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門人員到達現場后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安機關應急隊伍應當積極協助運送傷員，必要時可征用過往車輛。

公安機關交通管理部門根據現場指揮部的決定，負責在道路上設立警戒區，實施交通管制，禁止無關車輛和人員進入，疏散警戒區的車輛和人員；在警戒區外圍交通要道和交叉路口設立標志，組織交通分流；清理通道，維護交通秩序，保障參加排險、救援車輛、設備順利進入現場。

3.8救護和醫療

縣衛計局負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場衛生處置工作。

現場指揮部根據情況，及時協調有關醫療救護、醫療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援。

3.9應急人員的安全防護

發生載運危險品車輛泄漏事故時，公安機關交通管理部門設置事故現場警戒線，由安全監管、環境保護等部門進行險情評估，在未確認泄漏物性質、未確認可能發生的燃燒、爆炸、12 放射等危險前，救援人員不得擅自進入事故現場。進入現場人員需按操作規范穿著防護服，佩戴安全防護用具。

3.10現場人員的安全防護

根據事故的實際情況，現場指揮部負責決定實施交通管制，指揮疏散現場人員，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。

3.11事故的調查處理及損失評估

按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，一次死亡30人以上，或者100人以上重傷的交通事故，由國務院派出事故調查組進行調查；一次死亡10人以上30人以下，或者50人以上100以下重傷的交通事故由省政府派出事故調查組進行調查。參照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷的交通事故由市政府派出事故調查組進行調查；一次死亡3人以下，或者10人以下重傷的交通事故由縣政府派出事故調查組進行調查。事故調查組按照國家有關法律、法規、規章進行勘察現場、調查取證、分析事故原因、依法控制肇事者及肇事單位相關人員，依據有關標準對事故損失作出評估。

3.12新聞報道

重特大道路交通事故的新聞報道，按照國家有關突發事件新聞報道的發布原則、內容、規范性格式，審查、確定發布方式和時機，向社會和媒體通報有關情況。

3.13應急響應結束 重特大道路交通事故現場清理完畢，道路交通恢復正常秩序，受傷人員得到妥善醫治，應視為應急結束。

重特大道路交通事故應急相應狀態結束由應急救援指揮部宣布。后期處理 4.1善后處置

縣人民政府具體負責組織善后處置工作。對傷亡人員的善后處置，根據國家現行有關法律、法規、規章和有關規定進行。

4.2保險、社會救助基金

發生重特大道路交通事故時，保險機構和道路交通事故社會救助基金管理機構要及時趕赴事故現場，及時支付或者墊付搶救費用，開展應急救援人員現場保險和傷亡人員及財產保險的理賠工作。預警預防機制 5.1預警預防信息

1、縣人民政府有關部門應當做好重特大道路交通事故的信息收集、處置工作；對重特大道路交通事故及時進行調查處理；按規定向市政府報告重特大道路交通事故情況。

2、對道路交通事故多發點段，有關職能部門要發出危險警示，加大道路交通安全宣傳力度和對不安全因素的治理力度，消除道路交通安全隱患。

5.2預警預防行動

1、各有關部門和道路運輸單位應按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條14 例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規規定，積極做好道路交通事故預防工作，全力遏制重特大道路交通事故。

2、各有關部門和道路沿線各地鎮政府（街道辦）要建立完善道路交通安全預警預防機制，加強對基層和各有關部門開展道路交通安全工作的督促檢查，嚴格駕駛人培訓、考試和車輛檢驗，加強路面行車秩序管理，加大對交通違法的處罰力度，監督道路交通運輸企業落實安全生產責任制，規范機動車的生產、改裝，積極改造道路危險路段。采取多種形式深入道路沿線、鄉村、企事業單位、學校開展道路交通安全宣傳教育。

5.3預警預防支持系統

縣人民政府有關部門要積極采取措施，建立健全本地區重特大道路交通事故應急預案和工作機制，明確責任部門，加強組織建設，不斷提高預防、應急處置能力。保障措施 6.1技術保障

吸收專家參與指揮決策，科學制定重特大道路交通事故應急處置的技術方案，加強先進技術運用和裝備投入，建立科學的道路交通事故應急指揮決策支持系統。

6.2救援裝備和應急隊伍保障

公安機關交通管理、消防以及醫療救護等有關部門根據重特大道路交通事故救援體系建設規劃，協調、檢查、促進應急救援隊伍培訓，不斷提高戰斗力，保證應急狀態的調用?？h人民政府有關部門根據本地道路交通傷亡事故的特點，制定 相應的應急救援保障體系，確定機構、人員；明確事故應急設備類型、數量、性能和存放位置，同時制定管理辦法。

6.3交通運輸保障

啟動應急預案期間，公安機關交通管理部門根據需要實施交通管制，道路運輸部門負責調動道路交通工具，保障應急處置期間的交通運輸。

6.4醫療衛生保障

衛生部門根據交通事故受傷人員的情況，調配醫療衛生機構，調集醫療急救人員，保證受傷人員的搶救工作。

6.5治安保障

公安機關安排足夠的警力做好應急期間有關場所的治安保衛工作，組織巡邏查控，防止無關人員進入警戒區，協助搶救傷者、疏散危險區的人員迅速撤離至安全地帶，配合政府利用通告、廣播等形式將事故有關情況及處置措施向群眾通報，穩定群眾情緒，維護治安秩序和社會穩定。

6.6環境保障

載運危險品車輛發生交通事故造成危險品泄漏的，環保部門進行環境監測。宣傳、培訓和演練 7.1公眾信息交流

利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通安全法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識和辦法。

7.2培訓 交通、農業（農機）和公安機關交通管理部門，在機動車駕駛人培訓、考試中，應當設置應急救援培訓的內容。

7.3演練

在縣政府統一指揮下，公安機關交通管理、消防、醫療急救部門，每年要按本預案要求組織一次演習。預案管理與更新

8.1各有關部門按照預案要求，制定相應子預案和保障計劃。各成員單位應對本預案進行細化，明確開展應急救援可用人員、設備、物資、經費保障和其它資源，進一步落實本單位相應部門的職責任務和具體措施，按照預案的要求履行各自職責。

8.2根據應急救援法律、法規的修改、部門職責的變化以及應急過程出現的新情況，及時修訂完善本預案。

8.3對實施本應急預案表現突出的單位和人員，依據國家有關規定，給予表彰和獎勵；在應急處置中表現突出因公殉職的人員，按有關程序呈報追認為烈士。對因玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人，依法追究行政、刑事責任。

8.4本應急預案由縣公安局交警大隊負責制定和解釋，自發布之日起實施。

第四篇：重特大交通事故處置應急預案

重特大交通事故處置應急預案

為提高重特大交通事故應急處置能力，快速有效地處置機場內重特大道路交通事故，盡快消除險情，恢復交通秩序，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失，保障公眾安全，維護社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規規定，結合我縣實際，制定本預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，建立統一領導、分級負責、規范管理、高效運轉、快速反應的交通事故現場救援體系，有效應對重特大道路交通事故的發生，提高機場重特大道路交通事故綜合管理水平和應急救助能力，確保機場又好又快發展。

二、適用范圍

（一）發生在機場內一次死亡3人（含）以上的特大道路交通事故；

（二）一次重傷11人以上，或者死亡1人重傷8人以上，或死亡2人重傷5人以上的重大道路交通事故；

（三）其它可能造成重大影響的交通事故。

三、組織機構和職責分工

成立機場重特大道路交通事故應急處置指揮部，總指揮：

副總指揮：

成員單位有：

指揮部下設五個工作組，即現場保衛組，現場勘查組，交通管制和疏導組，緊急救護組，現場處置組，負責現場應急救援、處置工作。具體職責分工如下：

１、現場保衛組：由機場公安局派出所民警組成，負責重特大道路交通事故的現場保衛、警戒和安全防范工作；

2、現場勘查組：由交警大隊、刑警隊組成，負責事故現場勘查、事故調查、檢驗鑒定、逃逸案件查緝、事故原因分析、交通事故認定和提出對肇事人、單位及相關人員、單位的處理意見，依法處理交通事故；

3、交通管制和疏導組：由交警大隊組成，負責現場區域的交通疏導工作，必要時采取交通管制措施，協助有關單位開展傷員的救助以及現場救助物資和人員的交通運輸保障；

4、緊急救護組：由急救中心負責調配事故現場醫務人員、醫療器材、急救藥品，組織現場救護及傷員轉移；

5、現場處置組：派出所、消防大隊組成，派出所負責組織開展涉及交通專業運輸單位責任調查；消防大隊負責交通事故現場滅火，控制易燃、易爆和有毒物質泄漏、組織傷員搜救等工作。

四、應急救援反應和處置程序

（一）報告和啟動預案

屬于本預案范圍的重特大道路交通事故發生后，重特大道路交通事故應急處置指揮部立即啟動本預案，下達現場應急處置指令，并向機場公司報告情況。

（二）趕赴現場

各成員單位和工作組接到啟動預案的指令后，應立即趕赴現場，按照預案的職責分工迅速到崗開展工作。交通事故涉及危險化學品的，應急處置指揮部應當立即通知協調有關部門進行現場緊急處理，有關單位接到通知后，要迅速組織力量趕赴現場參加現場處置工作。

（三）現場保衛

公安局應當根據現場情況，劃定警戒區，設置警戒帶，規范放置現場勘查警示、警告及導向標志，必要時應采取交通管制。

（四）組織施救

公安局、急救中心、消防大隊要用最快的速度解救被困人員，對受傷人員，要采取緊急措施，在現場或就近送醫院進行緊急救治，盡最大努力減少人員傷亡。

（五）現場勘查

交警大隊事故勘查人員，應當根據現場情況，迅速勘查事故現場，查清事故發生的原因。對交通事故肇事人，采取必要的控制措施。對逃逸事故，應在接報勘查事故現場的同時，及時布置查緝和發出協查通報。同時，清理、登記現場遺留物品，并妥善保管。

（六）善后處理

重特大道路交通事故發生后，交警大隊組織有關人員成立善后工作處理小組，負責協調有關傷員的搶救治療費用，協調做好死傷人員家屬的接待、安撫、善后等工作。

五、工作要求

（一）各成員單位要密切配合，協同作戰，按照各自的職責分工扎實開展工作，主要領導要做好督促檢查工作。

（二）指揮部、各成員單位及工作組負責人要堅守崗位，服從指揮，認真履行職責，不得玩忽職守。

（三）對瞞報、謊報或拖延不報交通事故的，救援組織不及時、工作不力，造成事故進一步擴大，以至因為現場警戒不力引發二次事故的，要追究有關領導和工作人員的責任。

（四）在處理事故的過程中，如遇有重大問題和事項必須請示匯報，絕不能擅自決策，更不能越權行事。

第五篇：水上重特大安全事故緊急處置預案

城中政發[2006]號

城中區人民政府關于印發

城中區水上重特大安全事故緊急處置預案的通知

各有關部門：

《城中區水上重特大安全事故緊急處置預案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實行。

柳州市城中區人民政府二00六年十月二十八日

城中區水上重特大安全事故緊急處置預案

為進一步加強重大特大水上安全事故和險情應急處置工作，保障人

民群眾的生命財產安全，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全

管理條例》、《城中區安全生產重、特事故應急處理預案》等有關規定，結合實際，制定本預案。

一、預案的適用范圍

本預案適用于轄區內水域及渡口發生的下列重大事故或險情：

1、發生碰撞、觸損等有傾覆、沉沒危險的渡船事故或險情；

2、發生火災的渡船事故或險情。

二、應急處置工作的組織領導

為了迅速、果斷、有效地處置重特大水上交通事故，本預案的應急

救援在城中區重特大生產安全事故應急救援指揮部統一領導和指揮下

開展工作。

1、指揮部組成人員

指 揮 長：區政府分管安全的副區長

副指揮長：區政府辦公室主任

成 員：安監局局長、公安分局局長、勞動和社會保障局局長、財

政局局長、民政局局長、衛生局局長、農林水利局局長、監察局局長、各街道辦事處

2、救援工作領導組組成人員

組 長：政府辦公室主任

副組長：事故發生所在街道辦事處主任

成 員：水上派出所負責人、衛生局負責人、民政局負責人、安監局

負責人。

救援工作領導組下設施救打撈組、治安組、救助組、服務組。

⑴施救打撈組：由水上派出所和事故發生地街道辦事處組成，負責

對遇險遇難人員、沉船的打撈施助。

⑵治安組：由公安分局組成，負責對責任人控制，維護事故現場秩

序，制止突發事件的發生。

⑶救助組：由衛生局和事故發生地街道辦事處組成，負責對傷員的現場救治和轉移。

⑷服務組：由民政局和事故發生地街道辦事處，負責遇難者家屬生

活安置和后勤保障。

以上各小組可根據工作需要由救援工作領導組指定組長、副組長或

臨時增減工作人員。

三、救援工作領導組主要工作職責

1、負責區境內水域、渡口的事故及險情的信息收集與處理工作；

2、獲悉重特大水上事故和險情后迅速向副指揮長、指揮長匯報，并通報相關成員單位；

3、根據指揮長、副指揮長指令啟動預案；

4、迅速查明事故的原因、性質、影響程度等基本情況，制定水上

救援方案，報指揮部審定后實施；

5、具體組織指揮現場施救隊伍施救、傷員救治及轉移、沉船的打

撈施助工作；

6、承辦指揮部交辦的其它工作。

四、應急處置工作要求

在事故救援過程中，要做到一切行動聽指揮，嚴明工作紀律，杜絕

扯皮推諉，盡職盡責，快速反應，快速處置。

1、水上交通重特大事故發生后，事故發生單位應迅速采取措施，投放救生器材救人，有效控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和經

濟損失，并立即報區重特大事故救援指揮部及有關部門報告；

2、安監、衛生、公安分局等部門、事故發生地街道辦事處接到重

特大水上交通安全事故報告后，其主要負責人、分管負責人應立即趕赴

現場，并迅速組織調動現場附近的船只、設施、救援器材采取有效的救

援措施救人；

3、對被救傷員實施就地、就近緊急救護，盡一切可能挽救生命；

冬季應做好防凍保暖工作，對受傷人員應急處理后，迅速轉移到取暖處；

4、在事故救援工作中，對不服從命令、不聽指揮、擅離職守的部

門和單位負責人及其工作人員，要依法依紀予以責任追究，造成嚴重后

果的移交司法機關處理。

五、其它事項

1、本預案是針對轄區內水域、渡口可能發生的重大特大水上交通

事故和險情組織應急處置工作的指導性意見，在實施過程中可根據不同

情況隨機進行應急處置；

2、各救援成員單位應結合自身特點，加強安全生產知識的宣傳和

教育工作，增強預防重特大事故的意識，提高事故應急處置的能力，制

定有效的防范措施；

3、本預案自公布之日起施行。

主題詞：水上安全處置預案通知柳州市城中區人民政府辦公室2006年10月28日印

（共印20份）