第一篇：建委垃圾處置費動員會講話

明確目標任務狠抓責任落實 圓滿完成城市生活垃圾處置費征收與ＸＸ市衛生城市創建工作

各位領導、同志們：

剛才，長春常務副縣長對開征城市生活垃圾處置費和創建重慶市衛生城市工作作了全面部署。我委作為城市環境衛生工作的主管部門，將按照縣委縣府的統一部署，積極與各鎮政府、各部門、社區、單位協調配合，明確職責，狠抓落實，順利實現垃圾處置費的全面開征和“創衛”工作的全面推進。文秘部落

一、狠抓責任落實，全面完成城市垃圾處置費征收工作任務

為提高城市生活垃圾處理質量，彌補垃圾處理設施投資運營資金不足的問題，實現垃圾處置的減量化、資源化、無害化，促進城市環衛產業的良性發展。按照“誰污染誰付費”的原則，縣政府第30次常務會議于2005年2月4日審議通過《開縣貫徹執行〈重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細則》，明確從2005年5月1日起在全縣開征城市生活垃圾處置費，由縣建委作為垃圾處置費征收主體單位。在此，我代表建委作出承諾：一定嚴格按照《實施細則》的要求，做到“五個到位”，確保城市垃圾處置費依法征收，足額征收，應收盡收。

（一）組織領導到位

為有效開展垃圾處置費的征收管理工作，按照渝府令165號的相關規定，2004年8月我委成立了城市生活垃圾處置費征收工作辦公室，設在建委城市管理科，具體負責征收工作的組織領導、宣傳發動與綜合協調等工作。辦公室下設五個小組：核費組、宣傳組、資料組、征收組與培訓組。其中核費組負責城市人口戶數、單位在冊職工數，以及各類經營網點面積的核實工作；宣傳組主要負責渝府令165號的宣傳工作；資料組負責各類資料收集、印發、實施細則方案草擬；征收組負責整個征收方案的落實；培訓組負責對征收工作人員進行業務知識培訓。確保了征收工作的人、財、物、責的全面落實。

（二）宣傳發動到位

垃圾處置費的征收工作涉及到千家萬戶及各社會單位的切身利益，事關改革、發展、穩定大局。因此從渝府令165號出臺之日起，我委就積極策劃宣傳工作，力求做到家喻戶曉，人人皆知。現已初步完成城市垃圾處置費核費工作、《開縣垃圾處置費征收實施細則》，印發宣傳資料10萬余份，辦理收費工作證 件。下一步我委將利用報紙、電視、廣播、專欄，針對實際操作中可能出現的問題，對垃圾處置費與物管清潔費的區別、垃圾處置費的用途、低收入家庭申請免交、委托代收解釋和不繳納處置費懲處等問題進行深入細致宣傳，使征收處置費得到人民群眾的理解與支持。

（三）政策落實到位

城市生活垃圾處置費是一項行政事業性收費，因此，在征費的具體過程中，我委將嚴格按照渝府令第165號、渝價（2004）473號和《開縣垃圾處置費征收實施細則》的規定，進一步摸清繳費對象，做到垃圾處置費不重收、多收、少收、漏收；進一步完善征費方式，對縣城區及鎮東鎮居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費委托縣水務有限責任公司代收，縣城區其他征費對象則委托縣環境衛生管理處代收；各建制鎮委托當地政府代收；進一步嚴格收費，對不繳納垃圾處置費的居民和單位，要加大追繳力度，責令限期繳納，對個人處50元的罰款，對單位處1000—5000元罰款。確保城市垃圾處置費征收工作落到實處。

（四）費用管理到位

在具體征費過程中，我委將對征收工作人員采用培訓上崗制，要求每個工作人員必須熟知垃圾處置費的法規規定，必須出示收費許可證與收費工作證，必須使用財政統一票據，并接受群眾監督。對所收取的垃圾處置費實行收支兩線，?？顚Ｓ?，用于垃圾處理設施、中轉站的建設運行投資、征收工作經費和環境衛生管理日常工作補助，不搞任何形式的多收、重收、濫用和暗箱操作，建立起一套垃圾處置費的責任考評體系，堅決杜絕居民出了錢辦不好事的情況發生。

（五）服務管理到位

征收垃圾處置費的最終目的是改善生態環境，構建和諧社會。要充分發揮垃圾處置費在垃圾處理設施建設、垃圾處理技術改造和清掃保潔與環衛隊伍建設中的補充作用，進一步加大城區主次干道的清掃、清運力度，提高城市生活垃圾的收集率、無害化處理率，改進環衛作業方式，不斷提高服務質量，創造整潔、優美的城市環境。

二、圍繞五大工程，大力推進重慶市衛生城市創建工作

2004年，針對開縣城鎮管理中的薄弱環節和人民群眾關注的熱點、難點問題，我委通過對城區攤位攤區規劃、市容環境衛生整治、揚塵污染控制和城鎮垃圾衛生填埋、污水排放的專項檢查，使縣城環境衛生整潔、市容規范美觀，各鎮鎮容鎮貌明顯改善。今年，按照建委與縣政府簽訂的《市容環境衛生長效管理目標責任書》和創建重慶市衛生城市目標，我委將緊緊圍繞環境清潔、環境規范、環境安全、環境改造、環境美化五大工程，著力實施以下五項重點工作。

（一）加大市政、園林設施維護力度

今年我委將從解決群眾最迫切、城市最急需的市政園林設施著手，配套完善城市功能。一是對城區市政設施進行全面清理，及時維修街道路面、人行護欄、路燈燈飾，更換破損井蓋、水篦子，疏通下水道，保障城市排水、照明設施完好運行和城市道路功能正常發揮。二是集中開展城區園林綠化修茸、亮化工作。強化修枝整形、補栽補缺和日常維護，保障園林設施功能正常運行和綠化植物長勢良好，同時對花臺面磚脫落、行道樹樹池磚破損和園林設施損毀進行全面修復。三是加快城市道路設施改造、路燈建設，大力推進城市公園、游園建設，打造功能齊備城市空間。

（二）強化市容環境衛生整治

對城區果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉站等環衛設施要加大維護維修力度、及時更換、清洗、消毒，做好垃圾清掃、清運，水域垃圾治理的監督管理工作；同時要在垃圾清運時間、質量，清掃保潔時間、力度上做充分研究，不斷優化作業體制，提高成效，做到主次干道垃圾隨產隨清，夜間普掃，白天保潔。具體抓好“市容整潔一條街”和“園林三創”工作；進一步規范戶外廣告設置和攤位攤區規范管理；進一步鞏固揚塵污染整治成果。

（三）搞好垃圾無害化處理與公廁衛生規范化管理

一是抓好垃圾處置費的征收管理工作。二是狠抓城市主次干道清掃保潔，城市垃圾清運。三是加快新城公廁建設和舊城公廁改造，完善公廁管理制度，強化日常維護，提高管理專業水平；四是推行垃圾袋裝，定點定時傾倒入池。

（四）狠抓水域垃圾治理

嚴格按照三峽庫區水環境質量要求，做好沿河兩岸垃圾清運與河流漂浮物的“打漂”工作。環衛處、清運公司分工協作，共同搞好城區水域垃圾治理工作。同時積極配合各鎮，加強城鎮水域管理，減少水體污染，保持水域清潔。

（五）嚴格城管工作執法

城建監察大隊做到文明執法，嚴格執法。加大對占道經營、亂貼亂掛等違反城區容貌行為的查處力度；強力查處帶泥上路行為，鞏固揚塵污染整治成果，狠剎垃圾污水亂傾倒之風，著力改變城區“臟、亂、差”現狀；強化戶外廣告設置的管理，對違法設置戶外廣告堅決取締，對損壞、侵占、偷盜市政、環衛、園林公用設施的行為要嚴厲打擊。

三、積極協調配合，群策群力構建市容環境衛生長效管理機制

按照開縣府發（2004）18號文件精神，建委作為城市環境衛生主管部門，既是市容環境衛生長效管理的成員單位，又是全縣市容環境衛生綜合整治工作的綜合協調、監督機構，并牽頭負責建筑工地文明施工管理，拆除違法建筑和拆違工地的容貌管理，主干道的行道樹、綠帶、城市公園綠地等的整治，城區市政設施的管理和維修，城區主次干道的環境衛生、清掃保潔、垃圾清運、水域垃圾的治理和市容環境衛生方面的執法工作。

因此，在征收城市生活垃圾處置費和創衛工作過程中，我們將認真履行建委工作職責，積極協助各鎮人民政府，做好各建制鎮的鎮容鎮貌、環境衛生、道路的清掃保潔、垃圾清運、沿河垃圾的治理，醫療垃圾無害化處理及(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)門前三包工作；積極協助縣級各部門，作好市場、背街小巷環衛管理，過境路清掃保潔、揚塵密閉運輸及文娛場所、學校環境整治工作；積極協助社區，抓好背街小巷、居民樓院等市容環境衛生整治工作，真正建立起“二級政府，三級管理、四級網絡”的長效管理機制，真正實現市容整潔、空氣清新的市容環境衛生長效管理目標。

城市生活垃圾處置費征收與重慶市衛生城市創建是利國利民的大事，建委將在“創建重慶市衛生城市生活垃圾處置費征收工作領導小組”的統一領導下，立足本職，全力以赴，狠抓落實，全面完成垃圾處置費征收和重慶市衛生城市創建的各項工作，為改善開縣人居環境，構建和諧開縣、打造庫區第一經濟強縣作出應有的貢獻。

第二篇：建委垃圾處置費動員會講話

明確目標任務狠抓責任落實圓滿完成城市生活垃圾處置費征收與重慶市衛生城市創建工作各位領導、同志們：剛才，長春常務副縣長對開征城市生活垃圾處置費和創建重慶市衛生城市工作作了全面部署。我委作為城市環境衛生工作的主管部門，將按照縣委縣府的統一部署，積極與各鎮政府、各部門、社區、單位協調配合，明確職責，狠抓落實，順利實現垃圾處置費的全面開征

和“創衛”工作的全面推進。

一、狠抓責任落實，全面完成城市垃圾處置費征收工作任務為提高城市生活垃圾處理質量，彌補垃圾處理設施投資運營資金不足的問題，實現垃圾處置的減量化、資源化、無害化，促進城市環衛產業的良性發展。按照“誰污染誰付費”的原則，縣政府第30次常務會議于2005年2月4日審議通過《開縣貫徹執行〈重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細則》，明確從2005年5月1日起在全縣開征城市生活垃圾處置費，由縣建委作為垃圾處置費征收主體單位。在此，我代表建委作出承諾：一定嚴格按照《實施細則》的要求，做到“五個到位”，確保城市垃圾處置費依法征收，足額征收，應收盡收。

（一）組織領導到位為有效開展垃圾處置費的征收管理工作，按照渝府令165號的相關規定，2004年8月我委成立了城市生活垃圾處置費征收工作辦公室，設在建委城市管理科，具體負責征收工作的組織領導、宣傳發動與綜合協調等工作。辦公室下設五個小組：核費組、宣傳組、資料組、征收組與培訓組。其中核費組負責城市人口戶數、單位在冊職工數，以及各類經營網點面積的核實工作；宣傳組主要負責渝府令165號的宣傳工作；資料組負責各類資料收集、印發、實施細則方案草擬；征收組負責整個征收方案的落實；培訓組負責對征收工作人員進行業務知識培訓。確保了征收工作的人、財、物、責的全面落實。

（二）宣傳發動到位垃圾處置費的征收工作涉及到千家萬戶及各社會單位的切身利益，事關改革、發展、穩定大局。因此從渝府令165號出臺之日起，我委就積極策劃宣傳工作，力求做到家喻戶曉，人人皆知?，F已初步完成城市垃圾處置費核費工作、《開縣垃圾處置費征收實施細則》，印發宣傳資料10萬余份，辦理收費工作證件。下一步我委將利用報紙、電視、廣播、專欄，針對實際操作中可能出現的問題，對垃圾處置費與物管清潔費的區別、垃圾處置費的用途、低收入家庭申請免交、委托代收解釋和不繳納處置費懲處等問題進行深入細致宣傳，使征收處置費得到人民群眾的理解與支持。

（三）政策落實到位城市生活垃圾處置費是一項行政事業性收費，因此，在征費的具體過程中，我委將嚴格按照渝府令第165號、渝價（2004）473號和《開縣垃圾處置費征收實施細則》的規定，進一步摸清繳費對象，做到垃圾處置費不重收、多收、少收、漏收；進一步完善征費方式，對縣城區及鎮東鎮居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費委托縣水務有限責任公司代收，縣城區其他征費對象則委托縣環境衛生管理處代收；各建制鎮委托當地政府代收；進一步嚴格收費，對不繳納垃圾處置費的居民和單位，要加大追繳力度，責令限期繳納，對個人處50元的罰款，對單位處1000—5000元罰款。確保城市垃圾處置費征收工作落到實處。

（四）費用管理到位在具體征費過程中，我委將對征收工作人員采用培訓上崗制，要求每個工作人員必須熟知垃圾處置費的法規規定，必須出示收費許可證與收費工作證，必須使用財政統一票據，并接受群眾監督。對所收取的垃圾處置費實行收支兩線，?？顚Ｓ茫糜诶幚碓O施、中轉站的建設運行投資、征收工作經費和環境衛生管理日常工作補助，不搞任何形式的多收、重收、濫用和暗箱操作，建立起一套垃圾處置費的責任考評體系，堅決杜絕居民出了錢辦不好事的情況發生。

（五）服務管理到位征收垃圾處置費的最終目的是改善生態環境，構建和諧社會。要充分發揮垃圾處置費在垃圾處理設施建設、垃圾處理技術改造和清掃保潔與環衛隊伍建設中的補充作用，進一步加大城區主次干道的清掃、清運力度，提高城市生活垃圾的收集率、無害化處理率，改進環衛作業方式，不斷提高服務質量，創造整潔、優美的城市環境。

二、圍繞五大工程，大力推進重慶市衛生城市創建工作2004年，針對開縣城鎮管理中的薄弱環節和人民群眾關注的熱點、難點問題，我委通過對城區攤位攤區規劃、市容環境衛生整治、揚塵污染控制和城鎮垃圾衛生填埋、污水排放的專項檢查，使縣城環境衛生整潔、市容規范美觀，各鎮鎮容鎮貌明顯改善。今年，按照建委與縣政府簽訂的《市容環境衛生長效管理目標責任書》和創建重慶市衛生城市目標，我委將緊緊圍繞環境清潔、環境規范、環境安全、環境改造、環境美化五大工程，著力實施以下五項重點工作。

（一）加大市政、園林設施維護力度今年我委將從解決群眾最迫切、城市最急需的市政園林設施著手，配套完善城市功能。一是對城區市政設施進行全面清理，及時維修街道路面、人行護欄、路燈燈飾，更換破損井蓋、水篦子，疏通下水道，保障城市排水、照明設施完好運

行和城市道路功能正常發揮。二是集中開展城區園林綠化修茸、亮化工作。強化修枝整形、補栽補缺和日常維護，保障園林設施功能正常運行和綠化植物長勢良好，同時對花臺面磚脫落、行道樹樹池磚破損和園林設施損毀進行全面修復。三是加快城市道路設施改造、路燈建設，大力推進城市公園、游園建設，打造功能齊備城市空間。

（二）強化市容環境衛生整治對城區果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉站等環衛設施要加大維護維修力度、及時更換、清洗、消毒，做好垃圾清掃、清運，水域垃圾治理的監督管理工作；同時要在垃圾清運時間、質量，清掃保潔時間、力度上做充分研究，不斷優化作業體制，提高成效，做到主次干道垃圾隨產隨清，夜間普掃，白天保潔。具體抓好“市容整潔一條街”和“園林三創”工作；進一步規范戶外廣告設置和攤位攤區規范管理；進一步鞏固揚塵污染整治成果。

（三）搞好垃圾無害化處理與公廁衛生規范化管理一是抓好垃圾處置費的征收管理工作。二是狠抓城市主次干道清掃保潔，城市垃圾清運。三是加快新城公廁建設和舊城公廁改造，完善公廁管理制度，強化日常維護，提高管理專業水平；四是推行垃圾袋裝，定點定時傾倒入池。

（四）狠抓水域垃圾治理嚴格按照三峽庫區水環境質量要求，做好沿河兩岸垃圾清運與河流漂浮物的“打漂”工作。環衛處、清運公司分工協作，共同搞好城區水域垃圾治理工作。同時積極配合各鎮，加強城鎮水域管理，減少水體污染，保持水域清潔。

（五）嚴格城管工作執法城建監察大隊做到文明執法，嚴格執法。加大對占道經營、亂貼亂掛等違反城區容貌行為的查處力度；強力查處帶泥上路行為，鞏固揚塵污染整治成果，狠剎垃圾污水亂傾倒之風，著力改變城區“臟、亂、差”現狀；強化戶外廣告設置的管理，對違法設置戶外廣告堅決取締，對損壞、侵占、偷盜市政、環衛、園林公用設施的行為要嚴厲打擊。

三、積極協調配合，群策群力構建市容環境衛生長效管理機制按照開縣府發（2004）18號文件精神，建委作為城市環境衛生主管部門，既是市容環境衛生長效管理的成員單位，又是全縣市容環境衛生綜合整治工作的綜合協調、監督機構，并牽頭負責建筑工地文明施工管理，拆除違法建筑和拆違工地的容貌管理，主干道的行道樹、綠帶、城市公園綠地等的整治，城區市政設施的管理和維修，城區主次干道的環境衛生、清掃保潔、垃圾清運、水域垃圾的治理和市容環境衛生方面的執法工作。因此，在征收城市生活垃圾處置費和創衛工作過程中，我們將認真履行建委工作職責，積極協助各鎮人民政府，做好各建制鎮的鎮容鎮貌、環境衛生、道路的清掃保潔、垃圾清運、沿河垃圾的治理，醫療垃圾無害化處理及門前三包工作；積極協助縣級各部門，作好市場、背街小巷環衛管理，過境路清掃保潔、揚塵密閉運輸及文娛場所、學校環境整治工作；積極協助社區，抓好背街小巷、居民樓院等市容環境衛生整治工作，真正建立起“二級政府，三級管理、四級網絡”的長效管理機制，真正實現市容整潔、空氣清新的市容環境衛生長效管理目標。城市生活垃圾處置費征收與重慶市衛生城市創建是利國利民的大事，建委將在“創建重慶市衛生城市生活垃圾處置費征收工作領導小組”的統一領導下，立足本職，全力以赴，狠抓落實，全面完成垃圾處置費征收和重慶市衛生城市創建的各項工作，為改善開縣人居環境，構建和諧開縣、打造庫區第一經濟強縣作出應有的貢獻。

第三篇：城市生活垃圾處置費征收工作動員大會上的講話

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w.5 Y K J.Com 1 同志們：

2005年，是我縣創建重慶市衛生城鎮，構建城鎮市容環境衛生長效管理機制的目標年?？h政府決定召開這次動員大會，主要是進一步深化認識，統一思想，全面部署我縣衛生城鎮創建工作和城市生活垃圾處置費征收工作，促進人居環境不斷優化。文秘部落 下面，我就如何做好創建重慶市衛生城鎮和城市生活垃圾處置費征收工作，講三點意見。

一、統一思想，加強領導，確保創建重慶市衛生城鎮和城市生活垃圾處置費征收工作順利推進

搞好生態環境的保護和建設，是重慶市委、市政府交給開縣縣委、縣政府的四件大事之一。我縣是重慶庫區最大的淹沒縣，生態環境特別是城市生態環境保護和建設的成效，對減少庫區水體污染，改善庫區發展環境，至關重要。2003年，投資近兩億元的污水處理廠和垃圾處理場投入運行，極大地改善了我縣城市人居環境。隨著趙家、長沙、溫泉、臨江等水污染防治項目的建設和運行，我縣的城市生態環境將進一步得到改善。但是，在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到我縣城市環境保護和建設工作，與市委、市政府和人民群眾的要求相比還有明顯的差距。水環境項目建設和運營中還存在許多需要解決的問題，特別是生活垃圾處理，缺乏經費和制度保障，質量較差；城市水環境質量雖然保持了基本穩定，但形勢不容樂觀，有些地方的水污染仍然比較嚴重，社會反映非常強烈。當前，市政府已經把創建衛生城鎮，征收城市生活垃圾處置費保證城市生活垃圾得到無害化處理，防治庫區水體污染，納入了庫區環境保護建設的重要組成部分，我們必須抓緊、抓實、抓好。

為確保創建重慶市衛生城鎮和征收城市生活垃圾處置費工作目標順利實現，按照統一領導，分級負責，以塊為主，條塊結合的原則，縣政府成立了由我任組長，宣傳部、縣政府辦、縣建委等單位負責人為副組長，縣財政局、物價局、公安局、工商局、衛生局、文廣局、漢豐鎮政府、水務公司等單位負責人為成員的“創建重慶市衛生城鎮和城市生活垃圾處置費征收工作領導小組”，負責全面協調衛生城鎮創建和城市生活垃圾處置費征收工作。領導小組在縣建委設立了辦公室，具體負責衛生城鎮創建和城市生活垃圾處置費征收的日常工作。各鎮人民政府、相關部門、主要企事業單位要根據工作需要，結合本地、本部門、本單位的實際情況，建立相應的工作機構，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓。要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，站在認真實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持以人為本，扎實抓好創建衛生城鎮和城市生活垃圾處置費征收工作，讓廣大人民群眾“喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣”。

二、廣泛宣傳，規范管理，努力營造城市生活垃圾處置費征收工作的良好環境

2004年2月27日，市政府第24次常務會審議通過了《重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法》，同年5月1日施行，以政府規章的形式確定了城市生活垃圾處置費的征收對象、標準、費用繳納方式及管理辦法。2005年縣政府第2次常務會審議通過了《開縣貫徹〈重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細則》（開縣府發[2005]39號），將于今年5月1日施行。目前，距城市生活垃圾處置費開征不到20天，時間非常緊迫，各地、各部門、各單位和具體負責征收工作的單位，要馬上行動起來，做好開征前的各項準備工作。

（一）深入宣傳，確保城市生活垃圾處置費征收政策家喻戶曉。征收城市生活垃圾處置費，涉及到千家萬戶群眾的切身利益。因此，要廣泛利用報紙、有線電視、廣播等新聞媒體，采取印發資料定點宣傳，到學校宣傳，將宣傳資料送到各社區居民戶等方式，廣泛宣傳征收城市生活垃圾處置費的重要性、必要性，讓群眾弄清楚收費為了什么？收來做什么？使征收工作得到人民群眾的理解和支持。

要通過宣傳，消除群眾存在的兩個方面認識上的誤區：一是城市生活垃圾處置費與物管清潔費的認識誤區。相當多的市民不理解，已經繳納了物管清潔費，為什么還要繳納城市生活垃圾處置費，這是不是重復收費？實際上，居民清潔費是一種有償服務費用，用于支付物管企業或居民委托人將居民區內的垃圾逐家收集到環衛部門規定的垃圾轉運設施而發生的費用；而城市生活垃圾處置費屬國家規定的行政事業性收費，是城市生活垃圾從垃圾轉運設施運往垃圾處理場（廠）進行無害化處理而發生的費用，專項用于垃圾處理場（廠）的建設、運行和管理。二是委托收費與搭車收費的誤區。為了降低征收成本，部分對象城市生活垃圾處置費的征收工作，分別委托給了屬地鎮人民政府、水務有限公司、自供水單位。這個委托是依據市政府的行政規章，經縣政府批準的，屬于合法的工作委托，而不是搭車收費。

（二）協調配合，確保城市生活垃圾處置費征收工作落到實處?？h建委作為城市生活垃圾處置費征收管理工作的行政主管部門，要切實履行職責，定期研究、解決征收工作中出現的新情況、新問題，要做好與委托代收單位的協調、溝通工作，確保城市生活垃圾處置費應收盡收?？h財政部門要加強城市生活垃圾處置費的監管，確保?？顚Ｓ谩？h文廣局、各鎮人民政府、相關單位，要按照縣政府的文件及今天的會議精神，組織專門力量，集中開展對居民的宣傳教育，把政策交給群眾。各代收單位，要及時研究費用征收、管理及解繳辦法，確保工作落實到位。

（三）嚴格管理，確保城市生活垃圾處置費征收工作規范運行。一是嚴格收費范圍和標準。城市生活垃圾處置費的征收范圍和類別，《開縣貫徹〈重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細則》作出了明確規定，征收標準由縣物價局、財政局按照重慶市規定的標準制定，必須嚴格執行。絕不允許超標準、超范圍收費或應收不收。各鎮政府要認真核查單元集裝戶、物業小區實際居民戶及應減免的優撫戶、特困戶、五保戶的情況，各單位要如實統計本單位的職工人數，確保應繳納的城市生活垃圾處置費不重收、多收、少收、漏收。

二是完善征收方式。根據實際情況，按照有利于工作的原則，城市生活垃圾處置費按月收取，單位和個人也可按季度或一次性繳納。具體怎么繳納？縣建委要會同相關單位認真調查研究，拿出一個切實可行的辦法。漢豐鎮、鎮東鎮城鎮范圍內的居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費，由縣建委委托縣水務有限責任公司代收。其余建制鎮的單位和個人應繳納的城市生活垃圾處置費，由縣建委委托屬地鎮政府代收。自供水單位供水范圍內的居民和暫住人口的城市生活垃圾處置費，由縣建委委托自供水單位代收。其余單位和個人的城市生活垃圾處置費，由縣建委征收。

三是依法實施收費行為。在征收工作中，要嚴格按照重慶市關于收費管理的規定，出示《收費許可證》、《收費工作證》，使用規定的票據，接受當事人和市、縣行業主管部門及社會各界的監督檢查。收取的城市生活垃圾處置費，必須專戶儲存、專款專用，專項用于垃圾處理場（廠）、垃圾中轉設施的建設、運行、管理，絕不允許截留、坐支。征收所需工作經費及各鎮環衛設施建設的補助問題，縣政府將另行專題研究。

三、明確任務，落實責任，逐步建立城鎮市容環境衛生長效管理機制

2005年，縣政府與市政府簽訂了《城鎮市容環境衛生長效管理目標責任書》。按照責任書的規定，今年我縣縣城要達到重慶市衛生城市標準，建制鎮要部分達到重慶衛生城鎮標準。今天，縣政府也將與各建制鎮、相關部門、單位簽訂《城鎮市容環境衛生長效管理目標責任書》。各鎮政府、相關部門、單位，要嚴格按責任書的要求，明確工作任務和目標，落實責任，逐步建立我縣城鎮市容環境衛生長效管理機制。

（一）明確工作目標任務。城鎮市容環境衛生長效管理，要求抓好五大環境工程。即：環境清潔工程、環境規范工程、環境安全工程、環境改造工程、環境美化工程。

環境清潔工程。清理和消除城鎮道路兩側的暴露垃圾和衛生死角，使城鎮道路干凈整潔。清潔城鎮各居住小區，社會單位、城鄉結合部、背街小巷的環境衛生，使市民居住環境和工作環境有較大改善。清潔城鎮各公廁、垃圾站、果皮箱等環衛設施，做到專人管理、定時清洗、定期消毒，確保環衛設施整潔衛生。認真落實《重慶市城市水域垃圾管理規定》，加強城鎮水域垃圾管理，減少水體污染，保持水域清潔。采取強有力的措施，依法查處隨地吐痰、便溺和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物，亂貼、亂掛、亂刻、亂畫街道等違法行為。

環境規范工程。取締縣城各主干道、窗口地區的占道攤點，規范城鎮各背街小巷的占道攤區、集貿市場。規范經營人員的衛生行為，做到經營設施、經營時間、衛生管理“三統一”；按文明施工要求，硬化建筑工地出入口，設置施工圍墻、沖洗設施、沉沙井、排水溝，加強對施工車輛帶泥上路、沿途灑漏等行為整治。

環境安全工程。加強對城鎮引水、制水和配水等各環節的監督管理，落實各項環保和防疫措施，禁止在飲用水源保護區內設置排污口、推放垃圾、?？颗c供水無關的船舶和設置碼頭；強化對城市污水處理設施的管理，確保水質安全。加強對城鎮生活垃圾清掃、收集、運輸、處置的全程監督，規范建筑垃圾清運，生活和醫療垃圾實施封閉清運和限時清運，嚴禁醫療廢棄物混入生活垃圾處理系統，及時對垃圾、糞便進行無害化處理，強化消毒和衛生防疫工作，確保垃圾、糞便處理場等重點場所衛生安全。

環境改造工程。著力實施縣城道路暢通工程，規范、完善人行橫道線和紅綠燈等設施，搞好人車分流，確保城市道路暢通。搞好城市道路設施改造，對已形成街（市場）的道路配備環衛設施，實施邊溝封閉，建成排水系統和人行道。對已形成人行道的路段，栽植行道樹，形成道路綠化環境。

環境美化工程。進一步加快城市綠化建設，逐步建設質量較高的城市主、次干道綠化帶，對城市入口處的景觀地帶實施全面綠化。對城區高層建筑物頂部霓虹燈廣告、字招店牌等實施環境美化工作。對主干道、繁華地區、窗口地區，逐步實施拆墻透綠，擴大透視率。繼續大力實施燈飾工程，著力打造獨具特色的靚麗夜景。

當前，我縣城鎮市容環境衛生管理的基礎相對薄弱，要把工作重點放在五個方面。一是抓好主干道、繁華窗口地區市容環境衛生長效管理；二是抓好支、次干道市容環境衛生長效管理；三是抓好背街小巷、城鄉結合部、居民區市容環境衛生長效管理；四是抓好水務管理，確保安全優質供水，完成污水處理費征收任務；五是狠抓水域環境衛生管理和垃圾處理工作，完成垃圾處置費征收任務。

（二）落實各項工作責任?？偟膩碇v，縣建委作為城鎮市容環境衛生的行政主管部門，要切實履行職責，強化服務、協調、監督職能，牽頭負責我縣市容環境衛生的綜合整治工作。各鎮政府、社區居委會、居民小區要層層明確責任，落實整改措施。相關部門要協同配合，各司其職，各負其責，做好本單位和職能范圍內的市容環境衛生綜合整治工作。具體地講：

縣建委負責全縣城鎮市容環境衛生綜合整治工作的綜合協調、監督和考核；牽頭負責建筑工地文明施工管理和“久建不完”工程的整治和拆違工地的容貌管理，主干道的行道樹、綠帶、城市公園綠地等的整治，城區市政設施的管理和維修，城區主次干道的環境衛生、清掃保潔、垃圾清運、流域垃圾的治理和市容環境衛生方面的執法工作。

縣國土房管局牽頭負責各類“久劃不建、久拆不建、久拆不完”工程的整治?？h工商局牽頭負責設置市場內垃圾臨時存放箱，市場的清掃保潔、垃圾清運及市場監管和執法工作，配合縣建委對占道攤區的整治。縣公安局牽頭負責道路暢通工程，會同環保局負責汽車尾氣的整治。縣交通局負責城市過境道路的日常清掃保潔及垃圾清運，城市過境道路（含委托建委管理地段）的路面、排水溝、地凼的清污及維修，車站的清掃保潔、設置果皮箱及公廁管理。縣環保局負責建筑施工噪聲、餐飲油煙等的整治，牽頭負責城區運輸易揚塵物質車輛密閉加蓋運輸實施工作。縣愛衛辦牽頭負責搞好愛國衛生運動和受理市民衛生問題投訴的治理?？h民政局負責路牌的規范工作?？h教委負責校園周邊環境的整治和教育學生要講清潔、愛衛生、爭當文明市民。縣文廣局負責搞好各類文化娛樂場所的整治?？h衛生局牽頭負責對城區各醫院的醫療垃圾進行清運和無害化處理。

漢豐鎮負責轄區內的社區居委會、背街小巷的環境衛生、清掃保潔及門前三包的管理。其他各建制鎮負責轄區內的鎮容鎮貌、環境衛生、道路的清掃保潔、垃圾清運、沿河垃圾的治理、醫療垃圾無害化處理及門前三包工作。各社區居委會要積極作好協調配合工作，抓好職能范圍內的市容環境衛生整治工作。

（三）嚴格考核獎懲。對各建制鎮和相關部門、單位職責范圍內市容環境衛生綜合整治的情況，特別是長效管理目標的落實到位情況，要加強督查督辦和考核獎懲。對市容環境衛生長效管理目標落實到位，成績顯著的單位要通報表彰，并給予適當的(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)物質獎勵；對工作不到位，流于形式，考核不達標的單位，要進行通報批評，在政府城市管理目標責任制項目中予以扣分。要通過嚴格的過程督導和考核獎懲，確保我縣創建重慶市衛生城鎮工作目標順利實現，并逐步建立起城鎮市容環境衛生的長效管理機制。

同志們，市容環境衛生關乎千家萬戶的身體健康，關乎廣大人民群眾的切身利益，關乎我縣對外開放的形象，是全縣經濟社會生活中的大事，馬虎不得，必須做好。各地、各部門、各單位，要結合自己的實際情況，落實好工作責任，研究好工作措施，把城鎮市容環境衛生及城市生活垃圾處置費征收工作落到實處，抓出成效，還人民群眾一片藍天碧水。

謝謝大家！文章來 源

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第四篇：城市生活垃圾處置費征收工作動員大會上的講話

同志們：2005年，是我縣創建重慶市衛生城鎮，構建城鎮市容環境衛生長效管理機制的目標年?？h政府決定召開這次動員大會，主要是進一步深化認識，統一思想，全面部署我縣衛生城鎮創建工作和城市生活垃圾處置費征收工作，促進人居環境不斷優化。下面，我就如何做好創建重慶市衛生城鎮和城市生活垃圾處置費征收工作，講三點意見。

一、統一思想，加強領導，確

保創建重慶市衛生城鎮和城市生活垃圾處置費征收工作順利推進搞好生態環境的保護和建設，是重慶市委、市政府交給開縣縣委、縣政府的四件大事之一。我縣是重慶庫區最大的淹沒縣，生態環境特別是城市生態環境保護和建設的成效，對減少庫區水體污染，改善庫區發展環境，至關重要。2003年，投資近兩億元的污水處理廠和垃圾處理場投入運行，極大地改善了我縣城市人居環境。隨著趙家、長沙、溫泉、臨江等水污染防治項目的建設和運行，我縣的城市生態環境將進一步得到改善。但是，在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到我縣城市環境保護和建設工作，與市委、市政府和人民群眾的要求相比還有明顯的差距。水環境項目建設和運營中還存在許多需要解決的問題，特別是生活垃圾處理，缺乏經費和制度保障，質量較差；城市水環境質量雖然保持了基本穩定，但形勢不容樂觀，有些地方的水污染仍然比較嚴重，社會反映非常強烈。當前，市政府已經把創建衛生城鎮，征收城市生活垃圾處置費保證城市生活垃圾得到無害化處理，防治庫區水體污染，納入了庫區環境保護建設的重要組成部分，我們必須抓緊、抓實、抓好。為確保創建重慶市衛生城鎮和征收城市生活垃圾處置費工作目標順利實現，按照統一領導，分級負責，以塊為主，條塊結合的原則，縣政府成立了由我任組長，宣傳部、縣政府辦、縣建委等單位負責人為副組長，縣財政局、物價局、公安局、工商局、衛生局、文廣局、漢豐鎮政府、水務公司等單位負責人為成員的“創建重慶市衛生城鎮和城市生活垃圾處置費征收工作領導小組”，負責全面協調衛生城鎮創建和城市生活垃圾處置費征收工作。領導小組在縣建委設立了辦公室，具體負責衛生城鎮創建和城市生活垃圾處置費征收的日常工作。各鎮人民政府、相關部門、主要企事業單位要根據工作需要，結合本地、本部門、本單位的實際情況，建立相應的工作機構，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓。要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，站在認真實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持以人為本，扎實抓好創建衛生城鎮和城市生活垃圾處置費征收工作，讓廣大人民群眾“喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣”。

二、廣泛宣傳，規范管理，努力營造城市生活垃圾處置費征收工作的良好環境2004年2月27日，市政府第24次常務會審議通過了《重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法》，同年5月1日施行，以政府規章的形式確定了城市生活垃圾處置費的征收對象、標準、費用繳納方式及管理辦法。2005年縣政府第2次常務會審議通過了《開縣貫徹〈重慶市城市生活垃圾處置費征收管理辦法〉實施細則》（開縣府發[2005]39號），將于今年5月1日施行。目前，距城市生活垃圾處置費開征不到20天，時間非常緊迫，各地、各部門、各單位和具體負責征收工作的單位，要馬上行動起來，做好開征前的各項準備工作。

（一）深入宣傳，確保城市生活垃圾處置費征收政策家喻戶曉。征收城市生活垃圾處置費，涉及到千家萬戶群眾的切身利益。因此，要廣泛利用報紙、有線電視、廣播等新聞媒體，采取印發資料定點宣傳，到學校宣傳，將宣傳資料送到各社區居民戶等方式，廣泛宣傳征收城市生活垃圾處置費的重要性、必要性，讓群眾弄清楚收費為了什么？收來做什么？使征收工作得到人民群眾的理解和支持。要通過宣傳，消除群眾存在的兩個方面認識上的誤區：一是城市生活垃圾處置費與物管清潔費的認識誤區。相當多的市民不理解，已經繳納了物管清潔費，為什么還要繳納城市生活垃圾處置費，這是不是重復收費？實際上，居民清潔費是一種有償服務費用，用于支付物管企業或居民委托人將居民區內的垃圾逐家收集到環衛部門規定的垃圾轉運設施而發生的費用；而城市生活垃圾處置費屬國家規定的行政事業性收費，是城市生活垃圾從垃圾轉運設施運往垃圾處理場（廠）進行無害化處理而發生的費用，專項用于垃圾處理場（廠）的建設、運行和管理。二是委托收費與搭車收費的誤區。為了降低征收成本，部分對象城市生活垃圾處置費的征收工作，分別委托給了屬地鎮人民政府、水務有限公司、自供水單位。這個委托是依據市政府的行政規章，經縣政府批準的，屬于合法的工作委托，而不是搭車收費。

（二）協調配合，確保城市生活垃圾處置費征收工作落到實處。縣建委作為城市生活垃圾處置費征收管理工作的行政主管部門，要切實履行職責，定期研究、解決征收工作中出現的新情況、新問題，要做好與委托代收單位的協調、溝通工作，確保城市生活垃圾處置費應收盡收。縣財政部門要加強城市生活垃圾處置費的監管，確保專款專用?？h文廣局、各

第五篇：集寧區征收生活垃圾處置費

集寧區征收生活垃圾處置費

本報訊（記者 王大為）近日，集寧區城管局環衛收費所工作人員對拒不繳納、拖欠城市生活垃圾處置費的商家店鋪業主開展上門追繳工作。從11月25日一大早，集寧區城管局環衛收費所工作人員就來到重聯建材城，對部分拒不繳納、拖欠生活垃圾處置費的商家店鋪業主開展上門追繳工作。

在征收垃圾處理費過程中，收費所的工作人員每到一處，都依法按照征收工作程序征收，他們首先出具相關證件，然后耐心細致地向業主們解釋相關法規政策，并勸導被征收人積極配合征收工作。在勸說無用的情況下，收費所的工作人員向其開具《行政處罰事先告知書》，并將通過司法渠道，依法申請人民法院強制執行。

據了解，此次依法追繳工作將持續二十多天，針對追繳工作中出現的一些 “老賴戶”、“難纏戶”將進行嚴懲，主要通過司法渠道，依法申請人民法院強制執行，責令限期繳納，并處以應繳垃圾處理費3倍以下的行政罰款。

集寧區城管局環衛收費所依法追繳城市生活垃圾有償服務費 費用取之于民 用之于民

收繳環衛有償服務費：期待更多支持 本報記者 王大為

城市在飛速發展，垃圾產生量隨之迅猛遞增，垃圾處理成本也無可避免的飛速飆升。但是，記者從集寧區城市管理局了解到，該區環衛有償服務費的征收卻很不理想。企事業單位拖交、市民拒交環衛有償服務費的現象時有發生。11月22日，記者跟隨集寧區城管局收費所收費員來到集寧區重聯建材城實地體驗。走了十多家商鋪，只有兩家愿意繳納。

在征收垃圾處理費過程中，收費所的工作人員每到一處，都依法按照征收工作程序辦事，他們首先出具相關證件，然后耐心細致地再一次向商家店鋪業主解釋相關法規政策，并勸導被征收人積極配合征收工作。在勸說無用的情況下，收費所的工作人員向其開具《行政處罰事先告知書》，將通過司法渠道，依法申請人民法院強制執行。

據了解，此次依法追繳工作將持續二十多天，針對追繳工作中出現的一些 “老賴戶”、“難纏戶”將進行嚴懲，城管部門主要通過司法渠道，依法申請人民法院強制執行，責令限期繳納，并處以應繳垃圾處理費3倍以下的行政罰款。

“每次收取環衛有償服務費，都要一戶戶上門去催，有些店主不是避而不見，就是一拖再拖，實在很難收上來。由于部分人還歧視環衛工作，對環衛收費很有偏見，收費人員上門收費，收費對象不配合、不理解、不支持，甚至謾罵、毆打收費人員，導致不能及時收繳環衛有償服務費?！眳^城管局收費所一名工作人員坦言，上門收費吃“閉門羹”、隔著鐵門不搭理等遭遇也多次發生，“有一次我去收取環衛有償服務費，跟店主講了很久的道理，他根本就不理解，最終還是沒有收上來?！?/p>

收集、處理垃圾都需要花大量的資金，在政府投入大量環衛經費的基礎上，為減輕政府負擔，提高市民環衛意識，因此環衛部門征收環衛有償服務費，以彌補環衛建設經費的不足。集寧區城管局收費所負責人告訴記者，環衛有償服務費開征以來，效果并不是特別理想。由于市民對于收取環衛有償服務費十分不理解，因此拒交、少交等現象比較普遍，甚至出現了收一點是一點、環衛部門“被迫退讓”，商戶“討價還價”、衛生費“象征性收取部分費用”等等一系列的尷尬現象。

原因：部分市民不理解

相關機制不完善

“我們總結了一下原因，環衛有償服務費收取困難，一方面部分市民的環境衛生意識不強，不知征收衛生費最終是服務市民，另一方面收費方式、方法有待于改進?！杯h衛收費所負責人介紹。

“一些市民都認為處理垃圾，就是把垃圾扔在垃圾箱里，由環衛工人將垃圾箱清理干凈這么簡單?！痹撠撠熑苏f，很多市民對生活垃圾“誰產生、誰負責、誰交費、誰受益”的真正含義還不理解，很多市民多年習慣了政府買單，并不理解垃圾收集、清運、處置都需要花人工和機械成本的。

此外，收費機制的不完善也是造成收費難的原因之一。據集寧區城管局法制科負責人介紹，與水電費收取不同的是，不交水電費，可以對未交者采取有效的制約措施，但不交環衛有償服務費，垃圾清運處置卻不能停，所以很多市民認為不交錢也沒有關系。另外，環衛有償服務費的開征面比較窄，只包括了機關、企事業單位、酒店、商店，對于居民住戶收取的很少，而像出租車、公交車等產生的垃圾則很難確認責任主體。這些都給收取環衛有償服務費造成了困難。

措施：方式更靈活 管理更細致

對環衛有償服務費收費難的問題進行了一番深入的總結后，區城管局有針對性地制定了一系列措施，以保證及時、足額收費。

深入仔細宣傳。城市管理環衛監察人員密切配合收費所人員，堅持定期和不定期地走訪機關、企事業單位、沿街商家店鋪，宣傳正確處理生活垃圾對環境保護的重要作用以及相關環衛法律法規。及時聽取和了解服務對象對其工作的滿意度，增強機關、企事業單位、沿街商家店鋪的環境衛生意識，使之真正理解生活垃圾“誰生產、誰負責、誰交費、誰受益”的含義。

嚴格文明執法。加大執法力度，嚴厲打擊隨意傾倒、私自處置生活垃圾的違法行為，查到一處，處罰一處，單位和個人的行為不得違反《內蒙古自治區征收城市生活垃圾處理費實施辦法》。面對執法矛盾，做到具體問題具體分析，文明執法、公平公正。從而有效解決政府與社會大眾、執法者與相對人之間的一系列矛盾，使“環境衛生管理人人有責”的觀念深入人心，構建文明和諧的社會關系。

細致統一管理，根據內蒙古自治區有關規定，結合該區實際情況，合理調整收費幅度，使收費時更具有說服力和法律效力，做到有據可依。

采取多種靈活機動的收費方式。有地區探索將環衛有償服務費捆綁在電費、水費上收取等模式取得良好效果，該區也可以借鑒。

呼喚：節能的根本

還在于市民

城市的垃圾產生量越來越多，需要花大量的經費進行收集、運輸、無害化處理，目前政府部門的大量投入已不能滿足垃圾的日常收集、運輸、轉運、處理等的費用支出，而征收的環衛有償服務費只占環衛經費的極小一部分，但其作用意義巨大，市民受益之廣。

“現在，每年的垃圾生產量都在直線上升，垃圾處理成本也在上升，而環衛有償服務費收繳工作越來越難，由于經費存在缺口，就造成了垃圾處理程度與市民良好環境需求相矛盾。”集寧區城管局環衛收費所負責人說，要解決這一矛盾，關鍵問題還在于市民，如果大家都能提高環境衛生意識，認識自覺繳納環衛有償服務費的重要性，做到人人參與環境衛生建設，那么矛盾將自然消除。

“希望市民能理解?對自己產生的垃圾負責?這句話的含義，即自己產生的垃圾，就要由自己買單來處理它，從而減少自身垃圾的產生，達到改善城市環境，節約能源的目的?！闭驳缕秸f，“當然，收費并不是我們的最終目的?，F在收取環衛有償服務費，是為了提高市民環境衛生意識，重視環境衛生建設，平時注重衛生習慣，源頭控制，盡量少產生垃圾，自覺維護我們的環境，以較少的環衛投入來滿足市民更高的環境衛生需求?！?/p>

相關鏈接：

根據國家發展計劃委員會、財政部、建設部、國家環境保護總局《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》（計價格[2002]872號）的規定，和內蒙古自治區二00三年七月十八日頒發的《內蒙古自治區征收城市生活垃圾處理費實施辦法》，結合集寧區實際情況，2005年集寧工商行政管理局《關于集寧區調整環衛有償服務費收費價格的請示》進行了批復，集寧區自2005年5月16日起執行這一收費標準。

集寧區環衛服務收費的收取范圍為：本區范圍內接受環境衛生服務的機關、企事業單位、個體經營者、社會團體、城鎮居（村）民和城市暫住人口等。收費的主體是集寧區城管局環衛收費所。