第一篇：國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法

國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法

新聞出版總署新出政發(fā)〔2011〕18號(hào)

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》提出的建設(shè)一批印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)示范基地的要求，對(duì)印刷復(fù)制企業(yè)分類(lèi)實(shí)施綜合評(píng)估，規(guī)范國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的建立和管理，充分發(fā)揮國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升行業(yè)素質(zhì)等方面的引導(dǎo)和輻射作用，將我國(guó)建設(shè)成為世界印刷強(qiáng)國(guó)，特制定本辦法。

第二條 國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)，是指資質(zhì)合格、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)突出、創(chuàng)新節(jié)能、人才聚集、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，在全國(guó)具有示范作用的骨干印刷復(fù)制企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)。

第三條 建立國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的宗旨，是通過(guò)對(duì)具有示范作用的骨干印刷復(fù)制企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)的認(rèn)定、掛牌、扶持和宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加快自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色印刷，引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

第四條 新聞出版總署負(fù)責(zé)制定國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局的全國(guó)規(guī)劃，對(duì)國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)進(jìn)行審核、認(rèn)定和管理。各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)進(jìn)行初審、申報(bào)和日常管理。

第五條 國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)，是從2012年開(kāi)始，到“十二五”期末，在全國(guó)范圍內(nèi)建立100家左右“國(guó)家印刷示范企業(yè)”和10家左右“國(guó)家光盤(pán)復(fù)制示范企業(yè)”，國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的引導(dǎo)作用和輻射效應(yīng)明顯顯現(xiàn)，骨干印刷復(fù)制企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)分工合理，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成相對(duì)完善的現(xiàn)代化印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)體系。

第六條 國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)必須具備的條件：

（一）合法經(jīng)營(yíng)方面

印刷復(fù)制企業(yè)模范遵守《出版管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》以及《復(fù)制管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章，沒(méi)有盜版盜印等不良記錄，近三年內(nèi)未被新聞出版行政主管部門(mén)給予過(guò)行政處罰。

（二）規(guī)模效益方面

印刷復(fù)制企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)及全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列，在最近三個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)年度實(shí)現(xiàn)盈利。其中，印刷企業(yè)資產(chǎn)總額3億元以上（主營(yíng)出版物印刷企業(yè)或者數(shù)字印刷企業(yè)1億元以上），年度銷(xiāo)售收入5億元以上（主營(yíng)出版物印刷企業(yè)或者數(shù)字印刷企業(yè)2億元以上），或者近三年銷(xiāo)售總收入10億元以上（主營(yíng)出版物印刷企業(yè)或者數(shù)字印刷企業(yè)5億元以上）且其間年度增長(zhǎng)率均值超過(guò)20%，年度上繳稅收1000萬(wàn)元以上；只讀類(lèi)光盤(pán)復(fù)制企業(yè)年度產(chǎn)量1億片以上，銷(xiāo)售收入1.2億元以上，年度上繳稅收500萬(wàn)元以上；可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)年度產(chǎn)量2.5億片以上，銷(xiāo)售收入2.8億元以上，年度上繳稅收1000萬(wàn)元以上。

（三）技術(shù)裝備方面

印刷復(fù)制企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備居行業(yè)先進(jìn)水平。其中，印刷企業(yè)擁有多色高速、自動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，或者在數(shù)字印刷、柔印、印刷設(shè)備數(shù)字化自動(dòng)控制、數(shù)字資產(chǎn)管理、數(shù)字直接制版、數(shù)字化工作流程等方面具備較強(qiáng)實(shí)力；光盤(pán)復(fù)制企業(yè)擁有DVD、DVDR或者高清光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)以及配套的檢測(cè)設(shè)備。

（四）創(chuàng)新研發(fā)方面

印刷復(fù)制企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到銷(xiāo)售收入的一定比重。其中，印刷企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重不低于1%，光盤(pán)復(fù)制企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重不低于4%。印刷復(fù)制企業(yè)建有國(guó)家級(jí)或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或者研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)持有授權(quán)專(zhuān)利，且持有數(shù)量居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。印刷復(fù)制企業(yè)在新產(chǎn)品拓展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、商業(yè)模式探索等方面有實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新和相對(duì)成熟的創(chuàng)新成果。

（五）管理體系方面

印刷復(fù)制企業(yè)建立了規(guī)范的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和科學(xué)的管理機(jī)制；通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，按照國(guó)際與國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；建立了基于網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)管理信息化系統(tǒng)；企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系完善，責(zé)任制健全，近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

（六）綠色環(huán)保方面

印刷復(fù)制企業(yè)積極開(kāi)展綠色生產(chǎn)，通過(guò)環(huán)境管理體系及相關(guān)國(guó)際綠色認(rèn)證；推行清潔生產(chǎn)審核；使用的各種原輔材料符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的設(shè)備、材料與工藝；排放、節(jié)能等指標(biāo)符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。其中，印刷企業(yè)能夠達(dá)到國(guó)家綠色環(huán)保印刷標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（七）人才隊(duì)伍方面

印刷復(fù)制企業(yè)具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍。其中，印刷企業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或者中級(jí)以上（含中級(jí)技工以上）職稱(chēng)人員人數(shù)比例不低于70%，高級(jí)技術(shù)人員（含技師以上）比例不低于20%；光盤(pán)復(fù)制企業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或者中級(jí)以上職稱(chēng)人員人數(shù)比例不低于90%，技術(shù)人員比例不低于20%。

（八）地方扶持方面

印刷復(fù)制企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市對(duì)建立國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)給予了切實(shí)可行的扶持政策和措施。

第七條 為鼓勵(lì)印刷企業(yè)“走出去”，對(duì)具備以下條件的印刷企業(yè)可以認(rèn)定為國(guó)家印刷示范企業(yè)：印刷企業(yè)年度承接境外印刷加工業(yè)務(wù)占企業(yè)全面主營(yíng)業(yè)務(wù)量的30%以上，且年度對(duì)外加工業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額達(dá)到2000萬(wàn)美元；企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠工資，不欠社會(huì)保險(xiǎn)金，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%，企業(yè)銀行信用等級(jí)在AA級(jí)以上（含AA級(jí)）。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居領(lǐng)先水平，原料綜合利用率高，主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

第八條 國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)實(shí)行自愿申請(qǐng)、初審、終審和認(rèn)定的程序。凡符合本辦法第六條或者第七條要求的印刷復(fù)制企業(yè)，均可申請(qǐng)建立成為國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)。

第九條 印刷復(fù)制企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地縣、市新聞出版行政主管部門(mén)提交《國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附表），經(jīng)所在地縣、市新聞出版行政主管部門(mén)核實(shí)確認(rèn)后，報(bào)送所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)初審。審核同意后，由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)向新聞出版總署報(bào)送書(shū)面報(bào)告以及有關(guān)申請(qǐng)材料。報(bào)告要同時(shí)載明地方給予的扶持政策和措施。

第十條 新聞出版總署組織評(píng)審專(zhuān)家組，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)申報(bào)的國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)進(jìn)行考核和終審。

通過(guò)考核和終審的印刷復(fù)制企業(yè)在新聞出版總署門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（）上進(jìn)行公示，公示期為7天。

通過(guò)公示的印刷復(fù)制企業(yè)，由新聞出版總署認(rèn)定為國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)，授予“國(guó)家印刷示范企業(yè)”或者“國(guó)家光盤(pán)復(fù)制示范企業(yè)”的稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)牌匾和證書(shū)，并通過(guò)媒體向社會(huì)公告。第十一條 經(jīng)過(guò)認(rèn)定的國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)，新聞出版總署建議其所在地人民政府給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)享有以下方面的優(yōu)惠扶持：

（一）項(xiàng)目資金方面

新聞出版總署對(duì)認(rèn)定成為國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的印刷復(fù)制企業(yè)優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和發(fā)展資金的支持。

（二）產(chǎn)業(yè)政策方面

認(rèn)定成為國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)或者只讀類(lèi)光盤(pán)復(fù)制企業(yè)，外方可以控股或者占主導(dǎo)地位，但中方比例或者權(quán)益不得低于

30%。

（三）管理措施方面

認(rèn)定成為國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的印刷復(fù)制企業(yè)，在接受委托印刷復(fù)制境外的印刷復(fù)制產(chǎn)品時(shí)，各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)在保證文化安全的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)管理實(shí)際，適當(dāng)簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。

（四）評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)方面

中國(guó)出版政府獎(jiǎng)（印刷復(fù)制獎(jiǎng)）、全國(guó)文化重點(diǎn)出口企業(yè)、全國(guó)文化高新技術(shù)企業(yè)等的評(píng)定，在同等條件下，優(yōu)先考慮被認(rèn)定成為國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的印刷復(fù)制企業(yè)。

（五）進(jìn)口設(shè)備方面

認(rèn)定成為國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的光盤(pán)復(fù)制企業(yè)，可以進(jìn)口境外性?xún)r(jià)比高且使用年限不足3年的光盤(pán)復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備，但進(jìn)口各種類(lèi)型設(shè)備的總數(shù)量不得超過(guò)企業(yè)原有設(shè)備總數(shù)量的30%，而且進(jìn)口設(shè)備只限于企業(yè)自身使用。

第十二條 新聞出版總署和各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)對(duì)國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理。根據(jù)“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的原則，建立并完善國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的年度考核機(jī)制。年度考核采取書(shū)面考核和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合的方式。具體程序?yàn)椋?/p>

（一）國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)提交上年度總結(jié)。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)對(duì)年度總結(jié)材料進(jìn)行審核后，每年2月底前將本地區(qū)國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)發(fā)展情況、審核意見(jiàn)和有關(guān)審核材料報(bào)送新聞出版總署。

（三）新聞出版總署組織評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)進(jìn)行考核，確定年度考核結(jié)果。對(duì)考核結(jié)果不合格的，撤銷(xiāo)國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)。

第十三條 新聞出版總署對(duì)國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)年度考核情況予以通報(bào)，通過(guò)媒體向社會(huì)公告，并發(fā)布國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)年度發(fā)展報(bào)告。

第十四條 有下列情形之一的，由新聞出版總署直接撤銷(xiāo)國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)并通過(guò)媒體向社會(huì)公告：

（一）嚴(yán)重違反《出版管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和《音像制品管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）發(fā)生重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重后果的；

（三）有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

第十五條 本辦法由新聞出版總署負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2012年1月1日起施行。

附表：國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)申請(qǐng)表（略）

第二篇：國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法

《國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》解讀 發(fā)布時(shí)間:2011-12-12 08:16:00文章來(lái)源:閱讀次數(shù)：

國(guó)家新聞出版總署于2011年12月7日發(fā)布了《國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），明確了國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的定義、宗旨、條件、申請(qǐng)辦法、優(yōu)惠扶持以及考核機(jī)制等。

《辦法》對(duì)于貫徹落實(shí)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》提出的建設(shè)一批印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)示范基地的要求，對(duì)印刷復(fù)制企業(yè)分類(lèi)實(shí)施綜合評(píng)估，規(guī)范國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的建立和管理，充分發(fā)揮國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升行業(yè)素質(zhì)等方面的引導(dǎo)和輻射作用，將我國(guó)建設(shè)成為世界印刷強(qiáng)國(guó)，具有重要的意義。

明確了示范企業(yè)的宗旨與規(guī)劃目標(biāo)

《辦法》對(duì)于國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的定義進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，指出國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)是指資質(zhì)合格、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)突出、創(chuàng)新節(jié)能、人才聚集、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，在全國(guó)具有示范作用的骨干印刷復(fù)制企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)。

《辦法》還確定了建立國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的宗旨，是通過(guò)對(duì)具有示范作用的骨干印刷復(fù)制企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)的認(rèn)定、掛牌、扶持和宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加快自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色印刷，引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

此外，《辦法》也確定了國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)。即從2012年開(kāi)始，到“十二五”期末，在全國(guó)范圍內(nèi)建立100家左右“國(guó)家印刷示范企業(yè)”。國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的引導(dǎo)作用和輻射效應(yīng)明顯顯現(xiàn)，骨干印刷復(fù)制企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)分工合理，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成相對(duì)完善的現(xiàn)代化印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)體系。

八方面規(guī)定申請(qǐng)企業(yè)必須具備的條件

《辦法》從合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)模效益、技術(shù)裝備、創(chuàng)新研發(fā)、管理體系、綠色環(huán)保、人才隊(duì)伍、地方扶持等八個(gè)方面規(guī)定了申請(qǐng)國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)必須具備的條件。

在合法經(jīng)營(yíng)方面，規(guī)定申請(qǐng)企業(yè)需模范遵守行業(yè)相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，沒(méi)有盜版盜印等不良記錄，近三年內(nèi)未被新聞出版行政主管部門(mén)給予過(guò)行政處罰。

在規(guī)模效益方面，規(guī)定申請(qǐng)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)及全員勞動(dòng)生產(chǎn)率需居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列，在最近三個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)現(xiàn)盈利。其中，印刷企業(yè)資產(chǎn)總額3億元以上（主營(yíng)出版物印刷企業(yè)或者數(shù)字印刷企業(yè)1億元以上），銷(xiāo)售收入5億元以上（主營(yíng)出版物印刷企業(yè)或者數(shù)字印刷企業(yè)2億元以上），或者近三年銷(xiāo)售總收入10億元以上（主營(yíng)出版物印刷企業(yè)或者數(shù)字印刷企業(yè)5億元以上）且其間增長(zhǎng)率均值超過(guò)20%，上繳稅收1000萬(wàn)元以上。

在技術(shù)裝備方面，規(guī)定擁有多色高速、自動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，或者在數(shù)字印刷、柔印、印刷設(shè)備數(shù)字化自動(dòng)控制、數(shù)字資產(chǎn)管理、數(shù)字直接制版、數(shù)字化工作流程等方面具備較強(qiáng)實(shí)力。在創(chuàng)新研發(fā)方面，規(guī)定申請(qǐng)企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重不低于1%，并建有國(guó)家級(jí)或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或者研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)持有授權(quán)專(zhuān)利，且持有數(shù)量居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。在新產(chǎn)品拓展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、商業(yè)模式探索等方面有實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新和相對(duì)成熟的創(chuàng)新成果。

在管理體系方面，規(guī)定申請(qǐng)企業(yè)需建立規(guī)范的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和科學(xué)的管理機(jī)制；通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，按照國(guó)際與國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；建立了基于網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)管理信息化系統(tǒng)；企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系完善，責(zé)任制健全，近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

在綠色環(huán)保方面，規(guī)定申請(qǐng)企業(yè)需積極開(kāi)展綠色生產(chǎn)，通過(guò)環(huán)境管理體系及相關(guān)國(guó)際綠色認(rèn)證；推行清潔生產(chǎn)審核；使用的各種原輔材料符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的設(shè)備、材料與工藝；排放、節(jié)能等指標(biāo)符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》還指出，印刷企業(yè)能夠達(dá)到國(guó)家綠色環(huán)保印刷標(biāo)準(zhǔn)的要求。

在人才隊(duì)伍方面，規(guī)定申請(qǐng)企業(yè)需具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍。其中，印刷企業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或者中級(jí)以上（含中級(jí)技工以上）職稱(chēng)人員人數(shù)比例不低于70%，高級(jí)技術(shù)人員（含技師以上）比例不低于20%。

在地方扶持方面，規(guī)定申請(qǐng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市對(duì)建立國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)給予了切實(shí)可行的扶持政策和措施。

此外，為鼓勵(lì)印刷企業(yè)“走出去”，《辦法》對(duì)符合承接境外印刷加工業(yè)務(wù)占企業(yè)全面主營(yíng)業(yè)務(wù)量的30%以上，且對(duì)外加工業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額達(dá)到2000萬(wàn)美元；企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠工資，不欠社會(huì)保險(xiǎn)金，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%，企業(yè)銀行信用等級(jí)在AA級(jí)以上（含AA級(jí)）。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居領(lǐng)先水平，原料綜合利用率高，主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系等條件的企業(yè)，也可以認(rèn)定為國(guó)家印刷示范企業(yè)。

五方面明確示范企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策

《辦法》從項(xiàng)目資金、產(chǎn)業(yè)政策、管理措施、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)口設(shè)備等五個(gè)方面明確了示范企業(yè)必須具備的條件。其中，印刷企業(yè)涉及其中的前四項(xiàng)。

在項(xiàng)目資金方面，規(guī)定新聞出版總署對(duì)認(rèn)定成為國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的印刷復(fù)制企業(yè)優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和發(fā)展資金的支持。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，規(guī)定中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)，外方可以控股或者占主導(dǎo)地位，但中方比例或者權(quán)益不得低于30%。

在管理措施方面，規(guī)定示范企業(yè)在接受委托印刷復(fù)制境外的印刷復(fù)制產(chǎn)品時(shí)，各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)在保證文化安全的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)管理實(shí)際，適當(dāng)簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。

在評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)方面，規(guī)定中國(guó)出版政府獎(jiǎng)（印刷復(fù)制獎(jiǎng)）、全國(guó)文化重點(diǎn)出口企業(yè)、全國(guó)文化高新技術(shù)企業(yè)等的評(píng)定，在同等條件下，優(yōu)先考慮被認(rèn)定成為國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的印刷復(fù)制企業(yè)。

建立示范企業(yè)考核機(jī)制

《辦法》規(guī)定，對(duì)于示范企業(yè)，需要根據(jù)“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的原則，建立并完善國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)的考核機(jī)制。新聞出版總署組織評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)進(jìn)行考核，確定考核結(jié)果。對(duì)于考核結(jié)果不合格的，撤銷(xiāo)國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)。另外，對(duì)于嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重；發(fā)生重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重后果；有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)將直接撤銷(xiāo)國(guó)家印刷復(fù)制示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)。

據(jù)科印網(wǎng)

第三篇：印刷復(fù)制企業(yè)自查報(bào)告

印刷復(fù)制企業(yè)自查報(bào)告要怎么寫(xiě)呢？下面隨小編一起看看印刷復(fù)制企業(yè)自查報(bào)告范文，僅供參考~

印刷復(fù)制企業(yè)自查報(bào)告【1】

本公司于20XX年 注冊(cè)成立，于20XX年4 月 15 日取得《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》，許可證號(hào)碼為：37G05B082 號(hào)，公司注冊(cè)資本3300萬(wàn)元人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍：包裝裝潢印刷品印刷。根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《印刷品承印管理規(guī)定》，以及山東省新聞出版局有關(guān)文件之規(guī)定，現(xiàn)將本公司20XX從事印刷經(jīng)營(yíng)情況的自查報(bào)告如下：

一、根據(jù)國(guó)家檔案法和印刷業(yè)管理規(guī)定，建立了印刷品接單、承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、殘次品銷(xiāo)毀等規(guī)章制度，所有客戶(hù)一律簽訂印刷委托合同，印件原稿、印樣、委印證明文件，統(tǒng)一建檔立卷保管，以備查驗(yàn)。印刷管理規(guī)定張貼于公司業(yè)務(wù)部門(mén)正面墻壁上，牢固樹(shù)立依法印刷觀念。

二、健立了以法人代表為主的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)新入職員工進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)，從消防、環(huán)保、印刷開(kāi)機(jī)、后道裝訂、印刷品識(shí)別等方面的安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，公司制訂了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和員工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。按照法律、《條例》、《辦法》等有關(guān)文件之規(guī)定，對(duì)不允許印刷的物品不接單、不設(shè)計(jì)、不印刷；確保企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品健康、安全;對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中存在的安全隱患立即整改。

三、定期（每季度）組織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)安全技術(shù)措施方案、執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并由生產(chǎn)廠(chǎng)長(zhǎng)作出工作總結(jié)；重大項(xiàng)目，向公司法人辦公會(huì)議匯報(bào)。

四、20XX實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3760 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 3020 萬(wàn)元，交納稅金及附加 112 萬(wàn)元。年末資產(chǎn)總計(jì) 10080 萬(wàn)元，固定資產(chǎn)原值 1883 萬(wàn)元，年末存貨 1053 萬(wàn)元。

五、本公司目前擁有印刷機(jī) 3臺(tái)、覆膜機(jī)1 臺(tái)，全部為非國(guó)家淘汰印刷設(shè)備，20XX未發(fā)生任何安全事故和機(jī)械故障，所有生產(chǎn)設(shè)備處于良好狀態(tài)。

六、本公司按時(shí)上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，沒(méi)有受到上級(jí)主管部門(mén)及其他行政部門(mén)的違規(guī)處罰。

七、本公司嚴(yán)格按照上級(jí)要求組織人員參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及法律法規(guī)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高了員工的法律意識(shí)和技術(shù)能力，促進(jìn)了企業(yè)的平穩(wěn)較好發(fā)展。

印刷復(fù)制企業(yè)自查報(bào)告【2】

本公司于20XX年3月13日注冊(cè)成立，于20XX年3月26日取得《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》，許可證號(hào)碼為：（豫）新出印證字4115001010號(hào)，公司注冊(cè)資本叁佰萬(wàn)元人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍：出版物印刷，其他印刷品印刷。根據(jù)《印刷業(yè)治理?xiàng)l例》、《印刷品承印治理規(guī)定》，以及河南省新聞出版局“豫新出聯(lián)（2003)16號(hào)”文件精神等有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)將本公司20XX從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自查報(bào)告如下：

一、根據(jù)國(guó)家檔案法和印刷業(yè)治理規(guī)定，建立了印刷品接單，承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、殘次品銷(xiāo)毀等規(guī)章制度。所有客戶(hù)一律簽定印刷委托合同，印件原稿、印樣、菲林、委印證實(shí)文件，統(tǒng)一建檔立卷保管，以備查驗(yàn)。印刷治理規(guī)定張貼于公司業(yè)務(wù)部顯眼墻上，牢固樹(shù)立依法印刷觀念。

二、建立了以法人代表為主的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)新進(jìn)職員工進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)，從消防、環(huán)保、印刷開(kāi)機(jī)后到裝訂、印刷品識(shí)別等方面的安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。公司制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和員工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。對(duì)不答應(yīng)印刷的物品不接單、不設(shè)計(jì)、不印刷。生產(chǎn)中存在的安全隱患立即整改。

三、定期組織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)安全技術(shù)措施方案、執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并由生產(chǎn)廠(chǎng)長(zhǎng)做出工作總結(jié)。重大項(xiàng)目，向公司法人辦公會(huì)議匯報(bào)。在實(shí)施綠色印刷方面做到了三廢排放達(dá)標(biāo)；危險(xiǎn)廢物按規(guī)定處置；在設(shè)備上安裝了粉塵、紙毛、墨霧、廢氣收集裝置，杜絕了廢氣排放。

四、20XX實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2350萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收進(jìn)2280萬(wàn)元，交納稅金及附加55萬(wàn)元，年末資產(chǎn)總計(jì)6122萬(wàn)元，工業(yè)增加值1050萬(wàn)元，利潤(rùn)總額54萬(wàn)元。全年印刷用紙量大概為8萬(wàn)令。

五、本公司目前擁有雙面單色印刷機(jī)2臺(tái)、2+1輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)1 臺(tái)、四色平板印刷機(jī)4臺(tái)、八色輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)1臺(tái)、圓盤(pán)包本機(jī)2臺(tái)、膠訂聯(lián)動(dòng)線(xiàn)1臺(tái)、騎馬聯(lián)動(dòng)線(xiàn)1臺(tái)、騎馬訂書(shū)機(jī)2臺(tái)、混合式折頁(yè)機(jī)4臺(tái)、自動(dòng)配頁(yè)機(jī)1臺(tái)、三面切書(shū)機(jī)2臺(tái)全部為非國(guó)家淘汰印刷設(shè)備。20XX未發(fā)生任何安全事故和機(jī)械故障，所有生產(chǎn)設(shè)備處于良好狀態(tài)。

第四篇：關(guān)于對(duì)全區(qū)印刷復(fù)制企業(yè)進(jìn)行檢查通知（推薦）

關(guān)于對(duì)全區(qū)印刷、復(fù)制企業(yè)進(jìn)行

專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知

各縣、區(qū)文化廣電體育：

按照省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，于1月中旬至4月末，對(duì)全區(qū)印刷廠(chǎng)、復(fù)印打字業(yè)戶(hù)進(jìn)行集中檢查。

一、工作重點(diǎn)

對(duì)印刷、復(fù)制企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)和印刷承印手續(xù)、糾正超資質(zhì)、超范圍印刷，查處違法違規(guī)印刷復(fù)制企業(yè)，取締無(wú)證無(wú)照印刷窩點(diǎn)，依法查處印制政治性非法出版物、淫穢色情出版物以及盜版和印刷非法出版物的行為。切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)印刷復(fù)制領(lǐng)域安全穩(wěn)定，促進(jìn)印刷復(fù)制業(yè)健康有序復(fù)制。

二、工作要求

一是依據(jù)《出版物管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)印刷復(fù)制業(yè)進(jìn)行持續(xù)檢查。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，組織“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，開(kāi)展稽查行動(dòng)。三是對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，采取明差暗訪(fǎng)的形式，加大檢查力度。四是及時(shí)反饋工作情況，對(duì)重大情況在24小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告行署文廣新局。各地要在4月底前將工作開(kāi)展情況形成書(shū)面匯報(bào)，報(bào)行署文廣新局。

大興安嶺地區(qū)行署文化廣電新聞出版局2010年2月8日

第五篇：第七章 印刷復(fù)制單位管理

第七章 印刷復(fù)制企業(yè)管理

《出版管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定，從事出版物印刷或者復(fù)制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核許可，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)后，方可從事出版物的印刷或者復(fù)制；未經(jīng)許可并辦理相關(guān)手續(xù)的，不得印刷報(bào)紙、期刊、圖書(shū)，不得復(fù)制音像制品、電子出版物。

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行印刷經(jīng)營(yíng)許可制度，未取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證的，任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《復(fù)制管理辦法》第八條規(guī)定，國(guó)家對(duì)復(fù)制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事復(fù)制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。設(shè)立復(fù)制單位須由新聞出版行政部門(mén)審批，核發(fā)復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證，并經(jīng)工商行政部門(mén)登記注冊(cè)后方可進(jìn)行生產(chǎn)。

《數(shù)字印刷管理辦法》第五條規(guī)定，國(guó)家對(duì)數(shù)字印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事數(shù)字印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

這說(shuō)明我國(guó)從事出版物印刷、復(fù)制實(shí)行行政許可制度。

一、印刷、復(fù)制企業(yè)設(shè)立的政策依據(jù)

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》指出，大力推進(jìn)文化領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持以公有制為主體，鼓勵(lì)和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。積極探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，保證國(guó)有文化資本發(fā)揮主導(dǎo)作用。支持非公有制文化企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制文化企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，為非公有資本的發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。按照我國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，明確外資進(jìn)入范圍，完善外資管理辦法，提高利用外資的質(zhì)量和水平。按照《關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)資金的監(jiān)管。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見(jiàn)》，新聞出版總署就貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》的精神發(fā)布《關(guān)于規(guī)范新聞出版業(yè)融資活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。《實(shí)施意見(jiàn)》指出，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，印刷集團(tuán)可按現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司，吸收國(guó)有資本、非國(guó)有資本和境外資本，由集團(tuán)國(guó)有資本控股。印刷集團(tuán)設(shè)立的股份有限公司條件成熟時(shí)，可申請(qǐng)上市發(fā)行股票募集資金。

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》第一條規(guī)定，鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入包裝裝潢印刷品印刷。第四條規(guī)定，允許非公有資本進(jìn)入出版物印刷、可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)、只讀類(lèi)光盤(pán)復(fù)制等文化行業(yè)和領(lǐng)域。第五條規(guī)定，非公有資本可以投資參股出版物印刷等國(guó)有文化企業(yè)，其中國(guó)有資本必須控股51%以上。第八條規(guī)定，非公有資本進(jìn)入出版物印刷須經(jīng)出版行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；有關(guān)投資項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定辦理。非公有制文化企業(yè)在項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定、融資等方面與國(guó)有文化企業(yè)享受同等待遇。

文化部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見(jiàn)》第一條規(guī)定，允許外商以獨(dú)資或合資、合作的方式設(shè)立包裝裝潢印刷、書(shū)報(bào)刊分銷(xiāo)、可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等企業(yè)。在中方控股51％以上或中方占有主導(dǎo)地位的條件下，允許外商以合資、合作的方式設(shè)立出版物印刷和只讀類(lèi)光盤(pán)復(fù)制等企業(yè)。

新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于依法依規(guī)將電子書(shū)納入審批管理的通知》明確規(guī)定，電子書(shū)復(fù)制單位的設(shè)立和管理，參照只讀類(lèi)光盤(pán)（存儲(chǔ)有內(nèi)容的光盤(pán)）復(fù)制企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。電子書(shū)復(fù)制單位，指從事出版物內(nèi)容的數(shù)字轉(zhuǎn)換、編輯加工、數(shù)字芯片植入的企業(yè)。從事出版物內(nèi)容的數(shù)字轉(zhuǎn)換、編輯加工、數(shù)字芯片植入業(yè)務(wù)是電子出版物復(fù)制活動(dòng)，依據(jù)《復(fù)制管理辦法》、《電子出版物出版管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，電子書(shū)復(fù)制單位必須依法取得新聞出版行政部門(mén)核發(fā)的《復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證》。

二、印刷、復(fù)制企業(yè)設(shè)立的法律依據(jù)

《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第二條規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是指在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。第九條規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不得從事法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)；從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)提交有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第九條第二款規(guī)定，個(gè)人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《合伙企業(yè)法》第二條規(guī)定，合伙企業(yè)是指自然人、法人和其他組織在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。普通合伙企業(yè)由普通合伙人組成，合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。有限合伙企業(yè)由普通合伙人和有限合伙人組成，普通合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，有限合伙人以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第三條規(guī)定，國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得成為普通合伙人。《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第九條第二款規(guī)定，個(gè)人不得從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第一條規(guī)定，為了擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，允許外國(guó)公司企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，按照平等互利的原則，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，同中國(guó)的公司企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦合營(yíng)企業(yè)。第四條規(guī)定，合營(yíng)企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司；在合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本中，外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不低于25%；合營(yíng)各方按注冊(cè)資本比例分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損；合營(yíng)者的注冊(cè)資本轉(zhuǎn)讓須經(jīng)合營(yíng)各方同意。在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)能夠促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。國(guó)家鼓勵(lì)、允許、限制或者禁止設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的行業(yè)，按照國(guó)家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。

《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第一條規(guī)定，為了擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，促進(jìn)外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人按照平等互利的原則，同中華人民共和國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)共同舉辦中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。在中國(guó)境內(nèi)舉辦合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)政策，遵守國(guó)家關(guān)于指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定。第八條規(guī)定，中外合作者投資或者提供的合作條件可以是現(xiàn)金、實(shí)物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

《外資企業(yè)法》第一條規(guī)定，為了擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，促進(jìn)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中華人民共和國(guó)允許外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)舉辦外資企業(yè)，保護(hù)外資企業(yè)的合法權(quán)益。設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家鼓勵(lì)外資企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，從事新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，節(jié)約能源和原材料，并鼓勵(lì)舉辦產(chǎn)品出口的外資企業(yè)。禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)，按照國(guó)家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》是指導(dǎo)審批外商投資項(xiàng)目和外商投資企業(yè)適用有關(guān)政策的依據(jù)。外商投資項(xiàng)目分為鼓勵(lì)、允許、限制和禁止四類(lèi)。鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)的外商投資項(xiàng)目，列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。不屬于鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)的外商投資項(xiàng)目，為允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目。允許類(lèi)外商投資項(xiàng)目不列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》可以對(duì)外商投資項(xiàng)目規(guī)定“限于合資、合作”、“中方控股”或者“中方相對(duì)控股”。限于合資、合作是指僅允許中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)，中方控股是指中方投資者在外商投資項(xiàng)目中的投資比例之和為51％及以上，中方相對(duì)控股是指中方投資者在外商投資項(xiàng)目中的投資比例之和大于任何一方外國(guó)投資者的投資比例。

印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制屬于制造業(yè)，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制列在“限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”中，出版物印刷（中方控股，包裝裝潢印刷除外）也是屬于限制外商投資的產(chǎn)業(yè)。

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定，國(guó)家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)，允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè)。

《復(fù)制管理辦法》第十二條規(guī)定，國(guó)家允許設(shè)立外商投資可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)單位，允許設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)只讀類(lèi)光盤(pán)和磁帶磁盤(pán)復(fù)制單位，但中方必須控股或占主導(dǎo)地位。國(guó)家禁止設(shè)立外商獨(dú)資只讀類(lèi)光盤(pán)和磁帶磁盤(pán)復(fù)制單位。

《數(shù)字印刷管理辦法》第十一條規(guī)定，設(shè)立外商投資數(shù)字印刷企業(yè)的，除符合本辦法規(guī)定外，中、外方投資比例和權(quán)益還應(yīng)當(dāng)符合《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》以及補(bǔ)充規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。

《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》第三條規(guī)定，國(guó)家允許設(shè)立從事出版物、包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中外合營(yíng)印刷企業(yè)，允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資印刷企業(yè)。

三、印刷、復(fù)制企業(yè)設(shè)立的基本條件

（一）印刷企業(yè)設(shè)立的基本條件

印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，包括從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、單位或者個(gè)人，以及專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)或者單位和復(fù)印、打印經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人。印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事其他種類(lèi)印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備設(shè)立該印刷企業(yè)或者單位的資格條件。

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，設(shè)立印刷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有企業(yè)的名稱(chēng)、章程；有確定的業(yè)務(wù)范圍；有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批設(shè)立印刷企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》第四條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有企業(yè)的名稱(chēng)、章程；有確定的業(yè)務(wù)范圍；有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，廠(chǎng)房建筑面積不少于800平方米；有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金，注冊(cè)資本不少于200萬(wàn)元人民幣；有必要的出版物印刷設(shè)備，具備2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動(dòng)對(duì)開(kāi)膠印印刷設(shè)備；有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員，法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得省級(jí)新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》；有健全的承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、銷(xiāo)毀等經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格的審批，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)印刷業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃和法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）外商投資印刷企業(yè)設(shè)立的基本條件

外商投資印刷企業(yè)，是指外方投資者按照平等互利的原則和中國(guó)公司、企業(yè)共同投資設(shè)立的中外合營(yíng)（包括合資、合作）印刷企業(yè)和外方投資者投資設(shè)立的外資印刷企業(yè)。中方投資者以國(guó)有資產(chǎn)參與投資（包括作價(jià)出資或作為合作條件），須經(jīng)其相應(yīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)擬投入的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，設(shè)立外商投資印刷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資印刷企業(yè)的中、外方投資者應(yīng)當(dāng)是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人，并具有直接或間接從事印刷經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)；外方投資者能夠提供國(guó)際先進(jìn)的印刷經(jīng)營(yíng)管理模式及經(jīng)驗(yàn)，或者能夠提供國(guó)際領(lǐng)先水平的印刷技術(shù)和設(shè)備，或者能夠提供較為雄厚的資金； 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資印刷企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司；從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資印刷企業(yè)注冊(cè)資本不得低于1000萬(wàn)元人民幣，從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資印刷企業(yè)注冊(cè)資本不得低于500萬(wàn)元人民幣；從事出版物、其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中外合營(yíng)印刷企業(yè)，合營(yíng)中方投資者應(yīng)當(dāng)控股或占主導(dǎo)地位，其中從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中外合營(yíng)印刷企業(yè)的董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由中方擔(dān)任，董事會(huì)成員中方應(yīng)當(dāng)多于外方； 經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年。審批設(shè)立外商投資印刷企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在大陸投資興辦印刷企業(yè)的，按照《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》執(zhí)行。從2009年1月1日起，對(duì)香港、澳門(mén)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立從事包裝裝潢印刷品的印刷企業(yè)的最低注冊(cè)資本要求，比照內(nèi)地企業(yè)實(shí)行。

（三）復(fù)制企業(yè)設(shè)立的基本條件

《復(fù)制管理辦法》第九條規(guī)定，設(shè)立復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有復(fù)制單位的名稱(chēng)、章程；有確定的業(yè)務(wù)范圍；有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，其中，只讀類(lèi)光盤(pán)復(fù)制單位注冊(cè)資本不得低于1500萬(wàn)元，可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)單位注冊(cè)資本不得低于3000萬(wàn)元，磁帶磁盤(pán)復(fù)制單位注冊(cè)資本不得低于50萬(wàn)元；有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批設(shè)立復(fù)制單位，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)復(fù)制單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

（四）數(shù)字印刷企業(yè)設(shè)立的基本條件

《數(shù)字印刷管理辦法》第六條規(guī)定，設(shè)立數(shù)字印刷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有企業(yè)的名稱(chēng)、章程；有確定的業(yè)務(wù)范圍；有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，建筑面積不少于50平方米；有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金，注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元人民幣；有1臺(tái)以上生產(chǎn)型數(shù)字印刷機(jī)；有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批設(shè)立數(shù)字印刷企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

數(shù)字印刷連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合直營(yíng)連鎖、特許連鎖等連鎖經(jīng)營(yíng)方式的管理要求。從事數(shù)字印刷連鎖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由5個(gè)以上連鎖門(mén)店組成，連鎖總部注冊(cè)資本不少于500萬(wàn)元人民幣。

生產(chǎn)型數(shù)字印刷機(jī)，是指具備較高的印刷速度，印刷質(zhì)量穩(wěn)定，能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化連續(xù)、批量生產(chǎn)的數(shù)字印刷設(shè)備。生產(chǎn)型數(shù)字印刷機(jī)應(yīng)當(dāng)配備數(shù)字工作流程；高速數(shù)字復(fù)合機(jī)類(lèi)設(shè)備不屬于生產(chǎn)型數(shù)字印刷機(jī)。

四、印刷、復(fù)制企業(yè)的設(shè)立程序

（一）印刷企業(yè)的設(shè)立程序

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定，設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)審核批準(zhǔn)的，取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證；并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向公安部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)，取得特種行業(yè)許可證后，持印刷經(jīng)營(yíng)許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定，出版行政部門(mén)受理設(shè)立從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給印刷經(jīng)營(yíng)許可證；不批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。印刷經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明印刷企業(yè)所從事的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的種類(lèi)。印刷經(jīng)營(yíng)許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。

（二）外商投資印刷企業(yè)的設(shè)立程序

《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，設(shè)立外商投資印刷企業(yè)，應(yīng)先向所在地省級(jí)新聞出版行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列申請(qǐng)文件：設(shè)立外商投資印刷企業(yè)申請(qǐng)書(shū)；

各方投資者法定代表人簽署的項(xiàng)目建議書(shū)及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：各方投資者的名稱(chēng)、住所，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資印刷企業(yè)的名稱(chēng)、法定代表人、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本及投資總額，各方投資者的出資方式和出資額；各方投資者的注冊(cè)登記證明（復(fù)印件）、法定代表人身份證明（復(fù)印件）和資信證明；國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)擬投入國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告確認(rèn)文件。

省級(jí)新聞出版行政部門(mén)自收到規(guī)定的全部文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，報(bào)送新聞出版總署審批。

《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》第八條，報(bào)送新聞出版總署審批，省級(jí)新聞出版行政部門(mén)需提交下列文件：申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文件；省級(jí)新聞出版行政部門(mén)的初審意見(jiàn)； 法律、法規(guī)和新聞出版總署規(guī)定的其他文件。

新聞出版總署應(yīng)自收到規(guī)定的全部文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》第九條規(guī)定，申請(qǐng)人獲得新聞出版總署批準(zhǔn)文件后，按照有關(guān)法律、法規(guī)向所在地省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列文件：申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文件及新聞出版總署的批準(zhǔn)文件；由各方投資者法定代表人或其授權(quán)的代表簽署的外商投資印刷企業(yè)的合同、章程；擬設(shè)立外商投資印刷企業(yè)的董事會(huì)成員名單及各方投資者董事委派書(shū)；工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

法律、法規(guī)和商務(wù)行政部門(mén)規(guī)定的其他材料。

省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)行政部門(mén)對(duì)投資總額3000萬(wàn)美元以下，擬從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資印刷企業(yè)進(jìn)行審批。應(yīng)自收到規(guī)定的全部文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，并報(bào)商務(wù)部備案。

對(duì)擬從事出版物、其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中外合營(yíng)印刷企業(yè)及投資總額在 3000萬(wàn)美元以上（含3000萬(wàn)美元）擬從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資印刷企業(yè)，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)行政部門(mén)應(yīng)自收到規(guī)定的全部文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，報(bào)送商務(wù)部審批。

《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》第十條規(guī)定，報(bào)送商務(wù)部審批，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)行政部門(mén)需提交下列文件：申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文件；省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)行政部門(mén)的初審意見(jiàn)；法律、法規(guī)和商務(wù)部規(guī)定的其他文件。

商務(wù)部應(yīng)自收到規(guī)定的全部文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。

《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》第十一條規(guī)定，獲得批準(zhǔn)設(shè)立的申請(qǐng)人，持新聞出版總署的批準(zhǔn)文件及《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》到省級(jí)新聞出版行政部門(mén)申領(lǐng)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》，并按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）復(fù)制企業(yè)設(shè)立的程序

《復(fù)制管理辦法》第十條規(guī)定，設(shè)立復(fù)制單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)新聞出版行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列申請(qǐng)文件：按要求填寫(xiě)的申請(qǐng)表；企業(yè)章程；可行性研究報(bào)告；法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明和履歷證明；法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資金信用證明；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必備的生產(chǎn)條件證明；新設(shè)立企業(yè)的，須提交工商部門(mén)核發(fā)的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)。

《復(fù)制管理辦法》第十一條規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立只讀類(lèi)光盤(pán)復(fù)制單位的，由所在地省級(jí)新聞出版行政部門(mén)審核同意后，報(bào)新聞出版總署審批，并提交省級(jí)新聞出版行政部門(mén)的初審文件和申請(qǐng)文件。新聞出版總署應(yīng)自受理之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并由省級(jí)新聞出版行政部門(mén)通知申請(qǐng)人；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)單位和磁帶磁盤(pán)復(fù)制單位的，省級(jí)新聞出版行政部門(mén)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

《復(fù)制管理辦法》第十三條規(guī)定，經(jīng)新聞出版行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的復(fù)制單位，其復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備安裝調(diào)試完畢，經(jīng)所在地省級(jí)新聞出版行政部門(mén)驗(yàn)收合格并發(fā)給復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證后，方可投產(chǎn)。復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)持新聞出版行政部門(mén)有關(guān)批準(zhǔn)文件或復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證到所在地工商行政部門(mén)辦理登記手續(xù)。

光盤(pán)包括只讀類(lèi)光盤(pán)和可錄類(lèi)光盤(pán)。其中，只讀類(lèi)光盤(pán)是指存儲(chǔ)有內(nèi)容的光盤(pán)；可錄類(lèi)光盤(pán)是指空白光盤(pán)。復(fù)制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括經(jīng)營(yíng)性的光盤(pán)復(fù)制生產(chǎn)和存儲(chǔ)有內(nèi)容的磁帶磁盤(pán)復(fù)制等活動(dòng)。復(fù)制單位是指從事光盤(pán)、磁帶磁盤(pán)和其他介質(zhì)復(fù)制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

（四）數(shù)字印刷企業(yè)的設(shè)立程序

《數(shù)字印刷管理辦法》第七條規(guī)定，設(shè)立數(shù)字印刷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)新聞出版行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列申請(qǐng)文件：申請(qǐng)書(shū)；企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)和章程；法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資金信用證明；可行性研究報(bào)告；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必備的生產(chǎn)條件證明；法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明和履歷證明。

《數(shù)字印刷管理辦法》第八條規(guī)定，省級(jí)新聞出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)設(shè)立申請(qǐng)的，由省級(jí)新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍欄注明“以數(shù)字印刷方式從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷”；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。省級(jí)新聞出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》之日起20日內(nèi)將批準(zhǔn)文件和《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》（正、副本）復(fù)印件報(bào)新聞出版總署備案。

《數(shù)字印刷管理辦法》第十條規(guī)定，設(shè)立數(shù)字印刷連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由連鎖總部向所在地省級(jí)新聞出版行政部門(mén)提交本辦法第七條規(guī)定的申請(qǐng)材料和連鎖總部及連鎖門(mén)店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所名單、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。連鎖總部獲得許可后，各連鎖門(mén)店持連鎖總部的《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》（副本）及總部的申請(qǐng)材料到所在地省級(jí)新聞出版行政部門(mén)備案，領(lǐng)取《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》（正、副本），經(jīng)營(yíng)范圍欄注明“以數(shù)字印刷連鎖經(jīng)營(yíng)方式從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷”。

五、印刷、復(fù)制企業(yè)的變更

出版物印刷及復(fù)制單位的變更包括重大事項(xiàng)的變更、企業(yè)登記事項(xiàng)的變更。

（一）印刷、復(fù)制企業(yè)重大事項(xiàng)的變更

印刷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍包括出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。出版物包括報(bào)紙、期刊、書(shū)籍、地圖、年畫(huà)、圖片、掛歷、畫(huà)冊(cè)及音像制品、電子出版物的裝幀封面等，包裝裝潢印刷品包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品，其他印刷品包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等，印刷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括經(jīng)營(yíng)性的排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動(dòng)。

印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，或者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，重新辦理審批登記手續(xù)。

已設(shè)立的中外合營(yíng)印刷企業(yè)申請(qǐng)兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)后，再報(bào)商務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，并依法辦理相應(yīng)的注冊(cè)登記變更手續(xù)。復(fù)制單位申請(qǐng)兼營(yíng)或者變更業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他復(fù)制單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的復(fù)制單位，重新辦理審批登記手續(xù)。

（二）印刷、復(fù)制企業(yè)登記事項(xiàng)的變更

印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更名稱(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等主要登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原辦理登記的公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)辦理變更登記登記，并報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門(mén)備案。

復(fù)制單位變更名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓块T(mén)辦理變更登記。由省級(jí)新聞出版行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的復(fù)制單位，應(yīng)在工商機(jī)關(guān)登記后30日內(nèi)直接向省級(jí)新聞出版行政部門(mén)備案；由新聞出版總署批準(zhǔn)設(shè)立的復(fù)制單位，應(yīng)在工商機(jī)關(guān)登記后20日內(nèi)向省級(jí)新聞出版行政部門(mén)提交備案申請(qǐng)，省級(jí)新聞出版行政部門(mén)在接到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)向新聞出版總署備案；備案機(jī)關(guān)進(jìn)行備案后變更復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證。

已設(shè)立的外商投資印刷企業(yè)登記事項(xiàng)的變更，企業(yè)變更名稱(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、股權(quán)比例等主要登記事項(xiàng)，或者終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理相應(yīng)的注冊(cè)登記變更手續(xù)，并報(bào)新聞出版總署備案。

六、印刷、復(fù)制企業(yè)的終止

出版物印刷及復(fù)制企業(yè)因下列原因解散：公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿(mǎn)或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散；因公司合并或者分立需要解散；依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)。

除因合并或分立需要解散外，出版物印刷及企業(yè)應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開(kāi)始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。

清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院。

公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)，并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷(xiāo)公司登記，公告公司終止。

有下列情形之一的，公司清算組應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記：公司被依法宣告破產(chǎn)；公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿(mǎn)或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，但公司通過(guò)修改公司章程而存續(xù)的除外；股東會(huì)、股東大會(huì)決議解散或者一人有限責(zé)任公司的股東、外商投資的公司董事會(huì)決議解散；依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)；人民法院依法予以解散；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。

出版物印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失，通過(guò)其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)10%的股東，可以請(qǐng)求人民法院解散企業(yè)。

出版物印刷企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向原辦理登記的公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，并報(bào)原批準(zhǔn)其設(shè)立的出版行政部門(mén)備案。

復(fù)制單位終止復(fù)制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓块T(mén)辦理注銷(xiāo)登記。由省級(jí)新聞出版行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的復(fù)制單位，直接向省級(jí)新聞出版行政部門(mén)備案；由新聞出版總署批準(zhǔn)設(shè)立的復(fù)制單位，向省級(jí)新聞出版行政部門(mén)提交備案申請(qǐng)，省級(jí)新聞出版行政部門(mén)在接到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)向新聞出版總署備案；備案機(jī)關(guān)進(jìn)行備案后注銷(xiāo)復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證。

合營(yíng)企業(yè)如發(fā)生嚴(yán)重虧損、一方不履行合同和章程規(guī)定的義務(wù)、不可抗力等，經(jīng)合營(yíng)各方協(xié)商同意，報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向國(guó)家工商行政管理主管部門(mén)登記，可終止合同。已設(shè)立的外商投資印刷企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，并報(bào)新聞出版總署備案。

合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限，按不同行業(yè)不同情況，作不同的約定。有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)約定合營(yíng)期限；有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，可以約定合營(yíng)期限，也可以不約定合營(yíng)期限。約定合營(yíng)期限的合營(yíng)企業(yè)，合營(yíng)各方同意延長(zhǎng)合營(yíng)期限的，應(yīng)在距合營(yíng)期滿(mǎn)六個(gè)月前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限由外國(guó)投資者申報(bào)，由審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。期滿(mǎn)需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)180天以前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。外商投資印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)，因特殊情況確需延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)的180天前提出申請(qǐng)，并報(bào)送原審批機(jī)關(guān)審批。